5.

1 ESTUDIO LEGAL

Dentro del estudio legal se detallarán los puntos a considerar para la constitución legal y los
requerimientos de personal.

A través de este estudio se determina el ordenamiento jurídico que regula el marco legal en el
cual el proyecto se desarrollará. Para ello se visitaron diferentes instituciones tales como: la
notaría, SUNAT, municipalidad, Indecopi, ministerio de trabajo.

5.1.1. VENTAJAS DE TIPO DE EMPRESA Y TRAMITES DE CONSTITUCION

SACS “Sociedad por Acciones Cerrada Simplificada “

Otra ventaja del Decreto Legislativo Nº 1409, es que permite a los socios constituir la SACS a
través de un documento electrónico (formato estandarizado) firmado digitalmente, siendo
este acto jurídico suficiente para la calificación e inscripción en el Registro de Personas
Jurídicas a través del SID - SUNARP. Es decir, no es necesario acudir a notario para realizar la
inscripción del acto de constitución de la SACS en mérito a escritura pública, reduciéndose el
tiempo para la formalización de la sociedad.

Con respecto a los aportes, la desventaja en la SACS se manifiesta en el sentido que los socios
no pueden realizar aportes no dinerarios, derechos o servicios, ni tampoco aportes de bienes
muebles inscribibles. Igualmente, el Decreto Legislativo Nº 1409, no especifica en ninguna
parte de su articulado sí los actos jurídicos practicados por los socios antes de la inscripción de
la SACS se retrotraen a la fecha en que estos se realizaron.

Los plazos de convocatoria a junta general de accionistas constituyen también una ventaja ya
que han sido reducidos y de acuerdo al artículo 116 de la LGS se establece un plazo no menor
de 10 días a la fecha fijada para su celebración; y en el caso de SACS es un plazo no menor de
03 días, estipulando que la convocatoria no es necesaria si están reunidos todos los socios y
aprueban el tema de agenda.

Asimismo, respecto al derecho de adquisición preferente también se redujo los plazos,

tomando en cuenta la LGS y en forma específica a la Sociedad Anónima Cerrada, artículo 237,
el accionista debe comunicar al gerente general mediante carta notarial que desea transferir
total o parcialmente las acciones, este último pone en conocimiento la propuesta dentro de los
10 días siguientes. En cambio, en el caso de la SACS se reduce el plazo a 3 días. Respecto al
derecho de adquisición preferente en el caso de Sociedad Anónima Cerrada el plazo es de 30
días y en el caso de SACS es 7 días.

Se debe tener en cuenta, que, una vez vencido el plazo, el socio puede transferir las acciones a
un tercero que solamente puede ser una persona natural. La desventaja es que el socio no
puede transferir las acciones a una persona jurídica y si igualmente lo hiciera se considera
ineficaz dicha transferencia, por lo tanto, no será reconocida por la SACS.

Finalmente, en razón de lo indicado, el Decreto Legislativo Nº 1409, no ha establecido cuál es

la naturaleza jurídica de la SACS, ni tampoco la ha definido. Igualmente es preciso indicar, qué
pasa con el tercero de buena fe (persona jurídica) que adquirió las acciones, ¿puede oponerse?
Es por ello, que considero necesario esperar la promulgación del reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1409 y analizar su operatividad.

5.1.2. FORMAS SOCIETARIAS COMO PERSONA JURIDICA

“Sociedad por Acciones Cerrada Simplificada “

La SACS se constituye por el acuerdo privado de dos o hasta 20 personas naturales, quienes
son responsables económicamente hasta por el monto de sus respectivos aportes, salvo en los
casos de fraude laboral cometido contra terceros y sin perjuicio de la legislación vigente en
materia de obligaciones tributarias.

Una vez inscrita en el registro de personas jurídicas de la Superintendencia Nacional de los

Registros Públicos (Sunarp), la SACS adquiere personalidad jurídica propia.

La SACS se constituye mediante acto jurídico que conste en documento privado que debe
consignar, cuando menos, la siguiente información:

1. Nombre, documento de identidad y domicilio de los accionistas fundadores.

2. La denominación social que debe incluir la indicación “Sociedad por Acciones Cerrada
Simplificada” o la sigla S.A.C.S.

