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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

ESCUELA DE ESTUDIOS GENERALES - VICERRECTORADO ACADÉMICO

ÁREA DE HUMANIDADES, CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

DERECHO CIVIL I: Título Preliminar y Personas

Línea de Investigación:

Derechos Humanos

Tema de Investigación:

¿Usar la etiqueta criminal ‘Los magníficos ediles’

vulnera la presunción de insi kbrocencia?

Docente

● Seijas Rengifo, Teresa De Jesus

Integrantes

● Condori Tolentino, Giancarlo Eduardo (20020283)


● Quevedo Gonzales, Brayan Jimmy (20020176)
● Solano Herrera, Jesus André (20020375)

Lima, 2021
ÍNDICE

Introducción………………………………………………………..3

Capítulo I ...…………………………………………………...6

Calificativos que coloca la Policía Nacional a las organizaciones criminales

Capítulo II …………………………………………………….7

La vulneración de la presunción de inocencia por la prisión preventiva

Capítulo III ……………………………………………………9

La aplicación del ordenamiento jurídico nacional e internacional del caso “Los

magníficos ediles”

Capítulo IV ……………………………………………………12

La relevancia social e implicancias prácticas de este caso

Conclusión…………………………………………………………...15

Referencias Bibliográficas…………………………………………...17

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INTRODUCCIÓN

Sin duda alguna, todos deseamos una sociedad justa, ordenada y a la que se le de

la correcta atención por parte de los órganos que nos representan y gobiernan. Parte del

logro de esto es el objeto de estudio que tiene el Derecho, el cual busca justicia, respeto,

reconocimiento y concientización acerca de los derechos, facultades, libertades y

atributos que tienen todas las personas por la simple condición de ser humanos.

Es en nuestro país en donde este trabajo es incentivado para que nuestras futuras

generaciones puedan gozar de una vida digna para su correcto desarrollo integral, por lo

que nosotros, como estudiantes de derecho, debemos servirnos al estudio y análisis para

direccionar a que las metas de la sociedad perfecta se vuelva un hecho cada vez más a

nuestro alcance.

Aunque el respeto, protección y reconocimiento de los Derechos constituye el

más alto deber del Estado, estas garantías esenciales muchas veces se han visto

vulneradas o se han interpretado como tal, por lo que el esclarecimiento de estos casos

es tarea de los órganos estatales. Para ilustrar este tema, pasaremos a desarrollar nuestro

trabajo de investigación acerca del caso de los mal o bien llamados “magníficos ediles”,

por lo que este trabajo gira en torno a la pregunta ¿Usar la etiqueta criminal ‘Los

magníficos ediles’ vulnera la presunción de inocencia? A raíz de esta pregunta

desarrollaremos fundamentos para justificar nuestra respuesta hacia este hallando

sustento en temas como el respeto a derechos fundamentales como que todos los seres

humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

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Es por esto que hacemos una invitación al público en general a leer, reflexionar

y a generar una conciencia crítica acerca de lo expuesto en este trabajo de investigación.

Además que buscamos promover así la lectura de estos temas que no deben ser

indiferentes a la estructura nacional, ya que así podremos ser mejores ciudadanos y

contribuir al desarrollo de nuestro país.

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DESARROLLO

La organización criminal denominada “Los Magníficos Ediles” se le atribuye la

presunta comisión del delito contra la seguridad pública en la modalidad de crimen

organizado; y contra la administración pública en la modalidad de colusión agravada, en

agravio de las municipalidades distritales de Vinchos, Jesús Nazareno, Acocro y Anco.

Es por ello que se dictó el 20 de enero del 2020, 36 meses de prisión preventiva a los

involucrados en el caso, sin embargo hay empresarios involucrados como Hugo

Hinostroza, Mario Ochoa, Efraín Juárez, entre otros, que aún están en proceso de

investigación.

Es así que entramos a nuestro caso eje por la que nos vimos en la necesidad de

hacer este trabajo de investigación, la cual es el de Hugo Carlos Hinostroza Huacachi,

que mediante una solicitud que presentó su abogado, el penalista Benji Ezpinoza

Ramos, para el cese de la etiqueta criminal “Los magníficos ediles” porque vulneran su

derecho al honor, la dignidad y buena reputación de su patrocinado, por lo que, la

primera Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Ayacucho

del Ministerio Público dispuso el cese a la denominación “los magníficos ediles” así

que el 15 de febrero del 2021.

