UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

ESCUELA NACIONAL PREPARATORIA

PLANTEL N° 8 MIGUEL E. SCHULZ

“TERRORISMO:
AMENAZA A LA PAZ”
(Lucha contra el terrorismo)

Fecha de entrega: 20/octubre/2022
Teléfono: 5572114901
Correo: 321072946@alumno.enp.unam.mx
Profesora: Dra. Arcelia Moreno Agraz
Alumnas:
-Chincoya Maitrett Karem
-Esquivel Meneses Valeria
-Favila Loyola Camila Miztly
-González Lotito Mariannis Adriana
-González Merlán Belinda
Resumen
A lo largo de este documento, hicimos uso de cinco apartados, para en
principio definir y explicar las causas del terrorismo identificadas en la actualidad,
así como su relación con el desarrollo económico, pues existen varias narrativas
que pretenden interpretar este fenómeno desde diferentes perspectivas.
Posteriormente mencionamos algunos de los antecedentes de ataques terroristas
en los países de la Unión Europea haciendo uso de cifras y datos que muestran el
cambio en números de atentados al pasar de los años, además de mencionar las
importantes afecciones al comercio y por ende, a la economía Europea, pues el
terrorismo tiene un sinfín de consecuencias adversas para el desarrollo económico y
social de los países a los que afecta. Finalmente, presentamos la respuesta y
coordinación de la Unión Europea ante estas desafortunadas situaciones, para
prevenirlas y actuar desde el Consejo interno.

En los últimos años, se han impulsado propuestas tendientes a neutralizar las

organizaciones criminales mediante la intercepción de sus vías de financiación. Esto
porque los gobernantes tienen la obligación de velar por los derechos humanos de
sus ciudadanos mediante la adopción de medidas para protegerlos contra la
amenaza de actos terroristas y llevar ante la justicia a los autores de dichos actos.

Introducción

El Departamento de Defensa (DOD) define al terrorismo como: “El uso o la

amenaza del uso ilegal de la fuerza o de la violencia contra individuos o propiedades
para coaccionar o intimidar a gobiernos y sociedades; normalmente tiene propósitos
políticos, religiosos o ideológicos”. Esto puede resultar en muerte, lesiones graves o
la toma de rehenes. Es necesario prevenir los actos terroristas y detener la
financiación, movimiento y actividades de redes terroristas, con el fin de prevenir
futuras violaciones a derechos humanos, como el derecho a la vida, la libertad y la
integridad física de las víctimas. Además, el terrorismo puede desestabilizar
gobiernos, poner en peligro la paz y la seguridad y amenazar el desarrollo social y
económico de países enteros.

La Asamblea General de las Naciones Unidas dice que esos actos son
«injustificables en todas las circunstancias, cualesquiera sean las consideraciones

El financiamiento al terrorismo consiste en la recaudación de recursos económicos que tengan como fin provocar alarma,
temor o terror en la población, para atentar contra la seguridad nacional y presionar a la autoridad para que tome una
determinación.
políticas, filosóficas, ideológicas, raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra
índole que se hagan valer para justificarlos».

Cabe recalcar que existen clasificaciones del terrorismo, se clasifica en

domestico; que son actos cometidos por un individuo o un grupo de personas y su
caracteristica es que los autores intelectuales son del mismo país, es por ello que
solo es afectada esta zona o región. Por otro lado, tenemos el terrorismo de carácter
trasnacional, es decir, a traves de sus partidiarios y comprenden a más de un país,
dentro de las afectaciones.

Causas del terrorismo

Desde hace ya un tiempo han surgido dos narrativas dominantes en las que
se afirma que el incremento del terrorismo se debe a causas socioeconómicas,
principalemente la pobreza y la marginación. También existe otra narrativa en la que
se menciona que el terrorismo en Europa se debe a sus componentes islámicos y
los inmigrantes que son mayoritariamente musulmanes, quienes están propiciando
este fenómeno. En los últimos años el terrorismo se ha convertido en un tema muy
frecuente; en particular sus causas, ya que, la postura se desprende del
pensamiento que vincula el rendimiento económico con la estabilidad política,
autores como Albert Alessina, Paul Collier y Anke Hoeffler argumentan que un
medriocre desempeño económico aumenta la posibilidad económica, por ende, las
variables económicas tienen un gran poder explicativo para los fenómenos como la
rebelión y las guerras civiles. No obstante, hay investigaciones que sugieren que
estas variables no son un factor significativo para el terrorismo, es por ello que se
presenta la siguiente gráfica.

