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Procedimiento civil.
Es una sucesión de actos procesales que se traducen en etapas que se llevan
a cabo dentro del proceso, basándose en normas procedimentales del derecho
civil.
El Doctor Pérez Méndez (1986), define al Procedimiento Civil como “el conjunto
de formalidades mediante las cuales una dificultad de orden jurídica se somete
al tribunal” Estos elementos propios del Derecho Procesal Civil se irán
exponiendo con más amplitud en el desarrollo de la presente obra.
En toda materia del derecho, hay que tomar en cuenta la importancia que tiene
el procedimiento, pues éste es el que les permite a los litigantes tomar el
control de las situaciones que hay que enfrentar en los tribunales.
Hay tres teorías que dominan el ámbito del Procedimiento Civil, que son:
1) La Teoría de la Acción; 2) La Teoría de la Jurisdicción; y·3) La teoría de la
Instancia.
1) La Teoría de la Acción es la que permite determinar cuándo una persona
puede acudir a los tribunales para perseguir las pretensiones que se buscan en
justicia;
2) La Teoría de la Jurisdicción indica la organización de los tribunales, y, por
ende, saber en cuál de ellos podemos encaminar nuestras pretensiones
jurídicas, para asegurar una buena administración de justicia;
3) La Teoría de la Instancia es la que contiene las reglas de procedimiento.
Esta está cubierta de tecnicismos, que organizan el conocimiento de los
asuntos que se tratan, su decisión, y el ejercicio de las Vías de Recursos.
Derecho formalista.
El formalismo es una especie de protección para los litigantes. Con el mismo se
garantiza el derecho de defensa. En ese tenor, el formalismo exige la presencia
del abogado en el proceso. Lo que obliga a éstos a mostrar su capacidad en el
ejercicio del derecho.
Acto Jurisdiccional.
Concepto.
La función atribuida por el Estado a los órganos del Poder Público, por medio
del cual se resuelve un asunto litigioso o se verifica si una situación está
conforme a derecho, como consecuencia de la garantía constitucional de la
cosa juzgada, asegurando la vigencia del Derecho.
Es aquel que se realiza según las reglas de los procedimientos particulares que
dan garantías a los litigantes, y que es dado por órganos especializados,
independientes y autónomos. Por ejemplo: La sentencia es un acto
jurisdiccional, mediante el cual se le pone fin a la Litis jurídica entre las partes.
La organización judicial.
Como ya sabemos, nuestra organización judicial viene establecida por la propia
Constitución de la República. Se basa en el sistema de organización,
funcionamiento y estructuración del sistema de los tribunales. Por lo tanto, es
de interés conocer, a modo de preparación, lo que constituyen los Tribunales
de Derecho Común y Tribunales de Excepción.
El Ministerio Público.
Concepto.- El Ministerio Público o Procuraduría General de la República es la
institución rectora, representante de la República Dominicana en el ejercicio de
la acción penal pública, comprometida en la formulación e implementación de
la política contra la criminalidad, la investigación penal, la administración del
sistema penitenciario y correccional, la protección y atención de víctimas y
testigos, persecución de la corrupción y el fraude, así como proveedora de los
servicios jurídicos administrativos requeridos por la leyes.
Función del Ministerio Público.
En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio Público garantiza los derechos
fundamentales que asisten a ciudadanos y ciudadanas, promoverá la
resolución alternativa de disputa, dispondrá la protección de víctimas y testigos
y defenderá el interés público tutelado por la ley.
Regulación del Ministerio Público.
Es una atribución del Ministerio Púbico, de acuerdo a disposiciones legales, la
regulación del funcionamiento del Sistema Penitenciario, y otros organismos
que a tal efecto se constituya.
Designación y requisitos.
El Presidente de la República es el que posee la facultad constitucional para
designar al Procurador General de la República, así como a la mitad de sus
Procuradores Adjuntos.
Competencia
Concepto.
La doctrina define la Competencia como el modo o manera, cómo y dónde se
ejerce la jurisdicción, por circunstancias concretas de materia, cuantía, grado,
turno, territorio; imponiéndose, por tanto, una competencia por necesidades de
orden práctico.
Se considera, entonces, la competencia tanto como la facultad del juez para
conocer de un asunto dado, presentado por las partes, así como la atribución
jurídica otorgada a ciertos y especiales órganos del Estado para que puedan
dirimir los conflictos de intereses y derechos entre las partes contrapuesta.
Derecho Familiar.
Toda demanda en materia de estado de las personas, como son: los divorcios,
separación, filiación, adopción (tomando en cuenta que estos dos últimos caen
dentro de la jurisdicción del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes)
nacionalidad y los casos de ausencia legal, entran en la competencia de los
Juzgados de Primera Instancia.
La acción en justicia.
- Concepto. - La acción en justicia es una actividad jurídica por naturaleza,
puesto que origina relaciones jurídicas, derechos y obligaciones, cargas y
facultades.
En sentido procesal, la acción en justicia, es el derecho a acudir por ante un
juez o tribunal, procurando de él, la tutela de un derecho o de un interés
determinado.
