UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL DE AZUERO

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
LICENCIATURA EN LOGÍSTICA Y TRANSPORTE MULTIMODAL

ADMINISTRACIÓN DE COMPRAS Y ABASTECIMIENTO I

ASIGNACION IDIVIDUAL

LECTURAS COMPRAS INTERNACIONALES

ESTUDIANTES:
PERALTA, ANGÉLICA 6-723-912

FACILITADOR:
ABDIEL SAAVEDRA ZEBALLOS.

FECHA DE ENTREGA:
10 DE OCTUBRE DE 2022
 Compras internacionales y normativa aduanera

6.1 ABASTECIMIENTO GLOBAL

Hoy día, el proceso de compras y abastecimiento en la mayoría de las organizaciones es

una labor muy especializada. Ya no se habla solo de aprovisionamiento local; por el
contrario, hoy día en la nueva dinámica de los negocios se maneja el concepto de
abastecimiento global.

6.2 EL USO DE LOS INCOTERMS EN LAS COMPRAS INTERNACIONALES.

Aquellos que son principiantes o tienen poca formación en el área de Compras

internacionales, por lo general utilizarán el término CIF, aquellos que dominan las reglas
del comercio internacional y tienen un amplio conocimiento de la logística, así como el
concepto de administración de la cadena de suministro, preferirán utilizar términos como
por ejemplo Ex Work o F.O.B.

6.3 IMPLICACIONES DEL INCOTERMS Y RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES

Esto establece automáticamente las Responsabilidades de cada una de las partes en la

transacción comercial. En ese sentido, se definen de forma clara los siguientes aspectos:

 El alcance del precio.  La determinación de quién es el responsable

 El momento de la transferencia del riesgo. de contratar el seguro.
 El lugar de la entrega de las mercancías.  La determinación de qué documentos le
 La determinación de quién es el responsable corresponde tramitar.
de contratar el transporte.
6.4 CLASIFICACIÓN Y SIGNIFICADO DE LOS INCOTERMS 2000/2010

Las once nuevas reglas INCOTERMS 2010 se presentan en dos grupos diferentes:

GRUPO N.1 (INCOTERMS 2010) REGLAS PARA  DDP/Delivered Duty País-Entregada derechos
CUALQUIER MODO O MULTIMODAL pagados
 EXW./Ex Works-En Fábrica. GRUPO N.2 (INCOTERMS 2010) REGLAS PARA
 FCA/Free-carrier-Franco transportista-Libre TRANSPORTE MARÍTIMO Y VÍAS
transportista. NAVEGABLES INTERIORES
 CPT/Carriage paid to-Transporte pagado hasta.  FAS/Free along side ship-Libre o al costado del
 CIP/Carriage and Insurance Paid to-Transporte y buque.
seguro pagados hasta.  FOB/Free on Board-Franco a bordo.
 DAT/Delivered at Terminal-Entregada en terminal.  CFR/Cost&Freight-Costoyflete.
 DAP/Delivered at Place-Entregada en lugar.  CIF/Cost, Insurance&Freight-Coste, seguro y flete.
6.5 NORMATIVA Y PROCEDIMIENTOS ADUANEROS APLICADOS EN, LAS COMPRAS
INTERNACIONALES

El principio rector es que todas las mercancías que ingresen o que salgan de Panamá
deben destinarse a un régimen aduanero, establecido por el importador, de acuerdo con la
función que se le va a dar en territorio nacional o en el extranjero. Estos regímenes son:

 Régimen de importación. Régimen de exportación.

 Régimen de exenciones tributarias.
 Regimenes especiales.
6.7 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA REALIZAR UNA IMPORTACIÓN

El Decreto de Gabinete N. 41 de 11 diciembre 2002, la amparará con los siguientes

documentos:

 Documentos de embarque comercial.

