SIGET

111-ECTRICIOAD Y TZLICOMUNICACIONCS

GOBIERNO DE
EL SALVALX)R

Resumen de Evaluación de Impacto

Regulatorio del "Estándar para el Diseño y
Construcción de Redes Subterráneas para la
Distribución de Energía Eléctrica"

Resumen Evaluación de Impacto Regulatorio.

Gerencia de Electricidad

13 de julio de 2021
INFORMACIÓN GENERAL

Lugar y fecha de elaboración de la evaluación

San Salvador, 13 de julio de 2021

Nombre de la propuesta de regulación.

Nombre de la propuesta de regulación: 'Estándar para el Diseño y

Construcción de Redes Subterráneas para la Distribución de Energía
Eléctrica'

Nombre de la institución responsable/reguladora

Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET)

Base legal que faculta a la SIGET para emitir de la regulación planteada

1. De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Ley de Creación de

la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, la SIGET
es la entidad competente para aplicar las leyes y reglamentos que rigen los
sectores de electricidad y telecomunicaciones.

11. El Artículo 5 literal c) de la Ley de Creación de la SIGET establece que una de

las atribuciones de esta Institución es la de dictar normas y estándares
técnicos aplicables a los sectores de electricidad y de telecomunicaciones.
Por su parte el literal r) del mencionado Artículo, dispone como otra de las
atribuciones de la SIGET la de realizar todos los actos, contratos y operaciones
que sean necesarios para cumplir con los objetivos que le impongan las leyes,
reglamentos y demás disposiciones de carácter general.

III. De conformidad a lo establecido en el Artículo 80 del Reglamento de la Ley

General de Electricidad, las expansiones o ampliaciones de los sistemas de
transmisión y distribución que sean realizadas por los operadores podrán
efectuarse sin intervención de la SIGET, siempre y cuando cumplan con las
normas aceptadas por ésta.

Breve descripción de la propuesta de regulación

La propuesta regulatoria consiste en la implementación de un estándar técnico

de diseño y construcción de redes subterráneas para la distribución de energía
eléctrica, que tendrá los criterios técnicos que deberán cumplir las distribuidoras,
así como cualquier constructor de este tipo de infraestructura.

Página 1 de 5
 Nombre, teléfono y correo electrónico de la(s) persona(s) autorizadas para
recibir notificaciones

ing. Edgar Mauricio Rivera Bonilla, 2257-4434, mrivera@sigetgob sv

ing. Carlos Montes, 2257-4477, cmontes@siget.gob.sv
ing. Sergio Cuéllar 2257-4479, scuellar@siget.gob.sv

DEFINICIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Y OBJETIVOS DE LA PROPUESTA DE

REGULACIÓN

Problemática: En el país se desarrollan proyectos urbanos que requieren redes

de distribución de energía eléctrica subterránea, este tipo de infraestructura
eléctrica requiere consideraciones técnicas diferentes a las utilizadas al construir
redes aéreas.

Actualmente en El Salvador solo se ha desarrollado un estándar de construcción

para redes aéreas, por tanto, no hay regulación sobre los criterios de diseño y
construcción de redes subterráneas, esto implica que cada constructor decide el
nivel de calidad y seguridad de las instalaciones eléctricas subterráneas que
desarrolla, esto da como resultado que dependiendo del constructor, cada
construcción puede tener un diferente grado de calidad y de seguridad, lo cual
afecta el nivel de riesgo para el personal que deberá dar mantenimiento a esas
instalaciones, para los usuarios finales y para la operación del sistema eléctrico.

Las redes subterráneas se construyen bajo el nivel del suelo y pueden coexistir
con otras redes de suministro de servicios básicos, por ejemplo, aguas negras,
agua potable, aguas lluvia, redes de datos y otras redes de energía existentes, por
tanto, es necesario hornogenizar los criterios de diseño y construcción para
garantizar que los nuevos desarrollos de redes eléctricas subterráneas cumplan
requisitos obligatorios de calidad y seguridad que mitiguen de forma homogénea
los riesgos inherentes.

Objetivos de la propuesta de regulación.

Objetivo general:

Regular la construcción de nuevas redes de energía eléctricas subterráneas

mediante un estándar para el diseño y construcción de cumplimiento obligatorio
en El Salvador, que establezca los criterios de diseño, dimensionamiento,
materiales, equipos y accesorios permitidos en la construcción de las instalaciones
en baja tensión (tensión < 600V) y media tensión (600V < tensión < 46kV), con el
fin de garantizar el cumplimiento de los criterios de eficiencia y seguridad, tanto

Página 2 de 5
 para los usuarios finales y sus bienes así como para la operación del sistema del de
distribución de energía eléctrica.

