1.4. PODER JUDICIA L

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1. PODER JUDI CIAL: RÉGIMEN JURÍDICO

ART. 1 “España se constituye en Estado social, democrático y de Derecho”. Estado de Derecho al implicar fundamentalmente separación de poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial), imperio de la ley como expresión de soberanía popular, sujeción de todos los poderes públicos a la constitución y al resto
del ordenamiento jurídico y garantía procesal efectiva de derechos fundamentales y libertades públicos, requiere existencia de órganos que, caracterizados
por su independencia, tengan emplazamiento constitucional que permita ejecutar y aplicar imparcialmente normas que expresan voluntad popular, someter
a todos los poderes públicos al cumplimiento de la ley, controlar legalidad de actuación administrativa o ofrecer a todas las personas tutela efectiva en el
ejercicio de sus derechos legítimos.

Conjunto de órganos que desarrollan esta función constituyen Poder Judicial, CE encomienda en exclusiva el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Regulación fundamental:

• TÍTULO V CE, ART. 117 y 127.

• LEY ORGÁNICA 6/1985, 1 julio, del Poder Judicial

ARTÍCULO 117

1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial,
independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley.

2. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las
garantías previstas en la ley.

3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde
exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las
mismas establezcan.

4. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior y las que expresamente les sean
atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho.

2
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales. La ley regulará el ejercicio de la
jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la
Constitución.

6. Se prohíben los Tribunales de excepción.

ARTÍCULO 118

Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones rmes de los Jueces y Tribunales, así como prestar la colaboración requerida por
éstos en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto.

ARTÍCULO 119

La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insu ciencia de recursos para litigar.

ARTÍCULO 120

1. Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento.

2. El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.

3. Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública.

ARTÍCULO 121

Los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia,
darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley.

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ARTÍCULO 122

1. La LOPJ determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales, así como el estatuto jurídico de los
Jueces y Magistrados de carrera, que formarán un Cuerpo único, y del personal al servicio de la Administración de Justicia.

2. El CGPJ es el órgano de gobierno del mismo. La ley orgánica establecerá su estatuto y el régimen de incompatibilidades de sus
miembros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario.

3. El CGPJ estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un
período de cinco años. De éstos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la
ley orgánica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por
mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con más de quince
años de ejercicio en su profesión.

ARTÍCULO 123

1. El Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en
materia de garantías constitucionales.

2. El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ, en la forma que determine la ley.

ARTÍCULO 124

1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene por misión promover la acción de la justicia en
defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de o cio o a petición de los
interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.

2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia
jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.

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 3. La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.

4. El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el CGPJ .

ARTÍCULO 125

Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de Justicia mediante la institución del Jurado, en la forma
y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, así como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.

ARTÍCULO 126

La policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y
descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los términos que la ley establezca.

ARTÍCULO 127

1. Los Jueces y Magistrados así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrán desempeñar otros cargos públicos, ni
pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La ley establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional de los Jueces,
Magistrados y Fiscales.

2. La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deberá asegurar la total independencia de
los mismos.

Principios que rigen el Poder Judicial en:

• Principio de origen popular de la justicia.

• Principio de independencia. Principio de responsabilidad.

• Principio de exclusividad.

• Principio de sometimiento a la ley.

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• Principio de imperatividad.

• Principio de gratuidad, oralidad, publicidad y motivación de sentencias judiciales.

• Principio de autogobierno.

• Principio de participación popular en Administración de Justicia.

• Participación mediante institución del Jurado en forma y con respecto a aquellos procesos penales que ley determine. Materia regulada en
LEY ORGÁNICA 5/1995, 22 mayo. Regla general Tribunal del Jurado se constituye en ámbito de la Audiencia Provincial y estará integrado por
nueve jurados (ciudadanos) y un Magistrado Presidente; asistirán al juicio dos jurados suplentes.

• Participación en Tribunales consuetudinarios y tradicionales. ART. 19 LOPJ reconoce carácter de Tribunal Consuetudinario y Tradicional al Tribunal
de las Aguas de la Vega Valenciana y al Consejo de Hombres Buenos de Murcia.

• Ejercicio de la acción popular. Entendida acción como derecho de acceder a la justicia para obtener la tutela judicial efectiva, se de ne acción
popular como legitimación para acudir a los Tribunales cuando no se limita a titulares de los derechos o intereses legítimos vulnerados, sino que
se extiende a cualquier ciudadano para defensa del interés común o general.

• Principio de unidad jurisdiccional.

Recogido en ART. 117.5 CE “es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales“, y se reitera en ART. 3 LOPJ “la jurisdicción
es única y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta Ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución
a otros órganos”. Estos órganos serían Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, e incluso Tribunales consuetudinarios y tradicionales; pero no
pueden considerarse como verdaderas jurisdiccionales especiales, sino como “Tribunales especiales” ya que tienen todas las características de la
jurisdicción pero no están integrados en Poder Judicial.

No impide existencia de “órdenes jurisdiccionales” civil, penal, contencioso-administrativo y social o laboral. Consecuencia lógica de la
complejidad y diversidad del ordenamiento jurídico.

Constitución establece excepción a este principio de unidad jurisdiccional, reconociendo como jurisdicción especial la militar “ley regulará el
ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio”.

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 ENTRE J UECES Y ENTRE JU RISTAS D E
TOTAL
MAGISTRADOS RECONO CID A COMPETENCIA
2. CONSEJO GENERAL DEL VOCALES PROPUESTO S POR
6 4 10
PO DER JUDI CIAL
CONGRESO
2. 1. C ONC EPT O Y VOCALES PROPUESTO S POR
6 4 10
RE G UL AC IÓ N LEG AL
SENADO

ART. 122.2 CE “órgano de gobierno del TOTALES VOTOS 12 8 20

mismo”, remitiendo a ley orgánica el Elegido por el Pleno del CGPJ entre miembros de la
establecimiento de su estatuto y régimen de PRESIDENTE 1
carrera judicial o juristas de reconocida competencia
incompatibilidades de sus miembros y sus
funciones, en particular en materia de
nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario.

Regulación recogida en LIBRO VIII de la LEY ORGÁNICA 6/1985, 1 julio, de Poder Judicial (ART. 558 a 642), añadido por LEY ORGÁNICA 4/2013, 28
junio, de reforma del CGPJ.

2. 2. C OM POS IC I Ó N

2 . 2 . 1. CO MPOSIC IÓ N Y DESI G NA CI Ó N DE L OS MI E MBROS D E L CG P J

ART. 122.3 CE “CGPJ estará integrado por Presidente del TS, que lo presidirá, y por 20 miembros nombrados por le Rey por período de 5 años. De éste,
12 entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en términos que establezca la ley orgánica; 4 a propuesta del Congreso, y 4 del Senado,
elegidos en ambos casos por mayoría de 3/5 de sus miembros, entre abogados y otros juristas, de reconocida competencia y con más de 15 años de
ejercicio en su profesión”

ART. 566 LOPJ CHPJ estará integrado por Presidente del Supremo, que lo presidirá, y por 20 Vocales, de los cuales 12 serán Jueces o Magistrados en
servicio activo en la carrera judicial y 8 juristas de reconocida competencia.

ART. 567 20 Vocales del CGPJ serán designados por las Cortes Generales, atendiendo al principio de presencia paritaria entre hombres y mujeres.1

1 Introducido por LO 4/2018, 28 diciembre, y no será de aplicación hasta constitución del primer CGPJ que lo haga tras entrada en vigor de la mencionada
ley orgánica.
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Normas generales:

• Cada una de las Cámaras elegirá, mayoría de 3/5 de sus miembros, a 10 Vocales 4 entre juristas de reconocida competencia con más de 15 años
de ejercicio y 6 correspondientes al turno judicial.

• Podrá ser elegidos por turno de juristas aquellos Jueces o Magistrados que no se encuentren en servicio activo en carrera judicial y que cuenten con
más de 15 años de experiencia profesional, teniendo en cuenta tanto antigüedad en la carrera judicial como años de experiencia en otras profesiones
jurídicas. Quien, deseando presentar su candidatura para ser designado Vocal, ocupare cargo incompatible con aquél según legislación vigente, se
comprometerá a formalizar su renuncia al mencionado cargo si resultare elegido.

• Cámaras designarán 3 suplentes para cada uno de los turnos por los que se puede acceder a designación como Vocal, jándose el orden por el que
deba procederse en caso de sustitución.

• En ningún caso podrá recaer designación de Vocales del CGPJ en Vocales del Consejo saliente.

Cómputo de plazos en procedimientos de designación de Vocales del CGPJ y de elección del Presidente del Supremo y del CGPJ, así como del
Vicepresidente del Supremos se realizará por días hábiles cuando plazo se señale por días, empezando a computarse desde el día siguiente, y de fecha a
fecha cuando se je en meses o años. Cuando mes del vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo se entenderá que plazo expira el
último del mes.

2 . 2 . 2. RENO VACI ÓN

Se renovará en su totalidad cada 5 años, contados desde la fecha de su constitución. Presidentes del Congreso y Senado deberán adoptar medidas
necesarias para que renovación del Consejo se produzca en plazo.

2 . 2 . 3. NO MB R AMI ENTO

Vocales serán nombrados por el Rey mediante Real Decreto, tomarán posesión de su cargo prestando juramento o promesa ante el Rey y celebrarán a
continuación su sesión constitutiva.

2 . 2 . 4. CO NST IT UC IÓ N DEL CG P J

Toma de posesión y sesión constitutiva tendrán lugar dentro de 5 días posteriores a la expiración del anterior Consejo.

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LOPJ distingue dos situaciones que pueden producirse en orden a la constitución del CGPJ:

• Si el día de la sesión constitutiva del nuevo CGPJ no hubiere alguna de las Cámaras procedido aún a la elección de los Vocales cuya designación
le corresponda, se constituirá CGPJ con los 10 Vocales designados por la otra Cámara y con Vocales del Consejo saliente que hubieren sido
designados en su momento por Cámara que hay incumplido el plazo de designación, pudiendo desde entonces ejercer.

• Si ninguna de las dos Cámaras hubieren efectuado en el plazo legalmente previsto la designación de los Vocales que les corresponda,
Consejo saliente continuará en funciones hasta toma de posesión del nuevo, no pudiendo procederse a la elección de nuevo Presidente del CGPJ.

A partir de la aceptación de que el Consejo General pueda constituirse a a pesar de que algunas Cámaras no haya efectuado pertinente designación de los
Vocales, Ley Orgánica sienta estas reglas:

• Nombramiento de Vocales con posterioridad a expiración del plazo concedido legalmente para su designación no supondrá, en ningún caso, la
ampliación de la duración de su cargo.

• Una vez que se produzca designación de Vocales por Cámara que haya incumplido plazo de designación, deberá procederse a sustitución de los
Vocales salientes que formasen parte de alguna de las Comisiones legalmente previstas. Nuevos Vocales deberán ser elegidos por el Pleno
teniendo en cuenta el turno por el que hayan sido designados los Vocales salientes, y formarán parte de la Comisión respectiva por el tiempo que resta
hasta renovación de la misma.

