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INFORME DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION Y EJECUCION PRESUPUESTAL 2017 DEL

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAMANCO

1. INTRODUCCION.

Con la finalidad de manejar integralmente y de manera responsable y sostenida, los

residuos sólidos urbanos generados en nuestro distrito, la administración edil dispuso en el
año 2016, la elaboración de Nuestro Plan de Manejo de Residuos Sólidos, el mismo que fue
aprobado con Ordenanza Municipal N° 015-2016-MDS. Asimismo se realizó el Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios y Comerciales, aprobado con Resolución
de Alcaldía N° 175-2016-ALP/DLLCH-MDS. De igual forma con Decreto de Alcaldía N° 005-
2016-ALP/DLLCH-MDS, nuestra municipalidad aprobó, el Diseño del Programa de
Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios del
Distrito de Samanco.

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de Samanco, en la etapa de corto plazo,
considera al manejo de residuos sólidos como un tema de urgencia, implementando
políticas ambientales estratégicas para enfrentar la tarea de resolver la problemática en
todo el ciclo de los residuos sólidos, mediante mecanismos eficaces para que éstos dejen
de ser un problema y su manejo forme parte de la solución, mejorando el entorno y la
calidad de vida de la población; que van desde la reducción de los costos por limpieza
pública hasta la mejora de la salud y el cuidado del medio ambiente, además de otorgarle
un valor agregado a los espacios de la ciudad, alentando el turismo.

Los plazos establecidos en los proyectos y/o programas, como plan de acción, a corto,
mediano y largo plazo, se encuentran articulados de tal manera que pueda cumplirse la
meta establecida para el año 2020, y así poder afirmar que: “En el distrito de Samanco, los
residuos sólidos urbanos a partir del año 2021 se manejarán de manera responsable,
produciendo cero contaminación”.

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2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO-

 Replicar a nivel del distrito los programas de sensibilización ambiental, de corto plazo
que sirva de ejemplo para instaurar en caseríos y anexos con el fin de promover el
desarrollo sustentable en el que permita viabilizar una gestión ambiental adecuada de
los residuos sólidos.

 Institucionalizar en la Municipalidad el proceso de educación, concientización y

participación vecinal en el manejo responsable de los residuos sólidos.

 Reforzar el proceso de optimización técnico operativo, asistencia técnica, que permitan

mejorar en un 100% el servicio de limpieza pública en nuestro distrito de Samanco.

3. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACION.
El Plan de Acción del PMRS del distrito de Samanco es importante, porque es un
Instrumento de Gestión Ambiental, que involucra, el manejo responsable de los residuos
sólidos urbanos, el cual señala un conjunto de acciones que deberá efectuarse desde el
enfoque de promoción de la salud, ambiente y desarrollo social, implementando una
política municipal abierta y consensuada, facilitando y articulando las acciones con los
actores sociales involucrados en las diferentes etapas del proceso, con la nueva propuesta
que se plantea, con el propósito de proteger la salud y el medio ambiente de las personas y
su entorno, y se justifica porque, los grupos poblacionales expuestos a riesgo se
encuentran, en la población sin servicios de recolección; población asentada en la cercanía
de puntos críticos de residuos sólidos urbanos y/o el botadero municipal; trabajadores de
limpieza pública; recicladores informales y sus familias, que se encuentran en contacto
directo e indirecto con los efectos negativos de los residuos sólidos.

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El área geográfica comprendida en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos abarca a todo el

distrito de Samanco incluyendo sus Caseríos y Anexos.

El período de planeamiento de largo plazo del Plan es de 5 años (2016 -2020), por cuanto
es un tiempo aceptable, para la evaluación y acciones correctivas necesarias, así como la
evaluación exhaustiva del Programa de Educación Ambiental. El periodo a mediano plazo
se desarrollará del 2016 al 2018.

La puesta en marcha del Plan se ejecutará incluyendo sus proyectos, programas y sub-
programas en el Plan Operativo Institucional de la Sub Gerencia de Servicios Sociales,
priorizando los objetivos a ejecutarse durante el año fiscal, un planeamiento de corto plazo
(0 a 1 año) detallado con definición clara de las acciones a desarrollarse por cada objetivo
establecido y las responsabilidades inter-institucionales, orientado a cumplir con los
objetivos del mediano plazo (2 a 3 años) y largo plazo (4 a 5 años), hasta alcanzar los
objetivos a largo plazo a finales del año 2,020.

4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS.
A. Programa de Educación, Sensibilización y Participación:
 Se realizaron dos charlas de capacitación “Manejo integral de residuos sólidos en el
distrito de Samanco” para agentes comunales y representantes de instituciones
públicas y privadas.
 Se realizaron dos charlas de capacitación “Manejo integral de residuos sólidos en el
distrito de Samanco para estudiantes de la I.E. Cesar vallejo.
 Se realizaron tres campañas de limpieza integral en diversos puntos críticos del
distrito de Samanco.

