Los Decretos, Órdenes y Resoluciones que publique este órgano tendrán carácter oficial y su cumplimiento será obligatorio.

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Año MMXXII / Mes I MÉRIDA, 27 DE ENERO DE 2022 Nº 4694

SUMARIO Objeto de la Ley

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto

LEY DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL desarrollar las normas inherentes a la competencia,
ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA autonomía, organización y funcionamiento interno
de la Procuraduría General del Estado Bolivariano
de Mérida; regular su actuación en la defensa de los
intereses, bienes y derechos de contenido patrimonial
de la Entidad Federal; así como los privilegios,
prerrogativas y normas generales sobre procedimientos
administrativos previos a las demandas contra el Estado
Bolivariano de Mérida; conforme con lo preceptuado
en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Constitución del Estado Bolivariano de
Mérida y leyes de carácter preceptivo.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA
Naturaleza jurídica de la Institución
CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MÉRIDA Artículo 2. La Procuraduría General del
Estado Bolivariano de Mérida es el órgano, de rango
Constitucional Estadal, competente para ejercer la
En uso de las atribuciones constitucionales y legales asesoría jurídica, defensa y representación judicial
y extrajudicial de los intereses, bienes y derechos de
DECRETA contenido patrimonial de la Entidad Federal.

La siguiente Acceso pleno

LEY DE LA PROCURADURÍA GENERAL Artículo 3. Los servidores públicos de la

Procuraduría General del estado o quienes actúen
DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA en su nombre, tendrán derecho de acceso pleno a los
documentos, expedientes y archivos que se encuentren
en órganos o entes públicos estadales, aun en hora o día
no hábil; para el mejor cumplimiento de sus funciones.
TÍTULO I
Cuando los documentos, expedientes y
DISPOSICIONES GENERALES archivos se encuentren en órganos o entes públicos del
nivel nacional o municipal se solicitará su cooperación
al efecto.
Capítulo I Deber de cooperación
Disposiciones Generales Artículo 4. Para la mejor defensa de los intereses
y derechos del Estado Bolivariano de Mérida y el
2 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
cumplimiento de los fines previstos en la presente
Ley, todos los servidores públicos, particulares,
órganos y entes, dentro del ámbito territorial de la
Entidad Federal, están obligados a colaborar con
la Procuraduría General del estado; en tal sentido,
deben atender sus convocatorias y requerimientos de
cualquier información, documento, expediente u otro
instrumento necesario para la formación de criterio.
Deber de cooperación interinstitucional
Artículo 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República, la Ley que regule la Descentralización,
Delimitación y Transferencia de Competencias del
Poder Público u otras leyes, los funcionarios judiciales,
registradores, notarios y demás autoridades nacionales,
estadales y municipales, están en la obligación de
prestar gratuitamente sus oficios a la Procuraduría
General del estado; así como de informarla de
cualquier hecho o acto, del cual tuvieren conocimiento
en el ejercicio de su cargo, que afecte o pueda afectar
directa o indirectamente algún derecho, bien o interés
de la Entidad Federal y remitirle, si fuere el caso, copia
certificada de la documentación respectiva.
Solicitud de expensas
Artículo 6. La o el Procurador General del
Estado Bolivariano de Mérida solicitará a los
servidores públicos, órganos o entes correspondientes,
las expensas, exenciones o exoneraciones que
correspondan a la Entidad Federal por las actuaciones
a realizar; quienes están en el deber de suministrarlas
u otorgarlas, correspondiendo a ellos toda carga y
responsabilidad por los daños que su negativa o no
suministro causen.
Sustitución en la representación
Artículo 7. Sin perjuicio de las potestades de
Gobierno y Administración de la o el Gobernador del
estado, la representación judicial y extrajudicial de la
Entidad Federal, regulada en la presente Ley, no podrá
ser ejercida por ningún otro órgano, servidor público
estadal o tercero, sin que medie previa y expresa
sustitución otorgada por la o el Procurador General del
Estado Bolivariano de Mérida.
Cuando la mejor defensa de los intereses y
derechos del Estado Bolivariano de Mérida hagan
conveniente la sustitución de representación en un
órgano, servidor público o apoderado, deberán remitir
informes sobre las actuaciones realizadas. La o el
Procurador General del estado podrá determinar la
forma, alcance y periodicidad de tales informes o de
cualquier otro elemento necesario para la formación de
criterio.
Nº 4694
Otorgamiento de Instrumento Poder
Artículo 8. Sin perjuicio de lo regulado en el
artículo anterior, la o el Procurador General del
estado podrá conferir instrumento poder de acuerdo
a las formalidades legales correspondientes para
el mejor cumplimiento de sus atribuciones, aun en
abogados ajenos a la Procuraduría General del
Estado Bolivariano de Mérida, con el fin de ejercer
la representación judicial o extrajudicial, amplia o
limitada de la Entidad Federal.
Los poderes de representación otorgados no
podrán sustituirse o delegarse, salvo autorización
previa, expresa y por escrito de la o el Procurador
General del estado.
Disentimiento de criterio
Artículo 9. Cuando la o el Procurador General del
estado disienta del criterio sustentado por el Ejecutivo
Estadal, Consejo Legislativo, Contraloría del estado u
otro órgano estadal y, en su carácter de representante de
la Entidad Federal, deba actuar en sede administrativa
o en sede jurisdiccional en el asunto, procedimiento o
causa, originado por la actividad del órgano respectivo
con el cual haya surgido la divergencia de criterio, se
abstendrá de actuar.
Al producirse la situación prevista en el presente
artículo, la o el Procurador General del estado deberá
manifestarlo y notificarlo por escrito por ante el órgano
respectivo con copia a la o el Gobernador del estado,
si fuere el caso; en tal sentido, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la notificación, deberá sustituir
poder de representación en el o los abogados del
respectivo órgano o aquellos que al efecto contrate.
La máxima autoridad del órgano respectivo,
será responsable penal, administrativa y civilmente
de los daños, perjuicios o gravámenes que se cause
a la Entidad Federal, si vencido el lapso de los cinco
días hábiles, no ha determinado el o los abogados en
los que ha de sustituir poder de representación la o el
Procurador General del estado.
Inhibición
Artículo 10. Cuando la o el Procurador General
del Estado Bolivariano de Mérida advierta que se
encuentra en una causal de inhibición y, en su carácter
de representante de la Entidad Federal, deba actuar en
sede administrativa o en sede jurisdiccional en el asunto,
procedimiento o causa, originado por la actividad de
alguno de sus órganos, se abstendrá de actuar y aplicará
lo dispuesto en el artículo anterior.
3
Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
Autorización previa para contratos por honorarios
Artículo 11. Los contratos por honorarios
profesionales a ser suscritos por los órganos y entes
de la Administración Pública Estadal, que tengan por
objeto asesoría jurídica o representación extrajudicial
o judicial, deberán contar con la autorización previa
y expresa de la Procuraduría General del estado; sin
perjuicio de los demás requisitos que dispongan otras
leyes nacionales y estadales.
Las solicitudes de autorización serán dirigidas,
por los órganos y entes de la Administración Pública
Estadal, a la Procuraduría General del estado; quien
deberá aprobar o negar la autorización dentro de los
veinte días hábiles siguientes a su recepción, previa
verificación de la necesidad y justificación de tales
contratos. Transcurrido dicho lapso sin respuesta
institucional se entenderá como silencio positivo a lo
pedido.
Todo contrato que se realice en contravención
a lo dispuesto en el presente artículo estará viciado
de nulidad absoluta; sin perjuicio de las distintas
responsabilidades en las que incurra la autoridad o
servidor público infractor.
Solicitud de opinión
Artículo 12. Los apoderados y servidores públicos
que procedan a realizar actos de convenimiento,
desistimiento, compromiso en árbitros, conciliación,
transacción u otros con efectos similares de disposición,
relacionados directa o indirectamente con los derechos,
bienes e intereses patrimoniales de la Entidad Federal,
por sustitución válidamente otorgada sea en sede
administrativa o jurisdiccional, deberán solicitar la
opinión previa, expresa y favorable de la Procuraduría
General del estado.
El incumplimiento de la obligación prevista en
este artículo implica la nulidad absoluta del respectivo
acto jurídico y sus efectos se tendrán por inexistentes;
sin perjuicio de las responsabilidades administrativas,
civiles y penales que le sean imputables al apoderado
o servidor público que participe o realice el acto, por
los daños que se pudiesen causar a los derechos, bienes
o intereses patrimoniales del Estado Bolivariano de
Mérida.
Documento Administrativo
Artículo 13. Los documentos administrativos
suscritos por la o el Procurador General del Estado
Bolivariano de Mérida, en el ejercicio de sus
competencias, merecen fe pública.
Nº 4694
Autonomía
Artículo 14. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida goza de autonomía orgánica,
funcional, administrativa, presupuestaria y financiera
de conformidad con lo establecido en la Constitución
del Estado Bolivariano de Mérida y la presente Ley.
Definiciones
Artículo 15. A los fines de la correcta interpretación
y aplicación de la presente Ley, se entiende por:
1. Autonomía orgánica: La potestad que tiene la
Procuraduría General del Estado Bolivariano
de Mérida para establecer, definir, regular
por norma interna y ejecutar su estructura
organizativa.
2. Autonomía funcional: La potestad que tiene la
Procuraduría General del Estado Bolivariano
de Mérida para establecer, definir, regular por
norma interna y ejecutar las formas, métodos,
mecanismos y procedimientos más idóneos
para el ejercicio de sus competencias.
3. Autonomía administrativa: La potestad que
tiene la Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida para contratar o asumir
compromisos financieros de cualquier índole,
con cargo a su presupuesto, de conformidad
con la ley; así como para ejecutar y causar los
mismos.
4. Autonomía presupuestaria: La potestad
que tiene la Procuraduría General del
Estado Bolivariano de Mérida para formular
su proyecto de presupuesto y ejecutar el
presupuesto asignado a la Institución de
conformidad con la presente Ley.
5. Autonomía financiera: La potestad que tiene la
Procuraduría General del Estado Bolivariano
de Mérida para abrir cuentas, fideicomisos u
otros instrumentos bancarios para el correcto
cumplimiento de sus funciones; así como,
para proceder a realizar pagos de conformidad
con la ley, por los compromisos válidamente
adquiridos por la Institución.
6. Asesoría: La actividad administrativa
de orientación jurídica desplegada por la
Procuraduría General del estado, de oficio
o a instancia, a órganos y entes públicos; la
cual puede ser realizada mediante atención
personal a servidores públicos y respuesta
verbal, asistencia a reuniones de trabajo u otras
similares.
4 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
7. Consulta: La actividad administrativa
de orientación jurídica desplegada por la
Procuraduría General del estado, la cual es
solicitada por el órgano o ente público; que
conlleva a la emisión de un dictamen u opinión
jurídica, según corresponda, de conformidad
con la ley.
8. Representación: La actividad realizada en sede
administrativa o jurisdiccional, desplegada
por la Procuraduría General del estado en
nombre de la Entidad Federal; en el marco
de negociaciones, trámites y procedimientos
administrativos, procesos jurisdiccionales u
otros similares.
9. Administrado: Persona natural o jurídica de