• Mera circunstancia de que designación de Vocales se produzca una vez constitutivo el nuevo Consejo no servirá de justi cación para revisar
acuerdos que se hubieren adoptado hasta ese momento.

2. 3. ATRIBUC I O N ES D EL C G PJ

2 . 3 . 1. IN TR ODUCCI ÓN

ART. 558 LOPJ “Gobierno del Poder Judicial corresponde al CGPJ, que ejerce sus competencias en todo el territorio nacional de acuerdo con
Constitución y la presente Ley Orgánica”

Sede Madrid.

Presidentes y demás órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales, en ejercicio de sus funciones gubernamentales, subordinados al CGPJ (ART. 559)

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2 . 3 . 2. CO MPET E NC IAS DEL CG PJ

Atribuciones ART. 560 LOPJ.

1.ª Proponer el nombramiento, en los términos previstos por la presente Ley Orgánica, del Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ.

2.ª Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del Tribunal Supremo.

3.ª Proponer el nombramiento, en los términos previstos por la presente Ley Orgánica, de dos Magistrados del Tribunal Constitucional.

4.ª Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.

5.ª Interponer el con icto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado, en los términos previstos por la LOTC.

6.ª Participar, en los términos legalmente previstos, en la selección de Jueces y Magistrados.

7.ª Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de destinos, ascensos, situaciones administrativas y
régimen disciplinario de Jueces y Magistrados.

8.ª Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la actividad inspectora ordinaria de los Presidentes
y Salas de Gobierno de los Tribunales.

9.ª Impartir instrucciones a los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales en materias de la competencia de éstos, así como resolver
los recursos de alzada que se interpongan contra cualesquiera acuerdos de los mismos.

10.ª Cuidar de la publicación o cial de las sentencias y demás resoluciones que se determinen del Tribunal Supremo y del resto de órganos
judiciales.

A tal efecto el CGPJ, previo informe de las Administraciones competentes, establecerá reglamentariamente el modo en que se realizará la
recopilación de las sentencias, su tratamiento, difusión y certi cación, para velar por su integridad, autenticidad y acceso, así como para
asegurar el cumplimiento de la legislación en materia de protección de datos personales.

11.ª Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, así como nombrar a su Director y a sus profesores.

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12.ª Regular la estructura y funcionamiento del Centro de Documentación Judicial, así como nombrar a su Director y al resto de su
personal.

13.ª Nombrar al Vicepresidente del Tribunal Supremo, al Promotor de la Acción Disciplinaria y al Jefe de la Inspección de Tribunales.

14.ª Nombrar al Director del Gabinete Técnico del CGPJ.

15.ª Regular y convocar el concurso-oposición de ingreso en el Cuerpo de Letrados del CGPJ.

16.ª Ejercer la potestad reglamentaria, en el marco estricto de desarrollo de las previsiones de la LOPJ.

17.ª Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos previstos en la presente Ley Orgánica.

18.ª Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.

19.ª Colaborar con Autoridad de Control en materia de protección de datos en el ámbito de la Administración de Justicia. Asimismo,
asumirá competencias propias de aquélla, únicamente respecto a actuación de Jueces y Magistrados con ocasión del uso de cheros
judiciales.

20.ª Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Administración de Justicia.

21.ª Elaborar y aprobar, conjuntamente con el Ministerio de Justicia y, en su caso, oídas las CCAA cuando afectare a materias de su
competencia, los sistemas de racionalización, organización y medición de trabajo que se estimen convenientes para determinar la carga de
trabajo que pueda soportar un órgano jurisdiccional.

La determinación de la carga de trabajo que cabe exigir, a efectos disciplinarios, al Juez o Magistrado corresponderá en exclusiva al CGPJ.

22.ª Proponer, previa justi cación de la necesidad, las medidas de refuerzo que sean precisas en concretos órganos judiciales.

23.ª Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal funcionamiento de la Administración de Justicia.

24.ª La recopilación y actualización de los Principios de Ética Judicial y su divulgación, así como su promoción con otras entidades y
organizaciones judiciales, nacionales o internacionales.

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 El asesoramiento especializado a los jueces y magistrados en materia de con ictos de intereses, así como en las demás materias
relacionadas con la integridad.

El CGPJ se asegurará de que la Comisión de Ética Judicial, que a tal efecto se constituya, esté dotada de los recursos y medios adecuados
para el cumplimiento de sus objetivos.

25.ª Aquellas otras que le atribuya la LOPJ.

Cuando en ejercicio de las atribuciones legalmente precisas el CGPJ adopte medidas que comporten incremento de gasto, será preciso informe favorable
de Administración competente que deba soportar dicho gasto.

2 . 3 . 3. P OTESTAD RE GLAM ENTA RI A

ART. 560.1.16ª LOPJ regula potestad reglamentaria del Consejo General, que debe referirse a la esfera puramente interna o doméstica. De manera
excepcional se reconoce potestad reglamentaria adicional, en determinados aspectos accesorios de actuaciones judiciales. Dicha potestad se ejerce en
siguiente materias:

a. Organización y funcionamiento del CGPJ.

b. Personal del CGPJ en marco de legislación sobre función pública.

c. Órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales.

d. Publicidad de actuaciones judiciales.

e. Publicación y reutilización de las resoluciones judiciales.

f. Habilitación de días y horas, jación de horas de audiencia pública.

g. Constitución de los órganos judiciales fuera de su sede.

h. Especialización de órganos judiciales.

i. Reparto de asuntos y ponencias.

j. Régimen de guardias de órganos jurisdiccionales.

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fl
 k. Organización y gestión de actuación de órganos judiciales españoles en materia de cooperación jurisdiccional interna e internacional.

l. (Suprimido)

m. Condiciones accesorias para el ejercicio de derechos y deberes que conforman el estatuto de Jueces y Magistrados, así como régimen jurídico de
Asociaciones judiciales, sin que tal desarrollo reglamentario pueda pueda suponer innovación o alteración alguna de la regulación legal.

Disposiciones reglamentarias del CGPJ podrán afectar o regular directa o indirectamente los derechos y deberes de personas ajenas al mismo.

2 . 3 . 4. IN FOR ME S OBR E ANTEPRO Y E CTOS D E L E Y Y DI S P OS I CI ONE S G E NE RA LE S

ART. 561 LOPJ someterán a informe del CGPJ los anteproyectos de ley y disposiciones generales que versen sobre siguientes materias:

1.ª Modi caciones de la LOPJ

2.ª Determinación y modi cación de las demarcaciones judiciales, así como de su capitalidad.

3.ª Fijación y modi cación de la plantilla orgánica de jueces y magistrados.

4.ª Estatuto orgánico de Jueces y Magistrados.

5.ª Estatuto orgánico de los Letrados de la Administración de Justicia y del resto del personal al servicio de la Administración de Justicia.

6.ª Normas procesales o que afecten a aspectos jurídico-constitucionales de la tutela ante los Tribunales ordinarios del ejercicio de
derechos fundamentales.

7ª Normas que afecten a la constitución, organización, funcionamiento y gobierno de los Tribunales.

8.ª Leyes penales y normas sobre régimen penitenciario.

9.ª Cualquier otra cuestión que el Gobierno, las Cortes Generales o, en su caso, las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autónomas estimen oportuna.

CGPJ emitirá su informe en plazo improrrogable de 30 días. Si en el orden de remisión se hiciere constar urgencia del informe, plazo será de 15 días.
Excepcionalmente órgano remitente podrá conceder la prórroga del plazo atendiendo a circunstancias del caso. Duración de la prórroga 15 días, salvo
que orden de remisión se hubiere hecho constar la urgencia del informe 10 días.

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Cuando no hubiera sido emitido informe en estos plazos, se tendrá por cumplido dicho trámite.

Gobierno remitirá dicho informe a Cortes Generales en caso de tratarse de anteproyectos de ley.

2 . 3 . 5. A CTI VIDADES I NTERNACI ONA L E S

Actividades internacionales del CGPJ se llevarán a cabo en coordinación con Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación y de acuerdo con
directrices en materia de política exterior que sean jadas por este, sin perjuicio de competencias que en materia de cooperación jurisdiccional internacional
ostenta el CGPJ de acuerdo con LOPJ.

2 . 3 . 6. MEMOR IA A NUA L

CGPJ remitirá a Cortes Generales anualmente una Memoria sobre estado, funcionamiento y actividades del propio CGPJ y de los Juzgados y Tribunales, se
incluirán necesidades que existan en materia de personal, instalaciones y recursos para correcto desempeño de funciones que Constitución y leyes asignan
al poder judicial.

Se incluirán también sendos capítulos respecto a:

a. Actividad del Presidente y Vocales del Consejo con gasto detallado.

b. Impacto de género en ámbito judicial.

c. Informe sobre uso de lenguas coo ciales en la Justicia y por parte de los jueces y magistrados en ejercicio de sus funciones.

Cortes Generales, de acuerdo con Reglamentos de las Cámaras, podrán debatir contenido de la Memoria y solicitar comparecencia del Presidente del
Supremo, a n de responder a preguntas que se le formulen acerca de la Memoria.

Para contribuir a un mejor conocimiento del estado de la Justicia, anualmente el Presidente, además de la memoria, comparecerá en Comisión de Justicia
del Congreso para informar sobre aspectos más relevantes del estado de la Justicia en España2.

Excepcionalmente, Congreso podrá solicitar informe con comparecencia ante Comisión de Justicia de un Vocal, por razón de funciones que le han sido
encomendadas, previa solicitud motivada de dos Grupos Parlamentarios, y autorizada por la Mesa del Congreso.

2 No será de aplicación hasta la constitución del primer CGPJ que lo han tras la entrada en vigor de la LO 4/2018, 28 diciembre.
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2 . 3 . 7. CO MPET E NC IAS P RESUP UES TA RI A S

Para ejercicio de atribuciones que tiene encomendadas, CGPJ elaborará su presupuesto.

Elaboración y ejecución del presupuesto se sujetará a la legislación presupuestaria general.

Control interno del gasto del CGPJ se llevará a cabo por funcionario perteneciente al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado, que
dependerá del CGPJ, y el control externo por Tribunal de Cuentas.

CGPJ, máximo órgano de gobierno del Poder Judicial vinculado por principios de estabilidad y sostenibilidad presupuestaria.

2. 4. PRESIDEN T E D EL SU PR EM O Y CGP J

2 . 4 . 1. DEF IN ICI ÓN

Primera autoridad judicial de la Nación y ostenta representación del Poder Judicial y del órgano de gobierno del mismo, correspondiéndole tratamiento y
honores inherentes a tal condición.

2 . 4 . 2. DES IGNA CI ÓN : REQ UI SI TO S Y P ROC E DI MI E NTOS

Necesario ser miembro de la carrera judicial con categoría de Magistrado del Supremo y reunir condiciones exigidas para ser Presidente de Sala
del mismo, o bien ser jurista de reconocida competencia con más de 25 años de antigüedad.

Sesión constitutiva del CGPJ presidida por el Vocal de más edad, deberán presentarse y hacerse públicas diferentes candidaturas, sin que cada
Vocal pueda proponer más de un nombre.

