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Programa Municipal de Educacién, Cultura y Ciudadania Ambiental de la
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
Programa Municipal EDUCCA — Provincia de Huaura
2019-2022
MAYO 2019
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Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura_ 2019-2022
INDICE
1 TITULO DEL PROGRAMA.
Tl PRESENTACION Peete
I. UNIDAD ORGANICA A CARGO DEL PROGRAMA ...
IV. OBJETIVOS
4.1. Objetivo General...
4.2. Objetivos Especificos..
V. MARCO LEGAL.
5.1. NACIONAL:
5.2. REGIONAL:
33. LOCAL: z
VI. PERIODO DE EJECUCION
Vil. POBLACION OBJETIVO.
7.1. Actores Beneficiarios del Programa.
Vill. LINEAS DE ACCION...
IX. ALIADOS ESTRATEGICOS.
X. FINANCIAMIENTO.
1, Financiamiento Municipal.
2
3
Financiamiento No Municipal...
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Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura_2019-2022 ®@
TITULO DEL PROGRAMA
Programa Municipal de Educacién, Cultura y Ciudadania Ambiental de la Municipalidad
Provincial de Huaura 2019-2022 (Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de
Huaura 2019- 2022),
PRESENTACION
El Programa Municipal EDUCCA — Provincia de Huaura, es un instrumento de
planificacion y gestién para la implementacién de la Politica Nacional de Educacién
Ambiental PNEA y el cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Educacién
Ambiental PLANEA 2017-2022.
La educacién ambiental es un proceso educativo integral, que genera conocimientos,
actitudes, valores y practicas en las personas, para que desarrollen sus actividades en
forma ambientalmente adecuada, contribuyendo al desarrollo sostenible de nuestro pais.
EI deterioro del ambiente se ve influenciado por un alto indice de analfabetismo y/o
desconocimiento en el tema ambiental; es asi que en el mbito de la Provincia de Huaura,
existen diversos problemas ambientales tales como:
Y Tnadecuado Manejo y disposicién final de los residuos solidos.
¥ Contaminacién sonora por la presencia en el ambiente de niveles de ruido que
implican molestias, generando riesgos a la salud y al bienestar de las personas.
¥ Lacirculacién de vebiculos que emiten gases en proporciones contaminantes.
Y La emisién de gases (humos y malos olores) producido por establecimientos
comerciales.
¥ Entre otros.
Los problemas ambientales, estén relacionados con el modelo o sistema de desarrollo
econémico y social, situacién que cada vez empeora y se torna mis irreversible.
El sistema de produccién y consumo actual nos esti Ilevado a una situacién critica de la
cual no seré nada facil salir, pues enfatiza en la desregulacién real del crecimiento
econdmico-productivo.
Estos problemas ambientales identificados, son un gran desafio; que la Municipalid;
Provincial pretende enfrentar conjuntamente, de manera coordinada, multisector
descentralizada teniendo que cumplir las metas al 2022.
En este sentido, la Municipalidad Provincial de Huaura- Huacho asume el r
Huaura, el cual estaré enfocado principalmente a la promocién de Ia participacién de,
ciudadania eficiente e informada en la gestion ambiental local, mediante el desarro
actividades en las lineas de accién.
caracteristicas baisicas de los temas de desarrollo ¢ inclusién social; con objetivos ©
indicadores claramente definidos, teniendo en cuenta los lincamientos establecidos por el
Ministerio del Ambiente ¢ integrando lo pedagégico y lo técnico para llegar al publico
objetivo y generar acciones que desarrollen conciencia, )
Programa Municipal EDUCCA = Provincia de Huaura 2019-2022
J
y
J
Estas lineas de accién incluyen diversos temas con su problemética ambiental,
potencialidades y vision al 2022; los cuales se desarrollaron con los apories de las
instituciones puiblicas y privadas de Ia localidad relacionadas al émbito medio ambiental
¢ instituciones de la sociedad civil.
Valga precisar el acompafiamiento del Grupo Técnico Provincial de Gestion Ambiental
de Residuos Sétidos, la UGEL N° 09 Huaura, Red de Salud Huaura - Oyén, y; la
Gerencia de Gestion Ambiental y Servicios a la Ciudad de la Municipalidad Provincial de
‘Huaura.
II. UNIDAD ORGANICA A CARGO DEL PROGRAMA
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho a través de la Gerencia de Gestion
Ambiental y Servicios a la Ciudad, es la encargada de coordinar la implementacién y el
reporte anual del presente programa al Ministerio del Ambiente MINAM.
IV. OBJETIVOS
4.1, Objetivo General
Contar con ciudadanos con conciencia ambiental, que adoptan practicas ambientales
apropiadas, participando activamente y fortaleciendo el liderazgo comunitario en la
conservacién y cuidado de su entomo.
4.2. Objetivos Especificos
“~ Facilitar a la poblacién la comprensién de la problemdtica ambiental y los distintos
procesos de su gestion integrando lo pedagégico y lo técnico con la finalidad de generar
acciones que desarrollen conciencia ambiental
‘> Integrar al sistema educativo de formacién basica regular promoviendo el desarrollo de
proyectos educativos ambientales a nivel de la Unidad de Gestién Educativa UGEL 09
“Huaura.
% Implementar estrategias educadoras de comunicacién social y promover un modelo d
desarrollo alternativo mas respetuoso con la naturaleza. Kos
> Destacar la importancia del ciudadano como principal actor, quien deberd mo
ciertos habitos; contrarrestando la influencia de los medios de comunicacién de
de campafias publicitarias que fomenten ciertas tendencias poco sostenibles.
