REGULACION DE AERONAUTICA CIVIL

DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL UNIDAD DE ESTANDARES DE VUELO RAC 119

RAC 119

Certificados de Operadores Areos, Certificados Operativos y Autorizaciones Enmienda: 01

05 Mayo de 2004
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REGULACIN DE CERTIFICADOS DE OPERADOR AEREO (COA), CERTIFICADOS OPERATIVOS Y AUTORIZACIONES DE OPERACION RAC 119 INDICE CAPITULO 1 GENERALIDADES SECCION 119.1 SECCION 119.2 SECCION 119.5 SECCION 119.9 Aplicabilidad Excepciones Restricciones Transferencia del certificado 3 3 3 4 4

SECCION 119.10 Autoridad de inspeccin y acceso a documentacin SECCION 119.12 Programa de control sobre uso de sustancias estupefacientes, enervantes y alcohol

CAPITULO II CERTIFICACION, ESPECIFICACIONES Y LIMITACIONES DE OPERACIN Y OTROS REQUISITOS DE UN COA O DE UN CO SECCION 119.33 Requisitos generales SECCION 119.34 Del proceso de certificacin tcnica SECCION 119.35 Procedimiento para la obtencin de un CO SECCION 119.37 Contenido del CO SECCION 119.39 Emisin o denegacin del certificado (CO) SECCION 119.43 Obligaciones del titular de un CO con relacin a las Habilitaciones SECCION 119.47 Base principal de operaciones y de mantenimiento Seccin 119.49 Seccin 119.51 Contenido de las Habilitaciones Enmiendas a las Habilitaciones de los CO 5 5 5 6 6

7 7 7 7

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Seccin 119.59 Seccin 119.63 Seccin 119.68

Pruebas e inspecciones Continuidad en el servicio Suspensin y cancelacin de los certificados

9 9 9

CAPITULO III OTORGAMIENTO DE ESPECIFICACIONES Y LIMITACIONES DE OPERACIN PARA OPERADORES EXTRANJEROS Seccin 119.70 Seccin 119.72 Requisitos Formalidades y plazos 10 10

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REGULACION DE CERTIFICADOS DE OPERADOR AEREO (COA), CERTIFICADOS OPERATIVOS Y AUTORIZACIONES DE OPERACION RAC 119 CAPITULO I GENERALIDADES

c)

El otorgamiento de Especificaciones y Limitaciones de Operacin para Operadores areos extranjeros, titulares de un COA en su pas, emitidas de conformidad con lo dispuesto en la SECCIN 119.70 del presente reglamento.

SECCIN 119.2 Excepciones SECCIN 119.1. Aplicabilidad Est Regulacin establece: a) Requisitos y procedimientos para el otorgamiento o modificacin / enmienda de un Certificado Operativo (CO) o una Autorizacin de Operacin, otorgados por parte de la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC). Dichos documentos se otorgan de conformidad con la naturaleza del servicio, en conjunto con las correspondientes especificaciones y limitaciones de operacin o habilitaciones. Toda empresa para poder iniciar operaciones debe de contar un CO, documentos sin los cuales no podr realizar el servicio solicitado. El proceso de certificacin tcnica para empresas areas, aplicar a: 1) Al solicitante de un COA (tanto personas naturales o jurdicas) o titulares del mismo, para operar los servicios areos de transporte de pasajeros, carga y correo regulares, no regulares y/o carga exclusivamente. El solicitante o titular de un CO, para brindar cualquiera de las siguientes modalidades de servicios: i) Talleres aeronuticos ii) As como las que la autoridad competente considere que sea necesario para la obtencin de un COA o un CO. 05 Mayo 2004 ENMIENDA 01 Pgina 3 de 10 a) La DGAC podr conceder u otorgar excepciones a una regulacin, siempre y cuando el operador demuestre un mtodo alterno de cumplimiento que provea un nivel equivalente de seguridad. Las excepciones que se otorguen, sern de acuerdo a la naturaleza de lo solicitado y en ningn caso, se podrn exceptuar o desviar de aspectos relacionados a los Certificados de Tipo, de Tipo Suplementario, o que afecten a la aeronavegabilidad, ni procedimientos operacionales regulados/normalizados en los manuales de vuelo por la industria aeronutica. b) Las excepciones autorizadas se consignarn en las Especificaciones y Limitaciones de Operacin de cada operador areo, o en las habilitaciones de un Certificado Operativo(CO). SECCIN 119.5 Restricciones a) Ninguna persona fsica o jurdica podr actuar como operador areo comercial o sin un certificado adecuado o en violacin de las especificaciones y limitaciones de operacin aprobadas. Ningn operador areo puede hacer publicidad u ofrecer ejecutar una operacin especfica a menos que est autorizado por la DGAC.

