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Conferencia de la ONU y transgnicos

Alicia Tejada Soruco

Coca, cocana
El gobierno nacional ha decidido disociar en el campo normativo la hoja de coca del control de cocana. Es posible hacer esa separacin en las decisiones administrativas, pero habra que cuestionarse si en el ambiente productivo, en el campo real, esa separacin es evidente. Para decirlo claramente, que hace suponer al gobierno que la produccin de coca del Chapare no est destinada fundamentalmente al narcotrfico? El mercado tradicional de la hoja de coca (acullico, ceremonial y medicinal) est servido con la produccin de los Yungas paceos. Toda persona bien informada sabe, por ejemplo, que la coca del Chapare no sirve para el acullicu, es decir para el masticado tradicional. El gobierno est reconduciendo muchas de sus polticas, lo cual no es malo si ello significa enmendar errores y obrar por el bien pblico. Sin embargo, no hacer las correcciones necesarias cuando se presenta la oportunidad -como en el caso de la nueva legislacin sobre la coca- significa preparar futuras reconducciones de efectos catastrficos para la actual administracin y para el conjunto de los bolivianos. La conducta del gobierno podra interpretarse entonces no como enmiendas para avanzar, sino insuficiencia para ejercer adecuadamente su trabajo. En el caso de la coca el gobierno parece estar como rehn de lo que ha sido su base social de apoyo: los cocaleros. Sin embargo, cuando se es presidente de un pas, no es compatible fidelidades corporativas que pueden ofuscar la consecucin del bien comn, de la cual debera ser gua, garante y ejecutor el ejecutivo y el presidente del Estado. Pero no slo parece rehn de los cocaleros nuestro presidente, sino tambin la cooperacin internacional, que ha dado material electrnico para que los cultivadores de coca del Chapare se hagan el autocontrol y eviten el exceso de cultivos de esa planta. Bonito ejemplo de cmo se encomienda al zorro cuidar del gallinero. .

En conferencia de prensa realizada antes de la conmemoracin de un ao del agua como derecho humano en el seno de la ONU, el presidente de los bolivianos declar que por ley est prohibido, totalmente prohibido, la produccin de alimentos transgnicos en Bolivia. Al tiempo de denunciar que hay algunas ONG ambientalistas fundamentalistas que tratan de utilizar a los movimientos sociales indgenas y campesinos seal ante el mundo que no hay nada que conciliar, sobre la ley, (Ley de Revolucin Productiva), aunque coligi seguiremos trabajando en su reglamentacin, si fuera necesario aclarar vamos a aclarar profundamente en su reglamentacin. Pero tambin lament que en Bolivia todava no se produzcan alimentos orgnicos afirmando que sera irresponsable dejar de lado las necesidades alimentarias de la poblacin y aclar que se estara constituyendo un Comit de Bio-Seguridad, para el control de los productos transgnicos. (?) Las contradicciones en las que incurri el Presidente Morales en un escenario de poqusimos periodistas y medios de comunicacin fueron lamentables, puesto que precisamente fue consultado sobre sus propuestas para la prxima Cumbre mundial por el Medio ambiente en Ro, y cuando se conmemoraba un ao del agua como derecho humano, habl ms de las condiciones de relacin bilateral con los EEUU y de sus miedos con el narco trfico, que de su madre tierra. Sus notorios altibajos en el tema de medio ambiente expresan que sus posiciones no obedecen a una poltica de Estado. Confundi escenarios, abordando incluso una ley nacional y advirtiendo (a quines?) que no habr conciliacin. No lo acompa en la conferencia de prensa su Ministra del sector y no manej una agenda confeccionada para el evento que incluya Ro, por ejemplo. Recordemos que no es la primera vez que las personas se quedan preguntando qu es lo que quiso decir el presidente cuando a temas de medio ambiente se refiere. Antes haba culpado de la calvicie y del homosexualismo a las modificaciones genticas, llevando al plano irrisorio un tema que concita la preocupacin, mundial incluso desde perspectivas ticas y religiosas. La ecologa es una ciencia que estudia las relaciones de los ecosistemas y comunidades y la forma en que las sociedades humanas los impactan. Los transgnicos, los impactos de carreteras y de ingenios; se tratan tambin desde esta ciencia; all surgen las advertencias cientficas que los movimientos ambientalistas difunden en foros paralelos hace dcadas; ese es el rol que cumplen en la sociedades de todos los pases del mundo y no en contra de Evo Morales. En esa conferencia de prensa en Nueva York el presidente se vio forzado a hablar de los transgnicos, pero desde una posicin de atrincheramiento contra los que se oponen a su Ley, perdiendo perspectiva del espacio de la ONU y de la oportunidad del escenario mundial al que se estaba dirigiendo.

Qu hace suponer al gobierno que la coca del Chapare no est destinada al narcotrfico?

Portada: Montaje en base a recursos internet

Director: Pedro Portugal Mollinedo

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Comit de redaccin: Nora Ramos Salazar Daniel Sirpa Tambo Pal Coca Surez. Carlos Guilln Flix Chambi Colaboran en este nmero: Carlos Macusaya Alicia Tejada Soruco Juan Miguel lecaros Snchez Elbio Ros Ch. Pepo

Todo artculo de Pukara puede ser reproducido citando su fuente

Los artculos firmados no representan necesariamente la opin de Pukara.

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Territorios indgenas:

TIPNIS: Un producto indeseado para del gobierno

Carlos Guillen
Lo que sucede actualmente con el Territorio Indigena del Parque Nacional Isidoro Secur, TIPNIS, es ilustrativo de los desa ciertos del gobierno respecto a las poblaciones indgenas. Para empezar, el actual gobierno no fue original en el diagnstico y tratamiento de esta situacin, sino que simplemente asumi enfoques y aplic polticas de los gobiernos anteriores. A partir del gobierno de Jaime Paz Zamora, por ejemplo, se enfoc la situacin indgena desde el gulo multicultural y con el presupuesto de dar territorialidad a los grupos indgenas en ese marco. Ello se denomin los Territorios Comunitarios de Origen, TCOs. Este enfoque defina a priori a los grupos indgenas como sociedades indolentes en la accin transformadora del medio ambiente. Una especie de esenciales guarda bosques, no por obligacin econmica, sino por vocacin cosmolgica. Es cierto que la cosmovisin de algunos grupos indgenas puede ir en ese sentido, pero lo que se di fue un aprovechamiento de esa identidad para establecer roles que puedan acrecentaron el rol dominante al Estado y de los sectores coloniales que representa. Esta situacin est claramente ejemplarizada con el nombre de este territorio indgena, que es un Parque Nacional. Es decir, los indgenas hacan parte de un entorno de proteccin, lo mismo que plantas y animales. De esta manera, ni aunque ellos quisieran, podran desarrollar actividades econmicas que puedan suponer un atentado al medio ambiente. Esa manera de disminuir el rol humano transformador a una situacin de elemento natural ms, defina ya la situacin d elos indgenas. Los indgenas del TIPNIS estn condenados a no ejercer actividad econmica transfor-