Elección sesión a celebrar entre 3 y 7 días más tarde, siendo elegido quien en votación nominal obtenga apoyo de la mayoría de 3/5.

2 . 4 . 3. NO MB R AMI ENTO

Por el Rey mediante Real Decreto refrendado por el Presidente del Gobierno. Prestará juramento o promesa ante Rey y tomará posesión de su cargo
ante Pleno de dicho Alto Tribunal.

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2 . 4 . 4. MANDATO

Coincidirá con la del Consejo que lo hará elegido. Podrá ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.

2 . 4 . 5. CES E

1ª Por haber expirado término de su mandato, en la misma fecha en que concluya el del Consejo por el que hubiere sido elegido.

2ª Por renuncia.

3ª Por decisión del Pleno del CGPJ, a causa de notoria incapacidad o incumplimiento grave de deberes del cargo, apreciados por 3/5 de sus
miembros.

Causas segunda y tercera se comunicarán al Gobierno por mediación del Ministro de Justicia. Se procederá a nuevo nombramiento de Presidente.

2 . 4 . 6. R ÉGIMEN JURÍ DI CO

• Si procediere de la carrera judicial, quedará en situación administrativa de servicios especiales. De no pertenecer, su situación administrativa sea la que
corresponda a su cuerpo de procedencia.

• Responsabilidad civil y penal del Presidente se exigirá por trámites establecidos para Magistrados de dicho Alto Tribunal.

2 . 4 . 7. ATR IB U C IO NE S

ART. 598 LOPJ:

1. Ostentar representación del CGPJ.

2. Convocar y presidir sesiones del Pleno y de Comisión Permanente, decidiendo empures con voto de calidad.

3. Fijar el orden del día de sesiones del Pleno y de Comisión Permanente.

4. Proponer al Pleno y a Comisión Permanente cuestiones que estime oportunas en materia de competencia de éstos.

5. Proponer el nombramiento de ponencias para preparar resolución o despacho de un asunto.

6. Autorizar con su rma acuerdos del Pleno y de Comisión Permanente.

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 7. Ejercer superior dirección de actividades de los órganos técnicos del CGPJ.

8. Dirigir la comunicación institucional.

9. Realizar propuesta del Magistrado, de Sala Segunda o Tercera del Supremo, competente para conocer de la autorización de actividades del Centro
Nacional de Inteligencia que afecten a derechos fundamentales reconocidos en ART. 18.2 y 3 CE, así como del Magistrado de dichas Salas del
Supremo que le sustituya en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad.

10. Nombrar y cesar al Director del Gabinete de la Presidencia y al Director de la O cina de Comunicación, así como personal eventual al servicio del
Presidente.

11. Proponer al Pleno el nombramiento del Vicepresidente del Supremo, del Secretario General y del Vicesecretario General, así como, en los dos
últimos casos, acordar su cese.

12. Podrá encargar cometidos a vocales concretos o a grupos de trabajo siempre que este encargo no tenga carácter permanente ni inde nido.

13. Las demás previstas en la presente Ley Orgánica.

2. 5. RE FERENC I A AL VI C EPR ESI D E NT E D E L T R IB UNA L S UP R E M O Y AL G A B I N E TE DE L A P R E S I DE N C I A DE L

TRI BU NA L SUP REMO Y D EL C G PJ

2 . 5 . 1. VIC EPR ESI DENTE DEL SUP REM O

a. DES IGNA C IÓN Y CESE

Primer Pleno ordinario del CGPJ posterior a elección del Presidente del Supremo y CGPJ, se deberá elegir al Vicepresidente del Supremo.

Nombrado, por mayoría absoluta, por Pleno del CGPJ, a propuesta del Presidente. Preciso tener categoría de Magistrado del Tribunal Supremo,
estar en servicio activo y reunir requisitos para ser Presidente de Sala del mismo.

Propuesta realizada deberá comunicarse a Vocales al menos con 7 días de antelación, y se hará pública.

De no alcanzarse mayoría absoluta Presidente del Supremo y CGPJ deberá efectuar nueva propuesta de Vicepresidente.

Podrá ser cesado por el Pleno del CGPJ por causa justi cada, con el voto favorable de 3/5 de sus miembros.

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b. FUN CIONE S

• Ejercerá, en funciones, el cargo de Presidente en casos legalmente previstos de cese anticipado del Presidente y hasta nombramiento de un
nuevo.

• Prestará al Presidente colaboración necesaria para adecuado cumplimiento de sus funciones. Le sustituirá en supuestos de vacante, ausencia,
enfermedad u otro motivo legítimo.

• Podrá ejercer, por delegación del Presidente, superior dirección del Gabinete Técnico de este Alto Tribunal, todas aquellas funciones que el
Presidente le delegue expresamente mediando causa justi cada.

• Será miembro nato de la Sala de Gobierno de dicho Tribunal y le corresponderá proponer a este y al Presidente adopción de aquellas decisiones
orientadas a garantizar correcto funcionamiento del Supremo, así como velar por exacta ejecución de acuerdos adoptados por la Sala de Gobierno.

• No ejercerá en el CGPJ otras funciones que las expresamente previstas en la Ley.

c. RÉGIMEN JURÍ DICO

• Permanecerá en la situación administrativa de servicio activo, ocupará cargo durante 5 años, salvo supuesto de que resulte cesado por el Pleno del
CGPJ.

• Responsabilidad civil y penal del Vicepresidente se exigirá por trámites establecidos para Magistrados de dicho Alto Tribunal.

2 . 5 . 2. GAB INETE DE LA P RESI DENCI A DE L TRI BUNA L S UP RE MO Y CG P J

ART. 594 LOPJ Presidente del Supremo y CGPJ estará asistido por Director de Gabinete de la Presidencia, nombrado y cesado libremente por él.

Solo podrán desempeñar el cargo Magistrado del Tribunal Supremo o aquellos miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia
que reúnan requisitos legalmente exigidos para poder acceder a la categoría de Magistrado del Supremo.

Directos del Gabinete auxiliará al Presidente en sus funciones, ejercerá aquellas otras que le encomiende el Presidente y dirigirá Servicios de Secretaría de
Presidencia, tanto del Tribunal Supremo como del CGPJ.

Mientras esté en el cargo tendrá, a efectos representativos, la consideración de Magistrado del Supremo.

Reglamento de Organización y Funcionamiento del CGPJ determinará estructura y funcionamiento del Gabinete de la Presidencia.

18
fi
2. 6. Ó RGANO S D EL C G PJ

2 . 6 . 1. IN TR ODUCCI ÓN

ART. 595 LOPJ además de funciones de la Presidencia, CGPJ ejercer sus atribuciones en Pleno o a través de Comisiones previstas en la LOPJ:
Permanente, Disciplinaria, de Asuntos Económicos y De Igualdad.

2 . 6 . 2. P LEN O

Conocerá de:

1. Propuesta de nombramiento, por mayoría de 3/5, de los dos Magistrados del Tribunal Constitucional cuya designación corresponde al CGPJ.

2. Propuesta de nombramiento, términos previstos por la Ley Orgánica, del Presidente del Tribunal Supremo y CGPJ, así como emisión del informe
previo sobre nombramiento del Fiscal General del Estado.

3. Nombramiento, en términos previstos por la Ley Orgánica, del Vicepresidente del Supremo, del Secretario General y del Vicesecretario General del
CGPJ.

4. Todos los nombramientos o propuestas de nombramientos y promociones que impliquen algún margen de discrecionalidad o apreciación de
méritos.

5. Interposición del con icto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado.

6. Designación de Vocales componentes de diferentes Comisiones.

7. Ejercicio de la potestad reglamentaria en términos previstos en la Ley.

8. Aprobación del Presupuesto del CGPJ y la recepción de rendición de cuentas de su ejecución.

9. Aprobación de la Memoria anual.

10. Resolución de aquellos expedientes disciplinarios en los que propuesta de sanción consista en separación de la carrera judicial.

11. Resolución de recursos de alzada interpuestos contra acuerdos sancionadores de la Comisión disciplinaria y los que se interpongan contra los de
Comisión Permanente.

19
fl
 12. Aprobación de los informes sobre anteproyectos de ley o de disposiciones generales que se sometan a su dictamen por el Gobierno o las Cámaras
legislativas y las CCAA.

13. Las demás que le atribuye esta Ley, las que no estén conferidas a otros órganos del Consejo y aquellos asuntos que, por razones
excepcionales, acuerde recabar para sí.

El Pleno designará un máximo de dos Vocales por cada Comunidad Autónoma para que, sin perjuicio de las competencias de los respectivos
Tribunales Superiores de Justicia, sirvan de cauce de interlocución entre instituciones y autoridades del territorio y el CGPJ3.

Pleno se reunirá en sesión ordinaria, a convocatoria del Presidente, una vez al mes.

Deberá celebrarse sesión extraordinaria si lo considerare oportuno el Presidente o si lo solicitaren 5 Vocales, para el ejercicio de alguna de las competencias
referidas. Deberá celebrarse sesión extraordinaria si así fuese necesario para dar cumplimiento en plazo a alguna de las competencias atribuidas al Pleno.

Sesión en la sube se proceda a la elección del Presidente necesaria, para la válida constitución del Pleno, al menos 12 de sus miembros.

Demás casos para válida constitución del Pleno será siempre necesaria, como mínimo, presencia de 10 Vocales y Presidente.

2 . 6 . 3. CO MISIÓN PE RM ANENTE

Pleno elegirán anualmente a los Vocales de la Comisión Permanente.

Compuesta por:

• Presidente del Supremo y CGPJ la presidirá.

• Otros 7 Vocales 4 nombrados por el turno judicial y 3 de designados por turno de juristas de reconocida competencia. Se renovará anualmente a
n de que todos los Vocales formen parte de aquella, al menos durante 1 año, a lo largo del mandato del Consejo4. 


3Importante lo señalado en negrita no será de aplicación hasta constitución del primer CGPJ que lo haga tras la entrada en vigor de la LO 4/2018, 20
diciembre.
4 Este último no será de aplicación hasta la constitución del Primer CGPJ que lo haga tras la entrada en vigor de la LO 4/2018, 28 diciembre.
20
fi
 CGPJ determinará , en el Reglamento de Organización y Funcionamiento, casos y la forma en que, por razones de transitoria imposibilidad o ausencia
justi cada a sesiones de la Comisión Permanente, deba procederse a la sustitución de Vocales titulares por otros Vocales, a n de garantizar correcta
posición y el adecuado funcionamiento de dicha Comisión.

