MINISTERIO PÚBLICO

DISTRITO FISCAL DE SAN MARTÍN

Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios
de San Martín – Sede Tarapoto

FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA.

CASO SGF: 2806015500-2015-132-0.

IMPUTADOS: Wilder Saldaña Gutiérrez
MATERIA: Peculado.
AGRAVIADO: El Estado – Municipalidad Distrital de Jeberos.
FISCAL RESPONSABLE: José Luis Villalta Arriaga.

DISPOSICIÓN N° 03-2017-MPFN-DFSM-FPEDCF-SM/TARAPOTO - FORMALIZACIÓN Y

CONTINUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA.
Tarapoto, 20 de Julio de 2017.

I. VISTOS.- Los actuados recabados en la investigación que se inició para la

realización de diligencias preliminares seguidas contra WILDER SALDAÑA GUTIÉRREZ y LOS QUE
RESULTEN RESPONSABLES por la presunta comisión de Delitos Contra la Administración Pública, en la
figura jurídica de Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos, bajo la modalidad de Peculado,
tipificado en el primer párrafo del artículo 387° del Código Penal, en agravio del Estado –
Municipalidad Distrital de Jeberos, representado por la Procuraduría Pública Especializada en Delitos
de Corrupción de la Región San Martín.

II. JUSTIFICACIÓN: La presente disposición se justifica en los considerandos

detallados a continuación:

PRIMERO: HECHOS INVESTIGADOS.- Se tiene de actuados que, con fecha 03 de junio

de 2015, la persona de José Vicente Torres López presentó denuncia contra Wilder Saldaña Gutiérrez,
quien presuntamente durante su gestión como Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jeberos, habría
incurrido en actos de corrupción, ello en razón de las irregularidades encontradas en torno al Proceso
de Adjudicación Directa Selectiva N° 001-2014-CEPO/MDJ, que se llevó a cabo para la ejecución del
Proyecto “CREACIÓN DE 01 AULA + 01 DIRECCIÓN Y SS.HH. DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL
NIVEL PRIMARIO DE LA LOCALIDAD DE MONTECRISTO, DISTRITO DE JEBEROS, PROVINCIA DE
ALTO AMAZONAS, REGIÓN LORETO”, en la cual se otorgó la Buena Pro a la empresa Contratista
SERVICIOS GENERALES KASSA INGENIEROS E.I.R.L., por el monto de S/. 117,562.72; pues según las
observaciones plasmadas en el Informe Técnico realizado por Oscar Segundo Tuanama Ortiz, en su
calidad de Director de Obras de la Municipalidad Distrital de Jeberos, se tiene que el Expediente
Técnico de la obra no se encuentra firmado, el Acta de recepción de obra no se encuentra legalizada
por ninguna autoridad, así tampoco se encuentran firmados los informes de valorización presentados
por el Supervisor de la obra, además no obran documentos del Cuaderno de Obra, ni existen paneles
fotográficos del proceso de ejecución del proyecto, y aún con ello el proyecto fue publicado en el
Sistema financiero como liquidado al 100%.

SEGUNDO: TIPICIDAD.- Del análisis de los actuados recabados durante la etapa de

investigación para la realización de diligencias preliminares, se ha podido recoger indicios razonables
que permiten subsumir la conducta del investigado WILDER SALDAÑA GUTIÉRREZ dentro de los pa-
rámetros del TIPO PENAL de Delito Contra la Administración Pública, en la figura jurídica de Delitos Cometi-
dos por Funcionarios Públicos, bajo la modalidad de Peculado Doloso por Apropiación, previsto en el primer pá-
rrafo del artículo 387° del Código Penal, que a la fecha de cometidos los hechos se lee de la siguiente manera: "El
funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos
cuya percepción, administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cin-
co días-multa.
Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades impositivas tributarias, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce años y con trescientos sesenta y cinco a setecien-
tos treinta días-multa.”1, y como tipo penal alternativo este Despacho tiene a bien considerar el de Colusión
Agravada previsto en el segundo párrafo del artículo 384° del Código Penal, que a la fecha de cometidos los he-
chos se lee de la siguiente manera: “El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente,
por razón de su cargo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier
operación a cargo del Estado mediante concertación con los interesados, defraudare patrimonialmente al Estado
o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de quince años y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa."2