En el Territorio Indgena del Parque Nacional Isidoro Secur se han producido ya enfrentamientos entre pobladores de ese territorio y cocaleros. El enfretamiento entre indgenas es un producto extrao en este perido de gobierno que se supone es indgena. Fuente foto: http://isiborosecure.blogspot.com/2010_09_01_archive.html

madora del entorno alguna. Su subsistencia se ve establecida de esa manera a una supuesta economa alternativa o al rol econmico de sobrevivencia que gustosamente parecen asumir algunas ONGs. Pero si bien los indgenas no pueden ejercer esos roles econmicos, si lo puede hacer el Estado. Las autonomas indgenas aprobadas por el presente gobierno son una ficcin, pues de autonoma slo tienen el nombre. En realidad los indgenas tienen facultades para el uso de los recursos naturales renovables, pero ninguno para los no renovables: todos ellos son propiedad del Estado. Para establecer una ficcin de autonoma, se estableci el recurso de la consulta previa: cuando el gobierno desee hacer transformaciones en ese territorio o establecer actividades econmicas, por ejemplo estractivas, debe consultar a los indgenas. Sin embargo, el resultado de esa consulta no es vinculante. Es decir, el gobierno tiene potestad para hacer lo que le d la gana, independientemente de lo

que puedan desear los indgenas autnomos. Al principio todo iba bien entre el gobierno y esas supuestas autonomas. El gobierno asuma el rol de ser una administracin defensora del naturaleza y, sobre todo en sus giras en el extranjero, Evo Morales hablaba contra el capitalismo y los destructores de la Pachamama: Era la poca en que afirmaba sin tapujos que los pollo de criaderos volvan maricones a quienes los consuman y que los indios no tomaban coca cola. Ese discurso necesitaba de un teln de fondo y ese decorado eran las supuestas autonomas indgenas. Pero las cosas empezaron a cambiar. El gobierno, despus del gasolinazo de diciembre de 2010, se di cuenta de que existan realidades de administracin que no correspondan a las quimeras de propaganda. Y, como de costumbre, quienes tienen que pagar el costo de ese viraje, sin los indios. El gobierno empez a concretar un camino de vinculacin nacional e internacional que debe atravesar el

TIPNIS. Los beneficios internacionales (para los extranjeros) son evidentes: facilitar, por ejemplo, el trnsito de productos brasileros a los puertos del pacfico. Los beneficios para los indgenas de TIPNIS son menos claros, pues ellos estn ya definidos como msticos guarda bosques. Pero el beneficio si est claro para otros indgenas, quechuas y en menor grado aymara que son los colonizadores cocaleros y que necesitan de mayores tierras vrgenes para expandir su productivo negocio. En el calor del pachamamismo de los primeros tiempos de Evo, se cambi el nombre a los cocaleros de colonizadores a comunidades interculturales (!). Ahora que se avecinan conflictos inter indgenas en ese territorio, es hora que todos los involucrados redefinan sus posiciones. El indgena no es un mtico componente del entorno natural. es tambin un agente econmico. Ojal las ONGs tomen nota de ello y ojal el gobierno, en su conversin, no dae a aquellos de los que se proclam abanderado.

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La interculturalidad como neocolonialismo:

Lo plurinacional en los lmites de la dominacin colonial

Carlos Macusaya

Celebrar la diferencia y enarbolar la interculturalidad no son inocentes manifestaciones, sino formas de contener a la indiada.
Son profusos eventos, complejos e intensos a la vez, los que forman, por decirlo de algn modo, el fondo histrico que da pie a lo que hoy conocemos como proceso de cambio. Y no me refiero nicamente a los ms recientes, como por ejemplo: el tercer cerco a La Paz o la guerra del agua, ambos acaecidos el ao 2000, sino a los procesos de dominacin y resistencia que se dieron en estos ms de 500 aos de dominacin colonial. Para decirlo de otro modo, hago alusin a la complexin y desenvolvimiento de una condicin histrica, es decir de un algo que se funda en el pasado (la colonizacin) y que se extiende como condicionante del presente, y cuya prolongacin se manifiesta como actualidad, de manera condensada, en la configuracin de las relaciones de poder. Este fondo histrico en su condensacin poltica busca ser resuelto en el Estado Plurinacional que es ya una de las nominaciones que se le da en la carta magna al estado colonial. El carcter Plurinacional del nuevo Estado es la novedad terica que se contrapone al Estado-nacin boliviano. Bolivia, como todos los Estados modernos capitalistas, se comprendi como unidad orgnica con una especificidad

Es cada vez ms claro que lo plurinacional como solucin para el problema colonial en Bolivia, sirve slo para mantener la dominacin de lo boliviano sobre lo originario. La base de lo plurinacional es el multiculturalismo, en su versin de racismo autorreferencial. Es decir, un racismo que respeta la identidad del otro, al concebirlo como una comunidad autntica cerrada hacia la cual el multiculturalista mantiene distancia gracias a su posicin universal privilegiada. De esta manera el multiculturalista, la cultura dominante, monopoliza el poder mediante el reconocimiento del otro. Para que ese mecanismo malicioso sea funcional, es necesario que el otro, el indio, sea lo ms diferente del que tiene el poder. De ah que gobiernos y ONGs insistan en que el indgena porte, por ejemplo, ropaje diferente, aun cuando a veces este tenga que ser improvisado o incluso inventado. Ese juego de la diferencia a veces es asumido por nuestros propios hermanos y organizaciones.
Fuente foto: http://qollasuyu.indymedia.org/es/2006/05/2838.shtml

