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Verde y Certificación Tourcert en los sitios de visita de la Reserva de Producción de Fauna Marino Costera Puntilla de Santa
Elena y evaluar la posibilidad de aplicación del Reconocimiento Punto verde y TourCert u otras certificaciones en el Área
Nacional de Recreación Playas Villamil| Proyecto Red de Áreas Marino Costera Protegidas
Producto 1
Año 2022
Documentar, analizar y asesorar en el proceso de cumplimiento para alcance del Reconocimiento Destino Sostenible de Punto
Verde y Certificación Tourcert en los sitios de visita de la Reserva de Producción de Fauna Marino Costera Puntilla de Santa
Elena y evaluar la posibilidad de aplicación del Reconocimiento Punto verde y TourCert u otras certificaciones en el Área
Nacional de Recreación Playas Villamil| Proyecto Red de Áreas Marino Costera Protegidas
© Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica de Ecuador, Conservación Internacional
Ecuador y WildAid. 202X
Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica del Ecuador, Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Playas y Conservación Internacional. 2022. Propuesta
metodológica para desarrollar cada uno de los productos y plan de trabajo (actividades y
cronograma). Proyecto Red de Áreas Marinas y Costeras Protegidas implementado por el Ministerio
del Ambiente, Agua y Transición Ecológica de Ecuador, Conservación Internacional Ecuador y WildAid.
Guayaquil, Ecuador.
Elaborado por:
Julio Hans Ocaña Jara.
Apoyo técnico:
Beatriz Ladines. Administradora de la Reserva de Producción Faunística Marino Costera Puntilla
Santa Elena REMACOPSE
Carlos Mendez. Área Nacional de Recreación Playas Villamil ANRPV
Revisado por:
Laura Hurtado, Especialista en Áreas Marino Costeras de CI Ecuador
Sebastián Sierra. Especialista en Áreas Protegidas y Otras Formas de Conservación del MAATE
Beatriz Ladines. Administradora de la Reserva de Producción Faunística Marino Costera Puntilla
Santa Elena REMACOPSE
Carlos Mendez. Área Nacional de Recreación Playas Villamil ANRPV
El presente documento fue elaborado en el marco del proyecto Red de Áreas Marinas y Costeras
Protegidas ejecutado por la Subsecretaría de Patrimonio Natural del Ministerio del Ambiente, Agua y
Transición Ecológica, Conservación Internacional Ecuador (CI-Ecuador) y WildAid, gracias al
financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) y a la
asistencia técnica de CI-GEF como agencia implementadora.
Las opiniones expresadas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de los autores y no
representan necesariamente las opiniones del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica
de Ecuador (MAE), Conservación Internacional (CI), WildAid y el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF).
Documentar, analizar y asesorar en el proceso de cumplimiento para alcance del Reconocimiento Destino Sostenible de Punto
Verde y Certificación Tourcert en los sitios de visita de la Reserva de Producción de Fauna Marino Costera Puntilla de Santa
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PLAN DE TRABAJO CONSULTORÍA
INTRODUCCIÓN
Todos los actores del sector turístico, desde los operadores turísticos y los destinos hasta los viajeros,
deberían participar en los procesos de reconocimiento y/o certificación de playas o destinos. En la
práctica, esto también significa crear e implementar criterios para desarrollar una actitud respetuosa
con la naturaleza, la cultura y la población local, apoyar las ofertas locales, basarse en la movilidad
respetuosa con el medio ambiente e involucrar e informar a todos los socios locales en el proceso.
Un proceso de certificación adecuado, es uno de los caminos para crear responsabilidad y generar
un plan maestro del destino para la implementación. Es indispensable involucrar a todos los actores
directos e indirectos pues serán quienes sostengan el proceso en el mediano y largo plazo.
La certificación establece estándares y ayuda a distinguir playas, como destinos, que ofrecen una
alta calidad, en términos de servicios, manejo, educación, seguridad, protegiendo a su vez el entorno
natural y la integridad cultural. Los esquemas de certificación de playa se basan en principios de
sostenibilidad lo que significa que dan igualmente alta importancia a los aspectos económicos,
sociales, culturales y ambientales.
