UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

Maestría en Ingeniería Industrial

Mención en Gerencia de Seguridad y Medio Ambiente

LEGISLACION EN SEGURIDAD
Y MEDIO AMBIENTE (IV)

M. Cs. JESUS GOMEZ URQUIZO

Abogado
Especialidad en Contaminación y G. A.
RECURSOS NATURALES Y
DIVERSIDAD BIOLOGICA

2

CPE, artículo 66.-
RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales, renovables y
no renovables, son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma
legal.
De acuerdo con la UNESCO, el
PATRIMONIO NATURAL está
constituido por todos los
animales, plantas y territorios
que tienen un valor excepcional
desde el punto de vista estético,
científico y/o ambiental.
Es decir, es el conjunto de
ecosistemas que conforman los
recursos genéticos del planeta,
que constituyen nuestra herencia
y que, por tanto, nos pertenecen
a todos y están bajo nuestra
responsabilidad.
 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES,
Ley Nº 26821 y su Reglamento Dec. Sup. Nº 068-2001-PCM

• RECURSO NATURAL es todo componente de la naturaleza, susceptible de ser

aprovechado por el ser humano para satisfacer sus necesidades y que tenga un
valor actual o potencial de mercado.
• Las aguas: superficiales y subterráneas
• El suelo: subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias,
forestales y de protección
• La diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos
o protistos; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida
• Los recursos hidrocarburíferos y energéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares
• La atmósfera y el espectro radioeléctrico
• Los minerales, metálicos y no metálicos
• El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado
recurso natural para efectos de la Ley
Los derechos para el aprovechamiento de
los RR.NN. se otorgan a los particulares
mediante las modalidades que establecen
las leyes especiales para cada RR.NN. Todo aprovechamiento de
Los RR.NN. por parte de particulares
En cualquiera de los casos, el ESTADO
da lugar a una retribución económica
conserva el dominio sobre estos, así como
que se determina por criterios
sobre los frutos y productos en tanto ellos
económicos, sociales y ambientales
no hayan sido concedidos por algún titulo
a los particulares
Artículo 77° de la CPE: Corresponden
a las respectivas circunscripciones,
La CONCESION, aprobada por las leyes
conforme a ley, recibir una
especiales, otorga al concesionario el
participación adecuada del total de
derecho para el aprovechamiento del
los ingresos y rentas obtenidos por el
RR.NN. concedido, en las condiciones y
Estado en la explotación de los
con las limitaciones que establezca el
recursos naturales en cada zona en
título respectivo
calidad de CANON
5
 TIPOS CANON
MINERO 50% del Impuesto a la Renta
PETROLERO 18.75% del valor de la Producción
50% del Impuesto a la Renta de contratos de licencia y servicios
GASIFERO 50% del Impuesto a la Renta, Regalías y contratos de servicios
HIDROENERGETICO 50% del Impuesto a la Renta
PESQUERO 50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca
FORESTAL 50% del pago de Derechos de Aprovechamiento Forestal y Fauna
USO DEL ESPECTRO % de la UIT (Por número de terminales móviles activados; número de canales usados
RADIOELÉCTRICO en el sistema analógico; unidades de medida de transmisión sistema digital; por
cada terminal fijo; teleservicio público; teleservicios privados etc.)

CANON MINERO
Transferencia del CANON Destino de la Asignación
Gobierno Regional 25% Gobierno Regional 20%
Universidad Nacional 5%
Todos los Gobiernos Locales Distrito Productor 10%
Provincia Productora 25%
75% 6
Todos los Gobiernos Locales 40%
LEY DE RECURSOS HIDRICOS, N° 29338, modificada por Ley Nº 30640, Reglamento Dec.
Sup Nº 001-2010-AG

Art. 1º.- El agua. El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nación.

Art. 2º.- Dominio y uso publico sobre el agua. El agua constituye patrimonio de la Nación. El
dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso publico y su
administración solo puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la
protección ambiental y el interés de la Nación. No hay propiedad privada sobre el agua.

