Calidad Ambiental

RESUMEN EJECUTIVO
El presente informe busca evaluar el análisis y los retos de la calidad de aire en una
situación inusual de propagación de la COVID-19, lo cual ha impactado en varios en países
y ha traído consigo repercusiones negativas, como también factores positivos en el
ambiente. Para ello se utilizó información medida y analizada por la red de módulos de
monitoreo, en base a sensores de bajo costo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la
red de monitoreo del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI)
y la estación de monitoreo de la Embajada de los Estados Unidos, durante los periodos: 19
de febrero al 15 de marzo (antes del aislamiento social) y 16 de marzo al 15 de abril de
2020 (durante el aislamiento social); para los distritos de Carabayllo, San Borja, Jesús
María, Villa María del Triunfo, San Martín de Porres, San Juan de Lurigancho, Santiago de
Surco y Cercado de Lima. Los parámetros analizados en el presente estudio son el material
particulado fino (PM2.5), material particulado grueso (PM10), monóxido de carbono (CO),
dióxido de nitrógeno (NO2) y sulfuro de hidrógeno (H2S).
En relación a la red de monitoreo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, se analizaron

cuatro estaciones de calidad de aire, ubicadas en el Depósito SAT, Mercado Ramón
Castilla, Subgerencia de Defensa Civil - Ex Setame y el Velatorio Municipal.
Respecto a la estación de monitoreo del Depósito SAT, ubicada en la Av. Argentina 2926,
Cercado de Lima, la concentración del PM10, PM2.5 durante el periodo de aislamiento social,
no registran valores significativos con respectos a los valores registrados antes de la
cuarentena. Por otro lado, las concentraciones de CO y H2S se observa una disminución
en sus concentraciones durante el aislamiento social. A diferencia del parámetro NO2 donde
sus valores de concentración superan los Estándares de Calidad Ambiental para Aire
establecido en el D.S. N° 003-2017-MINAM.
Asimismo, de la estación de monitoreo del Mercado Ramón Castilla, ubicada en Jr.

Ayacucho con Jr. Ucayali en el Cercado de Lima, se observa que durante el periodo de
cuarentena se registró una disminución en la concentración de los contaminantes
atmosféricos: PM10 (58%), PM2.5 (49%), CO (38%), H2S (24%) y NO2 (79%). Al respecto, se
evidencia que todos los parámetros evaluados estarían por debajo y en cumplimiento de
los Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecido en el D.S. N° 003-2017-MINAM.
De la evaluación de la estación de monitoreo de la Subgerencia de Defensa Civil - Ex

Setame, ubicada en la Vía Evitamiento km 6.5 - Rímac; se observa que durante el periodo
de inmovilización social obligatoria (cuarentena), regido a partir del 16.03.20 al 15.04.20;
las concentraciones de los parámetros PM10, PM2.5, CO, H2S y NO2, son menores a los
registrados en periodos sin cuarentena (19.02 al 15.03), tal es así, que comparando las
concentraciones máximas y mínimas registradas en el periodo de evaluación, se observó
una reducción de hasta 82.9% para el PM10; en cuanto al PM2.5, este se redujo hasta en un
86.4%, respecto al CO, disminuyó en un 98.3%; el H2S se redujo en un 79.7% y respecto
al NO2, este registró un descenso de un 73.9%.
Adicionalmente, del análisis de los resultados en la estación de monitoreo del Velatorio

Municipal ubicada en la Avenida Alfonso Ugarte N° 168, Cercado de Lima, se observa que
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SUBGERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL
División de Calidad de Aire y Evaluaciones Ambientales
Jr. Conde de Superunda Nº 169 – 4to piso – Lima, Teléfono: 632 1300 Anexo 1825
durante la cuarentena se registró una disminución en la concentración de los contaminantes
atmosféricos: PM10 (41.3%), PM2.5 (14.3%), CO (37.9%), H2S (33.7%) y NO2 (29.9%). De
los gráficos, se evidencia cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental para Aire
establecido para cada uno de los contaminantes, en el D.S. N° 003-2017-MINAM.
Por otro lado, de las estaciones del SENAMHI, se observó una reducción en la
concentración del PM2.5, según: Zona Norte, Carabayllo (56.7 %); Zona Este, San Juan de
Lurigancho (40 %); Zona Centro, San Borja (20.1 %), Campo de Marte (4.1 %); Zona sur,
Villa María del Triunfo (15.9 %). La disminución de PM2.5 en cada una de las estaciones,
tienen relación con el aislamiento social y la restricción del tránsito de vehicular, lo cual ha
mejorado la calidad del aire durante el estado de emergencia decretado por el Gobierno.
Adicionalmente, de la evaluación de material particulado fino (PM2.5) registrado por la

estación de la Embajada de los Estados Unidos, se evidencia una reducción del 25.5%,
respecto al periodo previo a las medidas de aislamiento social obligatorio; asimismo,
respecto a marzo de 2019, se observa una reducción de 19.5%.
En base al análisis de calidad de aire de las estaciones de monitoreo de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, SENAMHI y la Embajada de los Estados Unidos, se concluye que,
debido a las medidas de inmovilización social obligatoria adoptadas por el gobierno a fin de
evitar la propagación del coronavirus, las cuales como consecuencia han recaído en la
reducción del flujo vehicular por la prohibición del desplazamiento de personas; se muestra
que en la mayoría del total de estaciones evaluadas, se han registrado una reducción de
los niveles de concentración de los parámetros que contribuyen a la calidad de aire,
mostrando una mejora significativa del mismo.
Finalmente, se plantean diversas alternativas para mejorar la calidad de aire, identificando

los principales actores competentes, como son: el trabajo remoto, el bono de chatarreo, las
zonas de baja emisión, las tecnologías vehiculares más eficientes, las mejoras en la calidad
del combustible, un sistema de homologación vehicular, el incentivo a vehículos híbridos,
la ampliación de las redes de monitoreo de calidad de aire, la promoción de ciclovías, como
un sistema de transporte individual sostenible, los espacios peatonalizados; la
implementación de hornos ecológicos, los muros vivos y techos verdes, un plan de
acercamiento al centro laboral y el incremento del impuesto a vehículos y combustibles. Es
importante resaltar que las medidas planteadas en el presente informe se deben
implementar de manera conjunta, coordinada y articulada entre los distintos niveles del
Estado, con el objetivo de lograr una transición hacia una economía y una ciudad más
sostenible.
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ÍNDICE
I. BASE LEGAL ……………………………………………………………………………………..... 5
II. ANTECEDENTES ………………………………………………………………….…...……….... 5
III. OBJETIVO ……………………………………………………………………………..…………. 6
IV. UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO …………….………………….…... 7
V. METODOLOGÍA ………………………………………………………………………………...... 9
VI. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ……………………………………………………………..…... 10
VI.1 Red de Monitoreo de Calidad de Aire de administración de la Municipalidad

10
Metropolitana de Lima ……………………………………………………………………
A) Depósito SAT ………………………………………………………………………….... 10
i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………….………………….……... 10
ii. Evaluación de concentración semanales antes y durante la cuarentena …….……. 15
iii. Evaluación de concentración semanales del 30 de marzo al 12 de abril …………. 18
B) Mercado Central Ramón Castilla …………………………………………………….... 21
i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………………………………..…... 21
ii. Evaluación de concentración semanales antes y durante la cuarentena ………….. 25
iii. Evaluación de concentración semanales del 30 de marzo al 12 de abril ………….. 28
C) Subgerencia de Defensa Civil – Ex Setame ……………………………................... 30
i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………………………………….... 30
D) Velatorio Municipal ……………………………………………………………………... 42
i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………………………………..…... 42
VI.2 Red de Monitoreo – SENAMHI …………………………………………………………….. 51
VI.3 Red de Monitoreo - Embajada de los Estados Unidos ………………………….……….. 54
VI.4 De la Experiencia Internacional ……………………………………………………………. 55
VII. ACCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE …………………………………… 57
VIII. CONCLUSIONES ………………………………………………………………………...…….. 68
IX. RECOMENDACIONES ……………………………………………………………………...…... 70
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EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE AIRE EN UN CONTEXTO COVID-19 Y RETOS
PARA UNA MEJORA AMBIENTAL
I. BASE LEGAL
● Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

● Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
● Ordenanza N° 2208-MML, Ordenanza que aprueba el Reglamento de Organización
y Funciones (ROF) de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
● Acuerdo de Concejo N° 119, Convenio de Colaboración Interinstitucional entre la
Municipalidad Metropolitana de Lima y GRUPO QAIRA S.A.C.
● Decreto Supremo N° 044-2020-PCM: Decreto Supremo que declara Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
a consecuencia del brote de la COVID-19.
● Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia
Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta
medidas de prevención y control de la COVID-19.
II. ANTECEDENTES
● Con fecha 10.04.20, se aprobó el Decreto Supremo Nº 064-2020-PCM, que prorroga

el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida
de la nación a consecuencia de la COVID-19 y dicta otras medidas. El instrumento
legal prorrogó nuevamente el Estado de Emergencia por catorce (14) días
calendario, a partir del 13 de abril de 2020 hasta el 26 de abril del 2020; así también,
modificó el artículo 3 del Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, estableciendo la
modificación del horario de la inmovilización social obligatoria de todas las personas
en sus domicilios desde las 18:00 horas hasta las 04.00 horas del día siguiente a
nivel nacional, excepto los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad y Loreto; y manteniéndose la inmovilización obligatoria de los domingos.
● Con fecha 02.04.20, se aprobó el Decreto Supremo Nº 057-2020-PCM, que modifica

el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, que prorroga el Estado de
Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, por
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia de la
COVID-19. Dicho decreto supremo incorpora el numeral 3.8 al artículo 3 del Decreto
Supremo N° 051-2020-PCM, el cual es referido al tránsito de personas de acuerdo
al género; asimismo, los días domingos, la inmovilización social obligatoria es para
todos los ciudadanos en el territorio nacional durante todo el día.
● Con fecha 27.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, que

Prorrogó del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo
N° 044-2020-PCM y precisado por los Decretos Supremos N° 045- 2020-PCM y Nº
046-2020-PCM, por el término de trece (13) días calendario, a partir del 31 de marzo
de 2020; hasta el 12 de abril.
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● Con fecha 19.03.20, se aprobó el Convenio de colaboración interinstitucional entre
la Municipalidad Metropolitana de Lima y Grupo Qaira S.A.C., mediante Acuerdo de
Concejo N° 119 del 2020 para el despliegue de la red de módulos low cost en
campo. La instalación de los módulos se ejecuta en el marco del contrato de
adjudicación de fondos de subproyectos de investigación aplicada y desarrollo
tecnológico, del proyecto de investigación multidisciplinario “Desarrollo de un
sistema de monitoreo de calidad del aire en zonas urbanas con Módulos de
medición de bajo costo en tiempo real y técnicas de Inteligencia Artificial” (contrato
N°50-2018-FONDECYT-BM-IADT-MU) financiado por el Banco Mundial, Fondo
Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación Tecnológica
(FONDECYT) del CONCYTEC y ejecutado con la Pontificia Universidad Católica del
Perú (PUCP) y la Universidad Católica San Pablo (UCSP).
● Con fecha 18.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 046-2020-PCM, que precisa

el DS N° 044-2020-PCM, que declara el Estado de Emergencia Nacional, por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote de
la COVID-19; en el cual precisión el artículo 4 del DS Nº 044-2020-PCM, en el cual
se establece la inmovilización social obligatoria de todas las personas en sus
domicilios desde las 20.00 horas hasta las 05.00 horas del día siguiente a excepción
del personal estrictamente necesario. Así también, se indicó que durante la vigencia
del Estado de Emergencia quedaba prohibido el uso de vehículos particulares,
excepto vehículos estrictamente necesarios.
● Con fecha 15.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declaró

Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida
de la Nación a consecuencia del brote de la COVID-19; el cual declara el Estado de
Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y dispone el
aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote de la COVID-19; desde el 16
al 30 de marzo.
● Con fecha 11.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 008-2020-SA, que declaró

en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días
calendario y dicta medidas de prevención y control de la COVID-19. A partir de dicho
Decreto Supremo, el Poder Ejecutivo ha realizado diversas acciones para atender
la problemática de salud descrita.
III. OBJETIVO
Evaluar la calidad de aire en Lima Metropolitana, respecto a los parámetros de

material particulado: grueso (PM10) y fino (PM2,5), así como de gases atmosférico:
monóxido de carbono (CO), sulfuro de hidrógeno (H2S) y dióxido de nitrógeno (NO2),
para el periodo del 19 de febrero al 15 de abril, en un contexto de la COVID-19.
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IV. UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO
En base al ámbito de aplicación de los días de aislamiento social producto de la enfermedad

del Coronavirus (COVID-19) se identificaron estaciones de monitoreo dentro de la provincia
de Lima Metropolitana, según se detalla en la Tabla 1:
Tabla 1: Ubicación de las estaciones de monitoreo

Coordenadas UTM
Red de WGS 84 Altitud
Estación Código
Monitoreo (m.s.n.m.)
Este X (m) Norte Y (m)
Depósito SAT PM-01 273 735 8 667 449 76
Subgerencia de
Defensa Civil - PM-02 280 467 8 668 169 170
Municipalidad Ex Setame
Metropolitana
de Lima Velatorio
PM-04 277 628 8 667 755 133
Municipal
Mercado
PM-05 279 352 8 667 065 158
Ramón Castilla
Carabayllo S-C 278 498 8 683 451 179
San Borja S-SB 283 200 8 661 900 163
Jesús María S-CDM 277 601 8 664 893 120

