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    CIUDADANIA TELEVISIVA

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    56 ‘TELOS 68 CUADERNO CENTRAL /2 /2 Ciudadania televisiva y autoridad independiente en Espaiia Un caso excepcional en el contexto audiovisual europeo + Manuel Palacio EI modelo espafol de televsién resulta bastante singular en el contexto europeo. La publicidad como experiencia de ver televisién ha alejado a los televidentes espatioles del concepto de ciudadanta comvirtiéndoles en consumidores. Una autoridad independiente puede variar esa situacién. En 1963 desde el Ministerio de Informacién y Turismo, entre cayas atrbuciones estaba por cierto el control de Ic television, se impuls6 una campofia publitoria que tenia como objetivo el potenciar lo legada de turisas extraneros o Espaa,Eleslogan de eso campatio, "Espara es diferente" o "Spain is diferent* en su versin internacional, psefa y posee una extraordinaria polsemia. Los demScratas siempre interpretoron que la dif: rencia espafola indicabe a os ciudadanos europeos que con su vioj legarfan a.un pois sin libertades. €s muy probable que los ceativos de la campafa pensaran, sin embargo, ransmitir «su audiencia que venir al sur de fos Prineos era arribar « un espacio fisico y mental alejado de los estdndares habituales en Europo: un teritorio en el que las playas, los pueblos y parajes eran increiblemente belles, los precios baratisimos y, también, como en esas fechas recopilaba lis Corandell en su celebrodo Celtiberia Show, en el que no era infrecuente que los parroquio- ros de las tobernas escupieran en el suelo del establecimiento 0 degustaran como tapes algunas viondas estrofelaiasy sohajes como pojarits fits. ‘Sea come fuere, el eslogan consigu fortuna histrica y atin hoy se utilize por trios y troyanos para describir elgunas de los peculiridades (eventuolmente) negativas de la singularidad espatiola, En suma, que nos viene de perlos aqui el "Spain is different para describ que Espa es el Unico pats de toda fa Europa Occidental y del Este en el que no existe un érgano inde- pendiente de la administrocién encargado de regular el funcio- nnamiento de los medios audiovsuales Porece que a corto plazo en este punto Esparia dejrd de ser ciferente; pero el hecho de ue en los iltimos veinticinco afi dversos gobiernos ideol6gi- comente de centro, deaquierdas y de derechas no se hayan visto impelides a constituir eso cutoridad resulta ton extrfio que obliga a buscaren los meandros de la historia los elementos que realmente hacen ciferents ol modelo televisivo espaol. Pero quiz antes de rosequiresulta inevitable preguntarse sobre ls posibes efectos que ho tenido a ausencia de autori- ddades independientes en el proceso evolutvo de lo televisin espofiola, No es fl una respuesta univaca; desconocemos, en sumo, en qué hubiera combiado nuestro sistema televsivo si hubiera contado con una autoridad independiente; no cig silo television en Espafia fuera mejor que la actual, porque valor Cién sobre la calidad excede con mucho el debate planteado en estos paginas; si tol vez cabe preguntarse si con una autoridad independiente la television en Espata, en suma, hubiese adqu- ‘ido una leitimacion social dela que en la actulidad carece. Seo como fuer, intuitvamente puede pensorse que con un 6rgono independiente hubiero crecido ta consideracin de los operedores hacia los derechos del televidente en un sector que, como el televsivo es, lamentablemente, muy dado o lo infraccin de los normas legales. Ain hy son frecuentes las transgresiones @ las diversas normativas como la lomada ley anti

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