39.

Es por ello que el literal d) del artículo 85º de la Ley Nº 30057 ha establecido como una falta
del servidor la negligencia en el ejercicio de sus funciones, lo que constituye una materialización
positiva de la obligación de la diligencia debida que debe tener todo servidor en el marco de la
relación laboral estatutaria.
40. Ahora, al ser una disposición genérica que no desarrolla concretamente una conducta
específica, la falta en mención constituye un precepto de remisión que exige ser complementado
con el desarrollo de reglamentos normativos en los que se puntualicen las funciones concretas
que el servidor debe cumplir diligentemente. Entiéndase por funciones aquellas tareas,
actividades o labores inherentes al cargo que ostenta el servidor sometido a procedimiento
disciplinario, descritas usualmente en algún instrumento de gestión u otro documento, o aquellas
laborales que puedan haber sido asignadas por los superiores jerárquicos.
Resolución de Sala Plena Nº 001-2019-SERVIR/TSC, publicada el lunes 1 de abril de 2019 en el
diario oficial El Peruano
39. En ese sentido, esta Sala considera que al imputar una falta prevista en la Ley –no en el
Reglamento–corresponde realizar el análisis de subsunción o adecuación del hecho a la norma
legal, identificando si la conducta que configura la falta es generada por una omisión (ausencia de
acción) o por una comisión (acción), conforme lo aclara el Reglamento General en el caso de la Ley
Nº 30057.
40. De esta forma, en los casos en los que se imputa la falta administrativa disciplinaria de
negligencia en el desempeño de las funciones, corresponderá a las entidades determinar y
precisar si la conducta que configura la negligencia se comete por acción, omisión, o por acción y
omisión a la vez, debiendo señalarse en cada uno de estos supuestos cuáles son las funciones que
se realizaron de forma negligente y la norma en que estas se describen.

Director de Sistema Administrativo III [Tomo II, del MOF pág. 27]
Cargo: Jefe de la Oficina Técnica de Tesorería
1.- Naturaleza:
- Promover, programar, coordinar, aplicar y conducir los programas del sistema de tesorería a nivel
Institucional.
- Supervisar la labor del personal a su cargo.
2.- Funciones:
a.- Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades del sistema Administrativo de
Tesorería.

b.- Custodiar los fondos y los valores de la Institución y su correcta aplicación con las Normas
Técnicas de Tesorería.

c.- Preparar y proporcionar oportunamente a los órganos competentes la información y la

documentación fuente y sustentatoria resultante de la ejecución de los ingresos y egresos
presupuestados por cada fuente de financiamiento.

d.- Preparar y presentar la información financiera del área para la Dirección del Tesoro Público y
Dirección Nacional de Presupuesto, dentro del cronograma establecido por el MEF(Solicitud de
giro-T1, Informe mensual del gasto-T2, Relación de programas y subprogramas-T3, Conciliación
del movimiento de fondos-T4, Información mensual de ingresos distintos al T.P-T5 y Reversiones
en favor del T.P- T6).
 e.- Participar en la formulación y evaluación del plan Anual de la Oficina General de Servicios
Económicos y Financieros.

f.- Proponer Directivas en materia y medidas administrativas del Sistema de Tesorería que
permita un funcionamiento oportuno y eficaz.

g.- Emitir opinión técnica sobre normas, dispositivos legales referentes al ámbito de la Oficina
Técnica de Tesorería.

h.- Formular el flujo de caja que proporcione información respecto a los ingresos proyectados
que coadyuven a al programación del gasto.

i.- Revisar y fiscalizar la documentación fuente que sustenta las operaciones financieras.

j.- Efectuar anualmente la conciliación de las cuentas de enlace ante la Dirección Nacional del
Tesoro Público, así como la conciliación mensual de los subsidios.

k.- Ejecutar y controlar las autorizaciones de giro del Tesoro Público por partidas específicas y los
fondos por diversas fuentes de financiamiento de acuerdo al presupuesto.

l.- Supervisar el ingreso de la información al SIAF que se realice oportuna y adecuadamente.

ll.- Emitir comunicaciones sobre depósitos y transferencias de fondos.

m.- Revisar y firmar los comprobantes de pago por remuneraciones, bienes, servicios,
constancias de pago y otros.

n.- Velar por el cumplimiento del pago de las deudas por concepto de matrículas y otras tasas
educativas y proceder al recupero de las mismas, posteriormente remitir dicha información a la
Oficina de Registro Técnico para la actualización del Registro de Control de Deudas. (R.C.U. Nº
0167-2006/UNT)

ñ.- Realizar otras funciones afines al cargo y las demás asignadas por su jefe inmediato.