Uno de los programas de certificación de destinos que mayor éxito ha tenido en el territorio nacional
es TourCert, organismo internacional con base en Alemania y con una representación en Ecuador
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para una parte del continente americano, cuenta con la experiencia que lo respalda a través de la
red internacional denominada la “comunidad TourCert” en la cual participan organismos
gubernamentales, no gubernamentales, públicos y privados de diferentes partes del mundo. El
Sistema TourCert es más que una certificación. No se trata solo de la adjudicación del sello en sí,
sino de todo el proceso y el desarrollo continuo Organismo Gestor de Destino (OGD) en el camino
hacia un futuro sostenible. En este aspecto lo que promueve es el empoderamiento, que significa la
construcción de estructuras de aprendizaje conjuntamente comprometidas con el desarrollo integral
del destino objeto de la implementación del programa.
Cabe mencionar también que, además del programa antes mencionado, existen algunas otras
alternativas de certificación que pueden considerarse como potenciales para ser implementadas en
el Área Nacional de Recreación Playas Villamil ANRPV, dependiendo si se lo considera como destino,
o también analizando la viabilidad de trabajar directamente como una playa. Dependiendo de los
lineamientos que nos permitan establecer la mejor opción (como destino o playa) los programas a
elegir pueden variar, por mencionar algunos de los mencionados para esta consultoría tenemos
TourCert, Rainforest Alliance, Biosphere Responsible Tourism, para el caso de destinos, así como
también la norma técnica INEN 2631-2012 o Bandera Azul para el caso de playas.
ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
El alcance de la presente consultoría apunta a la determinación efectiva de los procesos hasta ahora
implementados con miras a la obtención de la certificación “Destino Sostenible” Punto Verde y
TourCert, así como también, los diferentes aprendizajes obtenidos en el proceso, poniendo énfasis
en aquellas barreras que pudieron surgir y que, tal vez, hasta el momento no han sido resueltas.
Esto permitirá establecer la brecha generada entre los resultados obtenidos por el trabajo
implementado y contexto idóneo requerido para obtener y sobretodo mantener una certificación de
destino con alcance internacional. En esta arista del proceso de consultoría, es preciso señalar que
se brindará un proceso de asesoría técnica especializada para que la Reserva de Producción Faunística
Marino Costera Puntilla Santa Elena REMACOPSE se encamine a la consecución del reconocimiento
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de Destino Sostenible Punto Verde, que posteriormente le permita orientar sus acciones hacia la
obtención de la certificación TourCert.
Por otra parte, la identificación y determinación de procesos efectivos, acoplados a la realidad del
territorio, permitirán definir un sistema de gestión que conlleve a la integración de los destinos a ser
certificados, en procesos conjuntos con otras áreas naturales (públicas, comunitarias y privadas),
generando así un mayor alcance de socialización de acciones efectivas ejecutadas. Para el caso
puntual del ANRPV todos los esfuerzos apuntarán la evaluación de factibilidad para aplicar procesos
de certificación de playas o de destino. Al mismo tiempo, esta evaluación servirá como un aprendizaje
de experiencias al respecto, con posibilidad de aplicarlas posteriormente en otras playas de Ecuador
continental.
El éxito de la aplicación de todas las actividades está dado por los niveles de apoyo, constancia y
participación de las Áreas Protegidas objeto de esta consultoría, puesto que son estos organismos
los que conocen el territorio y las maneras de gestionar las respectivas convocatorias a los diferentes
talleres y reuniones que se mantendrán con los actores fundamentales de casa área. Se considera
una participación activa del equipo técnico para que los resultados generados se encuentren en los
más altos niveles.
De acuerdo a lo establecido en los términos de referencia (TDR), es preciso desarrollar las siguientes
actividades durante la consultoría:
COMPONENTES (C)
Con la finalidad de dar cumplimiento a las actividades planteadas por la consultoría, se ha definido
estratégicamente agrupar el trabajo en cinco (5) componentes de gestión que son:
OBJETIVOS (OE)
Cada uno de los componentes del proyecto, responde a un objetivo específico, mismos que se
detallan a continuación
OE1C2 Revisar y fortalecer el plan de acción y el programa de mejoras establecidos para el proceso
de implementación de la certificación Destino Sostenible de Punto Verde y Certificación Tourcert en
la REMACOPSE.