b)

2)

b)

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SECCIN 119.9 Transferencia del certificado. El CO tiene carcter personalsimo y solo podr transferirse cuando el nuevo propietario demuestre capacidad tcnica y econmica para realizar operaciones bajo los estndares de la certificacin original. SECCIN 119.10 Autoridad de inspeccin y acceso a documentacin. Para los efectos de la supervisin y vigilancia de las operaciones areas, la DGAC practicar inspecciones o auditorias programadas o aleatorias, para lo cual se requiere que: a) El operador en su Manual de Operaciones y mantenimiento establezca las disposiciones necesarias para garantizar que los inspectores de la DGAC y/o aquellos representantes designados por el director de la DGAC, en cualquier momento y lugar puedan realizar inspecciones de cualquier tipo. Tales inspecciones incluirn pero no se limitarn a: inspecciones de vuelo en ruta, tales como de cabina de pasajeros o cabina de mando, contratistas e instalaciones propias o contratadas. El titular de un CO deber garantizar y facilitar a los inspectores de la DGAC y al personal de investigacin de accidentes e incidentes, el libre acceso a cualquier documento y registro que tenga relacin con las operaciones de vuelo o mantenimiento. As mismo, deber entregar toda la documentacin de la aeronave y de su personal objeto de la investigacin en cuestin. La DGAC podr exigir documentos adicionales a los listados cuando fuesen necesarios en beneficio de la seguridad.

SECCIN 119.12 Programa de control sobre uso de sustancias estupefacientes, enervantes y alcohol. a) Todo titular de un CO deber establecer un programa de control sobre el uso de sustancias estupefacientes, enervantes y alcohol para aquellos empleados que desarrollen actividades que estn directamente relacionadas con la seguridad de vuelo. Como mnimo se enumeran las siguientes actividades: 1) 2) 3) 4) 5) 6) El pilotaje de aeronaves Asistencia a los pasajeros Instruccin de vuelo Despacho de aeronaves Mantenimiento de aeronaves Coordinacin de seguridad en tierra

Los mtodos de control podrn aplicarse en forma programada, aleatoria o por sospecha ante situaciones de caractersticas particulares, y despus de ocurrir un accidente o incidente areo. b) Todo titular de un CO que contrate la realizacin de las actividades indicadas en el prrafo a) anterior, deber comprobar que quienes las realizan estn debidamente autorizados y calificados para realizar las pruebas contenidas en el programa.

b)

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CAPITULO II CERTIFICACIN, ESPECIFICACIONES Y LIMITACIONES DE OPERACIN Y OTROS REQUISITOS DE UN COA O DE UN CO SECCIN 119.33 Requisitos generales. a) Ninguna persona fsica o jurdica podr operar un servicio aeronutico a menos que: 1) Haya obtenido un CO de acuerdo con la modalidad del servicio. Haya obtenido las habilitaciones con las cuales cada tipo de operacin o servicio ser llevado a cabo.

