Departamento de Pando

Departamento de Pando
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Pando
Departamento
Monument Cobija1.JPG
Vista de los monumentos El Carretón y la Columna Porvenir en Cobija, la capital del departamento.
Flag of Pando.svg
Bandera
Pando in Bolivia.svg
Ubicación de Pando
Coordenadas 11°11′00″S 67°11′00″O
Capital Cobija
• Población 46 267 hab.
Idioma oficial Español
• Co-oficiales Cavineño, Tacana, Machineri, Ese eja, Pacahuara, Toromona, Yaminahua
Entidad Departamento
• País Bandera de Bolivia Bolivia
Gobernador Regis Richter
(MTS)
Subdivisiones 5 provincias
Eventos históricos
• Fundación 24 de septiembre de 1938 (84 años) (Germán Busch)
Superficie Puesto 5.º
• Total 63 827 km²
Altitud
• Media 235 m s. n. m.
Población (2022) Puesto 9.º
• Total 163 727 hab.
• Densidad 1,73 habkm²

Gentilicio Pandino -a
PIB (nominal) Puesto 9.º
• Total (2018) Crecimiento USD 373 millones 1
• PIB per cápita Crecimiento USD 2 593 dólares1
• Moneda Boliviano
IDH Crecimiento 0,733 (2.º) – Alto
ISO 3166-2 BO-P
Patrono(a) Virgen del Pilar
Sitio web oficial
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Pando es uno de los nueve departamentos que forman el Estado Plurinacional de Bolivia. Su
capital es Cobija. Está ubicado en el extremo noroeste del país, limitando al norte con la República
Federativa de Brasil, al sur con los departamentos de Beni y La Paz, y al oeste con la República del
Perú. El departamento cuenta con una población de 110 436 habitantes según el censo oficial de
2012. A nivel nacional, Pando es el departamento menos poblado de Bolivia, tiene una densidad
de 1,7 habkm² (el menos densamente poblado).
El departamento se creó el 24 de septiembre de 1938 durante el gobierno del presidente Germán

Busch Becerra con objetivos geopolíticos, fue denominado en reconocimiento y homenaje al
expresidente José Manuel Pando quien fuera uno de los primeros exploradores bolivianos en
incursionar en la región, en ese entonces llamada Territorio Nacional de Colonias.
Según datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, en 2018 la economía de todo
el Departamento de Pando (Producto Interno Bruto) alcanzó los US$ 373 millones de dólares,
representando el 0,91 % de la Economía Total de Bolivia (40.581 millones). En cuanto al ingreso
por habitante (PIB per cápita), el departamento cerró el año 2018 con US$ 2.593 dólares en
promedio por habitante.1
Pando tiene un relieve mayormente llano y posee una altitud media de 280 metros sobre el nivel
del mar. Posee un clima tropical y está cubierto por la selva de la Amazonia y surcado por
innumerables ríos. Los suelos bajos se caracterizan por frecuentes inundaciones que afectan gran
parte de las tierras durante varios meses al año.
La comunicación con el resto del país es a través de la Ruta Nacional 13 que conecta el
departamento de Pando y el departamento del Beni.
El departamento de Pando se encuentra conformado por 5 provincias, las cuales son provincia de
Nicolás Suárez, provincia de Manuripi, provincia de Madre de Dios, provincia de Federico Román y
la provincia de Abuná, las cuales a su vez se encuentran divididas en municipios. El departamento
esta dividido en 15 municipios. Su capital es Cobija la cual cuenta con unos 65.000 habitantes.
Índice
1 Historia
1.1 Época republicana
1.2 Creación del departamento
2 Gobierno y administración
3 División territorial
4 Economía
4.1 Comercio
4.2 Agricultura
4.3 Minería
4.4 Pesca
4.5 Vías de transporte
4.6 Ganadería
5 Recursos hídricos
6 Clima
7 Fauna
8 Orografía
9 Comida típica
10 Símbolos Departamentales
10.1 Escudo de armas
10.2 Bandera departamental