derecho privado que se vincula con un órgano
o ente público.
10. Interesado: Todo administrado que tengan un
interés personal, legítimo y directo en el asunto
de que se trate.
11. Órganos del Poder Público: Son las unidades
de la República Bolivariana de Venezuela,
del Estado Bolivariano de Mérida o de los
municipios que le componen, a los que se les
atribuyen funciones que tienen efectos jurídicos
o cuya actuación tiene carácter regulatorio.
12. Órganos del Poder Público del Estado
Bolivariano de Mérida: Son las unidades de
la Entidad Federal a los que se les atribuyen
funciones que tienen efectos jurídicos o cuya
actuación tiene carácter regulatorio; a saber
Consejo Legislativo, Gobernación del estado,
Secretaría General de Gobierno, Direcciones
estadales, órganos y servicios desconcentrados
estadales, Contraloría del estado, Procuraduría
General del estado y las demás unidades del
Estado Bolivariano de Mérida que regule la
Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, la Constitución del Estado
Bolivariano de Mérida, o las leyes nacionales
y estadales que las desarrollen.
13. Órganos del Poder Público Municipal:
Son las unidades de los municipios a los que
se les atribuyen funciones que tienen efectos
jurídicos o cuya actuación tiene carácter
regulatorio; a saber Concejo Municipal,
Alcaldía, Contraloría municipal, Sindicatura
municipal y demás unidades que regule la
Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, la Constitución del Estado
Bolivariano de Mérida, la Ley que regula al
Nº 4694
Poder Público Municipal y las respectivas
ordenanzas que las desarrollen.
14. Entes descentralizados funcionalmente
estadales: Instituciones dotadas de
personalidad jurídica propia y patrimonio
distinto de la Entidad Federal; creadas por los
órganos competentes del Estado Bolivariano
de Mérida, en el marco de las Constituciones
nacional y estadal y de las leyes nacional y
estadal que regulan a la Administración Pública.
Las cuales adoptarán, según lo determine su
respectivo instrumento de creación, las figuras
de institutos autónomos o institutos públicos,
sociedades civiles o mercantiles públicas,
fundaciones públicas o asociaciones civiles
públicas.
15. Autoridades públicas estadales: Los
máximos órganos jerárquicos y ejecutivos de
los órganos y entes del Estado Bolivariano de
Mérida.
16. Máximo Órgano Jerárquico: La autoridad
a quien corresponde la dirección del órgano o
ente; de acuerdo con el régimen jurídico que le
sea aplicable. En los casos en que el órgano o
ente respectivo cuente con un órgano colegiado
de tipo Junta Directiva, Junta Administradora,
Consejo Directivo u otro similar, serán éstos
los que se considerarán Máxima Órgano
Jerárquico.
17. Máximo Órgano Ejecutivo: Es la autoridad
a quien corresponde la administración y
representación del órgano o ente respectivo, así
como de ejecutar lo dispuesto por el Máximo
Órgano Jerárquico, de acuerdo con el régimen
jurídico que le sea aplicable a la Institución;
tenga la denominación de Presidente, Director
General, Gerente General u otra similar.
18. Servidor Público: Toda persona natural que
tenga un vínculo de servicio con un órgano
o ente público nacional, estadal o municipal;
sea de carácter estatutario como funcionario o
laboral como empleado público u obrero.
19. Servidor público estadal: Toda persona
natural que tenga un vínculo de servicio con un
órgano o ente público del Estado Bolivariano
de Mérida.
20. Unidades administrativas internas: Son
los elementos organizativos básicos del nivel
directivo, soporte o sustantivo del órgano o ente
respectivo; cualquiera sea la denominación que
adopten en las normas internas de la Institución
5
Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
(oficina, gerencia, división, dirección u otra),
con mera capacidad hacia el interior de la
Institución; tales como las unidades con
competencia en materia de consultoría jurídica,
administración, planificación, presupuesto,
talento humano, entre otras.
21. Medios Electrónicos: Son instrumentos,
dispositivos, elementos o componentes
tangibles o intangibles que obtienen, crean,
almacenan, administran, codifican, manejan,
mueven, controlan, transmiten y reciben de
forma automática o no, datos o mensajes de
datos cuyo significado aparece claro para las
personas o procesadores de datos destinados a
interpretarlos.
Redacción en género
Artículo 16. Sin perjuicio del correcto uso de
los artículos femenino y masculino, la redacción de
términos o cargos en alguno de los géneros se realiza
persiguiendo una forma sintética de expresión; en tal
sentido, no implica limitación alguna a su desempeño
por miembros del género contrario. Al estar en
presencia de tal trascripción, debe entenderse que
se engloba por igual a ambos géneros en un plano
de estricta, absoluta y plena igualdad; tal como lo
preceptúa la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y la Constitución del Estado Bolivariano
de Mérida.
Normas de orden público
Artículo 17. Las normas establecidas en la presente
Ley son de orden público y se aplicarán con preferencia
a las contenidas en otras leyes estadales.
Capítulo II
Competencias de la Procuraduría General del
Estado Bolivariano de Mérida
Competencias genéricas
Artículo 18. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida es competente, en general, para:
1. Asesorar jurídicamente, por solicitud previa
o de oficio, a los órganos y entes del Estado
Bolivariano de Mérida.
2. Asesorar jurídicamente, por solicitud previa
y en respeto al principio de cooperación
interinstitucional, a los órganos del Poder
Público del Nivel Nacional u órganos de los
municipios del Estado Bolivariano de Mérida;
cuando lo solicitado esté vinculado con la mejor
defensa de los bienes, derechos e intereses de
contenido patrimonial de la Entidad Federal.
Nº 4694
3. Representar extrajudicialmente al Estado
Bolivariano de Mérida en la defensa de sus
intereses, bienes y derechos de contenido
patrimonial.
4. Representar judicialmente al Estado
Bolivariano de Mérida en la defensa de sus
intereses, bienes y derechos de contenido
patrimonial; y
5. Asistir, cuando lo considere conveniente,
como tercero interesado en los procedimientos
administrativos o procesos jurisdiccionales
en los que sea parte un ente descentralizado
funcionalmente del Estado Bolivariano
de Mérida; sin perjuicio del deber de
representación propia que debe ejercer dicho
ente en cada caso.
Sección Primera
Competencias en materia de asesoría jurídica
Dictámenes u opiniones
Artículo 19. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida expresa su criterio jurídico
por medio de dictámenes u opiniones; los dictámenes
emanarán sobre todos aquellos asuntos que le sean
consultados conforme a ley y las opiniones se originarán
cuando el asunto revista interés jurídico o lo preceptúe
una norma legal, con independencia de la existencia o
no de la consulta.
Asesoría jurídica
Artículo 20. Es de la competencia de la
Procuraduría General del estado la actividad de
asesoría jurídica a órganos y entes descentralizados
funcionalmente del Estado Bolivariano de Mérida,
a requerimiento por escrito de sus máximos órganos
jerárquicos o ejecutivos.
Los municipios del Estado Bolivariano
de Mérida podrá solicitar la asesoría jurídica de la
Procuraduría General del estado, por órgano del
Presidente del Concejo Municipal, Alcalde, Contralor
Municipal o Síndico Procurador Municipal, según
corresponda.
Naturaleza de asesorías, opiniones o dictámenes
Artículo 21. Las asesorías, opiniones y dictámenes
de la Procuraduría General del estado no tendrán
carácter vinculante; salvo disposición en contrario de
la ley.
6 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
Consultas
Artículo 22. Los órganos del Poder Público de
los niveles Nacional, Estadal o Municipal y los
entes descentralizados funcionalmente del Estado
Bolivariano de Mérida podrán dirigir consultas
jurídicas a la Procuraduría General del estado, con el
fin de conocer su criterio, sobre asuntos de interés para
el desempeño de su actividad administrativa.
Toda consulta jurídica será respondida,
mediante un dictamen de la Institución, a los
solicitantes; sin perjuicio de poder ser remitido dicho
dictamen a cualquier otro interesado en el asunto, si
fuere el caso y se considerase conveniente.
La Procuraduría General del estado podrá
también abstenerse de emitir criterio; en cuyo caso
responderá al solicitante por escrito fundamentado
en las razones de competencia, conflicto de intereses,
conveniencia u otras de mérito administrativo por las
cuales se abstiene a responder.
Aspectos procedimentales de las consultas
Artículo 23. Toda solicitud de consulta jurídica
deberá ser consignada, por ante la Procuraduría
General del estado, acompañada de:
1. Cualquier soporte, documento o informe que
deba conocer la Procuraduría General del
estado, para permitirle ayudar a formar criterio;
o que le sea requerido.
2. La opinión jurídica de su correspondiente
unidad administrativa interna con competencia
en materia de consultoría o asesoría jurídica,
cuando la Institución consultante cuente con
tal órgano; así como los documentos, copias y
demás recaudos que sustenten dicha opinión.
3. Los proyectos de ley o de normas de rango
sublegal con sus respectivas exposiciones
de motivos, a ser sometidos al estudio y
consideración jurídica, cuando corresponda; y
4. El expediente respectivo o copias certificadas
del mismo, debidamente sustanciado, si fuere
el caso.
Las unidades administrativas internas con competencia
en materia de consultoría o asesoría jurídica de los
órganos o entes consultantes, están obligadas a velar
por el correcto cumplimiento del presente artículo;
así como deberán prestar su colaboración activa a la
Procuraduría General del estado, en los términos que
establezca esta Ley y su Reglamento.
Nº 4694
Acto de trámite subsanador
Artículo 24. Las solicitudes de consulta que no
cumplan con los requisitos preceptuados en el artículo
anterior, según corresponda, no serán respondidas hasta
tanto sean subsanadas la o las omisiones respectivas; en
tal sentido, la Procuraduría General del estado oficiará
al consultante, dentro de los diez días hábiles siguientes
a la recepción, manifestando las omisiones observadas
con el fin de que las mismas sean cumplimentadas.
Unificación de criterios jurídicos
Artículo 25. Las unidades administrativas internas
con competencia en materia de consultoría o asesoría
jurídica, de los órganos y entes públicos estadales, deben
enviar a la Procuraduría General del estado copia de
los dictámenes y opiniones emitidos en el desempeño
de sus funciones cuando consideren que se relacionen
con derechos, bienes e intereses patrimoniales que
puedan afectar a la Entidad Federal o su Institución;
con el fin de unificar criterios jurídicos.
Cuando la calidad o profundidad del dictamen
u opinión lo amerite, podrá ser discutido y analizado
en el seno del Consejo de Asesoría Jurídica y ser
publicado en los libros de Dictámenes y Opiniones o
cualquier otro medio de la Procuraduría General del
estado.
Consulta de proyectos de Ley
Artículo 26. Sin perjuicio de la potestad de
iniciativa legislativa de la Procuraduría del estado,
todo Proyecto de Ley que sea presentado por el
Ejecutivo del estado por ante el Consejo Legislativo
deberá contar, con carácter obligatorio, con la opinión
jurídica previa de la Procuraduría General del estado.
Sección Segunda
Competencias en materia de representación
extrajudicial y judicial del Estado
Bolivariano de Mérida
Competencia genérica de representación
Artículo 27. Sin perjuicio de las competencias de
representación de la Entidad Federal por parte de la
o el Gobernador del estado y de los lineamientos que
del mismo reciba, la Procuraduría General del estado
es competente, en general, para actuar en nombre y
representación del Estado Bolivariano de Mérida en
sede administrativa o sede jurisdiccional; sea en el marco
de negociaciones, contratos, trámites y procedimientos
administrativos, procesos jurisdiccionales u otras
actuaciones que sean inherentes a la naturaleza de la
Institución y sean de interés a la Entidad Federal.
7
Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