estudio detallado de factibilidad para el tipo de operaciones que pretende conducir y que contenga por lo menos: FASE 3. Evaluacin: La DGAC revisa la documentacin presentada y comunica al solicitante las discrepancias encontradas si las hubiere; en caso contrario, emite la aprobacin o aceptacin de la misma. FASE 4 Demostracin tcnica: El solicitante se somete a evaluacin y revisin tcnica para determinar la conformidad de las aeronaves, auditora de la base principal de operaciones y estaciones, inspeccin de los procesos de instruccin o entrenamiento, realizacin de los vuelos de demostracin, as como los que determine la DGAC para cada modalidad de servicio. FASE 5 Certificacin: Una vez concluidas las etapas anteriormente indicadas, la DGAC emitir el CO y se aprobarn las especificaciones y limitaciones de operacin o habilitaciones. En ningn caso se puede otorgar un CO, o autorizar la realizacin de cualquier tipo de operacin, sin haber concluido el proceso de certificacin. SECCIN 119.35. Procedimiento obtencin de un CO. a) para la

2)

SECCIN 119.34 Del proceso de Certificacin Tcnica. Para obtener un CO, el solicitante de cualquier servicio aeronutico, debe someterse a un proceso de certificacin tcnica que ser conducido por las unidades de la DGAC o sus designados correspondientes en lo que a cada una de ellas concierne. Dicho proceso consta de las siguientes fases: FASE 1. Presolicitud: Constituye la gestin que realiza un interesado para obtener informacin relacionada con el otorgamiento de un CO; durante esta etapa se produce una primera reunion entre el interesado y la DGAC. En esta primera fase se efectuar un intercambio de informacin relativa al servicio que el interesado pretende brindar y orientacin por parte de la DGAC con respecto a los estndares, procedimientos, responsabilidades y atribuciones para dicho servicio, asi como tambin sobre la documentacin tcnica que deber presentar. FASE 2. Solicitud formal: El solicitante expone documentalmente a la DGAC la solicitud de un servicio aeronutico especfico para la debida aprobacin, incluyendo el cronograma y/o los documentos indicados en la SECCIN 119.35 b) de conformidad con la naturaleza del servicio a brindar. En esta fase el solicitante presentar un 05 Mayo 2004 ENMIENDA 01

El solicitante de un CO podr realizar el trmite, mediante la presentacin de una solicitud por escrito ante la DGAC. En sta se solicitar la autorizacin para iniciar el proceso de certificacin al Departamento u oficina correspondiente y se proceder a efectuar los siguientes pasos: 1) Cuando el solicitante obtiene la autorizacin del Certificado de Explotacin, se proceder a comunicar a la Unidad de Estndares de Vuelo, que ste ha cumplido con Pgina 5 de 10

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los requisitos correspondientes para la continuacin del proceso. 2) S, dentro de un plazo no mayor de 3 meses calendario, el solicitante, despus de haber obtenido la autorizacin para iniciar el proceso de certificacin, no contina; se proceder entonces a cancelar la autorizacin y todo lo actuado durante el mismo. En este caso tendr que reiniciar todo el proceso nuevamente.

del tipo o magnitud del servicio, en beneficio de la seguridad. SECCIN 119.37. Contenido del CO. Un CO debe tener los siguientes datos: a) b) c) d) Identificacin del titular Ubicacin de la base operaciones Nmero del certificado Fecha de emisin Inclusin de las especificaciones y limitaciones de operacin que describen la operacin especifica o habilitaciones en caso de que sea un CO. Identificacin del titular administrativo que lo emite del rgano principal de

En el caso de solicitudes de taller aeronutico extranjero, los solicitantes debern obtener un CO conforme al RAC 145, mediante una solicitud por escrito a la DGAC. b) El solicitante de un CO, debe presentar el formulario DGAC-1010 correspondiente, proporcionado por la DGAC, en conjunto con un cronograma de cumplimiento de requisitos tcnicos, que incluye la aportacin de manuales y documentos requeridos en el prrafo c) de esta SECCIN (acorde con el tipo de servicio), desarrollo de programas de instruccin de todo el personal tcnico que interviene, inspeccin de bases de operaciones, instalaciones, equipos, aeronaves, estaciones, instalaciones para enseanza aeronutica, demostracin de operaciones para empresas de trabajos areos y programacin de cualquier otro equipo o elemento tcnico que requiera revisin, aprobacin o inspeccin por parte de la DGAC. Listado general mnimo de documentos y manuales. Los documentos y manuales a presentar para revisin, aprobacin o aceptacin se detallan a continuacin para cada servicio aeronutico, sin embargo la DGAC podr ampliar o reducir el listado, dependiendo 05 Mayo 2004 ENMIENDA 01

e)

f)

