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Unidad 2. Transferencias intergubernamentales
Nombre Alumno Matrícula
Francisco Rivera Juárez ES1921017291
LICENCIATURA EN CONTADURÍA
Emmanuel Carbajal Santoyo
Dulce Yareli Ucan Puc
Karla Adriana García Elizalde
ES1921000709
ES1921014492
ES1921010801
Y FINANZAS PÚBLICAS
6TO. SEMESTRE
Índice
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Unidad 2. Transferencias intergubernamentales
Introducción
El Gasto federalizado son los recursos que el Gobierno federal transfiere a las enti-
dades federativas y municipios por medio de participaciones, aportaciones federa-
les, subsidios y convenios.
Según SEGOB (s/f) Si se suma lo que la Federación le transfiere a estados y muni-
cipios por concepto de participaciones y aportaciones, de cada 100 pesos que con -
forman la Recaudación Federal Participable, los municipios administran casi 11, los
estados más de 41 y el Gobierno Federal los 47 pesos restantes.
En el ejercicio fiscal del 2021 se proyectó un gasto federalizado menor, lo que im-
plica menores recursos presupuestarios asignados al Ramo 28 correspondiente a
las Participaciones Federales, al Gasto Federal identificado en el Ramo 23 y a los
convenios de Descentralización. Esto representa un decrecimiento en las 32 enti-
dades federativas principalmente en la Ciudad de México, Campeche, Tabasco y
Guanajuato. Por su parte las aportaciones correspondientes al Ramo 33, algunos
recursos no se encuentran distribuidos entre las entidades federativas aun cuando
sí se presentan en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2020.
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Desarrollo
El texto determina el cumplimiento de los recursos públicos asignados a Estados y munici-
pios para su operación, con los datos generales de la entidad federativa (población, exten-
sión territorial, límites geográficos, principales actividades económicas, climas y otros).
Los principales rubros de ingreso que genera y los recursos provenientes del ramo 28 y
33.
Entidad federativa
Chihuahua
Población 3’741,869 habitantes
Límites geo- Colinda con los estados de Sonora, Coahuila, Durango, Sinaloa y el
gráficos País de Estados Unidos de América.
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Principales
actividades
económicas
Climas En el 40% de su territorio existe clima Muy seco, localizado en las sie-
rras y Llanuras del Norte; 33% de clima Seco y semiseco en las partes
bajas de la Sierra Madre Occidental y en el 24% Templado subhúmedo,
localizado en las partes altas de la misma. Sólo una pequeña propor-
ción del territorio (3%) presenta clima Cálido subhúmedo.
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avena, alfalfa, algodón, sorgo, trigo, manzana entre otros. El clima seco
y semiseco, favorece el crecimiento de pastizales en las planicies lo que
ha favorecido el desarrollo de la ganadería.
Del total del Presupuesto de egresos para el ejercicio 2022, el 37 % se destina a activida-
des básicas para la población como la dotación de servicios públicos, 18 % se destina a
proyectos de inversión, 14% a subsidios, la promoción y fomento económico de la ciudad
y el restante 31% es utilizado para gasto corriente de la administración, contingencia Co -
vid19, obligaciones y pago de deuda.
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La información se encuentra dividida en dos secciones: la primera incluye las cifras del
Gasto Federalizado que comprenden el Ramo 28 “Participaciones a las Entidades Fede-
rativas y Municipios” y el Ramo 33 “Aportaciones Federales”, así como las asignaciones
previstas para los Convenios de Descentralización y para la Salud Pública. Cabe destacar
que los recursos del Ramo 23 y los de Salud Pública no se encuentran distribuidos por
entidad federativa.
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Esta sección contiene información del Gasto Federal para la entidad, que se ejerce de dos
formas distintas: “Programas de Subsidios y de Proyectos de Inversión”, que ejecutan las
Delegaciones y Representaciones del Gobierno Federal en las Entidades Federativas y
Municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales y, los recur -
sos asignados a Programas y Proyectos de Inversión consignados en el Tomo VIII en los
estados y municipios.
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Es importante tener en cuenta que el Ramo 28 “Participaciones a las Entidades
Federativas y Municipios”
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Ramo 33 “Aportaciones Federales”, así como las asignaciones previstas para los Conve-
nios de Descentralización y para la Salud Pública. Cabe destacar que los recursos del
Ramo 23 y los de Salud Pública no se encuentran distribuidos por entidad federativa.