En todo caso, la Procuraduría General del
estado deberá mantener informado al órgano estadal
correspondiente y al Ejecutivo del estado de la decisión
de los asuntos judiciales y extrajudiciales en que
intervenga en representación de la Entidad Federal.
En materia de intereses, bienes y derechos
patrimoniales
Artículo 28. La Procuraduría General del estado,
en materia de intereses, bienes y derechos de contenido
patrimonial, del Estado Bolivariano de Mérida es
competente para:
1. Representar y defender judicial y
extrajudicialmente los intereses, bienes y
derechos de contenido patrimonial de la
Entidad Federal.
2. Defender la Hacienda Pública Estadal.
3. Emitir opinión jurídica sobre proyectos
de convenios de interés estadal o
interinstitucionales a ser suscritos por la
Entidad Federal; cuyo contenido este vinculado
o afecte a sus derechos, bienes e intereses
patrimoniales.
4. Redactar y suscribir todo documento de
afectación, gravamen o transferencia de
propiedad de bienes inmuebles de la Entidad
Federal.
5. Emitir opinión previa cuando se trate de un acto
de disposición de bienes inmuebles propiedad
de entes descentralizados funcionalmente
estadales.
6. Inquirir sobre el origen de bienes muebles
sujetos a publicidad registral e inmuebles
que pertenezcan o estén en posesión de
órganos y entes estadales, sin perjuicio de las
competencias de las unidades de bienes de tales
instituciones; así como de examinar los títulos
y documentos relacionados con su adquisición
o posesión, con el fin de que se cumplan todas
las formalidades de ley; y
7. Recibir y tramitar denuncias por ante los
órganos y entes competentes, sobre hechos o
actos que, a su juicio afecten o puedan afectar
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la
Entidad Federal.
En materia de ingresos públicos
Artículo 29. La Procuraduría General del estado
es competente para representar y defender judicial
y extrajudicialmente los derechos e intereses
Nº 4694
relacionados con los ingresos públicos estadales; así
como para redactar, conforme a las instrucciones que
le comunique el Ejecutivo Estadal, los documentos
contentivos de actos, contratos o negocios relacionados
con los mismos.
En materia de contratos
Artículo 30. Sin perjuicio del deber de opinión
previa en el caso de contratos de interés estadal,
preceptuado en la Constitución del Estado Bolivariano
de Mérida, es de la competencia de la Procuraduría
General del estado:
1. Redactar y suscribir documentos relativos a
actos, contratos o negocios de interés estadal,
conforme a la ley y las instrucciones que le
comunique la o el Gobernador del estado.
2. Emitir opinión previa cuando se trate de
contratos de concesión a ser suscritos por la
Entidad Federal.
3. Emitir opinión previa y favorable para los
contratos a ser suscritos por la Entidad Federal
que establezcan cláusulas de arbitraje; previa
remisión por parte de las máximas autoridades
de los órganos del Poder Publico Estadal del
proyecto de contrato a suscribirse, con sus
soportes y la opinión de la respectiva unidad
administrativa interna con competencia en
materia de consultoría o asesoría jurídica
donde se pronuncie de forma expresa sobre la
procedencia de las cláusulas de arbitraje; y
4. Representar y defender la Entidad Federal
en todo juicio sobre nulidad, caducidad,
resolución, rescisión, alcance, interpretación
y cumplimiento de contratos que suscriban los
órganos de Poder Público Estadal.
Otras materias
Artículo 31. Es de la competencia de la
Procuraduría General del Estado Bolivariano de
Mérida:
1. Velar por el estricto cumplimiento de la
Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, la Constitución del Estado
Bolivariano de Mérida y las leyes dentro del
ámbito territorial de la Entidad Federal.
2. Representar y defender a la Entidad Federal
en los juicios de nulidad incoados contra actos
legislativos o administrativos emanados de los
órganos del Poder Público Estadal.
8 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
3. Demandar la nulidad de cualquier acto
emanado de órganos y entes públicos por
razones de inconstitucionalidad o de ilegalidad,
cuando revistan un interés directo o indirecto a
la Entidad Federal.
4. Ejercer la representación y defensa de la Entidad
Federal, en general, en todo procedimiento
administrativo o jurisdiccional en el que sea
parte o tercera interesada y su representación
no le sea asignada expresamente a otro órgano
del Poder Público Estadal.
5. Velar por el cumplimiento y aplicación de toda
norma de rango legal y sublegal en materia
de protección y conservación del ambiente,
recursos naturales, salvaguarda del paisaje y
patrimonio cultural de la Entidad Federal; así
como solicitar por ante los órganos y entes
competentes la aplicación de las sanciones a
que hubiere lugar contra los infractores; y
6. Las demás que le atribuyan la Constitución del
Estado Bolivariano de Mérida, la ley o actos
administrativos de carácter normativo; le sean
inherentes a la naturaleza de la Institución o
le fueren asignadas expresamente por la o el
Gobernador del estado.
TÍTULO II
DISPOSICIONES ORGÁNICAS
Capítulo I
Procurador General del Estado
Máximo Órgano Jerárquico de la Institución
Artículo 32. La o el Procurador General del estado
es la máxima autoridad de la Procuraduría General
del Estado Bolivariano de Mérida; quien la dirigirá,
ejercerá sus atribuciones y velará por la fiel observancia
de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Constitución del Estado Bolivariano de
Mérida y la ley en la Institución y en la jurisdicción de
la Entidad Federal.
Competencias
Artículo 33. Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitución del Estado Bolivariano de Mérida, es
de la competencia de la o el Procurador General del
estado:
Nº 4694
1. Ejercer la dirección, administración,
representación y máxima autoridad jerárquica
de la Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida.
2. Defender la Hacienda Pública Estadal.
3. Representar y defender a la Entidad Federal,
por sí o por sustituto, en toda negociación,
procedimiento administrativo o proceso
jurisdiccional en la que sea parte o tercera
interesada.
4. Redactar y suscribir los documentos relativos a
actos, negocios o contratos de interés estadal en
que sea parte la Entidad Federal o que guarden
relación con sus bienes, derechos e intereses de
contenido patrimonial.
5. Representar y defender los bienes, derechos
o intereses de contenido patrimonial de la
Entidad Federal.
6. Emitir opiniones en los casos que le señalen
las leyes o cuando lo creyere conveniente al
interés público estadal.
7. Emitir dictámenes para evacuar las consultas
jurídicas que le sean sometidas de conformidad
con la Ley.
8. Informar a las ramas Legislativa y Ejecutiva
del Poder Público Estadal sobre los asuntos
que considere pertinente.
9. Proponer, a las ramas Legislativa o Ejecutiva
del Poder Público Estadal, proyectos de normas
de rango legal o sublegal, o de modificaciones
de las mismas; para el mejor funcionamiento
del Poder Público Estadal o de la Entidad
Federal.
10. Dictar los reglamentos internos de la
Procuraduría General del estado y del Consejo
de Asesoría Jurídica del Estado Bolivariano
de Mérida.
11. Aprobar, implantar y supervisar el correcto
cumplimiento de las normas integrantes del
sistema de control interno de la Institución.
12. Ejercer la dirección y gestión de la función
pública del personal con régimen estatutario y
las funciones jerárquicas sobre el personal con
régimen laboral de la Institución.
13. Nombrar y remover al Subprocurador General
del estado.
14. Nombrar, ascender, contratar, trasladar,
destituir, remover, retirar, despedir y
9
Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
jubilar, según fuere el caso, al personal
de la Procuraduría General del estado de
conformidad con la ley.
15. Elaborar, organizar, presentar, administrar,
modificar, comprometer y ejecutar el
presupuesto de la Institución, de conformidad
con la ley.
16. Delegar el ejercicio sus atribuciones o la firma
de los documentos, en servidores públicos de
la Institución, de conformidad con la ley.
17. Delegar o sustituir poder de representación
judicial y extrajudicial de la Entidad Federal en
abogados de la Institución, de otros organismos
estadales o del libre ejercicio, para la mejor
defensa de los derechos e intereses del estado.
18. Autorizar la creación de unidades administrativas
desconcentradas territorialmente, que ejerzan
con carácter temporal o permanente, las
funciones de la Procuraduría General del
estado en los municipios de la Entidad Federal;
con el fin de atender en dichas entidades
político territoriales, asuntos relacionados con
la representación y defensa de los derechos,
bienes e intereses patrimoniales del Estado
Bolivariano de Mérida.
19. Regular, coordinar, convocar y presidir al
Consejo de Asesoría Jurídica del Estado
Bolivariano de Mérida.
20. Suscribir la correspondencia de la Institución.
21. Realizar la certificación de copias de
documentos que reposen en la Institución;
pudiendo designar al efecto a los expertos o
auxiliares que considere necesarios.
22. Velar por el estricto cumplimiento de la
Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, la Constitución del Estado
Bolivariano de Mérida y la ley dentro del
ámbito territorial de la Entidad Federal.
23. Las demás que le atribuya la Constitución y la
Ley; le sean inherentes a su carácter de Máximo
Jerarca y titular de origen de las atribuciones
de la Institución.
Nombramiento
Artículo 34. La o el Procurador General del Estado
Bolivariano de Mérida será nombrado y removido por
la o el Gobernador del estado con la previa autorización
del Consejo Legislativo. La o el Procurador General
del estado deberá prestar el juramento de ley ante la o
el Gobernador del estado.
Nº 4694
Requisitos
Artículo 35. Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitución del Estado Bolivariano de Mérida, para
ser Procurador General del estado se requiere:
1. Tener nacionalidad venezolana por nacimiento.
2. Ser mayor de treinta años.
3. Ser Abogado o Abogada de la República y
haber ejercido la profesión por un lapso no
menor de siete años; o haber prestado por
el mismo período servicios a la judicatura,
o desempeñado la función docente a nivel
superior en materia jurídica.
4. Tener título universitario de postgrado en
materia jurídica.
5. Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles
y políticos.
6. Ser de reconocida ética, honorabilidad y
honestidad.
7. No estar en causal de inhabilidad alguna.
8. Estar domiciliado o residenciado en el Estado
Bolivariano de Mérida, por al menos los últimos
cuatro (04) años, previos a su nombramiento.
Inhabilidades
Artículo 36. No podrá ser nombrado como
Procurador General del estado:
1. Quien guarde vínculo conyugal, relación
estable de hecho o parentesco dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad
con la o el Gobernador del estado, Secretario
General de Gobierno, Presidente del Consejo
Legislativo o Contralor del estado.
2. Quien haya sido sujeto de una medida
disciplinaria de destitución o despedido por
causa justificada de cualquier cargo o empleo
publico.
3. Quien haya sido condenado por sentencia
definitiva y firme a penas de presidio o prisión.
4. Quien haya sido sancionado con declaratoria
de responsabilidad administrativa por un
órgano integrante del Sistema Nacional de
Control Fiscal y haya sido inhabilitado por la
o el Contralor General de la República.
10 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
Incompatibilidad
Artículo 37. El ejercicio del cargo de Procurador
General del Estado Bolivariano de Mérida es a
dedicación exclusiva e incompatible con el desempeño
de cualquier otro cargo público o privado; salvo los de
actividades académicas y docentes.
Rendición de la memoria y cuenta
Artículo 38. Sin perjuicio de las normas que
regulen al Sistema Nacional de Control Fiscal, la o el
Procurador General del estado deberá presentar por
ante el Consejo Legislativo, con carácter anual, un
informe con la Memoria y Cuenta de su gestión, dentro
del primer mes de inicio del primer período ordinario
de sesiones; igualmente, procederá a remitir copia del