* Desarrollar actividades en coordinacién con las institucionespiblicas y privadas para
aplicaci6n de estrategias a todo nivel; a efectos de lograr mayor participacién; a
de minimizar los impactos negativos al ambiente en el distrito de Huacho.
ea eae eve dale aleve aa uesa ye a eRe ree e ERR ERY R RRR PPP
Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura_2019-2022
V. MARCO LEGAL
5.1. NACIONAL:
*Constitucién Politica del Pera.
(30 de diciembre de 1993), expresa en su articulo 2, inciso 22, que toda persona tiene
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, asi como
@ gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
* Ley N° 27783: Ley de Bases de la Descentralizacion
(17 de julio de 2002), Establece en su Articulo 17. Inciso 17.1, que los gobiernos
egionales y locales estén obligados a promover la participacién ciudadana en la
formulacién, debate y concertacién de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la
gestion piblica, Para este efecto deberan garantizar el acceso de todos los ciudadanos
a la informacién piblica, con las excepciones que sefiala la Ley, asi como la
conformacién y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacién,
control, evaluacién y rendicién de cuentas,
Ley N° 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestion Ambiental
(08 de junio de 2004). Articulo 36, incisos a, d, g, h, i., que la Politica Nacional de
Educacién Ambiental tiene como objetivos: (a) El desarrollo de una cultura ambiental
constituida sobre una comprensién integrada del ambiente en sus miltiples y
complejas relaciones, incluyendo lo politico, social, cultural, econémico, cientifico,
tecnoligico; (d) Incentive a la participacién ciudadana, a todo nivel, en la preservacion
y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente; (g) Fortalecimiento de la
‘ciudadania ambiental con pleno ejercicio, informada y responsable, con deberes y
derechos ambientales; (h) Desarrollar Programas de Educacién Ambiental — PEA,
‘como base y sustento para la adaptacién e incorporacién de materias y conceptos
ambientales en forma transversal, en los programas educativos de los diferentes
niveles; (i) Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados
de los Programas de Educacién Ambiental.
*Decreto Supremo N° 008-2005-PCM: Reglamento de ia Ley Marco del Sistew
Nacional de Gestién Ambiental.
(28 de enero de 2005). Articulos 78, 79, 80, 81 y 87.
(78) definicion de participacién ciudadana ambiental; (79) De los mecanismos
participacién ciudadana; (80) De los ambitos de la participacién 3
(81) Lineamientos para el disefio de los mecanismos de participacién ciudadana; (8
De la politica Nacional de Educacién Ambiental.
*Decreto Legislativo N° 1278: Ley de Gestién Integral de Residuos Solido:
(22 de diciembre 2016). Articulo 69. Educacién ambiental para la accién: Las
municipalidades, los sectores y el MINAM deben promover a través de acciones
dirigidas a la sensibilizacién y capacitacién que la poblacién alcance un alto grado de
conciencia, educacién y cultura ambiental en el pais.
) )
JRE RHEE EOE ERE REE REPO PPE F FTI
Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura 2019-2022 o
Ley N° 27972: Ley Organica de Municipalidades
Aprobada el 26 de mayo de 2003, manifiesta que los gobiernos locales son promotores
del desarrollo local (articulo I- gobiernos locales) y representan al vecindar
promueven Ia adecuada prestacién de los servicios piiblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y arménico de su circunscripcién (articulo 1V.~ finalidad).
Las municipalidades, segim su condicién, asumen competencias y funciones segiin
materias, tales como:
¥ Promover la educacién ¢ investigacién ambiental en su localidad e incentivar la
participacién ciudadana en todos sus niveles. (articulo 73, numeral 3.3).
Promover la cultura de la prevencién mediante la educacién para la preservacién del
ambiente (articulo 82, numeral 13).
Ley N° 28611: Ley General del Ambiente
Aprobada el 15 de octubre de 2005, indica en sus articulos 11, inciso e sobre los
lineamientos ambientales basicos de las politicas publicas (e) La promocién efectiva de
la educacién ambiental y de una ciudadania ambiental responsable, en todos los niveles,
Ambitos educativos y zonas del territorio nacional, 127.2 inciso h. sobre la Politica
Nacional de Educacién Ambiental (h) Desarrollar programas de educacién ambiental,
como base pata adaptacién ¢ incorporacién de materia y conceptos ambientales, en
forma transversal, en los programas educativos formales y no formales de los diferentes
niveles; y 139.2 sobre el registro de buenas pricticas ambientales y de infractores
ambientales (139.2) que se considera Buenas Practieas Ambientales a quien
gjerciendo o habiendo ejercido cualquiera actividad econémica de servicio, cumpla
con todas las normas ambientales u obligaciones alas que se haya comprometido en
sus instrumentos de gestién ambiental.
‘¢Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM: Politica Nacional del Ambiente
Aprobado el 23 de mayo de 2009 en su Eje de Politica 3. Gobemanza Ambiental.2.
Cultura, Educacion y Ciudadania Ambiental, incisos a y b, como lincamientos de
politica: (a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la
sostenibilidad, los valores humanistas y andino-amazénicos, desplegando las
capacidades creativas de los peruanos hacia el aprovechamiento sostenible y
responsable de la diversidad natural y cultural; (c) Fomentar la responsabilidad soci
ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas, familias, empresas ¢ institu
asi como Ia participacién ciudadana en las decisiones piblicas sobre la p
ambiental.
