QUÉ ES OTAN

La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) es una organización internacional
política y militar. En inglés, se la conoce como North Atlantic Treaty Organization o NATO.

La OTAN fue creada en 1949 por los signatarios del Tratado de

Bruselas (Bélgica, Francia, Luxemburgo, Holanda y el Reino Unido), Estados
Unidos y Canadá, junto a otros cinco países europeos que fueron invitados a participar
(Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega y Portugal). Su objetivo fundacional fue dedicarse a
la organización europea tras la Segunda Guerra Mundial y ante la amenaza de la Unión
de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS).

Después de la constitución de la organización, se sumaron otros nueve países. En 1952,

se unieron Grecia y Turquía. Tres años más tarde, se incorporó la República Federal de
Alemania. Recién en 1982 se sumaría España y, en 1999, harían lo propio la República
Checa, Hungría y Polonia.

La organización tiene su base en Bruselas (Bélgica), mientras que su comando militar se

encuentra en Mons (Bélgica).

En lo que respecta a la estructura interna de esta organización que nos ocupa tenemos
que subrayar que cuenta con lo que es un secretario general, que ejerce como máximo
dirigente dentro de la misma, y también con un vicesecretario. En la actualidad el primer
cargo está ocupado por el danés Anders Fogh Rasmussen (primer ministro de su país
desde 2001 hasta 2009) mientras que el segundo puesto lo ostenta ahora el italiano
Alessandro Minuto Rizzo.

De la misma forma, además la OTAN cuenta con otra serie de organismos y

departamentos fundamentales para su desarrollo y para el ejercicio de su actividad. Así,
nos encontramos con el llamado Comité Militar, el Comandante Supremo Aliado de
Transformación, el Comandante Supremo Aliado en el Atlántico y el Comandante
Supremo Aliado en Europa. Todo ello sin olvidar tampoco la existencia de lo que son los
comandos regionales.

Cabe resaltar que, después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 y de
la invasión estadounidense a Afganistán, la OTAN ha llevado adelante una misión
encargada por la ONU que se denominó Fuerza Internacional de Asistencia para la
Seguridad (ISAF). La ISAF también actuó en Iraq, aunque se limitó a entrenar a las
fuerzas de seguridad del país y no se involucró en la guerra, ya que muchos miembros de
la OTAN no estaban de acuerdo con el enfrentamiento bélico impulsado por Estados
Unidos y el Reino Unido.

DATOS GENERALES

Nombre: Organización del Tratado del Atlántico Norte, OTAN (en inglés: North Atlantic
Treaty Organization, NATO), también conocida como Alianza del Atlántico o del Atlántico
Norte.

Idiomas oficiales: Inglés y francés

Tipo: Alianza militar
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Secretario: Jens Stoltenberg.
Fundación: el 4 de abril de 1949.

Idiomas oficiales: inglés y francés.

Sede: Bruselas, Bélgica.

Las bases de la OTAN rodean Rusia RT/RIA Novosti

Objetivo inicial: "defender" a los países de Europa de la influencia de la URSS.

OBJETIVOS ACTUALES:

De acuerdo con el concepto estratégico de la OTAN, los principales objetivos de la Alianza

son los siguientes:

- Garantizar la estabilidad en la zona euro atlántica;

- Servir como foro de consulta sobre cuestiones de seguridad;

- Garantizar la contención y la protección contra cualquier amenaza de agresión contra

cualquiera de los miembros de la OTAN;

- Contribuir a la prevención eficaz de los conflictos y participar activamente en la

gestión de crisis;

- Promover el desarrollo de una colaboración global, la cooperación y el diálogo con

otros países de la región euro atlántica.

MIEMBROS:

Los fundadores y los miembros originales de la OTAN eran 12 países europeos y

norteamericanos: Bélgica, Reino Unido, Dinamarca, Islandia, Italia, Canadá, Luxemburgo,
Países Bajos, Noruega, Portugal, EE.UU. y Francia.