mismo informe a la o el Gobernador del estado.
Asistencia al Consejo de Gobierno, sesiones de
Cámara y otras
Artículo 39. La o el Procurador General del
estado, asistirá con derecho a voz al Consejo de
Gobierno, reuniones de Gabinetes, Juntas Sectoriales
u otras similares cuando fuere convocado por la o
el Gobernador del estado; igualmente, asistirá con
derecho a voz a las sesiones del Consejo Legislativo,
reuniones de comisiones u otras similares cuando fuere
convocado por su Presidente o la Cámara.
Responsabilidad
Artículo 40. La o el Procurador General del
Estado Bolivariano de Mérida será responsable cuando
en el ejercicio de sus competencias incurra en abuso
de poder público, desviación de poder público o en
violación de la Constitución y la ley.
Subprocurador General del estado
Artículo 41. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida tendrá una o un Subprocurador
General, quien tendrá el carácter de suplente de la o
el Procurador General del estado y deberá reunir sus
mismos requisitos y condiciones.
La o el Subprocurador General del estado
tendrá el carácter de funcionario de libre nombramiento
y remoción de la o el Procurador General del estado y
ejercerá las competencias que le asignen el Reglamento
Interno de la Institución y los demás instrumentos
normativos que al efecto se dicten.
Causales de falta absoluta
Artículo 42. A los efectos de esta Ley, son causales
de falta absoluta de la o el Procurador General del
estado:
Nº 4694
1. Muerte.
2. Renuncia.
3. Jubilación.
4. Interdicción.
5. Incapacidad absoluta, sea permanente o
temporal si excede de seis (6) meses.
6. Condena a penas de presidio o prisión; o
7. Inhabilitación, para el ejercicio de funciones
públicas, resuelta por la o el Contralor General
de la República.
Toda falta de la o el Procurador General del
estado que no sea calificada como falta absoluta, por la
presente Ley, será considerada como falta temporal.
Suplencia por faltas
Artículo 43. La o el Subprocurador General
del estado suplirá las faltas temporales de la o el
Procurador General del estado; así como su falta
absoluta hasta tanto la o el Gobernador del estado,
previamente autorizado por el Consejo Legislativo,
provea la vacante.
Capítulo II
Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida
Unidades administrativas internas
Artículo 44. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida, en ejercicio de su autonomía
organizativa, contará con las unidades administrativas
necesarias para el correcto funcionamiento y el mejor
cumplimiento de sus competencias que determine en su
Reglamento Interno.
Reglamento Interno
Artículo 45. La o el Procurador General del estado
dictará el Reglamento Interno de la Procuraduría
General del Estado Bolivariano de Mérida, para regular
la organización, distribución interna de competencias y
funcionamiento de la Institución, así como cualquier
otro elemento de la Ley que fuera necesario; sin
perjuicio del deber de dictar cualesquiera otras normas
internas de la Institución para implementar el sistema
de control interno correspondiente.
Archivo de la Procuraduría General del estado
Artículo 46. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida contará con un Archivo
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Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
reservado para su uso Institucional y el servicio oficial
de órganos y entes públicos. Para la consulta de los
documentos y expedientes que lo integren, por parte
de servidores públicos ajenos a la Institución o de
administrados interesados, se requerirá autorización
previa y expresa de la o el Procurador General del
estado.
Provisión presupuestaria institucional
Artículo 47. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida presentará y ejecutará su
presupuesto de conformidad con la Ley; en tal sentido,
para el idóneo cumplimiento de sus funciones de
asesoría y defensa de la Entidad Federal, en la Ley de
Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos del Estado
Bolivariano de Mérida, se preverá para la Procuraduría
General del estado una partida que no será inferior al
uno coma cinco por ciento (1,5%) del presupuesto de
la Entidad Federal.
Formulación y ejecución del presupuesto de la
Institución
Artículo 48. Sin perjuicio de lo regulado en el
artículo anterior, la Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida, en ejercicio de su autonomía
presupuestaria, formulará y ejecutará su presupuesto
anual, conforme a las siguientes disposiciones:
1. La o el Procurador General del estado elaborará
el Proyecto Anual de Presupuesto de la
Procuraduría General del Estado Bolivariano
de Mérida y lo remitirá a la Gobernación del
estado para que sea incorporado en el respectivo
Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos
del Estado Bolivariano de Mérida.
2. La o el Procurador General del Estado
Bolivariano de Mérida contratará y asumirá los
compromisos financieros de cualquier índole,
con cargo al presupuesto de la Institución;
así como velará porque se ejecuten, causen y
paguen los mismos de conformidad con la ley.
3. La ejecución del presupuesto anual de la
Institución se realizará sin perjuicio del
cumplimiento de las demás normas estadales
en materia de presupuesto que apliquen al caso.
Personal de la Institución
Artículo 49. Para el mejor cumplimiento de sus
competencias, la Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida dispondrá del personal
funcionarial, contratado y obrero que le sea necesario;
el cual será seleccionado por la o el Procurador General
del estado de conformidad con la Constitución y la ley.
Nº 4694
Las y los funcionarios de Procuraduría General
del Estado Bolivariano de Mérida, se regirán por lo
dispuesto en la Ley que regule el Estatuto de la Función
Pública; los demás miembros del personal se regirán
por lo previsto en la Ley que regule al hecho social
trabajo y a los trabajadores y trabajadoras.
Abogados auxiliares de la o el Procurador General
del estado
Artículo 50. A los efectos de esta Ley, tienen el
carácter de abogados auxiliares de la o el Procurador
General del Estado Bolivariano de Mérida:
1. Los abogados de la Procuraduría General del
Estado Bolivariano de Mérida.
2. Los abogados, distintos a los servidores
públicos de la Institución, contratados para
prestar servicios temporales al organismo, o
para atender determinados asuntos dentro del
territorio estadal o nacional; en defensa de los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de
la Entidad Federal, en quienes el Procurador o
Procuradora General del estado haya sustituido
su representación, mediante poder otorgado
con las formalidades legales correspondientes.
3. Los asesores y consultores jurídicos
de las Direcciones Estadales, órganos
desconcentrados, servicios desconcentrados
y demás órganos de la Administración
Pública Estadal Centralizada, en quienes la
o el Procurador General del estado proceda
a sustituir, mediante Oficio o Poder, su
representación para que atiendan aquellos
asuntos relacionados con sus órganos
respectivos; y
4. Las autoridades o servidores públicos estadales
en quienes la o el Procurador General del
estado otorgue sustitución o poder conforme a
la ley.
Contratación de juristas o especialistas
Artículo 51. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida podrá contratar, por tiempo
determinado, los servicios de juristas o de personal
especializado para realizar tareas específicas; cuando
sea necesario, a los fines del cumplimiento de sus
competencias o funcionamiento.
Prohibición de revelar información
Artículo 52. El personal funcionarial, contratado
y obrero de la Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida tiene prohibido revelar cualquier
información sobre los asuntos que se tramitan o se
hayan tramitado en la Institución o en cualquiera de
sus unidades internas; sin la previa autorización de la o
12 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
el Procurador General del estado. Igualmente, tienen
prohibido conservar para sí, tomar o publicar copias de
documentos o expedientes del Archivo de la Institución;
salvo que estos, por su naturaleza o destino, se hayan
hecho del conocimiento público con la autorización de
la o el Procurador General del estado.
Capítulo III
Consejo de Asesoría Jurídica del Estado
Bolivariano de Mérida
Naturaleza jurídica
Artículo 53. El Consejo de Asesoría Jurídica
del Estado Bolivariano de Mérida es el órgano de
coordinación de la actividad jurídica desplegada por
los órganos y entes del Poder Público Estadal; el cual
también podrá tener el carácter de órgano consultivo y
de apoyo jurídico asesor a la actividad administrativa
de Entidad Federal. Su actuación será dirigida por la
Procuraduría General del estado.
Competencias
Artículo 54. Sin perjuicio de las competencias de
la Procuraduría General del estado, el Consejo de
Asesoría Jurídica del Estado Bolivariano de Mérida,
tendrá como competencias y finalidades básicas:
1. Servir como órgano de coordinación,
armonización y unificación de los criterios y
actuaciones jurídicas de los distintos órganos y
entes de la Entidad Federal.
2. Servir como órgano que permita estudiar y
formar criterio sobre proyectos de normas de
rango legal o sublegal a emanar por órganos y
entes de la Entidad Federal.
3. Servir como órgano de formación y
actualización profesional continua de sus
integrantes, en coordinación con el Centro de
Altos Estudios Jurídicos del Estado Mérida; y
4. Servir como órgano que permita estudiar y
formar criterio sobre materias que revistan
especial interés jurídico para la Entidad
Federal; o que le sean requeridas por la o el
Gobernador del estado.
Integración
Artículo 55. El Consejo de Asesoría Jurídica del
Estado Bolivariano de Mérida estará integrado por:
1. La o el Procurador General del estado, quien
lo presidirá.
Nº 4694
2. Las y los jefes de las unidades administrativas
internas de carácter sustantivo, con competencia
en materia jurídica, de la Procuraduría General
del estado.
3. Las y los jefes de las unidades administrativas
internas con competencia en materia de
consultoría o asesoría jurídica de los distintos
órganos y entes estadales; y
4. Cualquier otro que al efecto determine su
Reglamento Interno.
Carácter de la participación
Artículo 56. La participación, de los integrantes del
Consejo de Asesoría Jurídica del Estado Bolivariano
de Mérida, es de carácter obligatorio y no dará derecho
a retribución alguna por tener naturaleza honorífica.
Convocatoria
Artículo 57. El Consejo de Asesoría Jurídica
del Estado Bolivariano de Mérida se reunirá con la
periodicidad que determine su Reglamento Interno y
cada vez que sea convocado por la o el Procurador
General del estado.
Invitación a otras instituciones
Artículo 58. La o el Procurador General del
estado, podrá invitar a participar a consultores o
asesores jurídicos de órganos y entes públicos del nivel
nacional que desempeñen funciones en la Entidad
Federal; así como de los municipios que integran al
Estado Bolivariano de Mérida.
Reglamento Interno
Artículo 59. La o el Procurador General del
estado, dictará el Reglamento Interno del Consejo de
Asesoría Jurídica del Estado Bolivariano de Mérida;
con el fin de regular su estructura, funcionamiento y
demás aspectos que se consideren necesarios.
Capítulo IV
Centro de Altos Estudios Jurídicos
Naturaleza jurídica
Artículo 60. El Centro de Altos Estudios Jurídicos
del Estado Mérida es el Ente Descentralizado
Funcionalmente con forma de Derecho Privado y base
fundacional, que se encuentra adscrito a la Procuraduría
13
Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
General del Estado Bolivariano de Mérida; que tiene
como fin servir en la formación continua y actualización
profesional de las y los abogados que tengan vínculos
de servicio con un órgano o ente público del Estado
Bolivariano de Mérida.
El Centro de Altos Estudios Jurídicos del Estado
Mérida también podrá ser conocido por el acrónimo de
CAEJEM.
Competencias
Artículo 61. Sin perjuicio de las competencias
que puedan regular en su documento fundacional y
estatutos internos, el Centro de Altos Estudios Jurídicos
del Estado Mérida, tendrá como competencias y
