Bogotá, abril 08 de 2020

Doctor
IVAN DUQUE MARQUEZ
Presidente de la República de Colombia
Ciudad

REFERENCIA: SOLICITUD DE MEDIDAS ESPECIALES PARA EL SECTOR VALUATORIO

Respetado señor Presidente, sabemos la enorme responsabilidad y compromisos que actualmente

tiene su despacho con la situación que afronta el país; pero no por ello consideramos desde el
gremio valuatorio y en particular desde la Corporación Colombiana Autorreguladora de
Avaluadores – ANAV, identificada con NIT: 900.870.027-5 Entidad Reconocida de
Autorregulación (ERA), que nuestro sector no pueda expresar su preocupación y afectación que
esta situación ha creado para el gremio de los avaluadores, no sin antes proponer posibles
soluciones a la problemática, en la cual siente al igual que la mayoría de los gremios y población
Colombiana esta realidad, para los avaluadores se hace extremadamente delicada ésta;
considerando que es una población altamente vulnerable ya que:

1. Cerca del 60% de los 3907 avaluadores inscritos en el Registro Abierto de Avalaudores
(RAA), actualmente existentes en el país que ejercen legalmente este ofico, según cifras del
Registro Abierto de Avalaudores al 30 abril de 2020, son personas mayores cuya edad se
mueve en un rango entre los 55 y los 75 años y de ellos aproxidamente el 50% son mayores
de 65 años, los cuales sostienen alrededor de 12 personas.
2. El 70% de los avaluadores son trabajadores independientes, que ejercen su actividad en
función de ordenes de trabajo o mejor llamado ENCARGO VALAUTORIO solicitado, por
las diferentes entidades del Estado, sector financiero, de la construcción, inmobiliario y las
empresas en general de toda índole, incluido particulares de diferentes actividades
económicas, con los cuales solo los une el vínculo comercial del encargo valuatorio.
3. En la misma proporción señalada antes y con sus propios recursos y fruto de su actividad
valuatoria cubren su seguridad social y sus necesidades derivadas de su núcleo familiar
como la educación, salud y el sustento alimentario etc.
4. El ejercicio de su actividad económica establecida en el marco de la ley 1673 de 2013 y
su normativa reglamentaria, tiene un altísimo costo que ninguna otra profesión u oficio en

ANAV, Entidad Reconocida de Autorregulación (ERA), mediante Resolución 26408 del 19 de abril de 2018 y Autorizada para
operar con Resolución 74117 del 03 de octubre de 2018 expedidas por la Superintendencia de Industria y Comercio
Av. Cra. 15 # 124 -47 Of. 802
Teléfono: (57+1) 4954500
autorreguladoraanav@gmail.com www.anav.com.co
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 el país soporta actualemte, como siempre lo ha manifestado y expresado abiertamente a
los entes responsables de este sector nuestra Entidad
5. Su actividad económica hoy se encuentra practicamente paralizada considerando que:

5.1 El sector financiero mediante la circular 009 de marzo de 2020 decreto la suspención
de los avaluos en sus operaciones por 90 días. Lo que puede implicar el relajamiento
de las garantías adminsibles en el futuro, en medio de una situación crítica que puede
prolongarse por largo tiempo y poner en riesgo la liquidez del sistema
5.2 Las actividades, esfuerzos y recusros del Estado estan como es lógico, concentradas y
orientadas en la atención prioritaria y urgente del covid 19; lo que puede generar la
realización en silencio de actividades económicas, que implican la actividad de los
avalaudores; las cuales pueden estar siendo omitidas, relajadas o incumplidas en estos
momentos, aprovechando el relajamiento del Estado en esta coyuntura.
5.3 Los juzgados practicamente se encuentra cerrados y se ha dado por parte del Consejo
Superior de la Judicatura la suspendión de términos, lo que afecta nuestra actividad
valuatoria
5.4 Las notarias se encuetnran atendiendo en turnos, lo cual implica un término mucho
más prolongado para el desarrollo de nuestra actividad valuatoria y lo que allí se
protocoliza
5.5 El cofinamiento implica la imposibilidad de la realización de las actividades valuatorias
para el gremio, por no permitir su salidad al no estar considerado el ejercicio de este
oficio como prioritario; lo que conlleva una parálisis total de nuestra actividad, por
cuanto las visitas al bien objeto del encargo valuatorio no se puede realizar, lo que a
futuro reepresenta una amenaza para los avaluadores; porque podría terminar
convirtiendo en una práctica; los avalúos virtuales que hoy muchos de manera
oportunista promueven aprovechando la situación crítica actual.