11 Referencias
Historia
Diversas tribus indígenas nómadas habitaban la región de lo que es el actual territorio

departamental, donde se asentaron las tribus amazónicas de los grupos étnicos Yaminahuas,
Tacanas, Ese'ejjas, Toromonas, Machineris, Cavineños y Pacahuaras. También fueron encontrados
hallazgos de un sitio arqueológico en la localidad de Las Piedras al sur del departamento, se
trataría de una muralla hecha de piedra que probablemente habría sido construida por una etnia
organizada contra la expansión del Imperio Incaico.2 Durante la colonia ingresaron expediciones
españolas con resultados trágicos para los europeos, en la búsqueda del Paitití.
Época republicana
Tras la disolución de la Confederación Perú-Boliviana, gobernada por Andrés de Santa Cruz desde
1836 hasta 1839, y con la reinstauración del gobierno de José Miguel de Velasco, se disputó el
territorio con Perú y Bolivia anexó el territorio como parte del departamento de Santa Cruz.
En 1842 durante el gobierno de José Ballivián, el territorio pasó a formar parte del departamento
del Beni. En 1867, el presidente Mariano Melgarejo cedió la mitad del territorio al entonces
Imperio del Brasil en el Tratado de Ayacucho.
No sería hasta el siglo XIX en la década de los 80 cuando el territorio empezaría a ser poblado por
siringueros y exploradores oriundos del departamento de Santa Cruz, fundando sus asentamientos
conocidos como barracas.
En la presidencia de Aniceto Arce el Congreso Nacional dictó la Ley de 28 de octubre de 1890 por
la que se crearon las Delegaciones Nacionales del Madre de Dios y la del Río Purús, que eran una
peculiar forma de llamar a un territorio que carecía de personalidad geográfica y jurídica definidas
y que tampoco formaba parte de ningún departamento. Una de las causas de la creación de las
Delegaciones y Territorios de Colonias era la permanente disputa, a veces a bala y a punta de
machete, de los dueños de siringales que no sabían exactamente donde comenzaba y donde
terminaba su propiedad.
Recién mediante D.S. de 16 de mayo de 1893 se creó la Delegación Nacional de Territorios del
Noroeste y se designaóa su primer Delegado, Lisímaco Gutiérrez. Recién en 1899, el gobierno
nacional dispuso la creación de Puerto Alonso (cuyo nombre cambiaría, por el de Puerto Acre)
como una tardía forma de sentar soberanía. Ya estaban asentados los brasileros en el número
antes indicado y los bolivianos apenas habían llegado a las cercanías de lo que hoy es Xapuri. En el
Alto Acre, en esos años, había solo un boliviano llamado Ángel Roca.
El 3 de marzo de 1900, el presidente José Manuel Pando creó el Territorio Nacional de Colonias del
Noroeste mediante Decreto Supremo,3 separándolo oficialmente del departamento del Beni, ya
no como una delegación, sino como un territorio nacional independiente de cualquier
departamento, como estrategia de controlar mejor esa zona frente a la llegada de brasileños al
norte del territorio en la época de la Guerra del Acre.
Tras el fin de la Guerra del Acre y con los tratados de Petrópolis con Brasil en 1903 durante la
presidencia de José Manuel Pando y el Polo-Bustamente con Perú en 1909 durante la presidencia
de Eliodoro Villazón, finalmente las fronteras del Territorio Nacional de Colonias del Noroeste
fueron delimitadas oficialmente con ambos países.
Creación del departamento
En 1938, el presidente Germán Busch creó el departamento de Pando mediante decreto supremo
a través de la Asamblea Constituyente que se llevaba ese mismo año, en homenaje a José Manuel
Pando, en el Territorio Nacional de Colonias del Noroeste.4 Se establece como capital del
departamento a la localidad de Puerto Rico y dejando la provincia de Vaca Díez como parte del
departamento del Beni. El noveno departamento se creó con cuatro provincias Tahuamanu (con
su capital Cobija), Abuná (con su capital Manoa), Manuripi (con su capital Puerto Rico) y Madre de
Dios (con su capital Las Piedras).5
En 1945, durante la presidencia de Gualberto Villarroel, la capital del nuevo departamento pasó a
ser oficialmente la ciudad de Cobija.
Gobierno y administración
De acuerdo con la actual Constitución Política de Bolivia, la máxima autoridad del Departamento
es el Gobernador, pero con funciones restringidas, seguido por el vicegobernador. Desde 2005 el
gobernador, antes llamado prefecto, es elegido por voto popular directo para un periodo de 5
años (anteriormente el cargo era designado por el presidente de Bolivia).
De la misma forma, el Departamento de Pando cuenta también con una Asamblea Departamental
(similar a una legislatura departamental, pero con funciones restringidas) de 21 miembros
llamados asambleístas. Cada municipio pandino recibe un mínimo de 1 asambleísta, siendo los
asambleístas restantes asignados de acuerdo con el número de habitantes y jurisdicciones
indígenas. La elección de los asambleístas corresponde por ley a los municipios y a las
comunidades regionales con autonomía indígena.
A partir del 2010 se le elige un gobernador y una asamblea, en concordancia con lo establecido en
la nueva constitución boliviana.
División territorial
AnexoMunicipios Pandinos por población
El departamento de Pando está constituido por 5 provincias que a la vez se dividen en municipios
Bolivia department of pando.png
# Provincia Capital Superficie en km² Población6 Municipio Población
4 Abuná Santa Rosa del Abuná 7.468 4.049
Santa Rosa del Abuná 248
Ingavi 1.654
5 Federico Román Nueva Esperanza 13.200 7.034
Nueva Esperanza 921
Villa Nueva 1.147
Santos Mercado 708
3 Madre de Dios Puerto Gonzalo Moreno10.879 24.070
Puerto Gonzalo Moreno4.544
San Lorenzo 3.940
Sena
1 Manuripi Puerto Rico 22.461 14.986
Puerto Rico 4.494
San Pedro 1.109
Filadelfia 3.732
2 Nicolás Suárez Cobija 9.819 60.297
Cobija 29.520
Porvenir 4.215
Bolpebra 1.305
Bella Flor 2.326
Economía
Artículo principal Economía de Pando
El Río Abuná.
Actualmente Cobija depende más de la minería del oro y de la producción de almendras, la

