INFORME DE PRECIOS DE

ALIMENTOS

2014 - 2018
 PRESENTACIÓN
El Sistema Nacional de Protección al Consumidor, por medio de la Defensoría del Consumidor
comparte con la ciudadanía y sectores académicos un análisis de precios de los últimos 5 años, el
cual muestra un comportamiento positivo, favorable para la economía familiar y, en general, para las
personas consumidoras.

Entre otras medidas que han contribuido a garantizar la estabilidad de precios y la seguridad
alimentaria destacan la implementación del “Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019: El Salvador
productivo, Educado y Seguro”; así como las políticas públicas que han contribuido a rescatar el agro
y, por otra parte a combatir frontalmente a la especulación de precios en el mercado de granos
básicos, entre otras acciones, impulsadas en el marco del Sistema Nacional de Protección al
Consumidor, por medio del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Economía, la Policía
Nacional Civil, por medio de la División de Control Migratorio y Fiscal, y la Defensoría del Consumidor.

Reiteramos a las personas consumidoras nuestro compromiso de proteger y garantizar la seguridad

alimentaria de la familia salvadoreña, y de contribuir al análisis y fortalecimiento de las políticas
públicas que favorezcan el bienestar de la población.
 PRINCIPALES MEDIDAS IMPULSADAS POR EL GOBIERNO

El Gobierno de la República estableció en el “Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019: El Salvador

productivo, educado y seguro”, líneas estratégicas para garantizar el abastecimiento de alimentos,
potenciar la agricultura familiar, generar incrementos en los ingresos de las familias y la reducción
del costo de la vida. En este contexto, las diferentes instituciones del gobierno y del Sistema
Nacional de Protección al Consumidor (SNPC) han realizado acciones y medidas tendientes a
cumplir con los lineamientos de país adoptados en el Plan Quinquenal, beneficiando tanto a
productores como a consumidores. En tal sentido, a continuación se enlistan las 10 principales
medidas implementadas para la estabilización de precios, situación que se vuelve relativamente
compleja en el marco de los cambios climáticos que experimenta el país y el mundo.

1. Vigilancia de mercados de granos básicos, a través de sondeos de precios e inspecciones, a nivel

nacional.

2. Realización de auditorías de granos básicos (frijol y maíz) y harinas para investigar especulación
de precios, con el acompañamiento de instituciones del SNPC.

3. Apertura de contingentes de importación de granos básicos (frijol y maíz) por medio de la

Comisión Técnica de Contingentes, conformada por Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG),
Ministerio de Economía (MINEC) y Ministerio de Hacienda (MH), instituciones que conforman el
SNPC.

4. Entrega de paquetes agrícolas. En el último año el MAG, entregó más de 523,000 paquetes
agrícolas de granos básicos (maíz, frijol y sorgo). Cada paquete de semilla se acompaña con una
dotación de fertilizante para disminuir costos a pequeños productores. Dichos paquetes han
coadyuvado a incrementar la producción total de granos básicos que aumentó de 24.4 millones de
quintales en el ciclo 2014/15 a 26.5 millones de quintales en el ciclo 2017/18, cubriendo la demanda
nacional de maíz y frijol con producción propia y manteniendo estables los precios al consumidor.
5. Inversión en proyectos productivos destinando fondos para apoyar técnicamente a productores
organizados y se cofinanció la ejecución de proyectos productivos en las áreas de: producción
tecnificada, agroindustria y comercialización de bienes agropecuarios (granos básicos, frutas,
hortalizas, café, apicultura, ganadería y lácteos).

6. Créditos para apoyar la producción nacional por medio del Banco de Fomento Agropecuario (BFA)
se orientaron créditos para apoyar proyectos agropecuarios y de negocios agrícolas.

7. Transferencia de tecnología por medio del MAG a pequeños productores, enfocada en la

producción sostenible de alimentos, principalmente granos básicos, frutas, hortalizas, carnes, lácteos,
aves, miel de abeja, peces y fomento a la agroindustria.