SECCIN 119.39 Emisin o denegacin del Certificado (CO) a) La DGAC puede otorgar un CO mediante un proceso de certificacin, una vez que se haya determinado el cumplimiento de las siguientes condiciones por parte del solicitante: 1) Haber cumplido con los requisitos tcnicos de la presente regulacin. Estar debidamente equipado y poseer los recursos materiales y humanos para conducir una operacin o un servicio en forma segura. Lo anterior deber efectuarse de acuerdo a lo establecido en las regulaciones normas aplicables al servicio pblico de que se trate. As mismo las especificaciones y limitaciones de operacin o las habilitaciones debern estar en conformidad con esta regulacin. Pgina 6 de 10

2)

c)

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b)

Un CO puede ser denegado si la DGAC determina que el solicitante no ha demostrado el cumplimiento con lo establecido en los prrafos a) 1) y a) 2) anteriores.

que regula el servicio y con las instruciones tecnicas vigentes. SECCIN 119.51. Enmiendas habilitaciones de los CO a) a las

SECCIN 119.43 Obligaciones del Titular de un COA o CO con relacin a las OPSPECS. a) Todo titular de un CO debe mantener un ejemplar actualizado de las especificaciones y limitaciones de operacin o las habilitaciones de operacin en su base principal de operaciones. Dicho titular debe llevar abordo en todo momento una copia actualizada de los OPSPECS y sealar en sus manuales el carcter obligatorio sobre el cumplimiento de las especificaciones y limitaciones de operacin o sus habilitaciones. Mantener actualizado e informado al personal tcnico de la empresa poseedora de un CO, de sus habilitaciones de operacin. de

Se pueden realizar enmiendas en las especificaciones y limitaciones de operacin y habilitaciones en el certificado operativo, s: 1) La DGAC determina que el inters pblico y la seguridad area lo justifican. El titular del certificado lo solicita.

b)

2) b)

c)

Salvo lo indicado en el inciso f) de esta SECCIN, cuando la DGAC inicie un proceso de enmiendas de las habilitaciones de operacin de un CO en el que no existan razones de urgencia, se aplica el siguiente procedimiento: 1) La DGAC notifica por escrito al titular del certificado sobre la enmienda propuesta y le convoca a una comparecencia oral y privada con una antelacin de quince das hbiles, previos a su celebracin. El titular del certificado cuenta con el plazo antes indicado, contado a partir del da hbil siguiente de la fecha de notificacin, para remitir por escrito la posible oposicin que tuviere a las enmiendas propuestas, los puntos de vista o argumentos al respecto. Despus de haber evaluado la informacin presentada, notificar al titular del certificado la decisin que se adopte, en los siguientes trminos: i) Adoptar total o parcialmente la enmienda propuesta.

SECCIN 119.47 Base principal Operaciones y de Mantenimiento a)

Todo titular de un CO debe mantener una base principal de operaciones, as como establecer una base principal de mantenimiento. La propuesta de cambio de ubicacin de la base de operaciones y/o de mantenimiento debe comunicarse por escrito y anticipadamente a la DGAC en un plazo mnimo de 30 das hbiles, para la modificacin correspondiente. Contenido de las

2)

b)

3)

SECCIN 119.49 Habilitaciones a)

En caso de un CO, la DGAC emitir habilitaciones de acuerdo con la normativa

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ii)

Retira la enmienda propuesta, por haberse demostrado con argumentos vlidos la improcedencia y/o inconveniencia de aplicarla.

la inspeccin o evaluacin tcnica si sta lo requiere. La enmienda ser efectiva cuando ambas partes hayan firmado el documento correspondiente de las habilitaciones de operacin segn sea el caso.