finalidades básicas:
1. Coordinar con la Procuraduría General
del estado, por órgano de su unidad
administrativa interna con competencia en
materia de talento humano, la ejecución de
programas, proyectos o acciones tendentes a
lograr la cualificación profesional y técnica
especializada continua de los servidores
públicos de la Institución.
2. Ser el ente de formación y actualización
profesional continua de las y los integrantes
del Consejo de Asesoría Jurídica del Estado
Bolivariano de Mérida.
3. Formular y ejecutar políticas, planes,
programas, proyectos y acciones de formación
para la cualificación profesional y técnica
especializada de las y los abogados que tengan
vínculos de servicio con los órganos y entes
públicos del Estado Bolivariano de Mérida.
4. Ser un ente de formación que coopere con
la Escuela de Gobierno del Poder Popular
y la Administración Pública Estadal en los
procesos de formación de servidores públicos
estadales de otras profesiones.
5. Coordinar y suscribir convenios
interinstitucionales con personas naturales
o jurídicas, de derecho público o privado de
reconocida idoneidad que permitan ejecutar
planes, programas, proyectos o acciones de
formación del talento humano de los órganos
y entes públicos u obtener recursos financieros
o medios materiales de todo tipo, para el mejor
cumplimiento de sus fines.
6. Las demás que le sean delegadas o
encomendadas por la o el Procurador General
del estado, o le sean inherentes por la materia
de su competencia.
Nº 4694
Reglamento Interno
Artículo 62. Sin perjuicio de lo que regule el
documento fundacional y estatutos internos del Centro
de Altos Estudios Jurídicos del Estado Mérida, la o
el Procurador General del estado podrá dictar un
Reglamento Interno; con el fin de regular su estructura,
funcionamiento y demás aspectos que se consideren
necesarios.
TÍTULO III
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES
Capítulo I
Disposiciones comunes
Irrenunciabilidad de privilegios y prerrogativas de la
Entidad Federal
Artículo 63. Los privilegios y prerrogativas fiscales,
administrativas y procesales del Estado Bolivariano de
Mérida son irrenunciables; en tal sentido, deben ser
solicitados, opuestos y defendidos por los apoderados
de la Entidad Federal en toda actividad, procedimiento
administrativo o proceso jurisdiccional, ordinario o
especial en que actúen.
Traslado en funciones
Artículo 64. La o el Procurador General del estado,
así como, apoderados de la Entidad Federal o servidores
públicos de la Procuraduría General del estado, con
la previa autorización de la o el Procurador, podrán
trasladarse con los implementos y medios idóneos, a
cualquier lugar del territorio del Estado Bolivariano de
Mérida o la República; con el objeto de intervenir, con
carácter personal, en toda actuación, averiguación o
procedimiento que sea de interés en materia de bienes,
derechos e intereses de contenido patrimonial de la
Entidad Federal, cuando así se juzgue conveniente o
proceda conforme a la ley.
Formas de actuación
Artículo 65. Las actuaciones administrativas
o procesales que efectúe la Procuraduría General
del estado, incluyendo la interposición de recursos
ordinarios, extraordinarios y especiales establecidos
por las leyes, podrán realizarse mediante escrito,
diligencia u oficio, en papel común y no están sujetas a
obligaciones tributarias de ninguna naturaleza.
14 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
Inexigibilidad de caución
Artículo 66. Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
la Ley que regula la Descentralización, Delimitación
y Transferencia de Competencias del Poder Público
y demás normas de carácter preceptivo, el Estado
Bolivariano de Mérida no está obligado a prestar
caución alguna en la realización de cualquier actuación
administrativa o judicial.
Deber de remisión de información
Artículo 67. Los servidores públicos, órganos
y entes estadales están obligados a remitir a la
Procuraduría General del estado la información y
documentación que esta les requiera para la mejor
representación y defensa de los derechos, bienes e
intereses patrimoniales del Estado Bolivariano de
Mérida.
Remisión de información por parte de entes
Artículo 68. Los entes descentralizados
funcionalmente estadales están en la obligación
de remitir a la Procuraduría General del estado
información sobre:
1. Los procedimientos administrativos o procesos
jurisdiccionales que cursen a favor o en contra
del ente.
2. Los poderes de representación judicial y
extrajudicial que otorguen en servidores
públicos del ente, abogados externos o
particulares; adjuntando copias simples de los
mismos e información de las contraprestaciones
acordadas si fuere el caso.
3. Las demás que consideren necesarias.
Los máximos órganos jerárquicos, de los entes
descentralizados funcionalmente, serán responsables
de los daños y perjuicios que causen a la Entidad
Federal por el no cumplimiento de las obligaciones de
remisión de información preceptuadas en el presente
artículo.
Deber de agotar los recursos
Artículo 69. Los apoderados que actúen en
nombre del Estado Bolivariano de Mérida están en la
obligación de interponer todos los recursos ordinarios,
extraordinarios y especiales establecidos por las leyes,
que correspondan al caso, en los procedimientos
administrativos y procesos jurisdiccionales en que
actúen; salvo instrucción en contrario, expresa y
Nº 4694
por escrito del Gobernador del estado, el Consejo
Legislativo, Contralor del estado o Procurador del
estado, según corresponda.
Capítulo II
Procedimientos administrativos
Sección Primera
Disposiciones comunes
Deber de formar expediente y uso de medios
electrónicos
Artículo 70. De cada procedimiento administrativo,
regulado en la presente Ley, se formará expediente y se
mantendrá la debida unidad de éste y de la decisión
respectiva; aun cuando intervengan, en el mismo,
distintas unidades internas, órganos o entes públicos.
En la sustanciación de los procedimientos regulados en
el presente Título se propenderá al uso de los medios
electrónicos en su formación y comunicaciones, con el
fin de incrementar su eficiencia, eficacia y transparencia.
Uniformidad de formatos y expedientes
Artículo 71. Los expedientes de los procedimientos
administrativos regulados en el presente Título y los
formatos que puedan contener, propenderán a ser
uniformes; de modo que cada tipo de ellos obedezca a una
estructura interna semejante y similares características
respectivamente. Para el mejor cumplimiento de lo
dispuesto en el presente artículo, podrán realizarse
actividades de coordinación en el seno del Consejo de
Asesoría Jurídica del Estado Bolivariano de Mérida.
Carácter de interesado
Artículo 72. Se considera administrado interesado,
a efecto de los procedimientos administrativos
regulados en el presente Título, toda persona natural
o jurídica que tenga un interés personal, legítimo
y directo en el asunto de que se trate, o que tenga el
carácter de infractor cuando se trate de la aplicación de
sanciones.
En el caso de un procedimiento administrativo
con múltiples interesados, cualquier administrado
con el carácter de interesado podrá apersonarse en
el mismo en cualquier estado en que se encuentre la
sustanciación; sin que implique su reposición aun y
cuando no hubieran intervenido en el inicio del mismo.
15
Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
Todo administrado con el carácter de interesado
o su representante tiene el derecho de examinar, leer
o pedir copia simple o certificada del expediente; en
cualquier estado o grado del procedimiento; salvo
de aquellos documentos que lo integren y hayan sido
calificados como confidenciales, conforme a la ley que
regule la materia de procedimientos administrativos.
Lapso genérico
Artículo 73. En los procedimientos regulados
en el presente Título, a falta de disposición expresa,
toda actividad, trámite, petición, solicitud, instancia o
recurso de naturaleza administrativa que no requiera
substanciación, dirigida por un interesado, deberá ser
resuelta dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes
a su presentación o a la fecha posterior en la que hubiere
cumplido con los requisitos legales exigidos.
Prueba libre
Artículo 74. En la sustanciación de los
procedimientos administrativos, regulados en el
presente Título, los hechos que se consideren relevantes
podrán ser objeto de cualquier medio de prueba lícito.
Presentación de documentos y comparecencias
Artículo 75. En la sustanciación de los
procedimientos administrativos, regulados en el
presente Título, todo administrado interesado tendrá:
1. Derecho a presentar los escritos, documentos
y pruebas que estime necesarios para aclarar u
orientar en la decisión del asunto; en cuyo caso
de los elementos presentados, se dará recibo
con indicación de lo entregado, sus anexos,
lugar, fecha y hora de consignación.
2. Derecho a que reciban sus escritos, pruebas y
documentos; que sean agregados al expediente
y valorados; así como, de ser advertido de toda
omisión, error o irregularidad que observe el
servidor público receptor, sin que tal situación
pueda servir de excusa para negarse a recibirlos.
3. El deber de facilitar, a la Procuraduría General
del estado, la información de que dispongan
sobre el asunto de que se trate cuando les
sea solicitado por escrito; para facilitar la
formación de criterio y tomar la decisión
correspondiente; y
4. El deber de comparecer a la Procuraduría
General del estado cuando sean requeridos
para la sustanciación o resolución del
asunto; previa notificación hecha por la o el
Procurador General del estado o el servidor
público sustanciador.
Nº 4694
Deber de motivar
Artículo 76. Todo acto administrativo sancionatorio
y aun los de simple trámite cuando afecten y causen un
gravamen irreparable al interesado, que se dicten en el
marco de los procedimientos administrativos regulados
en el presente Título, deberán ser motivados; a tal
efecto, deberán hacer referencia a los fundamentos de
hecho y de derecho del acto.
Recurribilidad de la decisión
Artículo 77. Toda decisión desfavorable o
parcialmente desfavorable, que se dicte en el marco
de los procedimientos administrativos regulados
en el presente título, podrá ser recurrida en sede
administrativa o en sede jurisdiccional, a elección del
administrado interesado.
Silencio administrativo
Artículo 78. En la sustanciación de los
procedimientos administrativos, contemplados en el
presente título, cuando el servidor público competente
no resuelva una petición, instancia o recurso dentro
de los términos o lapsos establecidos, se considerará
que lo ha resuelto negativamente y el interesado podrá
interponer el recurso administrativo correspondiente, el
inmediato siguiente o la vía jurisdiccional a su elección.
Esta disposición no releva al servidor público
competente de las responsabilidades que le sean
imputables por la omisión o la demora.
Notificación de omisiones
Artículo 79. En el marco de la sustanciación de
los procedimientos administrativos, regulados en el
presente título, se deberá notificar por escrito a todo
interesado cualquier omisión o incumplimiento de
algún requisito del trámite, instancia, petición, solicitud
o recurso, dentro de los cinco días hábiles siguientes a
la fecha de la actuación.
Notificación de los actos
Artículo 80. Se notificará a los interesados todo
acto administrativo de carácter particular que afecte sus
derechos subjetivos o sus intereses legítimos, personales
y directos; la notificación debe contener el texto integro
del acto o adjuntarse copia del mismo, igualmente debe
indicar, si fuere el caso, los recursos que proceden
con expresión de los términos para ejercerlos y de los
órganos administrativos o jurisdiccionales ante los
cuales deban interponerse.
Forma de notificar
Artículo 81. En el marco de la sustanciación de
los procedimientos administrativos, contemplados
16 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
en el presente Título, para notificar al administrado
interesado o su representante, se deberá proceder
atendiendo al siguiente orden de prelación:
1°. Podrá ser realizada en la dirección de correo