Art. 3º.- Declaratoria de interés nacional y necesidad publica. Declarase de interés nacional y
necesidad publica la gestión integrada de los recursos hídricos con el propósito de lograr
eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la
conservación e incremento del agua, así como asegurar su calidad fomentando una nueva
cultura de agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras
generaciones.
7
 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTIÓN
AGUA COMPRENDIDA
INTEGRADA DE LOS RRHH
1. La de los ríos y sus afluentes, desde su
• Valoración del agua y de gestión integrada del
origen natural
agua
2. La que discurre por cauces artificiales
• Prioridad en el acceso al agua
3. La acumulada en forma natural o artificial
• Participación de la población y cultura del agua
4. La que se encuentra en las ensenadas y
• Seguridad jurídica
esteros
• Respeto de los usos del agua por las
5. La que se encuentra en los humedales y
comunidades campesinas y comunidades
manglares
nativas
6. La que se encuentra en los manantiales
• Sostenibilidad
7. La de los nevados y glaciares
• Descentralización de la gestión pública y de
8. La residual
autoridad única
9. La subterránea
• Precautorio
10. La de origen minero medicinal
• Eficiencia
11. La geotermal
• Gestión integrada participativa por cuenca
12. La atmosférica
hidrográfica
13. La proveniente de la desalación
• Tutela jurídica

8
 BIENES ASOCIADOS AL AGUA
BIENES NATURALES: BIENES ARTIFICIALES:
a. La extensión comprendida entre la baja y la alta marea a. La captación, extracción,
b. Los cauces o álveos, lechos y riberas de los cuerpos de desalación, almacenamiento,
agua, incluyendo las playas, barriales, restingas y bajiales regulación, conducción,
c. Los materiales que acarrea y deposita el agua en los medición, control y uso del agua
cauces b. El saneamiento, depuración,
d. Las áreas ocupadas por los nevados y glaciares tratamiento y reutilización del
e. Los estratos o depósitos por donde corre o se encuentra recurso
el agua subterránea c. La recarga artificial de acuíferos
f. Las islas existentes y las que se formen en los mares, d. El encauzamiento de ríos y
lagos, laguna, esteros o ríos, siempre que no procedan de defensa contra inundaciones
una bifurcación del curso del agua al cruzar las tierras de e. La protección de los bienes que
particulares integran el dominio público
g. Los terrenos ganados por causas naturales o por obras hidráulico
artificiales al mar, a los ríos, lagos, lagunas y otros f. Los caminos de vigilancia y
h. La vegetación ribereña y de las cabeceras de cuenca mantenimiento que sirven para
i. Las fajas marginales a que se refiere la Ley el uso del agua
9
 GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS
HÍDRICOS
La gestión integrada de los recursos hídricos
es un proceso que promueve, en el ámbito
de la cuenca hidrográfica, el manejo y
desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua
con los recursos naturales vinculados a esta,
orientado a lograr el desarrollo sostenible
del país sin comprometer la sostenibilidad
de los ecosistemas
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS
Tiene como objeto de articular el accionar del
Estado, para conducir los procesos de gestión
integrada y de conservación de los recursos
hídricos en los ámbitos de cuencas, de los
ecosistemas que lo conforman y de los bienes
asociados; así como, para establecer espacios de
coordinación y concertación entre las entidades de
la administración pública y los actores
involucrados en dicha gestión con arreglo a Ley

CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

La Autoridad Nacional del Agua - ANA ha planificado la implementación de 29 Consejos de
Recursos Hídricos de Cuenca, de los cuales a la fecha se han creado 12 y 03 se encuentra en
proceso de conformación
10
 TITULO HABILITANTE Y CLASES DE DERECHOS DE USO DE AGUA

El TÍTULO LICENCIA DE USO.- Es un derecho de uso mediante el cual la

HABILITANTE es ANA, otorga a su titular la facultad de usar este recurso
el documento natural, para actividades permanentes, con un fin y en un
que emite el lugar determinado. Uso Consuntivo y No Consuntivo
Estado y
mediante el cual PERMISO DE USO.- Es el permiso de uso de agua para épocas
faculta el uso del de superávit hídrico es un derecho de duración determinada y
recurso agua a un de ejercicio eventual, mediante la ANA, otorga a su titular la
particular. facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable
La LRH hace proveniente de una fuente natural
referencia a los
AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA.- Es la autorización de uso
derechos de uso
de agua es de plazo determinado, no mayor a 2 años,
de agua y
mediante el cual la ANA otorga a su titular la facultad de usar
establece que son
una cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente las
de 3 clases:
necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente
11
Res. Jef. 267-2019-ANA, Lineamientos generales para determinar el caudal ecológico