Estas denominaciones a las bandas u organizaciones criminales los realiza con

notoriedad la Policía Nacional del Perú, dejando a su imaginación que haga el trabajo,

como ejemplo tenemos a “Los cuellos blancos del puerto”, “Los Chukys de Campoy”,

“Los Pitufos del Fortín”, “Los Buitres del Cono Norte”, “Los intocables ediles” y como

estamos estamos viendo a detalle, “Los magníficos ediles”.

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CAPÍTULO I

Los apelativos que se colocan a las organizaciones criminales.

Es necesario recordar que el crimen organizado es un fenómeno nuevo en el

Perú que fue evolucionando gracias a las bandas criminales tradicionales (del hurto a la

extorsión), es por eso que el Estado peruano se vió en la necesidad de dar una definición

clara para combatir el crimen organizado. Por esta situación es que promulga la Ley

30007 que define a la organización criminal como “cualquier agrupación de 3 o más

personas que se repartan diversas funciones o tareas, cualquiera sea su estructura y

ámbito de acción que, con carácter estable o por tiempo indefinido, se crea, existe o

funciona, inequívoca y directamente, de manera concertada y coordinada, con la

finalidad de cometer uno o más delitos graves señalados en el artículo 3 de la presente

Ley” (Artículo 2, inciso 1)1.

La Policía Nacional se las ingenia en colocar un apelativo a las bandas u

organizaciones criminales con el fin de poder diferenciarlas unas de otras, ya que es un

hecho que a diario se capturan bandas de todo tipo, ya cuando sigue sus procesos

judiciales se vuelve pesado poder diferenciarlos unas de otras bandas u organizaciones.

De la misma manera, se designa un apelativo por la seguridad de que

pertenezcan en dichas organización o banda pero, por más letal que sea la persona en su

accionar delictivo, debe ser considerado inocente hasta que se le haya demostrado su

culpabilidad penal con una sentencia judicial firme. En los fundamentos del

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Julio Corcuera. Crimen organizado en Perú: crecimiento y expansión del fenómeno
extorsivo a nivel nacional. Real insituto Elcano (2019)

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requerimiento contra el uso del apelativo en bandas criminales pongo énfasis al Artículo

2, inciso 24, letra E): “Toda persona es considerada inocente mientras no se haya

declarado judicialmente su responsabilidad", el artículo 1 “el fin supremo del estado es

la defensa de la persona” y el artículo 2 inciso 7 “derecho al honor y buena

reputación”.

CAPÍTULO II

La vulneración de la presunción de inocencia por la prisión preventiva

Posteriormente tenemos a la prisión preventiva como una vulneración a la

libertad y presunción de inocencia, si es que no es usado para asegurar el hecho

delictivo, visto que este es un derecho supraconstitucional porque afecta a la dignidad

de la persona humana, siendo una de las prioridades del Estado en velar que se cumpla.2

Además, se debe mencionar que es responsabilidad del Estado cumplir su obligación de

castigar y perseguir la comisión de hechos delictivos con la garantía de que el imputado

estará presente durante el juicio en su contra. Solo se puede aplicar la prisión preventiva

en casos excepcionales como se establece en el art. 268 del Nuevo Código Procesal

Civil (NCPP), cuando exista peligro de fuga o de obstaculización, la sanción a

imponerse sea superior a los 4 años y que existan elementos graves y fundado de

convicción.

Es así que la presunción de inocencia es un derecho fundamental en el Perú

hasta que no exista prueba que demuestre su culpabilidad en el hecho. Por otro lado,

esta presunción rige desde el momento en que se imputa hacia una persona en la

2
Steve Franz. La discusión ideológica entre la prisión preventiva y la presunción de
inocencia. LP Pasión por el derecho (2018)

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comisión de un delito, quedando el acusado en condición de sospechoso durante toda la

tramitación del proceso, hasta que se expida la sentencia definitiva. 3

La detención preventiva se aplica como una medida cautelar cuya función sea

asegurar el mantenimiento de un estado de derecho o hecho durante el desarrollo del

proceso, además supone una privación de libertad ambulatoria que no podrá durar más

del tiempo estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones pendientes

al esclarecimiento de los hechos , y, en todo caso, en el plazo máximo de setenta y dos

horas, el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición4. Esto es compatible con

la presunción de inocencia porque el detenido es inocente mientras no se haya declarado

judicialmente su culpabilidad. Sin embargo, lo que afecta a la presunción de inocencia

es la prolongación de la detención, al respecto, la Corte Interamericana de Derechos