OE1C3 Preparar y entregar productos finales para que se dé el reconocimiento Punto Verde en la
REMACOPSE.
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Elena y evaluar la posibilidad de aplicación del Reconocimiento Punto verde y TourCert u otras certificaciones en el Área
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OE1C4 Brindar asesoría técnica en los programas de mejoras a las empresas asociadas en el proceso
de implementación y aplicación de la certificación “Destino Sostenible” Punto Verde y TourCert
REMACOPSE.
OE1C5 Evaluar la posibilidad de aplicación del Reconocimiento Punto verde y TourCert u otras
certificaciones en el Área Nacional de Recreación Playas Villamil.
RESULTADOS (R)
R1C2 Actualización del plan de acción y el programa de mejoras establecidos para el proceso de
implementación de la certificación Destino Sostenible de Punto Verde y Certificación Tourcert en la
REMACOPSE
A1R4 Revisión y evaluación documental de los planes de mejora de las empresas asociadas.
A2R4 Visitas individuales a las empresas asociadas para la revisión y evaluación in situ de la
implementación del plan de mejoras.
A3R4 Taller grupal de asistencia técnica de fortalecimiento de los planes de mejora de las
empresas asociadas.
A4R4. Presentación de informe.
A1R5 Elaboración de la matriz multi modal con base en los criterios de las certificaciones de
destino TourCert, Rainforest Alliance, Biosphere Responsible Tourism, INEN 2631-2012,
Bandera Azul.
A2R5 Grupo focal con actores institucionales para la aplicación de la matriz.
A3R5 Taller presencial con actores involucrados para la implementación de la herramienta.
A4R5 Sistematización de la información levantada. Realizar una hoja de ruta para el
cumplimiento del proceso de Certificación Punto Verde y TourCert en el ANRPV.
A5R5 Presentación del informe.
RESPONSABILIDAD
En virtud de lo establecido en los TDR y considerando que, para que este proceso se genere desde
un principio de sostenibilidad, además de ser inclusivo, participativo y democrático, es preciso
desarrollar actividades conjuntas entre el equipo consultor, el equipo técnico designado por las
administraciones de las AP involucradas y el equipo técnico de Conservación Internacional (CI). Por
lo tanto, en aquellas acciones relacionadas a la ejecución de talleres, los espacios, la convocatoria, y
logística, serán coordinados y gestionados por las AP y bajo conocimiento de la Dirección de Áreas
Protegidas y Otras Formas de Conservación.
ACCIONES RESPONSABLES
A1R1 Elaboración de la herramienta para la medición de cumplimiento
del catálogo de criterios para destinos TourCert y del tipo y categoría
Equipo consultor
de incentivo ambiental Punto Verde vigente.
A2R4 Visitas individuales a las empresas asociadas para la revisión y Equipo consultor /
evaluación in situ de la implementación del plan de mejoras. REMACOPSE / CI
A3R4 Taller grupal de asistencia técnica de fortalecimiento de los Equipo consultor /
planes de mejora de las empresas asociadas. REMACOPSE / CI
A4R4. Presentación de informe
Equipo consultor
A2R5 Grupo focal con actores institucionales para la aplicación de la Equipo consultor / ANRPV
matriz / CI
A3R5 Taller presencial con actores involucrados para la Equipo consultor / ANRPV
implementación de la herramienta / CI
A4R5 Sistematización de la información levantada Equipo consultor
A5R5 Presentación del informe Equipo consultor
MATRIZ MARCO LÓGICO
Verde y Certificación Verde y Certificación A4R2 Taller de socialización con los Equipo
Tourcert en la Tourcert en la tomadores de decisiones respecto al plan. consultor /
REMACOPSE. REMACOPSE REMACOPSE /
CI
A5R2 Presentación del informe Equipo
consultor
A1R3 Preparación de la documentación
requerida de acuerdo al tipo y categoría de Equipo
incentivo ambiental Punto Verde en el que consultor
ha venido trabajando la REMACOPSE
CRONOGRAMA