nacional: lo blanco-mestizo como meta de desarrollo y superacin de lo indio arcaico que solo poda formar parte de lo boliviano en tanto folklore y esto desde su marginalidad con respecto a la nacin boliviana. La realizacin de la nacin boliviana a partir del estado colonial, pasaba forzosamente por la anulacin de las naciones colonizadas. La afirmacin de la bolivianidad, encarnada en los colonizados, era la negacin del s mismo que un otro impona para la inclusin. Los incluidos para ser parte de la nacin boliviana, dejaban de Ser para simplemente parecer. Dejaban de ser (aymaras o quechuas) para parecer bolivianos, para parecer los campesinos de Bolivia. El estado colonial trata de legitimarse produciendo nacin y para esto hace

del indio el objeto a nacionalizar. El estado colonial boliviano que se impone, aunque hoy se le llame plurinacional, contra las naciones colonizadas y en consecuencia impone las condiciones de inclusin. El estado-nacin que conocemos es fundamentalmente un Estado contra las naciones colonizadas, pues no tiene relacin orgnica con tales naciones: es un estado colonial. Entre el Estado boliviano y las naciones colonizadas hay una relacin fundada en la conquista hispana que es anterior a la constitucin estatal boliviana y esta relacin tiene un carcter ordenador: del espacio, de las percepciones, de los valores, de las diferencias econmicas y los roles polticos, etc. Es esta anterioridad, que se actualiza

por una especie de metabolismo colonial a travs del estadoinjerto y nos constituye hoy como una sociedad producto de la colonia y por lo tanto es lo que da sentido al Estado boliviano, al mismo tiempo que quita el sentido de las naciones colonizadas. Ante esto lo plurinacional se presenta como una aspiracin a superar el carcter colonial del Estado, tratando de que la diversidad societal tenga correlato en este cdigo de poder y esto mediante una operacin de reconocimiento como ejercicio descolonizador. Los pueblos colonizados son reconocidos y este reconocimiento lo hacen los no indgenas. Entre los que reconocen y los reconocidos el poder se manifiesta. Los indgena originario campesinos son

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reconocidos y este hecho se lo deben a otros. Se impone el poder de unos ante la debilidad de los otros? Es la resignacin de los reconocidos ante el poder de los que reconocen? El reconocimiento que se hace sobre los indgena originario campesinos parte de una relacin de poder entre los indgenas y los noindgenas y esto es aceptado por los colonizados; unos y otros, en sus pretensiones descolonizadoras, se hacen cmplices de la reproduccin del orden colonial. Reconozco lo que eres en tanto no alteres lo que soy. El reconocimiento implica un lmite que es dado por el que reconoce, este limite marca la diferencia entre quienes deciden y quienes no. Esta diferencia lleva el sello de la colonizacin y por lo tanto el reconocimiento como ejercicio de poder es la viva expresin de la actualidad de las relaciones de dominacin colonial en el Estado Plurinacional. El que reconoce, desde su posicin, delimita al objeto reconocido y por lo tanto lo define: indgena originario campesinos. El reconocimiento que conlleva lo plurinacional se impone como dadiva de quien sabe lo que reconoce: el indio es as, as es su cultura, su territorio es ese. Por lo tanto se parte de la mirada de los no-indgenas para el reconocimiento de lo que es lo y el indgena. Ya sea en el espacio social o mental esto conlleva una delimitacin entre lo que es y no es de los reconocidos. As, el que reconoce impone lo que es el reconocido y este es, en sentido de Ser, en funcin de lo que el otro quiere que sea. Pero para que esto sea posible se requiere de la anuencia de los reconocidos. Estos asumen el papel que los otros les asignan: los seres exticos. Esto se expresa en que los indgenas tienen una supuesta lgica que radical-mente seria diferente y por lo tanto el reconocimiento se hace con respecto a esta diferenciacin radical. Esta radical diferencia encuentra su justificacin en actos folklricos que caen en groseras deformaciones como los matrimonios con identidad. Las relaciones de poder que desde la colonia se establece en esta parte del mundo no varia en lo sustancial con el reconocimiento. Con respecto a las naciones colonizadas, el reconocimiento es un acto que viene desde afuera y penetra en

la subjetividad de los indgena originario campesinos con la estrategia del elogio: los indgenas son la reserva moral del mundo. Seducir para aquietar la subversin de los indios. Ya no son inferiores sino tiene un algo que los hace superiores y por eso no pueden mancharse, por ejemplo, con la definicin de la ley marco de autonomas. El indgena como sabio que habla con la naturaleza es reconocido por que mientras habla con los espiritus, las decisiones terrenales se quedan como potestad de los que lo reconocen. El colonizado, aspirando al reconocimiento, reconoce el lmite que se le impone y dentro de este se mueve haciendo shows, payaseando para justificar su diferencia. Atrapado dentro de los limites que se le impone y asumindolos como propio, no va ms all, por que ms all es de los occidentales. Queda embutido, etiquetado y as pasa el control de calidad: Ahora es un buen salvaje. Ya no molesta porque se encarga de hablar con los espritus de la naturaleza para salvar al mundo y en esta labor, las relaciones interestatales, los problemas del mercado, por ejemplo, son secundarios y los blancos pueden encargarse de esas pequeeces. Entre los que reconocen y los reconocidos, la relacin fundada en la violencia de la conquista slo adquiere otra forma. Las tensiones parecen cesar y el reconocimiento parece insinuar un sentimiento de culpa para con los pobres indiecitos. Celebrar la diferencia y enarbolar la interculturalidad no son inocentes manifestaciones, sino formas de contener a la indiada. Se hace hincapi en la diferencias dejando de lado el por qu se constituyen stas y en consecuencia se naturalizan las diferencias. Los indgenas se regocijan al escuchar elogios salidos de los labios de quienes antes les escupan insultos; en su desprecio por lo occidental, por los blancos, caen fcilmente ante el coqueteo que estos les hacen y terminan aflojando El reconocimiento de la diversidad estructurada colonialmente es lo que enorgullece a los que reconocen y a los reconocidos. As, lo plurinacional no se queda ni siquiera en las buenas intenciones, sino que encubre la dominacin colonial.