Le compete5:

a. Preparar sesiones del Pleno de conformidad con el plan de trabajo y directrices que este establezca.

b. Velar por exacta ejecución de acuerdo del Pleno del Consejo.

c. Decidir aquellos nombramientos de jueves y magistrados que no sean de competencia del Pleno, acordar jubilación forzosa por edad de los mismos
y resolver sobre su situación administrativa.

d. Informar sobre nombramientos de jueces y magistrados de competencia del Pleno, que deberá fundarse en criterios objetivos y su cientemente
valorados y detallados. Para adecuada formación de criterios de cali cación de los jueces y magistrados, Comisión podrá recabar información de los
distintos órganos del Poder Judicial.

e. Resolver sobre concesión de licencias a los jueces y magistrados, en casos previstos por la ley.

f. Preparar informes sobre anteproyectos de ley o disposiciones generales que se hayan de someter a la aprobación del Pleno.

g. Autorizar el escalafón de la Carrera Judicial.

h. Ejercer cuantas competencias le sean delegadas por le Pleno o le fueren atribuidas por la ley.

Acuerdos de la Comisión Permanente son recurribles en alzada ante el Pleno.

2 . 6 . 4. CO MISIÓN DIS CI PLI NA RI A

Pleno elegirá a Vocales integrantes de Comisión Disciplinaria, mandato, salvo las sustituciones que procedan 5 años.

Compuesta por 7 Vocales 4 del turno judicial y 3 del turno de juristas de reconocida competencia.

Deberá actuar con asistencia de todos sus componente y bajo presidencia del Vocal de origen judicial con mayor categoría y antigüedad.

5 Lo señalado a continuación no será de aplicación hasta la constitución del primer CGPJ que lo haga tras la entrada en vigor de LO 4/2018, 20 diciembre.
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En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justi cada de alguno de sus componentes, procederá a su sustitución por otro Vocal de idéntica
procedencia.

Compete resolver los expedientes disciplinarios incoados por infracciones graves y muy graves e impones sanciones que correspondan a Jueces y
Magistrados, con la sola excepción de aquellos supuestos en que sanción propuesta fuere de separación del servicio.

Acuerdos sancionadores recurribles en plazo de un mes, en alzada ante el Pleno.

Conocerá igualmente de recursos de alzada interpuestos contra resoluciones sancionadoras de órganos de gobierno interno de de los Tribunales.

Uno de los cambios más signi cativos introducidos por Ley 4/2013, 28 junio, de reforma del CGPJ, fue transformación de Comisión Disciplinaria a partir del
principio en virtud del cual no debe ser un mismo órgano quien decida incoación del procedimiento, designe al instructor y nalmente sancione o no.

A partir de dicha reforma, incoación e instrucción del procedimiento y formulación del pliego de cargos se encomienda a una nueva gura, Promotor de la
Acción Disciplinaria, no es propiamente un órgano del CGPJ, sino un cargo subordinado al mismo. Comisión Disciplinaria se limita a resolver
procedimientos disciplinarios por infracciones graves y muy graves e impone las sanciones pertinentes.

2 . 6 . 5. CO MISIÓN DE ASUNTO S ECO NÓ M IC OS

Pleno del CGPJ elegirá anualmente a los Vocales integrantes de la Comisión de Asuntos Económicos y designará a su Presidente.

Integrada por 3 Vocales, y deberá actuar con asistencia de todos sus componentes.

Corresponde realización de estudios y proyectos de carácter económico y nanciero que le sean encomendados por el Pleno del Consejo, control de la
actividad nanciera y contable de la gerencia y aquellas otras que resulten necesarias para correcto desempeño de funciones del CGPJ en materia
económica.

Comisión Permanente le podrá delegar elaboración del borrador de proyecto del presupuesto anual del Consejo, cuya aprobación corresponderá a la
Comisión Permanente antes de su elevación al Pleno.

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2 . 6 . 6. CO MISIÓN DE IG UA L DA D

Pleno elegirá anualmente y atendiendo a l principio de presencia equilibrada entre mujeres y hombres, a los componentes de la Comisión de Igualdad y
designará entre ellos, a su Presidente.

Integrada por 3 Vocales.

Corresponderá asesorar al Pleno sobre medidas necesarias o convenientes para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres
en el ejercicio de atribuciones del CGPJ y le corresponderá elaborar informes previos sobre impacto de género de los Reglamentos y proponer
medidas para mejorar parámetros de igualdad en la carrera judicial.

Corresponderá el estudio y seguimiento de respuesta judicial en materia de violencia doméstica y de género, sirviéndose para ello del Observatorio
contra la Violencia Doméstica y de Género o de cualquier otro instrumento que se pueda establecer a estos efectos. 


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 CO NSEJO GENER AL DEL POD ER J UD ICIAL

N ATU RAL EZA Órgano de gobierno del Poder Judicial

Presidente del Tribunal Supremo

C OMPOSIC IÓ N
20 VOC ALE S
• Nombrados por el Rey

• Por 5 años

E LE CCIÓ N D E CADA CÁM AR A • 4, entre abogados y otros juristas con más de 15 años de ejercicio profesional.

LOS VO C AL ES ELIGE • 6, entre jueces y magistrados en servicio activo.

ÓRGA NOS Elección CGPJ 3/5

Nombramiento Rey

Duración del
5 años
PRE SI DE NTE mandato

Representar CGPJ

Funciones Convocar y Pleno

presidir sesiones Comisión Permanente

Primer Pleno
Elección Mayoría absoluta A propuesta del Presidente
VICE PRE SI DEN TE CGPJ

Funciones Sustituir al Presidente y prestarse colaboración.

Mínimo 12 de los miembros en sesiones de elección del Presidente.

PLEN O Quórum
Mínimo de 10 de los miembros en los demás casos + Presidente.

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 COMI SI ÓN Presidente del CGPJ
PE RMANE NTE Composición 3, entre abogados o juristas Elegidos
7 Vocales
4, entre jueces o magistrados anualmente

• Preparar sesiones del Pleno.

• Velar por la ejecución de acuerdos.

• Decidir los nombramientos, acordar la jubilación forzosa y resolver sobre la

Funciones situación administrativa de aquellos jueces y magistrados que no sean de la
competencia del pleno.

• Informar sobre los nombramientos de jueces y magistrados de la competencia

del Pleno.

Composición 7 Vocales elegidos por 5 años

COMI SI ÓN
Resolver expedientes disciplinarios por infracciones graves y muy graves e
DI SCI PLIN AR IA Funciones
imponer sanciones a Jueces y Magistrados.

5 años
Promotor de la Acción Disciplinaria
Instruye expedientes disciplinarios

COMI SI ÓN DE Composición 3 Vocales elegidos anualmente

ASUNTO S Realizar estudios y proyectos de carácter económico. Control de actividad
Funciones
ECO NÓ MIC OS nanciera y contable de la gerencia.

Composición 3 Vocales elegidos anualmente por el Pleno del Consejo.

COMI SI ÓN DE
Asesorar al Pleno para integrar el principio de igualdad entre mujeres y hombres y
IGUA LDA D Funciones
elaborar informes previos sobre impacto de género de los reglamentos.

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 • Proposición de nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ.

• Proponer el nombramiento de 2 Magistrados del Tribunal Constitucional.

FUN C ION ES • Ejercer la alta inspección de los Tribunales.

• Proponer el nombramiento de Jueces y Magistrados.

• Informar anteproyectos de ley relacionados con la materia judicial.

• Ejercer la potestad reglamentaria en determinadas materias.

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3. TRIBUNAL SUPREMO

ART. 53 LOPJ “TS con sede en Madrid, es órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías
constitucionales”, “tendrá jurisdicción en toda España y ningún otro podrá tener el Título de Supremo”. Constitución ART. 123 (TÍTULO V)

3. 1. O RGANIZA CI Ó N : C O MPO S ICI Ó N P E R S O NA L

Presidente, Presidentes de Sala y Magistrados que determine la ley para cada una de sus Salas, y en su caso, Secciones.

Prestarán servicios Fiscales, Letrados de Administración de Justicia, y demás personal al servicio de Administración de Justicia.

3 . 1 . 1. P RESIDENT E

Presidente Supremo = Presidente CGPJ

3 . 1 . 2. P RESIDENT ES DE SALA ( 5 , UN O P O R CA DA S A L A D E J US TI CI A )

Los nombra el Rey, mediante Real Decreto, refrendo por Ministro de Justicia, período de 5 años a propuesta del Pleno del CGPJ entre Magistrados del TS
que cuenten con 3 años de servicio en la categoría de Magistrados en dicho Tribunal.

3 . 1 . 3. MAG IST RADOS DEL TS

Nombrados = que Presidentes de Sala pero tenido en cuenta que:

• 4 de cada 5 plazos de Magistrados de una Sala se proveerán entre miembros de la Carrera Judicial:

• 2 entre Magistrados del TS, mediante pruebas selectivas en órdenes jurisdiccionales civil y penal o de especialización en órdenes contencioso-
administrativo y social. Se exigen 15 años en la carrera + 5 en categoría de Magistrado.

• 2 entre miembros de la Carrera judicial con 15 años de servicio + no menos de 10 con categoría de Magistrados.

• Quinto se provee entre Abogados y Juristas de reconocida competencia con + 15 años en su actividad profesional.

Todos tienen tratamiento de Excelencia pertenecen a la categoría superior de la Carrera Judicial.

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3. 2. C OM PET ENC I AS

3 . 2 . 1. DEL PLENO DE L TRI BUNAL S UP REMO

Compuesto por todos los miembros del TS.

Desde entrada en vigor de LOPJ el pleno del TS, se reúne exclusivamente para:

• Toma de posesión del Presidente del TS y del Fiscal General del Estado.

• Acto de apertura del año judicial.

3 . 2 . 2. DE LA SA LA DE G OBI ERNO

a. COMPOSI CIÓN

Presidente, Presidentes de Salas y número de Magistrados igual al de éstos.

Miembros electivos de las Salas de Gobierno se renovarán en su totalidad cada 5 años, computados desde la fecha de constitución de aquella.

b. ATRIBUCI ONES

Función de gobierno de su tribunal, múltiples funciones:

• Aprobar normas de reparto de asuntos entre distintas Secciones de cada Sala.

• Completar provisionalmente composición de las Salas, cuando fuere necesario para el buen funcionamiento del servicio.

• Ejercer facultades disciplinarias sobre Magistrados en términos establecidos en la LOPJ.

3. 3. DE LAS S AL AS D E JU ST I C I A

3 . 3 . 1. S ALA DE L O CI VI L ( S A L A 1ª )

• De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en ejercicio de su cargo, seguidas contra:

• Presidentes del Gobierno, Congreso, Senado, TS y CGPJ, y del Tribunal Constitucional, miembros del Gobierno, Diputados, Senadores, Vocales del
CGPJ, Magistrados del TC, del TS, Presidentes de la Audiencia Nacional y cualquiera de sus Salas y de Tribunales Superiores de Justicia, Fiscal
General del Estado, Fiscales de Sala del TS, Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, Defensor del Pueblo.

28
 • Presidente y Consejeros de las CCAA, cuando así lo determine su Estatuto de Autonomía (puede corresponderle, en su caso, al TSJ
correspondiente)

• Magistrados de la Audiencia Nacional y de Tribunales Superiores de Justicia.

• De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios que en materia civil determine la ley (si se ha aplicado el Derecho Civil Foral o especial del
que gozan algunas CCAA, casación y revisión serán competencia del Tribunal Superior de Justicia correspondiente)

• De la recusación de hasta dos de sus Magistrados.