8. Medidas ante plagas y problemas agrícolas. En 2018 por medio del MAG se entregaron más de
25,000 litros de fungicida para disminuir la presencia e incidencia de la roya en las plantas de café.

9. La Escuela Nacional de Agricultura (ENA) del MAG capacitó a productores a través de cursos de
corta duración en los temas de crianza de aves de corral, cultivo de maíz y frijol, crianza de aves
ponedoras, conservación de recursos naturales, extensionismo agropecuario, agricultura orgánica y
elaboración de planes de negocio.

10. Capacitación a pequeños productores, quienes fortalecieron sus capacidades de negociación,

comercialización, manejo de libros contables, entre otros temas.

Luego de presentar, de manera general, el accionar de la institucionalidad pública para contribuir a la

estabilización de precios, a continuación se procede a exponer las variaciones en los precios de los
productos esenciales, desde el año 2014 a diciembre de 2018.
 FRIJOL ROJO DE SEDA

Precio promedio mayorista del quintal de frijol rojo de seda,

junio 2014-diciembre 2018

$135.00 $128.54

$115.00

$93.98
$95.00

$75.00

$55.00 $74.65

$51.17
$35.00

$15.00

Apr-17
Apr-15

Apr-16

Apr-18
Aug-14

Dec-15

Aug-18
Dec-14

Dec-16

Dec-17

Dec-18
Aug-15

Aug-16

Aug-17
Jun-14

Oct-14

Jun-15

Oct-15

Jun-16

Oct-16

Jun-17

Oct-17

Jun-18

Oct-18
Feb-15

Feb-16

Feb-17

Feb-18
En octubre de 2014, el quintal de frijol rojo de seda experimentó
una alza significativa en su precio, alcanzando los $128.54, en
promedio, por quintal. Luego de una serie de intervenciones
institucionales en el marco del SNPC, coordinado por la
Defensoría del Consumidor, los precios de este producto
tendieron a disminuir y a estabilizarse. A diciembre de 2018, se
registra un precio promedio mayorista de $51.17, lo cual
se expresa en precios más accesibles para las personas
consumidoras.
 FRIJOL ROJO DE SEDA

Precio promedio mensual mayorista del quintal de frijol rojo de

seda, enero-diciembre 2018

$61.00

$59.00 $58.50 $58.70

$58.33
$57.95
$57.56 $57.60
$56.85 $57.11
$56.70
$57.00
$55.86 $55.79

$55.00

$53.00

$51.17
$51.00

$49.00
Jan-18 Feb-18 Mar-18 Apr-18 May-18 Jun-18 Jul-18 Aug-18 Sep-18 Oct-18 Nov-18 Dec-18

En general, a lo largo del año 2018, los precios del frijol rojo de
seda exhiben una tendencia levemente decreciente, con un
precio máximo por quintal de $58.70 y el precio mínimo de
$51.17.
 MAÍZ BLANCO

Precio promedio mayorista del quintal de maíz blanco,

junio 2014-diciembre 2018

$26.00
$23.54 $23.39
$24.00
$22.00 $21.22
$20.00
$18.00
$16.00 $18.33
$14.00 $16.43
$12.00
$10.00
$8.00
Apr-15

Apr-16

Apr-17

Apr-18
Aug-15

Oct-17
Dec-14

Dec-15

Dec-16

Dec-17

Dec-18
Aug-14

Aug-16

Aug-17

Aug-18
Jun-14

Oct-14

Jun-15

Oct-15

Jun-16

Oct-16

Jun-17

Jun-18

Oct-18
Feb-15

Feb-16

Feb-17

Feb-18
En el caso del maíz blanco, el precio mayorista alcanzó su punto máximo en julio
de 2015, cuando rondó los $23.54 por quintal. Posteriormente, se experimentó
una tendencia a la disminución y estabilización de los precios. En julio de 2018,
nuevamente los precios tuvieron un incremento alcanzando los $23.39.
Con el fin de garantizar la seguridad alimentaria, proteger la economía de los
consumidores, contrarrestar la especulación y prevenir el acaparamiento de maíz,
el SNPC coordinado por la DC activó y profundizó las medidas de vigilancia y
monitoreo de los precios, autorizaciones de contingentes de importaciones por la
Comisión Técnica de Contingentes y acciones para incentivar la agricultura. A
diciembre de 2018, el precio promedio del quintal mayorista ronda los $18.33.
 MAÍZ BLANCO