Descolonizacin en Bolivia. Cuatro ejes para comprender el cambio

El ao 2010 la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia y la Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria organizaron mesas de dilogo sobre los temas: descolonizacin, Estado Plurinacional, economa plural y socialismo comunitario. El director de Pukara, Pedro Portugal Mollinedo, fue invitado en esa ocasin a presentar una ponencia en la mesa sobre descolonizacin. Tenemos el agrado de ofrecer a nuestros lectores ese aporte, junto a los otros trabajos que fueron presentados en esa oportunidad y a los trabajo comentarios que generaron, a travs de la versin pdf producida por la Vicepresidencia de Bolivia. Creemos que la discusin de esos trabajos puede contribuir a la precisin de un concepto tan importante para los pueblos indgenas, como es el de la descolonizacin. Usted puede obtener ese libro en su versin pdf solicitndolo al e-mail: info@periodicopukara.com, o tambin descargndolo del siguiente link: http:// www.vicepresidencia.gob.bo/Portals/0/ documentos/4-ejes.pdf
Referencias del libro: Descolonizacin en Bolivia. Cuatro ejes para comprender el cambio, editado por la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia y la Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria, La Paz, diciembre de 2010.

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Combatir el hambre del mundo:

Crisis alimentaria o crisis del modelo agrcola?

Alicia Tejada Soruco*

Por cul estrategia agrcola estamos transitando hoy en Bolivia. Puesto que no se trata nicamente de si queremos semillas transgnicas o no, o si queremos que la tierra pase a nuevos actores con los mismos fines o no.

Prdida de bosques en el mundo 13 millones de hectreas (color marrn), Universidad de Navarra

Nos encontramos hoy frente a estas preguntas La crisis alimentaria en el mundo es un hecho reciente o es que tambin estamos hoy enfrentado sntomas claros de la agona de estrategias y modelos agrcolas de las dos ltimas dcadas? Tengo que acudir a algunos elementos de acercamiento a la pertinencia de estas preguntas por lo que es inevitable contextualizar este anlisis en dos estrategias1globales que an,en pleno siglo XXI, se relacionan con el modelo que nos est planteando la agroindustria. Las dos estrategias para combatir el hambre del mundo a las que har referencia fueron La Revolucin Verde (cuyo auge abarc desde los sesenta a mediados de los ochenta y
* El presente trabajo fue presentado en junio de 2011 en el Foro OXFAM

hasta los noventa) y El Consenso de Washington (que se implement desde los ochenta a los noventa, dcada en la que surgen los paradigmas de Nuestro Futuro Comn y del Desarrollo Sostenible, expresados en las estrategias de la Agenda XXI de la ONU, y que interpelan al modelo desarrollista-economicista). Hay quienes afirman que hoy nos encontramos frente a una Tercera Revolucin Verde que viene aparejada con el agro comercio, y orientada por gigantescas transnacionales, como la Monsanto, DuPont, Novartis y otras compaas.

Revolucin verde 196019802

La revolucin verde increment los niveles de produccin agrcola en Europa y en los llamados pases desarrollados, pero tambin en pases del Asia, frica y Amrica. Tuvo una fuerte influencia en los ejidos en Mjico y en sus polticas agrarias de los 60. De hecho el primer experimento de exportaciones de la revolucin verde se lo realiz el ao 1967, en Puebla. (Importante recordar

este dato para evaluar los efectos hoy). El objetivo de la revolucin verde fue: Terminar con el hambre del mundo, logrando cosechas abundantes e independientes del clima o del suelo en el que se cultivase. La esencia de la revolucin verde fue el uso de Variedades de Alto Rendimiento de dos cereales bsicos, arroz y trigo, (semillas VAR) con todos los insumos necesario para ello; pesticidas, fertilizantes, modificaciones genticas,(en un segundo momento), regado, abonos especiales, maquinaria, aeronutica agrcola, etc.). El rol de los Estados deba ser fuerte, con subsidios, entidades financieras y de investigacin, y grandes inversiones en infraestructura (carreteras, vas frreas, martimas, areas, hidroelctricas, centros de investigacin, comercializadoras, silos y empresas mixtas). La revolucin verde no fue un mito, la produccin se increment en millones de toneladas, pero aqu se nos plantea la primera pregunta, puesto que

este es el tema que nos convoca, Resolvi el problema del hambre en el mundo la Revolucin Verde?3. En otras palabras, cumpli con su objetivo esta estrategia? El costo de este modelo de produccin, alto para el consumo de los pases pobres, lo fuetambin para la produccin de los pequeos campesinos; por tanto, gradualmente se evidenci que sus productos no estaran destinados al consumo interno sino a los pases ricos. Consecuentemente, el hambre del mundo no slo no disminuy. Hubo una baja en los ndices de poblacin con hambre en el mundo, desde los 60 a los 90 pero no pueden ser atribuidos a la Revolucin Verde y ser objeto de otro anlisis el acercarnos a sus causas.

Efectos negativos de la Revolucin Verde

Se aument la dependencia externa, por cada dlar gastado se produjo la mitad del producto agropecuario que antes se destinaba al consumo interno; los subsidios fueron insostenibles, pronto se vieron consecuencias en los suelos, como tierras cultivables altamente saliniza-

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das, desertizadas y con prdida absoluta de su capacidad de uso agrcola. Se detect la utilizacin de agro txicos altamente nocivos a la salud humana. Surgi lo que se llama hoy el crculo vicioso de los plaguicidas; cada vez plagas ms resistentes y cada vez mayor dependencia de nuevos plaguicidas, y la crisis de este modelo agrcola tambin se expres con menores rendimientos y menor diversidad de alimentos.

Lo que se plante corregir de la Revolucin Verde

Se identific entonces que haba que corregir el modelo, de la Revolucin Verde, fuertemente cuestionado hoy en da. La actividad agrcola deba buscar un equilibrio entre la necesaria produccin de alimentos para nutrir a una poblacin creciente, y el respeto del medio ambiente. De esta forma se evitara la destruccin de la naturaleza, que haba repercutido adems en la capacidad de producir y de extraer alimentos y en la reproduccin de los sistemas socio econmicos locales. La incorporacin de las estrategias locales empleadas para su propia seguridad alimentaria, a largo plazo, (resiliencia) deba implementarse en lugar de intentar embutir a todos en nico paquete productivo. Tambin se requerira el abandono de la conversin en gran escala de bosques, fuentes de agua y hbitat naturales frgiles en tierras de cultivo. Por primera vez los aspectos ambientales salieron de la esfera cientfica (biologa) para conectarse con otras mltiples dimensiones, como las sociales, institucionales, econmicas y polticas. El debate acerca de esta estrategia de desarrollo an no termina, pero queda claro que existen numerosas consecuencias para el sector de la alimentacin y el desarrollo agrcola y rural.

