TALLER ACTO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO
DEPARTAMENTO DE DERECHO
FECHA: 28/10/2022 PROFESOR: HUGO GUEVARA
El taller es voluntario. La hora de entrega es, de forma estricta, hasta las 10h25 horas del día 28 de octubre de 2022. Es responsabilidad
de los estudiantes la gestión del tiempo. Hacerlo en parejas o individual. Hacerlo a mano dentro del salón de clase. Deben entregárselo a
la Dra. Karen Isabel Cabrera quien a las 10h25 recogerá el taller en el salón de clase.

CASO ÚNICO
El Director general territorial1 de la superintendencia de servicios públicos, Andrés Borrero,
a través de sus funciones de inspección, control y vigilancia, obtiene información del
incumplimiento reiterado de la prestadora de servicio eléctrico Electricidad del Norte
Empresa de servicios públicos (ENOR S.A. E.S.P.) que presta el servicio de energía en
Barranquilla. Por lo tanto, por medio del auto 440 de 8 de octubre 2022, abre un proceso
sancionatorio contra la empresa ENOR S.A. E.S.P. y su representante legal, Jorge
Jaramillo, 1234567890 de Cúcuta, Norte de Santander, debido a la falta de continuidad en
la prestación del servicio de energía en los días 20 al 24 de septiembre de 2022 sin
justificación alguna en los Barrios El Silencio y San Felipe en Barranquilla. Surtido el
proceso y la etapa de pruebas, el Director general territorial de la superintendencia de
servicios públicos domiciliarios emite la Resolución SSPD 880 de 26 de octubre de 2022,
por medio de la cual, en ejercicio de sus funciones y en especial las conferidas por el art.
2.4 y 80.4 la ley 142 de 1994, sanciona a la empresa ENOR S.A. E.S.P con la suma de
veinte millones de pesos y su representante legal, Jorge Jaramillo, 1234567890 de Cúcuta,
con la suma de cinco millones de pesos. El Director general territorial consideró que la
empresa ENOR S.A. E.S.P. no garantizó la prestación del servicio de manera continua entre
los días 20 a 24 de septiembre de 2022 afectando la población de los Barrios El Silencio y
San Felipe de Barranquilla y, del mismo modo, se viola los principios rectores de
continuidad y calidad del servicio público dispuestos en la ley 142 de 1994. La empresa
ENOR E.S.P. recibe y allega conocimiento del contenido del acto a través del correo
oficinajuridica@enor.co el día 28 de octubre de 2022. Dicho recibo fue previamente
consensuado de forma expresa por dicha empresa.
Sin embargo, esta empresa de servicios públicos acude a su despacho para encontrar una
solución a dicho problema. Conforme a los argumentos expuestos por la empresa, el
Director territorial de la superintendencia desconoció que dicha interrupción del servicio se
dio dentro de un programa de mantenimiento técnico programado de las redes las cuales
fueron avisadas al público residente en el sector con 72 horas 2 antes del inicio del
mantenimiento como indica la norma (20 de septiembre de 2022). Este hecho, conforme a
la empresa, no lo tuvo en consideración la superintendencia. Del mismo modo, para la
empresa, lo que existe es una animadversión del Director territorial de la superintendencia
contra la empresa ya que su mejor amigo fue una de las personas afectas por dicho

1
EL Director general territorial de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios es el superior
jerárquico y funcional de la Dirección General Territorial de servicios públicos domiciliarios. Decreto 990 de
2002 art. 18
2
Los eventos programados (mantenimientos) deben notificarse a la comunidad 48 horas antes de su
realización o 72 horas antes si afectan cargas industriales. Comisión de Regulación de Energía, Gas y
Combustibles, RESOLUCIÓN No. 70 de Mayo 28 de 1998,

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FECHA: 28/10/2022 PROFESOR: HUGO GUEVARA

mantenimiento. Para justificar esto, la empresa aporta un periódico local donde el Director
territorial argumenta que se dio cuenta en un inicio por las palabras de un amigo. Frente
esto, usted como abogado, brindará una respuesta jurídica teniendo en cuenta:
Enuncie y explique la naturaleza jurídica de cada una de las medidas que se han tomado en el caso, y asesore al señor Jorge Jaramillo
sobre las alternativas jurídico-procesales (procedimiento administrativo – sede administrativa- y contencioso administrativo – sede
judicial-) que procederían en el asunto, así como el sustento jurídico que acompañaría a cada acción. El señor Jorge Ramírez también
quiere conocer todo lo relacionado y lo que debe hacer frente a la actuación administrativa y el acto administrativo definitivo. Del mismo
modo, el señor Ramírez desea entender el procedimiento administrativo o alternativas que podría presentar en el caso. En caso de
encontrar elementos de ilegalidad respecto al acto administrativo materia de conflicto, explique cada uno de ellos –aplicados al caso-, si
los hay. Sustente sus respuestas, de forma argumentativa, conforme a la Constitución, la ley 1437 de 2011 y leyes especiales aplicables al
caso disponibles