LAS INVERSIONES INGLESAS Y NORTEAMERICANAS Durante el gobierno de Legua (1919-1930) llamado oncenio se produjo cambio de dependencia: de la influencia comercial

de Inglaterra pasamos a depender econmicamente de los Estados Unidos. Este dominio se produjo a travs de los prestamos que le pis del norte daba al Per. En esta poca suben los precios del las mercancas, se acenta la inflacin y el encarecimiento del costo de vida. En 1924 para cubrir la escasez de moneda metlica, se dispuso la emisin de billetes. El dominio norteamericano en le Per se asienta fundamentalmente a travs de las inversiones y prestamos que aparentemente ofrecen al pas. Tambin es causado por que el Per vende sus materias primas a los estados unidos y otros pases desarrollados compran maquinaria y otros artculos para la industria y productos manufacturados. El Per vende a precios baratos y compra a precios caros. Sus prdidas son cubiertas por prstamos de los bancos internacionales, muchos de los cuales son concedidos a plazos cortos y altos intereses. LOS EMPRESTITOS Una de las muestras de la dependencia del Per respecto alas potencias capitalistas se da en los emprstitos. Estos se efectan cronolgicamente en el siguiente orden: en 1905 el gobierno de Jos Pardo obtiene un emprstito externo por 600 000 libras peruanas de Alemania, al inters de 7.5% con la finalidad de adquirir los cruceros Grau y Bolognesi y otros elementos de defensa litoral. Legua en 1909 consigue , Francia 1245 000 libras peruanas nuevamente Legua en 1910 recibe de Francia 340 000 libras peruanas y de Alemania 160 000. Billingurst en 1912 contrae crditos con varios bancos extranjeros.

Los ms grandes emprstitos posteriores provienen de los Estados Unidos:

2 5000 000 dlares (1922) al 8% de inters para pagar intereses 1 250 000 libras esterlinas (1922) para cubrir dficit presupuestarios 7 000 000 de dlares (1924) al 8% de inters para modernizar Lima y las principales ciudades de esta. 7 5000 000 de dlares (1925) con vistas a equilibrar el prepuesto, pagar los bonos emitidos anteriormente, construir ferrocarriles y comenzar la irrigacin de olmos

2 000 000 de dlares en bonos (1926) 46 000 000 de dlares (1926) al 7.5% de inters con fin de pagar gastos de las provincias de Tacna y Arica 15 000 000 de dlares en bonos (1927) 50 000 000 de dlares 819279 al 6% de inters con el propsito de amortizar los emprstitos pasados. 25 000 000 de dlares (1928) y 2 000 000 en libras esterlinas para cancelar la deuda externa.

INVERSIONES EN INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Las ventas de las materias primas peruanas a Europa y los estados unidos data desde los primeros anos del presente siglo. Para ello los capitalistas extranjeros empiezan a invertir su dinero en minera, minera, petrleo y agricultura de exportacin 8caa de azucar9. La explotacin minera adquieres vigoroso desarrollo en cerro de Pasco, Rauli, Quiruvilca. EL LAUDO DE LABREA Y PARIAS Por resolucin suprema el 15 de marzo de 1915 el gobierno peruano haba ordenado la inscripcin de 41 pertenencias en las que estaban los yacimientos

petrolferos de La brea y Parias. Al mismo tiempo ordeno que sus arietarios pagasen un milln de dlares a sus propietarios en contribuciones al estado, en vez de los 300 mil que venan pagando anteriormente. La London Pacific, egresa inglesa propietaria de dichas haciendas, se quejo al gobierno britnico alegando que ella haba comprado no slo la superficie, sino tambin los depsitos del subsuelo y que no estaba obligada a pagar ningn impuesto. El mismo ao, y atendiendo al pedido de la London, los gobiernos ingles y norteamericano presentaron sus protestas al gobierno peruano a travs de sus representantes diplomticos. Para resolver esta conflictiva situacin, el congreso decidi en 1918 autorizar al gobierno para acordar con el gobierno britnico el sometimiento al arbitraje internacional, recomendando la Corte de La Haya y sosteniendo que no deba tratarse directamente en dicho gobierno ninguna transaccin. Cuando Legua asumi el poder, su ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Salomn, firmo un protocolo de arbitraje para la cuestin de la Brea y Parias, aparentemente en cumplimiento de la ley. El tribunal arbitral deba estar formado por un representante de cada gobierno (peruano y britnico) y presidido por el Presidente de la Corte Federal de Suiza. Pero en ningn momento el Ministerio de Relaciones Exteriores, hizo la defensa de la posicin peruana y, sorpresivamente, el 2 de Marzo de 1992, acord una transaccin con el representante britnico Grant-Duff, violando las recomendaciones del congreso, acto seguido, el tribunal arbitral, sin examinar la situacin, se limito a declarar dicha transaccin como obligatoria para ambas partes. No que ningn rastro de que los representantes peruanos (Melitn Porras, que renunci, Federico Pezet) tuvieran alguna actuacin de defensa del Per El laudo que no era tal sino la transaccin elevada a esa categora estableca los siguientes puntos: Reconoca que la Brea y Parias era una propiedad de la London y no una concesin del Estado Peruano. Obligaba al Estado Peruano a revocar las resoluciones supremas que imponan a la London el pago de un milln.