estrategia que abri las puertas al neo liberalismo. La poltica agrcola de mediados de los ochenta y hasta la fechaproviene de estemodelo neoliberal: Precios determinados por el mercado, eliminacin de restricciones cuantitativas, exportaciones, Tratados que posibiliten mercados para las exportaciones, y transgnicos que permitan incrementar la produccin. La pregunta es qu lmites acompaaron ese proceso. El Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/1, por ejemplo, asegura que la liberalizacin del mercado (sin lmite alguno) requera de un apuntalamiento institucional slido y previo. El mercado no poda haber determinado el modelo de produccin de todos los sectores; haba que pensar tambin en un Estado que regule la diversificacin y la produccin estratgica para las necesidades alimentarias de las poblaciones locales.

rras de uso agrcola. Se destruyeron 13 millones de Ha. de bosques para nuevos cultivos. Se privatiz la tierra en los pases menos desarrollados, pues los capitales internacionales, frente a la crisis agrcola evidenciada en 1990, se vieron obligados, por un lado a ir por ms tierras cultivables que reemplacen las degradadas que dejaron tras de s y por otro se introdujo la tierra a un mercado que los Estados no regulaban y al que los campesinos no podan acceder sino era por la va de la dotacin estatal y en superficies menores (unidades productivas familiares). La mayor parte de la poblacin rural dej de estar ligada a la tierra y a la agricultura y se produjeron oleadas de migraciones rurales hacia centros urbanos que no estaban preparados para recibirlas. La estrategia de los noventa no resolvi el hambre del mun-

do, la increment, por tanto no estamos aqu frente a una nueva realidad, aunque s a un nuevo concepto que hace referencia a Seguridad alimentaria y que puede constituirse en oportunidad si resolvemos los temas apuntados y los que sealar a continuacin:

Cul es el modelo que se ha implementado en Bolivia:

Por cul estrategia estamos transitando hoy en Bolivia. Puesto que no se trata nicamente de si queremos semillas transgnicas o no, o si queremos que la tierra pase a nuevos actores con los mismos fines o no: Estamos hablando de estrategias globales orientadas a fines concretos; de nuestro nivel de insercin en ellas y de la forma en que esta insercin nos afecta a todos ya todas. - La ampliacin de la frontera agrcola alcanza y afecta ya al 21% de los suelos forestales (bosques) de Bolivia y el vice ministro de desarrollo productivo ha anunciado que se requerir de mayores superficies. La frontera agrcola se agot. - El sector productivo forestal, que exporta 274 millones y ha invertido en 654 planes de manejo forestal para gestionar estas superficies sosteniblemente, en 4.4. millones de hectreas de bosques, es un sector marginal en esta estrategia, puesto que su capital (los bosques), estara seriamente amenazado. Sin embargo la agro industria se justifica tambin por sus exportaciones. - Los desmontes han afectado ya cinco millones de hec-

Dramtica expansin de la frontera agrcola en el Este de Santa Cruz, Bolivia.

Consenso de Washington
Este Consenso, consisti en un paquete de medidas econmicas (10) centrales para el apoyo del BM y del FMI a los pases que tendran que superar sus crisis econmicas conocidas como Ajustes Estructurales: El consenso plante medidas como las de la seguridad jurdica, menos gastos en elefantes blancos, menos intervencin del Estado, ms inversin privada; tipos de cambios competitivos, disciplinas fiscales, desregulacin, inversin extranjera directa y liberacin del comercio. Es la

Enel caso del suministro de semillas, el sector pblico no podra quedar al margen del apoyo a un sector privado naciente. Pero tambin necesitara jugar un rol en la proteccin de la diversidad de las plantas, especialmente en lo que se refiere a los derechos de los agricultores a variedades desarrolladas en explotaciones agrcolas.4 Forman parte hoy de los problemas de muchos pases los enormes costos sociales de los ajustes estructurales y no me voy a referir a ellos, sino para afirmar que esta crisis que hoy heredamos, tambin es el resultado de muchos aos de polticas destructivas que socavaron las producciones nacionales de alimentos, y que obligaron a los campesinos/as a producir cultivos comerciales para compaas multinacionales y a comprar sus alimentos de las mismas multinacionales (o a otras) en el mercado mundial. Hasta el 2010 no slo se haban empleado y agotado las tie-

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del sector,5 apoyada nicamente por la CSUTCB y algunas de las instituciones sectoriales de la agro industria crucea. Segn Josette Sheeran, directora ejecutiva del programa Mundial de Alimentos de la ONU, la creciente demanda de pases como India y China y el uso de granos para producir biocombustibles Est llevando a una nueva fase de hambre en el mundo, lo que denominamos nuevos hambrientos son personas que tienen dinero, pero no llegan a poder comprar comida, Unos precios ms altos de los alimentos incrementarn el descontento social en una serie de pases que son sensibles a las presiones inflacionarias y dependen de las importaciones.6
1

http://www.fao.org/DOCREP/ 003/X9808S/x9808s04.htm http://www.fao.org/kids/es/ revolution.html

Los ingresos mayores de las instancias de control de bosques y tierras provienen de multas a desmontes ilegales, (30.484.182) y se generan precisamente en reas de expansin agrcola, (los datos de ANAPO expresan las nuevas reas de cultivos) demostrando con ello la fuerte influencia del modelo en las distorsiones de la institucionalidad estatal (rentista).

Reuters, Bruselas 6 de marzo del 2008, ONU prev ms hambre en el mundo por inflacin alimentaria,
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Tripp y Louwaars (1997)

treas de bosques, y deteriorado suelos agrcolas cuyo costo de recuperacin hoy se transfieren al Estado, que al estar imposibilitado para ello, opta por afectar tierras no aptas para la agricultura. (ejemplo: los nuevos asentamientos humanos, los nuevos desmontes ilegales que se pretenden regular. - Las quemas, gran parte de estas, originadas en prcticas de conversin de suelos a otros usos, han afectado otras cinco millones de hectreas de bosques y ya son una amenaza a la seguridad y a la salud humana. - Hay impactos gravsimos en ros y cuencas y con efectos en inundaciones y mortandad de millones de toneladas de peces afectando a la seguridad humana y alimentaria de los bolivianos. - Asentamientos humanos sin mayores perspectivas de desarrollo puesto que ocurren en tierras no aptas para la actividad agrcola: Bajo Paragu, Valle de Tuca Vaca, Guarayos, Chiquitos, etc. - Se est produciendo un fenmeno migratorio campociudad (del 75%). Estamos expulsando a las poblaciones rurales de modelos en los que no pueden competir con el poder agro industrial transnacional; las tierras se estn extranjerizando (brasileros, colombianos, argentinos, mejicanos, estn adquiriendo tierras en Bolivia).

