TEMA 1.

LA COMUNICACIÓN
La comunicación ha estado presente a lo largo de la historia y es una ciencia. En el S.XXI esta
labor ha cobrado una nueva dimensión gracias a internet, aumentando los emisores y receptores
de la opinión pública.

EL PERIODISMO: Los primeros estudios de periodismo se han dado en la Universidad de

Columbia (EE. UU)
Trabajo del periodista: difundir la verdad (la verdad también tiene enfoque) (opinión argumentada u
objetividad), no dejarse influenciar por nadie, saber informar filtrando la información
(eliminando ruidos intoxicantes).
SALIDAS: medios tradicionales (prensa, radio o TV), gabinete de comunicación de empresa (tratar
con los medios y saber transmitir la información) y servicios de comunicación desde su propia
empresa o tener su propio medio (canal de YouTube, podcast)
La prehistoria del periodismo: nace de la necesidad humana de comunicar, información escrita
(antigua Grecia y Roma). En el Imperio Romano existió un sistema de comunicación que se expande
a un público de masas e individuos que se ganaban la vida. Los primeros informadores fueron los
juglares (con canciones y leyendas contaban historias), naciendo las primeras hojas manuscritas del
S.X. El periódico nació con la Revolución Industrial.
LAS GACETAS (S.XVII): fueron las primeras producciones periodísticas masivas. Aparecen en
Europa, Italia, Francia... Contenían artículos literarios e informaciones ideológicas. Carecen de
información del día anterior, de actualidad, etc.

 S.XVIII: Primeros periódicos (The Daily Curant, por ejemplo, y en España el Diario de
Madrid): periodismo apegado al ascenso de la burguesía, en el contexto de la ilustración, la
Rev. Francesa, predomina la opinión frente a la información.
 S. XIX (nace la prensa informativa independiente, la prensa moderna): se diferencia entre
información y opinión, aparecen las primeras agencias de noticias, se redactan noticias sin
enfoque (se cuentan los hechos tal y como han ocurrido para llegar al máximo número de
clientes). Agencias: AFP (francesa) y EFE (española).
El periodismo en Estados Unidos: con la declaración de la independencia, nace la libertad de prensa.
En 1851 surge The New York Times (prensa seria), la Guerra de Sucesión incrementa las tiradas en los
periódicos. EL PERIODO DORADO: Joseph Pulitzer compra el New York World y lo transforma
(con contenidos sensacionalistas y escandalosos). Le salió un competidor, William Hearst con el New
York Journal (con un lenguaje muy asequible y usaba la fotografía). La prensa seria: El TNYT realizó
un juego de palabras refiriéndose a la prensa amarilla (que no contaba la verdad).

 S.XX: Profesionalización y especialización (comunicación de masas): nace el periodismo

informativo en la Primera Guerra Mundial. El periodismo es un profesional: diferencia el
periodismo ideológico (propaganda) del periodismo informativo (las stories o news). Del
periodismo de explicación, surge el periodismo de opinión (suele llevar autor) y el social
(seguir la información útil para el ciudadano). Las editoriales representan las ideas del público
(proceso de opinión-adhesión).
 Charles P.Scott, editor de The Manchester Guardian, el medio con más peso en Reino Unido.
El primer número de la revista “TIME” marca el nacimiento del periodismo interpretativo.
 En España, “ABC” diario monárquico, nace en el 1903 y la dictadura prolongó la forma
artificial de prensa propagandista e ideológica: la prensa del Movimiento. En 1976 se fundan
“El Diario 16” y “El País”, y en el 1989 nace “El Mundo”.
  Principales funciones del periodismo: informar (transmitir noticias, datos, etc.), actuar como
el cuarto poder (función de perro guardián del terreno de la política), formar (formar a sus
audiencias sobre asuntos de actualidad), la información es poder (leer más, asuntos políticos,
sociales que rigen nuestra vida)
LÍNEA EDITORIAL: debería ser independiente del gerente del periódico.

 S.XXI: Las nuevas tecnologías han convertido la Comunicación de masas en una

Comunicación personal. La audiencia ya no es un bloque, se lanzan mensajes específicos a
grupos (Comunicación a la carta). Los medios tradicionales se han visto obligados a
compartir en inmediatez, en informar, en analizar y opinar. Las posibilidades de contacto y
difusión son mucho más mayores.