6. Visibilidad del sector: Nuestro sector es un gremio absolutamente invisible para la

economía, el gobierno y la poblacion en general y mucho más hoy en la situacion que vive
el país; por lo que consideramos necesario que las autoridades nacionales competentes
responsables y articuladas con su gestión, se pornuncien y tomen medidas que permitan
la subsistencia del sector valuatorio y se visualice, controle y regule esta actividad; para
que a futuro no veamos la desaparación del sector en un ejercicio de la virtualidad de la
actividad valuatoria, la cual no desconocemos que ésta, debe ser una herramienta a ser
utilizada; pero nunca sustituta de la misma, de conformimdad con lo que el legislador
estableció en el artículo 1º. De la ley 1673 y muy bien calificó la Corte Constitucional en
su sentencia C- 385 de 2015, al señalar al oficio valautorio de alto riesgo social que la ley
reguló y que los código General del proceso, Civil, Comercio e instituciones como el IGAC,
y las diferentes Agencias y Entidades estatales y particulares han venido reconociendo y
exigiendo su cumplimiento con rigurosidad.

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Es por esto señor Presidente que hacemos un llamado muy especial y por su conducto a las
diferentes autoridades nacionales y demás sectores económicos, para que se nos incluya en las
políticas y medidas adoptadas por el gobierno, de tal manera que estas nos permitan subsistir en
estos momentos tan difíciles para el país y nuestro gremio en particular; para lo cual nos
permitimos también proponer algunas ideas que nos gustaría fueran analizadas y consideradas
debidamente por el gobierno y entidades del Estado, en estos momentos que se revisa la situación
general del país.

Estas ideas y propuestas son:

1. Actividades laborales: Son las medidas encaminadas a permitir que los avaluadores
puedan continuar desarrollando su actividad económica que les garantice la generación
del ingreso mínimo vital
1.1. Que los avalaudores y contratantes puedan firmar acuerdos de entendimiento y
buena voluntad entre las partes relacionadas en el encargo valuatorio para que los
avalúos se continuen realizando con los informes, fotografías y soportes que el
solicitante entregue al avalaudor bajo gravedad de juramento, que corrresponde
realmente a las características, propiedades, condiciones y situación que a la fecha de
la remisión de los mismos tienen los bienes objeto de valuación.
1.2. Se firme un compromiso por parte del avaluador que efectuá el avalúo que una vez
las condiciones de la situación que se vive le permita, se realizaran las visitas de
inspección y verificación de información correspondiente.

1.3. Que se pueda adoptar la metodología que hoy se adelanta en España, por
ejemplo, como es el de la visita de “inspección de fallada”; es decir que la visita se
realice sin entrar a la propiedad; pero si verificando su existencia, ubicación y estado
exterior de la propiedad; Obviamente con todas las medidas de seguridad sanitaria
adoptadas en la actualidad
1.4. Se prohiba bajo cualquier circunstancia la realización de los avalúos virtuales; pues
esta práctica llevará a la desaparición de la actividad valuatoria y a la facilitación de
la implemtación de actividades ilicitas y a acrentar el riesgo social de que trata el
artículo 1º. De la ley del avaluador

2. Actividades de subsistencia: Que el Estado contemple en sus programas de apoyo y ayuda

a las poblaciones vulnerables y afectadas del sector valautorio las ayudas debidas que le
permitan continuar atendiendo las seguridad social y el sutento de sus familias

2.1. Identificar como población sujeto de tratamiento especial a los avaluadores a nivel
nacional que en estos momentos no cuentan con un ingreso fijo y son contratistas del

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 Estado por encargos valuatorios especificos y de los sectores financiero, construcción,
inmobiliario y empresarial público y privado en general; para que por su conducto o
por sus entidades a las cuales les prestan su servicio, nuestra agremiación y entidades
agremiadas a nuestra entidad, se les pueda hacer llegar las ayudas básicas de
subsistencia para él y sus familias.
2.2. De igual manera se les de un plazo acorde a la forma, tiempo y circunstancias con
las cuales el Estado va contemplando la situación del covid 19; para que ellos puedan
mantener la seguridad social vigente en especial su salud y la de su grupo familiar
2.3. Se les de acceso a las líneas de crédito que el gobierno nacional viene gestionando
a los diferentes sectores eonómicos, para que ellos puedan accesar a estos recursos en
condiciones similares a los del sector productivo; pues los avaluadores en la practica
somos empresarios, por cuanto con nuestros trabajo cubrimos las obligaciones propias
y del grupo familiar
2.4. Que la operación del Registro Abierto de Avalaudores (RAA), sea asumido
directamente por el Estado, para que de esta manera el costo que los avalaudores
deben cubrir a las Entidades Reconocidas de Autorregulación (ERA), y que a su vez ellas
le pagan al operador del RAA, se puedan reducir y con ello aligerar los costos de su
operación y con esto que las ERAS a su vez puedan bajar el valor de la cuota anual de
mantenimiento a los avalaudores
2.5. Se le brinden condiciones similares de acceso a los beneficios económicos,
financieros y crediticios, que el Gobierno Nacional viene estableciendo para las
empresas, las pymes y que estas se hagan extensibles a las Entidades gremiales sin
ánimo de lucro que aglutinan avaluadores y en general a todas las empresas que
intermedian los servicios valuatorios; para que puedan continuar operando y
brindando oportunidades laborales a los avaluadores

Confiamos señor Presidente en sus buenos oficios, para que por su conducto y considerando la
responsabilidad que la Ley del Avaluador le asignó al despacho del ministro de Comercio Industria
y Turismo, en cuanto a nuestro sector, sea tenido en cuenta para todas las situaciones,
consideraciones y decisiones que desde el Estado sean emitidas en esta situación tan difícil que
tenemos que asumir todos los Colombianos.

Tenga la seguridad señor Presidente que nuestra entidad ya ha tomado las medidas que desde
nuestros ámbito podemos asumir y considerando la reciente entrada en operación que ANAV ha
podido adelantar; después de toda una larga lucha que por más de cuatro años nos tocó afrontar,
para ocupar el lugar y papel que hoy asumimos con absoluta responsabilidad, compromiso y
disposición venimos desarrollando en medio de esta crisis; ya adoptamos las medidas que
nuestras circunstancias funcionales nos permiten, pues al igual que los avaluadores nuestros
ingresos dependen exclusivamente de estos, esta han sido las de eliminar todo recargo, sobre
costo e intereses que existían sobre los avaluadores en sus compromisos vencidos con la ERA -

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ANAV, hemos prorrogado la cuota anual de mantenimiento hasta el 30 de abril, o hasta que las
medidas o disposiciones legales o la evolución de la situación actual así lo ameriten y hemos
realizados un descuento del 10%, en el valor de la cuota anual de mantenimiento que el avaluador
hoy paga en nuestra Entidad; lo que equivale a no cobrar algo más de un mes aproximadamente
de su cuota anual de mantenimiento a los que no se acojan a la prórroga decretada y decidan
cancelar durante este período, todas estas medidas afectan la caja de la institución en la medida
en que mantenemos nuestros puestos laborales actuales a pesar de la reducción significativa de
nuestros ingresos y operación por la reducción de la actividad de los avaluadores, medidas que
se podrán prorrogar en la medida que las circunstancias así lo exijan.

Cordialmente

ANTONIO H. SALCEDO PIZARRO

19.254.247 de Bogotá
Representante legal
CORPORACION COLOMBIANA AUTORREGULADORA DE AVALUADORES - ANAV

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