- Estamos ya ingresando a los cultivos destinados a agrocombustibles, frente a la crisis mundial de los combustibles fsiles; se prev que en 20 aos estos se habrn agotado, o a mono cultivos para la exportacin, (San buena Ventura es un ejemplo de ello y los crditos al sector caero tambin lo son) - A pesar de ello importamos el 40% de lo que comemos y el sector campesino slo provee el 18%. Menos de la mitad de lo que consumimos est en manos de la agro industria. De 956.730.894 millones de dlares invertidos como capital operativo, 3 rubros (soya, girasol y maz concentran casi el 50% de las inversiones). Frente a ello se plantea entonces la necesidad de responder: Primero: A qu estrategia responde este modelo agro industrial?, Dnde lo situamos, ms all de sus cifras de exportaciones? Segundo: A qu elementos obedece la crisis del modelo agrario y si se mantienen, cmo influyen e influirn en el futuroen la seguridad alimentaria de los bolivianos? Tercero:Dnde se inserta,en esta estrategia, la demanda de la ampliacin de la frontera agrcola y cul es el plan de seguridad y soberana alimentaria que la respalda? Y, cuarto: Cul de estos problemas resuelve la nueva Ley

Villegas P, CEDIB, Los transgnicos y la modificacin gentica de la poltica agraria en Bolivia

http://www.elconfidencial.com/ cache/2008/03/06/87_preve_ hambre_mundo_inflacion_ alimentaria.html ANAPO en cifras, boletn publicado por ANAPO, 28 de febrero del 2011 http://www.cao.org.bo/ Documentos/Actualidad%20Agrope cuaria%20Mayo%2020101.pdf http://www.cao.org.bo/Docu mentos/02%20EVALUACION% 202010.pdf

Anapo en cifras7

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Indios y criollos:

La formacin de la Repblica de Bolivia

Jos Miguel Lecaros Snchez*
En una etapa ms avanzada, surgen levantamientos indgenas funcionales a la causa independentista. Juan Manuel Cceres, uno de los lderes de la rebelin del 16 de julio, haba estado en comunicacin con Titicocha, cacique de Oruro, elaborando en conjunto un programa revolucionario de 12 puntos que consideraba la supresin del tributo indgena, la mita y los cacicazgos y el reparto entre los naturales de las tierras pertenecientes a los espaoles. En 1814 llegan a La Paz tropas independentistas venidas desde el Cuzco, donde se haba sublevado el cacique Mateo La independencia de Bolivia fue la culminacin del proyecto criollo, en desmedro d elos Pumacahua. En Moxos, proyectos polticos indgenas y mestizos. La fundacin de Bolivia ni siquiera tom en cuenta a triunfan los indgenas los llamados guerrileros de la independncia. En la ilustacin uno de ellos, el poeta Juan canichanas, sublevados Huallparimachi. Fuente foto: http://www.willka.net/Documentos-filer/Manifiesto/Manifiesto_10.htm al mando del cacique Juan Maraza. Durante esos aos, el terri- lanz tambin varias proclamas Constituyente, la que se efectu torio de Charcas, no fue esce- traducidas al quichua y al ayma- en Chuquisaca el 10 de julio de nario de combates entre realis- ra. Daba audiencias a los indios 1825. El 6 de agosto de 1825, tas y patriotas, como ocurri en en todas partes; los levantaba se firma la Declaracin de otros pases. Ms bien lo que del suelo donde se postraban Independencia por 7 represense extendi fue un espectculo para saludarlo y los abrazaba y tantes de Charcas, 14 de Potos, de grupos guerrilleros de ind- agasajaba, dicindoles que 12 por La Paz, 13 por Cochagenas instalados en un territo- todo aquello se haba acabado bamba y 2 por Santa Cruz: 4 Las provincias del Alto Per, rio determinado2. Estos grupos y que todos ramos iguales En un ao, todo haba cam- firmes y unnimes en tan justa de indgenas mantenan algn lazo con la Junta de Buenos biado5. Como era de esperar, la y magnnima resolucin, Aires pero con un fuerte sentido oposicin de las clases diri- protestan ante la faz de la tierra de independencia y desconfia- gentes hacia la Junta de Buenos entera que su voluntad dos tanto de los ejrcitos auxi- Aires, fue abierta. La clase rica irrevocable es gobernarse por liares argentinos como de las del Alto Per combati por la s mismas y ser regidas por la tropas que venan desde Per. causa espaola. La explicacin Constitucin, las leyes y Estos grupos eran las llamadas de tal conducta se halla en el autoridades que ellas propias se republiquetas por el historia- carcter de la clase terrate- diesen y creyesen ms dor argentino Batolom Mitre3. niente, beneficiaria del trabajo conducentes a su futura Con todo, la Junta de Buenos servil del indio. Poco tena que felicidad. En agosto de 1825 Aires tuvo una enorme influen- ganar esta clase acomodada con se aprob por la Asamblea cia en despertar al indgena y la libertad de comercio y s Constituyente el nombre del atraerlo a la causa de la Inde- mucho que perder con la nuevo Estado: Repblica de Bolvar7 y su primera bandera, pendencia. En Chuquisca, Juan emancipacin del indio6. con cinco estrellas represenJos Castelli, Vocal RepresenEl 9 de febrero de 1825, el tante de la Junta de Buenos General Jos Antonio de Sucre, tativas de los cinco departaAires, trataba a los indgenas que haba quedado al mando de mentos de La Paz (que inclua con atencin deferente. En las la Audiencia de Charcas por Oruro), Chuquisaca, Potos (que poblaciones de trnsito los encargo de Bolvar dicta, muy a inclua el litoral), Cochabamba y arengaba para explicarles los pesar del Libertador, un Decreto Santa Cruz (que inclua Moxos fines del nuevo sistema; que llamaba a una Asamblea y Chiquitos). Ms tarde se Con motivo del apresamiento del rey Fernando VII por las tropas de Napolen, surgi entre los juristas y los magistrados de Charcas el llamado silogismo altoperuano, sustento jurdico de la revolucin emancipadora: siendo que el vasallaje colonial se deba al legtimo Rey y no a Espaa y habiendo abdicado el legtimo Rey, la autoridad volva al pueblo de donde era originaria. As surgen en 1809 el levantamiento de Chuquisaca, donde los oidores se niegan a recibir al enviado por la Junta de Gobierno de Sevilla y la rebelin de La Paz (16 de julio) bajo el liderazgo de Pedro Domingo Murillo; en 1810, levantamientos en Cochabamba y Oruro. Ambos movimientos eran separatistas pero no pretendan alterar los pilares de la sociedad altoperuana. Todo ello, con el apoyo del ejrcito auxiliar argentino comandado por Antonio Gonzlez y ms tarde por el general Manuel Belgrano. La bandera de la emancipacin indgena era solamente instrumental. Los criollos la necesitaban como un medio de agitacin y de unificacin; pero no aspiraban en modo alguno a la igualdad. En lo ntimo de sus convicciones, poca gracia les haca la teora de que todos los hombres debieran ser libres e iguales en derechos. Ellos ambicionaban la igualdad con los espaoles, pero no admitan equipararse con indios, negros y mestizos1.
* Candidato a Magster en Cultural Constitucional y Derechos Codificados. Universidad Central de Chile. El presente artculo es reproduccin de un captulo de la tesis que tiene por ttulo La propiedad indgena en Bolivia: entre los pueblos preincaicos y la Constitucin de Evo Morales. Con autorizacin del autor Pukara puede enviar dicha tesis en formato pdf a quienes puedan estar interesados.

