REVISORA FISCAL UN ENFOQUE AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS

RESUMEN

De

esta

forma

pretendemos

resumir

la

Responsabilidad Social del Revisor Fiscal en La Responsabilidad Social es una manifestacin simblica de la existencia humana1, dada en respuesta a las multiplicidades del contexto que genera cambios sociolgicos e ideolgicos significativos, que promueven una nueva tica en las relaciones fuerza y poder, empresa y sociedad. los procesos de sustentabilidad de las

organizaciones. Especficamente en el marco empresarial, la Responsabilidad Social inmersa en las auditoras ambientales es un instrumento de apoyo a la gestin, que si bien se aplican en esencia para evaluar la eficacia de los Sistemas de Gestin Ambiental Empresariales, a la luz de la legislacin que al momento de la ejecucin de la auditoria est vigente. PALABRAS CLAVES

En el mbito empresarial La Responsabilidad Social se ha entretejido como una nueva prctica de la cultura de las empresas con claros criterios orientados a la generacin de valor agregado e integrada a la gestin como criterio de desarrollo y competitividad. Donde la existencia racional del reconocimiento de la responsabilidad hace parte de un claro

Ecologa,

comercio,

desarrollo

sostenible, eficiencia,

competitividad,

proteccin,

ambiente, tica, valores. ABSTRACT

compromiso a los lmites de la organizacin.

La Responsabilidad Social debe verse con relacin a lo pblico como una forma de dilucidar en los sujetos su ser de agentes morales capaces de asumirla y sustentarla por lo que implica la necesidad de un respecto de ella como parte de una compleja red dentro de un mundo cada vez ms automatizado.
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The Social Responsibility is a symbolic manifestation of the human existence, given in response to the multiplicities of the context that generates significant sociological and

ideological changes, that they promote a new ethics in the relations forces and to be able, company and society.

Austin Millan, Tomas R. (2000). Fundamentos sociales y

culturales de la educacin ambiental. (1ra Edicin). Chile: Editorial Universidad Arturo Prad.

In the enterprise scope the Social Responsibility has been mash like a new practice of the culture

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of the companies with clear criteria oriented to the generation of value added and integrated to the management like criterion of development and competitiveness. of the Where the rational of the

KEY WORDS

Ecology, commerce, sustainable development, competitiveness, protection, efficiency,

existence

recognition

atmosphere, ethics, values. INTRODUCCIN

responsibility is part of a clear commitment to the limits of the organization.

The Social Responsibility must see in relation to the public as a form to explain in the subjects its being of agents morals able to assume it and to sustain it reason why implies the necessity of with respect to her like part of a complex network within a world more and more automated.

Debemos comenzar con hacer una reflexin sobre lo qu es una profesin, su

responsabilidad social y cmo

ayuda al

cumplimiento del deber de la Contadura Pblica2 y ante todo por el hecho de ser parte de ella. Toda profesin implica dedicacin,

consulta, capacitacin permanente, credibilidad y sobre todo apropiarse de sus ideales haciendo

Of this form we try to summarize the Social Responsibility of the Fiscal Reviewer in the processes of viability of the organizations. Specifically within the framework enterprise, the immersed Social Responsibility in the environmental audits is an instrument of support to the management, that although they are applied in essence to evaluate the

que estos sean parte de su ser, con ideas ciertas, maneras, concepciones y prcticas que lo caracterizan. La profesin es una facultad o capacidad certificada. Es un juramento de

respeto y de pertinencia para desarrollar una labor propia.

La profesin no es solamente un asunto personal o individual, sino que al ser un oficio se podra afirmar que sta es una actividad
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effectiveness of the Enterprise Systems of Environmental Management, in the light of the legislation that at the time of the execution of the audit is effective.

Oficio del Contador . Tomado de la real academia de la lengua. Recuperado del da 29 de enero de 2011, del URL http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3& LEMA=Contadura Pblica.