El Reglamento de la LRH
define el CAUDAL
ECOLÓGICO de la siguiente
manera:
Se entenderá como caudal
ecológico al volumen de
agua que se debe
mantener en las fuentes
naturales de agua para la
protección o conservación
de los ecosistemas
involucrados, la estética
del paisaje u otros aspectos
de interés científico o
cultural.
12
 AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA
Es un organismo adscrito al MIDAGRI, es el ente rector y máxima autoridad
técnico normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

¿QUÉ HACE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA? Está organizada de manera

▪ Administra y vigila las fuentes naturales de agua descentralizada a través de:
▪ Autoriza volúmenes de agua que utilizan y/o distribuyen los 14 Autoridades Administrativas
prestadores de servicios de agua (EPS y Juntas de regantes) de Agua (AAA)
▪ Evalúa instrumentos ambientales 71 Administraciones Locales de
▪ Otorga derechos de uso de agua, autorizaciones de Agua (ALA)
vertimiento y reúso de agua residual tratada 12 Consejos de Recursos Hídricos
▪ Autoriza obras en fuentes naturales de agua de Cuenca (CRHC)
▪ Conduce el SNGRH

TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS HÍDRICAS

Es el órgano de la ANA, que resuelve en última instancia las reclamaciones y recursos contra los
actos administrativos emitidos por los Órganos Desconcentrados y los órganos de línea de la
ANA. Es autónomo y tiene competencia nacional, sus decisiones solo pueden ser impugnadas
en la vía judicial
13
 Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso
Mayor, Dec. Sup. Nº 017-2009-AG
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS
➢ Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (A). Reúne a las tierras que presentan características climáticas, de
relieve y edáficas para la producción de cultivos en limpio que demandan remociones o araduras
periódicas y continuadas del suelo.
➢ Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (C). Reúne a las tierras cuyas características climáticas, relieve y
edáficas no son favorables para la producción de cultivos que requieren la remoción periódica y continuada
del suelo, pero permiten la producción de cultivos permanentes, ya sean arbustivos o arbóreos (frutales
principalmente).
➢ Tierras Aptas para Pastos (P). Reúne a las tierras cuyas características climáticas, relieve y edáficas no son
favorables para cultivos en limpio, ni permanentes, pero sí para la producción de pastos naturales o
cultivados que permitan el pastoreo continuado o temporal, sin deterioro de la capacidad productiva del
recurso suelo.
➢ Tierras Aptas para Producción Forestal (F). Agrupa a las tierras cuyas características climáticas, relieve y
edáficas no son favorables para cultivos en limpio, permanentes, ni pastos, pero, sí para la producción de
especies forestales maderables.
➢ Tierras de Protección (X). Están constituidas por tierras que no reúnen las condiciones edáficas, climáticas
ni de relieve mínimas requeridas para la producción sostenible de cultivos en limpio, permanentes, pastos
o producción forestal. 14
 La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geográfica es definida como su
aptitud natural para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos
y usos específicos

Determinación de
la Capacidad de Uso
La CALIDAD AGROLÓGICA viene a ser la
Mayor
síntesis de las propiedades de fertilidad,
condiciones físicas, relaciones suelo-agua, • Pendiente
las características de relieve y climáticas, • Microrelieve
dominantes. • Profundidad
Representa el resumen de la potencialidad • Textura
del suelo para producir plantas específicas o • Pedregosidad
secuencias de ellas, bajo un definido
• Drenaje
conjunto de prácticas de manejo. Se han
establecido 3 clases de calidad agrológica:
• Ph
ALTA, MEDIA y BAJA. • Erosión
• Salinidad
• Inundación
 DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM
Criterios para la Gestión de Sitios Contaminados

ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES

PARA EL SUELO
SUELO Se consideran actividades potencialmente
Material no consolidado contaminantes para el suelo aquellos proyectos o
compuesto por partículas actividades antrópicas, cuyo desarrollo implica el
inorgánicas, materia uso, manejo, almacenamiento, transporte,
orgánica, agua, aire y producción, emisión o disposición de sustancias
organismos, que comprende químicas, materiales o residuos peligrosos, que son
desde la capa superior de la capaces de generar la contaminación del suelo y de
superficie terrestre hasta los componentes ambientales asociados a este, por
diferentes niveles de su toxicidad, movilidad, persistencia,
profundidad biodegradabilidad, entre otras características de
peligrosidad establecidas en las guías técnicas
aprobadas por el MINAM
 DIVERSIDAD BIOLOGICA, Ley Nº 26839,
Reglamento DECRETO SUPREMO Nº 068-2001-PCM

Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los
ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los
que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas.
Conservación “Ex Situ”, es la conservación de componentes de la diversidad biológica fuera de
sus habitas naturales. Centros de conservación ex situ en materia de FAUNA: Museos de Ciencias Naturales;
Zoocriaderos con fines comerciales; Piscigranjas; Zoológicos con fines de difusión e investigación; Centros de cría de
especies amenazadas; Centros de rescate de fauna provenientes de decomisos; Bancos de genes; Colecciones
científicas; Bioterios. Son centros de conservación ex situ en materia de FLORA: Jardines botánicos; Bancos de
germoplasma y de genes; Herbarios; Arboretos; Museos de ciencias naturales; Viveros.
Conservación “In situ”, es la conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales y el
mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales.
Uno de los mecanismos es el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), la Ley de
Áreas Naturales Protegidas y el Plan Director de Áreas Naturales Protegidas y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

17
 “Biotecnología”, es toda aplicación tecnológica que
utilice sistemas organismos vivos o sus derivados,
para la creación o modificación de productos o
procesos
“Ecosistema” es el complejo dinámico de comunidades
vegetales, animales y de microorganismos y su medio
no viviente que interactúan como una unidad funcional
“Especie domesticada o cultivada” es una especie en
cuyo proceso de evolución han influido los seres
humanos para satisfacer sus propias necesidades
“Hábitat” es el lugar o tipo de ambiente en el que
existen naturalmente un organismo o una población
“Material genético” es todo material de origen vegetal,
animal, microbiano o de otro tipo que contenga
unidades funcionales de la herencia
18
 Dec. Sup. Nº 020-2016-MINAGRI, Reglamento sobre Formalización del Reconocimiento de
Zonas de Agrobiodiversidad orientadas a la conservación y uso sostenible de especies nativas
cultivadas por parte de pueblos indígenas
Zonas de Agrobiodiversidad: Son espacios
El reconocimiento de una Zona de
geográficos determinados en virtud a su riqueza en
Agrobiodiversidad tiene como
agrobiodiversidad nativa, cultural y ecológica, en
OBJETIVO GENERAL contribuir a
los cuales los pueblos indígenas, mediante sus
mejorar las condiciones de vida de los
tradiciones culturales y en confluencia con
pueblos indígenas, fortaleciendo y
elementos biológicos, ambientales y socio
consolidando la conservación, uso
económicos, desarrollan, gestionan y conservan los
sostenible y gestión local de la
recursos genéticos de la agrobiodiversidad nativa
agrobiodiversidad nativa.
en sus campos.

Agrobiodiversidad Nativa: Es la parte de la agrobiodiversidad que corresponde a las especies

que se han originado y han obtenido sus características distintivas en el país.
Agroecosistema: Ecosistema culturalmente intervenido en forma consciente por el ser humano
y en provecho suyo, con fines agropecuarios, para proveerse de alimentos y otros bienes y
servicios.
19
LEY Nº 27811, RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS VINCULADOS A LOS RECURSOS BIOLÓGICOS

CONDICIONES PARA EL ACCESO A LOS

CONOCIMIENTOS COLECTIVOS
Los interesados en acceder a los conocimientos
colectivos con fines de aplicación científica, comercial
e industrial deberán solicitar el consentimiento
informado previo de las organizaciones
representativas de los pueblos indígenas que posean
un conocimiento colectivo.
ACCESO CON FINES DE APLICACIÓN COMERCIAL O
INDUSTRIAL
Se deberá suscribir una licencia donde se prevean
condiciones para una adecuada retribución por dicho
acceso y se garantice una distribución equitativa de
los beneficios derivados del mismo.
20
LEY Nº 28477, CULTIVOS, CRIANZAS NATIVAS Y
ESPECIES SILVESTRES USUFRUCTUADAS
PATRIMONIO NATURAL DE LA NACIÓN

21
46. Algodón Nativo Peruano, Algodón País o Algodón
de Colores: Gossypium barbadense L. Ssp
peruvianum.”
47. Cacao peruano Theobroma cacao L

22
12. Protección del Cóndor Andino (Ley N° 30203)
 Decreto Supremo Nº 009-2014-MINAM
Aprobación de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al
2021 y su Plan de Acción 2014-2018

La ENDB constituye el instrumento nacional de planificación de la

conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y
establece las prioridades nacionales, acciones y medidas para la gestión de la
misma para un período mínimo de cinco años. Se diseña y desarrolla en el
marco de un proceso de planificación participativo, multidisciplinario y
dinámico

