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Este documento presenta información sobre la estructura del Estado colombiano impartida por la docente Gloria Amparo Daza C. en la asignatura de Historia del Derecho. Se definen conceptos como Estado, formas de Estado y elementos del Estado. También se describen las tres ramas del poder público en Colombia y sus funciones. Finalmente, se piden ejercicios prácticos sobre el mapa conceptual de la estructura estatal colombiana y cuadros comparativos de las ramas y organismos de control.
Descripción original:
Título original
TALLER N0 3 DE APRENDIZAJE HISTORIA DEL DERECHO- UNIDAD 4- VALOR 10%
Este documento presenta información sobre la estructura del Estado colombiano impartida por la docente Gloria Amparo Daza C. en la asignatura de Historia del Derecho. Se definen conceptos como Estado, formas de Estado y elementos del Estado. También se describen las tres ramas del poder público en Colombia y sus funciones. Finalmente, se piden ejercicios prácticos sobre el mapa conceptual de la estructura estatal colombiana y cuadros comparativos de las ramas y organismos de control.
Este documento presenta información sobre la estructura del Estado colombiano impartida por la docente Gloria Amparo Daza C. en la asignatura de Historia del Derecho. Se definen conceptos como Estado, formas de Estado y elementos del Estado. También se describen las tres ramas del poder público en Colombia y sus funciones. Finalmente, se piden ejercicios prácticos sobre el mapa conceptual de la estructura estatal colombiana y cuadros comparativos de las ramas y organismos de control.
a. Definición de Estado y Formas de Estado Cuando se habla de estado se hace referencia a una forma de organización social soberana que tiene poder administrativo y de regulación sobre determinado territorio. Las formas de estado son utilizadas para diferenciar la distribución espacial de la actividad estatal de la distribución de actividades entre órganos que componen el estado Estado liberal: es el estado de poder absoluto que se establece durante la edad moderna en Europa occidental. Hace referencia a un conjunto de elementos que configuran un orden jurídico político en el cual tiene como fin garantizar los derechos de los ciudadanos, se somete a la actuación de los poderes públicos y de los ciudadanos, a la constitución política y a la ley. Estado social encarna la idea del constitucionalismo social que solo puede conseguirse en ejercicio eficaz de los derechos de los ciudadanos mediante la garantía por parte de los ciudadanos mediante la garantía por parte del estado. Es un estado constitucional que incorpora nuevos derechos sociales por parte del estado para el cumplimiento de los derechos Estado de bienestar: Desempeña un rol central en la economía, de mantenimiento del equilibrio económico en general, búsqueda del de compromiso entre los actores de crecimiento económico y persecución de fines de justicia social, desarrollando el crecimiento de empleo b. Elementos del Estado Se puntualizan en tres elementos que son: La población: es un elemento de suprema importancia porque es la convivencia entre los habitantes lo que el estado como organización político- territorial que va a normalizar El territorio: es la porción de globo terráqueo donde se asienta el estado, se considera Un sentido tridimensional, es decir que se extiende a lo largo y ancho, en altura y profundidad El Poder: es ejercido por el hombre, y por ser humano puede cometer errores, allí se está en presencia de peligros del poder que extensiona en los gobernantes como puede ser la corrupción, y por esto es necesario un orden jurídico que limite el poder de los funcionarios públicos. Historia del Derecho Docente: Gloria Amparo Daza C.
TALLER PRÁCTICO: 15%
1. Elabore un mapa conceptual sobre la estructura del estado
colombiano. Historia del Derecho Docente: Gloria Amparo Daza C.
2. Elabore un cuadro comparativo sobre funciones y competencias de
las ramas y órganos que lo componen.
Rama ejecutiva Rama legislativa Rama judicial
Ejecuta de forma coordinada Formula las leyes Administra justicia todas las actividades Ejerce control sobre el gobierno Soluciona los conflictos entre administrativas que están al Reforma la constitución ciudadanos y entre los ciudadanos servicio de los intereses de Esta representada por el y el estado la comunidad para fines del senado de la república y la Decide las cuestiones jurídicas estado. cámara de representantes controvertidas. Esta conformado por el Constituye un sistema Está conformado por las altas presidente de la república, bicameral cortes y la fiscalía general de la los ministros de despacho, Senado: Es de circunscripción nación los directores de nacional, su elección se hace a Resguarda la constitución departamentos nivel nacional. Magistrados: Conformada por 9 administrativos Admite o no la renuncia del magistrados que ejercen durante 8 Tiene 3 ordenes: nacional, presidente o años elegidos por el senado a departamental, y municipal. vicepresidente partir de una terna enviada por el Nacional: Concede licencia al consejo de estado, la corte Presidente de la presidente para apartarse suprema de justicia y el presidente. republica del cargo Corte suprema de justicia: Vicepresidente de la Elige los magistrados de la conformado por 23 magistrados republica corte elegidos por la misma corporación Consejos superiores de Autoriza al gobierno de Consejo de estado: es el máximo la administración. declarar la guerra a otra tribunal conformado por 27 Ministerios nación magistrados elegidos por la misma Departamentos corporación, ejerce funciones por administrativos Cámara de representantes: medio de 3 salas: Sectores administrativos Es circunscripción La plena: todos los miembros Departamentales: departamental, su elección se La de lo contencioso Regiones hace únicamente en su administrativo: 23 magistrados Regiones respectivo departamento. La de consulta y servicio civil: administrativas de Elige el defensor del por los 4 magistrados restantes planificación. pueblo. Jurisdicción especial: Fue creado Regiones de planificación Acusa ante el senado al por el acuerdo de paz con las y gestión. presidente, magistrados de FARC Corporación político- la corte constitucional, Comisión de disciplina judicial: administrativo magistrados de la corte Se encarga de examinar y Municipal: suprema de justicia, los sancionar las conductas de los Provincias miembros del consejo abogados en ejercicio de su administrativas superior de la judicatura, profesión. Áreas metropolitanas los magistrados del Consejo superior de la Distritos consejo de estado y al judicatura: Administra y planea Municipios fiscal general de la nación. todos los recursos de la rama Territorios indígenas Examinar y fenecer la cuenta judicial. Comunas general del presupuesto del fiscalía general de la nación: Es Corregimientos tesoro que entrega el contralor la encargada de investigar y acusar Sector central municipal general de la nación. ante los tribunales competentes a Sectores quienes se presume han cometido descentralizados por un delito. servicios municipales. Historia del Derecho Docente: Gloria Amparo Daza C.