TEMA 2. MARCO JURÍDICO REGULATORIO DE LA

ACTIVIDAD PERIODÍSTICA
Objetivos:
 Conocer el contexto legal en el que se desarrolla la actividad periodística
 Conocer los derechos de los profesionales de la información
 Conocer las limitaciones que encuentra el periodista en el ejercicio de su profesión

2.1.1 Declaraciones de Derechos

Hasta el S.XVII habían existido leyes, pero de control = censura. Con la revolución liberal llega la
libertad de prensa:

- DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO (1789):

“La li... (falta)
- DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (ONU): ART 19 “Todo
individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión. Derecho que incluye el de no
ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir información y opiniones y el
de difundirlas, sin limitaciones de fronteras, por cualquier medio de expresión. La realidad es
que hay muchos países en los que no se respeta ese derecho.

2.1.2 Indicadores
PLURALISMO: mide el grado en que están representadas las diversas opiniones en el espacio
mediático
INDEPENDENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Mide la capacidad de los medios
de comunicación de funcionar con toda independencia de los poderes políticos, gubernamentales,
económicos y religiosos.
AMBIENTE Y AUTOCENSURA: Analiza las condiciones en las que se llevan a cabo las
actividades informativas.
MARCO LEGAL: Mide el desempeño del marco legal que rige las actividades informativas.
TRANSPARENCIA: Mide la transparencia de las instituciones y los procedimientos que afectan la
producción de información.
INFRAESTRUCTURA: Mide la calidad de la infraestructura con que se lleva a cabo la producción
de información.
REGISTRO DE LOS ACTOS de violencia contra periodistas y medios de comunicación en el
periodo tomado en cuenta, que se integra en el cálculo. Mide la intensidad de la violencia en periodo
observado.

2.2.1 Derecho de la información

ART. 20 de la CONTITUCIÓN ESPAÑOLA:
1. Se reconocen y protegen los derechos: a) A expresar y difundir libremente los pensamientos,
ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción. b) A
la producción y creación literaria, artística, científica y técnica. c) a la libertad de cátedra. d)
A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La ley
regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas
libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa.
3. La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación
social dependientes del Estado o de cualquier ente público y garantizará el acceso a dichos
medios de los grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la
sociedad y de las diversas lenguas de España.
4. Estas libertades tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en este Título, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia.
5. Solo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
información en virtud de la resolución judicial.
La justicia avala el derecho a la información y eso es una garantía a la hora de publicar información.
La libertad de expresión es a libertad de juicios, ideas, opiniones y valoraciones. Límites de libertad
de expresión: informaciones insultantes, mentiras y falsedades.
La libertad de información: deben ser hechos relevantes de interés público.

2.2.2 Extensiones legales

Interés público: cuando una noticia tiene valor.
Jurisprudencia: teoría de la posición preferente y resuelve conflictos de derechos.
Honor: veracidad, interés público y ausencia de insultos.
Intimidad: interés público y ausencia de insultos.
Propia imagen: excepciones legales y Art. 8 LO 1/82 DE 5 de mayo: Se permite tomar fotos de
personas públicas siempre que sea en un lugar público. Y se puede grabar a una persona no
reconocida si aparece de manera accidental.
Ante conflictos, los límites del derecho informativo se pueden resolver mediante un:

 Marco civil: LO 1/82 de 5 de mayo, de Protección Civil del Derecho de Honor, a la intimidad
y la propia imagen.
 Marco penal: C.P Título XI. Delito contra el honor, calumnia e injuria.
La calumnia se basa en la publicación falsa o un juicio insultante: “la imputación de un delito hacia
una persona hecha con conocimiento de su falsedad o a través de un desprecio temerario hacia la
intimidad”.
La injuria es la acción que lesiona la dignidad de otra persona menoscabando su fama o atentando
contra su propia estima. Es decir, cuando se insulta a alguien. En el título 23 se refiere al desprestigio
de un miembro de la familia real, está recogido en el código penal.
Responsables de la publicación:
1) El sujeto que firma la noticia
2) Los directores del periódico o programa (los que supervisan las publicaciones)
3) La editora, responsable de la emisión
4) La empresa, el medio
Derecho a rectificación: en un plazo de 7 días en la misma página y con la misma extensión de la
publicación extensiva. También se puede ir a los Tribunales.

2.3.1 Secreto profesional

Es el derecho del periodista a no revelar sus fuentes de información y mantener en secreto las notas
personales, cintas, material informativo, etc.
o Ante la empresa para la que trabaja
o Ante los poderes públicos
o Ante cualquier órgano

La FAPE (Federación de Asociaciones de Periodistas en España) recoge los supuestos en los que el
periodista está obligado a revelar sus fuentes:
1. Cuando la fuente ha falseado intencionalmente la información
2. Cuando esa información ha causado un daño inminente
3. Ante un mandato judicial
2.3.2 C