Servicio
Nacional de
Meteorología e Villa María del
S-VMT 291 077 8 654 306 266
Hidrología del Triunfo
Perú
San Martín de
S-SMP 272 998 8 671 536 50
Porres
San Juan de
S-SJL 282 272 8 674 718 236
Lurigancho
Embajada de
Santiago de
los Estados E-USA 285 699 8 661 674 181
Surco
Unidos
FUENTE: Elaboración propia
En base a la suficiencia de información respecto a los valores de concentración de calidad

de aire proporcionada por las estaciones de monitoreo atmosférico de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, SENAMHI y la Embajada de los Estados Unidos, se observó que la
disponibilidad de datos es limitada en algunas estaciones, según se detalla en la Tabla 2:
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Tabla 2: Disponibilidad de información de los parámetros atmosféricos1
Porcentaje (%)
Red de Monitoreo Estación
Antes de la Durante la
cuarentena cuarentena
Depósito SAT 84.6 100
Mercado Central Ramón Castilla 73.1 100

Municipalidad
Metropolitana de Lima Subgerencia de Defensa Civil - Ex
69.2 87.1
Setame
Velatorio Municipal 92.3 100
Carabayllo 53.3 100
San Borja 0 71
Jesús María 100 100

Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología
del Perú
Villa María del Triunfo 100 100
San Martín de Porres 53.3 0
San Juan de Lurigancho 93.3 100
Embajada de los Estados

Santiago de Surco 93.3 90.3
Unidos
1
De acuerdo al Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire (D. S. N° 010-2019-MINAM), se requiere un mínimo
de representatividad del 75% de data para considerarse completa.
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Figura 1: Ubicación de las estaciones de monitoreo
V. METODOLOGÍA
Para la evaluación de la calidad de aire en un contexto de la COVID-19, se utilizaron los

valores diarios validados de concentración de material particulado: grueso (PM10) y fino
(PM2,5), así como de gases atmosférico: monóxido de carbono (CO), sulfuro de hidrógeno
(H2S) y dióxido de nitrógeno (NO2); reportados por las estaciones de monitoreo atmosférico
de la Municipalidad Metropolitana de Lima2, SENAMHI y la Embajada de los Estados
Unidos, el detalle de las técnicas aplicadas para medir los parámetros atmosféricos se
detallan en la Tabla 3.
Es preciso señalar que, debido a que los módulos de calidad de aire aún no han sido
comparados con una estación oficial de monitoreo para evaluar su desempeño, las
concentraciones de los contaminantes obtenidas por los módulos low-cost son datos
referenciales.
2
Para el presente informe no se consideraron los parámetros de ozono (O3) y dióxido de azufre (SO2), ello debido a que los valores
obtenidos no eran representativos para el periodo de análisis. Sin embargo, estos contaminantes son monitoreados por la red de bajo
costo de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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Tabla 3: Técnicas aplicadas para el monitoreo atmosférico
Entidad Parámetro Técnica
Material Particulado Contador de Partículas

Municipalidad Metropolitana (PM10 y PM2.5) Óptico (Low cost sensors)
de Lima Gases Sensores electroquímicos
(CO, NO2 y H2S) (Low cost sensors)
Servicio Nacional de
Material particulado fino Atenuación de Rayos Beta
Meteorología e Hidrología
(PM2.5) Monitor 5014i
del Perú
Embajada de los Estados Material particulado fino

Atenuación de Rayos Beta
Unidos (PM2.5)
Asimismo, para el presente informe se consideró los siguientes periodos de monitoreo:
● Antes de la medida de aislamiento social: 19 de febrero al 15 de marzo.

● Durante la medida de aislamiento social: 16 de marzo al 15 de abril
Finalmente, se analizó la variación temporal promedio diaria de cada contaminante

atmosférico, según lo mencionado anteriormente.
VI. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En base a la información de calidad de aire proporcionada por la Red de Monitoreo de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, la de SENAMHI y la Embajada de los Estados Unidos,
para el periodo de febrero a abril de 2020, se obtuvieron los siguientes resultados por cada
punto de evaluación:
VI.1 Red de Monitoreo de Calidad de Aire de administración de la Municipalidad

Metropolitana de Lima
Para la evaluación ambiental de la red de monitoreo de la Municipalidad Metropolitana de

Lima, se evaluaron los parámetros de material particulado y gases atmosféricos, por cada
punto de monitoreo.
A) Depósito SAT
i. Evaluación de concentración promedio diaria
● PM10
En la Figura 2, se muestra la variación diaria promedio del material particulado grueso

(PM10) para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril de 2020.
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Figura 2: Variación diaria promedio del PM10 para el periodo del 21 de febrero al 15 de
abril de 2020
También se puede observar que, durante el periodo de aislamiento social, los valores de
mayor concentración de PM10 en la primera semana, se presentaron los días lunes y martes
con valores de 34.58 µg/m3 y 33.43 µg/m3 respectivamente, y de menor concentración de
PM10 los días viernes, sábado y domingo con valores de 21.64 µg/m3, 26.83 µg/m3 y 21.96
µg/m3 respectivamente, esta disminución puede deberse a la prohibición de usos de
vehículos particulares a efectuarse a partir del 19 de marzo según Decreto Supremo N°
046-2020-PCM.
En la segunda semana de aislamiento social los días de mayor concentración de PM10 se
registraron en los días jueves y lunes con valores de 33.47 µg/m3 y 32.47 µg/m3
respectivamente, mientras que las menores concentraciones se registraron los días martes
y sábado con 23.20 µg/m3 y 26.08 µg/m3 respectivamente.
En la tercera semana de aislamiento social se observó que los días lunes, martes, sábado
y viernes registraron valores de 36.22 µg/m3, 35.59 µg/m3, 35.36 µg/m3 y 35.29 µg/m3,
mientras que los días miércoles, domingo y jueves registran valores de 27.46 µg/m 3, 31.51
µg/m3 y 31.56 µg/m3 respectivamente. Es necesario mencionar que a partir del día 31 de
marzo se dispuso un nuevo horario de inmovilización obligatoria.
En la cuarta semana se registró una mayor concentración de PM10 los días lunes, domingo
y sábado con 38.36 µg/m3, 34.81µg/m3 y 25.32 µg/m3 respectivamente, mientras que las de
menor concentración se registró los días jueves, viernes, martes y miércoles con 23.53
µg/m3, 22.88 µg/m3, 22.30 µg/m3 y 19.81 µg/m3 respectivamente. Cabe precisar que los
días jueves y viernes fueron declarados días no laborables.
Es importante mencionar, que la zona donde se encuentra ubicada el módulo es una zona
Industrial, con alto tránsito vehicular.
● PM2.5
En la Figura 3, se muestra la variación diaria promedio del material particulado fino (PM2.5)
para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril de 2020.
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Figura 3: Variación diaria promedio del PM2.5 para el periodo del 21 de febrero al 15 de
abril de 2020
La Figura 3 nos muestra que, durante el periodo de aislamiento social, los días donde se
presentó mayor concentración de PM 2.5 fueron los días 14 de abril con 13.01 µg/m 3, 13
de abril con 11.93 µg/m3, 4 de abril con 11.58 µg/m3, 6 de abril con 11.56 µg/m3 y 3 de abril
con 11.39 µg/m3. Por otro lado, los días de menor concentración se dio en los días 22 de
marzo con 5.97 µg/m3, 15 de abril con 6.17 µg/m3, 20 de marzo con 6.5 µg/m3, 24 de marzo
con 6.78 µg/m3.
Es preciso mencionar que, según Decreto Supremo N° 046-2020-PCM, se prohibió el uso

de vehículos particulares a efectuarse a partir del 19 de marzo; asimismo, se han venido
tomando algunas otras medidas durante el transcurso de los días tales como: los días no
laborables para los días jueves 9 de abril, viernes 10 de abril y los domingos 5 y 7 de abril.
Es importante precisar, que la zona donde se encuentra ubicada el módulo es una zona
Industrial, con alto tránsito vehicular.
● CO
En la Figura 4, se muestra la variación diaria promedio del Monóxido de carbono (CO) para
el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril del 2020.
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Figura 4: Variación diaria promedio del CO para el periodo del 21 de febrero al 15 de abril
de 2020
De la Figura 4, se puede observar que durante el aislamiento social los días lunes, martes
y miércoles de la primera semana se registraron los mayores valores de concentración de
Monóxido de Carbono (CO) con valores de 1135.34 µg/m3, 1126.52 µg/m3 y 1126.89 µg/m3
respectivamente. Asimismo, podemos observar una disminución de la concentración de CO
a partir del 19 de marzo. Cabe indicar que el 19 de marzo se dio la prohibición de usos de
vehículos particulares según Decreto Supremo N° 046-2020-PCM, además de otras
medidas tomadas por el estado.
● H2S
En la Figura 5, se muestra la variación diaria promedio del sulfuro de hidrógeno (H2S) para
Figura 5: Variación diaria promedio del H2S para el periodo del 21 de febrero al 15 de abril de 2020
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De la Figura 5, se puede observar una disminución a partir del inicio del aislamiento social,
donde el pico más alto de la concentración, durante ese periodo, se registró el 16 de marzo
con un valor de 22.92 µg/m3.
Cabe precisar, que la zona donde se encuentra ubicada el módulo es una zona Industrial,
con alto tránsito vehicular.
● NO2
En la Figura 6, se muestra la variación diaria promedio del dióxido de nitrógeno (NO2) para
el periodo de monitoreo del 13 de marzo al 15 de abril del 2020.
Figura 6: Variación diaria promedio del NO2 para el periodo del 13 de marzo al 15 de abril
de 2020
De la Figura 6, se puede observar que la concentración del Dióxido de Nitrógeno (NO2)

supera los Estándares de Calidad Ambiental para aire, establecidos según D. S. N° 003-
2017- MINAM, antes y durante el periodo de aislamiento social.
Es importante precisar, que la zona donde se encuentra ubicada el módulo es una zona
Industrial, con alto tránsito vehicular. Y, que si bien el aislamiento social se dio a partir del
16 de marzo donde el gobierno estableció cuales son los servicios o actividades
considerados esenciales, muchas de las empresas o fábricas que se encuentran alrededor,
pueden estar no cumplido con este mandato. Así como, el incremento de tránsito vehicular
de carga pesada que siempre existió por esa avenida.
Siendo el diésel el combustible que usa la mayoría de los camiones, que si bien no emiten
tanto dióxido de carbono como los de gasolina, sí generan un número muy superior de
óxidos de nitrógenos, dióxido de azufre, hidrocarburos y hollín sobre todo los modelos
previos al año 2005 y a la norma Euro IV.
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ii. Evaluación de concentración semanales antes y durante la cuarentena
● PM10
En la Figura 7, se muestra la variación promedio semanales antes y durante la cuarentena

del material particulado grueso (PM10) para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15
de abril del 2020.
Figura 7: Variación semanal promedio del PM10 para el periodo acumulado del 21 de
febrero al 15 de abril de 2020
De la Figura 7, se puede observar que el día miércoles presenta una mayor variación de la
concentración del PM10 con una diferencia de 12.81 µg/m3 (antes y durante de la
cuarentena), seguida del día viernes con una variación de 8.35 µg/m3 y el día jueves con
una variación de 4.97 µg/m3.
● PM2.5

del material particulado fina (PM2.5) para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de
abril del 2020.
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Figura 8: Variación semanal promedio del PM2.5 para el periodo acumulado del 21 de febrero al 15
de abril de 2020
De la Figura 8, se puede observar que no presenta una variación notoria entre las
concentraciones de PM 2.5 antes y durante de la cuarentena.
● CO

del Monóxido de carbono (CO) para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril
del 2020.
Figura 9: Variación semanal promedio del CO para el periodo acumulado del 21 de febrero al 15
de abril de 2020
De la figura 9, se puede observar que el promedio de los días domingos durante la etapa
de cuarentena presentó una menor concentración del CO con respecto a la concentración
al promedio de los días domingos antes de la cuarentena, este resultado puede ser producto
a la medida tomada por el estado donde se prohibió la salida de los domingos.
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● H2S

del sulfuro de hidrógeno (H2S) para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril
del 2020.
Figura 10: Variación semanal promedio del H2S para el periodo acumulado del 21 de febrero al 15
de abril de 2020
De la Figura 10, se puede observar una disminución notoria de los promedios de las
concentraciones diarias del sulfuro de hidrógeno antes de la cuarentena con respecto a los
promedias registrados durante la cuarentena.
● NO2

del dióxido de nitrógeno (NO2) para el periodo de monitoreo del 13 de marzo al 15 de abril
del 2020.
De la Figura 11, se puede observar que la concentración del Dióxido de Nitrógeno (NO2)
supera los Estándares de Calidad Ambiental para aire, establecidos según D. S. N° 003-
2017- MINAM, antes y durante el periodo de aislamiento social.
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Figura 11: Variación semanal promedio del NO2 para el periodo acumulado del 13 de
marzo al 15 de abril de 2020
Es necesario precisar, que si bien el aislamiento social se dio a partir del 16 de marzo donde
el gobierno estableció cuales son los servicios o actividades considerados esenciales,
muchas de las empresas o fábricas que se encuentran alrededor, lugar donde se encuentra
ubicado el módulo, pudieron no haber cumplido con este mandato. Además, del incremento
de tránsito vehicular de carga pesada que siempre existió por esa avenida.
Siendo el combustible que hace uso la mayoría de los camiones, el diésel, que, si bien no
emiten tanto dióxido de carbono como los de gasolina, sí generan un número muy superior
de óxidos de nitrógenos, dióxido de azufre, hidrocarburos y hollín sobre todo los modelos
previos al año 2005 y a la norma Euro IV.
iii. Evaluación de concentración semanales del 30 de marzo al 12 de abril
● PM10
En las Figuras 12 y 13, se muestran las variaciones promedio semanales del PM10
registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
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Figura N° 12: Concentración promedio del PM 10 Figura N° 13: Concentración promedio del
(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) PM 10 (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
De la Figura N°12 y 13, se observa una disminución en la concentración del PM10 en la

semana del 06 al 12 de abril, esto pudo deberse a la restricción de salida social para los
días jueves y viernes con respecto a la semana del lunes 30 de marzo al domingo 5 de
abril.
● PM2.5
En las Figuras 14 y 15, se muestran las variaciones promedio semanales del PM2.5
Figura N° 14: Concentración promedio del PM 2.5 Figura N° 15: Concentración promedio del
(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) PM 2.5 (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
De la Figura N°14 y 15, se observa una disminución en la concentración del PM2.5 en la