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San Pedro comparadas con las minas del Potosí en Bolivia. Aprobó también el escudo de
armas: “De un cerro en campo azul y oro con dos barras de plata y dos de oro y la imagen
de San Luis en la cumbre”. Además, a la ciudad se le dio facultad “...de hacer ordenanzas
para su gobierno...”. El Rey de España Felipe IV en cedula real del 17 de Agosto de 1658
dicto la aprobación correspondiente
Entidad federativa
San Luis Potosí
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Población 2’822,255 habitantes
Extensión 61,138.0 km2 lo que representa 3.1 % de la superficie del país.
Límites geo- Colinda con los estados de Zacatecas, Nuevo León, Tamaulipas, Vera-
gráficos cruz, Hidalgo, Querétaro y Guanajuato.
Principales
actividades
económicas
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El Estado de San Luis Potosí durante el Ejercicio Fiscal del año 2020, percibió los
ingresos provenientes de los conceptos previstos en la Ley de Hacienda; y Código Fiscal
del Estado por un total de $50,228,093,173.00 (Cincuenta mil doscientos veintiocho
millones noventa y tres mil ciento setenta y tres pesos 00/100 m.n.); en los montos que se
citan a continuación:
Según Secretaria General de Gobierno (2020) Los ingresos del Estado se dividen en
ingresos tributarios e ingresos no tributarios. Los primeros son ingresos que derivan de la
obligación de contribuir con el gasto público contenida en el artículo 31, fracción IV de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que tienen que observar los
principios de justicia tributaria (proporcionalidad, equidad, legalidad y destino al gasto
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público), y el Código Fiscal del Estado de San Luis Potosí los define como contribuciones,
siendo éstos los impuestos, derechos y contribuciones de mejoras. Los segundos,
ingresos no tributarios, son aquellos que no están sujetos a los principios tributarios
contenidos en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Federal, y se pueden dar en
funciones de derecho público o privado, siendo éstos los aprovechamientos y los
productos.
El Estado obtiene recursos por el ejercicio de su poder tributario, mediante el cual impone
las contribuciones estatales a las personas físicas y morales que se encuentren obligados
por la legislación de la materia en el Estado de San Luis Potosí, así como por otros ingre -
sos del orden estatal, pero, sobre todo, por las participaciones y aportaciones federales,
transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas del Gobierno Federal.
Cabe señalar que debido a esta tipología de la carga tributaria existente en ambos niveles
de gobierno, y que representa la columna vertebral de nuestro federalismo fiscal, las
transferencias y los ingresos propios tributarios y no tributarios, así como los flujos de fi -
nanciamiento de las entidades federativas del país son diferentes con respecto a los exis-
tentes para los municipios, de allí que para identificar el potencial de recaudación en el
Estado, se debe sumar el esfuerzo de captación de la hacienda pública del gobierno cen -
tral y la de sus respectivos municipios.
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Tlaxcala
Tlaxcala es una de las 32 entidades federativas de México, es el estado con menor super-
ficie en todo el país, durante el 2021 fue una de las entidades con mayor crecimiento eco -
nómico en sus actividades primarias como agricultura, cría y explotación de animales,
aprovechamiento forestal, pesca y caza, en actividades secundarias como la minería, ma-
nufacturas, construcción y electricidad, en sus actividades terciarias como la distribución
de bienes, operaciones de información y activos entre otras, a diferencia de entidades
como Nayarit, Guerrero, Colima, Campeche y Coahuila que tuvieron un retroceso en su
crecimiento.
En el año de 1980 a 1990 Tlaxcala recibió recursos por concepto de aportaciones a través
del Fondo General de Participaciones del 59.5% de sus ingresos, mientras que el 40.5%
eran recaudados mediante el cobro de aprovechamientos, productos, derechos e impues-
tos. Lo que tuvo como resultado que de 1984 a 1988 se dejaron de cobrar impuestos esto
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debido a su incremento en las participaciones por ello solo se aumentó el cobro de apro -
vechamientos como multas, recargos, actualizaciones y gastos de ejecución.
Sin embargo, entre 1998 y 2005 las participaciones de la entidad de Tlaxcala bajaron al
36%, complementado con el 52.8% de las transferencias de fondos específicos, dejando
el 11.2% como captación a través de la recaudación local y las disponibilidades de años
anteriores.
Entidad federativa
Tlaxcala
Población 1’342,977 habitantes
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Principales
actividades
económicas
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Unidad 2. Transferencias intergubernamentales
Otros Página del Gobierno del Estado de Tlaxcala
Ofrece información general, sala de prensa, estación de radio, relación
de eventos, chat, guía de trámites y servicios en línea, consulta ciudada-
na, así como secciones de historia, turismo y cultura del estado.
http://www.tlaxcala.gob.mx
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Unidad 2. Transferencias intergubernamentales
En el Presupuesto Ciudadano 2021, el cual es un informe de política pública, sencillo, cla-
ro y preciso, que transparenta y rinde cuentas sobre los objetivos, destinos y aplicación de
los recursos, constituyéndose como una práctica que realizan los gobiernos abiertos y de -
mocráticos para fomentar la transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio del Pre -
supuesto de Egresos del Estado y de acuerdo con la Ley de Ingresos del estado de Tlax-
cala en el 2021 cuenta con ingresos de $20,667.67 millones de pesos (mdp).