 Documentos de transporte internacional. Declaración Unificada de Aduanas.
 Manifiesto de carga.
6.8 DOCUMENTOS DE EMBARQUE COMERCIAL

Estos documentos son:

Factura comercial: debe contener por lo menos los siguientes datos:

 Nombre del lugar en donde se encuentra  Nombre del consignatario (cuando es distinto
establecido o domicilio de la persona, casa o del comprador).
firma que vende las mercancías y su  Clase, cantidad y descripción de la mercancía.
dirección.  El precio parcial y total de la mercancía.
 Fecha en que se verifica la venta.  Condiciones de compra (Inconterms).
 Nombre del comprador.  Términos de compra.
Lista de empaque: Debe contener por lo menos los siguientes datos:
 Número de factura a la que corresponde la  Cantidad, peso bruto total, peso neto total, tipo
mercancía. de embalaje de la mercancía y marcas.
 Fecha, nombre y razón social del comprador y  Unidad de empaque.
vendedor.  Indicaciones sobre el manejo de la mercancía.
 Número de conocimiento de embarque.
Conocimiento de embarque: deberá contener, por lo menos, los siguientes datos:
 El nombre del embarcador o exportador.  Nombre del lugar de desembarque y el lugar
Nombre del consignatario. de destino de las mercaderías.
 Nombre de la nave o embarcación. Nombre  La marca, número, cantidad y clase de bultos.
del puerto o lugar de salida.  Contenido y peso de la mercancía.
 Valor
Certificado de Origen: Entre los tratados y acuerdos firmados por Panamá y el resto del
mundo podemos mencionar:
 ACUERDO COMERCIAL PANAMÁ –  TLC PANAMÁ – CHINA (TAIWAN).
COLOMBIA.  TLC PANAMÁ EL SALVADOR.
 ACUERDO COMERCIAL PANAMÁ – CUBA.  TLC PANAMÁ GUATEMALA.
 ACUERDO COMERCIAL PANAMÁ –  TLC PANAMÁ HONDURAS.
MEXICO.  TLC PANAMÁ NICARAGUA.
 ACUERDO SOBRE COOPERACIÓN  TLC PANAMÁ – SINGAPUR.
ECONÓMICA Y COMERCIAL PANAMÁ  TRATADO COMERCIAL PANAMÁ
ISRAEL. REPÚBLICA DOMINICANA. TRATADO DE
 ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE PROMOCIÓN COMERCIAL ENTRE PANAMÁ
INTEGRACIÓN – ALADI. Y ESTADOS
 TLC PANAMÁ – CANADÁ  UNIDOS-VIGENTE A PARTIR DEL 31 DE
 TLC PANAMÁ – COSTA RICA. OCTUBRE DE 2012. TRATADO PANAMÁ –
 TLC PANAMÁ – CHILE. PERÚ.
Instituciones encargadas de autorizar importaciones restringidas

En nuestro país, las instituciones que regulan las importaciones restringidas según el caso,
están:
 ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente).
MOP (Ministerio de Obras Públicas).
 ATTT (Autoridad del Tránsito Transporte
Terrestre).
 MIDA (Ministerio de Desarrollo Agropecuario).
IPAT (Instituto Panameño de Turismo).
 ERSP (Ente Regulador de los Servicios
Públicos).
 DGA (Dirección General de Aduanas).
o Sección de Laboratorio.
o Sección de Valoración.
o Departamento de Exenciones Tributarias.
 DGI (Dirección General de Ingreso).
o Impuesto Selectivo al Consumidor.
o Derivados del Petróleo.
o Junta de Control de Juego, Suerte y Azar.
 MINGOB (Ministerio de Gobierno). Dirección
Nacional de Medios de Comunicación.
o Dirección Institucional en Asuntos de
Seguridad Pública.
o Policia Técnica Judicial.
o Cuerpo de Bomberos de Panamá.
 MICI (Ministerio de Comercio e Industrias).
o Dirección de Recursos Minerales.
o Dirección de Hidrocarburos.
 MINSA (Ministerio de Salud).
o Dirección Nacional de Farmacias y Drogas.
o Dirección de Salud Pública.
o Departamento de Protección de Alimentos.
Sección de Sustancias y Desechos
Peligrosos.
o Instituto Conmemorativo Gorgas.