LA SEGUNDA ETAPA DEL GOBIERNO DE LEGUA

LAS GESTIONES DE ALVAREZ CALDERON Y ASPILLAGA. LA DIMISION DE LEGUA Y EL GABINETE PRADO El peridico oficial El Diario, anunci el 7 de marzo de 1910 que el presidente Legua haba llamado para formar el nuevo ministerio a Carlos lvarez Caldern. Este caballero busc la concentracin de fuerzas poderosas alrededor del Gobierno. Segn algunas informaciones periodsticas y testimonios orales, esboz ante los dirigentes civilistas un programa conciliador a base del aceleramiento del juicio por los sucesos del 29 de mayo, la libertad de Augusto Durand y Alberto Ulloa, la reaparicin de la prensa, el cese de los allanamientos; persecuciones y otros excesos, la subsistencia de Porras en la cancillera no obstante la hostilidad que le tena ese partido y la incorporacin de Felipe Pardo y Barreda al gabinete. Parece que, si bien la directiva del partido civil acepto en principio el plan de lvarez Caldern, le present una lista de quince o veinte ciudadanos entre los cuales deba buscar sus colaboradores. Una semana duraron los ajetreos hasta que lvarez Caldern desisti. Uno de los obstculos ms firmes que afront fue la resistencia para que Porras continuara en su funcin ministerial. Obtuvo entonces Antero Aspllaga, presidente de aquella agrupacin el encargo de formar el gabinete; pero hall insalvables dificultades. El partido que haba llevado al gobierno a Legua lo dejaba sin colaboraciones en momentos muy delicados para el pas no slo desde el punto de vista de la poltica interna sino tambin en relacin con la poltica internacional. Legua lleg a enviar el 13 de marzo de 1910, en un gesto de despecho, su dimisin al congreso. O caso fue el suyo un ardid poltico. La noticia de esta actitud tan inslita fue dada por el peridico oficial El Diario en su edicin del da siguiente, si bien el documento no llego a hacerse pblico. En ese momento crtico le ofreci su ayuda Javier Prado y Ugarteche, vice-presidente del partido civil, no obstante hallarse delicado de salud. El gabinete que pudo formar Prado en una hora, desde el portafolio de gobierno, cont con el apoyo ostensible de aquel partido y significo, a la vez, una cauta rectificacin en la poltica interna. Acompaaron a Prado, Melitn Porras (Relaciones

Exteriores), el General Pedro E. Muiz (Guerra y Marina), Germn Schreiber (Hacienda), Antonio Flores (Justicia e Instruccin) y Julio Ego-Aguirre (Fomento). Con carcter interino, mientras dur la enfermedad de Prado, desempe su cargo Carlos Velarde. Numerosos presos polticos fueron liberados y quedaron en prisin slo los participantes directos en la sublevacin del 29 de mayo de 1909. La prensa recuper su local despus de diez meses y volvi a aparecer a partir del 3 de agosto de 1910. El Ministro de Guerra Muiz obtuvo que el armamento del ejrcito continuara a base del rifle Mauser. EL ARREGLO CON LOS ACREEDORES FRANCESES Las reclamaciones de Dreyfus contra el gobierno del Per hallbanse sustentadas, como se ha visto anteriormente, en los laudos expedidos por el Dictador Pirola en 1880. Y en cierto modo, haban sido reconocidas por el fallo del tribunal de Berna en 1902, cuando, despus de esa fecha, agentes o personeros del Per pretendieron obtener emprstitos en el extranjero, hallaron obstaculizadas sus gestiones por banqueros europeos interesados en los crditos pendientes que aparecan premunidos de la nacionalidad francesa que tenan sus poseedores. El gobierno de Jos Pardo lleg a negociar, con el representante diplomtico de Francia, Merlou, la celebracin de un protocolo sobre la base de que las mencionadas acreencias se pagaran en ttulos de la deuda interna de Per, lo cual habra levantado el prestigio de estos papeles. Pero los acreedores no quisieron aceptar la propuesta de la cancillera en la que haba convenido Merlou, y el protocolo qued sin suscribirse. Con fecha 7 de mayo de 1910 el canciller Melitn Porras firm con el Ministro de Francia Guillemin un protocolo por el cual se estipulo que el gobierno del Per, con finalidad de obtener que se cotizaran en la bolsa oficial de Pars los bonos del emprstito que se negociaba con instituciones financieras de aquel pas, consenta en que se dedujera del mencionado emprstito la suma de 25000000 de francos, o sea un milln de libras esterlinas para pagar a los acreedores franceses a quienes representaba la Banque de Pars et des Pays Bas; y adems convino en someter a las decisin de un tribunal arbitral las otras reclamaciones que ciudadanos de la