abril.
● CO
En las Figuras 16 y 17, se muestran las variaciones promedio semanales del monóxido de
carbono (CO) registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
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Figura N° 16: Concentración promedio del CO Figura N° 17: Concentración promedio del
(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) CO (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
En las dos figuras presentadas se observa una disminución de la concentración del CO;
durante la semana 06 de marzo al 12 de abril, semana donde se estableció la restricción
de salida para los días jueves y viernes, siendo el viernes 10 de abril el día que se registró
una menor concentración de CO con un valor de 0.045 µg/m3.
Asimismo, es importante mencionar que el domingo 5 de abril se registró un valor de 1.1
µg/m3 a diferencia del domingo 12 de abril que presentó un valor de 7.02 µg/m3.
● H2S
En las Figuras 18 y 19, se muestran las variaciones promedio semanales del sulfuro de
hidrógeno (H2S) registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
Figura N° 18: Concentración promedio del H2S Figura N° 19: Concentración promedio del
(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) H2S (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
En las figuras presentadas se observa que los días jueves y viernes presentaron una
disminución de la concentración del H2S durante la semana del 06 de marzo al 12 de abril,
semana donde se estableció la restricción de salida para los días jueves y viernes, con
valores de 9.469 µg/m3 y 10.058 µg/m3 respectivamente.
● NO2
En las Figuras 20 y 21, se muestran las variaciones promedio semanales del dióxido de
nitrógeno (NO2) registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
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Figura N° 20: Concentración promedio del NO2 Figura N° 21: Concentración promedio del
(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) NO2 (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
En las dos gráficas presentadas se observa una mayor concentración del NO2 los días
viernes, sábados y domingo en las dos semanas evaluadas y las de menor concentración
los días martes y miércoles.
B) Mercado Central Ramón Castilla

abril de 2020
También se puede observar que, durante el periodo de aislamiento social, los valores de
mayor concentración de PM10 en la primera semana se presentaron los días lunes y martes
con valores de 18.39 µg/m3 y 15.41 µg/m3 respectivamente, y de menor concentración de
PM10 los días jueves, viernes y domingo con valores de 10.56 µg/m3, 10.88 µg/m3 y 8.42
µg/m3 respectivamente, esta reducción de concentración puede deberse a la prohibición de
uso de vehículos particulares efectuada a partir del 19 de marzo según Decreto Supremo
N° 046-2020-PCM.
En la segunda semana de aislamiento social, los días de mayor concentración de PM10 se
registraron en los días viernes y domingo con valores de 15.73 µg/m 3 y 16.78 µg/m3
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respectivamente, mientras que la menor concentración se registraron los días martes y
miércoles con 13.24 µg/m3 y 13.63 µg/m3 respectivamente.
En la tercera semana de aislamiento social se observó que los días de mayor concentración
de PM10 se registraron en los días lunes y viernes con valores de 20.85 µg/m3 y 19.13 µg/m3
respectivamente, mientras que la menor concentración se registraron los días miércoles y
domingo con 14.61 µg/m3 y 16.50 µg/m3 respectivamente. Es necesario mencionar que a
partir del día martes (31 de marzo) se dispuso un nuevo horario de inmovilización
obligatoria.
En la cuarta semana se registró una mayor concentración de PM10 los días lunes y domingo
con 17.31 µg/m3 y 15.18 µg/m3 respectivamente, mientras que las de menor concentración
se registró los días martes y miércoles con 9.83 µg/m3 y 10.50 µg/m3 respectivamente. Cabe
precisar que los días jueves y viernes fueron declarados días no laborables.
Finalmente, es preciso mencionar que desde el inicio del estado de emergencia no se
superó el valor límite establecido en el ECA-Aire de (100 µg/m3), así como tampoco se
superó el valor establecido en la Guía de la OMS (50 µg/m3).
● PM2.5
abril de 2020
La Figura 3 nos muestra que, durante el periodo de aislamiento social, los días donde se
presentó mayor concentración de PM2.5 fueron los días 13 de abril con 7.40 µg/m3, 3 de
abril con 7.27 µg/m3, 4 de abril con 7.13 µg/m3 y 14 de abril con 7.06 µg/m3.
Mientras que los de menor concentración se dio en los días 21 de marzo con 3.8 µg/m3, 15
de abril con 3.48 µg/m3 y 22 de marzo con 2.58 µg/m3.
Es preciso mencionar que, a partir del 19 de marzo, según Decreto Supremo N° 046-2020-
PCM, se prohibió el uso de vehículos particulares a efectuarse a partir del 19 de marzo;
asimismo, se han venido tomando algunas otras medidas durante el transcurso de los días
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tales como: los días no laborables para los días jueves 9 de abril, viernes 10 de abril y los
domingos 5 y 7 de abril.
superó el valor límite establecido en el ECA-Aire de (50 µg/m3), así como tampoco se superó
el valor establecido en la Guía de la OMS (25 µg/m3).
● CO
En la Figura 24, se muestra la variación diaria promedio del Monóxido de carbono (CO)
para el periodo de monitoreo del 22 de febrero al 15 de abril del 2020.
Figura 24: Variación diaria promedio del CO para el periodo del 22 de febrero al 15 de
abril de 2020
De la Figura 24, se puede observar que durante el aislamiento social los días lunes, martes
y miércoles de la primera semana se registraron los mayores valores de concentración de
Monóxido de Carbono (CO) con valores de 1381.10 µg/m3, 1255.49 µg/m3 y 1154.34 µg/m3
respectivamente. Asimismo, podemos observar una disminución de la concentración de CO
a partir del 19 de marzo.
Cabe indicar que el 19 de marzo de dio la prohibición de usos de vehículos particulares
según Decreto Supremo N° 046-2020-PCM, además de otras medidas tomadas por el
estado.
Asimismo, es preciso mencionar que durante todo el periodo de evaluación no se superó el
valor límite establecido en el ECA-Aire de (10 000 µg/m3).
● H2S
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Figura 25: Variación diaria promedio del H2S para el periodo del 22 de febrero al 15 de
abril de 2020
De la Figura 25, se puede observar una disminución a partir del inicio del aislamiento social,
donde la mayor concentración, durante ese periodo, se registró el 16 de marzo con un valor
de 62.78 µg/m3.
Asimismo, es preciso mencionar que durante todo el periodo de evaluación no se superó el
valor límite establecido en el ECA-Aire de (150 µg/m3).
● NO2
Figura 26: Variación diaria promedio del NO2 para el periodo del 22 de febrero al 15 de abril de
2020
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De la Figura 26, se puede observar una disminución del Dióxido de Nitrógeno (NO2) a partir
del inicio del aislamiento social, donde la mayor concentración, durante ese periodo, se
registró el 28 de marzo con un valor de 43.11 µg/m3.
Asimismo, es preciso mencionar que desde el inicio del estado de emergencia no se superó
el valor límite establecido en el ECA-Aire de (200 µg/m3).
● PM10

de abril del 2020.
Figura 27: Variación semanal promedio del PM10 para el periodo acumulado del 22 de febrero al
15 de abril de 2020
De la figura 27, se puede observar que el día sábado presenta una mayor variación de la
concentración del PM10 con una diferencia de 28.44 µg/m3 (antes y durante de la
cuarentena), seguida del día lunes con una variación de 27.14 µg/m3 y el día miércoles con
● PM2.5

abril del 2020.
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Figura 28: Variación semanal promedio del PM2.5 para el periodo acumulado del 22 de
De la Figura 28, se puede observar que el día jueves presenta una mayor variación de la
concentración del PM2.5 con una diferencia de 7.45 µg/m3 (antes y durante de la
cuarentena), seguida del día sábado con una variación de 6.99 µg/m3 y el día miércoles con
● CO

del 2020.
Figura 29: Variación semanal promedio del CO para el periodo acumulado del 22 de
De la Figura 29, se puede observar que el promedio de los días domingo durante la etapa
de cuarentena presentó una menor concentración del CO con respecto a la concentración
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al promedio de los días domingos antes de la cuarentena, este resultado puede ser producto
a la medida tomada por el estado donde se prohibió la salida de los domingos.
● H2S
del 2020.
Figura 30: Variación semanal promedio del H2S para el periodo acumulado del 22 de
promedias registrados durante la cuarentena, registrándose la mayor reducción los días
jueves con un valor de 31.44 µg/m3.
● NO2

del dióxido de nitrógeno (NO2) para el periodo de monitoreo del 22 de febrero al 15 de abril
del 2020.
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De la Figura 31, se puede observar una disminución notoria del promedio de las
concentraciones diarias durante la cuarentena con respecto a las registradas antes de la
cuarentena, registrándose la mayor reducción los días lunes con un valor de 219.42 µg/m3.
● PM10
De la Figura N° 32 y 33, se observa una disminución en la concentración del PM10 en la

abril.
● PM2.5
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De la Figura N°34 y 35, se observa una disminución en la concentración del PM2.5 en la

abril.
● CO
En las dos figuras presentadas se observa una disminución de la concentración del CO;
durante la semana 06 de marzo al 12 de abril, semana donde se estableció la restricción
de salida para los días jueves y viernes, siendo el viernes 10 de abril el día que se registró
una menor concentración con un valor de 903.42 µg/m3.
Asimismo, es importante mencionar que el lunes 6 de abril se registró un valor de 913.22
µg/m3 respecto al lunes 30 de marzo con un valor de 965.33 µg/m3.
● H2S
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En las figuras presentadas se observa que los días jueves y viernes presentaron una
disminución de la concentración del H2S durante la semana del 06 de marzo al 12 de abril,
semana donde se estableció la restricción de salida para los días jueves y viernes, con
valores de 28.29 µg/m3 y 27.85 µg/m3 respectivamente.
● NO2
En las dos gráficas presentadas se observa una mayor concentración del NO2 los días
miércoles en las dos semanas evaluadas y las de menor concentración los días domingo.
C) Subgerencia de Defensa Civil - Ex Setame
● PM10
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abril de 2020
*Sin datos para el 30.03.20
De la Figura 42, se puede observar una tendencia a la reducción de las concentraciones

del Material Particulado grueso (PM10), a partir del 16 de marzo, en el que inició la
inmovilización social obligatoria; no obstante, también se presenta una variabilidad entre
aumentos y disminuciones de las concentraciones de PM10, pero en su mayoría, los valores
son menores a los registrados en periodos sin cuarentena y aislamiento social.
Cabe indicar que la concentración más elevada de PM10, se registró antes de la cuarentena
con un valor de 116.15 µg/m3, superando los Estándares de Calidad Ambiental-Aire para el
parámetro PM10, y la concentración más baja, se dio en el periodo de aislamiento,
registrando un valor de 19.76 µg/m3 (martes 07.04); ello se puede atribuir a la disminución
de circulación de vehículos y actividades económicas durante la etapa de inmovilización
social obligatoria; así como también, a la prohibición de uso de vehículos particulares a
partir del 19 de marzo, el cual se dio de acuerdo al Decreto Supremo N° 046-2020-PCM.
Finalmente, es importante mencionar que desde el inicio del estado de emergencia no se

superó el valor límite del PM10, establecido en el ECA-Aire de (100 µg/m3), así como
tampoco se superó el valor establecido en la Guía de la OMS (50 µg/m3).
● PM2.5
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abril de 2020

del Material Particulado fino (PM2.5), a partir del 16 de marzo, en el que inició la
inmovilización social obligatoria; no obstante, también se presenta una variabilidad entre
aumentos y disminuciones de las concentraciones de PM2.5, pero en su mayoría, los valores
son menores a los registrados en periodos sin cuarentena y aislamiento social.
Cabe indicar que la concentración más elevada de PM2.5, se registró antes de la cuarentena
con un valor de 38 µg/m3, y la más baja, suscitó en el periodo de aislamiento, siendo 5.17
µg/m3, registrado el domingo 22.03; ello se puede atribuir a la disminución de circulación de
vehículos y actividades económicas durante la etapa de inmovilización social obligatoria;
así como también, a la prohibición de usos de vehículos particulares a partir del 19 de
marzo, el cual se dio de acuerdo al Decreto Supremo N° 046-2020-PCM.
Finalmente, es importante mencionar que desde el inicio del estado de emergencia no se

superó el valor límite del PM2.5, establecido en el ECA-Aire de (50 µg/m3), así como tampoco
se superó el valor establecido en la Guía de la OMS (25 µg/m3).
● CO
En la Figura 44, se muestra la variación diaria promedio del Monóxido de carbono (CO)
para el periodo de monitoreo del 27 de febrero al 15 de abril del 2020.
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Figura 44: Variación diaria promedio del CO para el periodo del 27 de febrero al 15 de
abril de 2020
De la Figura 44, se puede observar una marcada tendencia a la reducción de las

concentraciones del Monóxido de Carbono (CO), a partir del 16 de marzo, en el que inició
la inmovilización social obligatoria.
Cabe indicar que la concentración más elevada de CO, se registró antes de la cuarentena
con un valor de 3938.56 µg/m3, y la más baja, se registró durante el periodo de aislamiento,
siendo de 67.21µg/m3, suscitado el domingo 05.04, en el cual se dio inicio a la inmovilización
social obligatoria de los días domingos, para todos los ciudadanos durante todo el día, de
acuerdo al Decreto Supremo Nº 057-2020-PCM; así como también, a la prohibición de usos
de vehículos particulares a partir del 19 de marzo, el cual se dio de acuerdo al Decreto
Supremo N° 046-2020-PCM.
● H2S
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Figura 45: Variación diaria promedio del H2S para el periodo del 27 de febrero al 15 de
abril de 2020

del Sulfuro de Hidrógeno (H2S), a partir del 16 de marzo, en el que inició la inmovilización
social obligatoria.
Cabe indicar que la concentración más elevada de H2S, se registró antes de la cuarentena
con un valor de 101.78 µg/m3, y la más baja durante el periodo de aislamiento fue de 20.65
µg/m3, suscitado el domingo 05.04, en el cual se dio inicio a la inmovilización social
obligatoria de los días domingos, para todos los ciudadanos durante todo el día, de acuerdo
al Decreto Supremo Nº 057-2020-PCM; así como también, a la prohibición de usos de
vehículos particulares a partir del 19 de marzo, el cual se dio de acuerdo al Decreto
Supremo N° 046-2020-PCM.
● NO2
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Figura 46: Variación diaria promedio del NO2 para el periodo del 27 de febrero al 15 de
abril de 2020