mayoría de lo cual se vende al Brasil. Se ha establecido la presencia de oro, litio, cinabrio, ilmenita,
bauxita, columbita, piedras preciosas y semi preciosas.
El departamento de Pando por las características propias de la zona tropical cuenta con cultivos de
maíz, cacao, café, yuca o mandioca, arroz, frutas tropicales, legumbres y hortalizas.
La ganadería es una actividad importante para los habitantes de la región. En cuanto a la pesca, los
ríos son hábitat de una gran variedad de peces como él; pacú, surubí, dorado, palometa, sábalo,
bagre y blanquillo.
Comercio
Desde la época de la siringa, se impulsa el comercio con productos principalmente importados de

Brasil, Perú, en mayor parte de Chile y varios departamentos de Bolivia. Zofra Cobija le da a la
capital pandina beneficios de zona franca y aunque aún no se incentiva la industria a mayor escala,
cuentan con logística para el comercio.
Agricultura
El clima del departamento de Pando por las características propias de la zona tropical cuenta con
cultivos de maíz, cacao, café, yuca o mandioca, arroz, frutas tropicales, legumbres y hortalizas.
Minería
En Pando se ha establecido la presencia de oro, litio, cinabrio, ilmenita, bauxita, columbita, piedras
preciosas y semi preciosas, siendo a veces una de las exportaciones a Brasil.
Pesca
Los ríos son hábitat de una gran variedad de peces como él; pacú, surubí, dorado, palometa,
sábalo, bagre y blanquillo.
Vías de transporte
El departamento de Pando se comunica con el interior y exterior del país por vía aérea mediante
un aeropuerto en el que operan naves del tipo Boeing, con capacidad para operaciones de mayor
envergadura. Esta es la principal vía de comunicación física. Los ríos, naturales vías de
comunicación le sirven como enlace entre sus regiones. Por vía terrestre, están en realización
varias carreteras ínterdepartamentales e interprovinciales.
Ganadería
Gracias a la extensión territorial en una parte del departamento se dedican a la crianza de vacunos
de alta calidad.
Tamaño de la Economía del Departamento de Pando (PIB)
Riqueza promedio por cada habitante (PIB per Cápita)
Año PIB
(en Dólares) PIB per Cápita
(en Dólares) Crecimiento del
PIB departamental
1988 US$ 33 millonesSin cambios US$ 784 dólares Sin cambios
1989 US$ 34 millonesCrecimiento US$ 785 dólares + 3.24 %
1991 US$ 38 millonesCrecimiento US$ 858 dólares - 1.01 %
1992 US$ 39 millonesDecrecimiento US$ 854 dólares - 2.02 %
1995 US$ 50 millonesCrecimiento US$ 1 048 dólares + 6.30 %