2021
Aprobado el 09 de julio de 2011, establece para el 2021 como objetivo es
alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pais, con
participacién ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de
decisiones para el desarrollo sostenible. Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura_ 2019-2022
‘*Decreto Supremo N° 011-2012-ED; Reglamento de la Ley N° 28044 Ley General de
Educacién,
Aprobado el 07 de julio de 2012, establece en su Articulo 38: Educacién Ambiental y la
Gestién de Riesgo, que la educacién ambiental promueve una conciencia y cultura de
conservacién y valoracién del ambiente y de prevencién frente a los riesgos de desastre
en el marco del desarrollo sostenible, es transversal, se implemenia e instrumenta a
través de la aplicacién del enfoque ambiental y sus componentes.
Decreto Supremo N° 017-2012-ED: Politica Nacional de Educacién Ambiental
Aprobado el 30 de diciembre de 2012, tiene por objetivo general desarrollar la
educacién y la cultura ambiental orientadas a la formacién de una ciudadania
ambientalmente responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y
con identidad. Asimismo indica en sus Lineamientos 4.6 numerales 1, 3 y 447
numeral 4 lo siguiente: (4.6.1) Promover la educacién ambiental en los procesos de
participacién ciudadana informada, eficiente y eficaz; (4.6.3) Promover la cultura del
didlogo, participacién y concertacién de personas, empresas y organizaciones para el
desarrollo de la educacién ambiental, (4.6.4) Promover el voluntariado en los procesos
de educacién ambiental; (4.7.4) Desarrollar procedimientos de seguimiento, monitoreo,
evaluacién, reconocimiento y difsién del desempefio y logros en educacién, cultura y
ciudadania ambiental.
*Decreto Supremo N° 016-2016-MINEDU: Plan Nacional de Educacién Ambiental
2017-2022.
Aprobado el 12 de diciembre de 2016, considera en su Eje estratégico 3: Compromisos
institucionales para el desarrollo y sociedades sostenibles. Objetivo estratégico 4:
Instituciones y organizaciones pablicas, privadas, y la sociedad civil adoptan précticas
ambientales responsables, Estrategia 4.2 se debe promover la ejecucién de Buenas
Practicas Ambientales en Jas instituciones y organizaciones publicas, privadas, la
cooperacién internacional y la sociedad civil.
5.2. REGIONAL:
*Ordenanza Regional N° 004-2008-CR/RL.
Aprueba Crear el Sistema Regional de Gestién Ambiental en el ambito del Gobierno
Regional de Lima -GRL, el mismo que constituye con la participacién de diversos
sectores del estado presentes en su ambito y las instituciones piblicas y privadas que
ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales en el marco
del desarrollo sostenible.
* Ordenanza Regional N° 007-2014-CR/RL,
Crear la Comisién Ambiental Regional -CAR Lima en la jurisdiccién del
Regional de Lima, como instancia de gestién ambiental regional, encargh
coordinar, concertar la Politica Ambiental Regional promoviendo el dialogdy
acuerdo entre los sectores piiblicos, privados y sociedad civil
yReEEEE EERE REE R RR RRR )
Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura_ 2019-2022
Ordenanza Regional N° 004-2016-CR/RL.
Aptueban el Sistema Ambiental Regional ~ SIAR Lima en la jurisdiccién del Gobierno
Regional de Lima, como red de integracién tecnolégica institucional y técnica para
facilitar la sistematizacién, acceso y distribucién de la informacion ambiental del Gore
Lima.
« Ordenanza Regional N° 009-2017-CR/RL.
Aprueban la Politica Ambiental Regional.
53. LOCAL:
* Ordenanza Municipal N° 007-2016/MPH: Politica Ambiental Local de la Provincia
de Huaura ~ PAL Prov. Huaura. (Aprobado el 16 de febrero de! 2016).
Que, tiene como objetivo general la prevencién, proteccién y recuperacién del ambiente y
sus Componentes, garantizando Ia sostenibilidad de sus ecosistemas, la gestién ordenada
de su territorio y recursos naturales, como proceso de mejora continua de la cultura
ambiental y la calidad de vida de las personas.
¢ Ordenanza Municipal N° 008-2016/MPH: Plan Local de Accién Ambiental de la
Provincia de Huaura 2016-2021 (Aprobado el 16 de febrero del 2016).
Establece las acciones estratégicas, los objetivos y metas priorizadas al 2021.
* Ordenanza Municipal N° 017-2016/MPH: Actualizacién del Plan Integral de
Gestibn Ambiental de Residuos Sélidos (PIGARS) de la Provincia de Huaura.
(Aprobado el 28 de junio de 2016). Linea de Accién 3: Educacién y Conciencia
Ambiental
¢ Ordenanza Municipal N° 037-2016/MPH: Actualizacién del Plan de Desarrollo
Local Concertado de la Provincia de Huaura-PDLC 2016-2021
(Aprobado el 27 de diciembre de 2016).
VL PERIODO DE EJECUCION
El Programa Municipal de Educacién, Cultura y Ciudadania Ambiental ds
Municipalidad Provincial de Huaura 2019-2022 (Programa Municipal EDU
Provincia de Huaura) se ejecutaré gradualmente a través de planes de trabajos
con un periodo de vigencia al 2022, aiio de horizonte de ejecucién del Plan Nac
Educacién Ambiental
Antes de finalizar cada periodo anual, se realizara el andlisis del avance del progr
fin de plantear la propuesta del afio siguiente.