del Dióxido de Nitrógeno (NO2), a partir del 16 de marzo, en incluso días previos, en el que
inició la inmovilización social obligatoria.
Cabe indicar que la concentración más elevada de NO2, se registró antes de la cuarentena
con un valor de 88.92 µg/m3, y la más baja, se registró durante el periodo de aislamiento,
el cual fue de 23.2 µg/m3 (lunes 23.03) ; ello se puede atribuir a la disminución de circulación
de vehículos y actividades económicas durante la etapa de inmovilización social obligatoria;
así como también, a la prohibición de usos de vehículos particulares a partir del 19 de
marzo, el cual se dio de acuerdo al Decreto Supremo N° 046-2020-PCM.
● PM10

de abril del 2020.
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Figura 47: Variación semanal promedio del PM10 para el periodo acumulado del 27 de
De la Figura 47, se puede observar una reducción notoria del promedio de las
concentraciones diarias de PM10 durante la cuarentena, con respecto a las registradas
antes de la cuarentena. Estos resultados se atribuyen a la disminución de la circulación de
vehículos y de algunas actividades económicas aledañas a los puntos de evaluación.
● PM2.5

abril del 2020.
concentraciones diarias de PM2.5 durante la cuarentena, con respecto a las registradas
antes de la cuarentena. Estos resultados se atribuyen a la disminución de la circulación de
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● CO

del 2020.
Figura 49: Variación semanal promedio del CO para el periodo acumulado del 21 de
De la Figura 49, se puede observar una reducción significativa del promedio de las
concentraciones diarias de CO durante la cuarentena, con respecto a las registradas antes
de la cuarentena. Estos resultados se atribuyen a la disminución de la circulación de los
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● H2S

del 2020.
De la Figura 50, se puede observar una variabilidad de los promedios de las

concentraciones diarias del sulfuro de hidrógeno, con tendencia a la disminución durante la
cuarentena, con respecto a los promedios registrados antes de la cuarentena.
● NO2
En la Figura 51, se muestra la variación promedio semanal antes y durante la cuarentena,

del dióxido de nitrógeno (NO2) para el periodo de monitoreo del 27 de febrero al 15 de abril
del 2020.
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concentraciones diarias de NO2 durante la cuarentena, con respecto a las registradas antes
de la cuarentena. Estos resultados se atribuyen a la disminución de la circulación de los
● PM10
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En las figuras mostradas, se observa que en la semana del 30.03 al 05.04, los días previos
a la inmovilización social obligatoria (domingo 05.04), las concentraciones de PM10 son
mayores al registrado en el día en mención (27.01 µg/m3). Asimismo, durante la semana
del 06.04 al 12.04; las concentraciones de PM2.5, obtenidas durante el domingo (12.04) de
restricción, se obtuvo valores relativamente menores frente a lo registrado en los demás
días de esa semana.
Así también, durante la semana del 06.04 al 12.04, adicionalmente se declaró de

inmovilización obligatoria el jueves (09.04) y viernes (10.04) de semana santa; durante los
cuales se registraron concentraciones de PM2.5 menores, frente a los obtenidos durante el
30.03 al 05.04.
En general, se observa que durante los días de restricción obligatoria, se ven reducidas las
concentraciones de material particulado (PM10).
● PM2.5
En las figuras mostradas, se observa que en la semana del 30.03 al 05.04, los días previos
a la inmovilización social obligatoria (domingo 05.04), las concentraciones de PM2.5 son
mayores al registrado en el día en mención (10.26 µg/m3). Asimismo, durante la semana
del 06.04 al 12.04; las concentraciones de PM2.5, obtenidas durante el domingo (12.04) de
restricción, se obtuvo valores relativamente menores frente a lo registrado en los demás
días de esa semana.
Así también, durante la semana del 06.04 al 12.04, adicionalmente se declaró de

inmovilización obligatoria el jueves (09.04) y viernes (10.04) de semana santa; durante los
cuales se registraron concentraciones de PM2.5 menores, frente a los obtenidos durante el
30.03 al 05.04.
En general, se observa que, durante los días de restricción obligatoria, se ven reducidas las
concentraciones de material particulado (PM2.5).
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● CO
En ambas gráficas presentadas, se observa que los días previos a la inmovilización social
obligatoria (domingos), las concentraciones de CO son mucho mayores en comparación a
estos. De igual manera, durante los días de semana santa, en el que se declaró
inmovilización obligatoria los días jueves 09.04 (134.13 µg/m3) y viernes 10.04 (90.95
µg/m3); el día previo al inicio de la restricción, miércoles 08.04, se registró concentraciones
elevadas de H2S (469.04 µg/m3).
En tanto, se observa que durante los días de inmovilización social obligatoria, se registran
las concentraciones más bajas de CO, de los obtenidos en el resto de días de la semana.
● H2S
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En ambas gráficas presentadas, se observa que los días previos a la inmovilización social
obligatoria (domingos), las concentraciones de H2S son mayores en comparación a estos.
De igual manera, durante los días de semana santa, en el que se declaró inmovilización
obligatoria los días jueves 09.04 (26.41 µg/m3) y viernes 10.04 (24.99 µg/m3); el día previo
al inicio de la restricción, miércoles 08.04 (36.99 µg/m3), se registró también
concentraciones elevadas de H2S.
En tanto, se observa que, durante los días de inmovilización social obligatoria, se registran
las concentraciones más bajas de NO2, de los obtenidos en el resto de días de la semana.
● NO2
En ambas gráficas presentadas, se observa que, en su mayoría, los días previos a la

inmovilización social obligatoria (domingos), las concentraciones de NO2 son mayores en
comparación a estos. De igual manera, en el caso excepcional en que, por días de semana
santa, se declaró de inmovilización obligatoria los días jueves 09.04 (43.12 µg/m3) y viernes
10.04 (44.32 µg/m3); el día previo al inicio de la inmovilización, miércoles 08.04 (46.22
µg/m3), se registró también concentraciones mayores de NO2.
En general, se observa que, durante los días de inmovilización social obligatoria, se

registran concentraciones de NO2 menores que los obtenidos el resto de días en la semana.
D) Velatorio Municipal
● PM10
(PM10) para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril de 2020. Se observa
en la figura que desde el inicio del estado de emergencia la concentración promedio diaria
del PM10 fue disminuyendo.
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En la primera semana de aislamiento social, los días donde se presentó valores mayores
de concentración de PM10 fueron los días lunes 16 de marzo con 21.82 μg/m3 y martes 17
de marzo con 19.12 μg/m3, mientras que los valores de menor concentración se dio en los
días jueves 19 de marzo con 14.14 μg/m3 y domingo 22 de marzo 10.56 μg/m3 ,esta
reducción de concentración puede deberse a la prohibición de uso de vehículos particulares
efectuada a partir del 19 de marzo según Decreto Supremo N° 046-2020-PCM.
En la segunda semana de aislamiento social, los días donde se presentó valores mayores
de concentración de PM10 fueron los días jueves 26 de marzo con 21.21 μg/m3 y domingo
29 de marzo con 19.67 μg/m3, mientras que los valores de menor concentración se dio en
los días martes 24 de marzo con 15.74 μg/m3 y viernes 27 de marzo con 15.72 μg/m3.
En la tercera semana de aislamiento social, los días donde se presentó valores mayores de
concentración de PM10 fueron los días lunes 30 de marzo con 24.50 μg/m3 y martes 31 de
marzo con 19.10 μg/m3, mientras que los valores de menor concentración se dio en los días
sábado 4 de abril con 16.74 μg/m3 y domingo 5 de abril con 16.81 μg/m3, ello debido al
nuevo horario de inmovilización obligatoria decretado por el estado peruano a partir del
martes 31 de marzo.
En la cuarta semana de aislamiento social, los días donde se presentó valores mayores de
concentración de PM10 fueron los días lunes 6 de abril con 15.66 μg/m3 y jueves 09 de abril
con 12.71 μg/m3, mientras que los valores de menor concentración se dio en los días martes
7 de abril con 10.45 μg/m3 y miércoles 8 de abril con 10.99 μg/m3.
Finalmente, es preciso mencionar que durante todo el periodo de evaluación no se superó

el valor límite establecido en el ECA-Aire de 100 μg/m3, así como tampoco se superó el
valor establecido en la Guía de la OMS de 50 μg/m3 para el PM10.
Figura 62: Variación diaria promedio de PM10 para el periodo del 21 de febrero al 15 de
abril de 2020
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● PM2.5
para el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril de 2020. Se observa en la
figura que desde el inicio del estado de emergencia la concentración promedio diaria del
PM2.5 fue disminuyendo; sin embargo, ha tenido picos de elevación.
Del periodo de aislamiento social evaluado, los días donde se presentó valores mayores de
concentración de PM2.5 fueron los días lunes 13 de abril con 10.14 μg/m3 y martes 14 de
abril con 11.84 μg/m3, mientras que los valores de menor concentración se dio en los días
domingo 22 de marzo con 3.20 μg/m3 y lunes 23 de marzo con 4.74 μg/m3. Se muestra en
la gráfica que la semana a partir del 19 de marzo las concentraciones promedio de PM2.5
disminuyeron en comparación de las semanas anteriores, ello puede asociarse a la
prohibición de uso de vehículos particulares.

superó el valor límite establecido en el ECA-Aire de (50 μg/m3), así como tampoco se superó
el valor establecido en la Guía de la OMS (25 μg/m3).
Figura 63: Variación diaria promedio de PM2.5 para el periodo del 21 de febrero al 15 de
abril de 2020
● CO
En la Figura 64, se muestra la variación diaria promedio del monóxido de carbono (CO)
para el periodo de monitoreo del 13 de marzo al 15 de abril de 2020. Se observa en la figura
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que desde el inicio del estado de emergencia la concentración promedio diaria del CO fue
disminuyendo.
concentración de PM2.5 fueron los días miércoles 1 de abril con 1910.36 μg/m3 y jueves 2
de abril con 1477.81 μg/m3, mientras que los valores de menor concentración se dio en los
días jueves 19 de marzo con 804.72 μg/m3 y jueves 26 de marzo con 821.35 μg/m3. La
gráfica muestra que las concentraciones promedio de monóxido de carbono disminuyen
conforme el estado peruano dicta una nueva restricción para la población. Asimismo, es
preciso mencionar que durante todo el periodo de evaluación no se superó el valor límite
establecido en el ECA-Aire de (10 000 µg/m3).
Figura 64: Variación diaria promedio de CO para el periodo de 13 de marzo al 15 de abril

de 2020
● H2S
el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril de 2020. Se observa en la figura
que desde el inicio del estado de emergencia la concentración promedio diaria del H2S fue
disminuyendo.
concentración de H2S fueron los días lunes 16 de marzo con 51.58 μg/m3 y miércoles 18 de
marzo 51.71 μg/m3 mientras que los valores de menor concentración se dio en los días
domingo 5 de abril con 21.73 μg/m3 y sábado 4 de abril con 22.89 μg/m3. La gráfica muestra
que las concentraciones promedio de sulfuro de hidrógeno disminuyen conforme el estado
peruano dicta una nueva restricción para la población. Asimismo, es preciso mencionar que
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durante todo el periodo de evaluación no se superó el valor límite establecido en el ECA-
Aire de 150 µg/m3.
Figura 65: Variación diaria promedio de H2S para el periodo de 21 de febrero al 15 de

abril de 2020
● NO2
el periodo de monitoreo del 21 de febrero al 15 de abril de 2020. Se observa en la figura
que desde el inicio del estado de emergencia la concentración promedio diaria del del NO2
fue disminuyendo; sin embargo, se presentaron picos de elevación.
concentración de NO2 fueron los días lunes 16 de marzo con 51.58 μg/m3 y miércoles 18 de
marzo 51.71 μg/m3 mientras que los valores de menor concentración se dio en los días
domingo 22 de marzo con 13.53 μg/m3 y sábado 21 de marzo con 20.12 μg/m3. La gráfica
muestra que las concentraciones promedio de dióxido de nitrógeno disminuyen conforme
el estado peruano dicta una nueva restricción para la población. Asimismo, es preciso
mencionar que durante todo el periodo de evaluación no se superó el valor límite
establecido en el ECA-Aire de 200 µg/m3.
Página 46 de 70
Figura 66: Variación diaria promedio de NO2 para el periodo de 21 de febrero al 15 de
abril de 2020
● PM10
En la Figura 67, se muestra la variación de las concentraciones promedio semanales antes

y durante la cuarentena del material particulado grueso (PM10) para el periodo de monitoreo
del 21 de febrero al 15 de abril de 2020.
Figura 67: Variación semanal promedio de PM10 para el periodo acumulado del 21 de
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De la Figura 67, se puede observar que el día miércoles presenta una mayor variación de
la concentración del PM10 con una diferencia de 17.27 µg/m3 (antes y durante la
cuarentena), seguida del día jueves con una variación de 16.15 µg/m3 y el día viernes con
● PM2.5

y durante la cuarentena del material particulado fina (PM2.5) para el periodo de monitoreo
del 21 de febrero al 15 de abril de 2020.
De la Figura 68, se puede observar que el día jueves presenta una mayor variación de la
concentración de PM2.5 con una diferencia de 3.61 µg/m3 (antes y durante de la cuarentena),
seguida del día miércoles con una variación de 2.67 µg/m3 y el día viernes con una variación
de 1.27 µg/m3. Adicionalmente, se observa en la figura que para el día lunes, se presenta
ligeramente una mayor concentración de PM2.5 durante la cuarentena que antes de la
misma.
● H2S

y durante la cuarentena del sulfuro de hidrógeno (H2S) para el periodo de monitoreo del 21
de febrero al 15 de abril de 2020.
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promedias registrados durante la cuarentena, registrándose la mayor reducción los días
lunes con un valor de 27.54 µg/m3.
● PM10
En las Figuras 70 y 71, se muestran las variaciones de las concentraciones promedio de