2001 US$ 78 millonesDecrecimiento US$ 1 356 dólares + 5.42 %
2003 US$ 71 millonesDecrecimiento US$ 1 045 dólares - 1.01 %
2007 US$ 128 millones Crecimiento US$ 1 445 dólares + 11.68 %
2009 US$ 155 millones Decrecimiento US$ 1 579 dólares + 0.51 %
2015 US$ 292 millones Decrecimiento US$ 2 266 dólares + 2.85 %
2019
Nota En rojo, los años de decrecimiento del PIB, de 0% para abajo.
En verde, los años de crecimiento regular del PIB entre 0% y 4,50%.
En azul, los años de crecimiento bueno del PIB de 4,50% para arriba.
Fuente Instituto Nacional de Estadística de Bolivia INE7 (2019)
Departamentos de Bolivia según el tamaño de su Economía
PIB (Producto Interno Bruto) en 2018
Posición Departamento de Producto Interno Bruto País Comparable en PIB
1.º Flag of Santa Cruz.svg Santa Cruz US$ 11 811 millones Bandera de Bahamas
Bahamas
2.º Bandera de La Paz.svg La Paz US$ 11 319 millones Bandera de Moldavia Moldavia
3.º Flag of Cochabamba.svg Cochabamba US$ 6 037 millones Bandera de Eritrea Eritrea
4.º Flag of Tarija.svg Tarija US$ 3 204 millones Bandera de Surinam Surinam
5.º Flag of Potosí.svg PotosíUS$ 2 627 millones Bandera de Seychelles Seychelles
6.º Flag of Oruro.svg Oruro US$ 2 071 millones Bandera de la República Centroafricana
República Centroafricana
7.º Flag of Chuquisaca & Sucre.svg Chuquisaca US$ 2 030 millones Bandera de Cabo
Verde Cabo Verde
8.º Flag of Beni.svg Beni US$ 1 104 millones Bandera de Granada Granada
9.º Flag of Pando.svg Pando US$ 373 millones Bandera de Estados Federados de
Micronesia Micronesia
Total Flag of Bolivia.svg Bolivia US$ 40.581 millones Bandera de Túnez Túnez
Departamentos de Bolivia por riqueza promedio de habitante
(Producto Interno Bruto per Cápita) en 2018
Posición Departamento de PIB per Cápita País Comparable
en PIB per Cápita
1.º Flag of Tarija.svg Tarija US$ 5 689 dólares Bandera de Irak Irak
2.º Bandera de La Paz.svg La Paz US$ 3 926 dólares Flag of El Salvador.svg El Salvador
3.º Flag of Oruro.svg Oruro US$ 3 849 dólares Bandera de Indonesia Indonesia
4.º Flag of Santa Cruz.svg Santa Cruz US$ 3 663 dólares Bandera de Cabo Verde
Cabo Verde
Promedio Flag of Bolivia.svg Bolivia US$ 3 589 dólares Flag of Bolivia.svg Bolivia
5.º Flag of Chuquisaca & Sucre.svg Chuquisaca US$ 3 243 dólares Bandera de
Marruecos Marruecos
6.º Flag of Cochabamba.svg Cochabamba US$ 3 062 dólares Bandera de Filipinas