DRELEEEEH RRR RRR RRR RRP Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura_ 2019-2022 @
VII. POBLACION OBJETIVO
El Programa Municipal de Educacién, Cultura y Ciudadania Ambiental de la
Municipalidad Provincial de Huaura 2019-2022 (Programa Municipal EDUCCA-
Provincia de Huaura), contara con los siguientes actores beneficiarios:
01: Beneficiarios del Programa Munici = Provincia de Huaura
—,
Promotore
ated Bue
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vias aula
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ule
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neues
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Poblacién Objetivo Directo:
- Promotores Ambientales Escolares.
- Promotores Ambientales Juveniles.
- Promotores Ambientales Comunitarios.
Poblacién Objetivo Indirecto:
- _ Instituciones Pablicas y Privadas
- _Instituciones Educativas
+ Universidades y/o Institutos
- Organizaciones Juveniles y Jovenes en general
- Comunidad, Juntas Vecinales y/u Organizaciones Sociales
- Organizaciones Religiosas
= Comedores Populares
= Asociaciones de Transporte
- Asociaciones de Recicladores
= Establecimientos Comerciantes y Mercados
Empresas
= Poblacién en general.
DRL ERLE RHEE RE HERE R RR EPP PPP Ey Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura 2019-2022 Gs)
7.1. Actores Beneficiarios del Programa
a) Promotores Ambientales Escolares (PAE).
La formacién de promotores ambientales escolares busca promover, fortalecer y
articular las acciones de educacién ambiental que las instituciones educativas
vienen desarrollando.
La participacién de las instituciones educativas piblicas y privadas locales, seré
a través de los PAE (Brigadistas ambientales escolares, policias ecolégicos,
fiscales ambientales, regidores ambientales, entre otros)
Los/las PAE, son lideres ambientales formados para generar conciencia,
participacién y cultura ambiental entre los miembros de su institucién educativa
y fuera de esta, en sus casas, barrios y otras instituciones educativas.
Perfil de las/los PAE:
¥ Ser estudiante del nivel inicial, primaria o secundaria.
¥ Tener interés en el cuidado del ambiente,
¥ Poseer cualidades de liderazgo, entusiasmo, responsabilidad, organizacién,
motivacién y solidaridad,
Y Trabaja en equipo.
Y Muestra disposicién para recibir capacitacién ambiental y complementar
su formacién como PAE.
Fomenta buenas practicas ambientales.
¥ Motiva la participacién activa de los miembros de la comunidad educativa
en las actividades y campafias en pro del ambiente.
Eunciones de las/los PAE:
¥ Sensibilizar de manera constante a sus compafieros/as sobre el cuidado del
ambiente y el uso responsable de los recursos naturales.
¥ Apoyar en Ja labor de prevencién de la contaminacién ambiental dentro de
Ja Institucién Educativa.
Y Vigilar el uso Eco-eficiente de los recursos de la escuela.
¥ Fomentar y participar de manera activa en el desarrollo de proyectos
educativos ambientales integrados.
Y Informar a la Comisién de Educacién Ambiental y Gestién del Ri
Desastres y/o al Director de la escuela sobre malas précticas am
PEELE EED REPRE ERE HE ERR eee RR ry Programa Municipal EDUCCA = Provincia de Huaura_ 2019-2022 Q
b) Promotores Ambientales Juveniles (PAJ).
Los/las promotores/as ambientales juveniles (PAJ) son gestores locales que llevan
la agenda ambiental del pais a un plano local y se encargan de movilizar a la
ciudadanfa para ta realizacién de acciones a favor del ambiente de su comunidad,
aportando asi al cumplimiento de las metas establecidas por el estado peruano en
materia ambiental.
La base de la promotoria ambiental ¢s el trabajo organizado en torno a un objetivo
comun, apoyado en procesos de sensibilizacién, educacién, movilizacién,
comunicacién y organizacién.
Perfil de Jas/los PAJ:
Y Ser estudiante de una carrera profesional o técnica.
Y Tenet una edad comprendida entre 18 a 24 alios.
Y Mostrar interés en el cuidado del ambiente.
v Poseer cualidades de liderazgo, ser entusiasta, responsable, organizado,
motivador y solidario.
¥ ‘Trabajar en equipo.
Y Estar dispuesto a recibir capacitacién ambiental y complementar su
formacién.
¥ Ser Proactivo.
¥ Ser creativo para proponer y/o planificar nuevas actividades desde su perfil
académico.
¥ Compromiso con las actividades programadas y con el grupo de trabajo.
Eunciones de las/los PAI
Y Apoyar la labor de prevencién de la contaminacién ambiental dentro de la
localidad.
Y Buscar de manera conjunta con la municipalidad las altemativas técnicas
ante los problemas ambientales, reconociendo que la solucién de los
mismos debe estar en funcién a los recursos disponibles de la
municipalidad o idemtficar aliados,
Impulsar procesos de educacién y capacitacién a partir de la difusién sobre
temas relacionados a Ia problemética local y la promocién de buenas
précticas ambientales,
¥ Fomentar buenas pricticas ambientales en actividades programadas poy
municipios en el marco del Programa EDUCCA.
Y Apoyar en la generacién de nuevo conocimiento articulado (8
entornos naturales y espacios piblicos.