ALTERNATIVAS IDENTIFICADAS PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA,

INCLUYENDO LA OPCIÓN DE NO HACER NADA Y UNA PROPUESTA NO
REGULATORIA.

Opción de no hacer nada: Esta opción implica no regular el diseño y construcción

de redes subterráneas para la distribución de energía eléctrica y mantener la
situación actual, en la que solo está regulado el diseño y construcción de redes
aéreas.

Propuesta no regulatoria: Como propuesta no regulatoria se ha contemplado la

elaboración del estándar para la construcción de redes de distribución eléctricas
subterráneas estableciendo que su cumplimiento sea de carácter voluntario por
parte de los proyectistas y compañías distribuidoras.

Propuesta regulatoria: La regulación desarrollada consiste en un estándar técnico

de implementación obligatorio el cual cuenta con los requerimientos técnicos
necesarios para que los constructores y compañías distribuidoras puedan diseñar,
operar e interconectarse al sistema eléctrico de forma segura.

EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS.

Costos y beneficios.

Alternativa 1: No hacer nada

Beneficios:
a. No supondrá beneficios.

Costos:

a. Las distribuidoras y constructoras podrán continuar construyendo redes

subterráneas aplicando sus propios criterios, con lo que no se garantiza
el cumplimiento de parámetros mínimos de seguridad y fiabilidad del
servicio.

Con respecto a lo anterior, debe tenerse en cuenta que construir redes

eléctricas subterráneas con criterios heterogéneos en lo referente a
seguridad y calidad pone en riesgo vidas humanas y puede tener
asociados costos operativos debido al riesgo de fallas o tiempos de
reparación altos debido a diseños inadecuados.
Página 3 de 5
 b. Al no contar con una regulación obligatoria que defina los criterios para
diseño y construcción dé redes subterráneas para la construcción de
energía eléctrica, el país continúa sin una herramienta válida que facilite
a la SIGET o a terceros puedan evaluar proyectos, hacer observaciones
y requerir modificaciones sustentadas en una norma o estándar de
carácter obligatorio.

Alternativa 2: Implementar un estándar de cumplimiento voluntario (Propuesta

no regulatoria).
Beneficios:
a. No supondrá beneficios.

Costos:
a. Aunque las distribuidoras, constructoras y desarrolladores de proyectos
urbanísticos contarían con un estándar nacional de referencia, podrán
continuar construyendo redes subterráneas aplicando sus propios
criterios, con lo que no se garantiza el cumplimiento de parámetros
mínimos de seguridad y fiabilidad del servicio.
Con respecto a lo anterior, debe tenerse en cuenta que construir redes
eléctricas subterráneas con criterios heterogéneos en lo referente a
seguridad y calidad pone en riesgo vidas humanas y puede tener
asociados costos operativos debido al riesgo de fallas o tiempos de
reparación altos debido a diseños inadecuados.
b. Al ser una regulación de implementación voluntaria, el estándar no
constituiría una herramienta válida para facilitar que la SIGET o terceros
puedan evaluar los proyectos, hacer observaciones y requerir
modificaciones sustentadas en una regulación de carácter obligatorio.

Alternativa: (propuesta regulatoria).

Beneficios:
a. Las distribuidoras, constructoras y desarrolladores de proyectos urbanísticos
contarán con un estándar que garantiza el buen diseño y construcción de
redes subterráneas para la distribución de energía, brindando criterios y
parámetros mínimos de seguridad y calidad de las instalaciones eléctricas.
b. El estándar será una herramienta para que la SIGET o terceros puedan auditar
los nuevos proyectos de construcción de redes subterráneas, hacer
observaciones y requerir modificaciones sustentadas en una regulación
nacional.

Página 4 de 5
Costos:
a. Aunque el estándar propuesto fue elaborado tomando en cuenta la
experiencia técnica de las distribuidoras de energía eléctrica que operan en
El Salvador, la homologación de los criterios de diseño y construcción para
garantizar que las nuevas instalaciones subterráneas tengan un nivel de
seguridad y calidad podría implicar, para algunas compañías, un mayor costo
de inversión para construir este tipo de redes de distribución.

Página 5 de 5