• De las cuestiones de competencia que se susciten entre inferiores que no tengan otro superior jerárquico común.

3 . 3 . 2. S ALA DE L O PENAL ( S A L A 2ª )

• De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios que en materia penal establezca la ley.

• Respecto a autoridades reconocidas en el aparato anterior al exponer la Sala de lo Civil (Presidente del Gobierno, del Congreso, Senado, etc.) le
corresponde instrucción y enjuiciamiento de las causas seguidas contra los mismos. A tal efecto, se designará de entre miembros de la Sala, según turno
preestablecido, un instructor que no formará parte de la misma para enjuiciarlas.

• De la recusación de hasta dos de sus Magistrados.

• De las cuestiones de competencia que se susciten entre inferiores que no tengan otro superior jerárquico común.

• De los demás asuntos que le atribuyan la LOPJ.

• De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

3 . 3 . 3. S ALA DE L O CONTENCI O S O-A DMI NI S TRATI V O ( S A L A 3 ª)

[Tema 3 del bloque de Derecho Administrativo]

3 . 3 . 4. S ALA DE L O SO CI AL ( S A L A 4ª )

• De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios establecidos en la ley.

• De las cuestiones de competencias suscitadas entre órganos del orden jurisdiccional social que tengan otro superior jerárquico común.

• Además conforme a lo establecido en LOPJ de las recusaciones de hasta dos de sus Magistrados.

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3 . 3 . 5. S ALA DE L O MI L I TA R ( SALA 5 ª )

Creada por LEY ORGÁNICA 4/1987, 15 julio, conocerá de:

• Recursos de casación y revisión establecidos en la Ley contra resoluciones del Tribunal Militar Central y de los Tribunales Militares Territoriales.

• Instrucción y enjuiciamiento de los delitos y faltas no disciplinarías competencia de la jurisdicción militar contra determinados cargos militares.

• Recusaciones de hasta 2 Magistrados de la propia sala o de más de 2 de la Sala del Tribunal Militar Central.

3 . 3 . 6. S ALA ESP EC IAL DE REVI SI Ó N DEL A RT. 6 1 L OP J

a. COMPOSI CIÓN


• Presidente del TS
• Magistrado más antiguo de cada Sala

• Presidentes de Sala
• Magistrado más moderno de cada Sala. 

b. ATRIBUCI ONES

ART. 61 LOPJ le atribuye conocimiento:

a. De los recursos de revisión contra sentencias dictadas en única instancia por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de dicho Tribunal.

b. De las demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra Presidentes de Sala o contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una
Sala de dicho Tribunal por hechos realizados en el ejercicio de su cargo.

c. De la instrucción y enjuiciamiento de causas contra Presidentes de Sala o contra Magistrados de una sala cuando sean juzgados todos o la
mayor parte de los que la constituyen. Se designará de entre miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor, que no
formará parte de la misma para enjuiciarlos.

d. Del conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial cuando este se impute a una Sala del Tribunal Supremo.

e. De los incidentes de recusación del Presidente del Tribunal Supremo, de los Presidentes de Sala o de más de dos Magistrados de una Sala. Los
afectados directamente por la recusación serán sustituidos por quienes corresponda.

f. De los recursos de revisión contra sentencias procedentes de la Sala de lo Militar del TS, en los supuestos que establezca la ley.

g. De los procesos de declaración de ilegalidad y consecuente disolución de los partidos políticos, conforme a lo dispuesto en LEY ORGÁNICA
6/2002, 27 junio, de Partidos Políticos.

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 TRIB UNAL SU PR EMO
Recursos de casación y revisión en materia civil

Demandas de responsabilidad civil contra:

• Presidente del Gobierno

• Fiscal General del Estado

S AL A DE L O C IVI L • Diputados

• Miembros del Tribunal Constitucional

• Senadores

• Magistrado

• Ministros

• Tribunal Supremo

• Presidente del CGPJ

• Audiencia Nacional

• Vocales del CGPJ

• TSJ

• Defensor del Pueblo

• Etc.
• Miembros del Tribunal de Cuentas

Recursos de casación y revisión en materia penal.

S A LA DE L O PEN AL
Instrucción y enjuiciamiento de las causas contra las autoridades arriba mencionadas.

Recursos de casación y revisión contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de Cuentas.

Recursos de casación, en términos establecidos, y de queja.

S AL A DE L O Recursos de revisión contra sentencias rmes • Salas de lo Cont.-Adm. de los TSJ.

C ONTE NC I O S O-
dictadas por: • Sala de lo Cont.-ADm. de la AN.

A DM INIS TRAT I VO • Consejo de Ministros.

Recursos contencioso-administrativos contra actos o • Comisiones Delegadas del Gobierno.

disposiciones de: • CGPJ

• Etc.

Conocer solicitud formulada por CGPJ de autorización para la declaración D.A 5ª LOPD.

S ALA DE L O S O C I AL Recurso de casación y revisión en materia. laboral.

Recursos de casación y revisión contra resoluciones de Tribunales Militares

S AL A DE L O
• Capitanes Generales.

M IL ITA R Procedimientos penales contra: • Tenientes Generales.

• Almirantes.

• Etc.
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3 . 3 . 7. S ECCIÓN ESP ECI A L

LEY ORGÁNICA 6/1998, 13 julio creó esta sección, formada por Presidente del Tribunal Supremo, el de la Sala de los Contencioso-Administrativo y 5
Magistrados de esta misma Sala 2 más antiguos y 3 más modernos. Conocerá del recurso de casación para uni cación de doctrina cuando la
contradicción se produzca entre sentencias dictadas en única instancia por Secciones distintas de dicha Sala.

3 . 3 . 8. GAB INETE T ÉCNI CO

Se añade mediante LEY ORGÁNICA 7/2015, 21 julio regulación de un Gabinete al servicio del TS. Asistirá a la Presidencia y a sus diferentes Salas en
procesos de admisión de los asuntos de que conozcan y mediante elaboración de estudios e informes que se le soliciten. Prestará apoyo a las Salas
especiales en despacho de asuntos que les estén atribuidos.

Integrado por Director y miembros de la Carrera judicial y Letrados del Gabinete Técnico.

En ellos, existirán tantas áreas como órdenes jurisdiccionales. Dentro de cada una podrá existir sección de Admisión y otra sección de Estudios e Informes.
Sala Quinta de lo Militar podrá haber Letrado del Gabinete Técnico.

Letrados prestarán sus servicios en ls diferentes áreas atendiendo a su especialización profesional. 


32

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4. ORGANIZACI ÓN JUDICIAL ESPAÑOLA

LOPJ ejercicio de potestad jurisdiccional se atribuye a siguientes Juzgados y Tribunales, que clasi camos en atención a la competencia o ámbito
territorial que les corresponde: 

a. ÁMB ITO T ERRI TORI AL: NACIONAL b. ÁMBI TO TERR ITORIAL : CO MUNIDAD • Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.

AUTÓNOM A
• Tribunal Supremo
• Juzgados de lo Mercantil

• Audiencia Nacional
• Tribunales Superiores de Justicia
d. ÁMB ITO TERRITO RIAL: PARTIDO

• Juzgados Centrales de lo Penal.

c. ÁMBI TO TERR ITORIAL : PRO VINCIA JU DICIAL

• Juzgados Centrales de Instrucción.

• Audiencias Provinciales.
• Juzgados de Primera Instancia e
instrucción.

• Juzgados Centrales de lo contencioso- • Juzgados de lo Penal.

Administrativo

• Juzgados de lo Contencioso- • Juzgados de Violencia sobre la Mujer

• Juzgados Centrales de Menores.

Administrativo.
e. ÁMB ITO TERRITO RIAL: MUN ICIPIO

• Juzgados Centrales de Vigilancia • Juzgados de lo Social.

• Juzgados de Paz

Penitenciaria.

• Juzgados de Menores

LEY ORGÁNICA 1/2009, 3 noviembre complementaria de Ley de reforma de la legislación procesal para implantación de la nueva O cina judicial, por la
que se modi ca la LOPJ, entre otras ha creado nueva gura de los “Jueces de adscripción territorial”. Se dispone al respecto que, en cada Tribunal
Superior de Justicia, y para el ámbito territorial de la provincia, se crearán plazas de Jueces de adscripción territorial que determine la Ley de Planta y
Demarcación Judicial. Dichos Jueces ejercerán sus funciones jurisdiccionales en plazas que se encuentren vacantes, como refuerzo de órganos judiciales o
aquellas plazas cuyo titular se prevea que estará ausente por más de 3 meses o por tiempo superior a un mes (norma pretende evitar interinidad en el
ejercicio de funciones jurisdiccionales y potenciar su desempeño por miembros de carrera judicial, mejorando con ello el servicio público. Excede del
contenido de esta oposición el profundizar en el estudio de esta gura)

Juzgados órganos unipersonales en la Administración de Justicia; Tribunales o Audiencias órganos pluripersonales.

De la regulación contenida en la LOPJ en relación con el ámbito territorial de órganos judiciales destacamos:

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A efectos judiciales, Estado se organiza territorialmente en: 

• Municipios
• Provincias

• Partidos
• CCAA

Unidad territorial por uno o más municipios limítrofes, pertenecientes a una misma provincia. Podrá coincidir con demarcación provincial.

Demarcación judicial que determinará circunscripción territorial de los órganos judiciales se establecerá por ley. CCAA participarán en la organización de la
demarcación judicial de sus territorios respectivos, remitiendo al Gobierno, a solicitud de este, propuesta de la misma en la que jarán partidos judiciales.
Gobierno aprobará oportuno Proyecto de Ley que, en unión de las propuestas de las CCAA y del informe del CGPJ, remitirá a las Cortes Generales para su
tramitación.

Demarcación judicial será revisada cada 5 años, o antes si circunstancias lo aconsejan, mediante ley. CCAA, previo informe del CGPJ, determinarán por Ley
la capitalizad de los partidos judiciales.

4. 2. TRIBU N AL S U PR EMO

[Punto 3]

4. 3 A U DIEN C I A N AC I O N AL

Madrid, con jurisdicción en toda España.

• Presidente, Presidentes de Salas y Magistrados. Presidente es también de la Sala del TS y presidente nato de todas.

• Salas:

• De apelación Conoce de los recursos de apelación contra resoluciones de la Sala de lo Penal.

• De lo penal Conoce de siguientes delitos (siempre que no estén atribuidos al Juzgado Central de lo Penal ), que enumera ART. 65 LOPJ:

a. Delitos contra titular de la Corona, su consorte, su sucesor, altos organismos de la nación y forma de gobierno.

b. Delitos de falsi cación de moneda, delitos monetarios y relativos al control de cambio.

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 c. Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de cosas que produzcan o puedan producir grave repercusión en seguridad del trá co
mercantil, en economía nacional o perjuicio patrimonial en generalidad de personas en territorio de más de una Audiencia.

d. Trá co de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por
bandas o grupos organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.

e. Delitos cometidos fuera del territorio nacional cuando según leyes o tratados corresponda su enjuiciamiento a Tribunales españoles.

f. Delito de terrorismo.