¥ Brindar apoyo en acciones de vigilancia ambiental a nivel local.
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Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura_2019-2022 ®
c) Promotores Ambientales Comunitarios (PAC).
PRR RRP PRP PPP Perr eer reer errr rere ye rrr reer yeyryss)
La promotoria ambiental comunitaria es un mecanismo formal de participacién
ciudadana que las municipalidades promueven a nivel nacional para canalizar Ia
intervencién de las personas interesadas en el mejoramiento ambiental efectivo de
sus localidades, fortaleciendo asi el liderazgo comunitario.
Perfil de las/los PAC:
Y Tener experiencia en al menos una buena prictica ambiental especifica 0
estar altamente dispuesto a aplicar mejores practicas ambientales a nivel
personal o familiar.
¥ Tener gran motivacién a la accién colectiva vecinal o comunitaria,
Y Poseer prestigio 0 una reconocida trayectoria de vocacién de servicio
piblico, vecinal comunitario.
Y Contar con disponibilidad permanente para superarse y capacitarse en
conocimientos y habilidades teméticas ambientales, metodolégicas 0
instrumentales y también personales.
Tener capacidad de generar iniciativas y emprendimicntos para mejorar su
entorno ambiental local.
¥ Tener respuestas de accién ambiental efectivas a través de labores
organizativas y operacionales.
¥ Ser habil para relacionarse y coordinar con representantes comunitarios
institueionales.
Debe precisarse que para ser PAC No se requiere una ubicacién,
trayectoria 0 estatus especial, dado que pueden ser vecinos 0 comuneros,
dirigentes, profesores, catequistas, trabajadores, _comerciantes,
transportistas, agricultores o ejercer cualquier actividad o tener cualquier
otra procedencia, con la condicién que tengan la disposicién de contribuir
de modo voluntario — 0 no remunerado- a la educacién y comunicacién
ambiental, como ala veeduria y vigilancia ciudadana.
Funciones de las/los PAC
¥ Fomentar buenas pricticas ambientales en actividades productivas 0
Teproductivas cotidianas de los vecinos.
¥ Efectuar vigilancia ambiental (generar alertas tempranas sobre riesgos y
alteraciones de la calidad ambiental, emergencia de conflictos,
oportunidades ambientales locales, evaluacién de la calidad de los
servicios).
Y Generar iniciativas 0 propuestas de accién comunitaria para g
cambios a partir de experiencias ambientales beneficiosas.
Y Tomar accién ambiental directa (conducir o intervenir en acciont® )
PEPER REE Eee yyy yyy ry yyy yyy yr yyy rss
Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura 2019-2022
local (juntas vecinales, comunidades, dirigentes de moto taxistas,
asociacién de muisicos, empresas de transporte, asociaciGn de recicladores,
asociacién de artesanos, comités de vaso de leche, comités de gestién u
otros legitimados a nivel colectivo).
En este sentido, ella PAC, como una persona de buena voluntad, puede
contribuir al funcionamiento de las organizaciones y al desempefio de sus
dirigentes, sumando sus capacidades personales a las capacidades
colectivas ya instaladas; por ello, el promotor ambiental comunitario puede
dinamizar la accién ambiental vecinal o comunal, incluso sin ser
representante formal y democraticamente elegido por su comunidad.
vu. LINEAS DE ACCION
La Municipalidad Provincial de Huaura durante los afios 2019-2022 a través de todas sus
unidades orgénicas sin excepcién; y, liderado por la Gerencia de Gestion Ambiental y
Servicios a la Ciudad, realizardn diversas actividades a efectos de reducir, mitigar y/o
solucionar los problemas ambientales locales priorizados como son:
¥ Inadecuado Manejo y disposicién final de los residuos s6lidos municipales y similares,
¥ Déficit de areas verdes para una buena calidad de vida con respecto a lo recomendado
por la OMS (9m? persona).
¥ Contaminacién sonora por la presencia en el ambiente de niveles de ruido que
implican molestias, generando riesgos a la salud y al bienestar de las personas,
¥ Emisién de gases en proporciones contaminantes por la circulacién del trifico rodado
yio vebiculos.
¥ La emisin de gases (humos y malos olores) producido por establecimientos
comerciales,
Y Incremento de vectores provenientes de animales domésticos y otros que generan
riesgo a la salud piblica y privada asi como e! deterioro de! medio ambiente,
¥ Entre otros identificados y cuantificados.
Las Metas a lograr estarin enmarcadas en las siguientes Iineas de accién: Educacién
Ambiental; Cultura y Comunicacién Ambiental; y, Ciudadanfa y Participacién
Ambiental,
GRAFICO N° 02: Lineas de Accién del Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura,
2019-2022
DEEL ECR BOY
2 >
Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura_ 2019-2022 v
RRR RRR RRR RRR PPP PPPs)
Linea de Accién 1: EDUCACION AMBIENTAL
Educacién Ambiental Formal
Busca integrar a las instituciones educativas piblicas y/o privadas, docentes y
estudiantes de todos los niveles, formas y modalidades para que se constituyan en
actores claves 0 protagonistas del programa.
El Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura 2019 - 2022, involucra
basicamente a:
> Los escolares de las instituciones educativas piiblicas y privadas del nivel de
educacién bésica regular (inicial, primaria y secundaria) incentivando y
apoyéndolos en fa formacién de promotores ambientales escolares y
promoviendo el desarrollo de proyectos educativos ambientales demostrativos.