Precio promedio mensual mayorista del quintal de maíz blanco,

enero-diciembre 2018

$30.00

$25.00 $23.39
$21.91
$21.11
$19.84
$20.00 $19.05
$18.33
$17.62
$15.83 $15.92
$15.21
$15.00
$12.23 $12.59

$10.00

$5.00

$0.00
Jan-18 Feb-18 Mar-18 Apr-18 May-18 Jun-18 Jul-18 Aug-18 Sep-18 Oct-18 Nov-18 Dec-18

En general, a lo largo del año 2018, los precios del maíz blanco
registraron una tendencia levemente creciente, con un precio
máximo por quintal de $23.39 y el precio mínimo de $12.23.
 ARROZ NACIONAL

Precio mayorista del quintal de arroz nacional,

junio 2014-diciembre 2018

$46.00 $44.85

$44.00

$42.00

$40.00

$38.00

$36.00

$34.00 $35.50

$32.00

$30.00
Apr-15

Apr-16

Apr-17

Apr-18
Dec-14

Dec-15

Dec-16

Dec-17

Dec-18
Aug-14

Aug-15

Aug-17

Aug-18
Jun-14

Oct-14

Jun-15

Oct-15

Aug-16
Jun-16

Oct-16

Jun-17

Oct-17

Jun-18

Oct-18
Feb-15

Feb-16

Feb-17

Desde junio de 2014, el quintal de arroz nacional ha experimentado Feb-18

una tendencia decreciente en su precio promedio mayorista. A
diciembre de 2018, se registra un precio promedio mayorista de
$35.50.
 ARROZ NACIONAL

Precio promedio mensual mayorista del quintal de arroz nacional,

enero-diciembre 2018

$36.00 $35.57 $35.60 $35.50 $35.58 $35.63 $35.57 $35.57 $35.50

$35.29 $35.40
$35.12 $35.00
$35.00

$34.00

$33.00

$32.00

$31.00

$30.00

$29.00

$28.00
Jan-18 Feb-18 Mar-18 Apr-18 May-18 Jun-18 Jul-18 Aug-18 Sep-18 Oct-18 Nov-18 Dec-18

En general, a lo largo del año 2018, los precios del arroz nacional
registraron una tendencia relativamente estable, con un precio
máximo por quintal de $35.63 y el precio mínimo de $35.00. La
estabilidad de los precios posibilita el acceso a los consumidores a
precios razonables y coadyuvan a la seguridad alimentaria de la
familia salvadoreña.
 HARINA DE TRIGO

Precio promedio anual de la bolsa de harina de trigo, 50 libras,

2014-2018

$23.00

$21.00
$19.45 $19.64
$18.94
$19.00 $18.43
$17.86 $17.90
$17.44
$16.87
$17.00
$15.54 $15.35
$14.88 $15.04
$14.69 $14.58 $14.37
$15.00
$13.63 $13.93
$13.56 $13.41
$12.87
$13.00

$11.00
Harina de Trigo Fuerte Harina de Trigo Fuerte Harina de Trigo Semifuerte Harina de Trigo Suave
Fortalecida

2014 2015 2016 2017 2018

La Defensoría del Consumidor sondea precios de 4 tipos: fuerte,

fortalecida, semifuerte y suave. En general, desde 2014, se han
experimentado disminuciones en los precios de las harinas, y
una tendencia leve al alza en el caso de los precios del año
2018 con relación a los registrados en 2017; sin embargo, los
precios de los años 2017-2018 son inferiores a los de los dos
años anteriores, beneficiando así el bolsillo de los consumidores
de pan.
 HARINA DE TRIGO

