RETOS Y OPORTUNIDADES

EN EL SECTOR MINERÍA

Presentación a la Comisión de Energía

y Minas del Congreso de la República

Ministerio de Energía y Minas

Setiembre 2014
¿Cómo estamos?
 PERÚ PAÍS MINERO
El Perú además de ser un país con enorme potencial minero
ha pasado a ser un país minero de primer orden.
Cerca del 62% del valor de las exportaciones nacionales
corresponden a productos mineros”

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

 La actividad minera actualmente
participa del 14.4% del PBI total del país.

MINERÍA

Si analizamos su
participación sobre el valor
agregado bruto del país (sin
considerar derechos de
Importación e impuesto a los
productos), la participación
de la minería asciende a
15.65%.

* En la estructura se considera el cambio de año base.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
 PERÚ:
LIDER EN LA PRODUCCIÓN MINERA
“El Perú es primer productor latinoamericano de oro, zinc, estaño y plomo.
Además es tercer productor mundial de cobre y plata”.

Fuente: USGS Geological Survey 2014.

Elaborado por MINEM – Anuario Minero 2013.
 INVERSIONES QUE CRECEN

Incremento del 14%

FUENTE: MINEM
POLÍTICA MINERA

“Ente rector del sector minería, encargado de

promover el desarrollo de proyectos mineros
sustentables en el país, poniendo énfasis en la
inclusión social, en la competitividad de la
industria y en su sostenibilidad”
 ¿Qué estamos haciendo?

(Base para el desarrollo de nuevas

inversiones)
EJES DE LA GESTION SOCIAL EN EL
MINEM

En los últimos años el MINEM desarrolla estrategias de Gestión Social para

garantizar una inversión minero-energética de calidad, que se enmarca en
los siguiente ejes:

 LA PROMOCIÓN DEL PRINCIPIO DE RELACIONAMIENTO TEMPRANO EN

LAS RELACIONES COMUNITARIAS ENTRE EMPRESA Y COMUNIDADES.

 EL SEGUIMIENTO DESCONCENTRADO, FOCALIZADO Y EN TIEMPO REAL

DE CASOS SOCIALES PRIORIZADOS.

 LA ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL E INTERGUBERNAMENTAL PARA LA

PROMOCION DEL DESARROLLO LOCAL Y/O REGIONAL.

 PROMOCION DE LA TRANSPARENCIA EN EL MARCO DE LA

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.
RELACIONAMIENTO TEMPRANO EN LAS
RELACIONES COMUNITARIAS ENTRE
EMPRESA Y COMUNIDADES

CICLO MINERO - ENERGÉTICO

RELACIONAMIENTO
TEMPRANO

EXPLORACION EXPLOTACION CIERRE Y POST CIERRE

SEGUIMIENTO CONTINUO AL PROCESO SOCIAL

SEGUIMIENTO DESCONCENTRADO,
FOCALIZADO Y EN TIEMPO REAL DE CASOS
SOCIALES PRIORIZADOS

04 Zonas de intervención a nivel nacional:

• Zona Norte: Tumbes, Piura, Lambayeque,

Cajamarca, La Libertad, Amazonas y Ancash.
• Zona Centro: Ayacucho, Huánuco, Pasco,
Lima, Junín, Ica y Huancavelica.
• Zona Sur: Apurímac, Cusco, Puno,
Arequipa, Moquegua y Tacna.
• Zona Selva: Loreto, San Martin, Ucayali y
Madre de Dios

El MINEM cuenta con especialistas

descentralizados a fin de dar un seguimiento
y atención oportuna a posibles situaciones de
conflicto en cada Región.
 ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL E
INTERGUBERNAMENTAL CASO MESAS DE
DESARROLLO

MEF

MINEDU MINEM
MESA DE DESARROLLO
COMUNIDADES
GOB. LOCAL Políticas Nacionales
MINSA GOB. REGIONAL MINAM Planes de Desarrollo
Concertado (PDC)
Objetivos Comunes

