INTERNAL ERROR ~ FALSE POSITION : Ox113ce 70604) syste une veRsron tines MINISTERIO DEL TRABAIO RESOLUCION NUMERO: 36 41 (13 SPB, "Porta cus! se resuelve un recurso de Apelacién” La Coortinadera del Grupo de Trabajo Inlermo Unidad de Investgaciones Especiaes, en eecicio de {a competencia que elorga! Auto, 00057 del 02 de Junio de 2016, proferido por el Despacho det ‘Viceminisiro de Relaciones Laborales e Inspeccitn del Ministero del Trabajo CONSIDERANDO. ‘Que mediante Resolucin No. 000287 del 27 de abril de 2016, ol Coordinador del Grupo de Resolucién de Conficis y Concliacibn de la Direcci Terral del Allniico ispuso: “ARTICULO PRIMERO: DECLARAR que le empresa NAVIERA FLUVIAL COLOMBINA S.A person jure de derecho prvada,idertfcada con NIT No (sic) 890 101.0620, na ha volado of ‘elo 423 del Codgo Sustatvo de Trabajo por los hectasindicedos en la Querele Labora ‘Adirinstraliva Redicada con ef No1223 del 15d ebro 15 de 2016 Lo anterior, de confided Con epi mtv del presenta) prove.” Que fa precitada decisién fue notficada de forma personal al aoderado de la empresa NAVIERA FLUVIAL CLOMBIANA S.A, ol 03 do mayo de 2016 segin consta on ol acta visible a flo 237 y al Presidenie de a organizacon sindical USO SUBDIRECTIVA BARRANQUILLA, el 16 del misma mes ato 1230). (Que 18 de mayo del afo in curs, se reciid on ls ofcinas de la Direcoin Tetitoial del Atintoo ‘escrito contentvo te recurso de reposiién y subsidiaro apelecién conra la precitada Reschicion, ‘mpetado or e! presidente de la recnizacién sindical USO SUBDIRECTIVA BARRANQUILLA (t 240.3248), ARGUMENTOS DEL RECURRENTE Et sofior RAMIRO DE MOYA, en su condicion de Presidente de fa oranizacinsindical USO SUBDIRECTIVA BARRANQUILLA recurid la Resoluciin No. 000227 del 27 de abril de 2016, _proerda por el Cooriador del Grupo de Resolucién de Conficos y Conciiaciin de la Direoibn Terrcrial del Antico, fundando su inonformidad en lo siguiente Sofiia labor qu se desconact él hacto de que la Empresa ha demandato a sina y varias ‘ecenas do trabsadoes port hecho do alae al india, por baie la lac sdb ‘oorelane so prosume legal hit ci jucssalmete se denvete lo cortaro Indica quo se desbortta or parte dela Ccendnacin y sa sau y se abiog pop do bi Lepr otic des conway gente ala Cipro neers fF derecho de negocanon clecva con un argmenio ue s bien pute se esprmdo por la ‘enprea no pundo vor teri favoresemerie por la aoriad adminsrava ce rabao coro 1 amen eslsien que se kmpuee. Infor 2 recareie le e Phego fue formtrente bin pesentado y se est desconcien ures csi qi So posianen legals corn srs dela USO.HIDROCARBUROS y por ende son afliados legitimo @ ‘Gacusion. no es compeiensa dl despacho dma conroversia jurticapuos la competencla£© Srunsetbe a ordona ala empresa a NEGOCAR COLECTIVAMENTE mienras se sun 1s emandas que esta empresa cursa contra os efados al sindcato y contr os estes de ruosira Srganzacion sna, por 0 que, al haber presunein egal olan y plo, su deber es ‘onvocaries a la negoclacién colecva para respetar el derecho al debit proceso, a la asociaciin ‘indicel y negociacion coleciva como ya se anotd I han protegido pacticamentt las alta corte. Insite en que of Ministerio del Trebsjo no puede desconocer lo que e mismo auorzdy toler — os statutes Sincicales ~ como lo record la Corie Constiucional en la sontncia T ~ 251 de 2040 Sefala que no puede ia Coordnacién inmiscuirse en el derecho que ten los trabajadores de ‘leg a que sindicato aftr y la existencia de SINTRANAVIERA no es dice para que xista oro Sica y se presente to lego puesto que en el pals no est poscita la pluraldad de sindicalos ‘Arma que las resluciones 001235 del 14 de mayo de 1998, 1a 001756 del 13 de uo y ta 002160 ‘del 4 de sepliomere del mismo afo, si bien es.cirto regolieron un confico jurtkeo sobre a flan de unos rabejadores @ la USO, lo hizo cuando el Ministerio tenia fa Competoncia, ero posterior a ello la Jutspradenca de ia Core Consitconal seal que el Ministerio no tena fl Competoncia pues ahora se encuerira en manos dela Justia Labora onnaria por fo que dichas resoluciones en fa actualdad carecen de vgencia, * Faimente indica que ol Despacho de te Cooiitacion no dejé. cla si fa negatva a negociar ‘bedoce a la incepaciad juaica del sindicafo para presentar el plego co pediones, Ia dives Ge sindicatos y la postilidad de exislencia de dos o. més plegos de peticones de convenciones ‘olectvas ola istencia de unas resolucioresinierpates que rxoheren un coc jiridno Rane 20 ais y que ya no tern viganciaen el orden juriico por oonsttucianaliad sobre CONSIDE RACIONES DEL DESPACHO Enel caso sub juice e Despecho revocart la Reeoluciin No: 000287 del 27 de br de 2018, por ‘medio de la cual, el Coordinador de! Grupo de Resolucén de Conficios y Conctiacion de ta ‘ireccén Terria dl nico Declerd que la Empresa NAVIERA FLUVIAL CLOMBIANA S.A. no tha volao el eticul 423 del Codigo Sustantvo del rao, polo