3. Escoja dos organismos de control, defínalos y explique sus funciones
e importancia dentro del estado.
Procuraduría general de la nación
La Procuraduría General de la Nación, es la Entidad que representa a los
ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Público, conformado además por la Defensoría del Pueblo y la Personería. El Ministerio Público intervendrá cuando sea necesario en defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de los derechos y garantías fundamentales. Los mecanismos de control que ejerce el Ministerio Público están enfocado al control de: 1. Participación en defensa de la integridad Constitucional Dentro del mecanismo del control de Constitucionalidad, el Procurador General de la Nación interviene siempre rindiendo su concepto sobre el particular. 2. Vigilancia sobre la Administración Pública El Ministerio Público tendrá la tarea de velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas y la de supervigilar la conducta de quienes desempeñan funciones públicas. En desarrollo de esta atribución, la Procuraduría investiga las faltas disciplinarias cometidas tanto por los empleados oficiales de la rama ejecutiva, como por los de la rama jurisdiccional. 3. Defensa de la sociedad. El Ministerio Público como representante de la sociedad debe propender por la sanción de los infractores de la Ley penal. Por tal razón el nuevo Código de Procedimiento Penal dispone que el representante del Ministerio Público es sujeto procesal. 4. Defensa del orden jurídico El Ministerio Público vigila el cumplimiento de la Constitución, la ejecución de las leyes de las sentencias judiciales y de las disposiciones administrativas.
Contraloría general de la nación
La Contraloría General de la República, (CGR), es el mayor órgano de control del
Estado y le corresponde ejercer la vigilancia de la gestión fiscal de la administración a las entidades que manejan fondos o bienes de la Nación, evaluar los resultados obtenidos, examinar la razonabilidad de los estados financieros de los sujetos de control fiscal, generar una cultura del control del patrimonio del estado y de la gestión pública, establecer las responsabilidades fiscales e imponer las sanciones pecuniarias que corresponden, así como las demás acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal. (Ley 42 de 1993).
Historia del Derecho Docente: Gloria Amparo Daza C.
La función de control y vigilancia fiscal que le corresponde a la Contraloría General
de la República se concreta en tres labores misionales: • Control Macro: Es evaluar, en el nivel agregado, el comportamiento de las finanzas del Estado y el grado de cumplimiento de los objetivos macroeconómicos expresados por el Gobierno. Igualmente, evalúa el impacto de las políticas económicas sobre el crecimiento económico, la distribución del ingreso, el bienestar general y la posición fiscal del sector público. • Responsabilidad Fiscal: Es la determinación de la responsabilidad fiscal, con el fin de recuperar los dineros sustraídos al erario y, en general, buscar el resarcimiento de los daños al patrimonio público. • Auditorías (Control Micro): Se traducen en la vigilancia sistemática y permanente sobre las diversas entidades del Estado y aquellos particulares que manejan recursos públicos que son sujetos de control de la CGR, o que son objeto del control excepcional. Las Auditorías se concretan anualmente mediante la formulación y la ejecución de un Plan General de Auditoría (PGA), que contiene la programación de las entidades y los puntos de control que se auditarán durante el año.
El Plan General de Auditoría - PGA, es la programación anual del control fiscal micro, el cual se desarrollará en una única fase y tiene como propósito articular y armonizar la vigilancia de la gestión fiscal, a través de la aplicación de la Auditoría Gubernamental con Enfoque Integral en sus diferentes modalidades: • Auditoría financiera • Auditoría de cumplimiento • Auditoría de gestión de resultados • Auditoría a la gestión ambiental • Auditoría de proyectos financiados por organismos internacionales • Auditoría de informática • Evaluación de los sistemas de control interno • Auditoría a los procesos de privatización • Auditoría a los planes de desarrollo