TEMA 7

LA ACTUAL LEGISLACIÓN PENAL ESPAÑOLA.

1.La legislación penal anterior a la Constitución de 1978.
En primer lugar, con la Constitución de 1812 surge el código penal de 1822, durante el
trienio liberal, con una gran influencia de Bentham.
En segundo lugar el código de 1848, catalogado como un buen código, realizado por
un gobierno moderado (destacamos la escuela clásica y Pacheco), con una serie de
reformas en 1850 realizada por conservadores.
Y tras la revolución gloriosa de 1869, llega la Constitución de ese mismo año y el
código penal de 1870.
Con la dictadura de Primo de Rivera, que comienza en 1923 hace que en 1928 surja el
Código Penal de ese mismo año, donde se aparta del tronco liberal y destacando las
medidas de seguridad.
Con la II República, destacamos el Código Penal de 1932, donde no se establecía la
pena de muerte, y destacamos la Ley de Vagos y maleantes de 1933.
Posteriormente, la guerra civil tuvo consecuencias jurídico penales, con el régimen de
franco destacamos el Código de 1944, junto con una serie de leyes especiales,
jurisdicción militar, penalización de libertades y promulgando el nacionalcatolicismo.
Destacamos la reforma de 1963 y 1968, la ley de peligrosidad y rehabilitación social de
1973, sustituyendo a la ley de vagos y maleantes y la legislación antiterrorista con un
Decreto de 1975, pero después de esto muere Franco.
Se dan las primeras reformas, destacamos los pactos de la Moncloa, que tuvieron
sus consecuencias en cuanto a la legislación penal.

2.Desde la Constitución de 1978 al Código Penal de 1995.

La entrada en vigor de la Constitución de 1978 trajo consigo una tendencia a
recordar el valor directamente normativo de la Constitución.
Las consecuencias de esta constitución en el ámbito penal, derogación de la
pena de muerte por la aplicación del artículo 15, y el uso de medidas de
seguridad predelictuales.
La verdad es que existía la necesidad de un nuevo código, por ello, se dieron
dos grandes reformas, justificadas políticamente y socialmente.
-La reforma de 1983. Se trata de la reforma más importante, se dieron en la
parte general:
a)Referencia a la acogida del principio de culpabilidad.
b)La regulación de los efectos del error
c)La adopción de actuar en nombre de otro.
d)Regulación del delito continuado y delito en masa.
e)Nueva regulación en cuanto a delitos relativos al tráfico de drogas.
f) Modificación de los delitos contra la propiedad
-La reforma de 1989. Sobre todo en la parte especial.
a)Modificación del delito de lesiones.
b)Modificación en los delitos contra la libertad sexual.
c)El legislador adoptó procesos de descriminalización en faltas e imprudencia.
-Otras reformas. por su relevancia hoy, destacamos las de 1985, delitos
contra la Hacienda Pública, delito de aborto. En 1988, delitos relativos al
terrorismo.

3-El Código Penal de 1995.

3.1 Los proyectos.
1.El proyecto de 1980 un proyecto que sufrió unas serie de enmiendas y alternativas,
principalmente por grupos socialistas y comunistas.
2.La propuesta del anteproyecto de 1983 este proyecto no llegó más allá del debate
en la comisión.
3.El proyecto de 1992 inicio del debate parlamentario, llevando consigo una
disolución de las cortes.
4.El proyecto de 1994 llevó consigo un amplio consenso parlamentario, su
aprobación tuvo lugar en Noviembre de 1995
3.2 El código penal de 1995.
Se trata de un código nuevo y duro. No existe redención de las penas por el trabajo.
-Estructura: Mantiene la división de tres libros, pero antes del Libro I existe un Titulo
preliminar.
-Sanciones: Penas y medidas de seguridad, privación de libertad tendrá una nueva
denominación, destacamos el sistema de multas, de días multa, de suspensión de
pena…
-Parte general: regulación de la imprudencia según el sistema de numerus clausus;
introducción de regulación de los actos preparatorios de conspiración, proposición y
provocación, que dejan de ser punibles (salvo excepciones); se dispone que la
mayoría de edad penal será de 18 años; introducción de la clausula de comisión por
omisión; en cuanto a la regulación del error, debe destacarse que se aclaran los
efectos del error; el art. 20 se preocupa por definir mejor la inimputabilidad.
-Parte especial: En primer lugar tenemos que destacar la modificación de la técnica
legislativa (a mejor) porque se abandona el casuismo, herencia del código penal
napoleónico y se pasa a una generalización; en segundo lugar, la gran adaptación a la
nueva realidad de la época (nuevos delitos, nuevos bienes jurídicos…)
Las reformas del código penal
Se han dado varias reformas, por varias causas:
En primer lugar, por causa de la internacionalización, por la pertenencia a la Unión
Europea
En segundo lugar, por los cambios sociales, cientifismo, migraciones…
En tercer lugar, por la acentuación del uso simbólico del Derecho Penal, como
búsqueda de la legitimación en la opinión pública.
En cuarto lugar, por encontrar un nuevo derecho penal.