En el eje Y, se muestra la proporción de

ataques observados y en el eje X, la población en
riesgo de pobreza.

Por tanto, la gráfica marca que el porcentaje

de la población en riesgo de pobreza no es un
factor que pueda explicar la incidencia del
terrorismo en Europa. A partir del análisis se puede concluir que los factores

Blomberg y Hess (2006) estimaron que el terrorismo y otros conflictos internos y externos entorpecen el comercio tanto como
un arancel del 30%. Más concretamente, concluyeron que cualquier socio comercial que haya padecido terrorismo
experimentó una reducción del comercio bilateral cercana al 4%
económicos no son determinantes para explicar este fenómeno, sin embargo; no
quiere decir que no influya, más bien, no parece ser la causa principal.

Por otro lado, el Índice Global del Terrorismo 2017, muestra que un número
significativo de los ataques en Europa tienen una reevindicación islámica, de
acuerdo a Thomas Percht, los jovenes que practican el islam, en algunos casos,
sufren crisis de identidad (sea religioso, o bien nacionalistas), al negar los Derechos
primordiales a amplios sectores de la sociedad, se dan roces sociales y por ende el
Estado Islamico recluta jóvenes, muchos de ellos conversos, es decir, que han
aceptado una ideología. El terrorismo y demás problemas sociales, no tienen una
sola causa, por ende, no tienen una sola solución.

En países con altos niveles de desarrollo económico, la enajenación social, la

falta de oportunidades económicas y la participación del Estado en un conflicto
externo son los principales impulsores de la actividad terrorista”. United Nations.
Una nueva era de conflictos y violencia.

Antecedentes terroristas en la UE

Durante la última década, la Unión Europea se ha enfrentado a una gran

variedad de ataques terroristas por parte de grupos de yihadista, de derecha, de
izquierda y anarquista, etnonacionalista y separatista.

Las cifras de atentados contra países de la UE durante los años:

● 2010: 249 atentados ● 2016: 142 atentados

● 2011: 174 atentados ● 2017: 205 atentados

● 2012: 219 atentados ● 2018: 129 atentados

● 2013: 152 atentados ● 2019: 119 atentados

● 2014: 199 atentados ● 2020: 57 atentados

● 2015: 211 atentados ● 2021: 15 atentados

Si bien es cierto que se han reducido los ataques, también lo es que en

algunos años, los ataques han sido masivos y su resultado ha sido la muerte de
millones de civiles. Podemos citar los siguientes atentados:

El financiamiento al terrorismo consiste en la recaudación de recursos económicos que tengan como fin provocar alarma,
temor o terror en la población, para atentar contra la seguridad nacional y presionar a la autoridad para que tome una
determinación.
 ● Atentados en París de noviembre de 2015. Varios ataques terroristas se
cometen en la noche del 13 de noviembre en París. Estos hechos fueron
causados por atacantes suicidas islamistas y a raíz de esto mueren 131
personas y 415 heridos. Los ataques consistieron en tiroteos contra terrazas,
toma de rehenes en la sala de conciertos Bataclan y en explosiones suicidas
alrededor del Estadio de Francia.

● Atentado yihadista 11 de Marzo. Se detonan 10 bombas en Madrid en

cuatro trenes diferentes, todo esto ocurrido a las 7 de la mañana dejando a
192 muertos y 2000 heridos. De las 10 bombas, 3 fueron apagadas por las
autoridades correspondientes, la última de estas fue clave para determinar al
supuesto autor Amer Azizi, de origen marroquí y quien, según la CIA, llegó a
ser mano derecha de Abu Hamza Raia, jefe de operaciones externas de Al
Qaeda. Amer decidió tomar venganza por sus propias manos, ya que, tiempo
atrás se había desmantelado el grupo terrorista al que pertenecía, de Abu
Dahdah.