Reglamento de Organizaciones y Funciones (pág. 35)

Art.57°.- La Unidad de Tesorería es la unidad de apoyo, dependiente de la Dirección General de
Administración, responsable de gestionar las actividades relacionadas a los procesos del Sistema
Administrativo de Tesorería y la gestión del flujo financiero, que incluye la estructuración del
financiamiento del presupuesto institucional, en base a las disposiciones legales y normativas
vigentes de su competencia.

Art.58°.- La Unidad de Tesorería tiene las siguientes funciones:

- Organizar, dirigir, ejecutar y controlar en el ámbito institucional, los procesos técnicos del Sistema
Administrativo de Tesorería.

- Gestionar los procesos vinculados a la gestión del flujo financiero en la entidad, conforme a las
disposiciones del Sistema Administrativo de Tesorería.
- Proponer y aplicar directivas internas, para asegurar la adecuada gestión de los fondos públicos de
la Universidad, así como realizar seguimiento y evaluación de su cumplimiento, conforme a la
nomiativa del Sistema Nacional de Tesorería.

- Gestionar la ejecución financiera del gasto en su fase de pago, a través del Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público (SIAF- SP) o el que lo sustituya.

- Ejecutar el proceso de recaudación, depósito y conciliación de los ingresos generados por la

entidad, por las diferentes fuentes de financiamiento, efectuando su oportuno registro en el
SIAF-SP o el que lo sustituya Implementar la aplicación de medidas de seguridad para la
custodia y traslado del dinero en efectivo, así como para la custodia de cheques y documentos
valorados en poder de la entidad.

- Actualizar y ejecutar el registro, control y verificación de la autenticidad de las fianzas garantías y

pólizas de seguros en custodia de la entidad, de acuerdo a la normatividad vigente, así como
implementar y mantener las condiciones que permitan el acceso al SIAF—SP o el que lo
sustituya por parte de los responsables de las áreas relacionarlas con la administración de la
ejecución financiera y operaciones de tesorería.

- Gestionar la declaración, presentación y pago de tributos y otras obligaciones que correspondan a

la entidad con cargo a fondos públicos, dentro de los plazos definidos y en el marco de la
normatividad vigente.

- Gestionar ante el ente rector la apertura, manejo y cierre de las cuentas bancarias de la entidad,
realizando las conciliaciones bancarias por toda fuente de financiamiento. Implementar
medidas de seguimiento y verificación del estado y uso de los Fondos Públicos, que comprende
arqueos de los flujos financieros y/o valores, conciliaciones, y demás acciones que determine el
ente rector.

- Implementar la gestión de riesgos fiscales en la entidad.

- Centralizar, administrar los fondos públicos percibidos o recaudados por toda fuente de
financiamiento y coordinar adecuada y oportunamente con los responsables de los sistemas
vinculados con la administración financiera.

- Ejecutar los pagos de las obligaciones legalmente contraídas por la institución, dentro de los
plazos, normas y procedimientos establecidos por el ente rector.

- Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión del Sistema Administrativo de

Tesorería en sus diferentes fases, para el cumplimiento de sus objetivos programados.
- Implementar, ejecutar y mantener actualizado el Sistema de Control Interno en el marco de las
funciones y competencias de su unidad operativa.

- Otras funciones de su competencia y las establecidas por normas y dispositivos legales vigentes.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30137, Ley que establece criterios de
priorización para la atención del pago de sentencias judiciales
DECRETO SUPREMO Nº 003-2020-JUS

CAPÍTULO V
EL COMITÉ PERMANENTE
Artículo 9. Comité permanente para la elaboración y aprobación del Listado priorizado de
obligaciones derivadas de sentencias en calidad de cosa juzgada

9.1 Cada Pliego cuenta con un comité permanente para la elaboración y aprobación del Listado
priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución.

9.2 Dicho Listado debe elaborarse aplicando los criterios de priorización establecidos en la Ley Nº
30137 y la metodología detallada en este Reglamento.

