SEGURIDAD EN EL TRABAJO II

Analisis Comparativo de la Normativa Tecnico-Legal sobre

trabajos de Altos Riesgos entre Ecuador y otros paises.

MAESTRANTE:
Karen Xiomara Cordova Chinga
MAESTRIA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Índice

1. Introducción

2. Objetivo

3. Alcance

4. Definiciones

5. Trabajos de alto riesgo

5.1. Sistema de bloqueo y etiquetado

5.2. Trabajos en espacios confinados

5.3. Trabajos en caliente

5.4. Trabajos en altura

5.5. Trabajos en excavaciones y zanjas

5.6. Trabajos con equipos de elevación y transporte

6. Conclusiones y recomendaciones

7. Anexos

7.1. Revisión bibliográfica

INTRODUCCIÓN
Las tareas de alto riesgo (t.a.r.), se encuentran presentes en cualquier actividad
laboral, por eso es importante identificarlos, evaluar los recursos con que contamos
para su intervención y desarrollar métodos que contribuyan a una gestión de estas
tareas.

Todos los trabajo de alto riesgo deben contar con los respectivos permisos para
ejecución lo que se denominan permiso de trabajo para asi controlar los peligro
durante la ejecución de un trabajo de alto riesgo, el objetivo de este procedimiento es
controlar el trabajo que se va a llevar acabo.

Es Aplicable a cualquier tipo de trabajo (construcción, montaje, desmontaje,

mantenimiento, inspección, saneamiento, limpieza, reparaciones de equipos y
sistemas, otros).

Para realizar trabajos de alto riesgo es necesario contar con procedimientos y

normas de seguridad aplicables a las distintas actividades que se realizan, en estos
procedimientos debe estar muy claro que personal es responsable y que personal
realiza la labor, Ya que por su alto grado de dificultad y riesgo requieren para su
ejecución, personal experimentado y debe estar bajo una supervisión estricta, con
total apego a los procedimientos, reglamentos y normas de seguridad industrial.

OBJETIVO
Documentar y diseñar los procedimientos en trabajos de altos riesgo con el fin de
disminuir factores de riesgos asociados; a traves de controles preventivos y de
proteccion, aplicando la normativa nacional e internacional.

ALCANCE
El presente trabajo tiene como alcance efectuar un análisis comparativo de la
normativa técnico – legal sobre trabajos de alto riesgo en el ecuador como de otros
países.

DEFINICIONES
Emergencia: Significa cualquier incidente o evento que pueda poner en peligro la
integridad de las personas, equipos, materiales o procesos que se encuentren en el
área donde se ejecuta el trabajo en espacios confinados y/o en los alrededores del
mismo.
 Equipo de protección personal: Elementos que deben inter-actuar para poder
prestar adecuada seguridad al trabajador de modo que puedan controlar la ocurrencia
de accidentes de trabajo o en caso de presentarse, disminuir las consecuencias de los
mismos,

Lista de verificación: Sistema de chequeo de las condiciones de seguridad para los

trabajos en alturas que se realizan de manera habitual y rutinaria, para los cuales no es
práctico ni necesario la elaboración de un permiso para trabajos en altura.

Permiso: Hoja de autorización y aprobación por escrito que especifica la ubicación y

el tipo de trabajo a efectuarse. En este se certifica que los peligros de un trabajo en
altura han sido evaluados por personas capacitadas y autorizadas; y que se han
tomado las medidas necesarias para prevenir y controlar los riesgos, minimizando al
máximo la probabilidad de ocurrencia de un incidente/accidente.

Andamios: Estructura modular provisional, utilizada para acceder a sitios elevados

que no permiten accesos desde las estructuras o edificaciones, pueden ser cuerpos
ajustables o colgantes.

Arnés: Sistema de correas cosidas y debidamente aseguradas, incluye elementos

para conectar equipos y asegurarse a un punto de anclaje; su diseño permite distribuir
en varias partes del cuerpo el impacto generado durante una caída. Control de caída
de objetos: sistema) que permite asegurar las herramientas y evita que caigan a
niveles inferiores.

Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y

suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material
con seguridad

Sistema de ascenso: Dispositivos y procedimientos utilizados para realizar ascensos

que garanticen la seguridad del trabajador, pueden ser andamios o escaleras fijas,
portátiles, “tipo avión”, elevadores o canastillas.

Trabajo en alturas: Es todo trabajo que se realiza a más de 1.50 metros, por encima
o por debajo de un nivel y que presente riesgo de caída libre, es decir en lugares donde
no existen plataformas permanentes.

Excavación.- Extracción o retiro de material desde la superficie del terreno. La

excavación puede realizarse a cielo abierto por medios manuales, utilizando pico y
palas, o en forma mecánica con maquinaria.

Entibación: Consiste en la operación por la que se sostiene y fija el terreno inestable

con medios auxiliares, como tablones, paneles de madera, puntales, entre otros. Es
obligatorio y necesario realizar entibaciones en terrenos inestables para evitar
derrumbes y accidentes que involucren la seguridad de los trabajadores.
SISTEMA DE BLOQUEO Y ETIQUETADO
Bloqueo etiquetado (29 cfr 1910.147) es una norma de osha que protege a los
trabajadores al desenergizar circuitos eléctricos, válvulas de cierre, neutralizar
temperaturas extremas y asegurar partes móviles con el fin de que la energía peligrosa
no sea reactivada mientras se da servicio al equipo (en méxico la norma nom-029-stps-
2011 indica los requerimientos de bloqueo).

Bloqueo

Asegurar de forma física que la máquina no pueda funcionar mientras se hacen

reparaciones o ajustes, mediante el uso de un candado y un dispositivo de bloqueo.

Etiquetado

Comunicar claramente a los trabajadores que se está dando servicio al equipo con
etiquetas y tarjetas, cuando el bloqueo (o proporcionar dispositivos de bloqueo) no
sea una opción viable.

Bloqueo-etiquetado va más allá de candados, tarjetas y dispositivos. De hecho, la

mayoría de las sanciones son resultado de procedimientos de bloqueo o
documentación del programa incorrectos, falta inspecciones periódicas u otros
elementos de procedimientos.

En el decreto ejecutivo 2393 indica:

RÓTULOS Y ETIQUETAS DE SEGURIDAD

Art. 172. NORMAS GENERALES.

1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o

etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso
sustituirán a la señalización de seguridad existente.
Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los rótulos o
etiquetas serán resistentes al agua.

2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes
condiciones:
a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa.
b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.
c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento.
d) Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de
expedición.

3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de

sus embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de
ellos.

El INEN. establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.

ESPACIOS CONFINADOS

Osha 29 CFR 1910.146 un espacio confinado es suficientemente grande como para

que un empleado pueda entrar el cuerpo completo y realizar el trabajo; tiene entrada
y salida limitada y no esta diseñado para ser ocupado de manera continua por el
empleado; mientras que ANSI/ASSE Z117.1-2003 es una área cerrada suficiente larga y
que esta configurada para que el empleado pueda ingresar con el cuerpo con entrada
y salida restringido.

ANSI/ASSE Z117.1-2003 indica que la persona capacitada y entrenada hará el estudio

inicial para identificar la adición o eliminación de espacio confinados para mantener el
inventario documento actualizado; identificando los peligros atmosféricos existentes o
potenciales.

Los Riesgos En Los Espacios Confinados Son Múltiples, Ya Que Además De La

Acumulación De Sustancias Tóxicas O Inflamables Y A La Deficiencia De Oxígeno, Se
Añaden Los Riesgos Físicos (Golpes, Cortaduras, Calor, Caídas De Un Mismo U Otro
Nivel), Los Factores Disergonómicos (Ocasionados Por La Estrechez, Incomodidad Dé
Posturas De Trabajo) Y Los Humanos (Ritmo Excesivo De Trabajo, Conflicto De
Competencias, Información Distorsionada, Calidad De Vida De La Persona, Etc.).