4)

Las enmiendas de las habilitaciones de operacin de un CO sern efectivas cuando la DGAC lo determine por acto final y en un plazo no mayor de 30 das calendario, salvo: i) Que la DGAC determine con fundamento en el prrafo f) de esta SECCIN, que existe una condicin de urgencia y las necesidades operacionales justifican la puesta en vigencia en un plazo menor o una accin inmediata, este ltimo caso por encontrarse afectada la seguridad de vuelo. Se acepte la oposicin interpuesta por el titular del certificado.

4)

Cuando el titular del certificado solicite reconsideracin sobre una decisin adoptada por la DGAC, concerniente a una enmienda en las habilitaciones de operacin; dicha solicitud deber efectuarse dentro del plazo de 5 das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de tal decisin.

d)

Si se admite la peticin de reconsideracin, se suspender la vigencia de una enmienda emitida por la DGAC, salvo que exista una situacin de urgencia que requiera una accin inmediata para que la seguridad de vuelo no se afecte. Cuando la DGAC determine o conozca sobre una condicin de urgencia que afecta la seguridad de vuelo, proceder as: 1) Enmendar las habilitaciones de operacin y sern efectivas al ser firmadas por la DGAC. El interesado podr apelar lo que considere pertinente a la DGAC. La notificacin incluir informacin referente a las razones por las cuales se constituy la urgencia y la accin requerida. Con ello se protege el inters pblico y se garantiza la seguridad de vuelo.

ii)

e)

c)

Cuando el titular del certificado solicite enmiendas a las habilitaciones de operacin, se seguir el siguiente procedimiento: 1) El titular del certificado debe presentar la propuesta de enmienda, de las habilitaciones de operacin, por lo menos 30 das calendario antes de la fecha propuesta para su entrada en vigencia, salvo que exista una situacin de urgencia que lo justifique debidamente. La solicitud debe ser presentada a la DGAC en forma escrita, debidamente firmada. Si la DGAC aprueba la enmienda, coordinar con el titular del certificado su puesta en prctica y/o

2)

2)

SECCIN 119.59 Pruebas e inspecciones a) En cualquier momento de la vigencia de un CO, o durante el proceso para la obtencin de ste, la DGAC puede realizar inspecciones y/o pruebas para determinar si el titular del certificado cumple con la Ley Pgina 8 de 10

3)

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de Aviacin Civil, Cdigo, Reglamentos, Regulaciones y/o dems disposiciones aplicables.

anticipacin servicio.

la

suspensin

del

2)
b) El titular del certificado debe: 1) Tener una lista actualizada que incluya la ubicacin y forma de localizar a los responsables de la operacin. Permitir que los inspectores de la DGAC efecten las pruebas, inspecciones y auditorias para determinar el cumplimiento de lo establecido en el prrafo a) de esta SECCIN.

Si desea reiniciar la prestacin de servicios, deber someterse a una recertificacin para determinar si el titular del certificado continua con capacidad necesaria para brindarlo en forma segura.

2)

SECCIN 119.68 Suspensin y cancelacin de los certificados Por razones de urgencia y para salvaguardar la seguridad y el inters pblico y con fundamento en las potestades de inspeccin legalmente establecidas de conformidad con la SECCIN 119.59 de este RAC; el inspector podr suspender total o parcialmente las habilitaciones, segn corresponda, comunicndolo por escrito al representante de la empresa mediante el informe de resultados de la inspeccin o auditoria. Si procediere, la DGAC confirmar dicha accin dentro del tercer da hbil siguiente. La DGAC formar el expediente administrativo y emitir el informe tecnico correspondiente. En casos en que se comprometa la seguridad aerea la DGAC, mantendr la suspensin hasta que el titular del CO corrija las deficiencias o discrepancias que le fueron comunicadas. La DGAC podr modificar los CO por razones de urgencia, conveniencia, derecho; para esta modificacin se deber considerar la necesidad debidamente comprobada de los interesados. El procedimiento que se aplicar est establecido en la SECCIN 119.51 de este RAC. As mismo, podr cancelar o suspender total o parcialmente los CO si el titular ha incumplido los trminos del CO, las leyes, (cdigos), reglamentos y regulaciones aplicables. La resolucin que se adopte se har previa comparecencia oral y privada en un plazo de quince das hbiles para que los interesados hagan valer los argumentos y pruebas que tuvieren en su poder y estos argumentos sern Pgina 9 de 10

c)

Toda persona empleada por el titular del certificado que tenga la responsabilidad de mantener cualquier documento requerido por Regulacin, debe ponerlos a disposicin de la DGAC en todo momento. Si el titular no tiene disponible su certificado, as las habilitaciones de operacin, registros, documentos o reportes que la DGAC le haya solicitado o si presentan discrepancias y/o irregularidades que no cumplen con las regulaciones y dems disposiciones con los que fue certificado, ello justificar la aplicacin de una sancin de suspensin o cancelacin total o parcial de sus habilitaciones, de conformidad con el procedimiento aplicable.

d)

SECCIN 119.63 Continuidad en el Servicio

a)

Si el titular del certificado no ha iniciado o ha descontinuado las operaciones para las cuales ha sido autorizado en sus habilitaciones de operacin, no podr efectuar ninguna operacin o prestar servicios a menos que:

1)

Haya comunicado a la DGAC por lo menos con 5 das hbiles de

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aplicables en lo pertinente y en forma supletoria de las disposiciones de las leyes aplicables del Estado. Tal cancelacin o suspensin no ocasionar para el Estado ningn tipo de responsabilidad.

c)

Copia del contrato de la(s) empresa(s) que prestar(n) servicios de asistencia tcnica a las aeronaves en tierra. El operador proveer manuales tcnicos y entrenamiento en los mismos para conducir su Operacin en tierra, a los proveedores de servicios. Programa de seguridad para su aceptacin.

d)

CAPITULO III CONVALIDACION DE ESPECIFICACIONES Y LIMITACIONES DE OPERACIN PARA OPERADORES EXTRANJEROS SECCIN 119.70 Requisitos Las Especificaciones y Limitaciones de Operacin de operadores extranjeros sern convalidads, segn sea el caso con fundamento en los Convenios Internacionales suscritos, as como en conformidad con las disposiciones del artculo 33 del Convenio de Chicago sobre Aviacin Civil Internacional. La DGAC aceptar y reconocer un (COA), y convalidar sus correspondientes especificaciones y limitaciones de operacin, expedidas por un Estado Contratante, siempre que dicho COA haya sido emitido en cumplimiento con los estndares de certificacin tcnica establecidos por el Convenio de Chicago. No se excluye el derecho de inspeccin y verificacin que ejercer la DGAC, con independencia de las competencias del Estado de matrcula de la aeronave y del Operador. Al efecto requerir la siguiente informacin mnima: a) Copia del COA o del documento anlogo emitido por el Estado de nacionalidad del solicitante Copia de las especificaciones y limitaciones de operacin, as como el certificado de aeronavegabilidad, matrcula y los seguros vigentes que cubren la operacin.

e)

SECCIN 119.72 Formalidades y Plazos La documentacin indicada en los prrafos a) y b) de la SECCIN 119.70 deber cumplir con el trmite de legalizacin consular y ser acompaada de la respectiva traduccin oficial. Conforme al presente captulo, para que una empresa inicie operaciones hacia el territorio nacional, deber presentar a la DGAC las especificaciones y limitaciones de operacin conjuntamente con el COA La vigencia de las Especificaciones y Limitaciones de Operacin depender del Estado que emiti el COA, asi como las Especificaciones y Limitaciones de Operacin y de acuerdo al Convenio Internacional en que se fundamenta su actividad en el Estado.

b)

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