> Los estudiantes de educacion superior de universidades ¢ institutos, a través
del voluntariado ambiental universitario (bajo libre adhesion a la accién
municipal de modo organizado), asi como a través de los proyectos
ambientales bajo el marco del rol de extensién cultural o proyecci6n social que
realizan las universidades e institutos.
Educacién Ambiental Comunitaria
La educacién ambiental comunitaria remite a procesos multiactores que buscan
incrementat el conocimiento ambiental local sobre los problemas y/o potencialidades
ambientales existentes y, sobre todo, involucrar a la accién y hacer participe a la
poblacién de los cambios o mejoras ambientales efectivas de su Ambito.
El Programa Municipal EDUCCA — Provincia de Huaura 2019 - 2022, considera tanto
espacios publicos (abiertos y cerrados), como modalidades de accién (personal,
familiar, comunitario) para fomentar la sensibilizacién, el cambio cultural y,
esencialmente el ejercicio de ciudadanfa ambiental por parte de la poblacién local.
Como espacios piblicos abiertos se consideran los parques, mercados, paraderos,
malecén, entre otros, en donde se podra cumplir un rol de “espacios educadores” de
manera lidica a quienes los visitan. Para ello se acondicionarén con infografias,
carteles, mobiliarios entre otros, con mensajes alusivos a la temética ambiental, asi
como el desarrollo de actividades educativas como festivales, ferias, proyeccién de
peliculas, cuentacuentos, entre otros.
‘Como espacios piiblicos cerrados puede identificarse la biblioteca municipal, cine,
teatro, coliseos, entre ottos, que propicie Ia realizacién de diferentes acciones
‘educacién ambiental, dado que a ellas concurren nifias, nifios, adolescentes, jo
adultos en activa bésqueda de informacién, recreacién e interaccién cultural.
y teflexién sobre tos problemas y potencialidades ambientales locales,
especialmente fomentar el desarrollo de buenas practicas ambicntales.
) Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura 2019-2022 ®
Linea de Accién 2: CULTURA Y COMUNICACION AMBIENTAL
+ El Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura 2019 — 2022 busca promover
valores para mejorar la calidad de vida y el buen vivir, asi como desplegar estrategias de
comunicacién social educadoras, a través del disefio e implementacién de campafias
informativas y de promocién del cambio cultural; a efectos de orientar la adopcién,
Practica y desarrollo de modos de produccién, de consumo, de comportamientos
esponsables y sostenibles.
‘* La Municipalidad Provincial de Huaura, a través de la Sub Gerencia de Tecnologias,
Sistemas de Informacién y Estadistica mantendré habilitado y actualizado anualmente el
Registro del Desempefio Ambiental de los diferentes actores, asi como mecanismos de
Reconocimiento a las practicas ambientales regulares, como a las pricticas 0 desempefios
ambientales destacados.
‘Linea de Accién 3: CIUDADANIA Y PARTICIPACION AMBIENTAL.
Busca estimular y facilitar la intervencién activa y responsable de la ciudadania a través de
la formacién de Promotores Ambientales Juveniles y formacién de Promotores Ambientales
Comunitarios.
CUADRO N° 01.- Lineas de Accién del Programa Municipal EDUCCA
Linea base
4.4. Educacién Ambiental Format
11.1.1 Formacién Promotores Ambientales Escolares | Existen 0 —promotores
(PAE). ambientales escolares en.
orientados a desarrollar Actitudes Ambientalistas | docentes de las IE de a 4)
y Buenas Practicas Ambientales en las IE de EBR- localidad. AN
EBE-EBA-CETPRO y/u otras de la localidad.
=F
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Programa Municipal EDUCCA ~
rovincia de Huaura 2019-2022
PRR RRR YER PP RPE yryyyryy)
(rr,
Tnvolucrar a jas instituciones piblicas y privadas
de educacion superior universitaria. y no
universitaria de la localidad, en la educacién,
cultura y ciudadania ambiental de manera
transversal.
Existen 0 instituciones de
educacién superior universitaria y
‘no universitaria_ambientalmente
responsables.
Promover el desarrollo de Proyectos Educativos
Existen 0 proyectos educativos
‘Atmbientales Integrados, ambientales integrados
formulas. |
4.1.5. Promover la formulacién y desarrollo de Planes de | Existm 0 planes de
Sostenibilidad de los Proyectos Educativos | sostenibilidad desarrollados.
‘Ambientales Integrados, |
- Promover la Educacién en Ecoeficiencia en las | Existen 0 instituciones
instituciones educativas piiblicas y privadas. ecoligicas y evoeficientes.
11.2. Edueaci6n Ambiental Comunitaria = se |
1.2.1. Implementacién de espacios piblicos educadores | Existen 0 espacios piiblicos
en temitica ambiental dirigido a ta poblacién en | _abiertos implementados.
‘general a efectos de lograr el cambio cultural,
1.22, Desarrollo de diversas actividades educativas | piston 0 actividades educativas
(festivales, ferias, entre otras mas) en temética | ecsrolladosa todo nivel,
ambiental a todo nivel.
1.2.3. Identificacién ¢ Implementacién de espacios
piblicos que propicien la realizacion de diferentes | Existen 0 espacios piblicos
acciones de educacién ambiental en las principales | _cerrados implementados
instituciones piblicas y privadas locales,
|
1.24. Implementacion de proyectos de capacitacion en | Existen proyectos de
‘buenas précticas ambientales dirigido @ la | caucitaion en buenas pricicas
Pequetia, micro empresa, _establecimientos | ambientalesimplementadon
comerciales y/o las diferentes actividades
evonémicas existentes en el distrito de Huacho.