que asl se dispondrt ene cverpo dd esta decisién Prescribe e! arieulo 47 del Cédigo de Procedimiento Administaivo y de io Contoncioso ‘Adrinisrlivo (Ley 1437 de 2011) que“. Cuando como resuttado de averqueciones prliminares, Ja autoridad establezca que existen méres para adelantar un procedimienio sancionatora, as! nares, s free del caso, formularé En concordancia con lo anterior, el Manual do Inspector enseria que en ia Averguacion Prelmina et ‘servidor debe constatar el grado de probablidad o verosinfind dela exstencia de una fala © inracain, ideniicar @ los presunios responsables de esta o recabar elemnenios de juilo que parmitan efectuar una inkmaciin cera, preciss'y crcunstanciada de los hechos denuncides, y13 SEP 2016 2016 HOJANo. 3 ‘Continuacién de la resolucién "Por la cual 89 resuelve un recurso de reposicién concluye que ‘Esta ectuaciin: permite detemninar si exile merit sufeente pare incoar una ivestigacon administatva abora fcaz, efisent yofectiva.” De los apartes transcrios, se colge que en la Averiguacin Preliinar la autriad administrative tiene un papal preponderant, pues le asiste ol deber de recabar elementos materiales ‘robalorios que le permitan eslblecer, sien el caso conreo, existen 0 no mérins para adelaniar un procedimienio adminstrato sancionatoro en conta de la parle denunciada. Siguiendo estas ‘onsideraciones, ef Despaco cbserva cue en el caso sub jude el A quo inbser las previsiones aba anotades, pues, omit realzar un andlsis compelo de les resohiones emitidas por este Ministero en el fo 1998 para verfcar a valacién de las creo dado que, al perder competencia Ministerio de Trbajo para dim controversis juridicas, e debie buscar apoyo jursprudencial en forges qe pose dha competence ene acta ‘Aicona ao anterior, el Despacho ~ siendorespeitoso de la inierpretacion qu fe ha dato la ‘Coordnacién ce fa Direcibn Teri del Anco al arculo 1 del Bereta 089 de 2014 — no lo compare haba cuenta que lo que aparece inmerso en dicho decreto es un potest fecuitativa ta es rgenzaconessindoales enmarcada en la palabras “pod; es decr que no correspond al Empleadorexgr la unfeaién de plegoso ua sola mesa de negociain porque esto restr Violator del derecho de negodiasn colsctva. Fnamenie, a citerio de este Despacho, past por alo el fcionario @ quo, que la ecvded Probatora repose, de manera principal, en cabeza de la Administracin,y por tal vitud, era a Gla {wien corresponcia acopiar elementos de jicoa fn de conrontartos con fos hechos denunciados or las orgenizacones sincale, bola hipétesis de que los apcrtados por ol intresado fueran Insufintes. Por otra pate, no puede esta Coordnacién deer do pronunciarse sobre a “Declracn”realzada 2 través de la resolucén cuyo recurso de apelin se desota por este medi. Al respecto tenemos {que taro 488 dl Codgo Sustantvo del Trabaoestablece que ‘Las fconars de Mitr de Trabajo podtén hacer camparcer 9 sus rspacivis despachs 2 los anpleares, pare exiles es inlorecieres perertes a Su mis, Ia axon de bs, regis plantas y dems documents, le blenctn de copes o axtactos do fas mines. Asi miso, pod errr sin prevo avo, y an cuaker ‘momento medians 6 ienacn como tae, a fda empresa con a mismo fy onianar ls mediss roventves qua censidoronrecevaras,250°7Endoséd prs como lo crean convent para ine us 58 val las aposcores rethas 2 in condones de rab yal protec do ks rabaadoes enol riod de su presion y de! daecho do ite acai sideal Tals medidas fern epcacin inmadita sin poi do fs cuss y acciones legates consgradas en es. Dichos funclonatos 20 ciel est atibulda aos ues aunq spar actuar n 980s casos como conclaores,” (Reseed Y Subrayaco fuera lero). As las cosas, es claro que el A quo desbordé su competencia al pretender resolver un presunto conflict juréco planteado por la querellada a través de una resolucion que la ‘exculpa fundamentada en fa slvaguard de a seguridad juicica, Considerando suficientes as Fazanies expuestas el Despacho, RESUELVE ‘ARTICULO PRIMERO: REVOCAR is Resoivciin No. 000287 de! 27 de abri de 2016, proeida por ‘21 Coortnador dl Grupo de Resoucién de Contictos y Coniactn dela Dreoctén Teor! do ‘Aico, conforma @ ls razonesexpoestas en la parte mola del presente proveiso13. SEP 2016 RESOLUCION NUMERO 3641, |” antenouane, 4 onanuacién de ia resoluoion "Por Ia cual se resuelve un recurso de repdcilén |ARTICULO SEGUNDO. CONTINUAR con las actuaciones propas de la Averiguacin Preliminar fin de establocor si los hechos denunciados por_ la organzacion sindical USO SUBDIRECTIVA BARRANQUILLA en contra de la compatia NAVIERA FLUVIAL CLOMBIANA S.A. constiuyen 0.70 violacién a normas de derecho laboral colectvo, |ARTICULO TERCERO, NOTIFIQUESE ¢ las partes intervinientes ef contenido de la presente ‘dessin @ifdrmeseles que contra esta no procede ningn recurso, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE "O13 sep 2016 KATLY Jif ‘COORDINADORA UNI (ES ESPECIALES