vA PUNTOS DE VISTA La experien organismos El caso del CSA (Conseil Superiéur de I‘Audiovisuel) Jéréme Bourdon macional de los lacion ‘Tras unos inicios caéticos, la auto del audiovisual parece estar estabi Se trata menos de un érgano soberano que de una institucién con perflesdifusos, dentro de los poderes dudosos de una Europa donde el Estado nacional hace frente a la vez a los grupos mediaticos internacionalizados y a instituciones supranacionales europeas. lad de regulacion ida_en Francia. CUADERNO CENTRAL La historia de lo regulacién audiovisuol en Francia comienza ‘como cuelauier historia tipicomente francesa, aunque aigunos ‘experts sefialen que la institucisn es de inspiracién extranjera, “onglosojona principalmente, Hoy co la historia contindic como ‘algo esencialmente europeo. Hay menos dificultades politicos ‘on el gobierno, el Consejo Superior del Audiovisual (CSA) es una institucién relativamente banal y las dficultodes que afron- ta1nos recuerdan a las de sus homélogos europeos. Algunos, la ‘mayora, se flcitan finclmente la televsin francesa se habria ‘comertido en una industri, sensible 0 Ia politica, coro, pero ‘en cdelante inmersa en el movimiento europeo de regulacidn del mercado Unico. Otros especilsts se lamenton del esta- blecimiento de este organismo de regulacién. El CSA no es la ‘ron autoridad independiente sofiada por os reformistas de inquerda de los aos ochenta es sslo una modesta herramien: to, en un mundo més liberal -con Estados debiltados-, para el idlogo con ls grandes grupos medisticos. Historia Cuando el gobiemo sociolista establece, con la ley sobre la comunicocién audiovisual de 29 de julio de 1982, la Ata Auto: ‘idad de la Comunicecién Audiovisual, fa gran pregunta no es lo desreglamentacén, sino el cote del "cordén umbilicl” que Lune el cutiovisual piblico con los ucesivos gabiernos. El hecho Epo, e150 sees de a PA (selci d Paridstos te irermacon Amen, eaco en 199, promueren le coberura ambiental loreLas fuentes iste un problema aiadido ala citad complejidad relacionado on las fuentes utilizadas por los periodistos ambiental. Estos, y @n mayor medida los que no cuentan con Ia pregaracién necesario, recurren con demasiada frecuencia alas instituciones pdblcas por entender que el representar su uso legitimo de! poder (2) los convierte en fuentes de informacién autorizadas. YY aunque existe la creencia generalizada de que los experts ¢ investigadores pueden aportar conacimientos objetivos y jui- ios independientes, lo comunidad cientifice todavia juega un papel secundario como fuente de informacién (Centre d’Estucis 'informacié Amtientel, 1999). Los organizaciones ecologistas también persiguen fa cober- ‘ura informativa de sus actividades, pero estos colctivs tien- den a verse como agrupaciones de activists contrarias al poder establecido, Con frecuencia se considera més relevante desde el ‘punto de vista informativo la forma que adquieren sus protestas {que el propio contenido de étas, que acaba por trvilizarse 0 simplificarse en exceso. Las ONG, por su parte, ocupan un lugar secunderio como fuentes de informacion ambiental con respec t0.aos oficiales o las cientificas. Dependencia del medio para el que trabojan (tra de las principales difcultades a las que se enfrentan estos profesionales es su dependencia con respecto o los medios pare fos que trabajan, que a menudo se muestran reacios ¢ otorgar © la tematica ambiental la atencién que merece. Los més opt- rmistas polemizan sobre si es més adecuado crear una seccién espectica sobre informacién ambiental o si por el contrario se deberia tratar de ecologizar tods las secciones, aunque lo realidad es que el medio ambiente todavia se incluye moyorta- rigmente en dreas como la de Sociedod, De cualquier modo, aun en el casa de aquellos medios que hacen un hueco a la informacién ambiental, no debe olvidarse que 0 veces sus olianzos basadas en intereses econémicos ¥ politicos disminuyen su supuesta neutralidad a fa hora de curr este tipo de acontecimientos. Sirva como ejemplo la prestigiosa revista Time, que en los citimos afios apenas ha publicado nimeros especiales sobre medio ambiente, uno e los cuales soliéo la luz en agosto de 2002, justo antes de la Cumbre de Johannesburgo. Este especial se hizo en porte porque numerosos anunciantes tenian interés en que se les asociase con un mensaje de sensiblizacién con el entoma ‘mientras durase dicha Cumbre, EXPERIENCIAS Los receptores 0s medios no son los Gnicosculpables de que el medio ambien: te no goce de més protagonisma. Debido o que se enfrentan a un influjo enorme incesante de informacién, los cudadonos se ven obligados a seleccionar e interpretar las partes de los not- cias que tienen algin significado relevante para sus intereses y valores personales. Los receptores porecen prestor cada vez més ctencidn a cuestiones de sociedad, entretenimiento o deportes en detrimento de otros como el medio ambiente, que los espa- ‘oles sitéan en décimo lugar de un total de catorce teméticas ordentadas segin el grado de interés informativo que despiertan (TWsdemoscopia, 2004). Gréfco 2. Principcesdifcutodes del periodista ambiental : : : : : : a A. alto de hechos sore los que informar B Falta de sto donde publica reticence del dicector C falta de opinion de expertos alta de puntos de vista plurales E Fala de interés o desconocimient del cudadano F Falta de frmacién del periods G.falte de tecologias dela informeciin adecundas H.Folta de instituciones independientes que cyuden al pviodista | Presionespolias o econdmicas Laties Fuerte: oboreién poio« pair de dete de Is Agena Europea de Medio bene periodista ambiental espaol Javier Rico (2001) sefiala con gran acierto dos carocteristioas que impiden que la infor- ‘macién ambiental cole hondo en los receptores, Por un lado, el carfcter de informacin duro, negativa, y hasta sucia, sobre todo en Ia parte morcadamente embiental ~contaminacién, residuos, sequia, energfa nuclear-, que se ve compensada a 13