Disefiar y realizar campaiias _informativas
ambientales de promocién del cambio cultural
dirigido a la poblacién, teniendo como base el
diagnéstico ambiental local y los problemas
ambientales locales priorizados.
)
Poa Te Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura 2019-2022
2.2. Implementar diferentes estrategias de comunicacién
social educadoras, a efectos de brindar mensajes
cconsistentes basados en los nuevos concepios y valores
‘rientando a comportamientos responsables y sostenbles,
Existen 0 estrategias de
|
|
|
2.3 Implementacién de diversos mocanismos de
reconocimiento a las buenas pricticas ambientales
| dirigido a la pequefia, micro empresa,
| establecimientos comerciales y/o las diferentes
actividades econémicas existentes en el distrito de
Huacho.
Existen 0 reconocimientos a las
BPA en el distrito de Huacho,
2.4. Creacién de diversos espacios de difisi6n a todo nivel
sobre las acciones realizadas en el ambito municipal con
los aliados estratégicos, en el marco del proceso de
cambio y 1a mejora ambiental.
Formacién de los Promotores Ambientales Juveniles
(PAJ) para la ejecucién de las diversas acciones
ambientales en el distrito de Huacho,
Existen 0 espacios de difusion
sobre las acciones realizadas en
el ambito municipal con aliados
estratégicos.
No
ambientales juveniles (PAJ) en
al distrito de Huacho.
3.2. Activar la promotoria ambiental comunitaria (PAC)
para acciones de sensibifizacién educaciin y
‘comunicacién ambiental
|
1
| Am
|
existe_ningin Promotor
‘Ambiental Comunitario (PAC)
en el distrito de Huacho.
IX. ALIADOS ESTRATEGICOS
CUADRO N° 02.- Mapeo de Aliados
Sectores __Alindos
Gerencia Municipal, Gerencia de Gestion Ambiental y
Servicios a la Ciudad, Unidad de Gestion de Residuos
‘Municipalidad Provincial de Solidos, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia
‘Huaura—Huacho, de Seguridad Cindadana y Gestién de Riesgo, Gereacia
Pisani y beatae
Humano, y demés s unidades orginicas de
municipalidad sin excepcién.
Comision Ambiental Instituciones integrantes, Participantes y Grupos Técnicos.
Municipal -CAM
&
DRE E ERE ERE RE RRR RRR ERR RRP Programa Municipal EDUCCA -
rovincia de Huaura 2019-2022
) PEER ERE ERE EER EHR EER REP PEER EERE)
Instituciones del Estado | Gobiemo Regional de Lima - Provincias y Direcciones.
Autoridades y docentes de educacién superior
Instituciones.piblicas y prvadas de | (institutos, CETPRO, Universidades.
‘fxmacién acadérnica |
RESe ae eee Radio y redes sociales de caricter ambientalista,
Em Sector privado en
ere tan pe | Establecimientos Comerciales
Organizaciones de Cooperacién | Agencias de Cooperacién Intemacional para cl
Técnica yu ONG desarrollo y ONGs |
Modios de Comunicacién Radio, TV y/u_ otros
X. FINANCIAMIENTO
3.
XJ. REPORTE ANUAL
. Financiamiento Municipal
El Programa Municipal EDUCCA- Provincia de Huaura, se financiaré con Jos recursos
administrados por la Municipalidad Provincial de Huaura- Huacho, a través las asignaciones
‘presupuestales consideradas en ef Plan Operativo Institucional.
Financiamiento No Municipal
BI Programa Municipal EDUCCA- Provincia de Huaura, se financiaré con los
recursos aportados por las instituciones y organizaciones comprometidas con la
implementacién de las actividades de cada Plan de trabajo Anual del Programa
Municipal EDUCCA.
‘Otros.
Organizaciones No Gubernamentales, empresas, universidades, organizaciones
sociales, iglesias, organismos o ‘proyectos de cooperacién, etc,
Anuaimente, la Municipalidad Provincial de Huaura reportaré los resultados df
implementacién del Programa Municipal EDUCCA-Provincia de Huaura
Ministerio del Ambiente hasta el 15 de diciembre de cada afto. )
Programa Municipal EDUCCA ~ Provincia de Huaura 2019-2022
Pee eR EHH EE REE PRE RYE PEEP REE REE
GLOSARIO DE TERMINOS
Gestion ambiental
Es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses,
expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la politica ambiental y alcanzar
asi, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacién, el desarrollo de las
actividades econdmicas y la conservacién del patrimonio ambiental y natural del pais. La
gestién ambiental se rige por los principios establecidos en Ia presente Ley y en las leyes
y otras normas sobre la materia (Ley N° 28611-Ley General del Ambiente: articulo 13).
Educacién ambiental
Es un proceso educative integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca
generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y las pricticas, necesarios
para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a
contribuir al desarrollo sostenible del pais (Ley N° 28611-Ley General del Ambiente:
articulo 127 numeral 1).