MVCS MIDIS
MESA DE DESARROLLO

MTC MINAGRI Sub Mesas Técnicas

• APURIMAC – Cotabambas Proyectos

Proyectos Proyectos Proyectos
Sociales
• CUSCO – Chumbivilcas (Salud y Educación)
Productivos Infraestructura Ambientales

• LAMBAYEQUE – Kañaris
Mecanismos de Co-gestión y/o asociatividad público-privada en el
• PUNO – Corani marco del Desarrollo Sostenible aplicado

• CAJAMARCA – Hualgayoc
• PIURA – Tambogrande.
PROMOCION DE LA TRANSPARENCIA EN EL
MARCO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL

EITI, es una coalición mundial de

gobiernos, empresas y sociedad
civil que trabajan para mejorar la INFORME EITI
apertura y gestión responsable de
los ingresos que provienen de la
actividad extractiva sobre los
recursos naturales.

EITI EN EL PERU COMPRENDE LA EMPRESAS GOBIERNO

INDUSTRIA MINERA Y LA DEL Divulgan Pagos Divulga Ingresos
PETROLEO Y DEL GAS

 Perú es uno de los 44 países que aplican a nivel mundial la iniciativa EITI.

 En el Perú la EITI se viene aplicando desde el año 2005 y en el 2012 al Perú se le

otorgó el Status de país cumplidor.

 En el Perú se tienen los 02 únicos procesos regionales en Moquegua y Piura,

experiencia única a nivel mundial.
CREACIÓN DE COMISIÓN DE
DESTRABE DE INVERSIONES
DE TODO EL SECTOR
ENERGIA Y MINAS

• R.M. Nº 368-2014-MEM/DM
(16.08.14)

• OBJETIVO: Fomentar inversiones, promover mejora

permanente de la gestión pública y optimizar procesos
internos.

• PARTICIPAN: Secretario General (Preside Comisión),

Viceministro de Energía, Viceministro de Minas y el Director
General de Asesoría Jurídica.

• PROPUESTAS: Reglamento de Procedimientos Mineros (se

tiene uno que pronto se estará publicando).
 REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO

 El MINEM ha concluido con la elaboración del Reglamento

Ambiental Minero, el cual ha sido revisado por el MINAM, el
mismo que debe ser promulgado en los próximos días.

 Esta norma actualiza la norma existente desde el año 1993 y

reconoce la importancia creciente de la actividad minera para el
Perú y su desarrollo bajo consideraciones ambientales y sociales
cada vez más estrictas.
 REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO

Entre los temas claves que contempla este reglamento tenemos:

 Acompañamiento de MINEM desde elaboración de EIA, para que

cuando se presente al Ministerio, sea ya conocido y no requiera de
tanto tiempo para su evaluación. Reducirá observaciones.

 Términos de Referencia Comunes y Específicos para elaboración de

EIA, para luego no pedir pedir temas que no estuvieron en los
términos de referencia. Esto también reducirá plazo de evaluación.
 REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO

 Calificación previa de si será Declaración de Impacto Ambiental

(DIA), Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado (EIAsd) o
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIAd), que estará en
función de impactos que genere la actividad.

 Sistema de Evaluación Ambiental en Línea (SEAL), permitirá

eliminar el papeleo y distribuir información de manera electrónica
a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (SERNANP) y Ministerio de Cultura; y éstas
enviarán opiniones por el mismo medio. Esto optimizará plazos de
evaluación.
¿Cómo va la formalización minera?
LUCHA CONTRA LA MINERÍA ILEGAL

Nuestro Gobierno se ratifica en que NO ACEPTA LA

MINERÍA ILEGAL QUE CONTAMINA EL MEDIO
AMBIENTE Y QUE ESTÁ ASOCIADA A OTRAS
ACTIVIDADES ILÍCITAS; por eso se continuará con las
acciones de interdicción, sobre todo en aquellas zonas
en donde se desarrollan de manera intensiva como
Madre de Dios, Puno, Ica y Arequipa; lugares donde ya
se han destruido maquinaria, equipo e infraestructura
ilegales, además de haber recuperado a jóvenes que
son explotados en estas actividades ilícitas y en otras
conexas, igualmente ilícitas.
PROCESO DE FORMALIZACIÓN

• Se inició en abril del 2012 y culminó en abril del

2014.