PM10 registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
Figura N° 70: Concentración promedio de PM10 Figura N° 71: Concentración promedio de

(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) PM10 (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
De la Figura N° 70 y 71, se observa una disminución en la concentración del PM10 en la

semana del 06 al 12 de abril, lo cual puede atribuirse a la restricción de salida social para
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los días jueves y viernes con respecto a la semana del lunes 30 de marzo al domingo 5 de
abril.
● PM2.5
En las Figuras 72 y 73, se muestran las variaciones de las concentraciones promedio del
PM2.5 registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
Figura N° 72: Concentración promedio de PM2.5 Figura N° 73: Concentración promedio de

(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) PM2.5 (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
De la Figura N° 72 y 73, se observa una disminución en la concentración del PM2.5 en la

abril.
● CO
CO registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
Figura N° 74: Concentración promedio de CO Figura N° 75: Concentración promedio de CO

(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
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De la Figura N° 74 y 75, se observa una disminución en la concentración del CO en la
abril.
● H2S
sulfuro de hidrógeno (H2S) registradas desde el lunes 30 de al domingo 12 de abril.
Figura N° 76: Concentración promedio de H2S Figura N° 77: Concentración promedio de H2S
(del lunes 30 de marzo al domingo 5 de abril) (del lunes 06 al domingo 12 de abril)
De la Figura N° 76 y 77, se observa una disminución en la concentración del H2S en la

abril.
VI.2 Red de Monitoreo - SENAMHI
Para la evaluación de las Concentraciones PM2.5 se procesaron y analizaron datos

registrados en la red de estaciones de SENAMHI, considerándose para las comparaciones
periodos quincenales antes y durante la cuarentena (aislamiento social) por la pandemia
global, así mismo se consideraron los datos registrados en los meses de marzo de los años
2018 y 2019.
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Figura 78: Promedios quincenales de PM2.5 antes y durante la cuarentena registrado por
la red de SENAMHI
FUENTE: Elaboración propia con información de SENAMHI
De la Figura 78, se observa la comparación de las concentraciones promedio de PM2.5, entre

el periodo del 1 al 15 de marzo (antes de la cuarentena) y las dos quincenas posteriores
durante la cuarentena, reportadas por las estaciones de SENAMHI.
Las variaciones de la concentración promedio de PM2.5 durante la cuarentena en las

distintas estaciones fueron:
En la estación Carabayllo, en la primera quincena el PM2.5 se redujo en 56.9 % y en la

segunda quincena en 56.5 %.
En la estación de San Borja en la primera quincena el PM2.5 se redujo en 19.7 % y en la

segunda quincena en 20.5 %.
En la estación Campo de Marte en la primera quincena el PM2.5 se redujo en 6.5 % y en la

segunda quincena se elevó en 3.5 %.
En la estación Villa María del Triunfo en la primera quincena el PM2.5 se redujo en 18.1 % y
en la segunda quincena en 13.8 %.
En la estación San Juan de Lurigancho en la primera quincena el PM2.5 se redujo en 45.3

% y en la segunda quincena en 34.7 %.
Nota: En la estación de San Martín de Porras no registra datos continuos durante los
periodos de evaluación del estudio.
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Figura 79: Promedios de PM2.5 de los meses de marzo en los años 2018, 2019 y 2020 de
la red de estaciones - SENAMHI
FUENTE: Elaboración propia con información de SENAMHI
De la Figura 79, se observa la comparación de las concentraciones promedio de PM2.5, entre

los años 2018, 2019 y 2020 correspondientes al mes de marzo, reportadas por las
estaciones de SENAMHI.
Las variaciones de la concentración promedio de PM2.5 en cada año del mes de marzo,
fueron:
En la estación Carabayllo, en marzo del 2020 se ocasionó una reducción de 28.6 %

respecto al año 2019 y 36.9 % respecto al año 2018.
En la estación San Borja, en marzo del 2020 se ocasionó una reducción de 11.5 % respecto
al año 2019 y un incremento de 1.4 % respecto al año 2018.
En la estación Campo de Marte, en marzo del 2020 se ocasionó un incremento de 6.7 %

respecto al año 2019 y una reducción de 26 % respecto al año 2018.
En la estación Villa María del Triunfo, en marzo del 2020 se ocasionó un incremento de
99.7 % respecto al año 2019 y una reducción de 2.5 % respecto al año 2018.
En la estación San Martín de Porras, en marzo del 2020 se ocasionó una reducción de 26.3
% respecto al año 2018, para el año 2019 no se registraron datos.
En la estación San Juan de Lurigancho, en marzo del 2020 se ocasionó una reducción de
28.6 % respecto al año 2019 y 36.9 % respecto al año 2018.
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VI.3 Red de Monitoreo - Embajada de los Estados Unidos
La evaluación del comportamiento de las concentraciones de PM2.5 de la estación embajada

de los Estados Unidos, se utilizaron promedios de los registros diarios, antes y durante la
cuarentena.
Figura 80: Promedios de registros diarios de la estación Embajada de los Estados Unidos
En la Figura 80, se muestran el comportamiento de los promedios diarios de las

concentraciones de PM2.5, de los 15 días antes de la cuarentena y los 30 días durante la
cuarentena de la estación embajada de Estados Unidos, lo cual se observa una disminución
de 26 % en promedio, debido al aislamiento social dispuesto como medida para frenar la
propagación de la COVID-19. Asimismo, estos valores se encuentran dentro de lo
establecido en los estándares de calidad ambiental y la Organización Mundial de la Salud.
Figura 81: Promedios quincenales antes y durante la cuarentena registrados de la

estación Embajada de los Estados Unidos
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En la Figura 81, se muestra el comportamiento de los promedios quincenales de PM2.5,
antes y durante la cuarentena de la estación embajada de los Estados Unidos.
Del 16 al 31 marzo, periodo en el que se inició la Cuarentena, las concentraciones de PM2.5

presentan una reducción de 32.5 % y del 1 al 15 de abril en 20.8%, ambos respecto a la
concentración promedio del 1 al 15 de marzo (periodo correspondiente antes de la
cuarentena). Estas variaciones efectivamente tienen relación con el aislamiento social
impuestos a causa de la pandemia global.
Figura 82: Promedios de los meses de marzo antes y durante la cuarentena

registrados
en la Embajada de los Estados Unidos
De la Figura 82 se observa, que en el mes de marzo del 2020 se presentó un incremento

de PM2.5 en 19.5 % respecto al año 2019 y una reducción de 36.3 % respecto al año 2018.
VI.4 De la Experiencia Internacional
La reducción en la circulación de los vehículos y de las producciones industriales han

provocado una reducción en los niveles de contaminación atmosférica en nuestro país. Sin
embargo, dicha situación no es ajena a otros países del mundo, El satélite Copernicus
Sentinel 5-P registró fotográficamente una drástica reducción de las concentraciones de
dióxido de nitrógeno en París, Milán y Madrid entre el 14 y 15 de marzo, fecha que coincide
con el inicio de las medidas de aislamiento social por el COVID-193. Países como Italia y
China han demostrado que los niveles de NO2 se han reducido significativamente durante
la cuarentena; en Italia, una tendencia gradual de reducción de alrededor del 10% por
3
National Geographic españa (24 de abril de 2020).El coronavirus reduce la contaminación del aire. Disponible en :
https://www.nationalgeographic.com.es/ciencia/coronavirus-reduce-contanimacion-aire-europa_15370
Página 55 de 70
semana durante las últimas cuatro a cinco semanas ha sido confirmada por observaciones
de superficie del Servicio de Monitoreo Atmosférico Copérnico de la Unión Europea. Para
el caso del ozono superficial, se observó una disminución en el valle del Po en el norte de
Italia4.
Para el caso de Ecuador5, la Red de Monitoreo Atmosférico del distrito Metropolitano de

Quito, registró una reducción del material particulado (PM2.5) en un 50% en la primera
semana de la cuarentena (del 16 al 22 de marzo) respecto al mes de febrero, cabe recalcar
que Ecuador inicia las restricciones del tránsito vehicular, peatonal, actividades comerciales
e industria, por emergencia sanitaria desde el 16 de marzo del 2020, al igual que en el Perú.
De igual manera, para el caso de la República de Irlanda, la contaminación del aire ha caído
dramáticamente en partes del país debido a las restricciones introducidas para evitar la
propagación del coronavirus; de acuerdo a la Agencia de Protección Ambiental de Irlanda,
estas han decaído hasta 50% en dióxido de nitrógeno6 en sus estaciones de calidad del
aire alrededor del país, principalmente debido a las restricciones de viajes establecidas.
Dicho análisis ha sido el resultado de la data obtenida de las estaciones de monitoreo desde
el 12 de marzo, cuando las escuelas fueron cerradas y los niveles de tráfico disminuyeron,
y comparada con información del mismo periodo del 2019.
Del mismo modo, en España7 se constata que desde la declaración del estado de alarma
se ha producido una reducción drástica de los niveles de contaminación atmosférica por
NO2 en las principales ciudades españolas, de aproximadamente el 55% de los niveles de
contaminación habituales en estas fechas, durante la última década. Asimismo, se aprecia
una rebaja muy significativa de los niveles de partículas PM10 y PM2,5 producto de la
reducción del tráfico urbano y por las condiciones meteorológicas de las ciudades.
Por otra parte, en ciudades de la región, como São Paulo-Brasil, donde la cuarentena
comenzó el 24 de marzo; a través de la Compañía Ambiental del Estado de São Paulo
(Cetesb) han constatado disminución de la contaminación durante la cuarentena8,
registrando en sus 29 estaciones de monitoreo, desde el 20 de marzo, una buena calidad
del aire para contaminantes primarios, los cuales son emitidos directamente por fuentes
contaminantes; por lo que hay un menor número de vehículos en circulación, lo que les ha
proporcionado condiciones de tráfico más libres y la ausencia de atascos también
contribuyen a una menor emisión de contaminantes. Siendo que la caída en los niveles de
4
Organización de las Naciones Unidas (ONU). (2020). La cuarentena por el coronavirus mejora la calidad del aire, pero no
sustituye la acción climática. Disponible en: https://news.un.org/es/story/2020/03/1471562
5
Mongabay Latam (2020). Medidas para enfrentar al COVID-19 mejoran calidad del aire en dos ciudades ecuatorianas,
disponible en: https://es.mongabay.com/2020/04/menor-contaminacion-del-aire-por-coronavirus-en-quito-y-cuenca-ecuador/
6
The Irish Times. (9 de abril de 2020). Air pollution falls dramatically in parts of Ireland following travel restrictions. Obtenido
de https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/air-pollution-falls-dramatically-in-parts-of-ireland-following-travel-
restrictions-1.4225401
7
Ceballos et al. (2 de abril de 2020). Efectos de la crisis de la COVID-19 en la calidad del aire urbano en España. Resultados
provisionales a 31 de marzo de 2020 para las 24 principales ciudades. Obtenido de: https://www.ecologistasenaccion.org/wp-
content/uploads/2020/04/informe-calidad-aire-covid-19.pdf
8
Governo do Estado, S. P. (01 de abril de 2020). COVID-19: Cetesb constata diminuição da poluição em SP durante a
quarentena. Obtenido de https://www.saopaulo.sp.gov.br/ultimas-noticias/covid-19-cetesb-constata-diminuicao-da-poluicao-
em-sp-durante-a-quarentena/
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monóxido de carbono (CO) fue más pronunciada en las estaciones cercanas a las
principales rutas de tráfico, dichos niveles de CO en grandes centros urbanos, se
encuentran actualmente entre los más bajos en marzo en la región.
La concentración máxima fue de 1.0 parte por millón (promedio de 8 horas), verificada en
la estación Marginal Tietê - Ponte dos Remédios, contra un estándar de 9.0 partes por
millón (ppm). Aunque hubo una caída en los niveles del contaminante debido a la
disminución de las actividades, el estándar no se ha excedido desde 2008 en el RMSP,
debido a los programas de control desarrollados a lo largo del tiempo.
VII. ACCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE
Debido a la correlación que tendría una mala calidad de aire y el impacto en la transmisión
de la COVID-199, así como en otras enfermedades, se deben implementar de manera
conjunta, coordinada y articulada una serie de medidas clave para la transición hacia una
economía y una ciudad más limpias. Entre las alternativas para mejorar la calidad del aire
se tiene las siguientes:
1. Trabajo Remoto
Dado el contexto de aislamiento social obligatorio, una de las principales medidas que los
centros laborales han adoptado para continuar sus actividades es teletrabajo o “trabajo
remoto”, el cual se define como una modalidad especial de prestación de servicios la cual
utiliza tecnologías de información y las telecomunicaciones para garantizar su desempeño
laboral (Ley N° 30036). Esta alternativa al trabajo convencional permite reducir el impacto
sobre la calidad de aire, debido a una disminución en el uso de transporte y demás
actividades relacionadas. Por lo que, dicha medida que actualmente es temporal, para
evitar la propagación de la COVID-19; debería verse como una oportunidad para ser
adoptada como herramienta de gobierno, puesto que se han visto a nivel local e
internacional, el impacto positivo que este genera en la mejora de la calidad de aire, por su
relación directa con la reducción del flujo vehicular y generación de emisiones gaseosas.
Así también, al igual que el fomento del teletrabajo, se deben extender y promover
regímenes excepcionales para el funcionamiento de los jurados en los sistemas de
educación superior y en carreras de investigación científica, se pueden llevar a cabo, en
todas las etapas del procedimiento, por videoconferencia, siempre que existan condiciones
técnicas para este propósito. En cuanto a los sistemas procedimentales ante los gobiernos
a todo nivel, se debe también promover la proliferación de canales digitales de
comunicación entre el ciudadano y entidades gubernamentales, de fácil acceso a la
ciudadanía.
Finalmente mencionar que, de acuerdo a la Ley N° 30036: Ley que regula el teletrabajo, la
autoridad encargada formular las políticas públicas referidas al trabajo remoto es el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coordinación con la Autoridad Nacional
9
Hardvard University. 2020. COVID-19 PM2.5: A national study on long-term exposure to air pollution and COVID-19 mortality
in the United States. Disponible en: https://projects.iq.harvard.edu/covid-pm/home
Página 57 de 70
del Servicio Civil (SERVIR), con la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
(ONGEI), con el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
(CONADIS) y con la Comisión Multisectorial para el Seguimiento y Evaluación del Plan de
Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú (CODESI).
2. Bono de Chatarreo
Al cierre del año 2016, el parque automotor se estimó en 2 281 786 vehículos (incluyendo
vehículos de 2 y 3 ruedas), de los cuales la categoría “autos” y “station wagon”
representaron en conjunto el 47,85%, mientras que motos (vehículos de 2 y 3 ruedas)
representaron7 el 23,18% del total del parque automotor en Lima y Callao10. En relación a
la edad del promedio de las unidades de transporte público en el área metropolitana de
Lima y Callao al año 2018, la Fundación Transitemos estima que es de 12,5 años11.
Al respecto, se establecen los programas de chatarreo para vehículos obsoletos, como una
de las principales medidas para mejorar la calidad del aire, toda vez que el parque
automotor contribuye en un 58% sobre las emisiones de material particulado fino (PM2.5) en
Lima y Callao9. Este proceso de chatarreo consiste en retirar los fluidos de la unidad (agua,
aceite, combustible), separar el motor, los asientos y otras autopartes, cortar la carrocería
y finalmente compactar hasta convertirlo en chatarra. Actualmente, PROTRANSPORTE -
Instituto Metropolitano de Lima, administra el programa voluntario de chatarreo dentro del
área de influencia del Metropolitano y de los corredores complementarios otorgando
incentivos económicos para los dueños de camionetas rurales, microbuses y ómnibus.
Es preciso mencionar que, la Municipalidad Metropolitana de Lima, mediante Oficio N° 233-