electrónica dada por la o el interesado;
debiendo en tal caso, imprimirse y agregarse
al expediente los datos de remisión y el texto
de la notificación electrónica; así como,
deberá conservarse el respectivo documento
electrónico en la cuenta de correo Institucional
utilizada para remitirlo.
2°. Cuando no se realice la notificación de la
forma establecida en el ordinal primero, deberá
ser entregada en el domicilio o residencia de
la o el interesado o de su representante, según
corresponda; debiendo exigirse recibo firmado
en el cual se deje constancia de la fecha en que
se realizó, su contenido, así como del nombre y
cédula de identidad de la persona que la reciba.
3°. Cuando resulte impracticable la notificación
de la forma establecida en el ordinal segundo,
se procederá a fijar un cartel en el domicilio o
residencia que en el marco del procedimiento
la interesada o interesado o su representante
hayan indicado, dejándose constancia de ello
en el expediente; en cuyo caso se tendrá por
notificada o notificado a partir del día hábil
siguiente al que se haya fijado el cartel.
4°. Cuando resulte impracticable la notificación de
la forma establecida en el ordinal tercero por
desconocerse el domicilio o residencia de la o el
interesado o su representante, se procederá a la
publicación del acto en un diario de circulación
en el Estado Bolivariano de Mérida; en cuyo
caso se tendrá por notificada o notificado a
partir del decimoquinto día hábil siguiente al
que se haya realizado la publicación. Debiendo
dejarse constancia expresa de tal situación en
la publicación.
Lapso máximo de sustanciación
Artículo 82. La sustanciación y resolución
del procedimiento no podrá exceder de cuatro (4)
meses; salvo que medien causas excepcionales que
fundamenten su prórroga, la cual no podrá exceder
de dos meses adicionales. Dicho lapso comenzará a
contarse a partir del día siguiente de la notificación del
interesado.
Sección Segunda
Procedimiento administrativo previo a las
demandas de contenido patrimonial contra la
Entidad Federal
Nº 4694
Procedimiento previo
Artículo 83. Quien pretenda incoar demandas de
contenido patrimonial contra el Estado Bolivariano
de Mérida debe instar el procedimiento administrativo
previo regulado en la presente Ley; sin perjuicio de las
prerrogativas fiscales, administrativas y procesales que
puedan corresponderle a la Entidad Federal en el marco
de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgánica de la Procuraduría General
de la República, la Ley que regule la Descentralización,
Delimitación y Transferencia de Competencias del
Poder Público u otras leyes.
Inicio del procedimiento
Artículo 84. El procedimiento administrativo
previo a una demanda de contenido patrimonial se
instará por escrito dirigido por el interesado o su
apoderado, por ante el órgano al que corresponda el
asunto, donde deberá manifestar la pretensión de forma
concreta; de la presentación del escrito se dará recibo
al interesado y constará su recepción en el expediente.
El órgano que reciba la instancia contentiva de
la pretensión respectiva debe iniciar el procedimiento
y proceder a formar expediente del asunto sometido a
su consideración, dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes a su consignación.
Contenido del expediente
Artículo 85. El expediente del procedimiento
administrativo regulado en la presente sección deberá
contener:
1. El escrito del administrado interesado.
2. El o los instrumentos donde conste la
obligación, si fuere el caso.
3. La determinación de la fecha en que se causó,
si fuere el caso.
4. La certificación de la deuda cuando
corresponda.
5. Acta de conciliación suscrita entre el solicitante
y el representante del órgano, si fuere el caso.
6. La opinión respecto a la procedencia o
improcedencia de la pretensión, emanada de la
unidad administrativa interna con competencia
en materia de consultoría o asesoría jurídica
del órgano; y
7. Cualquier otro documento que se considere
conveniente o necesario para formar criterio a
la Procuraduría General del estado.
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Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
Remisión del expediente
Artículo 86. Concluida la integración y Procedimiento de conciliación, previo a las
sustanciación del expediente administrativo por el
órgano respectivo, dentro del día hábil siguiente,
deberá remitirlo debidamente foliado, en original,
copia certificada o copia digitalizada, a la Procuraduría
General del estado; con el fin de obtener su Opinión
jurídica.
Opinión de la Procuraduría
Artículo 87. La Procuraduría General del estado,
dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la
recepción del expediente, correctamente sustanciado,
procederá a emitir su Opinión jurídica vinculante sobre
la procedencia o no de la pretensión; la cual remitirá
con el expediente al órgano solicitante.
Notificación al interesado
Artículo 88. El órgano respectivo, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción del
expediente con la Opinión de la Procuraduría General
del estado, deberá proceder a notificar al interesado de
su decisión.
Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
a la notificación, el interesado debe dar respuesta al
órgano expresando si acoge o no la decisión notificada;
en caso de desacuerdo, queda facultado para acudir a la
vía jurisdiccional.
Silencio administrativo
Artículo 89. El silencio administrativo, dentro
de los lapsos previstos en el presente procedimiento,
para emitir la Opinión de la Procuraduría General del
estado o de la decisión del órgano, se considerará como
negación de la pretensión del interesado y le facultará
para poder acudir a la vía jurisdiccional.
Excepción de solicitud de Opinión
Artículo 90. No se requerirá la opinión de la
Procuraduría General del estado, cuando se trate de
pretensiones que sean consideradas procedentes por la
Máxima Autoridad del órgano respectivo y su importe
no supere las cinco mil unidades tributarias (5.000
UT) en el caso de prestaciones vinculadas con bienes,
diez mil unidades tributarias (10.000 UT) en el caso de
servicios y de veinte mil unidades tributarias (20.000
UT) en el caso de obras; cuando la pretensión se derive
de diversas prestaciones, se considerará la que tenga el
monto mayor regulado en el presente artículo.
Nº 4694
Sección Tercera
demandas contra entes estadales
Conciliación previa
Artículo 91. Quien pretenda incoar demandas
de contenido patrimonial contra cualquier ente
descentralizado funcionalmente del Estado Bolivariano
de Mérida, podrá instar por ante la Procuraduría
General del estado, con carácter previo, un
procedimiento administrativo de conciliación para con
el respectivo ente.
Inicio del procedimiento
Artículo 92. El procedimiento administrativo
de conciliación previo a la demanda de contenido
patrimonial se instará por escrito dirigido por el
interesado o su apoderado, por ante la Procuraduría
General del estado, donde deberá manifestar su
pretensión de forma concreta y adjuntar al mismo
cualquier documento que la soporte; de la presentación
del escrito y sus anexos debe darse recibo al interesado
y constar su recepción en el expediente.
La Procuraduría General del estado, dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la consignación
de la instancia, deberá:
1. Iniciar el procedimiento.
2. Proceder a formar el expediente del asunto; y
3. Notificar al Ente Descentralizado
Funcionalmente Estadal respectivo;
requiriendo la información necesaria para
formación de criterio, con carácter previo al
acto de conciliación.
Remisión de información del Ente
Artículo 93. El Ente descentralizado
funcionalmente deberá, dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la recepción de la notificación
de la Procuraduría General del estado, remitir la
información que tenga sobre el caso; sea en copia
simple, certificada o digitalizada. En la información
remitida debe darse especial preeminencia a:
1. Instrumentos donde conste la obligación, si
fuere el caso.
2. Instrumentos donde se determine la fecha en
que se causó la obligación, si fuere el caso.
18 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
3. Certificación de la deuda, si fuere el caso.
4. La opinión respecto a la procedencia o
improcedencia de la pretensión, emanada de la
unidad administrativa interna con competencia
en materia de consultoría o asesoría jurídica
del órgano; y
5. Cualquier otro documento que se considere
conveniente o necesario para formar criterio a
la Procuraduría General del estado.
Convocatoria al acto de conciliación
Artículo 94. Recibida y analizada la documentación
remitida por el Ente descentralizado funcionalmente
estadal o concluido el lapso establecido en el artículo
anterior, la Procuraduría General del estado procederá
a convocar a las partes al acto de conciliación a
realizarse, en su sede, dentro del lapso de los diez (10)
días hábiles siguientes.
Acto de conciliación
Artículo 95. En la sede de la Procuraduría
General del estado, en el día y hora establecida en la
convocatoria, se dará inicio al acto de conciliación; la o
el Procurador General del estado o el servidor público
sustanciador de la Procuraduría buscará avenir a las
partes y ser garante de la legalidad de los acuerdos que
puedan establecerse en el mismo. De todo lo actuado,
se dejará constancia en acta levantada al efecto.
Eventual Opinión de la Procuraduría
Artículo 96. La Procuraduría General del
estado, como garante de la legalidad en la actuación
administrativa, podrá emitir su Opinión jurídica no
vinculante sobre la procedencia o no de la pretensión;
cuando las partes no alcancen un acuerdo en la
conciliación y lo considere conveniente a los intereses
de la Entidad Federal.
En el caso de emitir su Opinión jurídica, la
Procuraduría General del estado deberá notificarla a las
partes dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a
la realización del acto de conciliación.
Sección Cuarta
Procedimiento administrativo de multa
Derecho a la defensa y al debido proceso
Artículo 97. La imposición de las sanciones
establecidas en la presente Ley, se realizará previo inicio
y sustanciación de un procedimiento administrativo en
el cual se respete el derecho a la defensa y al debido
Nº 4694
proceso del administrado en todo estado y grado del
mismo.
Inicio
Artículo 98. El procedimiento administrativo
sancionatorio podrá iniciarse de oficio o por denuncia
escrita que no podrá tener el carácter de anónima; si
la denuncia se presentase de forma oral, el servidor
público que la reciba deberá redactarla por escrito y
presentarla al denunciante para su lectura y firma
conforme.
El inicio de la sustanciación del procedimiento
deberá ser acordado por la o el Procurador General del
Estado Bolivariano de Mérida.
Notificación de inicio y lapso concentrado a favor
del administrado
Artículo 99. Iniciada la sustanciación del
procedimiento se deberá notificar al administrado
interesado, concediéndole un plazo de al menos diez
(10) días hábiles para que exponga sus argumentos y
presente sus pruebas.
Acumulación de causas por conexión
Artículo 100. Cuando la presunta infracción tenga
relación íntima o conexión con otras infracciones que se
tramiten, se podrá acordar de oficio o a solicitud de parte
interesada, la acumulación de los expedientes de que se
trate, con el fin de evitar decisiones contradictorias.
Impulso procedimental
Artículo 101. La Procuraduría General del estado,
de oficio o a instancia del interesado, deberá cumplir
con todas las actuaciones necesarias para el mejor
conocimiento del asunto que deba decidir, siendo
de su responsabilidad impulsar el procedimiento
administrativo sancionatorio en todos sus trámites.
La o el servidor público al que corresponda la
tramitación del expediente, deberá solicitar de otras
autoridades, servidores, órganos o entes públicos
los documentos, informes o antecedentes que estime
convenientes para la mejor resolución del asunto;
cuando la solicitud provenga del interesado, éste deberá
indicar la institución donde curse la documentación.
La documentación pedida a otros órganos o
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Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