Actualmente, la Alianza cuenta con 28 miembros: Bélgica, Reino Unido, Dinamarca,

Islandia, Italia, Canadá, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, EE.UU., Francia,
Grecia, Turquía, Alemania, España, Hungría, Polonia, República Checa, Bulgaria,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Rumanía, Croacia, Albania.
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COMIENZOS

eóricamente destinado a ser una garantía de seguridad de los estados de Europa

Occidental ante la Unión Soviética y sus aliados. El Pacto de Varsovia se creó más tarde,
en 1955, para contrarrestar a la OTAN tras la admisión y el posible rearme de
la República Federal de Alemania. Como le era propio a la coyuntura de la guerra fría las
fuerzas de la OTAN actuaron sólo como fuerza disuasoria.

En 1954, la Unión Soviética propuso su unión a la OTAN, con el objetivo de mantener la

paz en Europa,7 pero los países aliados rechazaron la propuesta. Esto, junto con la
incorporación de Alemania Occidental a la Organización el 9 de mayo de 1955, que fue
descrita como «un momento decisorio en la historia de nuestro continente» por el Ministro
de Asuntos Exteriores de Noruega del momento, Halvard Lange,8 tuvo como
consecuencia inmediata la creación del Pacto de Varsovia, firmado el 14 de
mayo de 1955 por la Unión Soviética y sus aliados. Este pacto se considera la respuesta
formal a la OTAN, poniendo de manifiesto los dos bandos opuestos de la Guerra Fría.

La unidad de la OTAN ha sido puesta en evidencia ya desde sus principios. En 1958, De

Gaulle protestó por el papel hegemónico que tenían los Estados Unidos en la
Organización, y por lo que, a entendimiento del presidente, era una relación especial entre
Estados Unidos y el Reino Unido. En un memorándum enviado al
presidente Eisenhower y al primer ministro Macmillan el 17 de septiembre de 1958,
argumentaba a favor de la creación de una dirección tripartida, que pusiese a Francia en
igualdad de condiciones que Estados Unidos y el Reino Unido, abogando también por la
expansión de la OTAN en las áreas geográficas de interés para Francia, como Argelia,
donde Francia intentaba eliminar las fuerzas insurgentes y necesitaba la ayuda de la
OTAN.

DESINTEGRACION DE LA UNION SOVIETICA

Tras la desintegración de la Unión Soviética, la OTAN ha reformulado sus objetivos y

actividades hasta apropiarse de la seguridad de todo el hemisferio norte. En este marco,
se desarrolló la única operación de ataque por parte de la OTAN en toda su historia, a
excepción de la incursión en 1995 en la República de Bosnia y Herzegovina contra las
fuerzas serbias en lo que se conoció como la Operación Fuerza Deliberada, el ataque
contra Yugoslavia en 1999. Inicialmente, el ataque estaba destinado a parar la limpieza
étnica en Kosovo, donde se realizó una gran cantidad de crímenes contra la población
civil.

DESPUES DEL 11-S

Tras la invasión de Afganistán por parte de EE. UU., la OTAN ha llevado una misión
encargada por la ONU llamada Fuerza Internacional de Asistencia para la
Seguridad (ISAF). En Irak, simplemente se ha limitado a entrenar a las fuerzas de
seguridad de este país. Las negativas de numerosos países europeos a que la OTAN
actuara en Irak, encabezados por Alemania, disuadió a éste organismo de involucrarse
directamente en una guerra iniciada por EE. UU. y el Reino Unido.

En septiembre de 2006, la OTAN puso en marcha la Operación Medusa sobre el sur

de Afganistán, con el objetivo de acabar con los reductos talibán en Panjwai y Zhari,
en Kandahar, donde los insurgentes poseían una fuerte presencia. Hasta el 10 de
septiembre de 2007, se estima que han fallecido unos 400 supuestos talibán, y 20
soldados extranjeros en Kandahar.

Por petición de la OTAN al gobierno colombiano en el año 2008, se solicitó la presencia

de tropas del Ejército Colombiano y expertos en antiminas y antinarcóticos para participar
en esta labor que se desarrolla en la región bajo la jurisdicción del Ejército de España,
debido a su gran experiencia en estos temas, mayor a la del resto de países que
conforman la OTAN. El 20 de febrero de 2009 fue aprobada la participación del Ejército
Colombiano en la ISAF bajo bandera española como lo afirma el comandante de las
FF. AA. de Colombia; inicialmente se enviarán 150 hombres expertos en antiminas,
antinarcóticos, y posiblemente en operaciones de fuerzas especiales; aún no se ha
confirmado la fecha del envío de estas tropas. El caso de Colombia resulta particular por
cuestiones de no pertenecer geográficamente a la región del Atlántico Norte y, al mismo
tiempo, no ser una nación perteneciente a la OTAN.