Humanos ha señalado que la excesiva detención, además de lesionar el derecho a la

libertad personal, transgrede también el derecho a la presunción de inocencia, del cual

goza toda persona que se encuentre involucrada en un proceso de investigación penal.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos que en su artículo 11 inciso

1 señala: “Toda persona que sea acusada de delito, tiene derecho a que se presuma su

inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público

en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa”, es así

que la presunción de inocencia es una garantía fundamental del proceso penal peruano.

La presunción de inocencia y, por ende, su libertad, son las prioridades del

Estado ante la imposibilidad de encontrar elementos de prueba contundentes que

3
STC 10107/2005, 18 de enero
4
Pablo Sánchez. La Detención En El Nuevo Proceso Penal Peruano. Derecho PUCP, n.º
46 (diciembre), 113-36. (1992)

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indiquen responsabilidad penal en una persona, ya que así lo manda la Constitución, y

así lo regula también el Código Procesal Penal; no olvidando, que el derecho

constitucional de la presunción de inocencia se basa en la dignidad de la persona

humana, siendo este principio de la dignidad humana, el fundamento del porqué la

presunción de inocencia, en definitiva, vendría a ser un derecho de carácter

supraconstitucional.

CAPÍTULO III

La aplicación del ordenamiento jurídico nacional e internacional del caso “Los

magníficos ediles”

Es justamente necesario llevar con cuidado las palabras aplicadas dentro de un

proceso, teniendo siempre en cuenta que estas no posean fuerza de acusar culpa a

alguien que es inocente hasta que judicialmente se demuestre lo contrario, ya que esto

atentaría contra el debido proceso y directamente contra la presunción de inocencia. Es

por esto que, es importante revisar ciertas piezas del ordenamiento jurídico tanto

nacional como internacional que avalan que en nuestro país pueda existir un Estado

legal, constitucional y de derecho.

Tal vez nos estemos inclinando en una concepción monista del derecho en lo

que respecta al ordenamiento jurídico nacional e internacional, en la cual hay “un

sistema normativo universal”, pero la prevalencia de documentos jurídicos

internacionales, toma vital relevancia para delegar en nuestros órganos nacionales la

facultad para dictar el ordenamiento nacional, ya que, como dijo Kelsen, las normas

jurídicas derivan su validez y su fuerza obligatoria de otras normas superiores desde el

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punto de vista jerárquico hasta llegar a la norma fundamental o grundnorm, es decir el

Derecho y ordenamiento interno como un devenir de ciertos tratados internacionales5.

A continuación, nombraremos ciertos artículos de las piezas del ordenamiento jurídico

tanto nacional como internacional que son correspondientes para la resolución de este

caso:

● Artículo 1 de la Const. Política: Atenta a la dignidad de la persona humana.

El artículo de nuestra Constitución Política prescribe que “La defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del

Estado”, para nuestro caso, lo que podemos entender por esto es que si violan o no

respetan la dignidad humana sería algo digno del levantamiento de las voces acerca de

esto. Es cierto que, un procesado jamás pierde su dignidad por más que esté siendo

investigado en un proceso penal, pero al atribuirle etiquetas criminales se pierde el

sentido del respeto a la dignidad, debido a que no se está valorando a la persona como

la calidad de lo que es el momento, una persona “inocente”, ya que no se ha demostrado

su culpabilidad. No se puede iniciar el proceso con una idea preconcebida de que el

acusado ha cometido el delito que se le imputa. Asimismo, no se puede condenar

informalmente a una persona o emitir juicio ante la sociedad mientras no se acredite

conforme a la ley la responsabilidad penal del acto del que se le acusa, ya que esto

contribuiría a formar una opinión pública.

● Artículo 11 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

5
Monroy Cabra, Marco Gerardo. "El Derecho Internacional como fuente del Derecho
Constitucional". ACDI - Anuario Colombiano de Derecho Internacional 1 (2010):
107-138.