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crearan los departamentos de Oruro, Beni y Pando. En mayo de 1826, la Asamblea encarga el mando de la nacin al General Sucre, que hasta esa fecha lo vena ejerciendo por delegacin de Bolvar.
Urquidi, Arturo, La comunidad indgena, Cochabamba, 1947, p. 87.
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Vivir Bien?:

El historiador boliviano General Miguel Ramallo, seala al respecto: Todo el Alto Per estaba literalmente conmovido; cada pueblo, cada aldea, cada comunidad, cada hacienda y cada desfiladero, era el centro de las operaciones de algn caudillo que se pona en asombrosa comunicacin con los otros Los esfuerzos aislados de los caudillos patriotas por esto es que convergan a un slo centro, aunque en la apariencia obraban aisladamente, y, lo ms singular y notable, era que las multitudes sublevadas, casi en su gran mayora pertenecan a la raza indgena o a la mestiza; estas turbas inconscientes, armadas de hondas y makanas, se afrontaban con audacia infinita y tenacidad increble a las valerosas y aguerridas tropas que les oponan los secuaces del despotismo (Ramallo, Miguel, Guerrilleros de la Independencia, La Paz, 1919, p.p. 27 y 28.
2 3 En su libro Las guerrillas en la lucha por la independencia nacional. La guerra de las republiquetas. Justo Liborio acota que la guerra de las republiquetas fue la expresin mas destacada del esfuerzo del pueblo del Alto Per de romper su agobiante estructura feudal, siguiendo el impulso que le haba impreso la Revolucin de Buenos Aires, el ao 1810". (Liborio, Justo, ob. cit. en nota 11, p. 108). 5 El 25 de mayo de 1811, con motivo del primer aniversario de la instalacin de la Junta de Mayo, Castelli preside en las mismsimas ruinas de Tiahuanacu, encuadrado en la Puerta del Sol una ceremonia notable. Un ao antes, le haba tocado en suerte proclamar a orillas del Plata, la caducidad de Espaa, y un gobierno del pueblo y para el pueblo; hoy le corresponde anunciar a orillas del Lago Titicaca, la liberacin del indio y la independencia de Amrica (Chaves, Juan Carlos, ob. cit. en nota 95, p. 226).

La nueva Ley de Telecomunicaciones no beneficia a los campesinos

Elbio Ros Ch.*

Consecuente con la ilusin de que el campesino indgena es el buen salvaje, el gobierno boliviano dificulta el uso y acceso de la mayora nacional a los servicios de telecomunicacin.

Pealoza, L., Historia econmica de Bolivia, T.I, p. 257, citado en Liborio, Justo, ob cit en nota 11, p. 106, nota 20. 7 Das ms tarde, se volvi a debatir el nombre de la nacin y fue un diputado potosino llamado Manuel Martn Cruz quin sugiri el nombre actual argumentando: si de Rmulo Roma, de Bolvar Bolivia.
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Las telecomunicaciones, base del desarrollo de las naciones, son el medio ms rpido para alcanzar el progreso y salir del atraso. Los pases desarrollados utilizan las telecomunicaciones en todos los campos, mientras que en Bolivia las consideran de ltima necesidad, lo que es una equivocacin. En esta era ciberntica, las telecomunicaciones son el artculo de primera necesidad, como el pan de cada da, para el hombre moderno de hoy. Al mencionar la ciberntica como avance tecnolgico de la ciencia
* Consultor de telecomunicaciones Cel. 71502850 elbiorios@hotmail.com

Aplicar polticas erradas sobre acceso a las tecnologas electrnicas de campesinos e indgenas slo puede acentuar la marginalidad y la pobreza, favoreciendo males como el trabajo infantil. Fuente foto: www.verparacreer

de la electrnica en la transmisin existe un campo mucho ms grande amplio, como medio para manejar aparatos, equipos y mquinas modernas y digitales a travs de grupos humanos y saber

manejar con inteligencia, talento y sutileza. En Bolivia el Internet tiene niveles de crecimiento muy por debajo de la media de la regin, las conexiones de Internet tiene una penetracin del 1,2%, lo

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que representa, que slo 1,2 habitantes de cada 100 tienen conexin a Internet en su domicilio. Los usuarios de Internet en el pas llegan al 12% de la poblacin boliviana, es decir que 12 habitantes de cada 100 acceden al Internet desde sus oficinas, cafs Internet, telecentros y otros. Esto implica que la mayora de poblacin boliviana padece de una alarmante pobreza digital y desconocimiento de los grandes beneficios de las telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin. Lo peor, las grandes mayoras discriminadas y excluidas como son los campesinos e indgenas (brecha digital en el rea rural), todava no entienden que son las telecomunicaciones, al no entenderlas, no conocen los grandes beneficios de las telecomunicaciones, para alcanzar el progreso y salir del atraso. Para que entiendan los campesinos que son las telecomunicaciones, y para que no sean engaados con la nueva Ley de Telecomunicaciones, antes de su aprobacin hay que hacer un proceso de enfatizacin digital a todos los bolivianos, ponindo nfasis a campesinos e indgenas en el rea rural. Educacin digital: Que son las telecomunicaciones? Son toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos, o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios pticos y otros sistemas electromagnticos a distancia. Qu servicios dan las telecomunicaciones? Prestan servicios de Internet, bibliotecas digitales, telefona con computadoras, cmaras fotogrficas, Internet, video conferencias, televisin digital, radios sonoras de todo el mundo, radiocomunicaciones rurales, ganaderas, mineras; radio aeronavegacin, servicio satelital, espacial; de radioaficionados, radio handhed, radios taxis, etc. En qu actividades se utilizan las telecomunicaciones? En economa, comercio, informtica, industria, medicina, deporte, investigaciones cientficas, agropecuaria, etc., utilizadas por el hombre moderno de hoy, para lograr el rpido desarrollo econmico y social.