Precio promedio mensual de la bolsa de harina de trigo, 50 libras,

enero-diciembre 2018

$15.50

$15.00

$14.50

$14.00

$13.50

$13.00

$12.50
Harina de Trigo Fuerte Harina de Trigo Fuerte Harina de Trigo Semifuerte Harina de Trigo Suave
Fortalecida

enero febrero marzo mayo junio julio

agosto septiembre octubre noviembre diciembre

En 2018, se experimentó una cambio en la expectativa

internacional de la producción de trigo, situación que sumada a las
perturbaciones climáticas, produjo que se contrajera la producción y
comercialización de este producto. Este contexto de expectativas a
nivel internacional y otros factores de índole regional y nacional,
contribuyó a que se generara un incremento relativo en los precios
de las harinas de trigo.
 ACEITE

Precio promedio mensual de la bolsa de aceite vegetal, 750 ml,

junio 2014-diciembre 2018

$1.80

$1.70 $1.67

$1.60

$1.50
$1.40
$1.40

$1.30
$1.30
$1.20
$1.19
$1.10

$1.00

$0.90

Aug-17
Dec-14
Aug-14

Apr-15

Dec-15
Aug-15

Apr-16

Dec-16
Aug-16

Apr-17

Dec-17

Apr-18

Dec-18
Aug-18
Jun-14

Oct-14

Jun-15

Oct-15

Jun-16

Oct-16

Feb-17

Jun-17

Oct-17

Jun-18

Oct-18
Feb-15

Feb-16

Semanalmente, la Defensoría del Consumidor monitorea el precio Feb-18

de productos que son claves en la dieta de las familias

salvadoreñas y que, incluso como derivados, podrían incidir en los
productos finales que adquieren los consumidores. Así, se ha
sondeado el precio del aceite vegetal, en presentación de bolsa
de 750 ml, identificando disminuciones desde el año 2014.
Durante 2018, el precio promedio de la bolsa de aceite de 750 ml
ha fluctuado entre $1.28 y $1.39.
 ACEITE

Precio promedio mensual de la botella de aceite vegetal, 750 ml,

junio 2014-diciembre 2018

$2.20
$2.01

$2.00

$1.80
$1.69

$1.60
$1.46

$1.40 $1.35

$1.20

$1.00

Apr-17
Aug-14

Apr-15

Apr-16

Oct-17

Apr-18
Dec-14

Dec-15

Dec-16

Dec-17

Dec-18
Aug-15

Aug-16

Aug-17

Aug-18
Jun-14

Oct-14

Jun-15

Oct-15

Jun-16

Oct-16

Jun-17

Jun-18

Oct-18
Feb-15

Feb-16

Feb-17

Feb-18
Otra forma de presentación del aceite vegetal sondeada es la de
botella de 750 ml, cuyo precio ha tendido a disminuir desde 2014.
Durante 2018, el precio promedio de este producto ha oscilado
entre $1.28 y $1.35.
 LECHE ENTERA EN POLVO

Precio promedio de la leche entera en polvo de 360 gramos,

junio 2014-diciembre 2018

$3.40
$3.22
$3.30

$3.20
$3.12
$3.10

$3.00

$2.90
$2.91
$2.80

$2.70

$2.60
Dec-14

Dec-15

Jun-16

Dec-16

Dec-17

Dec-18
Apr-15

Apr-16

Apr-17

Apr-18
Jun-14

Oct-14

Jun-15

Oct-15

Oct-16

Jun-17

Oct-17

Jun-18

Oct-18
Aug-14

Aug-15

Aug-16

Aug-17

Aug-18
Feb-15

Feb-16

Feb-17

Desde junio de 2014, el precio promedio de la leche entera en Feb-18

polvo de 360 gramos presentó una tendencia a la disminución,

situación que se revierte levemente desde junio de 2016 pero a
precios inferiores a los registrados en junio 2014. El precio de la
leche entera en polvo ha oscilado entre $2.86 y $3.03, a lo largo del
año. A diciembre de 2018, se registra un precio promedio de $2.91.
 FRUTAS Y VERDURAS

Precio promedio anual de frutas y verduras, mercados y

supermercados, 2014-2018

Frutas en supermercados Variación 2017-2018

Producto Unidad 2014 2015 2016 2017 2018 $ %
Guineo banano Libra $0.30 $0.32 $0.31 $0.35 $0.37 $0.02 5.71%
Guineo indio Libra $0.63 $0.64 $0.62 $0.68 $0.67 -$0.01 -1.47%
Naranja de jugo Unidad $0.20 $0.23 $0.22 $0.25 $0.25 $0.00 0.00%
Plátano Libra $0.39 $0.43 $0.43 $0.38 $0.44 $0.06 15.79%
Verduras en supermercados Variación 2017-2018
Producto Unidad 2014 2015 2016 2017 2018 $ %
Cebolla blanca Libra $0.84 $0.85 $0.93 $0.89 $0.86 -$0.03 -3.37%
Cebolla morada Libra $1.17 $1.02 $1.17 $1.10 $1.25 $0.15 13.64%
Chile verde Unidad $0.26 $0.29 $0.30 $0.33 $0.33 $0.00 0.00%
Güisquil criollo Unidad $0.35 $0.44 $0.44 $0.48 $0.41 -$0.07 -14.58%
Papa lavada Libra $1.03 $1.01 $1.05 $1.02 $1.11 $0.09 8.82%
Papa morena Libra $0.71 $0.64 $0.76 $0.74 $0.74 $0.00 0.00%
Repollo verde Unidad $1.24 $1.17 $1.28 $1.52 $1.47 -$0.05 -3.29%
Tomate de cocina Libra $0.76 $0.74 $0.92 $0.87 $0.66 -$0.21 -24.14%
Tomate de ensalada Libra $1.24 $1.32 $1.23 $1.14 $0.97 -$0.17 -14.91%
Frutas en mercados Variación 2017-2018
Producto Unidad 2014 2015 2016 2017 2018 $ %
Guineo banano Unidad $0.11 $0.11 $0.11 $0.11 $0.12 $0.01 9.09%
Guineo indio Unidad $0.09 $0.09 $0.08 $0.08 $0.08 $0.00 0.00%
Naranja de jugo Unidad $0.07 $0.09 $0.08 $0.08 $0.09 $0.01 12.50%
Plátano Unidad $0.16 $0.17 $0.18 $0.18 $0.19 $0.01 5.56%
Verduras en mercados Variación 2017-2018
Producto Unidad 2014 2015 2016 2017 2018 $ %
Cebolla blanca Unidad $0.17 $0.17 $0.18 $0.19 $0.19 $0.00 0.00%
Cebolla morada Unidad $0.21 $0.20 $0.22 $0.22 $0.22 $0.00 0.00%
Chile verde Unidad $0.13 $0.13 $0.14 $0.15 $0.15 $0.00 0.00%
Güisquil criollo Unidad $0.19 $0.24 $0.25 $0.26 $0.25 -$0.01 -3.85%
Papa lavada Libra $0.49 $0.42 $0.50 $0.51 $0.50 -$0.01 -1.96%
Papa morena Libra $0.42 $0.36 $0.43 $0.44 $0.43 -$0.01 -2.27%
Repollo verde Unidad $1.05 $1.07 $1.18 $1.34 $1.25 -$0.09 -6.72%
Tomate de cocina Unidad $0.08 $0.09 $0.10 $0.09 $0.08 -$0.01 -11.11%
Tomate de ensalada Unidad $0.25 $0.27 $0.27 $0.27 $0.27 $0.00 0.00%
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Defensoría El Salvador @Defensoria_910 Defensoría del Consumidor