entes públicos debe ser evacuada en un plazo máximo
de quince (15) días hábiles si se solicitasen a órganos
o entes del Estado Bolivariano de Mérida y de veinte
(20) días hábiles en los restantes casos; sin perjuicio de
poder ampliar, hasta por el doble, dichos lapsos cuando
se considere necesario. A todo evento, la no recepción
de dicha documentación no suspenderá la tramitación
del procedimiento.
Acto de decisión
Artículo 102. El acto administrativo que decida el
asunto resolverá todas las cuestiones que hubieren sido
planteadas tanto en el inicio como en la tramitación del
procedimiento.
Procedimiento
Artículo 103. Para la determinación de hechos y la
imposición de las sanciones establecidas en la presente
Ley, se aplicará el procedimiento ordinario previsto en
la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Ejecución del acto administrativo sancionatorio
Artículo 104. Una vez concluido el procedimiento y
resultando sancionado el infractor, la o el Procurador
General del estado aplicará la sanción si se trata de un
administrado, apoderado contratado por la Institución
o un servidor público de la Procuraduría General
del estado; o remitirá un requerimiento motivado
a la máxima autoridad del órgano o ente donde esté
contratado el apoderado o tenga el vínculo de servicio
público el infractor para que proceda a ejecutar la
sanción.
Capítulo III
Actuación en procesos jurisdiccionales
Representación de la Entidad Federal
Artículo 105. Corresponde a la Procuraduría
General del Estado Bolivariano de Mérida representar
a los órganos de la Entidad Federal y defender sus
actos judicial y extrajudicialmente; sin perjuicio de
las competencias asignadas a otras autoridades o
servidores públicos en normas de rango legal.
El ejercicio de esta atribución no exime a los
respectivos órganos de su obligación de asistir y actuar
como interesados en los procedimientos administrativos
o procesos jurisdiccionales.
Los consultores o asesores jurídicos de los
órganos respectivos o apoderados judiciales si los hubiere
Nº 4694
deberán remitir los antecedentes administrativos y las
defensas técnicas correspondientes a la Procuraduría
General del estado en el lapso que ésta les indique.
Medidas cautelares
Artículo 106. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida podrá solicitar cualquier medida
cautelar nominada o innominada que sea necesaria
para la defensa de los derechos, bienes e intereses de
la Entidad Federal.
Intervención de la Procuraduría como interesado
Artículo 107. La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida podrá intervenir como tercero
interesado en los procedimientos administrativos y
procesos jurisdiccionales en los que sean parte entes
descentralizados funcionalmente estadales; cuando a su
juicio, se puedan ver afectados directa o indirectamente
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Entidad
Federal.
En tales casos, los entes descentralizados
funcionalmente estadales deben remitir a la
Procuraduría General del estado, la información,
documentación y defensa técnica que ésta le requiera
dentro del lapso que le sea indicado.
Notificaciones y citaciones a la o el Procurador
Artículo 108. Las notificaciones y citaciones
realizadas a la o el Procurador General del estado que
no cumplan con las formalidades y requisitos de ley se
consideran como no practicadas.
Contradicción Plena
Artículo 109. Cuando la o el Procurador General del
estado o los abogados que ejerzan la representación de
la Entidad Federal no asistan a los actos de contestación
de demandas intentadas contra ésta, o de las cuestiones
previas que les hayan sido opuestas, las mismas se
tendrán como contradichas en todas sus partes; sin
perjuicio de la responsabilidad personal del servidor
público o apoderado por los daños causados a los
derechos, bienes e intereses patrimoniales del Estado
Bolivariano de Mérida por su inasistencia.
Limitación a la autocomposición procesal
Artículo 110. Quienes ejerzan en juicio la
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representación de la Entidad Federal no podrán
convenir, desistir, transigir, comprometer en
árbitros, conciliar o utilizar cualquier otro medio de
autocomposición procesal para disponer del derecho,
sin la previa y expresa autorización por escrito de la
o el Procurador General del estado, con la debida
autorización escrita del órgano interesado; por parte de
la o el Gobernador del estado por la Rama Ejecutiva,
el Consejo Legislativo por la Rama Legislativa o la o
el Contralor del estado por el órgano estadal de control
fiscal, según corresponda al caso.
Estimación de costas por actuaciones
Artículo 111. En los juicios en que haya recaído
sentencia definitiva a favor de la Entidad Federal, la
o el Procurador General del estado, o quien actué en
su nombre, puede estimar el valor de las respectivas
actuaciones; de conformidad con lo establecido en la
Ley de Abogados y su Reglamento de Honorarios, a los
efectos de la correspondiente condenatoria en costas.
Los recursos así obtenidos serán ingresados al Tesoro
del Estado Bolivariano de Mérida.
TÍTULO IV
DISPOSICIONES SANCIONATORIAS
Responsabilidad genérica
Artículo 112. Las autoridades públicas, servidores
públicos y administrados que incurran en violación,
retardo, omisión, distorsión o incumplimiento de
cualquier disposición, procedimiento, trámite o plazo
establecido en la presente Ley, serán responsables
penal, administrativa y civilmente según corresponda,
de conformidad con esta y las demás leyes respectivas,
por los daños causados a los derechos, bienes o intereses
patrimoniales de la Entidad Federal.
Responsabilidad especial de servidores públicos
estadales
Artículo 113. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo anterior, toda autoridad o servidor público
estadal responsable de la violación, retardo, omisión,
distorsión o incumplimiento de cualquier disposición,
procedimiento, trámite o plazo, establecido en la
Nº 4694
presente Ley, será sancionado, atendiendo a la gravedad
de la falta y el riesgo o daño causado, con una multa
de entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por
ciento (50%) de su contraprestación, sueldo o salario
integral correspondiente al mes en que haya cometido
la infracción.
Responsabilidad especial de servidores públicos de la
Procuraduría
Artículo 114. Sin perjuicio de lo dispuesto en los
artículos precedentes, cuando a un servidor público
de la Procuraduría General del estado se le probare
haber divulgado información o documentos de uso
reservado o confidenciales, del cual haya tenido
conocimiento en el ejercicio de sus competencias o
valiéndose de su carácter para un fácil acceso a las
unidades administrativas internas de la Institución,
será sancionado atendiendo a la gravedad de la falta,
con una multa de entre el quince por ciento (15%) y
el cincuenta por ciento (50%) de su contraprestación,
sueldo o salario integral correspondiente al mes en que
haya cometido la infracción.
Responsabilidad de apoderados de la Entidad
Federal
Artículo 115. Cuando a los abogados, distintos a
los servidores públicos de la Procuraduría General del
estado, que ejercen por sustitución la representación y
defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales
de la Entidad Federal, se les probare negligencia en
el cumplimiento de sus deberes, sin perjuicio de las
demás responsabilidades a que hubiere lugar, serán
sancionados:
1. Con multas entre quince por ciento (15%)
y el cincuenta por ciento (50%) de la
contraprestación pactada; o
2. En ausencia de contraprestación, con multa
de entre cincuenta (50) y cien (100) unidades
tributarias (UT).
Responsabilidad especial de administrados
Artículo 116. Cuando se probare a un administrado
no haber colaborado con la o el Procurador General del
estado o con los servidores públicos de la Procuraduría
General del estado en el ejercicio de sus funciones,
será sancionado con multa entre veinticinco (25) y
cien (100) unidades tributarias (UT). La sanción será
aplicada por la o el Procurador General del estado.
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Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Disposiciones transitorias
Adaptación de la normativa interna
Primera.- La Procuraduría General del Estado
Bolivariano de Mérida deberá adaptar su actuación y
funcionamiento interno, a los términos de la presente
Ley; igualmente, deberá adecuar en el menor tiempo
posible su normativa interna a la misma.
Expedición de reglamentos internos
Segunda.- La o el Procurador General del estado deberá
dictar los reglamentos internos de la Procuraduría
General del estado y del Consejo de Asesoría Jurídica
del Estado Bolivariano de Mérida, regulados en la
presente Ley dentro de los siete (07) meses siguientes,
contados a partir de su publicación.
Previsión Presupuestaria
Tercera.- Sin perjuicio de poder realizar aportes
superiores al cero coma seis por ciento (0,6%) del
presupuesto de la Entidad Federal en el presente
ejercicio fiscal, el Ejecutivo del Estado, en el marco de
sus competencias, deberá prever la asignación de los
recursos presupuestarios no menores al uno coma cinco
por ciento (1,5%) del presupuesto de la Entidad Federal,
para la Procuraduría General del Estado Bolivariano
de Mérida conforme a lo contemplado en el Título II,
Capítulo II de esta Ley, a partir del siguiente ejercicio
fiscal a su sanción.
Agotamiento de papelería y consumibles de oficina
Cuarta.- En un todo conforme con el principio de
economía y con el fin de evitar gastos dispendiosos,
la papelería y cualquier material consumible de oficina
que aun mantenga la denominación originaria de
Procuraduría General del Estado Mérida, modificada
mediante la presente Ley a Procuraduría General
del Estado Bolivariano de Mérida, se utilizará hasta
agotarse en toda su existencia.
Igualmente, con el fin de garantizar el
principio de continuidad administrativa, los sellos con
la denominación originaria se podrán seguir utilizando,
hasta tanto se cuente con sellos que incorporen la nueva
denominación.
Realización de trámites y sustanciación de
procedimientos
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Quinta.- Con base en el principio de racionalidad
administrativa, los actos administrativos en trámite y
procedimientos administrativos que se estén instruyendo
continuarán con su expedición y sustanciación
respectiva; sin que el cambio de denominación implique
su reexpedición, reinicio en el trámite o reposición en
la sustanciación del procedimiento administrativo.
Disposiciones finales
Aplicación supletoria de Ley
Primera.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley que
regule la materia de Descentralización, Delimitación
y Transferencia de Competencias del Poder Público
y demás leyes que puedan reconocer o establecer
privilegios y prerrogativas fiscales, administrativas y
procesales a las entidades federales, para todo lo no
dispuesto en esta Ley será de aplicación supletoria:
1. En materia de actividad administrativa y
procedimientos administrativos lo dispuesto en
la Ley Orgánica de de Administración Pública,
la Ley de Administración Pública del Estado
Mérida, la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos y la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República; y
2. En materia de actividad y procesos
jurisdiccionales, lo dispuesto en la Ley
Orgánica de la Procuraduría General de la
República.
Derogatoria
Segunda.- Se deroga la Ley de Reforma Parcial de la
Ley de la Procuraduría General del Estado Mérida,
publicada en Gaceta Oficial del Estado Mérida N°
Extraordinario de fecha dos (02) de noviembre de dos
mil once (2.011).
Vigencia
Tercera.- La presente Ley entrará en vigencia a partir
de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado
Bolivariano de Mérida.
Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones
Heroínas de Mérida, donde celebra sus sesiones el
Consejo Legislativo del Estado Bolivariano de Mérida,
a los 04 días del mes de agosto 2021. A 211 años de
la Independencia, 162 de la Federación y 22 de la
Revolución Bolivariana.
22 Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Mérida 27 de enero de 2022 Nº 4694