● Atentado en el recital de Manchester. En la ciudad de Manchester 2017,

durante el concierto de la celebridad Ariana Grande, fallecieron 22 personas y
237 heridas. Hashem Abedi y su hermano Salman atentaron contra la vida de
todas las personas en el concierto adentrándose en este en el momento en
que finalizó y padres de familia iban a recoger a sus hijos.

Afecciones al comercio internacional por terrorismo

Con el aumento de las amenazas provocadas por el terrorismo, el comercio

ha resultado uno de los sectores más afectados, pues los costos se hacen
significativamente más grandes. La aplicación de medidas de lucha contra el
terrorismo asociadas al comercio es algo que debe considerarse una inversión.

En la actualidad, la tecnología ha traído muchos beneficios para el comercio,

uno de los principales es la reducción significativa de costos en transporte y
aumentado el flujo comercial. Sin embargo, esta notoria ventaja que ha fomentado
el crecimiento económico internacional, también trae consigo notorias
consecuencias en el plano terrorista. Esto debido a que ahora ha permitido que el

Blomberg y Hess (2006) estimaron que el terrorismo y otros conflictos internos y externos entorpecen el comercio tanto como
un arancel del 30%. Más concretamente, concluyeron que cualquier socio comercial que haya padecido terrorismo
experimentó una reducción del comercio bilateral cercana al 4%
terrorismo se progague fácilmente en los países con intereses estrechamente
ligados.

Los terroristas pueden atacar a miles de kilómetros de distancia y causar una

gran destrucción. Estos efectos pueden ser directos: asesinatos, secuestros,
sabotaje de oleoductos, explosiones en mercados, autobuses, restaurantes, entre
otros. Pero, no solo puede provocar daños y pérdidas materiales, también puede
ocasionar graves perjuicios indirectos a los países y las economías al incrementar
los costos de las transacciones económicas, esto para implementar las medidas de
seguridad.

Se busca examinar la carga económica del terrorismo, centrándonos en la

pérdida de ingreso nacional y efectos de retardo del crecimiento, freno de la
inversión extranjera directa y efectos dispares en el comercio internacional.

Entre las fuentes de financiación del terrorismo se encuentran fraude de bajo

impacto, secuestro para exigir rescate, uso indebido de organizaciones sin ánimo de
lucro, comercio ilícito de mercancías (como aceite, carbón, diamantes, oro y el
estupefaciente “captagon”) y monedas digitales.

Las amenazas por terrorismo en ciertos países causan que su economía sea
muy escasa, esto se debe a que las múltiples amenazas terroristas ahuyentan a los
inversionistas, pues un ataque terrorista en contra de una nación, probablemente
imponga costos macroeconómicos más grandes. Un ejemplo sería el terrorismo en
el País Vasco, donde hubo pérdidas de más del 10% del PIB per cápita a mediados
de los años setenta. A continuación, se muestra una lista de países que han sido
notoriamente afectados por el terrorismo. Se presenta el porcentaje de incidentes
terroristas y a su costado, el índice de ayuda e inversión que ha tenido cada país.

El financiamiento al terrorismo consiste en la recaudación de recursos económicos que tengan como fin provocar alarma,
temor o terror en la población, para atentar contra la seguridad nacional y presionar a la autoridad para que tome una
determinación.
Respuesta de la UE ante ataques terroristas

En años recientes, la Unión Europea ha acogido varias medidas importantes

con el propósito de coordinar y cooperar en la priorización de la seguridad de sus
ciudadanos, siendo los tres pilares de esto prevenir la radicalización, velar por sus
valores (democracia, justicia y libertad de expresión) y cooperar con países
externos.