También conoce esta Sala:

• Extenderá su competencia al conocimiento de delitos conexos con todos los anteriormente reseñados.

• De procedimientos penales iniciados en extranjero, de la ejecución de sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de
pena de prisión impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de tratado internacional corresponda a España la continuación de un
procedimiento penal iniciado en extranjero, ejecución de sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad
privativa de libertad, salvo en aquellos casos en que esta Ley atribuya alguna de estas competencias a otro órgano jurisdiccional penal.

• De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de tratados internacionales en los que España sea
parte.

• De los recursos respecto a instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en UE que les atribuya la ley, y la resolución de
los procedimientos judiciales de extracción pasiva, sea cual fuere lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detención del afectado
por el procedimiento.

• De los recursos establecidos en la Ley contra sentencias y otras resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados
Centrales de Instrucción y del Juzgado Central de Menores.

• De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria de conformidad con lo previsto en
Disposición Adicional quinta.

• De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

• De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.

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 TRIBUNAL SUP REMO Sala I (Civil)

Sala II (Penal)

(Jurisdicción en todo el territorio)

• Sala de Apelación
Sala III (Cont.- Admin.)

• Sala de lo Penal
AUDIENCIA
Sala IV (Social)

• Sala de lo Cont.-Adm.
NACIONAL
Sala V (Militar)

• Sala de lo Social

JUZGADOS CENTRALES:
Sala Especial de Revisión

(Competencias penales)
DE LO PENAL, DE INSTRUCCIÓN, DE Sala de Gobierno
MENORES, DE VIGILANCIA
Competencias contencioso-administrativas

PENITENCIARIA

(Jurisdicción en todo el territorio)

DE LO CONTENICOSO-

¹ En Alicante, ejercerán como

ADMINISTRATIVO
Tribunales de Marca Comunitaria, con
Jurisdicción en todo el territorio TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

• Sala de lo Civil y lo Penal.

nacional.

• Sala de lo Conte.-Admin.

(UNO POR CA) (jurisdicción en la CA) • Sala de lo Social

² En Alicante, ejercerán como
Juzgados de Marca Comunitaria, con (Jurisdicción provincial)

AUDIENCIAS PROVINCIALES ¹

Jurisdicción en todo el territorio

(Se divide en secciones)
nacional.
(Competencias civiles y penales)

³ Podrán crearse también con PENITENCIARIA

JUZGADOS DE
INSTRUCCIÓN
JUZGADOS DE
DE LO SOCIAL

DE MENORES
DE LO CONT.-

DE PRIMERA
INSTANCIA E
DE LO PENAL

MERCANTIL ²

JUZGADOS
VIGILANCIA

JUZGADOS
JUZGADOS

JUZGADOS
JUZGADOS

JUZGADOS
competencia en varios partidos

VIOLENCIA
ADMIN.

SOBRE LA
DE LO
judiciales.

MUJER ³
Jurisdicción provincial Jurisdicción partido judicial
JUZGADOS DE PAZ

(Uno por municipio donde no exista Juzgado de 1ª instancia e instrucción)

36

(Jurisdicción municipal)
 • De lo Contencioso-Administrativo Tema 3 del bloque de Derecho Administrativo

• De lo Social Conocerá:

a. De los procesos especiales de impugnación de convenios colectivos cuyo ámbito territorial de aplicación sea superior al territorio de una
Comunidad Autónoma.

b. De los procesos sobre con ictos colectivos cuya resolución haya de surtir efecto en ámbito territorial superior al de una Comunidad
Autónoma.

• Caso de que el número de asuntos lo aconsejen, podrán crearse dos o más Secciones dentro de una Sala.

4. 4. JU ZGADOS C EN T R ALES D E LO P E NA L

Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá uno o varios Juzgados Centrales de lo Penal que conocerán de causas por los delitos a que se re ere ART.
65 y de los demás asuntos que señalan las leyes.

Corresponde asimismo a Juzgados Centrales de lo Penal la ejecución de sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por los Juzgados
Centrales de Instrucción, y procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

4. 5. JU ZGADOS C EN T R ALES D E IN S T R UCCIÓ N

Madrid, podrá haber uno o más Juzgados Centrales de Instrucción, con jurisdicción en toda España, que instruirán causas cuyo enjuiciamiento corresponde
a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional o a Juzgados Centrales de lo Penal y que tramitarán expedientes de ejecución de las órdenes europeas de
detención y entrega, procedimientos de extradición pasiva, relativos a la emisión y ejecución de otros instrumentos de reconocimiento mutuo de
resoluciones penales en Unión Europea que atribuya la ley, solicitudes de información entre servicios de seguridad de los Estados miembros de la UE
cuando requieran autorización judicial.

37
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4. 6. JU ZGADOS C EN T R ALES D E LO CO NT E NCIO S O - A D M INIS T R AT I VO

Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (ART. 9), y ART. 90.4 LOPJ.

Madrid, con jurisdicción en toda España.

Competencias tema 3 del bloque de Derecho Administrativo.

4. 7. JU ZGADOS C EN T R ALES D E V I GIL A NCIA P E NIT E NCIA R IA

Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá uno o varios, con funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria descritas en ART. 94.1
LOPJ, competencia para la emisión y ejecución de instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya la ley y demás
funciones que señale la ley, en relación con delitos de competencia de la Audiencia Nacional. Competencia de estos Juzgados Centrales será preferente y
excluyente cuando el penado cumpla otras condenas que no hubieren sido impuestas por la Audiencia Nacional.

4. 8. JU ZGADO CEN T R AL D E ME NO R E S

LOPJ Madrid, con jurisdicción en toda España conocer de las causas que le atribuya la legislación reguladora de la responsabilidad penal de
menores y ejecución de instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales de la UE que le atribuya la ley.

Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional tiene competencia para conocer de delitos previstos en ART. 571 a 580 del Código Penal (delitos de
terrorismo) cometidos por menores (incluyendo en este concepto a las personas mayores de 14 años y menores de 18)

También tiene competencias en cuanto a la detención e incomunicación del menor de edad que incurra en conductas tipi cadas como delitos de
terrorismo.

38

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4. 9. TRIBU N AL ES SU PER I O R ES D E J US T ICIA

Tribunal Superiores de Justicia de la Comunidad Autónoma culminará organización judicial en el ámbito territorial de aquélla, sin perjuicio de la jurisdicción
que corresponde al Tribunal Supremo.

Integrado por:

• SALA DE LO CI VI L Y PENAL
Sala de lo Civil:

• Recurso de casación que establezca ley contra resoluciones de órganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la C. Autónoma, siempre que
recurso se funde en infracción de normas del derecho civil, foral o especial, propio de comunidad, y cuando correspondiente Estatuto haya
previsto esta atribución.

• Recurso extraordinario de revisión que establezca la ley contra sentencias dictadas por órganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la
Comunidad Autónoma, en materia de derecho civil, foral o especial, propio de la comunidad autónoma, si el correspondiente Estatuto ha previsto
esta atribución.

• Funciones de apoyo y control del arbitraje que se establezcan en la ley, así como de peticiones de exequátur de laudos o resoluciones arbitrales
extranjeros, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados o normas de la UE, corresponda su conocimiento a otro Juzgado o Tribunal.

• Demandas de responsabilidad civil por hechos en el cargo contra Presidente y miembros del Consejo de Gobierno de la Comunidad
Autónoma; miembros de la Asamblea de la Comunidad Autónoma; y Magistrados de Audiencia Provinciales y Juzgados de la Comunidad
Autónoma.

• Recursos de casación y revisión que se funden en la infracción del Derecho Civil foral o especial propio de la Comunidad.

• Cuestiones de competencia entre órganos judiciales del orden civil que no tengan otro superior común.

Sala de lo Penal:

• Causas penales que le reserve el Estatuto. Regla general le corresponde instrucción y el enjuiciamiento de los delitos cometidos por
Presidente y miembros del Consejo de Gobierno y miembros de Asamblea autonómica, si dichas conductas unibles se han cometido en el
territorio de la Comunidad.

39
 • Instrucción y fallo de causas contra Jueces, Magistrados y Fiscales por delitos y faltas cometidos en el cargo de la Comunidad Autónoma.

• Recursos de apelación contra resoluciones de las Audiencias Provinciales y del Tribunal del Jurado.

• Cuestiones de competencia.

• Procedimientos de decomiso autónomo por delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

• SALA DE LO CONT ENCIOSO-ADMINISTR ATIVO

Competencias Tema 3 del bloque de Derecho Administrativo

• SALA DE LO SOCIAL
Competencia:

• Procesos que establezca ley sobre controversias que afecten a empresarios y trabajadores en un ámbito superior a un Juzgado de lo Social y que
no exceda de la Comunidad Autónoma.

• Recursos que establezca ley contra resoluciones de los Juzgados de lo Social.

• Recurso de suplicación contra resoluciones de Juzgados de Mercantil en materia laboral.

En caso de que el número de asuntos lo aconseje podrán crearse una o más Secciones e incluso Sala de lo Penal con su propia circunscripción
territorial en aquellas capitales que ya sean sedes de otras Salas del Tribunal Superior, a los solos efectos de conocer recursos de apelación contra
resoluciones dictadas en primera instancia por Audiencias Provinciales, así como el de todos aquellos previstos por las leyes, y aquellas otras apelaciones
atribuidas por leyes al Tribunal Superior de Justicia.

40
 TR IBU NAL ES SU PERIOR ES DE JUSTICIA
COMO SALA DE LO CIV IL

Casación
Recursos de Contra resoluciones fundadas en el Derecho Foral de la CCAA.
Revisión

Demanda de • Presidente del Gobierno autonómico.

responsabilidad civil • Miembros de tal Gobierno.

contra • Parlamentarios autonómicos.

COMO SALA DE LO P ENAL

SA LA DE LO
Causas penales que indique el Estatuto de Autonomía
CI VIL Y PEN A L
Causas penales • Jueces

contra • Magistrados
De la CCAA, salvo los del TSJ.
• Fiscales

Recurso de apelación contra resoluciones dictadas en 1ª instancia por las Audiencias Provinciales, así como aquellos previstos
por las leyes.

Cuestiones de competencia entre órganos penales sin superior común.

Decisión de cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas provincias de la Comunidad Autónoma.

SA LA DE LO ÚNI CA I NSTA NCIA Actos y disposiciones generales de las Entidades Locales y de Administraciones de las Comunidades Autónomas

C ON TEN CIOS O DE LOS

Actos y • Órganos de gobierno de Asambleas Legislativas y de las instituciones de las CCAA: materia
RECU RSOS E N de personal, administración y gestión patrimonial.

disposiciones
RELAC IÓN CON: • Juntas Electorales Provinciales y de CCAA.

Actos y resoluciones de tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales que pongan n a la vía

económico-administrativa.

Resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central en materia de tributos cedidos.

41
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 Recursos contencioso-electorales: acuerdos Juntas Electorales.

Convenios entre Administraciones Públicas dentro del ámbito de la Comunidad Autónoma.

