PARTE I (PREGUNTAS 1 Y 2)

Monopolios: el mal de la economía y la democracia

Por Roberto Silva | 26/06/2020 | Economía
 
Estados Unidos
 
Ese país fue pionero en legislación antitrust, hacia final del siglo XIX los Estados
Unidos presenciaban el crecimiento de las fortunas extraordinarias, como nunca
antes se habían visto, paralelamente se empezó a sospechar que las prácticas
utilizadas por esos magnates no eran del todo acordes a la libre competencia que
el capitalismo predicaba como una de sus premisas.
Cornelius Vanderbilt en los ferrocarriles y la navegación, John P. Morgan en las
finanzas y John Rockefeller en la industria del petróleo, fueron representantes de
esa riqueza y esas prácticas y por eso se los bautizó como los “barones ladrones”.
 
Las críticas fueron de tal magnitud, incluso en la prensa, que los políticos se vieron
en la obligación de promover leyes antitrust que pusieran algún limite a esa
concentración de poder económico.
Así fue como en 1890 se sancionó la Sherman Act promovida por un senador con
ese apellido, que limitaba el accionar de cualquier monopolio que de algún modo
restringiera la libre competencia, la aprobación de la ley se realizó con un solo
voto en contra, lo que da una idea del aval con que contaba.
 
En 1914 se aprueba otra ley, la Clayton Antitrust Act que intentaba especificar más
detalladamente estos delitos contra la competencia y los comportamientos
monopólicos, veremos a continuación algunos ejemplos de cómo y contra quien se
aplicó esta legislación.
 
En 1899 la empresa Addyston Pipe & Steel Company que era fabricante de tubos
de hierro fundido fue demandada porque había llegado a un acuerdo con otros
cinco fabricantes de tuberías para dividir la competencia en todo Estados Unidos y
fijar los precios dentro de esos territorios para excluir a nuevos competidores.
En 1903 la Corte Suprema ordenó la disolución de la empresa Northen Secutities
que era una empresa ferroviaria conformada por tres compañías, había
preocupación en el público por el precio de los pasajes, pero también en un
empresario rival al que se le hacía difícil competir con esa concentración de
empresas.
 
Tal vez el caso más resonante por la aplicación de estas leyes haya sido en 1911
cuando se obliga a la compañía Standard Oil de Nueva Jersey propiedad de
Rockefeller a dividirse en 34 empresas, esto no implicó que la familia Rockefeller
disminuyera su fortuna, por el contrario, porque recibieron acciones de esas
empresas, la cuales además aumentaron su valor luego de la división.
John D Rockefeller era el dueño de la Standard Oil, había realizado un acuerdo
con una línea ferroviaria que le aseguraba el transporte barato para su petróleo y
además le garantizaba que a sus competidores el transporte les iba a salir más
caro, luego les fue comprando las refinerías a sus rivales y quedó en una posición
de absoluto dominio del mercado.
 
Para completar esta historia es necesario señalar la paradoja que se produjo en
1998 cuando dos de las empresas que surgieron a raíz de esa división, Exxon y
Mobil se fusionaron.
En 1948 hubo un fallo contra el estudio de cine Paramount Pictures que también
implicó a otros estudios como Warnes Bros, 20 th Century Fox, la Metro-Goldwyn-
Mayer porque eran propietarios de cines y teatros donde exhibían en exclusividad
sus películas, la Corte Suprema las obligó a desprenderse de esas salas.
 
Entre los años 1959 y 1961 se investigó e impuso sanciones a lo que se conoció
como “La gran conspiración de la industria eléctrica” por las cuales las mayores
empresas vinculadas a ese rubro se ponían de acuerdo para establecer precios
para la venta de aparatos eléctricos.
Veinte compañías fueron multadas por 1.924.500 dólares, General Electric y
Westinghouse pagaron la mitad de esa multa además se impuso prisión a 23 de
los acusados, pero luego dejó la sentencia sin cumplimiento, 7 directivos fueron
condenados a 30 días de prisión pero cumplieron 25 por buena conducta.
 