Filipinas
7.º Flag of Potosí.svg PotosíUS$ 2 961 dólares Flag of Ukraine.svg Ucrania
8.º Flag of Pando.svg Pando US$ 2 593 dólares Flag of Egypt.svg Egipto
9.º Flag of Beni.svg Beni US$ 2 359 dólares Bandera de Honduras Honduras
Recursos hídricos
El Río Madre de Dios.
El departamento de Pando es una región con un alto nivel de precipitación, 1865 mm en promedio
(entre 143 y 1990) con un máximo de 2423 mm (1972) y un mínimo de 1298 mm (1963). La
estación lluviosa se extiende de octubre a abril, y la estación seca tiene su mínimo de lluvia en
julio. Las aguas superficiales abundan todo el año, pero son de calidad variable.
El río Madre de Dios y el río Tahuamanu, ambos afluentes del río Beni, curso alto del río Madera,
que pertenecen a la gran cuenca del Amazonas, constituyen las principales fuentes de aguas
superficiales. Para el abastecimiento de agua potable, la ciudad de Cobija se abastece desde el
arroyo Bahía, en la frontera con el Brasil.
Los ríos del departamento de Pando corresponden en su integridad a la cuenca del Amazonas los
principales son el Acre, que hace frontera con el Brasil, el Orthon que nace de la unión del
Manuripi con el río Tahuamanu, Madre de Dios que nace en el Perú con el nombre de río Manu,
hace frontera con el norte del departamento de La Paz Buyumanu Karamanu, el Mapiri o Manu,
Manurime, Genechiquia, Chipamanu hace frontera con el Brasil y el Abuná. El río madera, no es
navegable debido a que sus aguas caen en repetidos sitios llamados cachuelas. Las cachuelas
comienzan en Guayaramerín sobre el río Mamoré y se prolongan hasta Porto Velho.
Clima
El departamento de Pando tiene una temperatura promedio de 26.6 grados. La alta precipitación
pluvial, 1800 mm promedio anual, favorece el crecimiento de grandes bosques.
Fauna
El cangrejo de río
En el departamento es muy rica, se destacan el anta o tapir; jaguar o tigre americano; puma o león
americano; taitetú o jabalí americano; varias especies de cérvidos; capihuara; tamandúa u oso
hormiguero; tejón; agutí o coatí; gato montés; zarigüeya; iguana; varias especies de simios;
lagartos de río caimán; serpientes y boas constrictoras como la sicuri o anaconda que llega a medir
hasta 12 metros de largo; tortugas de tierra y acuáticas; cientos de variedades de aves; los ríos de
Pando albergan una fauna ictiológica de gran variedad. En los ríos se desarrollan caimanes,
lagartos, lobitos de río (variedad de nutria); en los ríos caudalosos del norte y nororiente de Bolivia
se suelen ver bufeos (delfín de agua dulce), también se encuentra una variedad de tortuga
comestible, en los lechos de las aguas cálidas se hallan cangrejos cuya carne, aunque óptima no es
aprovechada por los lugareños.
Orografía
El departamento en su totalidad es llano. Presenta ligeras ondulaciones proyectadas paralela y

longitudinalmente de occidente a oriente. El territorio de Pando tiene algunas plataformas
intermedias de poca elevación.
Comida típica
Preparado sobre la base de gallina cocida, arroz y yuca; locro carretero, preparado sobre la base
de charque, chivé, arroz y yuca; patasca de cerdo; pan de arroz, preparado con harina de arroz;
empanada de arroz, preparada con harina de arroz, con diversos rellenos.
Símbolos Departamentales
Escudo de armas
El escudo de armas está representado por un cuerpo que se divide en tres cuarteles, en cuya parte
superior se encuentra una estrella grande, rodeada de un hago que, simbólicamente, representa a
Cobija, la capital. El cuerpo está en la parte inferior rodeado de dos ramas una de caña y otra de
café, que a su vez representan dos recursos naturales renovables de la Amazonia. En la parte baja,
donde se cruzan las dos ramas, están grabadas en cinta roja tres palabras Trabajo - Industria -
Progreso.
En la parte superior, cinco estrellas, que simbolizan las cinco provincias.
En la parte central el escudo se divide en dos pabellones al lado izquierdo, el árbol de la castaña,
con un trasfondo de la selva amazónica; y, en el lado derecho, árboles de goma, otro de los
recursos de la región.
En la parte inferior, por un lado la riqueza hídrica de la región, y una antena que, junto al río,
representa la integración de Pando. La casa es por la generosidad del alma del pueblo pandino.
Bandera departamental
Bandera del departamento de Pando.