Luego de realizadas las diligencias de investigación, y de ser necesario de acuerdo a los medios
de prueba que se obtengan, bajo el entendido que en éste tipo de delitos no sólo participan una o dos
personas, sino una pluralidad de ellas y que además los ilícitos materia de investigación también se
cometen ilícitos previos o posteriores, es que se procederá a ampliar la presente investigación preparatoria
en los extremos que correspondan, teniendo en cuenta que estas diligencias estarán orientadas a determinar
fehacientemente cual fue la exacta participación del investigado en el hecho y probar la concurrencia de los
elementos constitutivos del tipo penal principal o del alternativo en análisis.

Así también, conforme a la naturaleza de los hechos materia de investigación (delitos

clandestinos), a la lejanía del lugar en el que sucedió el hecho, desde el cual nos tendrán que remitir
diversos documentos de mucha relevancia para el caso, en atención a la existencia de un sinnúmero
de testigos conocidos y por conocer, así como de la posible inclusión de más investigados, y que aún
falta realizar diversos actos de investigación tendientes a acreditar los hechos materia de investigación
dentro de los cuales se realizarán una o más pericias con el objetivo de tener mayor convicción de los
hechos, es del caso declarar la presente investigación como compleja.
1 Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 30111, publicada el 26-11-2013 y vigente hasta el 22 de octubre de
2016.
2 Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 30111, publicada el 26-11-2013 y vigente hasta el 22 de octubre de
2016.
 TERCERO: INDIVIDUALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LOS SUJETOS PROCESALES:

1.- IMPUTADO: WILDER SALDAÑA GUTIERREZ

• Documento Nacional de Identidad: 05601854
• Sexo: Masculino.
• Fecha de Nacimiento: 04 de Marzo de 1968.
• Edad: 49 Años.
• Estatura: 1.67 m.
• Estado Civil: Soltero.
• Ocupación: Se desconoce (Ex Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jeberos).
• Grado de Instrucción: Secundaria Completa.
• Lugar de Nacimiento: En el distrito de Lagunas, provincia de Alto Amazonas, departamento de
Loreto.
• Nombres de los Padres: Heli y Angela.
• Domicilio Real: Jr. Bolivar S/N en el distrito de Jeberos, provincia de Alto Amazonas,
departamento de Loreto. (Según Ficha de RENIEC)
• Domicilio Procesal: No cuenta con abogado defensor apersonado en esta instancia.

2.- AGRAVIADO: EL ESTADO - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JEBEROS representado por la

PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE LA REGIÓN SAN MARTÍN.
• Domicilio Procesal: Jr. Cahuide N° 367 en el distrito de Tarapoto, provincia y departamento
de San Martín.

CUARTO: En consecuencia, verificándose los presupuestos legales necesarios para la

Formalización de la Investigación Preparatoria, conforme lo prevé el Artículo 336° y siguientes del
Código Procesal Penal, y estando a la existencia de indicios reveladores de la comisión del ilícito penal
investigado, conforme a aprecia del Escrito de Denuncia y anexos, obrantes de folios 01 a 9, que la
acción penal no ha prescrito debido a que los hechos son de data reciente (año 2014) y que además se
ha cumplido con identificar e individualizar al presunto autor del hecho materia de investigación:

III.- DECISIÓN:

PRIMERO.- FORMALIZAR Y CONTINUAR LA INVESTIGACION PREPARATORIA contra WILDER

SALDAÑA GUTIERREZ por la presunta comisión de Delitos Contra la Administración Pública, en la
figura jurídica de Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos, bajo la modalidad de Peculado Doloso
por Apropiación, tipificado en el primer párrafo del artículo 387° del Código Penal y como tipo penal
alternativo el de Colusión Agravada, tipificado en el segundo párrafo del artículo 384° del Código
Penal; en agravio del ESTADO – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JEBEROS, representado por la
Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción de la Región San Martín.

SEGUNDO.- DECLARAR COMPLEJA la presente investigación preparatoria, de acuerdo a lo expuesto

en el cuarto considerando de la presente, por consiguiente realícese las siguientes diligencias:

1. RECABAR los Antecedentes Penales, Policiales y Judiciales del investigado WILDER SALDAÑA
GUTIERREZ.

2. REQUERIR al Jefe de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sede Registral de

Yurimaguas, tenga a bien asignar a quien corresponda cumpla con informar sobre todas las
inscripciones que registra a su nombre el investigado WILDER SALDAÑA GUTIERREZ.

3. RECABAR del Sistema en Línea “Consulta RUC” de la Superintendencia Nacional de Aduanas y

de Administración Tributaria – SUNAT, la información que corresponde al RUC de la Empresa
Servicios Generales Kassa Ingenieros E.I.R.L.

4. RECABAR la declaración del denunciante JOSÉ VICENTE TORRES LÓPEZ, a fin de que aporte
información para el esclarecimiento del hecho, debiendo concurrir a este Despacho Fiscal sito en el Jr.
Maynas N° 396 – Tarapoto, el LUNES 04 DE SEPTIEMBRE DE 2017 A HORAS 02:30 DE LA MAÑANA;
citación que se hace bajo apercibimiento de ser conducido compulsivamente en caso de
inconcurrencia injustificada conforme a las facultades conferidas al Ministerio Público en el numeral
1) del artículo 66° y en el numeral 3) del artículo 164° del Código Procesal Penal.

5. RECABAR la declaración testimonial de OSCAR SEGUNDO TUANAMA ORTIZ, Director de

obras de la Municipalidad Distrital de Jeberos, a fin de que aporte información para el
esclarecimiento del hecho, debiendo concurrir a este Despacho Fiscal sito en el Jr. Maynas N° 396 –
Tarapoto, el MARTES 12 DE SEPTIEMBRE DE 2017 A HORAS 10:00 DE LA MAÑANA; citación que se
hace bajo apercibimiento de ser conducido compulsivamente en caso de inconcurrencia injustificada
conforme a las facultades conferidas al Ministerio Público en el numeral 1) del artículo 66° y en el
numeral 3) del artículo 164° del Código Procesal Penal.

6. RECABAR la declaración testimonial de RONALD MACEDO AREVALO, Residente de Obra, a fin

de que aporte información para el esclarecimiento del hecho, debiendo concurrir a este Despacho
Fiscal sito en el Jr. Maynas N° 396 – Tarapoto, el MARTES 12 DE SEPTIEMBRE DE 2017 A HORAS
11:30 DE LA MAÑANA; citación que se hace bajo apercibimiento de ser conducido compulsivamente
en caso de inconcurrencia injustificada conforme a las facultades conferidas al Ministerio Público en el
numeral 1) del artículo 66° y en el numeral 3) del artículo 164° del Código Procesal Penal.

7. RECABAR la declaración testimonial de ROGER A. RODRIGUEZ GUERRA, Supervisor de Obra,

a fin de que aporte información para el esclarecimiento del hecho, debiendo concurrir a este Despacho
Fiscal sito en el Jr. Maynas N° 396 – Tarapoto, el MARTES 12 DE SEPTIEMBRE DE 2017 A HORAS
02:00 DE LA TARDE; citación que se hace bajo apercibimiento de ser conducido compulsivamente en
caso de inconcurrencia injustificada conforme a las facultades conferidas al Ministerio Público en el
numeral 1) del artículo 66° y en el numeral 3) del artículo 164° del Código Procesal Penal.

8. RECABAR la declaración testimonial de CUARTO GUSTAVO GALVEZ CARDENAS, Gerente de

 la Empresa ”Servicios Generales KASSA Ingenieros E.I.R.L.”, a fin de que aporte información para
el esclarecimiento del hecho, debiendo concurrir a este Despacho Fiscal sito en el Jr. Maynas N° 396 –
Tarapoto, el MIÉRCOLES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2017 A HORAS 10:00 DE LA MAÑANA; citación que
se hace bajo apercibimiento de ser conducido compulsivamente en caso de inconcurrencia
injustificada conforme a las facultades conferidas al Ministerio Público en el numeral 1) del artículo
66° y en el numeral 3) del artículo 164° del Código Procesal Penal.

9. RECABAR la declaración del investigado WILDER SALDAÑA GUTIÉRREZ, a fin de que aporte
información para el esclarecimiento del hecho denunciado y ejerza plenamente su Derecho a la
Defensa, debiendo concurrir a este Despacho Fiscal sito en el Jr. Maynas N° 396 – 3er Piso en el distrito
de Tarapoto, el MIÉRCOLES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2017 A HORAS 11:30 DE LA MAÑANA;
acompañado abligatoriamente de un abogado defensor de su elección, o en caso de no contar con los
recursos económicos necesarios se sirva coordinar la participación de un abogado de la Defensa
Pública.

10. REQUERIR al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jeberos, tenga a bien asignar a quien
corresponda, en un plazo máximo de 7 días hábiles más el término de la distancia, cumpla
con:

 Remitir copia certificada de la totalidad del Expediente Técnico del Proyecto

“CREACIÓN DE 01 AULA + 01 DIRECCIÓN Y SS.HH. DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA DEL NIVEL PRIMARIO DE LA LOCALIDAD DE MONTECRISTO,
DISTRITO DE JEBEROS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGIÓN LORETO” SNIP
291097.
 Remitir copia certificada de la totalidad del Expediente de Ejecución de la obra
“CREACIÓN DE 01 AULA + 01 DIRECCIÓN Y SS.HH. DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA DEL NIVEL PRIMARIO DE LA LOCALIDAD DE MONTECRISTO,
DISTRITO DE JEBEROS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGIÓN LORETO” SNIP
291097.
 Remitir copia certificada de la totalidad del Expediente de Liquidación Final de la
obra “CREACIÓN DE 01 AULA + 01 DIRECCIÓN Y SS.HH. DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA DEL NIVEL PRIMARIO DE LA LOCALIDAD DE MONTECRISTO,
DISTRITO DE JEBEROS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGIÓN LORETO” SNIP
291097.
 Remitir copia certificada de todos los Comprobantes de Pago y sus anexos, que se
emitieron con motivo de la obra “CREACIÓN DE 01 AULA + 01 DIRECCIÓN Y SS.HH.
DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL NIVEL PRIMARIO DE LA LOCALIDAD DE
MONTECRISTO, DISTRITO DE JEBEROS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGIÓN
LORETO” SNIP 291097.
 Informe documentadamente sobre los datos de identificación de los Miembros del
Comité de Selección que se conformó con motivo del Proceso de Adjudicación Directa
Selectiva N° 001-2014-CEPO/MDJ para el Proyecto “CREACIÓN DE 01 AULA + 01
 DIRECCIÓN Y SS.HH. DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL NIVEL PRIMARIO DE LA
LOCALIDAD DE MONTECRISTO, DISTRITO DE JEBEROS, PROVINCIA DE ALTO
AMAZONAS, REGIÓN LORETO” SNIP 291097, deberá remitir la Resolución de
Alcaldía mediante la cual se les designo en dicho cargo.

Asimismo en el oficio correspondiente se le deberá informar que conforme lo previsto en el

artículo 188° del Código Procesal Penal, el incumplimiento al presente requerimiento, el
retardo en su producción, la falsedad del informe o el ocultamiento de datos, serán corregidos
con multa, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente, y de la diligencia de
inspección o revisión y de incautación, si fuera el caso, responsabilidad que recaerá en el
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jeberos por el delito de Desobediencia a la autoridad.

SEGUNDO.- PONER EN CONOCIMIENTO del JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DE LA

PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS - YURIMAGUAS sobre la presente Disposición Fiscal, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° del Código Procesal Penal concordante con el numeral
3° del artículo 336° del mismo cuerpo normativo.

TERCERO.- NOTIFICAR a las partes procesales conforme a Ley.