En 1982 la gigantesca American Telephone and Telegraph AT&T fue obligada a
desinvertir porque estaba destinando parte de sus ganancias a una subsidiaria
Western Electric, hubo un acuerdo judicial por el cual la empresa aceptó quedarse
como proveedora de telefonía de larga distancia y permitir la división en siete
pequeñas compañías locales.
 
En 2019, AT&T seguía siendo un gigante de las telecomunicaciones liderando el
mercado con sus servicios de telefonía móvil y fija. También hizo un gran
movimiento en el espacio de los medios, adquiriendo DirecTV en 2015 y Time
Warner en 2018.
 
IBM fue acusada en 1969 de intentar monopolizar el mercado de sistemas
informáticos digitales electrónicos de propósito general, específicamente
computadoras diseñadas principalmente para negocios, después de años de juicio
donde llegaron a declarar 950 testigos, el 8 de enero de 1982 la acusación fue
retirada sin consecuencias para la empresa.
 
Con la llegada de Ronald Reagan al gobierno en 1981 las grandes empresas
fueron las principales beneficiadas y casi nada les estaba vedado, la competencia
era sólo parte de la propaganda para defender al capitalismo que cada vez
adoptaba posiciones más salvajes.
 
Si bien existen legisladores que intentan poner algún límite al accionar de las
multinacionales, a lo sumo se llega a establecer multas que para las cifras que
manejan esas empresas pueden ser consideradas propinas.

Pregunta 1
1 punto
¿A qué tipo de monopolio hace referencia el caso?
Los ejemplos brindados en el caso, hacen referencia a un Monopolio artificial.

Pregunta 2
2 puntos
Explique en que consiste ese tipo de Monopolio, según la teoría compartida en el aula
virtual
Un monopolio artificial es un tipo de monopolio en el cual el monopolista se vale de algún
medio para impedir que vayan al mercado más productos que los suyos. Los medios de los
que se puede valer pueden ir desde la violencia a una fuerte restricción de la demanda por
parte de los consumidores, pasando por la imposición de barreras de entrada artificiales o
de regulación. Estos últimos, tienen un carácter fiscal. El Estado puede reservarse de
forma exclusiva algunas producciones u otorgar privilegios a ciertas empresas o mantener
un régimen de concesión de licencias restrictivo o proteger patentes y derechos de autor
esenciales para realizar la actividad.
Es importante mencionar que las fusiones y combinaciones de empresas tienen un
potencial para eliminar la competencia entre ellas creando así monopolios. Los
compradores estratégicos suele ser la figura más común propiciadora de monopolios.
Ejemplificación

 IBM fue acusada en 1969 de intentar monopolizar el mercado de sistemas

informáticos digitales electrónicos de propósito general, específicamente
computadoras diseñadas principalmente para negocios, después de años de juicio
 donde llegaron a declarar 950 testigos, el 8 de enero de 1982 la acusación fue
retirada sin consecuencias para la empresa.

 Con la llegada de Ronald Reagan al gobierno en 1981 las grandes empresas fueron
las principales beneficiadas y casi nada les estaba vedado, la competencia era sólo
parte de la propaganda para defender al capitalismo que cada vez adoptaba
posiciones más salvajes.

 Si bien existen legisladores que intentan poner algún límite al accionar de las
multinacionales, a lo sumo se llega a establecer multas que para las cifras que
manejan esas empresas pueden ser consideradas propinas.

PARTE II (PREGUNTAS 3, 4, 5 Y 6)
Coronavirus y la economía: 3 diferencias clave entre la Gran Recesión de
2008 y la actual crisis causada por la pandemia
 
Redacción
BBC News Mundo
10 junio 2020
 
Despidos, empresas que entran en crisis y ayudas financieras del Estado. Se trata
de un escenario que ya conocemos.
Estados Unidos entró oficialmente en recesión esta semana. Una noticia que, en
medio de la pandemia del coronavirus, no genera sorpresas pues la crisis
económica ha afectado prácticamente a todo el planeta.
Hace poco más de una década, el planeta también se vio sacudido por los efectos
de la llamada Gran Recesión de 2008, de la cual la mayor parte de las economías
necesitaron varios años para recuperarse.
Pero ¿cuáles son las diferencias fundamentales entre ambas crisis?
 
Un origen distinto
La Gran Recesión no fue causada por un fenómeno natural ni por un golpe de
mala suerte. Su origen estuvo en las decisiones equivocadas tomadas en Wall
Street.
Durante el auge del mercado de viviendas, los banqueros le habían dado créditos
a personas que no tenían una situación económica consolidada.
Muchos bancos luego vendieron esas hipotecas a otros bancos, que las
combinaron en paquetes junto a otras deudas similares y las vendieron a los
inversionistas.
La idea era que esos paquetes generaran más dinero cuando los préstamos se
pagaran, pero a medida que la gente dejó de honrar esas hipotecas, muchos
bancos entraron en problemas.
Para solucionar ese problema en Estados Unidos, el gobierno aprobó varias leyes
para proteger a los consumidores de situaciones como éstas y creó un programa
de ayudas por US$700.000 millones para rescatar a los bancos que necesitaran
auxilio.
En ese momento, dar ayudas a los grandes bancos y a grandes industrias como la
del automóvil era algo bastante polémico pues muchas personas sentían que eso
era como recompensar a esas compañías por tomar malas decisiones.
Sin embargo, al final, gracias a un mayor control y al apoyo financiero del
gobierno, se considera que esas medidas fueron eficaces para evitar que
colapsara todo el sistema financiero.
La actual recesión tiene su origen, en cambio, en una pandemia que afecta a todo
el planeta.
Para evitar el contagio de la enfermedad, muchos gobiernos han forzado el cierre
de muchos negocios considerados no esenciales y han establecido
confinamientos y cuarentenas, llevando a la parálisis de numerosas actividades
económicas.
Por fortuna, esta vez el sistema financiero se encuentra en una situación mucho
mejor, en parte debido a algunos de los cambios regulatorios y legales realizados
tras la recesión de 2008.
Las bolsas ya se han recuperado parcialmente y los bancos han podido soportar la
caída de los mercados de mejor manera gracias a esas nuevas normas, de
acuerdo con Todd Knoop, un economista que estudia la historia de las recesiones
en el Cornell College.
"Los responsables de elaborar las políticas han desarrollado un guion y aunque
los detalles del mismo han cambiado con el tiempo, ellos tienen ahora una mucho
mejor idea acerca de qué hacer durante una crisis, a diferencia de lo que ocurrió
durante la Gran Depresión o, incluso, en 2008", señala.
Campbell Harvey, economista de la Universidad de Duke, señala que esta vez
ayudar a los negocios ha resultado más complicado.
"Yo ni siquiera lo llamo un rescate. Para mí un rescate significa que estás
ayudando a alguien que hizo un mal trabajo. En este caso es más una ayuda",
afirma.
La escala y la complejidad requerida para entregar esta ayuda ha sido todo un reto
pues en Estados Unidos un 40% de la población está empleada por unos 30
millones de pequeñas empresas.
"En la Gran Recesión, los decisores políticos podían reunir en una habitación a los
directores de las 25 instituciones financieras más importantes y literalmente
entregarles un cheque con el dinero del rescate. En esta recesión no son los
bancos los que están siendo golpeados, sino millones de negocios pequeños y
medianos", apunta Harvey.
 
Un sistema que se hunde y otro que se transforma
Antes de 2008, la actitud mayoritaria entre los economistas y los órganos
regulatorios era que los mercados debían cuidarse ellos solos.
Esa fórmula parecía estar funcionando: apenas meses antes de que la economía
comenzara a contraerse las bolsas habían alcanzado máximos históricos.
Pero el palacio había sido erigido sobre arenas movedizas.
Cuando las personas empezaron a tener problemas para pagar sus hipotecas, los
bancos que habían destinado grandes fondos a los paquetes de inversión que
estaban respaldados por éstas comenzaron a hundirse.
Muchas personas perdieron sus ahorros y compañías que no tenían ninguna
relación ni con los bancos ni con los bienes raíces no pudieron acceder a las
inversiones que necesitaban para mantenerse a flote.
Lo que ocurrió tomó a muchos por sorpresa.
"Creo que la razón por la cual muchos economistas no entendían lo grave de la
situación es debido a que no podían entender lo estúpidos que estaban siendo
algunos de los jugadores", señala Knoop.
Para solucionar este problema, las autoridades estadounidenses crearon una serie
de programas y políticas destinadas a la recuperación económica del país,
incluyendo dos paquetes de estímulo a la economía valorados aproximadamente
en US$1 billón entre 2008 y 2009.
La Reserva Federal (Fed) rebajó las tasas de interés a casi cero y lanzó un
programa de expansión cuantitativa mediante el cual compraba inversiones para
aumentar el flujo de dinero en la economía.
Aunque la actual crisis aún se encuentra en sus primeros días, parece que los
políticos aprendieron las lecciones de 2008.
"Ahora esperamos que el gobierno tome un rol muy activo", señala Knoop.
En 2008, tuvieron que transcurrir seis meses desde el colapso del banco de
inversiones Bear Sterns antes de que la Fed decidiera bajar las tasas de interés a
casi cero.
Esta vez, la Fed rebajó las tasas de interés apenas unos días después de que el
presidente Donald Trump declarara el coronavirus como emergencia nacional, y
destinó US$700.000 millones a un nuevo programa de expansión cuantitativa.
Apenas dos meses más tarde, el Congreso aprobó un paquete de estímulo a la
economía por US$2,2 billones para ayudar a millones de ciudadanos afectados
por la crisis, y es posible que haya un segundo paquete en camino.
Pero la manera como las personas hacen su vida cotidiana, desde tomar el
transporte público hasta trabajar en una oficina, se ha transformado
completamente en una "nueva normalidad" que podría extenderse por un buen
tiempo.
Algunas empresas como el gigante tecnológico canadiense Shopify podrían
abandonar para siempre el uso de oficinas, mientras que otras compañías
buscarán automatizar algunos trabajos.
"Realmente esto está destrozando a las personas y destruyendo sistemas
humanos en cuanto a la forma de intercambiar ideas y tecnología y en cómo
interactuamos entre nosotros", indica Knoop.
Dos crisis, dos velocidades
Uno de los aspectos característicos de la Gran Recesión fue su duración.
El Buró Nacional de Investigación Económica detectó de forma retroactiva que la
primera vez que la economía en Estados Unidos empezó a contraerse fue en
diciembre de 2007.
El banco Bear Sterns colapsó en febrero de 2008 pero no fue sino hasta
septiembre de ese año cuando el índice industrial Dow Jones cayó 777,68 puntos,
su mayor derrumbe en puntos en la historia hasta 2020.
Mientras tanto, los empleos empezaron a desaparecer lentamente y, para octubre
de 2010, la tasa de desempleo había subido hasta el 10%.
Las recesiones se alimentan de la incertidumbre: incertidumbre sobre las
posibilidades reales de recuperación del sistema financiero, incertidumbre sobre la
posibilidad de mantener el propio empleo.
"Si hay mucha incertidumbre, las empresas no hacen inversiones de capital y los
consumidores no gastan", afirma Harvey.
Durante la Gran Recesión, esta incertidumbre se prolongó.
Incluso después de que el mercado bursátil se recuperó y la producción se
incrementó, el empleo se mantenía a la zaga y no fue sino hasta 2017 cuando
recuperó los niveles que había alcanzado antes de la recesión.
Harvey explica que, si la crisis de 2008 fue como una larga enfermedad
degenerativa, los efectos económicos del coronavirus han sido como los de un
desastre natural que arrasa con todo de una vez.
"No puedes limitarte a sacar las reglas del juego de la crisis de 2008 y aplicarlas a
la de 2020. Con una pandemia no hay donde esconderse. Todos en todo el mundo
se ven afectados", señala.
Entre marzo y abril, la tasa de desempleo subió 10 puntos hasta superar el 14%,
mientras que el Producto Interno Bruto del país cayó casi un 5%.
Harvey, no obstante, cree que hay esperanzas.
La incertidumbre en esta recesión es principalmente biológica pues al inicio no
sabíamos cuán mortal era la enfermedad, cuáles eran sus efectos secundarios o
qué tipo de tratamientos podrían ser efectivos.
Pero, con el paso del tiempo, la ciencia avanza.
Según Harvey, tan pronto como haya una vacuna disponible, las empresas van a
poder reanudar sus actividades sin temor, lo que significa que van a poder
recontratar trabajadores. En cambio, en 2008 no había claridad acerca de cuándo
la crisis iba a terminar.
De hecho, ya hay signos de que la economía empezó a recuperarse, como la
caída del desempleo registrada en mayo al pasar de 14,7% a 13%.
Harvey advierte, no obstante, que no todas las compañías se salvarán y que
algunas cerrarán de forma permanente.
"La clave para los decisores políticos es minimizar los daños colaterales", apunta.
Eso significa asegurarse de que los paquetes de estímulo son lo suficientemente
buenos para mantener a flote negocios saludables hasta que estos puedan
reanudar sus operaciones.
Algunos expertos son un poco más escépticos sobre la posible vuelta a la
normalidad.
"Cuándo la economía arranque, cuando el distanciamiento social llegue a su fin,
cuando tengamos una vacuna, ¿regresará el empleo a donde estaba el día antes
de la pandemia?", se pregunta Knoop.
"Quién sabe, quizá, pero yo creo que es improbable", advierte.