Está compuesta por dos franjas horizontales. La franja superior es de color blanco que representa
la paz e integridad y la franja inferior es de color verde que representa la Amazonia boliviana.

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Coordenadas 11°11′00″S 67°11′00″O

• Población 46 267 hab.

Idioma oficial Español

• Co-oficiales Cavineño, Tacana, Machineri, Ese eja, Pacahuara, Toromona, Yaminahua

• País Bandera de Bolivia Bolivia

Gobernador Regis Richter

• Fundación 24 de septiembre de 1938 (84 años) (Germán Busch)

Superficie Puesto 5.º

• Total 63 827 km²

Población (2022) Puesto 9.º

• Total 163 727 hab.

• Densidad 1,73 habkm²

PIB (nominal) Puesto 9.º

• Total (2018) Crecimiento USD 373 millones 1

• PIB per cápita Crecimiento USD 2 593 dólares1

IDH Crecimiento 0,733 (2.º) – Alto

ISO 3166-2 BO-P

Patrono(a) Virgen del Pilar

Sitio web oficial

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El departamento se creó el 24 de septiembre de 1938 durante el gobierno del presidente Germán

1.1 Época republicana

1.2 Creación del departamento

4.5 Vías de transporte

10.1 Escudo de armas

10.2 Bandera departamental

Diversas tribus indígenas nómadas habitaban la región de lo que es el actual territorio

Creación del departamento

AnexoMunicipios Pandinos por población

Bolivia department of pando.png

# Provincia Capital Superficie en km² Población6 Municipio Población

4 Abuná Santa Rosa del Abuná 7.468 4.049

Santa Rosa del Abuná 248

5 Federico Román Nueva Esperanza 13.200 7.034

Nueva Esperanza 921

Villa Nueva 1.147

Santos Mercado 708

3 Madre de Dios Puerto Gonzalo Moreno10.879 24.070

Puerto Gonzalo Moreno4.544

San Lorenzo 3.940

1 Manuripi Puerto Rico 22.461 14.986

Puerto Rico 4.494

San Pedro 1.109

2 Nicolás Suárez Cobija 9.819 60.297

Artículo principal Economía de Pando

Actualmente Cobija depende más de la minería del oro y de la producción de almendras, la

Desde la época de la siringa, se impulsa el comercio con productos principalmente importados de

Tamaño de la Economía del Departamento de Pando (PIB)

Riqueza promedio por cada habitante (PIB per Cápita)

(en Dólares) PIB per Cápita

(en Dólares) Crecimiento del

1988 US$ 33 millonesSin cambios US$ 784 dólares Sin cambios

1989 US$ 34 millonesCrecimiento US$ 785 dólares + 3.24 %

1990 US$ 38 millonesCrecimiento US$ 855 dólares + 12.79 %

1991 US$ 38 millonesCrecimiento US$ 858 dólares - 1.01 %

1992 US$ 39 millonesDecrecimiento US$ 854 dólares - 2.02 %

1993 US$ 40 millonesCrecimiento US$ 873 dólares + 6.51 %

1994 US$ 44 millonesCrecimiento US$ 933 dólares + 9.68 %

1995 US$ 50 millonesCrecimiento US$ 1 048 dólares + 6.30 %

1996 US$ 55 millonesCrecimiento US$ 1 124 dólares + 3.65 %

1997 US$ 60 millonesCrecimiento US$ 1 213 dólares + 7.90 %

1998 US$ 70 millonesCrecimiento US$ 1 389 dólares + 13.80 %

1999 US$ 73 millonesCrecimiento US$ 1 410 dólares + 5.71 %