En General Se Puede Decir Que Los Trabajos En Recintos Confinados Conllevan Una
Problemática De Riesgos Adicionales Que Obligan A Unas Precauciones Más Exigentes,
Todo Lo Cual Se Aborda En Los Apartados Siguientes. Una Característica De Los
Accidentes En Estos Espacios Es La Gravedad De Sus Consecuencias Tanto De La
Persona Que Realiza El Trabajo Como De Las Personas Que La Auxilian De Forma
Inmediata Sin Adoptar Las Necesarias Medidas De Seguridad, Generando Cada Año
Víctimas Mortales.

TRABAJOS EN CALIENTE
Osha indica que los Trabajo caliente realizado en estructuras huecas o encerradas en
un barco o en puerto puede presentar riesgos para los trabajadores, así como a la nave
o las instalaciones del astillero. El trabajo caliente incluye soldar, quemar, soldar con
antorcha, y el uso
de herramientas activadas con pólvora o similares operaciones de lumbre o chispas
que produzcan incendios (por ejemplo, el corte con discos abrasivos o metálicos).
Empleados pueden trabajar en estructuras huecas o cerradas que no son lo
suficientemente grande para entrar. Estas incluyen tambores, huecos inaccesibles,
mamparos sellados, escotillas y brazolas, quillas alargadas, pantoque en las quillas,
timones, tuberías o sistemas de tuberías, montante de tubo, mástiles, botavara, poste
de farolas, pedestales de grúa, y placas empalmadas, placas de refuerzo, barandillas,
carriles de frotar, apertura de ancla y bolardos, respiraderos, marcos de contenedores,
vigas de cuadro, tapas de carga, pontones.

Tales estructuras no deben ser confundidos con los tanques o espacios con nados y
espacios encerrados, que son
lo suficientemente grandes que los trabajadores puedan entrar en ellos. El trabajo
realizado en este tipo de espacios debe cumplir con los requisitos en 29 CFR 1915,
Subparte B.

Peligros de explosión y incendio en estructuras huecas o cerradas durante trabajo

Caliente

 Gases tóxicos, corrosivos, o irritantes, líquidos o residuos pueden causar

lesiones a los trabajadores en caso de inhalación o contacto con los ojos o la
piel;
 Conservantes combustibles pueden explotar cuando se combina con una origen
de ignición, tales como el trabajo caliente;
 Muchas veces contenidos de agua salado causan oxido en el metal, liberando
gas de hidrogeno;
 El aceite combustible, disolventes, o químicas de limpieza pueden gotear de los
espacios adyacentes; y
 Temperaturas actuantes pueden causar alta presión o efectos de vacío, que
pueden lesionar a los trabajadores y dañar propiedad.

Antes de hacer un trabajo caliente

 Siempre use el equipo de protección personal(PPE) adecuado para los ojos, la

cara, la cabeza, el torso, extremidades y sistema respiratorio (es decir, ropa,
guantes, gafas, respiradores, etc.) durante soldar, quemar, soldar con antorcha,
o operaciones de corte.
 Inspeccione todas las áreas que pueden ser afectadas por el trabajo caliente
para asegurarse de que se remuevan, tapan, o aíslan los materiales
combustibles.
 Abra todos los puertos de escape para desecharlos productos residuales.
 Tenga una persona competente de astillero(SCP) inspeccionar la estructura y, si
es necesario, examinar para detectar la presencia de vapores o líquidos in
amables. Un químico marino certificado por el Asociación Nacional de
Protección contra Incendios (NFPA) puede realizar estas funciones (29 CFR
1915.14).
 Cuando un puerto de escape no está disponible, taladre un pequeño agujero en
la estructura para permitir la muestra del aire y pruebas. Use una broca de
taladro losa y / o cuchilla de metal, y lubrique la broca y / o hoja de metal con
 aceite de cortar o agua jabonosa para ayudar a minimizar la generación de
calor y chispas.
 Durante las examinaciones, si se detectan vapores in amables, líquidos, o
conservantes, y si la examinación de gas se determina ser mas de 10% del
límite explosivo bajo (LEL), perfore cuidadosamente un segundo agujero, más
lejos, para ventilar soplado aire comprimido a través de la estructura a
volúmenes y tasas de corriente suficientes para disminuir la concentración
debajo del límite de 10% del LEL.
 Después de ventilar la estructura, un SCP, o un químico marino certificado por
NFPA tiene que volver a examinar la estructura para asegurarse de que el lugar
se ha hecho seguro antes de realizar cualquier trabajo caliente.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
Mediante este trabajo se pudo realizar un análisis comparativo de las normas
técnicas – legal sobre los trabajos de alto riesgo entre Ecuador y otros países de lo cual
se puedo llegar a la siguiente conclusión:

ANSI Z244.1-2003 - Bloqueo - Etiquetado y métodos alternos

Esta es una norma de consenso nacional voluntaria que representa varias mejores
prácticas para control de energía peligrosa y promueve mayor flexibilidad mediante el
uso de métodos alternos basado en valoraciones de riesgos y aplicación de jerarquía
de control de peligros.

Para trabajos en espacios confinados fueron seleccionadas las siguientes normativas:

 Nota Técnica DSST-NT-12 Espacios confinados.

 NTP 223: Trabajos en recintos confinados.
 PR OSHA 3138. Espacios confinados con permiso requerido.

En las normativas hay coincidencias en algunos de los requisitos pero también se pudo
notar que en estas normativas hay puntos que están más detallados en comparación a
las otras, en el caso de la norma OSHA para el requisito “medición y evaluación de la
atmósfera interior” falta explicar con mayor detalle en este punto, en los requisitos de
“medición de atmósferas inflamables o explosivas” y “medición de oxígeno” no se
especifica los porcentajes mínimos y máximos de oxígeno ni el límite inferior de
explosividad (LIE), en la NTP 223 el requisito de “aislamiento del espacio confinado
frente a riesgos diversos” está más detallado que en las otras normativas y en la Nota
Técnica DSST-NT-12 el requisito “Ventilación” no está muy detallado.

Para trabajos en caliente fueron seleccionadas las siguientes normativas:

Acceda gratis a la NFPA 51B, Norma para la prevención de incendios durante

soldadura, corte y otros trabajos en caliente en: www.nfpa.org/51B
– 29 CFR 1910 (Normas de salud y seguridad ocupacional) Subparte Q (Soldadura,
corte y soldadura fuerte (brazing))
– 29 CFR 1926 (Normas de salud y seguridad para la construcción) Subparte J
(Soldadura y corte) – ANSI Z49.1, Seguridad en soldadura, corte y procesos asociados,
2012
En estas normas nos detallan con claridad todo los pasos a seguir para trabajos en
calientes.

RECOMENDACIONES

Se recomienda que en la Nota Técnica Ecuatoriana DSST-NT-01 y en la NTP 682 se

agregue información sobre “seguridad con las aberturas” ya que actualmente no lo
hay.
En la NTP 278 el requisito “medidas operativas” se recomiendan añadir información en
este punto.
Para la Nota Técnica DSST-NT-12 el requisito “Ventilación” se recomienda detallarlo con
más contenido.

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REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA

https://ewsdata.rightsindevelopment.org/files/documents/19/IADB-EC-

L1219_f25d5vw.pdf

P003.+PROCEDIMIENTO+ACTIVIDADES+DE+ALTO+RIESGO.pdf/1364e9eb-89c8-

Http://www.bradylatinamerica.com/es-mx/normatividad/bloqueo-etiquetado/

normatividad-de-bloqueo-y-etiquetado

Http://norma-ohsas18001.blogspot.com/2012/09/trabajos-en-caliente.html

Https://www.suinba.com/website/contact/trabajo-caliente-dcc