B. Programa de Fortalecimiento de las Capacitaciones técnico-Operativas y

Mejoramiento del servicio de limpieza pública.
Para mejorar el servicio de limpieza pública en el presente año, en el distrito de
Samanco, se realizaron la compra de los siguientes materiales:

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 3 docenas de escobas de paja,

 2 docenas de recogedores de plástico,
 2 docenas de botas de jebe para uso de los trabajadores de limpieza pública,
 200 mascarillas,
 3 docenas guantes de jebe.
 9 millares de bolsas para iniciar el Programa de Segregación en la fuente.
 34 uniformes para los trabajadores de limpieza publica
 35 contenedores para ser colocados en puntos estratégicos del distrito de Samanco.

C. Construcción de un Relleno Sanitario.

 En el plazo de dos años (al 2019), se culminará la construcción y ejecución de un
Relleno Sanitario con todas las especificaciones técnicas según normatividad vigente.
A la fecha se avanzado con el estudio de la selección del área para la disposición final
de los residuos sólidos (relleno sanitario). En ese sentido se iniciado con el estudio
de la selección del área para la disposición final de los residuos sólidos urbanos para
la construcción del futuro relleno sanitario manual para el distrito de SAMANCO,
expediente que se ingresó para opinión técnica favorable con fecha 27 de diciembre-
2017 (copia del cargo).
Estudio que se encuentra en evaluación para opinión técnica favorable en la
Dirección Regional de Salud de Huaraz-Ancash, Institución que a la fecha no se
pronuncia. Por otro lado con informe N° 004-2017-MDS/R.M N°10, de fecha 19 de
junio del presente año, el equipo técnico de la META 10, ha solicitado a la Gerencia
Municipal de nuestro distrito la elaboración del perfil técnico para la construcción del
futuro relleno sanitario, en base al estudio de selección del área para disposición final
segura de los residuos sólidos urbanos. La Gerencia Municipal con proveído N° 813A-
2017-GM-MDS, de fecha 20-06-2017, remite los actuados a la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano, para atención de lo solicitado, expediente
recepcionado por el área indicada con fecha 21-06-2017.

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D. Erradicación de puntos críticos.

 A la fecha se ha erradicado dos puntos críticos de basura. Uno en el distrito de
Samanco y un segundo punto crítico en el anexo de Huambacho

5. RESULTADOS: (Ficha de seguimiento desarrollada de la implementación del PMRS.

FICHA DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS (PMRS) DEL DISTRITO DE SAMANCO - PERIODO 2017

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Nombre de la Municipalidad: Municipalidad distrital de Samanco

1.2. PIGARS O PMRS (NOMBRE) : Plan de Manejo de Residuos Sólidos

1.3. Documento de aprobación : Ordenanza Municipal N°015-2016.MDS

1.4. Fecha y año de aprobación : 22 de Diciembre 2016. aprobado con O.M N° 015-2016

1.5. Horizonte:
HORIZONTE (PLAZOS) AÑOS CONSIDERADOS

Corto

Mediano 5 años (2016 – 2020)

Largo

1.6. Ámbito de acción del PMRS:

PMRS
Ámbito de acción: urbana o rural del distrito Zona urbana y rural del distrito de Samanco

Otros Anexos y caseríos

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1.7. Equipo técnico responsable de la Implementación del PMRS: META 10.

Reconocido con R.A. N° 112-2017-ALP/DLLCH-MDS

Área Nombres y Apellidos Cargo

Subgerencia de Servicios Sociales Abg. Katherine Juana Toribio Sánchez Subgerente

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Ing. Tania Elvira Espinoza Haro Gerente

Urbano

CPC. Nilton Sigifredo Honores Gerente

Gerencia de Planificación y presupuesto
Contreras

Subgerencia de Ecología y Medio ambiente Sra. Evia Isabel Pizarro Bonifaz Subgerente

Área de Cultura y deporte Sr. Richard Gilberto Osorio checa Jefe

Inspectoría Municipal Jean Pierre Bardales Sevillano Jefe

Jefe del Puesto de salud de Samanco Kattya Huertas Miranda Jefe

Miriam Lidia Echevarría de Rengifo Agentes

Agentes Comunales comunales
Erasmo Elva Franco Velásquez

Comisario del Puesto Policial de Samanco Daniel Obregón Castillo Comisario

Director de la IE. Ramón Castilla Pedro Ascencio Gonzales Malca Director

Directora de la IE. San Benito de Palermo Magaly Gonzales Guayanay Directora

Directora de la IE. Inicial N° 1588 Gianna Fernández de Córdova Castillo Directora

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2. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO:

Presupuesto Periodo de planeamiento (meses) Ejecuci Presupuesto

Objetivo Actividad Meta Propuesta Indicador
aprobado (S/.) Ener Feb Marz Abr May jun ón (%) Ejecutado (S/.)