• Se registraron unos 70,000 mineros artesanales.

• Ratificamos nuestro compromiso con aquellos

mineros artesanales que buscan una oportunidad de
ejercer su actividad de manera formal.

• Ahora estamos en una etapa de saneamiento.

ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO

Estrategia de Saneamiento (D.S.029-2014-EM)

Consolidación de la
formalización

Tienen obje vo atender de

manera integral la
Atención social situación de las
ac vidades mineras a Fiscalización y
y calidad de vida Pequeña Escala para lograr Control
su gradual, progresivo y
ordenado saneamiento de
las ac vidades mineras.

Remediación de las
áreas afectadas
AVANCES

• 25,000 mineros ya cuentan con RUC y han sido

capacitados en temas de seguridad minera para
evitar accidentes en sus actividades mineras.

• 21 ventanillas únicas de formalización y transferencia

de cerca de 9 millones de soles para reforzar dichas
ventanillas únicas.

• 15,000 mineros cuentan con contratos de

explotación, que les permite trabajar en concesiones
de terceros o son propietarios de estas concesiones.
AVANCES

• MINEM propicia mesas de diálogo entre titulares de

concesiones mineras y sujetos de formalización, para
que suscriban Contratos de Explotación o de Cesión.

• 700 Instrumentos de Gestión Ambiental Correctivos

que abarcan a varios miles de mineros artesanales,
que buscan realizar actividades de manera
responsable con el medio ambiente.
PROPUESTA NORMATIVA PARA APOYAR LA
ETAPA DE SANEAMIENTO

• El MINEM va a presentar un proyecto de Ley para modificar la

Ley General de Minería, que apoye la formalización.

• Para evitar la especulación de concesiones mineras y evitar

concesiones ociosas:
– Elevar el costo por hectárea de la concesión minera.
– Reducir el área de la concesión, así como tamaño de planta para
calificar como pequeño productor minero o pequeño minero
artesanal.
– Contar con programa de inversión fiscalizable, para asegurar que se
invierta en la concesión.
CASO DOE RUN PERU
Empresa Doe Run - PERU

UNIDADES ECONOMICAS

• Complejo Metalúrgico de La Oroya

(desde octubre 1997)

• Mina Cobriza (desde setiembre 1998)

• -------DATOS ECONOMICOS--------

• En 2007 fue el cuarto mayor

exportador del país.

• Uno de los centros metalúrgicos más

grandes y complejos del mundo.

• Afronta situaciones ambientales,

sociales y laborales complejas
 EVOLUCION DE LA SOLUCION - DRP

En materia Concursal
05.12 06 -12 .12 04.13 08.14
Liquidación en Marcha Reinicio actividades CMLO Se pasó a Reestructuración Cambio a liquidación

- Circuitos: Zinc y Plomo

- Cobriza: concentrados

Laboral
05.12 aprox. 3,170 trab. 10.14 aprox. 2,360 trab.

Ambiental
Nuevos ECAS, 80 ug/m3 dióxido de azufre – adaptación
ECAS, 365 ug/m3 dióxido de azufre
progresiva con el NUEVO REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO

Existencia de oferta para incorporar capital privado

La cartera de proyectos y su ejecución
CARTERA DE PROYECTOS

CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS

US$ 61,278 MILLONES
PRODUCCIÓN DE COBRE

Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Anuario Minero 2013.

PROYECTOS DE COBRE

Proyectos en construcción o por iniciar construcción

Inversión Producción Año de entrada
Región
Millones US$ TMF / Cu en operación
TOROMOCHO Junín 3,500 300,000 jul-14
CONSTANCIA Cusco 1,800 80,000 nov-14
LAS BAMBAS Apurímac 5,850 400,000 oct-15
CERRO VERDE (AMPLIACIÓN) Arequipa 4,600 272,000 oct-15
TOQUEPALA (AMPLIACIÓN) Tacna 1,100 100,000 jun-16
TOROMOCHO (AMPLIACIÓN) Junín 1,320 10,000 jul-16
TÍA MARÍA Arequipa 1,400 100,000 oct-16
TOTAL 19,570 1,262,000