9.3 Las Empresas Públicas y demás entidades que no constituyen pliegos presupuestarios, deben
conformar el citado Comité, de forma análoga, de acuerdo a su estructura orgánica.

9.4 En las entidades que no cuenten con Procurador Público, el jefe de asesoría jurídica o quien
haga sus veces, realiza las acciones establecidas en este Reglamento;

Artículo 10. Conformación del Comité

10.1 El Comité está integrado por:

a. El o la titular de la Oficina General de Administración o quien haga sus veces, es quien preside el
Comité.

b. El o la Titular de la Secretaría General o la que haga sus veces.

c. El o la titular de la Procuraduría Pública de la entidad.
d. El o la titular de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces.
e. Un representante designado por el Titular del Pliego.

10.2 En caso de ausencia de los miembros titulares del Comité los reemplazan los miembros
alternos que pertenecen a los mismos órganos administrativos, pudiendo ser los sub directores,
sub gerentes, adjuntos, o quienes hagan sus veces, u otros servidores públicos propuestos por sus
titulares. Respecto al miembro alterno del literal e. será designado a discrecionalidad por el Titular
del Pliego.

10.3 Esta disposición también comprende a las Empresas Públicas y demás entidades que no
constituyen pliegos presupuestarios;

Artículo 11. Funciones del Comité permanente

11.1 Son funciones del Comité permanente:

a. Sesionar al finalizar el primer trimestre del año para elaborar y aprobar mediante acta, el listado
priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada debidamente
ordenado, de acuerdo a los criterios de priorización y metodología establecidos en la Ley Nº 30137
y en este Reglamento, conforme a la información registrada en el Aplicativo Informático del
Ministerio de Economía y Finanzas.

b. Analizar de manera integral la inclusión de obligaciones derivadas de sentencias judiciales en

calidad de cosa juzgada y en ejecución, generadas en la propia entidad para atenderse el pago con
cargo a su presupuesto institucional, considerando los criterios de priorización establecidos en
este Reglamento.

c. Verificar que el monto adeudado corresponda al derecho reconocido en la sentencia en calidad

de cosa juzgada y el notificado en el requerimiento judicial de pago.

d. Cautelar que se realice el registro y la actualización permanente de los procesos judiciales y el

pago de las deudas derivadas de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución,
en el aplicativo informático del Ministerio de Economía y Finanzas.

e. Supervisar que los datos de los acreedores de sentencias judiciales y los requerimientos
judiciales de pago, correspondan a la identificación de los mismos conforme consta en el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), asimismo, registran en el aplicativo informático
del Ministerio de Economía y Finanzas los documentos de identidad cancelados por fallecimiento
.
f. Absolver consultas sobre el proceso de priorización y la atención de pago de los adeudos
derivados de sentencias judiciales que se encuentran en calidad de cosa juzgada y en ejecución,
que se realiza con cargo al presupuesto institucional de la entidad deudora.

g. Informar a la oficina de contabilidad sobre los procesos judiciales, pagos de las deudas, así como
cualquier otra variación que incida en el registro contable.

h. Remitir al procurador público o quien haga sus veces, el informe médico que acredita la
enfermedad en fase terminal o avanzada, para el registro en el Aplicativo Informático respectivo.

i. Validar mediante acta, el cumplimiento de las formalidades de los informes médicos

establecidos en el numeral 6.2 del artículo 6 de este Reglamento, que acreditan y diagnostican una
enfermedad en fase terminal o avanzada, para su priorización y atención preferente. El acta de
validación se emite del Aplicativo Informático del Ministerio de Economía y Finanzas.

j. Aprobar el acta y el listado priorizado para el pago de las deudas derivadas de sentencias
judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución, a fin que la entidad, de acuerdo a su
disponibilidad presupuestal y programación pueda amortizar o cancelar los adeudos con cargo al
presupuesto institucional. Se presume que el contenido del listado es veraz y se ajusta a la
legalidad.

11.2 Para cumplir las funciones referidas en el numeral 11.1 de este artículo, el Presidente del
Comité permanente convoca a sesiones extraordinarias las veces que considere necesarias
durante el año, cuando menos con cinco (05) días hábiles de anticipación;