Cmo se utilizan las telecomunicaciones? Investigando, informndose para producir, criar, comprar, fabricar, ofrecer y vender productos a cualquier mercado del mundo por Internet; bibliotecas digitales (estudiar sin libros) para superarse intelectualmente, sin ir a las universidades; telefona celular con computadores, video conferencias, etc. Qu beneficios puede dar a los campesinos las telecomunicaciones? Alcanzar el rpido desarrollo econmico y social y salir del atraso, mediante la instalacin de Internet a cada hogar rural, para mejorar la produccin agrcola, ganadera, pisccola, frutcola y otras. El Internet es el artculo de primera necesidad e instrumento para impulsar el desarrollo rural a lo ancho y largo del pas, que reemplaza la falta de caminos carreteros, universidades, etc. Que se necesita en el rea rural para alcanzar el desarrollo y salir de atraso? Expansin de telecomunicaciones con instalacin de Internet, bibliotecas digitales en cada hogar rural, telefona celular con tarifas reducidas, televisin digital y no se necesitan radios FM para el desarrollo. Con instalacin de Internet y Bibliotecas digitales ya no se necesita ir a las universidades? Con Internet, bibliotecas digitales instaladas en cada hogar rural ya no es imprescindible ir a las universidades, para superarse intelectualmente y salir de la ignorancia digital. Quin planifica los proyectos de telecomunicaciones para instalar Internet en el rea rural? Slo un Ministro de Telecomunicaciones puede planificar y ejecutar los proyectos de telecomunicaciones de expansin de Internet en el rea rural, acompaado de un equipo de profesionales especializados en telecomunicaciones de acuerdo a la topografa de cada regin a lo largo y ancho del pas. As se puede instalar Internet y bibliotecas en cada hogar rural. Adems de instalar en colegios y escuelas del rea rural (telecentros). Quin va a instalar Internet y Bibliotecas digitales en rea rural?

El Ministerio de Telecomunicaciones, por ser un ente tcnico-especializado en telecomunicaciones. Cmo se van a instalar las telecomunicaciones en el rea rural? El Ministerio de Telecomunicaciones, planificar y disear con profesionales especializados en telecomunicaciones, de acuerdo a la topografa de cada regin, para instalar Internet y bibliotecas digitales en cada hogar rural. La nueva Ley de Telecomunicaciones es benfica para los campesinos? No beneficia, porque no tiene un ente ejecutor de la nueva Ley, como un Ministerio de Telecomunicaciones. Adems puede planificar y generar las estrategias de expansin de las telecomunicaciones con instalacin de Internet en el rea rural. El 33% del espectro electromagntico en nueva Ley para Radios FM beneficia a los campesinos? No beneficia, porque las Radios FM comunitarias usando el 33% del espectro electromagntico no son instrumentos para salir del atraso. Para lograr el desarrollo econmico y social se necesitan de las instalaciones de Internet, bibliotecas digitales, telefona celular con tarifas reducidas. Adems, teniendo el Internet mvil en rea rural, ya se tienen todas las radios FM del mundo entero. Los campesinos necesitan Radios Comunitarias para su desarrollo? En la era ciberntica digital ya no necesitan Radios FM comunitarias. S se necesitan Internet y bibliotecas digitales en cada hogar rural. Adems, teniendo el Internet ya se tienen todas las radios FM del mundo entero. Las Radios Comunitarias difundiran programas slo culturales y no comerciales, es decir, no pueden difundir avisos pagados o tienen que ser gratis. Quin paga el mantenimiento de las radios comunitarias? Nadie. En conclusin las radios FM comunitarias slo crearan muchos conflictos entre comunidades rurales. Qu necesitan los campesinos? Los campesinos necesitan la instalacin de Internet en cada hogar rural, por ser un instrumento muy importante para lograr el desarrollo econmico y social.

Los campesinos necesitan alfabetizacin digital, antes de la aprobacin de la nueva Ley de Telecomunicaciones? S, necesitan alfabetizacin digital, para comprender los beneficios de las telecomunicaciones y no ser engaados con la nueva Ley de Telecomunicaciones. Con la nueva Ley de Telecomunicaciones, sin Ministerio de Telecomunicaciones los campesinos saldrn de la postergacin? No, continuarn aislados del mundo moderno, con pobreza digital, excluidos, discriminados en la brecha digital (en el rea rural) por otros 20 o 50 aos ms atrasados los campesinos e indgenas, hasta que se promulgue otra nueva Ley por parte de los futuros gobiernos indgenas o neoliberales y se cree un Ministerio de Telecomunicaciones como ente ejecutor de la nueva norma. Conclusiones En esta era ciberntica de las telecomunicaciones la asignacin del 33% del espectro electromagntico para las Radios FM comunitarias no beneficia a los campesinos e indgenas, porque estas Radios no son instrumentos de desarrollo. En el rea rural para alcanzar el progreso y salir del atraso necesitan de las instalaciones de Internet, biblioteca digitas, telefona celular con tarifa reducida, televisin digital. Y teniendo el Internet mvil en el rea rural ya se tienen sintonizadas todas las radios FM del mundo entero. Recomendacin Se recomienda incluir la creacin del Ministerio de Telecomunicaciones en la Nueva Ley de Telecomunicaciones, debido al avance incontenible de la ciencia y tecnologa de las telecomunicaciones. La nueva ley tendra as como columna vertebral al nuevo Ministerio de Telecomunicaciones. Pero, sin relacin operativa y sistemtica entre ambos instrumentos, no tendrn sentido sus existencias. La proyectada (en discusin) Nueva Ley de Telecomunicaciones en pocos das puede quedar obsoleta, debido al avance veloz de la ciencia y tecnologa de las telecomunicaciones, por el dinamismo de nuevos descubrimientos tecnolgicos que aparecen constantemente.