3. El domicilio principal de la sociedad y el de las distintas sucursales que se establezcan

en el mismo acto de constitución.

4. El plazo de duración de la sociedad. Si éste no ha sido expresado, se entiende que la

sociedad se constituye por término indefinido.

5. El objeto social.

6. El monto del capital suscrito y pagado totalmente; así como el número y valor nominal
de las acciones representativas del capital.

7. Los aportes de cada accionista, que pueden ser únicamente dinerarios o bienes
muebles no registrables, o de ambos y su equivalente porcentual en el capital social.

8. La designación de los primeros administradores, sus nombres, sus documentos de

identidad y sus facultades.

9. Una declaración jurada sobre la existencia y veracidad de la información

proporcionada, así como de la procedencia legal de los fondos aportados al capital
social por los accionistas fundadores.
Firma digital

 El documento privado que contiene el acto de constitución de una SACS se genera

mediante el uso del Sistema de Intermediación Digital de Sunarp (SID-Sunarp),
suscribiendo dicho acto por medio de la firma digital de los accionistas fundadores
conforme con la ley de la materia y el Código Civil.

 Los accionistas fundadores de la SACS son responsables de la existencia y veracidad de

la información que proporcionan en el documento de constitución.

 Responden solidariamente por los daños y perjuicios que pudieran causar por la
inexactitud o falsedad de la información, sin perjuicio de las sanciones administrativas
o penales a que hubiere lugar.

 Asimismo, el documento electrónico firmado digitalmente por los accionistas

fundadores es título suficiente para la calificación e inscripción de la constitución de la
SACS en el registro de personas jurídicas de la Sunarp.

 La solicitud de inscripción de la SACS, el pago de derechos registrales, las

observaciones, subsanaciones y anotaciones de inscripción se tramitan a través del
SID-Sunarp.

 Los actos societarios posteriores a la inscripción de la constitución de la SACS se

realizan en mérito a las normas generales y formalidades de la Ley General de
Sociedades y reglamentos de inscripciones de la Sunarp.

 La Sunarp, una vez producida la inscripción de la SACS, comunica a la Unidad de

Inteligencia Financiera (UIF) la relación de los accionistas fundadores y el monto
aportado como capital social.

 La norma autoriza la asignación del número de Registro Único de Contribuyentes (RUC)

de la Sunat con la inscripción de la constitución de las SACS en el registro de personas
jurídicas de Sunarp.

Accionistas

 La junta general de accionistas la convoca el gerente general con una antelación no

menor de tres días a la fecha de la celebración de la junta mediante esquelas con cargo
de recepción, correo electrónico u otro medio de comunicación previsto en el estatuto
que permita obtener constancia de recepción.

 La convocatoria no es necesaria cuando se reúna la junta general con la presencia de la

totalidad de los accionistas y estos aprueben el tema de agenda.

 El accionista que se proponga transferir total o parcialmente sus acciones a otro

accionista o a terceros debe comunicarlo previamente a la sociedad mediante carta
dirigida al gerente general detallando, de ser el caso, el nombre del potencial
comprador, el precio propuesto, forma de pago y demás condiciones de transferencia.
  El gerente general hará de conocimiento de los demás accionistas dicha carta dentro
de los tres días hábiles siguientes, para que, dentro del plazo de siete días hábiles
siguientes de conocida, puedan ejercer el derecho de adquisición preferente a
prorrata de su participación en el capital.

 El accionista puede transferir a terceros las acciones en las condiciones comunicadas a

la sociedad, a partir del día siguiente de vencido el plazo, para que los demás
accionistas ejerzan su derecho de adquisición preferente.

 En caso de que no se ejerza el derecho preferente, la transferencia de acciones solo se

puede realizar a persona natural bajo sanción de ineficacia de la transferencia.

 En cualquier oportunidad los accionistas de una SACS pueden acordar adoptar otra
forma societaria de acuerdo con las disposiciones de la Ley General de Sociedades y el
reglamento del presente decreto legislativo.

Reglamento y vigencia

 El reglamento de la presente norma se debe emitir en un plazo no mayor a 120 días

calendario contados a partir de mañana, a propuesta del Ministerio de Economía y
Finanzas, en coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros.