El atentado del 11 de marzo, fue el primer gran atentado terrorista en Europa,

a partir de ese incidente, se ha proporcionado una especial atención a los
inmigrantes con el propósito de disminuir las llamadas células dormidas de Al
Qaeda, ya que los principales atacantes no han provenido de círculos
económicamente bajos, han sido en su mayoría personas integradas a la sociedad.
Siendo así, que según estadísticas de la European Strategic Intelligence and
Security Center (ESISC) el 12% de los terroristas a nivel mundial cuentan con
pasaporte europeo. La UE ha optado por tener un control excesivo sobre los
practicantes del Islam que ha traído más problemas que soluciones, siendo
acusados de segregación, racismo, islamofobia y discriminación.

Por otro lado, podemos encontrar estrategias como la congelación de fondos

a organizaciones/empresas que podrían tener fines terroristas o pertenecer a
integrantes de grupos terroristas radicales. De igual manera, señala la necesaria
movilización de militares y grupos de seguridad a lugares donde han ocurrido
ataques terroristas o ciudades europeas importantes.

Se han generado mecanismos de gestión civil en caso de terrorismo, tales

como el PESD (el marco de la Política Europea de Seguridad y Defensa) que puede
ser activado en caso de ataques terroristas; el organismo Contraterrorismo de la
Comisión se encarga de recabar, investigar y analizar información para realizar un
plan operacional y de estrategia; además, la Europool tiene diversos organismos
internos dedicados a la lucha contra el terrorismo. En el área de la Política Exterior y
de Seguridad Común , se encuentra el SITCEN (Centro de Situación), un centro de
inteligencia creado en el marco de las instituciones de la PESC, que realizó también
una evaluación del riesgo de ataque terrorista.

Blomberg y Hess (2006) estimaron que el terrorismo y otros conflictos internos y externos entorpecen el comercio tanto como
un arancel del 30%. Más concretamente, concluyeron que cualquier socio comercial que haya padecido terrorismo
experimentó una reducción del comercio bilateral cercana al 4%
Coordinación de la UE para la lucha contra el terrorismo

Desde hace años la cuestión de los combatientes extranjeros ocupa un lugar

importante en la política de la UE; como consecuencia, los dirigentes y gobernantes
de la Unión Europea se encargaron de adoptar ciertas medidas respecto a la lucha
contra el terrorismo, con el fin de mejorar el cumplimiento, la supervición y la
coordinación de las normas de la UE en este ámbito. Dichas estrategias oscilan
desde impedir a terroristas comprar armas o fabricar bombas hasta intentar ir al
origen del problema y frenar la radicalización. Entre las estrategias creadas más
relevantes se encuentran:

● Reducir la financiación del terrorismo, lo que refuerza la función de las

autoridades en países terceros, la supervisión financiera y el control de datos.

● El control de la adquisición y tenencia de armas de fuego, a fin de limitar los

explosivos y sustancias químicas para el público en general, que puedan ser
usadas indebidamente para la fabricación de explosivos caseros.

● La digitalización de la cooperación judicial, con el propósito de garantizar un

mecanismo más eficiente para el acceso a las pruebas electrónicas,
indispensable ante el panorama de las amenazas para la seguridad y
evolución del desarrollo tecnológico.

● La cooperación de países no pertenecientes a la Unión Europea, tiene el fin

de acrecentar las actuaciones para luchar contra la radicalización y el
extremismo violento, para así identificar a los combatientes extranjeros.

Además, se acordó crear el cargo de coordinador de la Unión Europea para

la lucha contra el terrorismo, dicho puesto requiere no solo supervisar la aplicación
de la estrategia antiterrorista de la UE, sino también mejorar la comunicación entre
la Unión Europea y los países no pertenecientes a esta, además deberá contribuir a
promover la lucha contra el terrorismo informando al Consejo sobre cuestiones
pertinentes y propuestas para trabajos futuros; así como reuniéndose con
representantes de terceros países, organizaciones internacionales y con el sector
privado. El coordinador para la lucha contra el terrorismo es responsable de:

El financiamiento al terrorismo consiste en la recaudación de recursos económicos que tengan como fin provocar alarma,
temor o terror en la población, para atentar contra la seguridad nacional y presionar a la autoridad para que tome una
determinación.
 ● Crear y presentar recomendaciones de actuación y proponer prioridades de
actuación al Consejo.

● Supervisar la aplicación de las estrategias antiterroristas.

● Conjuntar todos los instrumentos de la UE, informar al Consejo y hacer un

seguimiento de las decisiones del mismo.

● Coordinar su labor con los órganos pertinentes del Consejo, la Comisión y el

Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE).

● Buscar y mejorar la comunicación entre la UE y terceros países.

Conclusión

Al concluir este trabajo de investigación fue posible reconocer y obtener una

perspectiva más amplia sobre el terrorismo, además de identificar las múltiples
determinantes de este conjunto de acciones que causan afectaciones a la sociedad
y todo aquello que le rodea, el impacto a los países a nivel económico, las
afecciones en diferentes ámbitos y algunos de los ataques más relevantes que han
quedado marcados a lo largo de la historia. De igual manera, se presentan
programas, reglamentos, tratados, organismos y grupos que buscan combatir con
diversas alternativas y herramientas de la actualidad el terrorismo.

Con ello, se buscó principalmente dar un panorama realista con datos, cifras
y hechos que informen al mundo sobre las acciones y medidas que se deben tomar
para que en años posteriores sea posible erradicar o controlar el terrorismo,
tomando como antecedente los sucesos ocurridos previamente y con ello, evitar
situaciones similares en un futuro, garantizando un mejor desarrollo en dichos
países.

Blomberg y Hess (2006) estimaron que el terrorismo y otros conflictos internos y externos entorpecen el comercio tanto como
un arancel del 30%. Más concretamente, concluyeron que cualquier socio comercial que haya padecido terrorismo
experimentó una reducción del comercio bilateral cercana al 4%
Referencias Bibliográficas:

La respuesta de la UE al terrorismo. (s/f). Europa.eu. Recuperado el 10 de

octubre de 2022, de
https://www.consilium.europa.eu/es/policies/fight-against-terrorism/

El terrorismo en la UE: datos y cifras. (s/f). Europa.eu. Recuperado el 12 de

octubre de 2022, de
https://www.consilium.europa.eu/es/infographics/terrorism-eu-facts-figures

Francia ha desmantelado 6 planes de atentados terroristas desde 2021.

(2022, septiembre 17). Ucol.mx; El Comentario.
https://elcomentario.ucol.mx/francia-ha-desmantelado-6-planes-de-atentados-terroris
tas-desde-2021/

BBC News Mundo. (2022, marzo 11). 11M: quién fue el autor intelectual y
otras claves que plantea el documental de Netflix sobre el mayor atentado yihadista
en Europa. BBC. https://www.bbc.com/mundo/noticias-60693476

(2020, agosto 20). Sentencian a al menos 55 años prisión a hermano de

responsable de atentado en recital de Manchester. Reuters.
https://www.reuters.com/article/gbretana-ataque-manchester-idLTAKBN25G1H6

No title. (s/f). Google.com. Recuperado el 12 de octubre de 2022, de

https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact
=8&ved=2ahUKEwizx_b35tr6AhXEC0QIHWwHCFAQFnoECAwQAQ&url=https%3A
%2F%2Fwww.consilium.europa.eu%2Fes%2Fpolicies%2Ffight-against-terrorism%2
F&usg=AOvVaw03WF9wPV2FZ8NPY1qJVOaM

Naciones Unidas. (S. F). Recuperado el 12 de octubre de 2022, de

https://www.un.org/es/un75/new-era-conflict-and-violence

Baldín, D., Cantón, C., Anda, P., López, C., Quintal, J. (01 de agosto de
2018). Pobreza y marginación: un estudio estructural de las causas de terrorismo en
Europa. Recuperado el 12 de octubre de 2022, de
https://repositorio.lasalle.mx/bitstream/handle/lasalle/1572/2304-Texto%20del%20art
%c3%adculo-13505-1-10-20190726.pdf?sequence=1&isAllowed=y

El financiamiento al terrorismo consiste en la recaudación de recursos económicos que tengan como fin provocar alarma,
temor o terror en la población, para atentar contra la seguridad nacional y presionar a la autoridad para que tome una
determinación.