PREGUNTAS

Pregunta 3
2 puntos
Explique desde la teoría estudiada y la lectura del caso ¿Cuáles son las
diferencias fundamentales entre la crisis del 2008 y la crisis actual causada por la
pandemia?

Crisis 2008 Crisis pandemia Coronavirus

 El origen de esta crisis fue a causa de  Esta crisis tiene su fuente biológica
las decisiones equivocadas tomadas en ya que no se sabía cuán mortal era la
Wall Street. enfermedad, cuáles eran sus efectos

 El Gobierno de Estados Unidos,
aprobó varias leyes para proteger a los
consumidores de situaciones como éstas y
creó un programa de ayudas por
US$700.000 millones para rescatar a los
bancos que necesitaran auxilio.
 Se brindaban ayudas a grandes
bancos e industrias como la del automóvil,
gracias a un mayor control y al apoyo
financiero del gobierno, se considera que
esas medidas fueron eficaces para evitar
que colapsara todo el sistema financiero.
 Se crearon una serie de programas y
políticas destinadas a la recuperación
económica del país, incluyendo dos
paquetes de estímulo a la economía
valorados aproximadamente en US$1
billón entre 2008 y 2009.
 Se redujeron las tasas de intereses a
casi cero y lanzaron programas de
expansión cuantitativa mediante el cual
compraba inversiones para aumentar el
flujo de dinero en la economía.
 Para octubre de 2010, la tasa de
desempleo había subido hasta el 10%.
 En la Gran Recesión, fueron los
grandes bancos e industrias los afectados.
secundarios o qué tipo de tratamientos
podrían ser efectivos.
 Muchos gobiernos han forzado el
cierre de muchos negocios considerados
no esenciales y han establecido
confinamientos y cuarentenas, llevando a
la parálisis de numerosas actividades
económicas.
 Por fortuna, esta vez el sistema
financiero se encuentra en una situación
mucho mejor, en parte debido a algunos
de los cambios regulatorios y legales
realizados tras la recesión de 2008.
 Se elaboraron mejores políticas,
considerando como base la crisis del
2008, aunque los detalles del mismo han
cambiado con el tiempo, se tiene una
mucho mejor idea acerca de qué hacer
durante una crisis.
 Las tasas de interés bajaron a pocos
días después de que el presidente Donald
Trump declarara el coronavirus como
emergencia nacional, y destinó
US$700.000 millones a un nuevo
programa de expansión cuantitativa.
 Entre marzo y abril, la tasa de
desempleo subió 10 puntos hasta superar
el 14%, mientras que el Producto Interno
Bruto del país cayó casi un 5%.
 Con la pandemia del Coronavirus
millones de negocios pequeños y
 medianos, fueron los más afectados.

Pregunta 4
2 puntos
Partiendo de esas diferencias ¿Cuál es su punto de vista económico respecto a la
crisis actual? Fundamente con la teoría estudiada y hechos actuales

Se puede observar que, aunque las consecuencias tengan igual similitud, la crisis que ha
afectado grandemente es la del 2020, iniciando desde su origen, ya que la del 2020 surge
por una pandemia, en la cual se tuvo que dar un alto a la economía para hacer frente a la
emergencia sanitaria; en cuanto a la del 2008 fue sistémica, y partió del sistema
financiero.
Se puede decir que la crisis causada por la Pandemia en 2020, es diferente y mejor a la del
2008, ya que el sistema financiero se encuentra más capitalizado, las personas menos
endeudadas en comparación a lo vivido en 2008; es importante destacar que, el
desempleo fue uno de las áreas más afectadas, e incremento el endeudamiento para
apalancar a las empresas y familias, muchos de los negocios han sido cerrados
permanentemente.
Se menciona en la lectura que esta crisis ha sido mejor gestionada que la del 2008, debido
a políticas en las cuales se tomaron como base para ser más contundente.
A diferencia del 2008 en el que la economía se contrajo un 6.2% en 2020 fue de 3% según
el Fondo Monetario Internacional.

Pregunta 5
2 puntos
¿Qué decisiones considera que las empresas deberían tomar para impulsar su
recuperación? fundamente con teoría y hechos actuales de la situación
económica.

Pregunta 6
1 punto
En la crisis del 2008 según el caso explique ¿Cómo se llevó a cabo el proceso
de ajuste hacia el equilibrio en el mercado de trabajo?
De acuerdo a lo que nos narra el caso podemos determinar que al Gran Recesión no fue
causada por un fenómeno natural ni por un golpe de mala suerte, sino que su origen
estuvo en las decisiones equivocadas tomadas en Wall Street.
Por eso que, durante el auge del mercado de viviendas, los banqueros le habían dado
créditos a personas que no tenían una situación económica consolidada y debido a ello
muchos bancos luego vendieron esas hipotecas a otros bancos, que las combinaron en
paquetes junto a otras deudas similares y las vendieron a los inversionistas.
La idea era que esos paquetes generaran más dinero cuando los préstamos se pagaran,
pero a medida que la gente dejó de honrar esas hipotecas, muchos bancos entraron en
problemas.
Para solucionar ese problema en Estados Unidos, el gobierno aprobó varias leyes para
proteger a los consumidores de situaciones como éstas y creó un programa de ayudas por
monto de US$700.000 millones para rescatar a los bancos que necesitaran auxilio.
En ese momento, dar ayudas a los grandes bancos y a grandes industrias como la del
automóvil era algo bastante polémico, pues muchas personas sentían que eso era como
recompensar a esas compañías por tomar malas decisiones.
Sin embargo, al final, gracias a un mayor control y al apoyo financiero del gobierno, se
considera que esas medidas fueron eficaces para evitar que colapsara todo el sistema
financiero.