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pblica y socialmente til, cuya remuneracin constituye el medio total o parcial de

actividad econmica, fomentando el empleo racional de los recursos existentes en un pas. ARGUMENTACIN

subsistencia de una persona, mas no es el todo, ya que ella lleva implcita el tercero a quien con mi actividad perjudico o beneficio y si mi sostn econmico es mi nico objetivo, s mi oficio se convierte en profesin exclusivamente mercantilista, sin involucrar dentro de mis haberes el beneficio social, estamos Lo que hoy conocemos como Responsabilidad Social tiene sus orgenes en la civilizacin Persa, cuando el emperador Ciro (559-529 AC) tras invadir los pueblos y destruir todo aquello que los identificaba los volva a construir. Clara seal de una respuesta a la sociedad que afectaron con sus acciones, aunque las mismas La disciplina que fundamenta la profesin contable es la contabilidad , la cual tiene relacin ntima con el desarrollo de cualquier pas, pues la contabilidad es la fuente primordial de informacin, es el lenguaje de los negocios por la cual facilita la planificacin macro y micro econmica, promueve la creacin y colocacin eficiente de capitales, genera la confianza entre inversionistas y ahorradores, hace posible el correcto No obstante la Responsabilidad Social cobra un matiz muy particular cuando en el Siglo XVII se comienza a interrelacionar con las visiones de desarrollo econmico, siendo en esta poca cuando los pensadores econmicos posicionan la preocupacin alrededor de la escasez de los
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degenerando nuestra profesin hacia el camino tortuoso del menosprecio social.

se

dieran

en

un fueron

proceso

valido, para

sus la

consecuencias

negativas

poblacin y la sociedad. Se trata de una accin de Responsabilidad Social en tanto la

reconstruccin era expresin de tolerancia hacia los sometidos mediante el respeto cultural e incluso de ayuda material.

funcionamiento de las instituciones y unidades econmicas, impulsa el desarrollo de los mercados capitales y constituye el motor de la

Plaza Gmez, Roberto. (2005) Ponencia El contador pblico

recursos no renovables, esenciales para el proceso productivo, lo cual se agudiza si se tiene en cuenta la reafirmacin dentro de la lgica que superpone el sistema capitalista en

y su responsabilidad social en la revisora fiscal. Recuperado el da 29 de enero de 2011, a las 14:29. De la URL: www.javeriana.edu.co/fcea/pos_contaduria/ponencias_2__rev_f iscal/ponencia_libre.doc

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particular desde la revolucin industrial donde los recursos ambientales pasan a ser el centro de las negociaciones.

La Revisora Fiscal debe apoyarse en una contabilidad que trascender su visin a ser

eminentemente tcnica para pasar

entendida y comprendida como la posibilidad Desde esta poca el entorno econmico provoca un viraje en las relaciones socioeconmicas lo que hace que en el mbito de la sociedad civil se instaure una nueva moralidad cuya prioridad es la rentabilidad empresarial y no el equilibrio entre la sociedad y la naturaleza. El sistema de valores se condiciona segn las relaciones internas y externas de las unidades productivas, formalizndose la Responsabilidad Social como estrategia que genera riquezas. INSTITUCIN SOCIAL DE LA Es ineludible la responsabilidad de cada individuo como ciudadano del mundo de aportar elementos de proteccin y recuperacin del medio que le rodea5. A menos que se realicen cambios drsticos en las formas de vida La Revisora Fiscal debe verse como una institucin , que en el ejercicio de sus funciones, el revisor fiscal debe procurar la atencin a unos objetivos presentes en tres escenarios de anlisis: Comunidad, Empresa y Estado. Lo anterior contribuye al proceso de transmisin institucional en la medida en que se adquiere reconocimiento y la Revisora Fiscal se legitima socialmente.
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de conocimiento de una realidad particular, para lo cual puede utilizar todo el arsenal cientfico, considerndola ahora como una disciplina cientfica. LA RESPONSABILIDAD EN EL SOCIAL MBITO

EMPRESARIAL AMBIENTAL

REVISORA FISCAL

y de desarrollo econmico que inicia un viaje sin retorno del planeta. En el contexto

empresarial, es muy frecuente encontrar el hecho que las compaas tienen conocimientos limitados acerca de los efectos de sus actividades y productos sobre el medio

ambiente, y de este sobre s mismas, al punto que es normal ante reclamaciones externas o prdidas de insumos o productos perecederos
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Gallizo, Jos Luis, (2000). Responsabilidad social e

Pea, Jos Mario. (2000). Control auditoria y revisora fiscal.

informacin medio ambiental de las empresas. (1ra Edicin). Madrid, Espaa: Editorial AECA.

(2da Edicin) Bogot DC. Colombia: ECOE Ediciones.

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en las instancias de los propios fabricantes, que los responsables se presenten asombrados o aleguen problemas desconocimiento presentados, acerca de los en

legales, los objetivos empresariales derivados de la poltica y las prcticas de gestin establecidas, ya sean en las evaluaciones de impacto ambiental que para el efecto se hayan elaborado, o a partir de los planes de manejo y/o de cumplimiento que en su momento se hayan establecido. LA AUDITORA AMBIENTAL

causndose

consecuencia, prdidas importantes, tanto de imagen como econmicas, las cuales de no abordarse objetivamente, pueden llegar a redundar seriamente en el futuro de la industria, la permanencia y aceptabilidad de su nombre o productos en el mercado.