6.9.1 Documentos de embarque requeridos por vía aérea

Los documentos de embarque solicitados son los siguientes:

 Factura comercial (Debe estar juramentada).
 Guía aérea (Debe contener la información, indicada anteriormente)
 Permiso de mercancías restringidas si es necesario.
 La lista de empaque juega un papel importante, se requiere un mínimo de tres
6.9.2 Documentos de embarque requeridos por vía maritima
Toda importación por vía maritima debe presentar ante la aduana para su nacionalización
los siguientes documentos:
 Factura comercial (Debe estar debidamente juramentada y firmada por el vendedor o fabricante).
 Conocimiento de embarque o Bill of Lading.
 Permiso de mercancías restringido si es necesario.
6.9.3 Documentos de embarque, requeridos por via terrestre
se requieren los siguientes documentos:
 Factura comercial.
 Formulario aduanero del tratado y certificado de origen.
 Guía de transporte o carta de porte.
6.12 RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN

Todos los productos nacionales pueden exportarse, con excepción de los siguientes:
 Las drogas heroicas, con excepción de las que sean para fines medicinales o científicos.
 Los de primera necesidad que determine el Organo Ejecutivo, con carácter temporal por razón de su
escasez en el país.
 Los que por razones de conveniencia para los intereses económicos del país, sean determinados por el
Organo Ejecutivo.
 Aquellos que atenten contra la seguridad de la fauna, flora o del patrimonio cultural, histórico y
arqueológico de la nación
REQUISITOS PARA EXPORTAR
Todo empresario que desee efectuar exportaciones debe cumplir con la presentación de
los documentos que se indican a continuación, por categoria de productos:
 Productos agricolas: o Declaración de exportación.
o Declaración de exportación. o Factura comercial juramentada, (original y 4
o Factura comercial juramentada, (original y 4 copias).
copias). o Certificado de origen, (original y 4 copias) a
o Certificado de origen, (original y 4 copias). solicitud del exportador.
o Permiso de exportación para productos o Certificado de planta.
vegetales y derivados. o Certificado zoosanitario para exportar.
o Certificado fitosanitario.  Productos manufacturados:
 Productos del mar: o Declaración de exportación.
 o Factura comercial juramentada, (original y 4 o Licencia de exportación.
copias). o Anuencia para exportar.
o Certificado de origen, (original y 4 copias). o Visado para la exportación.
 Productos textiles: o Reglamentación de documentos para exportación.
o Declaración de exportación. o Declaración de exportación:
o Factura comercial juramentada (original y 4 o Debe contener toda la información que describe el
copias). documento.
o Certificado de origen (original y 4 copias). o Factura comercial.
Toda exportación de productos textiles hacia los o Papel membretado de la empresa con su dirección
Estados Unidos requiere también: y teléfono
Certificado de origen: debe presentarse debidamente completado y con las firmas del exportador y
de las entidades que lo emitan, además del sello correspondiente.
Permiso de exportación para productos vegetales y derivados: Emitido a solicitud del exportador
por la D.Nacional de Sanidad Agropecuaria, Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo
Agropecuario, en la Ventanilla Única del Comercio Exterior del VICOMEX.
Certificado fitosanitario: se solicita en el lugar donde se origina el producto o empaque, lo emite la
Dirección de Sanidad Vegetal del MIDA, a través de las direcciones regionales y en casos
especiales en la Ventanilla Única de Comercio Exterior del VICOMEX.
Certificado zoosanitario: debe solicitarse a la Dirección de Salud al Departamento de Protección de
Alimentos del Ministerio de Salud; además es necesario este certificado para las exportaciones de
origen animal a diferentes destinos.
6.13 RÉGIMEN DE EXENCIONES TRIBUTARIAS: Contempla las exoneraciones a la
industria exportadora, principales exoneraciones o exenciones fiscales a funcionarios,
entidades y ONG sin fines de lucro. Esta sección básicamente se divide de la siguiente
forma:

 Régimen de exenciones tributarias.

 Requisitos de las exenciones tributarias.
 Procedimientos de exenciones tributarias.
6.14 REGIMENES ESPECIALES

Contemplan el procedimiento y la normativa aduanera en los siguientes casos:

 La admisión temporal para reexportación de mercancías en el mismo estado.

 Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
 Depósito aduanero.
 Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
 Régimen de transbordo.
 Tránsito aduanero.
 Régimen para zonas libres o francas
¿Qué son los incoterms?
Son reglas uniformes de uso y aceptación internacional que eliminan las diferencias o
discrepancias que puedan surgir entre países en el comercio internacional, como resultado
de las legislaciones nacionales, costumbres comerciales y el uso coloquial del idioma en
las transacciones comerciales internacionales.
Los incoterms se usan para dividir los costes de las transacciones comerciales
internacionales, delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor; a su
vez, determinan la práctica en el transporte internacional de mercancías.

¿Qué regulan y que no?

Regulan:
 Obligaciones de la parte compradora y la vendedora.
 Costos que asume cada parte.
 Seguro de la mercancía.
 Despachos de aduanas.
 Lugar y momento de entrega de la mercancía.
No regulan
 Transmisión de la propiedad de la mercancía.
 Precio de la compraventa, plazo de pago y medio a utilizar para la transacción.
 Normativa aplicable en caso de incumplimiento del contrato, su resolución y
jurisdicción.
 Exoneraciones de responsabilidades debidas a la mercancía.

¿Cuáles son los Incoterms utilizados por modo de transporte?

GRUPO N.1 (INCOTERMS 2010) REGLAS PARA CUALQUIER MODO O MULTIMODAL
 EXW./Ex Works-En Fábrica.
 FCA/Free-carrier-Franco transportista-Libre transportista.
 CPT/Carriage paid to-Transporte pagado hasta.
 CIP/Carriage and Insurance Paid to-Transporte y seguro pagados hasta.
 DAT/Delivered at Terminal-Entregada en terminal.
 DAP/Deliverd at Place-Entregada en lugar.
 DDP/Delivered Duty País-Entregada derechos pagados
GRUPO N.2 (INCOTERMS 2010) REGLAS PARA TRANSPORTE MARÍTIMO Y VÍAS
NAVEGABLES INTERIORES
 FAS/Free along side ship-Libre o al costado del buque.
  FOB/Free on Board-Franco a bordo.
 CFR/Cost&Freight-Costoyflete.
 CIF/Cost, Insurance&Freight-Coste, seguro y flete.
Permiso Fito y Zoo Sanitarios
 Permiso Fitosanitario: es un requisito del país importador y se emite para avalar el
cumplimiento de las condiciones para su importación, determinadas por la Autoridad
Fitosanitaria del país de destino final.
o Información debe de tener: Según las directrices de la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), un CFI debe
incluir los siguientes datos:
 Número de serie único.
 El nombre de la organización oficial que expide el certificado. (En el
caso de México es el SENASICA o algún organismo certificado)
 Nombre del país destino y, en caso de aplicar, países tránsito.
(También deben cumplirse los requisitos de los países por los que
transita el producto)
 Datos del exportador.
 Datos del destinatario.
 Nombre y descripción de las mercancías.
 Marcas distintivas de las mercancías.
 Lugar de origen. (donde se cultivó el producto)
 Medios de transporte declarados.
 Punto de entrada declarado.
 Nombre del producto y cantidad declarada. (Descripción detallada de
la mercancía)
 Nombre botánico de las plantas.
 Declaración de certificación. (Aquí se determina que el producto
cumple los requisitos fitosanitarios)
 Declaración adicional en caso de ser requerida.
 Tratamiento de
desinfección.
 Sello oficial y
nombre y datos
del funcionario
que autoriza la
mercancía.
 Declaración de
responsabilidad
financiera.
(Opcional)
o Formato que debe tener
 Permiso Zoosanitarios:
Documento
oficial expedido por el
Ministerio de Desarrollo
Agropecuario, o
por quienes estén
acreditados
para ello, que certifica el
cumplimiento de
las normas de
salud animal, en
materia de movilización
interna o con fines de
exportación.
o Información
debe de tener
o Formato que
debe tener
 Aranceles de Importación
o ¿Qué es?
Los derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancías
se denominan aranceles. Los aranceles proporcionan a las mercancías
producidas en el país una ventaja en materia de precios con respecto
a las mercancías similares importadas, y constituyen una fuente de
ingresos para los gobiernos.
o Arancel que paga

Derecho Aduanero ITBMS

Zapatos de cuero 15% 7%
Camisa de Lino 10% 7%
Folder de Plástico 10% 7%
Jamonilla de Puerco 40%
Cebolla extranjera 15%
Bacalao Noruego 15%