Prohibición o propuesta de modi cación de reuniones.

Actos y resoluciones dictados por órganos de la Administración General del Estado.

Actos y resoluciones de órganos de las CCAA competentes (aplicación Ley defensa de la Competencia)

Resoluciones del recurso en materia de contratación(legislación de contratación del Estado).

Resoluciones dictadas por Tribunales Administrativos Territoriales de Recursos Contractuales.

• En segunda instancia: apelaciones contra sentencias y autos de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, y los de
queja.

• Recursos de revisión sentencias rmes de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

• Cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo con sede en la Comunidad Autónoma.

• Recursos de casación para la uni cación de la doctrina y en interés de la Ley.

• Conocer solicitud de autorización formulada por la autoridad de protección de datos de la Comunidad Autónoma.

• Autorizar mediante auto requerimiento de información.

• Recursos contra resoluciones de Juzgados de lo Social.

SA LA DE LO • Recursos contra resoluciones de los juzgados de lo mercantil (cuando éstos se hayan creado) en materia laboral, y las que
resuelvan los incidentes concursares que versen sobre la misma materia.

S OC IAL
• Cuestiones de competencia entre tales Juzgados.

• Procesos de ámbito superior al de un Juzgado de lo Social.

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4. 10. AUD IENC I AS PR O VI N C I ALE S

Sede en la capital de la provincia extenderán su jurisdicción a toda ella, sin perjuicio que puedan crearse Secciones de la Audiencia Provincial fuera de
la capital de la provincia, a las que quedarán adscritos uno o varios partidos judiciales.

Se compondrán de Presidente y dos o más Magistrados. Podrán estar integradas por dos más Secciones de la misma composición, en cuyo caso el
Presiente de la Audiencia presidirá una de las Secciones.

Conocerán en el orden penal:

• De las causas por delito, a excepción de las que la ley atribuye al conocimiento de Juzgados de lo Penal o de otros Tribunales como el del Jurado
(juzgara delitos castigados con penas privativas de libertad superiores a 5 años o con penas de distinta naturaleza que excedan de 10 años)

• De los recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas por: Juzgados de Instrucción y de lo Penal, de Vigilancia Penitenciaria, de Violencia
sobre la Mujer, de Menores de la provincia; sobre procedimientos de decomiso autónomo.

Orden civil conocerá de recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas en primera instancia por Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de
lo Mercantil, así como recursos contra resoluciones dictadas en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.

Audiencia Provincial de Alicante actuará en materia de dibujos, marcas y modelos comunitarios, como Tribunal de Marca Comunitaria, con jurisdicción
en todo el territorio nacional a estos solos efectos.

AUDIENCIAS PROVINC IALE S

Causas por delitos castigados con penas graves (ej. Prisión superior a 5 años), salvo que se atribuyan a otros órganos.

• De Instrucción.

• De lo Penal.

ORDE N PEN A L Recursos contra resoluciones de Juzgados • De Vigilancia Penitenciaria.

• De Menores

• De Violencia sobre la Mujer (en materia penal)

Procedimientos de decomiso autónomo.

Recursos contra resoluciones de Juzgados de Primera Instancia, Juzgados de lo Mercantil y Juzgados de Violencia sobre la
Mujer (en materia civil)
ORDEN CIVI L 43
Cuestiones de competencia entre Juzgados de la provincia sin superior común.

Recusación de sus Magistrados en su caso.

4. 11. J UZ GA D O S D E PR I MER A I N STA NCIA E INS T R UCCIÓ N

En cada partido habrá uno o más Juzgados con sede en la capital del aquel y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del
municipio de su sede (competencias civiles y penales)

Partido unidad territorial integrada por uno o más municipios limítrofes, pertenecientes a una misma provincia.

Conocerán en el orden civil:

1. En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por esta Ley a otros Juzgados o Tribunales.

2. De los actos de jurisdicción voluntaria en los términos que prevean las leyes.

3. De los recursos que establezca la Ley contra resoluciones de los Juzgados de Paz del partido.

4. De las cuestiones de competencia en materia civil entre Juzgados de Paz del partido.

5. De las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales extranjeras y de la ejecución de laudos o
resoluciones arbitrales extranjeras, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su
conocimiento a otro juzgado o tribunal.

6. De los recursos de persona natural que no sea empresario en los términos previstos en su Ley reguladora.

Registro Civil estará a cargo de los Jueces de Primera Instancia y, por delegación, dicho Registro estará a cargo de los Jueces de Paz.

Conocerán en el orden penal:

a. De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias Provinciales y a Juzgados de lo Penal, excepto de
aquellas causas que sean competencia de Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

b. Le corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con acusación en casos establecidos por Ley y en procesos por aceptación de decreto.

c. Del conocimiento y fallo de juicios por delitos leves, salvo cuando vengan atribuidos a los Juzgados
de Violencia sobre la Mujer.
Habeas Corpus institución jurídica que
d. De los procedimientos de “habeas corpus”.
obliga a que toda persona detenida se la
presente en un plazo preventivo determinado
e. De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones dictadas por Juzgados de Paz del
ante el juez de instrucción, quien podrá
ordenar la libertad inmediata del detenido44sino
encontrara motivo su ciente de arresto.
fi
 partido y de las cuestiones de competencia entre éstos.

f. De la adopción d orden de protección a víctimas de violencia sobre la mujer cuando esté desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda
ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

g. De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya la ley.

h. De los procedimientos de decomiso autónomo por delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

También corresponde a Juzgados de Instrucción conocer de autorización del internamiento de extranjeros en centros de internamiento, así como el control
de su estancia en los mismos y en salas de inadmisión de fronteras. Conocerán de las peticiones y quejas que planteen los internos en relación con sus
derechos fundamentales (competencia atribuida en virtud de la forma de la LOPJ realizada por LEY ORGÁNICA 2/2009, 11 diciembre, sobre derechos y
libertades de extranjeros en España y su integración social.

• Juicios no atribuidos a otros.

• Actos de jurisdicción voluntaria.

O RD E N • Recursos contra resoluciones de Juzgados de Paz.

C I VI L • Cuestiones de competencia entre Juzgados de Paz.

• Solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales y arbitrales extranjeras.

• Concursos de persona natural que no sea empresario.

• Encargados del Registro Civil

JUZGADOS DE
• Instrucción de causas por delito cuyo enjuiciamiento se atribuya a excepto, en las causas competencia de los
PRIMERA Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

INS TANCI A E • Dictar sentencias de conformidad con la acusación.

INS TRUCCIÓN • Juicios por delitos leves, en su caso.

O RD E N • Recursos contra resoluciones de Juzgados de Paz.

PE NAL • Cuestiones de competencia entre Juzgados de Paz.

• Habeas Corpus.

• De la adopción de la orden de protección a las víctimas de la violencia sobre la mujer cuando esté desarrollando
funciones de guardia siempre que no pueda ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

• Emisión y ejecución de instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE.

45
• Procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo procedimiento sean competentes.
4. 12. J UZ GA D O S D E VI O LEN C I A SO B R E L A M UJ E R

En cada partido habrá uno o más Juzgados, sede en la capital de aquel y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del municipio de
su sede.

Sin perjuicio de lo previsto en la legislación vigente sobre demarcación y planta judicial, Gobierno, a propuesta del CGPJ y en su caso, con informe de la
Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia, podrá establecer mediante Real Decreto que Juzgados de Violencia sobre la Mujer que se
determinen extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia.

Competencias:

• Instrucción de procesos para exigir responsabilidad penal por delitos recogidos en Títulos del Código Penal relativos a homicidios, abortos, lesiones,
lesiones al feto, delitos contra libertad, delitos contra integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales, contra intimidad y el derecho a propia
imagen, contra el honor o cualquier otro delito cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por
análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre
los menores o personas con la capacidad modi cada judicialmente que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela,
acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conveniente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género.

• Adoptar órdenes de protección de las víctimas de violencia de género.

• Algunos procesos civiles ( liación, maternidad, paternidad, separación, nulidad, divorcio…) cuando se den ciertos requisitos, como que alguna de las
partes del proceso civil sea víctima, autor, inductor o cooperador necesario de los actos de violencia de género.

• Instruir procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra derechos y deberes familiares, cuando víctima sea alguna de personas
señaladas en el primer guión.

• Dictar sentencia de conformidad con acusación en los casos establecidos por le ley.

• Encargarse de la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la
ley.

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 4. 13. J UZ GA D O S D E LO MER C AN T IL

Jurisdicción provincial y sede en la capital corresponde, podrán crearse Juzgados con jurisdicción inferior o superior según el nivel de actividad.

Podrán establecerse Juzgados de lo Mercantil que extiende su jurisdicción a dos o más provincias de la misma Comunidad Autónoma, con una salvedad, la
de los Juzgados de lo Mercantil de Alicante, que tendrán competencia, además, para conocer, en primera instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos
litigios que se promuevan en materia de marcas, dibujos y modelos comunitarios. En ejercicio de esta competencia dichos Juzgados extenderán su
jurisdicción a todo el territorio nacional, y a estos solos efectos se denominarán Juzgados de Marca Comunitaria.

Juzgados de lo Mercantil conocerán de cuantas cuestiones se susciten en materia concursan, en términos previstos en su Ley reguladora.

4. 14. J UZ GA D O S D E LO PEN AL

En cada provincia, con sede en su capital, uno o varios Juzgados de lo Penal. Podrán establecerse cuya jurisdicción se extienda a uno o varios partidos de
la misma provincia, conforme a lo que disponga la legislación sobre demarcación y planta judicial, que jará ciudad donde tendrán su sede. Tomarán su
denominación de la población donde tengan su sede.

Juzgados de lo Penal enjuiciarán causas por delito que la ley determine.

A n de facilitar el conocimiento de asuntos instruidos por Juzgados de Violencia sobre la Mujer, y atendiendo al número de asuntos existente, deberán
especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia, de conformidad con lo previsto en ART. 98 LOPJ.

Corresponde ejecución de las sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por Juzgados de Instrucción, reconocimiento y ejecución de
resoluciones que impongan sanciones pecuniarias transmitidas por autoridades competentes de otros Estados miembros de la UE, cuando las mismas
deban cumplirse en territorio español, y procedimientos de decomiso autónomo por delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

También emisión y la ejecución de instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya la ley.

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4. 15. J UZ GA D O S D E LO C O N T EN C IO S O - A D M INIS T R AT IV O

ART. 90 y 91 LOPJ:

• En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

• Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrán establecer uno o más Juzgados en las poblaciones que por Ley se determine. Tomarán
denominación del municipio de su sede y extenderán su jurisdicción al partido correspondiente.

Su análisis se realiza con mayor detenimiento en el Tema 3 del bloque de Derecho Administrativo.

4. 16. J UZ GA D O S D E LO SO C I AL

En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más Juzgados de lo Social. Podrán establecerse en poblaciones distintas
de la capital cuando necesidades del servicio o la proximidad a determinados núcleos de trabajo lo aconsejen, delimitándose el ámbito de su jurisdicción.