S/. 8,250.00 60% S/. 4,940.00

A.1. Campañas de Capacitación

a) Programa Intensiva 4 campañas de capacitación informe S/. 2,250.00
X X 100% S/. 2,250.00
de Educación,
Sensibilizació A.2. Campaña de limpieza 6 campañas de limpieza informe S/. 2,340.00 X X X 57% S/. 1,340.00
ny
participación A.3. Campaña de Segregación 3 campañas de segregación S/. 1,560.00 X X X 42% S/. 650.00
informe

A.4. Campaña de Sensibilización 3 campañas de sensibilización

informe S/. 2,100.00 X 33% S/. 700.00
Tributaria tributaria

b) Programa S/. 16,811.00 38% S/. 6,321.00

de
B.1 Acciones de Persistencia 1 acciones de persistencia informe S/. 7,940.00 X 0% S/. 1,450.00
Participación
Institucional B.2. Ejecución del Plan de Acción 1 ejecución general informe S/. 8,871.00 X X X X X X 0% S/. 4,871.00

c) Programa S/. 101,975.00 22% S/. 22,823.00

de
Fortalecimien C.1. Mejoramiento del Servicio de Limpieza 1 programa de mejoramiento informe S/. 13,673.00 X X X X X X 0% S/. 13,673.00
to de las en 3 años construcción de 1
Capacidades C.2. Construcción de un Relleno Sanitario informe S/.19,780.00 X X X X X X 0% S/. 4,500.00
relleno sanitario manual
Técnicos
Operativas C.3. Creación de proyecto Planta de construcción de una planta de
informe S/. 28,950.00 X X X X X X 0% S/. -
Tratamiento tratamiento en un año

en 3 años clausura y cierre

C.4. Clausura del Botadero definitivo del botadero informe S/. 27,227.00 X X X X X X 0% S/. -
municipal

C.5. Erradicación de puntos críticos En 1 año erradicación de informe S/. 12,345.00 X X X X X X 0% S/. 4,650.00

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puntos críticos

S/. 39,130.00 27% S/. 10,400.00

d) Programa D.1. Conformación de una instancia

en 1 año conformar instancia
de intermunicipal de financiamiento y informe S/. 20,150.00 X 0% S/. 2,750.00
intermunicipal
Sostenibilidad cooperación externa
Económica
D.2. Capacitación y estímulo del 1 programas de capacitación y
informe S/ 18,980.00 X 0% S/. 7,650.00
personal. estímulo al personal

Ejecución promedio de actividades

(%) 37% S/. 44,484.00
Total de Presupuesto aprobado (S/.) S/. 166,166.00
Presupuesto Ejecutado/Presupuesto
aprobado

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3. LIMITACIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PMRS

Describa las limitaciones para la ejecución de las actividades programadas en el
PMRS.
Las limitaciones básicamente están referidas a:
 Bajo presupuesto económico por recursos propios, que cuenta la municipalidad
distrital de Samanco, para el área de limpieza pública.
 Débil asistencia técnica por parte de las autoridades competentes.
 Falta de coordinaciones internas entre las diversas Gerencias y Subgerencias de
la municipalidad de Samanco.
 Baja participación de la población del distrito de Samanco para coordinar
acciones de mejora del servicio integral de la limpieza pública.
 Alto índice morosidad por el concepto de pago de arbitrios municipales (70%),
por los contribuyentes.
 Demora en la aprobación del área seleccionada para el futuro relleno sanitario
por parte de la Dirección Regional de salud Ancash.
 Demora en la adquisición de compra de materiales e insumos para el servicio
de limpieza pública en el distrito de Samanco.

6. CONCLUSIONES.
 Algunas actividades formuladas en el PMRS, no se han podido ejecutar debido
a la falta de recursos económicos en la municipalidad distrital de Samanco.

 Se ha iniciado el proceso administrativo para la construcción del futuro relleno

sanitario manual para el distrito de Samanco. Se cuenta con un área destinada
para el proyecto. Con fecha 27 de diciembre -2016, se ha solicitado la Opinión
Técnica Favorable del Estudio de selección del área para Disposición final

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segura de los Residuos Sólidos de la municipalidad distrital de Samanco ante

la Dirección Regional de salud Ancash, entidad que a la fecha no se pronuncia.

 El programa de segregación en la fuente recién se ha iniciado en la segunda

quincena del mes de julio del presente año y se observa resultados esperados,
puesto que Las familias se viene integrando al programa.

 La municipalidad distrital de Samanco, está demostrando una gran voluntad

para mejorar el servicio de limpieza pública, lo cual implica nuevos desafíos
gerenciales, administrativos y financieros, el mismo que se viene consolidando
a través de la capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto,
además de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento básicos.

7. RECOMENDACIONES.
 Destinar mayores recursos económicos para el manejo integral de los residuos
sólidos urbanos generados en nuestro distrito.

 Institucionalizar en la Municipalidad el proceso de educación, concientización y

participación vecinal en el tema de residuos sólidos.

 Reforzar el proceso de optimización técnico operativo, que permitan mejorar en

un 100% el servicio de limpieza pública.

 Coordinar con el Ministerio de salud a fin de que los pronunciamientos técnicos

no demoren más de treinta días calendarios.

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