TALLER DE ZONAS FRANCAS

1. Que entiende por Zona Franca

Lugar delimitado dentro del territorio nacional para el libre comercio donde se
tienen algunos beneficios tributarios ya que no rigen los derechos de aduanas
vigentes para el resto del territorio nacional, como la exención del pago de
derechos de importación de mercancías, exoneración o diferentes regulaciones
de impuestos entre otros

2. Cuáles son las clases de usuarios de ZF

 El Usuario Operador (UO): es la persona jurídica autorizada para
dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias
Zonas Francas, así como para calificar a sus usuarios
 Usuario Industrial de Bienes (UIB): es la persona jurídica instalada
exclusivamente en una o varias zonas francas, autorizada para producir,
transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias
primas o de productos semielaborados
 Usuario Industrial de Servicios (UIS): es la persona jurídica
autorizada para desarrollar, exclusivamente, en una o varias zonas
francas, entre otras, las siguientes actividades:
o Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque,
reempaque, envase, etiquetado o clasificación
o Telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información
para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión de
datos, y organización, gestión u operación de bases de datos
o Investigación científica y tecnológica
o Asistencia médica, odontológica y en general de salud
o Turismo
o Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes
o Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves,
aeronaves o maquinaria
o Auditoría, administración, corretaje, consultoría o similares
 Usuario Comercial (UC): es la persona jurídica autorizada para
desarrollar actividades de mercadeo, comercialización, almacenamiento
o conservación de bienes, en una o varias zonas francas. No tienen
incentivos tributarios solamente se le premia con los incentivos
aduaneros.

3. Que se puede y que no introducir a ZF

A las zonas francas podrán ingresar mercancías provenientes del resto del
mundo, del territorio aduanero nacional, o de otra zona franca, salvo las
 restricciones que establezca la Constitución Política, las leyes y, armas,
explosivos, residuos nucleares y desechos tóxicos, sustancias fabricación
narcóticos o produzcan dependencia, salvo casos expresamente autorizados
autoridad.

4. Quien autoriza el Ingreso y salida de bienes de las ZF

El usuario operador

5. Requisitos para la declaratoria de existencia de las Zonas Francas

Permanentes.
1. Constitución e identificación de la nueva persona jurídica que pretenda la
declaratoria de la zona franca, que debe estar domiciliada en el país y
acreditar su representación legal, o establecer una sucursal de sociedad
extranjera legalizada de conformidad con el Código de Comercio . 
2. Informar los nombres e identificación de los representantes legales,
miembros de junta directiva, socios, accionistas y controlantes directos e
indirectos. En el caso en que los socios sean personas jurídicas, se deberá
presentar su respectiva composición. En las sociedades anónimas abiertas
o por acciones solamente deberá presentarse información respecto de los
accionistas que tengan un porcentaje de participación superior al diez por
ciento 10% del capital suscrito. 
3. El solicitante, los miembros de la junta directiva, los representantes legales,
socios y accionistas deberán estar inscritos en el Registro Único Tributario,
de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Tributario, cuando a ello
hubiere lugar. 
4. Anexar certificado de existencia y representación legal, en el cual debe
constar que el objeto social le permite desarrollar las funciones propias de
la zona franca. En relación al usuario operador debe constar que su objeto
social le permite desarrollar las funciones de que trata el artículo 393-16 del
Decreto número 2685 de 1999. 
5. Presentar los estados financieros certificados por revisor fiscal o contador
público, según el caso. 
6. Comprometerse a constituir y entregar la garantía bancaria o de compañía
de seguros en los términos y montos señalados en el artículo 393-7 del
Decreto número 2685 de 1999 o las normas que lo modifiquen o adicionen,
cuando así se exija, una vez obtenida la autorización, inscripción o
habilitación. 
7. Presentar manifestación bajo la gravedad del juramento del representante
legal de la persona jurídica en la que se indique que ni ella, ni sus
representantes, socios o el Usuario Operador, han sido sancionados con
cancelación de la autorización para el desarrollo de la actividad de que se
trate y en general por violación dolosa a las normas penales, durante los
cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud. 
8. La persona jurídica, sus representantes legales, socios y el personal
directivo de la misma y el usuario operador, no pueden haber sido
 sancionados por improcedencia en las devoluciones de impuestos durante
los últimos cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud. 
9. El solicitante, los representantes legales, los socios o accionistas y personal
directivo no pueden tener deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o
cambiaria, deudas por sanciones y demás acreencias a favor de la U.A.E.
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a la fecha de la presentación
de la solicitud, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago
vigentes, para lo cual el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
consultará a la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. 
10. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca

6. Cuáles son las características del Usuario industrial de servicios de la ZF

o Prestar servicios, como lo realiza un call center, un data center, un BPO,
una clínica, una agencia de turismo. Así como los servicios logísticos
que se realicen dentro de la ZF
o El servicio ofrecido por el Usuario Industrial de servicios deberá ser
prestado dentro del área declarada como Zona Franca.
o Comprometerse a incrementar dentro del año siguiente a la
autorización, la planta de personal, tanto en cantidad como en valor de
la nómina de salarios y demás prestaciones laborales, en un porcentaje
superior al ciento por ciento (100%) del promedio de los empleos y
emolumentos correspondientes al año inmediatamente anterior a la
fecha de la calificación

7. Se pueden tener ventas al detal en la ZF

Dentro del área correspondiente a las zonas francas no se permite realizar
operaciones de venta o distribución de mercancías al detal, salvo que se trate
de restaurantes, cafeterías y, en general, de empresas de apoyo (servicios
turísticos y de salud) dentro del área de la zona franca, todos los cuales
requerirán autorización previa del usuario operador para su establecimiento. 

8. En las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a servicios turísticos se

permitirá la prestación de servicios de alojamiento, de agencias de viajes,
restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de transporte, actividades
deportivas, artísticas, culturales y recreacionales por parte de los usuarios
SI

9. Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del Territorio

Aduanero Nacional a Zona Franca, con el objeto de someter el bien a un
proceso de perfeccionamiento por un usuario, ¿tendrán derecho a los
beneficios previstos para las exportaciones definitivas?
NO
10. La introducción en el mismo estado a una Zona Franca Permanente de
mercancías de origen extranjero que se encontraban en libre disposición en el
país, se consideran exportación
NO

11. Constituye exportación la Introducción de alimentos y otros, la introducción a

Zona Franca, proveniente del resto del Territorio Aduanero Nacional de
materiales de construcción, combustibles, alimentos, bebidas y elementos de
aseo, para su consumo o utilización dentro de la zona, necesarios para el
normal desarrollo de las actividades de los usuarios y que no constituyan parte
de su objeto social explique.

12. Como se realiza la liquidación de tributos aduaneros. Cuando se importen al

resto del Territorio Aduanero Nacional mercancías fabricadas, producidas,
reparadas, reacondicionadas o reconstruidas en Zona Franca. Que gravamen
arancelario se aplica.
13. Que se considera como valor agregado nacional.
14. Que es una Zonas Francas Transitoria, que características debe cumplir y que
tipo de usuario se encuentran en una ZF Transitoria. Qué tipo de Bienes que
se pueden introducir.
15. El usuario operador podrá autorizar Procesamiento parcial fuera de Zona
Franca?. Explique
16. Quien puede autorizar la salida temporal de bienes de capital, partes o sus
repuestos de la Zona Franca Permanente, con destino al resto del Territorio
Aduanero Nacional, para su reparación, revisión o mantenimiento y que
tiempo?
17. Se podrán realizar Compraventa de bienes, arrendamiento de maquinaria y
equipo. Entre los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de
servicios y los usuarios comerciales.
18. Cual es el tratamiento de los subproductos defectuosos, mercancías
deterioradas, residuos, desperdicios y saldos en Zona Franca.