Conocerán, en primera o única instancia, de los procesos sobre materias propias de este orden jurisdiccional que no estén atribuidos a otros órganos del
mismo.

4. 17. J UZ GA D O S D E VI G I LAN C IA PE NIT E NCIA R IA

• En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habrá uno o varios Juzgados de Vigilancia Penitenciaria funciones jurisdiccionales
previstas en la Ley General Penitenciaria en materia de ejecución de penas privativas de libertad y medidas de seguridad, emisión y ejecución de los
instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya la ley, control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de
autoridades penitenciarias, amparo de derechos y bene cios de los internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la Ley.

• Podrán ejercer su competencia en dos o más provincias o en ámbito inferior a provincia.

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 4. 18. J UZ GA D O S D E MEN O R ES

• En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más Juzgados. Cuando volumen de trabajo lo aconseje, podrán
establecerse cuya jurisdicción se extienda o bien a un partido determinado o agrupación de partidos, o bien a dos o más provincias de la misma
Comunidad Autónoma.

• Corresponde a los Jueces de Menores el ejercicio de las funciones que establezcan las leyes para con los menores que hubieren incurrido en conductas
tipi cadas por la ley como delito y aquellas otras que, en relación con los menores, les atribuyan las leyes así como de la emisión y la ejecución de los
instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales de la UE que les atribuya la ley.

4. 19. J UZ GA D O S D E PAZ

• En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instrucción, y con jurisdicción en el término correspondiente, habrá un Juzgado de
Paz.

• Jueces nombrados por un período de 4 años, por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente. Nombramiento recaerá en
persona elegida por el Pleno del Ayuntamiento por mayoría absoluta (no se requiere ser licenciado en Derecho)

• Competencias:

• Conocen en materia civil de la substanciación, fallo y ejecución de los procesos que la ley determine (hasta 90€)

• Cumplirán las demás funciones que les atribuya la ley. 


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5. MINISTERIO FISCAL

5. 1. IDEAS GE NER ALES

Constitución contempla al Ministerio Fiscal en ART. 124, reservando a la Ley el desarrollo de su régimen jurídico y de sus competencias.

Dicha norma Ley 50/1981, 30 diciembre, del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, profundamente reforma por Ley 24/2007, 9 octubre.

5 . 1 . 1. DEF IN ICI ÓN C ONSTI TUCI O NAL Y L EG A L

ART. 124 CE:

1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene por misión promover la acción de la justicia en
defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de o cio o a petición de los
interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia
jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el CGPJ.

Ley 50/1981 Órgano de relevancia constitucional con personalidad jurídica propia, integrado con autonomía funcional en el Poder Judicial, y ejerce su
misión por medio de órganos propios, conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción en todo caso, a los de
legalidad e imparcialidad.

5 . 1 . 2. P RIN C IPIO S DE ACTUACI ÓN

Estructura orgánica se caracteriza por responder a los criterios de unidad de actuación y dependencia jerárquica.

Implica:

• Único para todo el Estado, correspondiendo a sus órganos superiores, especialmente al Fiscal General del Estado, dar las órdenes e instrucciones
necesarias para ejercicio de las funciones de los integrantes del Ministerio Fiscal.

• Fiscales tienen dependencia interna respecto de sus superiores y externa con relación al Gobierno.

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5 . 1 . 3. ES TAT U TO P ER SO NAL

Miembros autoridad a todos los efectos y actuarán siempre en representación de la Institución.

Fiscales, a diferencia de los Jueces y Magistrados, no gozan de inamovilidad, ya que tampoco gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones.

Tampoco puede ejercitarse contra ellos el derecho de recusación, pero se abstendrán de intervenir en pleitos o causas cuando les afecten algunas de las
causas de abstención establecidas para los Jueces y Magistrados en ls LOPJ. Partes intervinientes en referidos pleitos o causas podrán acudir al superior
jerárquico del Fiscal de que se trate interesando que se ordene su no intervención en el proceso.

5 . 1 . 4. Ó RGANO DEL M I NI S TERI O FI S CA L 


a. Fiscal General del Estado
h. Fiscalía Espaciales (Actualmente son dos Fiscalía Antidroga y

b. Consejo Fiscal
Fiscalía contra la Corrupción y la criminalidad Organizada)

c. Junta de Fiscales de Sala

i. Fiscalía del Tribunal de Cuentas, que se regirá por lo dispuesto en la
Ley Orgánica de dicho Tribunal.

d. Junta de Fiscales superiores de las Comunidades Autónomas

j. Fiscalía Jurídico Militar.

e. Fiscalías del Tribunal Supremo

k. Fiscalías de las CCAA.

f. Fiscalía ante el Tribunal Constitucional

l. Fiscalías Provinciales.

g. Fiscalía de la Audiencia Nacional

m. Fiscalía de Área. 


Fiscalía de la Audiencia Nacional y Fiscalía Provinciales existirá una Sección de Menores a la que se encomendarán funciones y facultades que al Ministerio
Fiscal atribuye la Ley Orgánica de Responsabilidad Penal de los Menores. Estas Secciones podrán crearse en Fiscalías de las CCAA cuando sus
competencias, volumen de trabajo o mejor organización y prestación del servicio así lo aconsejen.

Fiscalías Provinciales existirá Sección contra Violencia sobre la Mujer y una Sección de Medio Ambiente (podrán crearse en Fiscalía de las CCAA cuando
sus competencias y el volumen de trabajo o mejor organización del servicio lo aconsejen). En estas Fiscalía Provinciales podrán crearse Secciones de
seguridad vial y siniestralidad labora.

51
5. 2. FISCAL G ENER AL D EL ESTA D O

5 . 2 . 1. CA RAC TERÍ S TI CAS Y NOM BRA MI ENTOS

Nombrado por el Rey, a propuesta del gobierno oído previamente el CGPJ, eligiéndolo entre juristas españoles de reconocido con más de 15 años de
ejercicio efectivo de su profesión.

Recibido el informe del CGPJ Gobierno comunicará su propuesta al Congreso, a n de que pueda disponer comparecencia de la persona elegida ante
Comisión correspondiente, en términos que prevea su reglamento a los efectos de que se puedan valorar los méritos de idoneidad del candidato

propuesto.

Una vez nombrado prestará ante el Rey el juramento o promesa que previene la Ley y tomará posesión del cargo ante el Pleno del Tribunal. Supremo.

5 . 2 . 2. DUR ACIÓN DEL M A NDATO Y CE S E

Duración 4 años. Antes de que concluya únicamente podrá cesar por siguientes motivos: 

a. A petición propia.

b. Por incurrir en alguna de las incompatibilidades o prohibiciones establecidas en esta Ley.

c. Incapacidad o enfermedad que lo inhabilite para el cargo.

d. Incumplimiento grave o reiterado de sus funciones.

e. Cuando cese el Gobierno que lo hubiera propuesto. 


Mandato no podrá ser renovado, excepto supuestos en que el titular hubiera ostentado en cargo durante un período inferior a 2 años.

Existencia de causas de cese mencionadas en apartados a, b, c y d serán apreciadas por el Consejo de Ministros.

Si el nombramiento recayese en un miembro de la Carrera Fiscal quedará en situación de servicios especiales.

5 . 2 . 3. F U N C ION ES

• Ostentar, como órgano unipersonal, la Jefatura Superior del Ministerio Fiscal.

• Impartir órdenes e instrucciones para el servicio y orden interno de la institución.

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• Proponer al Gobierno los nombramientos para los distintos cargos, previo informe del Consejo Fiscal.

• Presidir el Consejo Fiscal.

• Capacidad para designar a cualquiera de los miembros del Ministerio Fiscal para que actúe en un asunto determinado ante cualquiera de los órganos
jurisdiccionales en que el Ministerio Fiscal esté legitimado para intervenir.

5. 3. FU NCIO N ES D EL MI N I ST ER I O F IS CA L

1. Velar por que la función jurisdiccional se ejerza e cazmente conforme a las leyes y en los plazos y términos en ellas señalados, ejercitando las
acciones, recursos y actuaciones pertinentes.

2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de jueces y tribunales.

3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades públicas con cuantas actuaciones exija su
defensa.

4. Ejercitar acciones penales y civiles dimanantes

de delitos y faltas u oponerse a las ejercitadas
MINI STER IO FISCAL (ART. 124 CE )
por otros, cuando proceda.
Promover la acción de la Justicia
5. Intervenir en el proceso penal, instando de la
AT RI B UC IO NE S
• Legalidad

autoridad judicial la adopción de medidas Defender • Derechos ciudadanos

cautelares que procedan y la práctica de las • Interés público

diligencias encaminadas al esclarecimiento de Velar por la independencia de los Tribunales.

los hechos, o instruyendo directamente el

P R I NC IP IO S D E A C TU A CI Ó N • Legalidad
• Imparcialidad

procedimiento en el ámbito de lo dispuesto en • Unidad de actuación • Dependencia jerárquica

la Ley Orgánica reguladora de la F IS CA L G EN E R A L D EL

• Nombramiento
El Rey

Responsabilidad Penal de los Menores E S TA D O • Propuesta Gobierno

pudiendo ordenar a la Policía Judicial aquellas
diligencias que estime oportunas.

6. Tomar parte, en defensa de la legalidad y del interés público o social, en procesos relativos al estado civil y en los demás que establezca la ley.

53
fi
 7. Intervenir en procesos civiles que determine la ley cuando esté comprometido el interés social o cuando puedan afectara personas menores,
incapaces o desvalidas en tanto se provee de los mecanismos ordinarios de representación.

8. Mantener la integridad de la jurisdicción y competencia de los Jueces y tribunales, promoviendo con ictos de jurisdicción y cuestiones de
competencia que resulten procedentes, e intervenir en las promovidas por otros.

9. Velar por el cumplimiento de resoluciones judiciales que afecten al intereses público y social.

10. Velar por la protección procesal de las víctimas, y por la protección de testigos y peritos, promoviendo mecanismos previstos para que reciban la
ayuda y asistencia efectiva.

11. Intervenir en procesos judiciales de amparo, así como en cuestiones de inconstitucionalidad en los casos y forma previstos en la Ley Orgánica del
Tribunal Constitucional.

12. Interponer recurso de amparo constitucional, así como intervenir en procesos de que conoce el Tribunal Constitucional en defensa de la legalidad, en
forma en que las leyes establezcan.

13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la legislación especí ca, debiendo orientar su actuación a
la satisfacción del interés superior del menor.

14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante Tribunal de Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en
los procesos contencioso-administrativos y laborales que prevén su intervención.

15. Promover o prestar el auxilio judicial internacional previsto en leyes, tratados y convenios internacionales.

16. Ejercer las demás funciones que el ordenamiento jurídico estatal le atribuya.

5. 4. C ATEGO R ÍA S D E LA C AR R E R A FIS CA L

• Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, equiparados a Magistrados del Alto Tribunal. Teniente Fiscal del Tribunal Supremo tendrán la consideración de
Presidente de Sala.

• Fiscales, equiparados a Magistrados.

• Abogados-Discales, equiparados a Jueces.


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