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RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE ANULACIÓN NQ175/2022

DEL PROCESO DE CONTRATACION ANPE W 100/2022

Dr. Eddy Daniel Lozada Cornejo

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

VISTOS:

El proceso de Contratación correspondiente al ANPE NQ 100/2022 (PRIMERA CONVOCATORIA)

"ADQUISICION DE MATERIALES PARA CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO URBANIZACION MONTE CRISTO" con CUCE: 22-1601-00-1282871-1-1, el Informe
Técnico CITE UASB/N414/2022 de fecha 15 de diciembre de 2022, el Informe Legal Nº 2608/2022
de fecha 16 de diciembre de 2022 y la normativa aplicable al caso.

CONSIDERANDO 1:
Que, las N.B. - S.A.B.S., disponen:
ARTÍCULO 28.- (CANCELACIÓN,SUSPENSIÓN Y ANULACIÓNDEL PROCESODE CONTRATACIÓN).
l. El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción
del contrato o emisión de la orden de compra, mediante
Resolución expresa, técnica y legalmente motivada. La entidad convocante no asumirá
responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por esta decisión. (...)
IV. La anulación hasta el vicio más antiguo, en el caso de que desvirtúen la legalidad y validez del
proceso, procederá cuando se determine (...)
b) Error en el DBCpublicado.

Se podrá anular uno o varios items, lotes, tramos o paquetes, debiendo continuar el proceso con el
resto de los Items, lotes, tramos o paquetes.

Cuando la anulación sea por error en el DBC publicado, la entidad convocante deberá publicar
nuevamente la convocatoria en el SICOE5.

Artículo 34.- (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA

PRODUCCIÓNY EMPLEO) l. El Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la
Produccióny Empleo - RPA, es el servidor público designado con Resolución expresa por la MAE,como
Responsable del proceso de contratación en la Modalidad ANPE,Y sus principales funciones son: (...)
Inciso e) Cancelar, Anular o suspender el proceso de contratación en base a justificación Técnica y
legal.

Que, según la Resolución Administrativa Municipal NQ039/2021 de fecha 11 de mayo de 2021

el Sr. Alcalde Municipal como Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Municipal Autónomo de ..1____
Tarija designa al Dr. Eddy Daniel Lozada Cornejo, como RESPONSABLE DEL PROCESO DE~
CONTRATACIÓN - RPA del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

Que, ante la existencia de error en el DBC, es necesario dar una solución administrativa al mismo,
aplicando el principio de eficiencia, transparencia y los valores de justicia y responsabilidad, de
acuerdo a las visiones establecidas en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios - N.B. S.A.B.S.,aprobadas por D.S. Nº 0181 Y sus posteriores modificaciones.
CONSIDERANDO 11:
Que, el Informe Técnico CITE UASB/N414/2022 de fecha 15 de diciembre de 2022 mediante el