2019-MML/ALC, remite a la Presidencia del Consejo de Ministros la propuesta de Decreto
de Urgencia que establece medidas extraordinarias para prohibir la reinserción de vehículos
contaminantes al Sistema Nacional de Transporte Terrestre, el mismo que fue derivado al
Ministerio del Ambiente y al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante Oficio
Múltiple N° D000830-2019-PCM-SC (27/12/2020) a fin de que dichas instituciones adopten
las acciones respectivas de acuerdo a su competencia.
Finalmente, con fecha 20.02.2019, el Ministerio del Ambiente promulgó el Decreto de

Urgencia N° 029-2019, mediante el cual establece incentivos para el fomento del chatarreo.
La norma señala que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano
encargado de reglamento el bono de chatarreo; asimismo establece que las Municipalidad
Provinciales son las encargadas de planificar, formular, aprobar y administrar los programas
de chatarreo, en el ámbito de su competencia.
10
Ministerio del Ambiente. 2019. Oficio Múltiple N° 00041-2019-MINAM-VMGA: Diagnóstico de la Gestión de la Calidad del Aire
de Lima y Callao.
11
Fundación Transitemos.2018. Informe Observancia sobre la Situación del Transporte Público en Lima y Callao 2018
Página 58 de 70
3. Zonas de Baja Emisión
Una de las medidas fuerza que diferentes ciudades alrededor del mundo están aplicando
para reducir el impacto a la calidad del aire generado por el parque automotor, son las
llamadas zonas de baja emisión (ZBE).
Se entiende como Zonas de Bajas Emisiones a aquella área donde el acceso a

determinados vehículos está restringido debido a sus emisiones, dándose la posibilidad de
entrada, para aquello vehículos que superan determinadas emisiones, el pago de un peaje
para entrar a la ZBE. Asimismo, de la experiencia de ciudades como Berlín, Londres, Oslo,
Estocolmo, entre otras, se ha demostrado su eficiencia en la mejora de la calidad de aire
siempre y cuando se aplica para vehículos con tecnología Euro más exigentes (Euro VI) y
eliminando de forma progresiva los estándares menos exigentes12. Sin embargo, para que
una ZBE pueda hacerle frente al problema de calidad de aire de una ciudad se necesitan
otras medidas que disminuyan el uso del vehículo privado, transformando las calles en
lugares dedicados a las personas y mejorando la calidad urbana de los barrios.
Al respecto, para el caso de la ciudad de Londres, ha implementado una Zona de Ultra Baja
Emisión, estableciendo estándares de emisión más estrictos la cual se aplica las 24 horas
del día y los 7 días de la semana. De las experiencias exitosas de Londres, Singapur y
Estocolmo, se concluye que, la entidad encargada de impulsar las ZBE son los gobiernos
municipales13, en coordinación con el gobierno nacional, debido a que los municipios deben
realizar los estudios previos relacionados a el cobro de tarifas, la implementación, las
estrategias de comunicación pública, entre otros.
4. Tecnologías vehiculares más eficientes
El parque automotor en el Perú ha ido creciendo exponencialmente a pesar de no ser un

país fabricante de vehículos automotores, estos ingresan por medio de las importaciones
de las grandes marcas de vehículos. Al año ingresan al mercado entre 160 mil a 200 mil
vehículos14 aumentando significativamente la flota vehicular en el país, siendo que el 66%
de los vehículos, es decir más de la mitad, circulan por las vías y carreteras de Lima
Metropolitana. Si consideramos el estado de los vehículos importados, actualmente la
mayoría de ellos son nuevos; sin embargo, para décadas anteriores los autos usados
representaban un gran porcentaje de importación15.
Al respecto, se pueden encontrar unidades vehiculares de más de 14 años de antigüedad,

las cuales cuentan con tecnologías Pre Euro9, es decir, sin un sistema de control de
emisiones, por lo que se han ido implementando tecnologías vehiculares cada vez más
eficientes como las tecnologías Euro, sistema empleado en Europa que incorpora un
conjunto de normas para controlar las emisiones que producen los motores de los
12
Ecologistas en acción. 2019. Zonas de Bajas Emisiones, herramienta contra la contaminación y el calentamiento del planeta.
13
Wang, Y.; Song, S.; Qiu, S.; Lu, L.; Ma, Y.; Li, X.; Hu, Y. 2017. Study on international practices for low emission zone and
congestion charging.
14
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2016. Importación de Vehículos automotores, según estado y clase vehicular.
15
Cámara de Comercio. 2018. Aumento continuo del parque automotor, un problema que urge solucionar.
Página 59 de 70
vehículos. A través de los años el país ha migrado por la tecnología Euro I (2001), Euro II
(2003) y Euro III (2007), además, el Ministerio del Ambiente (MINAM) dictaminó que, a partir
del 1 de abril del 2018, todos los vehículos vendidos en el Perú deben cumplir con los
estándares de emisión equivalentes Euro IV. Todo lo mencionado ha contribuido en una
gran reducción de material particulado fino; sin embargo, el parque automotor sigue en
aumento por lo que de no aplicarse tecnologías más limpias y eficientes las emisiones de
PM2,5 provenientes de las fuentes móviles volverían a incrementarse.
En ese sentido, es recomendable que el Perú migre a tecnologías más eficientes y que el
sector automotor comience a importar vehículos con los estándares de emisión
equivalentes Euro VI en busca de reducir la concentración de contaminantes y gases de
efecto invernadero, asimismo, dicha tecnología vehicular mejora la eficiencia del
combustible por lo que es importante mejorar la calidad de los mismos como medida
complementaria.
5. Mejoras en la calidad del combustible
Las emisiones de los vehículos es una de las fuentes generadoras de contaminación

ambiental más relevantes y ello depende de entre otras variables a la calidad y al tipo de
combustibles que utilizan los vehículos que transitan por la ciudad, en consecuencia, la
importancia de las medidas que se adopten con el fin de maximizar la efectividad de los
combustibles para el control de emisiones.
Al respecto, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) en coordinación con el Ministerio del

Ambiente (MINAM) retiró el plomo como aditivo de la gasolina en el año 2004, asimismo,
estableció medidas relacionadas al contenido de azufre en el diésel, gasolina y gasohol
para su comercialización y uso, los cuales no deben tener un contenido de azufre mayor a
50 ppm. Con ello, se logró reducir significativamente la cantidad de óxidos de azufre y la
concentración del material particulado fino según el Diagnóstico de la Gestión de la Calidad
del Aire en Lima y Callao9. Sin embargo, para continuar implementando mejoras en la
calidad de los combustibles es importante los avances en los procesos de producción de
las dos principales refinerías con las que cuenta la ciudad.
En tal sentido, es necesario que se continúen implementando normativas más restrictivas

respecto a la reducción del contenido de azufre en el combustible dado que las tecnologías
vehiculares mencionadas en el ítem anterior deben ser complementadas con mejoras en la
calidad de combustibles con el fin de reducir los contaminantes y generar una mejor huella
de carbono.
6. Sistema de Homologación Vehicular
El crecimiento de la producción de vehículos automotores y el acceso a la propiedad de

vehículos, especialmente en los países en desarrollo, se ha intensificado
extraordinariamente en las últimas décadas con graves consecuencias para la salud y el
bienestar público.
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De acuerdo con el inventario de emisiones de la Comunidad Europea y de los Estados
Unidos, en los últimos veinte años, las emisiones de varios contaminantes se han reducido
debido a la implementación de regulaciones más estrictas; sin embargo, en los países en
vías de desarrollo, como es el caso de los latinoamericanos, la calidad del aire de las
grandes ciudades se ha deteriorado como consecuencia del incremento de la población, la
expansión urbana, el incremento del parque automotor y la escasez de regulaciones en
materia ambiental.16
En el Perú existe un reglamento que establece los requisitos y características técnicas que
deben cumplir los vehículos para que ingresen, se registren, transiten, operen y se retiren
del Sistema Nacional de Transporte Terrestre. D.S. Nº 058-2003-MTC. Por otro lado, en
otras partes del mundo el sistema de cumplimiento de emisiones implica la conformidad de
producción y la evaluación de vehículos en uso, según se detalla en la Tabla 4:
Tabla 4: Sistema de cumplimiento de emisiones vehiculares en la Unión Europea (UE), Estados

Unidos (EEUU), Chile y Perú
Medida
País
Conformidad de Evaluación de
Pruebas de Laboratorio
Producción vehículos en uso
Pruebas efectuadas por el Control aleatorio efectuado

Evaluación por parte del
fabricante usando el ciclo por el mismo fabricante, con
UE fabricante, solo
NEDC (New European Driving una tolerancia de 8% para
contaminantes locales
Cycle) el CO2
Pruebas efectuadas por el Evaluación por parte del

fabricante con pruebas de Control aleatorio efectuado fabricante para 16 000 y
EEUU
confirmación por parte de la por la autoridad en fábrica 80 000 kilómetros.
autoridad para el 15% de los Controles aleatorios por
modelos parte de la autoridad
Control aleatorio efectuado

Pruebas efectuadas por la
Chile por la autoridad a partir de No se considera
autoridad el 100% de los
muestras tomadas de los
modelos
patios de importadores
Autoridad verifica certificados

Perú No se considera No se considera
entregados por el fabricante /
importador (propuesta MTC)
FUENTE: Adaptado de The International Council on Clean Transportation. 2015.17
Sin embargo, esta normativa se basa solamente en presentación de declaraciones juradas

por parte del representante legal del fabricante/importador. En ese sentido, el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones sería en encargado de optimizar un sistema de
Homologación vehicular donde se incorpore exigencias de certificación otorgados por
organismos internacionales competentes.
16
Programa de las Nacional Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). 2007. Perspectivas del Medio Ambiente Mundial, Geo 4
medio ambiente para el desarrollo
17
The International Council on Clean Transportation. 2015. The future of vehicle emissions testing and compliance.
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Es preciso mencionar que, la Municipalidad Metropolitana de Lima realizó la campaña de
sensibilización y diagnóstico “Respira Limpio”18: Desarrollada en 10 distritos de la ciudad
de Lima, entre el 8 de agosto al 17 de setiembre de 2019. Esta campaña da un indicio
general del estado actual de las emisiones vehiculares y su correlación con los certificados
emitidos por los centros de inspección técnica vehicular. Como resultado se obtuvo que el
79 por ciento de los vehículos evaluados en la campaña incumplen la normativa establecida
en el Decreto Supremo 010-2017-MINAM, es decir, no están en condiciones técnicas para
circular; sin embargo, la gran mayoría de estos vehículos cuentan con el Certificado de
Inspección Técnica Vehicular vigente. Asimismo, únicamente el 17,5 por ciento de los
vehículos del servicio de taxi aprobaron la evaluación de la campaña, un porcentaje menor
de aprobación que el obtenido por los vehículos de tipo privado.
7. Incentivo a vehículos híbridos
Las emisiones de los vehículos se pueden dividir en dos categorías generales:

contaminantes del aire, que contribuyen al smog, la neblina y los problemas de salud; y
gases de efecto invernadero (GEI), como el dióxido de carbono y el metano.19
Los vehículos híbridos son impulsados por dos motores, uno de combustión y uno eléctrico,
por lo que alterna ambas fuentes de energía para moverse de una forma más económica y
sostenible20, combinando beneficios de alta economía de combustión y las bajas emisiones
de tubo de escape con la potencia y el alcance de los vehículos convencionales.
Según Proyecto de Ley N° 3446/2018-CR, la utilización de vehículos híbridos traen grandes

beneficios a la sociedad, puesto que estos vehículos no generarían CO2 que es una de los
causantes de la contaminación ambiental, reduciendo así estos gases contaminantes,
puesto que, en vez de quemar combustibles como normalmente lo hacen los vehículos
convencionales, estos utilizan su misma energía que se almacenan en su batería para
convertirlas en fuerzas mecánica.
La reducción de la eficiencia del combustible y las emisiones del tubo de escape de un