Una auditora ambiental es una evaluacin En ese sentido, el punto de partida en cuanto al manejo adecuado de la empresa moderna, consiste en aceptar que su desempeo es medido en un medio abierto y as mismo, sus objetivos son mltiples, no restringindose por lo tanto a la produccin de un material o elemento sino a la entrega de un servicio asociado al producto que fabrica , por lo que se debe aceptar que en toda industria existen un sin nmero de interacciones entre esta y su entorno, que son las que mueven el desempeo de la misma.
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objetiva de los elementos de un sistema que determina si son adecuados y efectivos para proteger al ambiente. Consiste en verificar, analizar y evaluar la adecuacin y aplicacin de las medidas adoptadas por la empresa auditada7, para minimizar los riesgos de contaminacin ambiental por la realizacin de actividades que por su naturaleza constituyen un riesgo potencial para en ambiente. Por lo anterior, el propsito de la auditora ambiental es asegurar que el sistema auditado sea adecuado y suficiente para el cumplimiento con las

condiciones para la proteccin al ambiente La Auditora Ambiental responde a la citadas en la Ley.

evaluacin del cumplimiento de las empresas o proyectos, en cuanto a los requerimientos

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Via Vizcaino, Gerardo (2003). Bases conceptuales de

Mora, Carlos. (2009) Articulo La relacin empresa y medio ambiente. Recuperado el da 26 de enero de 2011, a las 15:45. De la URL: http://www.articuloz.com/administracionarticulos/la-relacion-empresa-y-medio-ambiente-824539.html

auditora ambiental como instrumento de prevencin de la contaminacin. (1ra Edicin). Bogot DC, Colombia: Cepal Editores.

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Con los Resultados de la evaluacin efectuada por la Auditora Ambiental, se permite la formacin de un programa especfico para el sistema auditado, que considere el desarrollo de las actividades involucradas de acuerdo con los lineamientos escritos y aplicables para la empresa.

la ejecucin de acuerdo al plan realizado y Post-auditoria; etapa de realizacin de los compromisos contrados por la empresa auditada y el cierre de los trabajos de auditora9.

En la empresa por auditar se realiza una breve historia desde su fundacin hasta la actualidad y se expresa su preocupacin e importancia por el

La Auditora Ambiental evala si el sistema de las empresas es efectivo o no lo es8, aportando en caso negativo las condiciones mnimas suficientes para asegurar su idoneidad a travs de las deficiencias; la solucin de estas conlleva las medidas correctivas o preventivas que incluyeron las acciones, proyectos, programas o procedimientos que se han de realizar por parte de la empresa auditada para la adecuacin o ajuste de su sistema. EL PROCESO DE AUDITORIA

cumplimiento y control de sus emisiones de todo tipo que generen riesgo de contaminacin ambiental. Tiene que ser preocupacin

permanente de esta empresa, el minimizar los efectos contaminantes sobre el aire, agua, suelo y la salud humana, manteniendo el

funcionamiento correcto de los mecanismos de seguridad industrial ante cualquier

contingencia; para tal efecto se considera necesario realizar anlisis, pruebas y

confirmacin de los procedimientos y prcticas que lleven a la empresa por auditar al cumplimiento de los requerimientos legales, polticas internas con enfoque que permita El proceso de auditora ambiental consta de tres etapas generales, la Pre-auditoria; etapa en la cual se planea la realizacin de la auditoria en todas sus partes. Auditoria; etapa que consta de
INCP. (2009). Concepto Jurdico 58439 de la Contralora General de la Republica. Recuperado el da 26 de enero de 2011, a las 15:33. De la URL: http://www.incp.org.co/index.php/informacion-tecnica/normascolombianas/contable/31-doctrina/1484-revisoria-fiscal-encorporaciones-autonomas-regionales.html
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AMBIENTAL

dictaminar la aplicacin de las medidas preventivas o correctivas.

La

Auditora

Ambiental

estar

basada

principalmente en la legislacin ambiental

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Conesa Fernndez, Victoria. (2007). Auditoras Ambientales

Gua metodolgica. (2da Edicin). Bogot DC, Colombia: Ediciones Mundiprensa.

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vigente referida en el apartado de normatividad, citando entre otras de las aplicables al tipo y giro industrial. De tal forma que se revisaran y verificaran cada uno de los aspectos por auditar como: agua, aire, residuos peligrosos y no peligrosos, suelo y subsuelo.