1
cual en sus partes pertinentes expresa textualmente:
"2._ANALISIS DELCASO
Se analiza lo siguiente:
Considerando lo expuesto en los antecedentes se tiene que existe un error en el DBC publicado.
considerando que el asesoramiento técnico requerido como condición adicional es indispensable para
la unidad solicitante que este contemplado como condición mínima dentro de las especificaciones
técnicas. Toda vez que la tubería que se está comprando es para realizar la CONSTRUCCIONSISTEMA
DEALCANTARILLADOSANITARIO URBANIZACIONMONTECRISTO,bajo un convenio bi partito (Entre
los vecinos y el GAMT),donde los vecinos tienen que tener su contra parte con los siguientes materiales
como: cemento, tapas de hierro fundido y agregados, maquinaria y personal obrero; y el G.A.M.T
estará a cargo de los materiales como la tuberías PVC, que será adquirida mediante proceso de
contratación ANPE para la adquisición de materiales, es decir; la construcción no será realizada por
la GobiernoAutónomo Municipal de Tarija, si no por él barrio quien a través de la contratación de una
empresa constructora o a través de COSAALT llevará adelante esta construcción y el profesional
hidráulico será propuesto por la Empresa a la que se adjudique adquisición de la Tubería PVC,quien
tendrá la tarea de llevar adelante el seguimiento y las inspecciones, una vez por semana, con el objeto
de poder llevar un control de esta construcción, tomando en cuenta que dentro de la Unidad de Agua y
Saneamiento Básico del GAMT, no contamos con personal especializado y solo se cuenta con un
personal mínimo para realizar todas las tareas inherentes de la oficina (diseño de sistemas de agua
potable, alcantarillados sanitarios y plantas de tratamiento de agua potable yaguas residuales,
supervisiones y fiscalizaciones), ya que los ingenieros son 3 como se describe a continuación:
-Eljefe de unidad que está a contrato a plazo fijo.
-Dos técnicos consultores en línea y por encontrarnos en el final del año, se quedarán sin contrato
quedando un solo ingeniero que está realizando diferentes fiscalizaciones de cada proyecto; por lo que
es necesario contar con un Profesional Ingeniero con el perfil propuesto en el DBC.
Por todo lo mencionado, se ve la necesidad de contar con este profesional de apoyo para el
acompañamiento especializado necesario para este tipo de construcción. Por lo que no se solicitara
una supervisión aparte que demande más recursos económicos al municipio, pero si tenga la
responsabilidad exigida en las condiciones adicionales expuestas en el DBC que evalué esta
construcción que se llevara a cabo.
Al respecto el art. 28 Parágrafo IV inc. b) de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienesy Servicios (DS. 0181) determina la anulación hasta el vicio más antiguo, en caso de que se
desvirtue la legalidad y validez del proceso, cuando se determine incumplimiento o inobservancia a la
normativa de contrataciones vigente y/o error en el DBCpublicado.

3.- CONCLUSIONy RECOMENDACIÓN

Considerando lo expuesto precedentemente, se CONCLUYE:
a) Que dentro del Proceso de Contratación: "ADQUISICIÓN DE MATERIALESPARA
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DEALCANTARILLADOSANITARIO URBANIZACIÓNMONTE CRISTO"con
CUCE:22-1601-00-1282871-1-1, existe error en el DBCpublicado.
b) Qué como consecuencia del error en el DBCpublicado. se desvirtúa la legalidad y validez del
proceso de contratación objeto del presente informe, corresponde la anulación del proceso."

Que, el Informe Legal Nº 2608/2022 de fecha 16 de diciembre de 2022, expresa en su parte

conclusiva: "existe el fundamento legal que otorga viabilidad para la emisión de una Resolución
!--
Administrativa de Anulación del proceso de contratación ya referido, debido a la existencia de un
error en el DBC publicado del proceso de contratación ANPE NQ 100/2022 (PRIMERA
CONVOCATORIA) "ADQUISICION DE MATERIALES PARA CONSTRUCCION SISTEMA DE
ALCANTARILLADOSANITARIO URBANIZACIONMONTE CRISTO"con CUCE:22-1601-00-1282871-1-
l."

POR TANTO:

EL RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN - RPA, en uso de las facultades conferidas:

2
RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO,- ANULAR el proceso de contratación ANPE Nº 100/2022 (PRIMERA

CONVOCATORIA) "ADQUISICION DE MATERIALES PARA CONSTRUCCION SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO URBANIZACION MONTE CRISTO" con CUCE: 22-1601-00-
1282871-1-1, hasta el vicio más antiguo que se encuentra en el DBC publicado, en base a los
Informes Técnico y Legal, correspondiendo nuevamente la publicación de la convocatoria en el
SICOEScon el DBCcorregido, por cumplir con las motivaciones técnicas y legales expresadas en la
presente Resolución Administrativa y las requeridas en el art. 28 parágrafo IVdel D.S.Nº 0181.

ARTÍCULO SEGUNDO. - INSTRUIR al Responsable del Sistema de Contrataciones Estatales,

publicar la presente resolución en la forma y plazos establecidos en el D.S.0181 de 28 de junio de
2009, sus modificaciones y demás normativa legal.

Es dada en la ciudad de Tarija, a los dieciséis días del mes de diciembre del año dos mil veintidós.

dy Daniel Lozada Comejo

~SPONSABLE DE PROCESOS
R DE CONTRATACiÓN - RPA ..
Gobierho Autón1lmoMoflicipal de Tanla

(~-- _' -;-:-~

Abg. Osé;(D. Hu;[tao G.
ASESOR LEGAL
DIRECCiÓN DE CONTRATACIONES
Gobierno Autónomo Municipal de TarlJa