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Es de conocimiento público que este documento es de vital importancia para la

construcción de un plan de acción mundial acerca de un criterio tan esencial dentro de

nuestras vidas y el desarrollo de las mismas como son los Derechos Humanos. El

contenido de esta Declaración Universal de los Derechos Humanos, es el de ciertos

derechos inherentes pertenecen a todas las personas y que nadie nos puede arrebatar,

por lo que lo que revisaremos acerca del artículo 11 de este documento es

completamente necesario de establecer y respetar dentro de nuestro ordenamiento

jurídico.

Precisamente nos centraremos en el inciso 1 del mencionado artículo 11 de la

Declaración Universal de los Derechos Humanos, el cual prescribe que “Toda persona

que sea acusada de delito, tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se

pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan

asegurado todas las garantías necesarias para su defensa”. La garantía del cumplimiento

de este derecho esencial es responsabilidad de nuestro Estado mediante, para este caso,

sus organismos judiciales.

El uso de las etiquetas criminales supone una carga de culpabilidad que afecta

la garantía del cumplimiento de este artículo. En el desarrollo del caso se menciona que

el uso de las etiquetas se dio por la facilidad dentro de los trámites preliminares del

proceso, pero no se puede suponer a nadie culpable, además que el uso de estas

etiquetas denota la frecuencia con que se juzga con ligereza a las personas, que pueden

vulnerar su reputación porque estos casos llegan muchas a ser de conocimiento público,

siendo difundido por distintos medios de comunicación que muestran los nombres y

rostros de los acusados y otros datos sin que esté probada irrefutablemente su

culpabilidad agregando la etiqueta que el mismo órgano judicial les dió.

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● Artículo 8° de la Convención Americana sobre Derechos Humanos

La Convención Americana, que en su artículo 8o, inciso 2) establece que:

«Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras

no se establezca legalmente su culpabilidad». Con esto nos dan a entender que si bien el

procesado, tiene mérito alguno para estar dentro de esta investigación que busca

salvaguardar el ordenamiento jurídico de la sociedad, aún no ha sido señalado culpable

por lo que los presuntos autores de los hechos calificados con la etiqueta de “magníficos

ediles” son considerados inocentes mientras no se haya declarado judicialmente su

responsabilidad por lo que durante el proceso tienen que prevalecer ciertos derechos

como el de plena igualdad, teniendo en cuenta ciertas garantías tan esenciales en este

caso como son las señaladas en el ya mencionado inciso 2 del artículo 8 de la

Convención Americana.

La demostración fehaciente de la culpabilidad constituye un requisito

indispensable para la sanción penal, dicho principio establece que “el acusado no debe

demostrar que no ha cometido el delito que se le atribuye”, es decir, la carga de la

prueba o “onus probandi” recae en la parte acusadora. Pero, paso previo a esto, el

principio de presunción de inocencia acompaña al acusado durante toda la tramitación

del proceso hasta que una sentencia condenatoria que determine su culpabilidad quede

firme o se le absuelva de toda culpa al acusado.

CAPÍTULO IV

La relevancia social e implicancias prácticas de este caso

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La relevancia de esta investigación gira en torno al cese de la etiqueta criminal,

los magníficos ediles, puesto que vulnera ciertos derechos como el de presunción a la

inocencia, la dignidad y la honra; las cuales se establecen respectivamente en el artículo

2 inciso 24, artículo 1 y artículo 2 inciso 7 según la carta magna.

En base a todo esto, se resolvió a favor de Hugo Carlos Hinostroza Huacachi, ya

que el Ministerio Público dispuso el cese de la denominación los magníficos ediles, por

ello, es de suma importancia analizar si la decisión tomada por el Ministerio Público fue

la correcta.

En el caso de Hugo Carlos Hinostroza Huacachi imputado por la participación

en la organización criminal los “magníficos ediles”, se hizo el cese de este calificativo,

debido a que estuvo afectando el derecho de buena reputación y presunción de

inocencia. Asimismo, otro caso muy parecido al de la etiqueta criminal, los magníficos

ediles, sería el calificativo de “ganster” que atenta contra la dignidad de los investigados

( caso Luna Gálvez ) [ Exp. 00011 - 2020 - 9 ]. En el cual, la defensa del procesado José

León Luna Gálvez reclama una reparación de su derecho de defensa y otros de corte

constitucional por el motivo del cese sobre el calificativo “los ganster de la política”, ya

que estaría afectando su derecho a la dignidad, presunción de inocencia y buen nombre,

debido a que aquella denominación se usó en miembros de organizaciones criminales,

tráfico de armas, tráfico de drogas, extorsiones, etc.