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ESTRUCTURA Y ORGANIZACION

Secretario General

El Secretario General de la Organización del Tratado del Atlántico Norte es el presidente

del Consejo del Atlántico Norte, el más alto representante de la dirección política de la
OTAN. Desde la creación de la OTAN, los secretarios generales han sido:

Secretarios generales

1. General Lord Ismay Reino Unido 4 de abril de 1952-16 de mayo de 1957

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2. Paul-Henri Spaak Bélgica 16 de mayo de 1957-21 de abril de 1961
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3. Dirk Stikker Países Bajos 21 de abril de 1961-1 de agosto de 1964
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4. Manlio Brosio Italia 1 de agosto de 1964-1 de octubre de 1971
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5. Joseph Luns Países Bajos 1 de octubre de 1971-25 de junio de 1984
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6. Lord Carrington Reino Unido 25 de junio de 1984-1 de julio de 1988
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7. Manfred Wörner Alemania Occidental 1 de julio de 1988-13 de agosto de 1994
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8. Sergio Balanzino Italia 13 de agosto de 1994-17 de octubre de 1994
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9. Willy Claes Bélgica 17 de octubre de 1994-20 de octubre de 1995
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10. Sergio Balanzino Italia 20 de octubre de 1995-5 de diciembre de 1995
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11. Javier Solana España 5 de diciembre de 1995-6 de octubre de 1999
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12. Lord Robertson of Port Ellen Reino Unido 14 de octubre de 1999-1 de enero de 2004
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13. Jaap de Hoop Scheffer Países Bajos 1 de enero de 2004-31 de julio de 2009
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14. Anders Fogh Rasmussen Dinamarca 1 de agosto de 2009-28 de marzo de 2014
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15. Jens Stoltenberg Noruega 28 de marzo de 2014-presente
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Vicesecretarios generales
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1. Sergio Balanzino Italia 1994-2001
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2. Alessandro Minuto Rizzo Italia 2001-presente
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CONSEJO ATLANTICO DEL NORTE

La OTAN está gobernada por sus 28 estados miembros, sin embargo, el Tratado del
Atlántico Norte y otros acuerdos describen cómo se deben tomar las decisiones que
surgen dentro de la OTAN.

Cada uno de los 28 miembros envía una delegación a la sede de la OTAN en Bruselas,
Bélgica. El alto miembro permanente de cada delegación se conoce como el
Representante Permanente, que generalmente es un alto funcionario o embajador con
experiencia. Los miembros permanentes forman el Consejo del Atlántico Norte(NAC), un
organismo que se reúne al menos una vez por semana y tiene la autoridad de gobierno
efectivo y el poder de decisión en la OTAN. Las decisiones más importantes se toman en
reuniones compuestas por los Ministros de Asuntos Exteriores, los Ministros de Defensa o
los Jefes de Estado o de Gobierno.

Las reuniones del Consejo del Atlántico Norte son presididas por el Secretario General de
la OTAN. Todas las decisiones se toman de forma unánime y de común acuerdo. No hay
ninguna votación o decisión por mayoría. Cada nación representada en la mesa del
Consejo o en cualquiera de sus comités subordinados conserva la completa soberanía y
la responsabilidad de sus propias decisiones.

ASAMBLEA PARLAMENTARIA DE LA OTAN

La Asamblea Parlamentaria de la OTAN establece numerosos objetivos estratégicos de la

OTAN. Se reúne en la Sesión Anual, y es el órgano que interactúa directamente con las
estructuras parlamentarias de los gobiernos nacionales de los estados miembros a través
de sus miembros permanentes o embajadores ante la OTAN. La Asamblea Parlamentaria
de la OTAN se compone de los legisladores de los países miembros de la Alianza del
Atlántico Norte, así como trece miembros asociados. Tienen como objetivo discutir las
políticas de seguridad en el Consejo de la OTAN.

La Asamblea es el órgano de integración política de la OTAN que elabora la agenda

política del Consejo de la OTAN a través de informes de sus cinco comités:

• Comité sobre la Dimensión Civil de la Seguridad

• Comité de Seguridad y Defensa
• Comisión de Economía y Seguridad
• Comisión política
• Comité de Ciencia y Tecnología
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