Universidad Autónoma de Sinaloa

FACULTAD DE DERECHO

DERECHO AMBIENTAL
Lic. Carmen Nafarrete López
“EL DERECHO AMBIENTAL EN LA CONSTITUCIÓN”

Aili Escamilla Salazar

Grupo: 5-3
Culiacán, Sin. A 02/12/2022
Contenido
INTRODUCCIÓN 3

1. LA CONSTITUCIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE 3

1.1. ARTICULO 2°................................................................................................5

1.2. ARTICULO 4°................................................................................................5

1.3. ARTICULO 25...............................................................................................6

1.4. ARTICULO 27...............................................................................................6

1.5. ARTICULO 73, FRACCIÓN XVI.......................................................................8

1.6. ARTICULO 73, FRACCIÓN XXIX-G.................................................................8

1.7. ARTICULO 115.............................................................................................8

1.8. ARTICULO 122.............................................................................................8

INTRODUCCIÓN

Es inegable que el la actualidad, la problemática ambiental plantea a los

operadores jurídicos enormes desafíos para dar respuestas a nuevas y
angustiantes necesidades sociales. Así pues, tenemos que el derecho ambiental
surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas ambientales
que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la
naturaleza.
El Instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin
de proteger la vida es tarea de la educación, pero exigir ese comportamiento a
través de la norma y la coacción son propios del Derecho. Hasta fechas recientes,
los aspectos ambientales no habían desempeñado un papel prominente en el
progreso de México. En consecuencia, el ambiente se ha visto severamente
afectado.
Las actividades económicas han generado intensas presiones sobre el ambiente,
como altos niveles de contaminación y en muchos casos, un uso no adecuado de
los recursos naturales. Por otro lado, lograr un desarrollo sustentable es un
desafío económico, social y ambiental para México, ya que éste, debe ser
suficiente para alimentar a una población que durante los últimos 15 años, ha
crecido a una tasa más alta que el PIB el cual actualmente obtiene la cifra de 94
millones de una población en su mayoría pobre y que sobrelleva los problemas de
salud pública causados en gran medida por la reducción de recursos ambientales.
En los últimos años, se ha producido cierto consenso para dar marcha atrás a la
tendencia que conduce al deterioro del medio ambiente. Para ello, es necesario
que se superen ciertas fallas financieras, legales e institucionales con el fin de
promover la participación de entidades públicas y privadas en el proceso de toma
de decisiones en materia del medio ambiente.
En el presente trabajo de investigación estaremos analizando de manera detallada
los diferentes preceptos constitucionales que dan vida a esta reciente rama
denominada derecho ambiental.
1. LA CONSTITUCIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en su artículo

3ro se encarga de definir al ambiente como:
“El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que
hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás
organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados.”

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce en su artículo

4o., párrafo quinto, el derecho humano al medio ambiente sano para el desarrollo
y bienestar, disposición jurídica que a la letra señala lo siguiente:

“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y

bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro
ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo
dispuesto por la ley.”

El marco jurídico aplicable en materia ambiental en México es muy extenso, y en

virtud de que se trata de una materia concurrente, con fundamento en el artículo
73, fracción XXIX-G, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
está compuesto por normativa de carácter federal, estatal y municipal. No obstante
lo anterior, existe un instrumento jurídico marco, que es la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), que establece la
distribución de competencias entre los tres órdenes de gobierno en la materia.

Existen otros instrumentos jurídicos relevantes en materia ambiental en nuestro

país, como la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos,
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Vida
Silvestre, la Ley de Aguas Nacionales y la Ley de Bioseguridad de Organismos
Genéticamente Modificados, entre otras, y sus respectivos reglamentos.
Asimismo, existe una gran variedad de Normas Oficiales Mexicanas que son
definidas en la Ley Federal de Metrología y Normalización como “la regulación
técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes,
que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad,
servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a
terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a
su cumplimiento o aplicación” (artículo 3, fracción XI).

México es parte de una serie de instrumentos y tratados internacionales en

materia ambiental que integran el marco jurídico en relación con el cuidado del
ambiente, con base en el artículo 1o. de la Constitución, el cual fue reformado el
10 de junio de 2011 para establecer de manera expresa que todas las personas
gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las
garantías para su protección, por lo que todas las autoridades, en el ámbito de sus
competencias, tienen la obligación de 11 promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

1.1. Articulo 2°, apartado A, fracciones V y VI, y apartado B, fracción

VII: la autonomía de los pueblos y de las comunidades indígenas para
mejorar y conservar el hábitat de sus tierras. Este artículo señala que la
Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades
indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para que con
respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra
establecidas en esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los
derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y
disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan
las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en
términos de esta Constitución. Para estos efectos las comunidades podrán
asociarse en términos de ley.
1.2. Articulo 4°, párrafo sexto: sexto: el derecho a un medio
ambiente adecuado. El Artículo 4 de la Constitución Mexicana identifica el
derecho a la protección de la salud como un derecho humano fundamental.
Aunado a lo anterior, con las reformas a la constitución el 28 de junio de
1999, se establece el derecho a un medio ambiente sano al disponer dicho
artículo lo siguiente : " toda persona tiene derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar ". Cabe señalar que aun
y cuando el tener reconocido dentro de la Constitución el derecho a un
medio ambiente sano, significó un gran paso en la lucha por la
conservación del medio ambiente, podemos considerar que éste aunque se
encuentra contemplado dentro del capítulo de garantías individuales no
funge como un derecho ya que no puede ser alegado ante los tribunales
como tal, sino que necesita ser desarrollado por una ley.