2. Falta de polticas ambientales en la organizacin. 3. Falta de conciencia y responsabilidad social empresarial. 4. Desconocimientos de las normatividad existente.

De igual manera se localizar en un plano las fuentes de abastecimiento de agua, descargas de agua residual, procesos y servicios industriales, sitio de almacenamiento de materias primas, almacenamiento temporal de residuos

Nos apoyamos el instrumento de comparacin y priorizacin de las problemticas existentes llamado matriz Vester. Para identificar en un plano cartesiano la clasificacin de los

problemas y su representacin grafica en una nube y rbol.

peligrosos y fuentes de emisin a la atmsfera. Se realizar la recopilacin de informacin referente a la regin, donde se ubica la industria, incluyendo: mapa regional de la localizacin de las instalaciones; ubicacin de la planta y colindancias; Plano identificando los edificios de las instalaciones, tipo de

Constituye un eje vital en los procesos de sustentabilidad de las organizaciones, donde se debe pensar la Responsabilidad Social en trminos de eco-eficiencia organizacional en el sector privado y, en trminos sectoriales para el sector pblico. Por consiguiente, debe superarse su primer gran peldao que es definir el que

construccin y plano de drenaje de la empresa. CONCLUSIONES

hacer de la Responsabilidad Social de esta institucin de control. Se requiere de un

Realizando el diagnostico de la situacin del revisor fiscal enfocado a rea ambiental en las empresas, encontramos cuatro problemticas principales:

componente tico que lleve a ser pblico su contenido, que debele los lazos que ocasionan tales obligaciones y, que desde ella se esboce una Teora propia articulada a la accin moral.

1. Prioridad financiera sobre la ambiental.

S se trata de que la revisora fiscal aporte a los procesos de sustentabilidad organizacional las

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prcticas empresariales y productivas, vista a la luz de esta institucin de control, deben configurarse y reconfigurarse con criterios de pertinencia a una comunidad en situacin particular cuya legitimidad se da en las bases pragmticas referidas a una tica en concreto. Al Ing. Alejandro Urrea, quien inspiro en tan poco tiempo un habito investigativo en nuestra formacin profesional y en especial en nuestro trabajo. La Revisora Fiscal en su orden ms natural es un garante de variedad de experiencias, destrezas y capacidad firmemente establecida en el mbito de los negocios esferas que son vitales para la aplicacin y medicin del impacto de la sostenibilidad de las Conesa Fernndez, Victoria. (2007). Auditoras Ambientales Gua metodolgica. (2da Edicin). Bogot DC, Colombia: Ediciones Mundiprensa. Via Vizcaino, Gerardo (2003). Bases REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS AGRADECIMIENTOS

organizaciones. Un criterio que debe tener la Revisora Fiscal en las organizaciones, es aquel que da cuenta si la gestin que se desarrolla es ecolgicamente responsable. racional y socialmente

conceptuales de auditora ambiental como instrumento de prevencin de la contaminacin. (1ra Edicin). Bogot DC, Colombia: Cepal Editores.

El papel de la revisora fiscal debe irse dotando, con cierta gradualidad, de una complejidad que trascienda meramente lo financiero y avance hacia la comunicacin y cooperacin,

Gallizo, Jos Luis, (2000). Responsabilidad social e informacin medio ambiental de las empresas. (1ra Edicin). Madrid, Espaa: Editorial AECA. Austin Millan, Tomas R. (2000). Fundamentos sociales y culturales de la educacin ambiental. (1ra Edicin). Chile:

fomentando al interior de las organizaciones la eficacia como factor de ejecucin del desarrollo sostenible y hacia afuera de la organizacin apunta a la consolidacin de las organizaciones en la sociedad en tanto la comunicacin y la cooperacin legitimen sus prcticas y formas de produccin.

Editorial Universidad Arturo Prad. Pea, Jos Mario. (2000). Control auditoria y revisora fiscal. (2da Edicin) Bogot DC. Colombia: ECOE Ediciones.

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URL: INFOGRAFIA http://www.secretariasenado.gov.co/sen ado/basedoc/ley/1999/ley_0491_1999.ht INCP. (2009). Concepto Jurdico 58439 de la Contralora General de la Republica. Recuperado el da 26 de enero de 2011, a las 15:33. De la URL: ml CONGRESO DE LA REPUBLICA. (1994) Decreto 1753 de 1994. Recuperado el da 29 de enero de 2011, a las 14:24. De la URL:

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