El derecho de acción es una potestad de todo individuo de exigir al Estado su
tutela jurisdiccional por intermedio de su órgano judicial competente.
Demandas y defensas.
Cuando una persona tiene la facultad de actuar en justicia, origina la demanda
en justicia. Como sabemos, la acción es la vía, la demanda es el ejercicio de la
vía de derecho (Voy a la vía de la acción, para ejercer mi derecho).
La demanda es la forma como se ejerce la acción en justicia. Las pretensiones
de quien inicia la acción en justicia, se presentan en forma de demanda en
justicia.
Las acciones contra quien ejerce la demanda, se presenta como defensa.
Demanda.
La demanda en justicia es el acto procesal mediante el cual una persona
somete ante el juez (tribunal) una pretensión.
Las defensas.
Son los medios por los cuales la parte demandada trata de hacer caer las
pretensiones del demandante. Los medios de defensa son: • Defensa al fondo.
• Las excepciones. • Los fines de inadmisión.
La instancia
Concepto.
En sentido estricto procesal, se define la Instancia como el conjunto de actos
procesales sucesivos, que se producen cumpliendo plazos preestablecidos,
comprendidos a partir del ejercicio de una acción en justicia y la contestación
que se produce, hasta dictarse sentencia definitiva, o hasta que se produzca,
entre las partes envueltas en el proceso, un acto que le ponga término al
mismo.
Sólo las partes introducen la instancia, excepto en los casos en los cuales la
ley disponga de otra manera. Por tal razón, las partes tienen la libertad de
ponerle fin antes de que se extinga por efecto de la sentencia o de aplicación
de la ley,
Naturaleza y característica jurídica de la instancia.
La instancia tiene dos puntos extremos: La demanda inicial y la sentencia al
fondo. Entre una y otra hay una serie de actos, los cuales deben cumplirse
dentro de determinados plazos.
Desde que se lanza la demanda inicial, surge un conjunto de relaciones
jurídicas entre las partes, y nace para el juez, el deber u obligación de fallar o
decidir por medio de la sentencia. En este aspecto veremos:
1) Naturaleza jurídica del vínculo de la instancia y,
2) Caracteres jurídicos del vínculo de la instancia.
El formalismo de la instancia.
En nuestro derecho procesal no contamos con un formalismo escrito como está
establecido en el Código Procesal Civil Francés. En nuestro Código Procesal
Civil esos principios a que nos referimos se encuentran dispersos, no de
manera metódica. El procedimiento civil es formalista. Las actuaciones
procesales de las partes, deben encuadrarse dentro de ciertos actos, y
cumplirse dentro de ciertos plazos.
El requeriente.
Es la persona en cuyo nombre se redacta el acto. Es generalmente el
demandante.
Cuando se trata de una persona física, se ponen sus nombres, apellidos,
nacionalidad, indicación de la mayoría de edad, su estado civil, su profesión u
oficio, su domicilio o residencia, y el número de cédula de identidad y electoral.
El Procedimiento de la instancia.
Ocurre de diferentes formas:
1) El procedimiento contencioso contradictorio;
2) El procedimiento contencioso en defecto;
3) El procedimiento gracioso;
4) El procedimiento en referimiento y;
5) El procedimiento ante los tribunales de excepción.
Demanda introductiva.
Es la que abre la instancia. Se hace por medio de un emplazamiento. Con ella,
el litigante toma la iniciativa del proceso y somete al juez sus pretensiones. La
demanda introductiva es la que inicia la instancia, no inicia el procedimiento.
Hay que distinguir entre instancia, proceso y procedimiento. La instancia es la
fase básica del proceso; el proceso es el litigio en curso; mientras que el
procedimiento es la sucesión de actuaciones procesales.
Como dijimos, la demanda introductiva se inicia con el emplazamiento. Este es
un acto de procedimiento que debe cumplir con todos los requisitos
establecidos por las leyes de procedimiento. Sus menciones o características
ya las conocemos, por lo tanto, en este caso las obviaremos.
Los debates.
A las audiencias comparecen únicamente los abogados que representan a las
partes en Litis, no las partes en sí.
El tribunal se constituye válidamente con la presencia del juez, la secretaria (o)
y el alguacil de estrados.
El Ministerio Público sólo participa si figura el Estado Dominicano como parte
demandante o demandada, y en el supuesto de que no esté representado por
alguien con poder para hacerlo.
Publicidad de los debates.
Las audiencias de los tribunales deben ser pública. No es que necesariamente
tiene que haber público presenciándola, sino que las puertas de la sala de
audiencias estén abiertas.
Sin embargo, hay materias que la misma ley determina que las audiencias
sean a puertas cerradas, como ya sabemos, en el caso de divorcio es así (Art.
4, ley 1306-bis, de 1937).
También se puede dar el caso que el tribunal, si lo estima necesario, puede
ordenar que la audiencia sea a puertas cerradas, siempre y cuando de la
publicidad se puedan derivar serios perjuicios para las partes.