1.3. Articulo 25, párrafos primero y sexto: el desarrollo nacional

sustentable. Este artículo de la Constitución Mexicana trata de las
obligaciones generales del gobierno de promover las empresas de los
sectores público y privado bajo criterios de equidad social y productividad.
Por otra parte, el gobierno podrá, por razones de interés público, regular la
forma estructural de tales empresas y la forma de uso que den a los
recursos naturales, a fin de conservar tales recursos y el medio ambiente.
El concepto de conservación del ambiente se incorporó expresamente por
primera vez en el Artículo 25 mediante la reforma del 3 de febrero de 1983,
conocida como la "Reforma Económica" la cual representó un avance
significativo de los principios de conservación del Estado mexicano. Las
industrias relacionadas con el petróleo, los petroquímicos básicos,
minerales radiactivos y la generación de energía nuclear y eléctrica se
consideran como "actividades estratégicas", reservadas exclusivamente al
sector público y bajo el control del Gobierno Federal. Este artículo sufrió
una reforma, el 28de Junio de 1999 junto con el artículo anterior, en donde
 se incorpora al sistema nacional de planeación democrática el principio del
desarrollo integral y sustentable.

1.4. Articulo 27 constitucional: pilar del aprovechamiento y

conservación de los recursos naturales y de la preservación y
restauración del equilibrio ecológico. El Artículo 27 estipula que
corresponde originariamente a la Nación la propiedad de las tierras, aguas y
recursos naturales dentro de los límites del territorio nacional. Es la base
constitucional fundamental que faculta al gobierno federal a imponer límites
a los derechos de propiedad privada por causas de interés público, incluida
la protección del ambiente. Desde la promulgación de la Constitución
Mexicana en 1917, el Artículo 27 ha incluido el concepto de "conservación
de los recursos naturales", que hace evidente la importancia histórica que
en México tiene la función social de la propiedad y de la limitación de la
propiedad privada como un derecho absoluto.
En el párrafo tercero, habla sobre la propiedad privada y declara que "la
Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada
las modalidades que dicte el interés público..."
Asimismo, habla sobre los Elementos naturales  y concede a la Nación la
autoridad para regular la explotación y el uso de los elementos naturales en
beneficio social incluyendo su conservación, lograr un desarrollo equilibrado
del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Además, la nación debe establecer las medidas necesarias para preservar
y restaurar el equilibrio ecológico, para evitar la destrucción de los
elementos naturales y los daños a la propiedad en perjuicio de la sociedad.
El Artículo 27 también se encarga de definir en términos generales los
recursos naturales sobre los que la Nación Mexicana tiene un dominio
directo, incluidos los minerales y las sustancias cuya naturaleza sea distinta
de los componentes del suelo, así como metales, piedras preciosas, sales y
petróleo. La propiedad estatal de las aguas nacionales y los recursos
naturales es inalienable e imprescriptible; sin embargo, los particulares
 podrán explotar algunos recursos por medio de una concesión otorgada por
el Estado. Se reservan exclusivamente al Estado otros recursos y
actividades relacionadas (industrias del petróleo, electricidad y nucleares).
Y por último, en su párrafo segundo, otorga a la Nación la facultad de
establecer reservas nacionales.

1.5. Articulo 73, fracción XVI, base cuarta, constitucional: el consejo

de salubridad general y las medidas para prevenir y controlar la
contaminación ambiental. El Artículo 73 contiene una extensa
enumeración de las facultades del Congreso de la Unión, incluyendo el
poder de expedir leyes destinadas a proteger el ambiente.

1.6. Articulo 73, fracción XXIX-G, constitucional: la facultad del

congreso para expedir leyes que establezcan la concurrencia en
materia de protección ambiental y preservación y restauración del
equilibrio ecológico. En agosto de 1987, junto con el Artículo 27 de la
Constitución, se reformó el Artículo 73 (XXIX-G) a fin de dar al Congreso
facultades para "expedir leyes que establezcan la concurrencia del
Gobierno Federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el
ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al
ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico".

1.7. Articulo 115 constitucional: las facultades de los municipios en

materia ambiental. El Artículo 115 de la Constitución Mexicana otorga
algunas facultades a las autoridades municipales, incluyendo las
relacionadas con las siguientes materias: salubridad pública general,
zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, administración de
reservas territoriales y reservas ecológicas, administración del uso del
suelo, así como licencias y permisos de construcción.
1.8. Articulo 122, base primera, fracción V, inciso J), constitucional:
la facultad de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para legislar
en materia de preservación del medio ambiente y protección
ecológica. El Artículo 122 en la Base Primera fracción, sección J. autoriza
a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal crear reglamentos
ecológicos, establecer reservas naturales y proteger el ambiente.