1.4 millones de TMF (2013) 2.7 millones de TMF (2016)

2do productor de cobre en el mundo en el 2016

PROYECTOS DE COBRE

Proyectos con permisos y por definir inicio de construcción

Inversión Producción Año de entrada
Región
Millones US$ TMF / Cu en operación
MARCOBRE Ica 744 110,000 jun-17
PUKAQAQA Huancavelica 630 40,000 ene-17
CONGA Cajamarca 4,800 150,000 ene-19
QUELLAVECO Moquegua 3,300 225,000 jun-19
TOTAL 9,474 525,000
PROYECTOS DE COBRE

Proyectos en Exploración
Inversión Producción Año de entrada
Región
Millones US$ TMF / Cu en operación
LOS CALATOS Moquegua 2,200 107,000 2018
GALENO Cajamarca 2,500 145,000 2018
MAGISTRAL Ancash 500 31,000 2018
HAQUIRA Apurímac 2,800 190,000 2019
CAÑARIACO Lambayeque 1,600 119,000 2019
LOS CHANCAS Apurímac 1,560 80,000 2019
RÍO BLANCO Piura 1,500 200,000 2019
LA GRANJA Cajamarca 1,000 500,000 2019
MICHIQUILLAY Cajamarca 700 187,000 2019
ZAFRANAL Arequipa 1,520 103,000 2019
QUECHUA Cusco 490 60,000 2020
RONDONI Huánuco 350 50,000 2020
TOTAL 14,520 1,665,000
PRODUCCIÓN DE ORO

Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Anuario Minero 2013.

PRODUCCIÓN DE PLATA

Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Anuario Minero 2013.

PROYECTOS DE ORO Y PLATA

Proyectos en construcción o por iniciar construcción

Inversión Producción Producción Año de entrada
Región
Millones US$ onzas de oro millo. onzas Ag en operación
ALPAMARCA - RIO PALLANGA Cerro de Pasco 90 3.5 jul-14
INMACULADA Ayacucho 370 124,000 7.0 dic-14
CRESPO Cusco 110 80,000 2.7 oct-15
OLLACHEA Puno 170 113,000 dic-15
SHAHUINDO Cajamarca 208 80,000 dic-15
TAMBOMAYO Arequipa 200 110,000 3.0 mar-16
CONGA Cajamarca 680,000 ene-19
TOTAL 1,148 1,187,000 16
4.87 millones de onzas de oro (2013) 6.06 millones de onzas de oro (2016)
118.1 millones de onzas de plata (2013) 131.1 millones de onzas de plata (2016)

Proyectos por definir fecha de construcción

Inversión Producción Producción Año de entrada
Región
Millones US$ onzas de oro millo. onzas Ag en operación
CORANI Puno 800 2.7 2017
CHUCAPACA Moquegua 1,600 400,000 2017
TOTAL 2,400 400,000 2.7
 OTROS PROYECTOS

Inversión Año de entrada

Región Mineral
Millones US$ en operación
COLQUIJIRCA (AMPLIACIÓN) Cerro de Pasco Polimetálico 45 2014
MARCONA (AMPLIACIÓN) Ica Hierro 1,500 2015
BAYOVAR (AMPLIACIÓN) Piura Fosfatos 520 2015
EXPLOTACIÓN DE RELAVES Ica Cobre, Hierro y Zinc 239 2015
ANAMA Apurímac Oro 40 2015
PAMPA DE PONGO Arequipa Hierro 2,000 2016
TOTAL 4,344
CONCLUSIONES
1. Seguiremos apoyando la inversión responsable con el medio
ambiente.

2. Impulso al desarrollo social:

• Formalización minera
• Mesas de Desarrollo

3. Apoyo a la descentralización:
• Gestión descentralizada de los servicios públicos (fortalecimiento
de las capacidades de los Gobiernos Regionales para la
formalización minera).
• Descentralización económica (inversiones mineras se dan en las
regiones, generando empleo, canon, entre otros).

4. Necesitamos apoyo del Congreso para consolidar la política

sectorial (Modificación de la Ley General de Minería).
 [Link]
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