Cultura ambiental
Es el conjunto de las dimensiones de valor, creencias, actitudes y comportamientos que
asume una sociedad con su entomno y ambiente natural, y que se desarrolla a través de los
Ambitos educativos y socio-econémicos, Una poblacién con cultura ambiental apropiada
es aquella con comprensién integrada del ambiente en sus miiltiples y complejas
relaciones, incluyendo lo politico, social, cultural, econémico, cientifico y tecnolégico
(Ministerio del Ambiente, 2016. Plan Estratégico Sectorial Multianual-PESEM del Sector
Ambiente 2017-2021)
Ciudadania ambiental
Es el ejercicio de derechos y deberes ambientales asumidos por los ciudadanos y
ciudadanas al tomar conciencia de la responsabilidad que tienen por vivir en un ambiente
y sociedad determinados, con los que se identifican y desarrollan sentimientos de
pertenencia, Se manifiesta a través de la participacién activa y responsable en la toma de
decisiones en procesos de gestién ambiental en los que cobran especial importancia los
derechos de participacién, de acceso a la informacién y a la justicia ambiental, asi como
por medio de la realizacién de prdcticas ambientales adecuadas a partir de los dit 3
roles que desempefian en la sociedad (Ministerio del Ambiente, 2013. Glo:
términos de uso frecuente en la gestion ambiental).
‘Acceso a la informacién ambiental
Es la capacidad de las y los ciudadanos de obtener informacién ambiental que esta
poder de las autoridades piiblicas. Esto implica, por un lado, la generaci )
Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura 2019-2022 &
Le RE EERE ERE ERE E EERE REE R REPRE?
informacion sobre el ambiente y, por el otto, la obligacion de los gobiernos de poner esta
informacién a disposicién del piblico de manera facil y accesible. Se requiere asi mejorar
las capacidades de producir, procesar y difundir informacién sobre el estado del ambiente
a nivel nacional, a fin de ampliar la oferta de informacién ambiental, pero también
construir una demanda de esta informaci6n en los distintos estamentos de la sociedad, de
modo que se asegure su utilizacién (CEPAL, 2013: 9, 22 y 39).
Acceso a la participacion en la gestion ambiental
Es la posibilidad que tienen las y los ciudadanos de proporcionar insumos significativos,
oportunos ¢ informados y de influenciar las decisiones de politicas, estrategias y planes
en diversos niveles asi como en proyectos individuales que tienen impactos ambientales.
Se afirma que en Latinoamérica y Caribe, los paises Iucen avances en cuanto al
reconocimiento legal de! derecho a la participacién y Ia creacién de instancias para su
gjercicio, pero también desafios en la implementacién apropiada de dichos mecanismos.
La participacién se limita mayormente a instancias formales, como la consulta publica,
sin que se haga seguimiento a la incorporacién cabal de los aportes entregados por la
sociedad en dichos espacios. Por otra parte, subsiste la existencia de grupos sociales sub-
representados, como las mujeres y las poblaciones indigenas y de ascendencia africana
(CEPAL, 2013: 9 y 52).
Acceso a la justicia ambiental
Es la capacidad de las y los ciudadanos de recurrir a drbitros imparciales ¢
independientes; éstos pueden ser mediadores, tribunales administrativos o tribunales de
justicia, entre otros; para proteger los derechos ambientales o corregir un daiio ambiental,
asi como para resolver eficazmente disputas relativas al acceso a la informacién y la
participacién en decisiones que afectan el ambiente, Se indica que los paises de
Latinoamérica y Caribe muestran avances en ef disefio y la implementacién de instancias
especializadas con jurisdiccién ambiental y que la legislacién de varios paises ha ido
ampliando los resortes procesales y la jurisprudencia para una mayor operatividad del
derecho ambiental (CEPAL, 2013: 9 y 54).
Participacién ciudadana ambiental
Es el proceso mediante el cual las y los ciudadanos participan responsablemente, de
adopten en cada uno de los niveles de gobiemo, y en el proceso de tomas de deci
piblicas sobre materias ambientales, asi como en su ejecucién y fiscalizacions adhe pia )5
decisiones y acciones de Ia gestion ambiental buscan la concertacién con la sociedad)
(Deereto Supremo N° 002-2009-MINAM-Reglamento sobre transparencia, acceso a Ta
informaciéa pablica ambiental y participacién y consulta ciudadana en as
ambientales).
Comisin ambiental municipal (CAM)
Instancia de gestién ambiental, encargada de coordinar y concertar la politica ambie!
local. Promueve el didlogo y el acuerdo entre los sectores publico y privado. Articulan
) bee eEE ERE RR RRR RRR eee eRe eee eee
Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura_ 2019-2022
sus politicas ambientales con la Comisién Ambiental Regional y el Ministerio del
‘Ambiente. Mediante ordenanza municipal se aprueba la creacién de la CAM, su émbito,
funciones y composicién. La aprobacién de los instrumentos de gestién ambiental
provincial y distrital debe contar con opinién favorable de la CAM, sin perjuicio de la
intervencién de las instituciones puiblicas y privadas, y érganos de base representativos de
Ja sociedad civil. Los instrumentos de gestién ambiental distrital deben guardar estricta
concordancia con los aprobados para el ambito nacional, regional y provincial (Ley
28245-Ley Marco del Sistema Nacional de Gestion Ambiental: articulos 25 y 26).
) Programa Municipal EDUCCA - Provincia de Huaura 2019-2022
XILANEXO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA UGEL N° 09
DELEH PELE PED EL EHP E PEE REPRE EEE EEE EP EYP EPP) )
La eee ea
LE.INICIAL Nt
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OCEANO PACIFICO r= sr ——$|
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