-Las primeras reformas, se dieron en 1998, donde se tipifica como delitos una serie
de conductas con el fin de acabar con la violencia callejera; se acaba con el castigo
por insumisión (prestar servicio militar); 1999 una profunda reforma de los delitos
sexuales, se reintroduce el término violación, y se aumenta la pena de los abusos
sexuales y acoso sexual; en 2000 se tipifica el lavado de capitales y la corrupción
internacional.
-Las reformas de 2003 Se produce una huida hacia el Derecho Penal y se promulgan
una serie de reformas penales carentes de un sustentos de estudios criminológicos,
con el objetivo de pasar del “Codigo penal de la democracia” al “Codigo penal de la
seguridad”, esta política criminal tenia la idea principal de que había que barrer a las
calles de delincuentes y responde al ideal de multiplicación de delitos y de
endurecimiento de las penas.
Con este objetivo de seguridad, se sigue una política criminal expansionista, con
campañas de “ley y orden” “tolerancia cero” o “derecho penal del enemigo”.
Como ejemplos destacamos, el cumplimiento integro de las penas, las agravaciones
sin justificación en violencia doméstica, en la reincidencia, en un comienzo de
abandono en la reinserción social.
-Las reformas de 2010.
A) La reforma del aborto, LO 2/2010 3 de Marzo, de salud sexual y reproductiva y de
la interrupción voluntaria del embarazo, donde se establece una nueva ley de plazos
donde las mujeres pueden decidir libremente abortar hasta las 14 semanas, hasta la
semana 22 la mujer podrá interrumpir su embarazo en caso de grave riesgo para su
vida o salud o si el feto padece graves anomalías, después de esta semana 22 sólo si
hay una malformación incompatible con la vida del feto o si este padece una
enfermedad de extrema gravedad.
El punto más polémico es en cuanto a las menores entre 16 y 17 años, la decisión
les corresponde exclusivamente a ellas, pero al menos uno de los representantes
legales (padre, madre, tutor) debe ser informado de la decisión que ha tomado la
menor que quiere abortar (no cuando haya riesgo de conflicto grave).
B)Reforma del 22 de Junio. Se trata de una reforma amplia, por diversas causas.
En cuanto al derecho penal económico, se establece una responsabilidad penal de las
personas jurídicas, corrupción privada, agravación de los delitos contra la Hacienda
Pública… Agravación de delitos sexuales, incluido el child grooming (captación de
niños para pornografía), se determina como delito las labores de captación,
adoctrinamiento, adiestramiento… del terrorismo, delitos de tráfico… se lleva a cabo lo
llamado como administrativización del Derecho penal.

C)Reforma del 2015.

Se establece una modificación de la regulación del aborto.
En Marzo de 2015 sobre el procedimiento, como finalidad de prevención general
positiva, por ejemplo, la prisión permanente revisable.
La agravación como nota dominante, con tipificación de delitos (desaparecen las
faltas).
Reforma de responsabilidad penal en personas jurídicas, en cuanto al asesinato, la
corrupción, financiación de partidos políticos, delitos sexuales…

4-La legislación penal especial.

El ordenamiento penal español incorpora al CP un amplísimo catálogo de conductas
que se estiman delictivas con el vaciamiento de la legislación penal especial, se
denominan como leyes penales extra codicem.
Ejemplo:
Ley Orgánica Penitenciaria 1/1979
Código penal militar LO 13/1985
Legislación de menores LO 5/2000 y 7/2000
Otras leyes: Penal y procesal de Navegación aérea,(1964). Régimen jurídico de
control de cambios (1979). Contrabando(1995). Electoral (1985). Tribunal de
jurado (1995)
95 homicidio, quiero matar a una persona pq tengo odio
Voy descuidado y le mato, la imprudencna solo puede para algunos casos, solo para
deltos mas graves, pero no se castiga la vrson imprdente d emuchos delitos, solo los
del código penal
El código penal anterior, decía, estos delitos s emanejan en versión imprudente.
En el nuestro, después de homicio, tenemos imprudente, solo algunos delitos otros no