CÚMPLASE, PUBLÍQUESE Y EJECÚTESE Leg. Héctor Vivas

Leg. Duglas José Lobo Urbina

Leg. Miguel Ángel Reyes
Presidente Leg. Jean Carlos Calderon

Leg. Jesús Alberto Araque Ruiz

Leg. Maurian Zamudia
Vicepresidenta Leg. Nelsy Rivera

Refrendada; Leg. Tania Duarte

Lcdo. Williams Vegas
Secretario de Cámara Leg. Sorainnel Castillo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

GOBERNACIÓN DEL ESTADO GOBERNACIÓN DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MÉRIDA BOLIVARIANO DE MÉRIDA
DESPACHO DEL GOBERNADOR DESPACHO DEL GOBERNADOR

MÉRIDA, 27 DE ENERO DE 2022

AÑOS 211º,162º, 22º

CÚMPLASE Y EJECÚTESE
MÉRIDA, 27 DE ENERO DE 2022
LEY DE LA PROCURADURÍA GENERAL AÑOS 211º,162º, 22º
DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA

LCDO. JEHYSON JOSÉ GUZMÁN ARAQUE

GOBERNADOR DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MÉRIDA

Refrendado,
LEY DE LA PROCURADURÍA GENERAL
DR. RICHARD JOSÉ LOBO SIVOLI DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO