TEMA 13

LA ACCIÓN EXTERIOR DE LA UNIÓN EUROPEA

1. La dimensión exterior del proceso de integración europeo

a. Razones:
i. Interdependencia económica
ii. Vínculos coloniales
b. Ámbitos separados:
i. Relaciones exteriores en ejercicio de las competencias de la UE
ii. Resto de la política exterior: la PESC
2. Subjetividad jurídico-internacional de la UE (art. 47 TUE)
a. Atributos de la personalidad jurídica internacional de la UE
i. Derecho de legación activo y pasivo
1. Servicio Europeo de Acción Exterior
2. ARUAEPS
ii. Participación en otras organizaciones internacionales
1. Representación
2. Cooperación
3. Participación
a. Condiciones
i. Competencia UE
ii. Marco legal de la OI lo permita
b. Posibilidades
i. Observador
ii. Miembro con exclusión de los EM
iii. Miembro junto con los EM
iii. Capacidad de celebrar tratados internacionales: procedimiento
(art. 218 TFUE)
1. Negociación
2. Adopción y firma
3. Manifestación del consentimiento
a. Control para asegurar el respeto del derecho
originario ante el TJUE
i. Sujetos legitimados: EM, COM, CONS, PE
ii. A posteriori: recurso de anulación
b. Control parlamentario
i. Previa aprobación del PE: acuerdos de
asociación o que supongan importantes
repercusiones presupuestarias para la UE
ii. Previa consulta del PE: el resto
c. Conclusión del acuerdo: el Consejo
3. La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
a. Ámbitos materiales
i. Asuntos de política exterior sobre los que existe una posición de
consenso de los EM
ii. Política Común de Seguridad y Defensa
b. Caracteres específicos (Título V TUE)
i. Definición y ejecución por parte de Consejo y Consejo Europeo
ii. Exclusión de la competencia del TJUE
iii. Instrumentación
iv. Funciones del ARUAEPS

MANUAL: CAPÍTULOS 23, 24 y 25.