Por otro lado, el despacho judicial considera que el uso de la denominación, a

pesar de que sea con finalidad operativa, se trata de un calificativo que resulta dañino a

la dignidad de los investigados, el cual es un derecho que tiene un alto reconocimiento

internacional, puesto que se establece en el artículo I de la Declaración Universal de los

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Derechos Humanos y en el artículo I de la Carta Europea de derechos fundamentales.

Además, el mismo despacho judicial tiene el convencimiento de que la denominación

“los ganster” resulta muy perjudicial, ya que se menciona que solo basta acudir a la

RAE para darse cuenta que el calificativo de ganster proviene del inglés y significa

miembro de una banda organizada de malhechores que actúan en grandes ciudades, por

ello, ante lo mencionado anteriormente se puede llegar a concluir que el uso de ciertos

calificativos o denominaciones a las personas que se les investiga durante algún proceso

judicial, sí puede llegar a afectar la dignidad y buena reputación de estas personas, por

eso, el poder examinar estos casos logrará resolver futuros casos similares.

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CONCLUSIÓN

En conclusión, se declaró procedente el cese de la etiqueta criminal “Los

magníficos ediles” en los procesos judiciales de Hugo Hinostroza Mario Ochoa por

presuntamente afectar el derecho a la buena reputación y presunción de inocencia.

Además, estas etiquetas se venían usando por parte de la Policía Nacional Perú por el

incremento de las organizaciones criminales, para así diferenciarlos en los procesos

judiciales, pero no se percataron que estaban vulnerando los art.1, art. 2 inc. 24, y art.2

inc. 7 de la constitución política. De la misma forma, puede afectar la prisión preventiva

a la presunción de inocencia, si es que esta se prolonga y no respeta lo que establece el

art. 268 del Nuevo Código Procesal Civil (NCPP), debido a que la prisión como la

detención preventiva sirve para asegurar el mantenimiento de un estado de derecho o de

hecho y el estado tiene como prioridad mantener la presunción de inocencia del sujeto

de derecho, llevando a este derecho de presunción a uno de carácter

supraconstitucional.

Asimismo, es importante reconocer en qué se apoyan los fundamentos para

resolver la interrogante dentro de este trabajo de investigación, ya que su respaldo

principal son lo prescrito en las piezas de ordenamiento jurídico tanto nacional como

internacional. El respeto a derechos tan esenciales como el honor, la dignidad, buena

reputación y a la presunción de inocencia deben estar contemplados dentro de todo

documento jurídico que busque cuidar los intereses, libertades y derechos de la

sociedad. Tanto nacional como internacionalmente, existen estos aspectos que han

permitido que por años exista un estado de derecho en el Perú y los distintos países

donde las piezas de ordenamiento jurídico internacional rigen. Para este caso en

específico, el uso de las etiquetas criminales con la excusa de facilitar las

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investigaciones preliminares no se puede dar, porque dentro del debido proceso se debe

tratar con cautela las palabras utilizadas debido a que podrían vulnerar derechos

esenciales de la vida humana, como lo fue en este caso la carga de culpabilidad que

contiene la etiqueta de los “Magníficos Ediles”.

Por último, establecer ciertos calificativos hacia la persona o grupo de personas

que son investigados durante un proceso judicial, trae consigo ciertas consecuencias,

debido a que puede llegar a causar daños a los derechos como inocencia, dignidad y

honra. Además, para los organismos encargados de llevar a cabo estos casos, resolver a

favor del cese de estos calificativos es una parte fundamental para la investigación, ya

que el utilizar un mal término en contra del sujeto en investigación, traerá consigo

consecuencias negativas. Es así que, el caso en donde la primera Fiscalía Especializada

en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Ayacucho del Ministerio Público, ordenó

no usar una etiqueta criminal al momento de la investigación contra Hugo Carlos

Hinostrosa Huacachi, puesto que vulnera su presunción de inocencia, puede servir como

ejemplo para futuros casos que sean similares.

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https://doi.org/10.18800/derechopucp.199201.005.

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