resurreccin de la vieja cuestin Dreyfus que tanto haba la misma nacionalidad tuvieron que hacer contra el Per. Era martirizado al pas. Este protocolo fue anulado por la ley N 1800 de 21 de enero de 1913, de que se trata mas adelante. LA RUPTURA DE RELACIONES PERUANO-CHILENAS En nota de 19 de marzo de 1910 el encargado de negocios del Per en Santiago, Arturo Garca Salazar comunic a la cancillera chilena que, en vista de que ese gobierno esta resuelto a mantener la actitud que ha asumido y que conduce a suprimir, sistemticamente y por actos de fuerza, el elemento peruano de las provincias ocupadas, el Per consideraba intil el mantenimiento de su represtacin diplomtica en Santiago y la cancillera de Lima le haba ordenado regresar, dejando constancia de su protesta por los actos referidos. A los agravios recibidos en Tacna y Arica, el Per sumaba entonces los derivados de la accin chilena ante los pases limtrofes; ella haba llegado, segn comprobadas versiones peruanas, al suministro de elementos blicos al Ecuador. LA FORMULA DE UNA TRANSACCIN EN LA CUESTIN CON CHILE. LAS GESTIONES DE RIO BRANCO PARA UNA DIVISIN DEL TERRITORIO EN LITIGIO En marzo de 1910, Ro Branco propuso a Hernn Velarde mediar en el asunto de Tacna y Arica, sin que, ante Chile, apareciese que actuaba de acuerdo con el Per. Porras converso con los ministros de Argentina y EE.UU. en Lima y trasmiti a Velarde esta propuesta: Tacna y Arica para el Per, Tacna y Arica para Chile, divisin del territorio o creacin de un estado independiente. Tres de ellas quedaron luego abandonadas y qued slo la de la partija. En realidad, sobre la cancillera de Santiago actu nicamente la diplomacia brasilea. Aquella presento primero otra frmula: arreglo directo entre el Per y el Ecuador, cesin de Tacna y Arica a este ltimo pas a cambio de Galpagos y de una indemnizacin pecuniaria. Ro Branco se neg a tomar en cuenta tan extraa iniciativa. Pero luego cambi, segn parece la actitud chilena. Hace poco ms de un mes me mando ofrecer el Ministro de

Relaciones Exteriores de Chile dejarnos libertad absoluta con Ecuador a cambio de la cesin de Arica cablegrafi Porras a Velarde el 4 de abril. Hubo, ese mes una reunin de personas notables en el Ministerio de Lima que aprob la solucin, en vista de la gravedad del conflicto con el Ecuador. Porras trasmiti a Velarde la aceptacin peruana a la divisin del territorio cautivo, el 6 de abril. Pero se demor para actuar la Repblica Argentina, que se mostr en esos momentos a favor de Chile y Ro Branco no quiso prescindir de aquel pas. El gobierno de Bolivia, enterado de algo, hizo diversas gestiones para que Chile cumpliese su promesa de cederle Arica. El arreglo qued aplazado. LA MISIN ALFONSO En 1929 Fernando Varas C., edito en Santiago el folleto La Gestin de Pauliano Alfonso ante el problema de Tacna y Arica, Memorndum pstumo y all publico un documento sobre el viaje que este poltico hizo a Lima en noviembre de 1910, con anuencia del Vice-Presidente de la Repblica Emiliano Figueroa Larran, para ayudar a la posibilidad de un arreglo del litigio peruano-chileno mediante una divisin territorial. Fue una misin informal y secreta. El presidente Legua y el canciller Porras aceptaron, en principio, el procedimiento. Pero Figueroa Larran y Alfonso procedieron por deseos y opiniones slo personales. La misin de Alfonso no fue del todo un secreto. Este personaje hizo, de regreso en Santiago, a fines de 1910, en la Cmara de Diputados y a presencia del Ministro de Relaciones Exteriores de su pas, una amplia exposicin de sus ideas. Tropez con una fuerte oposicin en el parlamento, en la opinin pblica y en los peridicos, a la que se sum el Gobierno, a pesar de los buenos deseos de Figueroa Larran. En unas declaraciones que emiti para el Diario la Prensa de Buenos Aires y que aparecieron all el 10 de marzo de 1911, Alfonso sostuvo que Tacna no tena ninguna importancia en el presente y menos la tendra en el porvenir, puesto que Arica con su ferrocarril a la Paz, con el comercio boliviano de trnsito, con un buen puerto y siendo plaza fuerte, adquirira gran valor a costa de la ciudad vecina. Tacna quedar como hueso descarnado, fueron sus propias palabras.