 La Sunarp, en un plazo de 180 días calendario contados desde la publicación del

reglamento del presente decreto legislativo, aprueba los formatos estandarizados y
adecúa los aspectos técnicos de SID-Sunarp para la constitución de una SACS
atendiendo las disposiciones establecidas en la Ley General de Sociedades.

 Dentro del plazo antes señalado, mediante resolución de superintendencia se fija la

fecha de entrada de operaciones en el SID-Sunarp para tramitar la constitución de
SACS.

 Además, la norma indica que a partir del día hábil siguiente de la entrada en operación
del SID-Sunarp para tramitar la constitución de SACS, son aplicables y exigibles las
disposiciones del presente decreto legislativo y su reglamento.

5.1.3. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE MARCAS Y PATENTE INDUSTRIAL

Es muy importante y debemos saber protegerla. La marca es, además, un activo de tu

empresa. Para que el estado y el mercado reconozcan tu propiedad sobre tu marca debes
registrarla. De esta forma podrás manejarla, explotarla, desarrollarla y protegerla contra la
piratería.

La autoridad competente en el registro de marcas, en el Perú, es el Instituto Nacional de

Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) y la
oficina responsable de esta labor es la Dirección de Signos Distintivos.

Ante el INDECOPI se puede registrar una marca y sus cuatro partes registrables, que son:
  Nombre: La palabra o el conjunto de palabras. Por ejemplo: Restaurant “Puente Azul”,
Calzados “Panchito”, entre otros.

 Tipografía: Se refiere al tipo de letra y los colores que usa.

 Isotipo: Es la parte gráfica, es el símbolo, signo, diseño o dibujo que representa a tu

empresa.

 Fonética: Se refiere al sonido de tu marca. Es importante porque otra persona podría

registrar una marca que se escriba distinto, pero suene parecida a la de tu propiedad.
Por ejemplo, alguien podría registrar “Calzados Yamila”, que suena muy parecido a tu
empresa “Calzados Panchito”.

Tiempo para registrar tu marca

Los trámites para registrar una marca duran en promedio cuatro meses. El registro de marca
es válido por 10 años. Pasado este periodo de tiempo se debe tramitar una renovación. Este
registro solo funciona dentro del Perú, no es válido para el extranjero.

Requisitos

 Descargar el formato de solicitud de registro de marca del portal Web de INDECOPI.

 Descargar el formato.

 Presentar tres ejemplares de esta solicitud, uno de los cuales servirá de cargo. Se debe
indicar los datos de identificación del solicitante, incluyendo su domicilio para que se
le remitan las notificaciones.

 En caso de contar con un representante deberá adjuntar los poderes

correspondientes.

 Presentar las cuatro partes de la marca que se va a registrar. Los elementos gráficos,
se deberá adjuntar en tres copias de aproximadamente 5 cm de largo y 5 cm de ancho
y a colores.

 Determinar expresamente cuáles son los productos, servicios o actividades

económicas que se desea registrar con la marca. INDECOPI utiliza la clasificación Niza
para estos efectos. Descargar clasificación Niza.

 Adjuntar la constancia de pago del derecho de trámite, cuyo costo es S/. 534.99
nuevos soles. El costo de este trámite es equivalente al 13.90% de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT).

Etapas de trámites

 Examen de forma: Se presentan y se revisa que los documentos presentados cumplan

los requisitos. Si hubiera errores, deberán ser subsanados.

 Publicación: Si todos los documentos están en regla, INDECOPI ordena la publicación

de la solicitud en el diario oficial El Peruano.

 Oposición: Si alguien se opone al registro de tu marca, tiene treinta días para

presentar un recurso de oposición y fundamentar sus razones.
  Resolución: En caso de que no haya oposición, la autoridad otorga el registro de
marca.

5.1.4. REGIMEN TRIBUTARIO DE AFECTACION

PRINCIPALES TRÁMITE

A continuación, detallamos los trámites que se deben realizar previamente al inicio de las
actividades.

 Inscripción en el Registro Único de Contribuyentes - RUC

Si el propio contribuyente o su representante legal es quien realiza el trámite, podrá prescindir

de la utilización de los formularios requeridos para este trámite.

Persona jurídica

El representante legal exhibirá:

 Original de su documento de identidad.

 Original de uno de los siguientes documentos: recibo de agua, telefonía fija, luz,
televisión por cable cuya fecha de vencimiento de pago se encuentre comprendida
en los últimos dos meses; o la última declaración jurada o autoevalúo del local
donde funcionará el establecimiento.

 Original o copia simple del Testimonio de Escritura Pública de Constitución inscrita

en los Registros Públicos. Si el trámite lo realiza una persona autorizada para tal
efecto, exhibirá adicionalmente su documento de identidad original y, presentará
una carta poder con firma legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de
la SUNAT y los siguientes formularios:

 Formulario N° 2119: Firmado por el representante legal.

 Formulario N° 2054: Solicitud de inscripción del Gerente General y los

representantes legales de la sociedad, de acuerdo con lo establecido en su
Estatuto.

 Formulario N° 2046: Siempre y cuando tuviera locales adicionales al domicilio

fiscal.

Autorización de impresión de Comprobantes de Pago.

 Luego de obtenido su número de RUC y de la verificación de su domicilio fiscal por

parte de la SUNAT, solicitará la autorización para imprimir sus comprobantes de
pago con el Formulario N° 806 en las oficinas de SUNAT o con el Formulario N° 816
en las imprentas conectadas en línea con la SUNAT.

 Si va a emitir tickets o cintas de máquina registradora, debe solicitar la inscripción

de la máquina con el Formulario N° 809.
  Legalización de libros de contabilidad

 También debe adquirir y legalizar ante Notario Público o Juez de Paz los libros que
esté obligado a llevar según el régimen tributario en el que se hubiera inscrito.

 Obtención de la Licencia Municipal de Funcionamiento

 Este trámite se realiza ante la Municipalidad Distrital o Provincial donde se

encuentra ubicado el negocio.

REGÍMENES TRIBUTARIOS

 Es importante tener en cuenta que, al momento de la inscripción en el RUC, la

persona deberá incorporarse al Régimen General, al Régimen Especial del
Impuesto a la Renta - RER o al Régimen Único Simplificado - RUS, dependiendo de
si cumplen con los requisitos y condiciones exigidos para ello. Podrá optar por uno
de estos regímenes, según corresponda. La empresa estará sujeta al Régimen
General del Impuesto a la Renta, cuya tasa del impuesto es el treinta por ciento
(30%) de las ganancias.

5.2 ESTUDIO AMBIENTAL.

 En la actualidad las principales preocupaciones respecto al medio ambiente se

centran en los impactos resultantes de la producción de actividades económicas.

 Un proyecto siempre debe respetar las siguientes directrices ambientales básicas:

 Respetar y proteger la comunidad en donde se desarrollará el proyecto.

 Mejorar la calidad de la vida humana.

 Conservar la vitalidad y la diversidad de la tierra.

5.2.1 METODOLOGIA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

 Los métodos formales más comunes usados para la identificación de acciones,

factores ambientales o impactos son:

 Lista de chequeo o de revisión.

 Diagrama de redes.

 Sistemas de información geográfica (SIG).

 Matrices de impactos.

5.2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

 Se busca identificar cuáles son los impactos producidos en el ambiente, como

consecuencia de las acciones que demanda un determinado componente del
 proyecto. Para tal efecto, se emplea un método gráfico de Diagramas de Flujo, en
forma similar al método de redes descrito. Los diagramas permiten analizar en
forma secuencial la relación Proyecto-Ambiente, conforme cada acción de un
determinado componente va generando cambios en el ambiente; este análisis se
hace para cada componente, y está compuesto por tres elementos básicos:

 ACCIÓN

 EFECTO

 IMPACTO

DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

 Se realiza una estimación del alcance de los impactos ambientales susceptibles de

producirse por las acciones de la alternativa de proyecto seleccionada.

 Es decir, se realiza un análisis preliminar de las relaciones causa/efecto, con la

finalidad de prever el cambio que puedan experimentar las variables ambientales
como consecuencia de las actividades del proyecto.

 Para ello, es necesario realizar la identificación de las afecciones o impactos más

significativos, lo cual consiste en encontrar las relaciones o interacciones entre los
elementos del proyecto susceptibles de generar impactos ambientales y aquellos
elementos o factores del medio susceptibles de recibir estos impactos, obviando
aquellos que se consideran de escasa magnitud o importancia.

EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

 Cada impacto se evalúa individualmente, mediante una expresión denominada

“Calificación Ambiental (Ca)”, obtenida con base en cinco factores característicos
de cada impacto.

 Observemos como se detalla un poco más cada uno de los factores:

 CLASE (c): Es el sentido que tiene el cambio ambiental producido, pudiendo ser
positivo (+) o negativo (-), según el medio se vea beneficiado o perjudicado

 PRESENCIA (P): representa la probabilidad de que el impacto que se enuncia tenga

lugar efectivamente, para lo cual se expresa como el porcentaje de probabilidad de
ocurrencia.

 DURACIÓN (D): corresponde al período de tiempo de existencia activa del impacto

-persistencia- y sus consecuencias; su evaluación se hace conforme al tiempo que
permanece el impacto (muy largo, largo, corto).

 EVOLUCIÓN (E): Representa la velocidad de desarrollo del impacto desde su

aparición hasta que se desarrolla plenamente con todas sus consecuencias; se
 expresa en unidades relacionadas con la velocidad con que se presenta el impacto
(rápido, lento).

 MAGNITUD (M): Evalúa la dimensión del cambio ambiental producido; se sugiere

la presentación de los valores en términos de magnitud relativa (porcentaje) a
través de comparaciones del valor del elemento ambiental afectado con y sin
proyecto, en una determinada zona de influencia.

5.2.3 LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO

 La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del

ambiente y que se ofrece a continuación, puede ser útil para distintas fases de un
proyecto, solo como un ejemplo, será tarea del responsable de la elaboración del
estudio de impacto ambiental, el determinar los indicadores particulares para el
proyecto que aborde, por ello la lista se muestra a continuación:

AGUA

 Aguas subterráneas (localización, descripción de acuíferos, áreas de recarga,

identificación de usos presentes, nivel de uso de aguas subterráneas, etc.)

 Aguas superficiales (localización y descripción de las aguas superficiales que

podrían ser influidas por la acción; descripción de áreas de drenaje, patrones y
canales existentes; discusión del potencial para inundaciones, sedimentación,
erosión y eutrofización de las fuentes de aguas; etc.)

AIRE

 Clima (precipitaciones, temperatura, radiación, niebla, viento, etc.)

 Calidad del aire (descripción de niveles existentes de calidad del aire; identificación
de fuentes existentes de contaminantes; identificación de receptores frágiles en el
área de la acción; descripción de programas de supervisión existentes; etc.)

SUELOS

 Subsuelo (composición, profundidad, etc.)

 Superficie (tipos de suelo, características de los suelos, distribución de los tipos de

suelos y sus usos, etc.)

 Topografía (altitud, pendientes, variaciones del relieve, orientación, etc.)

FLORA Y FAUNA

 Vegetación y flora terrestre y acuática (identificación de tipos de vegetación en el

área de la acción; discusión de las características de la vegetación y flora en el área,
etc.)

 Fauna silvestre terrestre y acuática (identificación de especies de fauna silvestre;

discusión de las características de la fauna silvestre, etc.)

 Zonas frágiles (identificación de áreas frágiles; discusión de sus características, etc.)

PAISAJE

 Sitios de especial interés por características físicas, biológicas o culturales.

 Sitios de interés por su valor turístico.

ASPECTOS SOCIALES, CULTURALES Y ECONOMICOS

 Utilización de terrenos y zonificación actual (descripción de la utilización actual de

los terrenos en el área de la acción; descripción de la zonificación actual del área,
etc.).

 Planes de uso de los terrenos (descripción de planes de utilización o planes

maestros que incluyan el área de la acción y circundante; discusión de futuras
tendencias o presiones de desarrollo, etc.).

 Características de la población (discusión de los parámetros de población

existentes; discusión de proyecciones para crecimiento de la población, etc.).

5.2.4 MEDIDAS PREVENTIVAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

 También denominadas medidas protectoras, son todas aquellas que evitaran la

aparición de un efecto ambiental negativo.

 Ejemplos: evitar excavación por voladuras en período de cría de fauna (impacto

sobre fauna por abandonos); impermeabilización y drenaje de la cubeta de un
vertedero (contaminación del suelo y del agua subterránea por lixiviados).