vehículo híbrido en comparación con un vehículo de motor de combustión interna,
normalmente varían de 10% a 30%, dependiendo del nivel de hibridación y de la capacidad
de energía de la batería, la cual es generalmente entre 1 y 2 kWh.21
El Ministerio de Energía y Minas en coordinación con el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones y con el Ministerio de la Producción, han venido elaborando un proyecto
de Ley para promover el ingreso de buses y autos eléctricos en el territorio nacional. En ese
sentido, es necesario que se continúe con los procesos de aprobación de la normativa que
incorporaría las disposiciones para facilitar el desarrollo del mercado de vehículos eléctricos
e híbridos y su infraestructura de abastecimiento.
18
Informe N° 268-2019-MML/GSCGA-SGA-DCAEA: Resultados de la campaña de sensibilización y diagnóstico “Respira limpio”
19
Departamento de Energía de los Estados Unidos. Centro de datos de combustibles alternativos.
20
El Universal, Por qué los autos híbridos gastan menos gasolina. Disponible en:
https://www.eluniversal.com.mx/autopistas/por-que-los-autos-hibridos-gastan-menos-gasolina
21
Gómez & Mojica. La Incorporación de los vehículos eléctricos en América Latina
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Es preciso mencionar que, mediante Memorando N° 140-2020-MML-GSCGA, se remitió a
la Gerencia de Movilidad Urbana, una propuesta de modificación a la Ordenanza N° 2164,
ordenanza que establece restricciones al tránsito vehicular en vías del área metropolitana,
la misma que plantea excluir del ámbito de aplicación a los vehículos particulares eléctricos
e híbridos, ello debido a los impactos positivos al ambiente como son la eliminación de
emisiones contaminantes y ruidos generados por su uso así como una mayor eficiencia
energética.
8. Ampliación de las redes de módulos de monitoreo de calidad de aire
Como se ha estado haciendo referencia, respecto a la divulgación a nivel mundial y local,

puede apreciar el vínculo que existe entre los niveles de contaminación del aire y las
medidas adoptadas para evitar la propagación de la COVID-19, los cuales han resultado
positivos, apreciándose la disminución de las concentraciones de parámetros que inciden
en la calidad del aire.
Por ende, es de suma importancia poder realizar las acciones necesarias para evaluar y
monitorear de manera constante, a fin de mantener las condiciones de una buena calidad
del aire, puesto que esto se relaciona directamente con la salud. Es así que se considera
que las fuentes de contaminación no deben dejar de ser controladas, sino, continuar con
ello, siguiendo las recomendaciones y/o protocolos de acuerdo a lo que se establezca
desde el gobierno, en el marco del cumplimiento de lo dispuesto.
Por tanto, es importante mantener activa y en expansión las redes de vigilancia de calidad
de aire; ampliando el alcance de las zonas a evaluar, verificando y haciendo seguimiento
de los potenciales puntos críticos y evitar su expansión tomando medidas y políticas
públicas en base a la información diaria obtenida; de ahí la importancia de monitorear la
calidad de aire, puesto que, si no se evalúa, cae en falencia de no controlarse, mejorar o
mantener las condiciones actuales.
Es así que actualmente, en base al convenio con la empresa Grupo Qaira SAC, se tiene
contemplado implementar una red de monitoreo de diez módulos a base de sensores de
bajo costo (low cost), cinco de las cuales ya están instaladas, por un periodo de 6 meses,
lo cual finaliza a finales de agosto del presente. En reemplazo y complemento de este, se
tiene contemplado la adquisición de 20 módulos de monitoreo a través de una inversión de
optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación (IOARR); así como también,
con el apoyo de la Organización C40 Cities se adquirirán diez módulos adicionales,
haciendo un total de treinta (30) puntos de monitoreo en base a tecnología de bajo costo
(low cost). No obstante, esta cantidad no resulta suficiente para Lima Metropolitana, centro
urbano y ciudad capital del Perú con 2,700km2 que acoge a 43 distritos y alberga un total
de 9.4 millones de personas.
Es por ello que, desde la Subgerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia de Servicios a

la Ciudad y Gestión Ambiental, se busca el impulso de estas redes de monitoreo de calidad
de aire de bajo costo, ya que resultan aproximadamente 50 veces más baratas que
implementar una red de monitoreo tradicional en base a equipos de referencia o
equivalentes; asimismo, son 22 veces más baratas en costos de mantenimiento. Tal es así
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que dicho impulso, resulta de vital importancia continuar con su mejoramiento y expansión,
no solo desde la Municipalidad Metropolitana de Lima, sino también, de los gobiernos
locales, con la final de tener un mayor alcance en el monitoreo dentro de sus jurisdicciones
y accionar para mantener las actuales condiciones de calidad de aire.
9. Promoción de Ciclovías
Como parte de las medidas a considerar en el contexto actual de la COVID-19 adoptadas

por el gobierno para el post levantamiento de cuarentena y aislamiento social, con la
finalidad de evitar la aglomeración y masificación en el transporte público, para no propagar
el coronavirus, puesto que este es un vector de propagación local y mundial del virus, ha
sido la implementación y masificación de ciclovías.
Dichas medidas no sólo tienen por objeto contrarrestar la propagación del virus como una
forma efectiva de mantener el distanciamiento social, sino en particular, aliviar la sobrecarga
del transporte público y sistemas de transporte masivos, así como, mejorar la calidad del
aire, a través de una movilidad sostenible. Esto muestra que los objetivos de movilidad
sostenible y la disminución de la COVID-19, son altamente congruentes.
Tal es el caso de Dinamarca que publicó recomendaciones para los usuarios del transporte
público, entre las cuales se destaca caminar o ir en bicicleta, en caso esto fuera posible. En
Alemania, el ministro de salud, Sr. Jens Spahn, subrayó que las personas deberían evitar
el transporte público y, en su lugar, deberían ir más en bicicleta para reducir los riesgos de
infección22.
Si bien el uso bicicleta es una buena forma de liberar la presión de los sistemas de
transporte público, es importante, también, inducir un cambio en el uso del automóvil
privado (incluidos autos particulares y taxis) hacia la bicicleta y la caminata, para garantizar
la salud de las personas y permitirles realizar actividades físicas de manera segura. En
cuanto a Bogotá, ciudad capital de Colombia, este ha establecido una red de ciclovías de
emergencia.
En ese sentido, desde el gobierno central, a través del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (MTC) y la Autoridad del Transporte Urbano (ATU), en conjunto con los
gobiernos locales, específicamente desde las áreas de movilidad urbana o sus
equivalentes, deben planificar y ejecutar la expansión, interconexión de ciclovías existentes
que actualmente no mantienen una ilación, y adecuar ciclovías de emergencia, siguiendo
los parámetros y normativas existentes, para contribuir con las acciones de la reducción de
propagación del coronavirus, así como de la mejora de la calidad del aire, como el
incremento de la movilidad sostenible.
22
Transport, S. U., & giz. (14 de abril de 2020). El brote de COVID-19 y las implicancias para la movilidad sostenible:
algunas observaciones. Obtenido de https://www.sutp.org/el-brote-de-covid-19-y-las-implicancias-para-la-movilidad-
sostenible-algunas-observaciones-2/
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Es así que, desde la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao,23 adscrita al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se está impulsando el proyecto que
implementará a la ciudad de 301 km de ciclovías. Esta medida está siendo consensuada
con los gobiernos locales, con la finalidad de que sean estos quienes desplieguen las
ciclovías necesarias, dado que conocen las particularidades de cada distrito, así como
interconecten las redes existentes. Para ello, los municipios recibirán transferencias
económicas del Gobierno Central para el desarrollo del Sistema de Transporte Individual
Sostenible (SITIS), que es una respuesta de salud pública, el cual permitirá que los
ciudadanos que se movilicen por este medio, puedan hacerlo sin exponerse al contagio.
10. Espacios Peatonalizados
Como se mencionó anteriormente entre las principales causas asociadas a la

contaminación del aire destacan el incremento del tránsito vehicular y la congestión
vehicular, lo cual se refleja en la pérdida del espacio urbano habitable, mayor número de
accidentes, mayor generación de ruido y vibraciones, fragmentación urbana, intrusión
visual, entre otros24. Una de las principales soluciones a los problemas mencionados y que
se están aplicando con éxito alrededor del mundo, es la promoción transportes diferentes
a los automóviles como la peatonalización de calles.
Al respecto, se definen los espacios peatonalizados como áreas cerradas al tráfico con
restricción total o parcial del mismo, que generan un paisaje urbano caracterizado por la
concentración lineal de establecimientos y escaparates, intensa densidad de actividades
terciarias y desplazamientos a pie. Ciudades como Copenhague (Dinamarca), Estraburgo
(Francia), Oxford (Inglaterra), Núremberg (Alemania), Bogotá (Colombia) y Ciudad de
México, han implementado de manera efectiva calles emblemáticas con el objetivo de
promover el comercio y disminuir el impacto generado por el tránsito vehicular. A nivel local,
la Municipalidad Metropolitana de Lima, como parte del Plan Maestro de Recuperación del
Centro Histórico de Lima proyecto al 2035, viene implementando un plan piloto de
peatonalización en las principales calles del Damero de Pizarro, lo cual implicaría la mejora
del pavimento, el cambio de mobiliario, de la iluminación pública, la arborización de calles
y el ordenamiento de los cables aéreos de telecomunicaciones25. Por otro lado, el distrito
de Magdalena del Mar, recientemente decidió peatonalizar temporalmente cinco calles de
la zona comercial para reforzar las acciones de control y evitar las aglomeraciones en medio
de la pandemia por el coronavirus26.
Es preciso mencionar que, la Municipalidad Metropolitana de Lima junto al Grupo de

Liderazgo Climático C40 elaboró el estudio: Beneficios generados por las zonas
peatonalizadas en el Centro Histórico de Lima. En el mencionado estudio se evaluaron los
23
Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao. (02 de mayo de 2020). ATU presenta iniciativa de transporte
sostenible a alcaldes y funcionarios de provincia del Callao y distritos limeños y chalacos. Obtenido de
https://www.gob.pe/institucion/atu/noticias/143601-atu-presenta-iniciativa-de-transporte-sostenible-a-alcaldes-y-
funcionarios-de-provincia-del-callao-y-distritos-limenos-y-chalacos
24
Directorate-General for the Environment, European Commission.
25
Diario El Comercio. 2019. Centro de Lima para caminar: obras de peatonalización se iniciarán el próximo año.
26
Diario Gestión. 2020. Magdalena: cinco calles de zona comercial solo serán para tránsito de personas.
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beneficios ambientales y a la salud de las personas, debido al Programa Piloto denominado
“Restricción vehicular” en algunas calles del Centro Histórico (dentro del Damero de
Pizarro). Entre los principales resultados obtenidos de la evaluación técnica se tienen los
siguientes: i) 23% de reducción en la concentración de PM2.5 en el Centro Histórico, ii) 60%
menos tráfico vehicular; beneficios a la salud (por 90 minutos de caminata diaria): i)
Ganancia de 12 meses de esperanza de vida, ii) reducción del 30% de riesgo de padecer
enfermedades como: cardiovasculares, diabetes tipo 2, cáncer de mama, depresión,
demencia, iii) reducción del 22% de riesgo de padecer cáncer de colon.
Finalmente, en base a las experiencias locales e internacionales se observa que la

institución pública encargada de promover, implementar y hacer seguimiento a los espacios
peatonalizados son las municipalidades locales.
11. Implementación de Hornos Ecológicos
Adicionalmente al transporte vehicular, las emisiones generadas por la actividad de los

restaurantes y pollerías representa un 16% de la contaminación atmosférica por material
particulado fino en Lima y Callao9, ello está asociado al uso de carbón vegetal (algarrobo y
shihuahuaco) empleado para la cocción de los alimentos, en especial en la elaboración del
pollo a la brasa27.
Se sabe que la producción de pollos a la brasa se realiza en hornos tradicionales que tienen
una cámara de combustión (carbón vegetal) y chimenea de unos 5 a 15 m. de altura
aproximadamente, por donde se emiten diversos contaminantes en forma de humo
originado por la combustión del carbón vegetal, junto con la grasa y aderezos del pollo,
originándose espesos humos generalmente de color blanco que ascienden y descienden
de acuerdo con los vientos locales. Sin embargo, recientemente se está promocionando el
uso de hornos ecológicos de bajas emisiones, el cual contiene el mismo combustible que
el horno tradicional, pero su parrilla de carbón vegetal se encuentra en la parte posterior del
horno por lo que el goteo de la grasa y aderezos del pollo caen sobre una bandeja para su
posterior recojo, aquí ya no se produce la combustión de grasa y carbón, por lo que se evita
la formación de hidrocarburos aromáticos y una mayor cantidad de humo, protegiendo la
salud de las personas al reducir el riesgo de enfermedades digestivas, respiratorias y
cardiacas28.
Al respecto, la Municipalidad Metropolitana de Lima junto al Grupo de Liderazgo Climático

C40 elaboró el estudio: “Escenarios relacionados con la mejora de la calidad del aire y la
salud de las personas producto de la implementación de hornos ecológicos en Lima
Metropolitana”. En el mencionado estudio, se evaluaron tres escenarios posibles para la
prevención y control de emisiones generadas por las pollerías, a través del cambio de
hornos convencionales por hornos ecológicos cuya tecnología de producción más limpia,
reduce en un 30% el consumo de carbón. Para el escenario en el que todos los
establecimientos evaluados adopten esta medida de eficiencia se obtuvo: i) una reducción
27
SPDA Actualidad Ambiental. 2015. ¿El pollo a la brasa está acabando con el algarrobo en el norte peruano?
28
Municipalidad Provincial de Arequipa. 2014. Caso de éxito: uso del horno de bajas emisiones para la producción de pollos a la
brasa, Arequipa-Perú.
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de la concentración del material particulado fino en 4.8%. ii) una disminución de 145
muertes prematuras y 835 admisiones hospitalarias. iii) un ahorro económico unitario (por
pollería) de $ 10300 (locales grandes), $ 3000 (locales medianas) y $ 900 (locales
pequeñas), derivados del uso de carbón. iv) una ganancia de 11 días en la expectativa de
vida de cada habitante de Lima.
Finalmente, dada la competencia que tienen los gobiernos locales para evaluar y fiscalizar
emisiones atmosféricas en los establecimientos de preparación de alimentos, se le atribuye
la función de impulsar e implementar el uso de tecnologías como los hornos ecológicos para
mejorar la calidad del aire, dentro de su área de influencia.
12. Muros vivos y Techos verdes
Una de las opciones que contribuye a mejorar la calidad del aire, así como a la regulación
térmica y retención del agua de lluvia, es el desarrollo de muros vivos y techos verdes.
Este tipo de coberturas verdes se basan en espacios abiertos en las azoteas o paredes
exteriores de edificaciones, acondicionadas con diversos tipos plantas con una capacidad
identificada para captar el polvo atmosférico. Al respecto, la Municipalidad Metropolitana de
Lima está implementando el programa piloto “Techo Verde - Tradición”, el cual busca
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos al utilizar los techos de algunas galerías
comerciales en el Cercado de Lima, al utilizar estos espacios para sembrar plantas
comestibles.
Los gobiernos locales mediante ordenanzas y normas técnicas, son las encargadas de
impulsar la implementación de techos verdes y jardines verticales (muros vivos) en las
propiedades de sus administrados y áreas públicas de su jurisdicción, en coordinación con
la Municipalidad Metropolitana de Lima, según la Ordenanza Nº 1628-MML (2012), la
misma que determina como fundamentos de la política ambiental metropolitana, el
crecimiento urbano, uso del suelo y ordenamiento del territorio así como las áreas verdes,
lo cual debe estar integrada a los lineamientos del Ministerio del Ambiente.
13. Plan de Acercamiento al Centro Laboral
En el marco de las diferentes medidas planteadas para reducir la exposición de la población

a potenciales focos de contagio de la COVID-19, como son los medios masivos de
transporte, se han abordado diferentes perspectivas. La recomendación de diferentes
organizaciones es reorganizar procesos y modificar espacios de trabajo para mantener el
distanciamiento social durante la producción y procesos relacionados a este (OIT, 2020) .
Principalmente se prioriza realizar trabajo a distancia o teletrabajo, sin embargo, por la

naturaleza de las actividades esta medida no es aplicable a todos. Debido a esto, el
presente plan promueve que los personas naturales o jurídicas que administren
establecimientos comerciales y que posean dos o más sedes cambien el lugar de trabajo
de sus empleados por la sede que se encuentre más cerca a su domicilio en la medida que
sea posible y en base a que las labores lo permitan.
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Las municipalidades distritales, a través de los órganos correspondientes difundirán y
promoverán que los comercios se acojan al plan voluntariamente como una medida de
ecoeficiencia que ayudará a reducir el riesgo de contagio del COVID-19. Cada
establecimiento comercial llevará un registro de la reducción del tiempo y distancia de viaje
por trabajador, el mismo que será remitido al gobierno local para su evaluación y
procesamiento, determinando la cantidad de gases de efecto invernadero (GEI) dejadas de
emitir, expresadas como toneladas de dióxido de carbono equivalente. Cada gobierno local
deberá entregar un reconocimiento a todos los establecimientos que se acojan a esta
medida; de esta manera, se reducen las emisiones atmosféricas generadas por el uso del
transporte motorizado y promueve el uso de medios de transporte no motorizados como las
bicicletas, scooters y demás.
14. Incremento del Impuesto a vehículos y combustibles
Actualmente una de las medidas que tiene el gobierno para incentivar el uso del transporte
sostenible es la aplicación de impuestos selectivos al consumo (ISC) tanto para la
adquisición de vehículos nuevos y usados, así como para la compra de combustibles.
Para el caso de los combustibles, mediante Decreto Supremo N° 094-2018-EF el Ministerio

de Economía y Finanza (MEF) modificó los ISC, incorporando de mejor manera el grado de
nocividad y el principio contaminador-pagador, ya que los combustibles más limpios tienen
un menor ISC.
Por otro lado, para el caso de los vehículos mediante Decreto Supremo N° 095-2018-EF,
se modificó los ISC del parque automotor nacional, estableciendo que los automóviles
nuevos a gas, híbridos y eléctricos tengan un ISC de 0%. Asimismo, mediante Decreto
Supremo N° 181-2019-EF, se actualizan los Impuestos Selectivos al Consumo (ISC) de los
vehículos que se incorporan al parque automotor nacional uniformizando el ISC de 40% a
todo vehículo antiguo, adicionalmente a ello, el porcentaje de ISC para vehículos y
motocicletas nuevas se fija en función al tamaño de la cilindrada de los referidos.
Dado que estos tipos de impuestos buscan desincentivar el uso de vehículos a gasolina y
diésel a fin de promover medios de transporte sostenibles que contribuyan a la mejora de
la calidad del aire; el Ministerio de Economía y Finanzas es el encargado de establecer una
estructura tributaria más estricta para favorecer los combustibles limpios y tecnologías más
eficientes, siendo ello coherente con el principio económico y ambiental del quien contamina
más, tiene la responsabilidad de remediar el daño causado al ambiente.
VIII. CONCLUSIONES
● Se concluye que debido a las medidas de inmovilización social obligatoria

adoptadas por el gobierno, a fin de evitar la propagación del coronavirus, las cuales
como consecuencia han recaído en la reducción del flujo vehicular por la prohibición
del desplazamiento de personas; se muestra que en la mayoría del total de
estaciones evaluadas, se han registrado reducción de los niveles de concentración
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de los parámetros que contribuyen a calidad de aire, mostrando una mejora
significativa del mismo.
● Respecto a la estación de monitoreo ubicada en la Av. Argentina 2926 – Depósito

SAT, la concentración del PM10, PM2.5 durante el periodo de aislamiento social, no
registran valores significativos con respectos a los valores registrados antes de la
cuarentena. Por otro lado, las concentraciones de CO y H2S se observa una
disminución en sus concentraciones durante el aislamiento social. A diferencia del
parámetro NO2 donde sus valores de concentración superan los Estándares de
Calidad Ambiental para Aire establecido en el D.S. N° 003-2017-MINAM.
● En relación al módulo de monitoreo de calidad de aire ubicado en el Mercado Ramón

Castilla, de la Municipalidad Metropolitana de Lima, ubicado en Jr. Ayacucho con Jr.
Ucayali en el Cercado de Lima, se observa que durante la cuarentena se registró
una disminución en la concentración de los contaminantes atmosféricos: PM10
(58%), PM2.5 (49%), CO (38%), H2S (24%) y NO2 (79%). Al respecto, se evidencia
que todos los parámetros evaluados estarían por debajo y en cumplimiento de los
Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecido en el D.S. N° 003-2017-
MINAM.
● De acuerdo a los resultados obtenidos producto de la evaluación del módulo de

monitoreo de la Subgerencia de Defensa Civil - Ex Setame, sito en la Vía
Evitamiento km 6.5, Rímac; se observa que durante el periodo de inmovilización
social obligatoria (cuarentena), regido a partir del 16.03.20 al 15.04.20; las
concentraciones de los parámetros PM10, PM2.5, CO, H2S y NO2, son menores a los
registrados en periodos sin cuarentena (19.02 al 15.03), tal es así que comparando
las concentraciones máximas y mínimas registradas en el periodo de evaluación,
se observó una reducción de hasta 82.9% para el PM10, en cuanto al PM2.5, este se
redujo hasta en un 86.4%, respecto al CO, disminuyó en un 98.3%; el H2S se redujo
en un 79.7% y respecto al NO2, este registró un descenso de un 73.9%.
● Del análisis de los resultados en la estación de monitoreo del Velatorio Municipal

ubicada en la Avenida Alfonso Ugarte N° 168 en el Cercado de Lima, se observa
que durante la cuarentena se registró una disminución en la concentración de los
contaminantes atmosféricos: PM10 (41.3%), PM2.5 (14.3%), CO (37.9%), H2S
(33.7%) y NO2 (29.9%). De los gráficos, se evidencia cumplimiento de los
Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecido para cada uno de los
contaminantes, en el D.S. N° 003-2017-MINAM.
● De las estaciones de SENAMHI, se observó una reducción en la concentración del

PM2.5, según: Zona Norte, Carabayllo (56.7 %); Zona Este, San Juan de Lurigancho
(40 %); Zona Centro, San Borja (20.1 %), Campo de Marte (4.1 %); Zona sur, Villa
María del Triunfo (15.9 %). La disminución de PM2.5 en cada una de las estaciones,
tienen relación con el aislamiento social y la restricción del tránsito de vehicular, lo
cual ha mejorado la calidad del aire durante el estado de emergencia decretado por
el Gobierno. Por otro lado, de la evaluación de material particulado fino (PM2.5)
registrado por la estación de la Embajada de los Estados Unidos, se evidencia una
Página 69 de 70
reducción del 25.5%, respecto al periodo previo a las medidas de aislamiento social
obligatorio; asimismo, respecto a marzo de 2019, se observa una reducción de
19.5%.
● Debido a la gran dependencia existente entre las actividades productivas y la calidad

del aire, la cual afecta la salud de las personas a nivel respiratorio, circulatorio y
neuronal; es de vital importancia implementar de manera integral y complementaria
las acciones para mejorar la calidad del aire, planteadas en el numeral VII, del
presente informe, en coordinación con las instituciones públicas, el sector privado y
la sociedad civil, con el objetivo de lograr una ciudad ambientalmente sostenible.
IX. RECOMENDACIONES
● Asegurar el buen funcionamiento y ampliar la red de monitoreo de calidad del aire

que posee la Municipalidad Metropolitana de Lima, con dispositivos de bajo costo
(low-cost) adicionales, tanto en Cercado de Lima, así como en otros distritos de Lima
con altos niveles de contaminación atmosférica.
● Una vez terminada el estado de emergencia y se retomen las actividades, es de vital

importancia el cumplimiento de las alternativas planteadas para mejorar la calidad
de aire en el ítem VII del presente informe, con el objetivo de mantener el estado
actual de buena calidad de aire.
● Elaborar un procedimiento de evaluación de desempeño para los sensores de bajo

costo, con el objetivo de obtener data de calidad de aire más confiable, precisa y
exacta, para ser reportada a la población.
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RESUMEN EJECUTIVO

En relación a la red de monitoreo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, se analizaron

Asimismo, de la estación de monitoreo del Mercado Ramón Castilla, ubicada en Jr.

De la evaluación de la estación de monitoreo de la Subgerencia de Defensa Civil - Ex

Adicionalmente, del análisis de los resultados en la estación de monitoreo del Velatorio

Adicionalmente, de la evaluación de material particulado fino (PM2.5) registrado por la

En base al análisis de calidad de aire de las estaciones de monitoreo de la Municipalidad

Finalmente, se plantean diversas alternativas para mejorar la calidad de aire, identificando

I. BASE LEGAL ……………………………………………………………………………………..... 5

II. ANTECEDENTES ………………………………………………………………….…...……….... 5

III. OBJETIVO ……………………………………………………………………………..…………. 6

IV. UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO …………….………………….…... 7

VI. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ……………………………………………………………..…... 10

VI.1 Red de Monitoreo de Calidad de Aire de administración de la Municipalidad

A) Depósito SAT ………………………………………………………………………….... 10

i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………….………………….……... 10

ii. Evaluación de concentración semanales antes y durante la cuarentena …….……. 15

iii. Evaluación de concentración semanales del 30 de marzo al 12 de abril …………. 18

B) Mercado Central Ramón Castilla …………………………………………………….... 21

i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………………………………..…... 21

ii. Evaluación de concentración semanales antes y durante la cuarentena ………….. 25

iii. Evaluación de concentración semanales del 30 de marzo al 12 de abril ………….. 28

C) Subgerencia de Defensa Civil – Ex Setame ……………………………................... 30

i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………………………………….... 30

ii. Evaluación de concentración semanales antes y durante la cuarentena ………….. 35

iii. Evaluación de concentración semanales del 30 de marzo al 12 de abril ………….. 39

D) Velatorio Municipal ……………………………………………………………………... 42

i. Evaluación de concentración promedio diaria ……………………………………..…... 42

ii. Evaluación de concentración semanales antes y durante la cuarentena ………….. 47

iii. Evaluación de concentración semanales del 30 de marzo al 12 de abril ………….. 49

VI.2 Red de Monitoreo – SENAMHI …………………………………………………………….. 51

VI.3 Red de Monitoreo - Embajada de los Estados Unidos ………………………….……….. 54

VI.4 De la Experiencia Internacional ……………………………………………………………. 55

VII. ACCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE …………………………………… 57

VIII. CONCLUSIONES ………………………………………………………………………...…….. 68

IX. RECOMENDACIONES ……………………………………………………………………...…... 70

● Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

● Con fecha 10.04.20, se aprobó el Decreto Supremo Nº 064-2020-PCM, que prorroga

● Con fecha 02.04.20, se aprobó el Decreto Supremo Nº 057-2020-PCM, que modifica

● Con fecha 27.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, que

● Con fecha 18.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 046-2020-PCM, que precisa

● Con fecha 15.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declaró

● Con fecha 11.03.20, se aprobó el Decreto Supremo N° 008-2020-SA, que declaró

Evaluar la calidad de aire en Lima Metropolitana, respecto a los parámetros de

En base al ámbito de aplicación de los días de aislamiento social producto de la enfermedad

Tabla 1: Ubicación de las estaciones de monitoreo

Depósito SAT PM-01 273 735 8 667 449 76

Carabayllo S-C 278 498 8 683 451 179

San Borja S-SB 283 200 8 661 900 163

Jesús María S-CDM 277 601 8 664 893 120

En base a la suficiencia de información respecto a los valores de concentración de calidad

Depósito SAT 84.6 100

Mercado Central Ramón Castilla 73.1 100

Velatorio Municipal 92.3 100

Carabayllo 53.3 100

Jesús María 100 100

San Martín de Porres 53.3 0

San Juan de Lurigancho 93.3 100

Embajada de los Estados

Para la evaluación de la calidad de aire en un contexto de la COVID-19, se utilizaron los

Entidad Parámetro Técnica

Material Particulado Contador de Partículas