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Dando cumplimiento al artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en la aprobación del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fede-
ración (PPEF) correspondiente al ejercicio fiscal 2021 se considera la asignación de los
recursos vía Gasto Federalizado que incluye las participaciones y aportaciones federales,
el gasto federalizado identificado en el ramo 23 y los convenios de descentralización y
reasignación.
El gasto federalizado son las transferencias que el Gobierno Federal realiza a los estados
y municipios para que ellos lo puedan gastar, dicho gasto se divide en programable y no
programable, las participaciones (no programable) que corresponden al Ramo 28 son de
uso libre, mientras que las aportaciones (programable) que corresponden al Ramo 33,
convenios de descentralización, programas del Ramo 23 y salud pública. Estos recursos
son empleados para complementar sus gastos en educación, salud, infraestructura, pen -
siones, deuda pública, entre otros.
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Unidad 2. Transferencias intergubernamentales
El gasto federalizado que se identifica para programas federales, los programas, proyec-
tos de inversión y proyectos de asociación público-privadas para el estado de Tlaxcala y
sus municipios son:
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Programas y proyectos de inversión. (Engloba un conjunto de obras y acciones
con el propósito de solucionar una problemática o atender necesidades específi-
cas).
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Según datos del acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades fe-
derativas la distribución y calendarización para la ministración durante el Ejercicio Fiscal
2021, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Enti-
dades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas
y Municipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) con fecha del 21 de di -
ciembre del 2020 los recursos para Tlaxcala son los siguientes:
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Las aportaciones federales a diferencia de las participaciones sí se encuentran “etiqueta -
dos”, es decir que sí tienen un destino específico y deberán ejercerse de acuerdo a las le -
yes, reglas de operación, lineamientos y normas aplicables. Las Aportaciones Federales
previstas en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), para el ejercicio fiscal
2021 se destinarán a la satisfacción de sus requerimientos, dando prioridad al cumpli-
miento de sus obligaciones financieras, al pago de derechos y aprovechamientos por con -
cepto de agua, descargas de aguas residuales, a la modernización de los sistemas de re-
caudación locales, mantenimiento de infraestructura y a la atención de las necesidades di-
rectamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes, de conformidad con lo
establecido en el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal.
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Entidad federativa
Chiapas
Población 5’543,828 habitantes
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Principales
actividades
económicas
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Otros Página del Gobierno del Estado de Chiapas
El portal cuenta con información, servicios y trámites electrónicos de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal.
www.chiapas.gob.mx
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Conclusión
Tlaxcala es la entidad federativa que desde el 2000, ha mantenido en cero su deuda pú-
blica y ha presentado mayor crecimiento económico en las dos últimas décadas, mante-
niendo sus finanzas sanas, obras de infraestructura y evitando el incremento de impues-
tos. Esto gracias al correcto manejo de los recursos públicos apoyados en la Ley de Disci-
plina Financiera lo que ha logrado tener una mayor eficiencia en el gasto público y así po-
der atraer mayores inversiones en el estado. Sin embargo, cabe mencionar que hay muni-
cipios como Apizaco y Huamantla que, sí cuentan con deuda pública y que ha sido el
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito (BNOSP-
SNC) y Grupo Financiero Banorte (GFB) los responsables de financiar los recursos solici-
tados por los municipios.
La ubicación geográfica de San Luis Potosí ofrece fácil y rápido acceso a los inversionis-
tas, consumidores y proveedores en cuanto el sector de minería y extracción de petróleo
se refiere. Además es importante señalar que San Luis Potosí, redujo en 21.15% su deu-
da al pasar de cuatro mil 187 millones de pesos (mdp) a tres mil 499 mdp en un periodo
de doce meses, de acuerdo con cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP). De los 15 gobiernos estatales que finalizarán su gestión este 2021 el de San Luis
Potosí logró la segunda mayor reducción de deuda pública en los últimos doce meses, de
acuerdo a cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). En ese periodo,
la entidad potosina redujo en 21.15% su deuda, pues pasó de cuatro mil 187 millones de
pesos (mdp) a tres mil 499 mdp.
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do, Chihuahua es el 2º municipio, sólo por debajo de Juárez con mayor ingreso por con -
cepto de remesas.
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Referencias
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