➢ Enfoque ecosistémico
➢ Gestión social participativa
Enfoques de gestión
➢ Gestión y manejo adaptativos
➢ Conservación productiva 23
DIVERSIDAD BIOLOGICA EN EL PERU

MAMIFEROS AVES REPTILES ANFIBIOS

401 1721 230 315
especies especies especies especies

PECES
MARINOS PECES
CONTINENTALES
700 947
especies especies

PLANTAS ECO
ALIMENTICIAS
REGIONES
776
11
especies

PLANTAS ZONAS
MEDICINALES DE VIDA
1100 84
especies

PLANTAS
VARIEDADES
NATIVAS
PLANTAS UTILIZADAS
DE PAPA 25000
2500 4217
especies especies
especies
40 usos
 CATEGORIZACION DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA SILVESTRE,
Dec. Sup. Nº 04-2014-MINAGRI

La categorización de especies amenazadas de fauna

silvestre, consta de 535 especies de invertebrados,
mamíferos, aves, reptiles y anfibios.
Se prohíbe la caza, captura, tenencia, comercio,
transporte o exportación de todos los especímenes,
productos y/o sub productos de las especies de fauna
silvestre.
En Peligro Crítico : 64
Rana del Titicaca, pava de ala blanca, guanaco
En Peligro : 121
Piquero Peruano, salamanqueja, maquisapa
Vulnerable : 202
Escarabajo gigante, rana andina amarillo punteada
Casi Amenazado : 102
Gallareta gigante, puma, otorongo
Datos insuficientes : 42
Chinchilla, gato andino, zorro gris
25
 CATEGORIZACION DE ESPECIES AMENAZADAS DE FLORA SILVESTRE,
Dec. Sup. Nº 043-2006-AG

La categorización de especies amenazadas

de flora silvestre comprende de 777
especies: 404 de las ordenes Pteridofitas,
Gimnospermas y Angiospermas; 332 de la
familia Orchidaceae; 41 de la familia de las
Cactácea, distribuidas en las siguientes
categorías:
En Peligro Crítico:
Orquídeas, molle macho; qolle, pinco pinco, algodón
silvestre, queñoa
En Peligro:
Cactaceas, huarango, cedro, flor de arena
Vulnerable:
Amancaes, yareta, tola, chachacuma
Casi Amenazado:
Cola de caballo, sangre de grado, intimpa
26
 LEY Nº 27104, PREVENCION DE RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE LA BIOTECNOLOGIA

▪ Para las acciones de Los transgénicos son aquellos ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS –
vigilancia deben OVM, que han sido manipulados, modificados y/o clonados en el
coordinar: el MINAM, laboratorio, mediante técnicas del ADN recombinante a través de la
el OEFA, el INIA y el inyección directa de ácido nucleico en células u orgánulos y la fusión de
SANIPES.
▪ Para las acciones de
células mas allá de la familia taxonómica
control en frontera se
necesita la
coordinación de:
La Ley tiene como FINALIDAD:
MINAM, el SANIPES, el a). Proteger la salud humana, el ambiente y la diversidad biológica;
SENASA e incluso la
SUNAT. b). Promover la seguridad en la investigación y desarrollo de la biotecnología
▪ Para la realización de en sus aplicaciones para la producción y prestación de servicios;
análisis y acreditación c). Regular, administrar y controlar los riesgos derivados del uso confinado y la
de laboratorios, es
liberación de los OVM;
necesaria la
coordinación entre el: d). Regular el intercambio y la comercialización, dentro del país y con el resto
MINAM, el INACAL y los del mundo de OVM, facilitando la transferencia tecnológica internacional en
laboratorios mismos. concordancia con los acuerdos internacionales suscritos y que suscriba el país.
Ley Nº 29811, moratoria al ingreso y producción de ovm al territorio nacional por un período
de 10 años; Ley N° 31111 que amplía moratoria a transgénicos hasta el 31/12/2035

Se establece la moratoria que impida el ingreso y producción en el territorio nacional de OVM

con fines de cultivo o crianza, incluidos los acuáticos, a ser liberados en el ambiente. Se amplio la
vigencia de la Ley hasta el año 2035.
SE EXCLUYEN:
1. Los OVM destinados al uso en espacio confinado para fines de investigación.
2. Los OVM usados como productos farmacéuticos y veterinarios que se rigen por los tratados
internacionales de los cuales el país es parte y normas especiales.
3. Los OVM y/o sus productos derivados importados, para fines de alimentación directa humana
y animal o para su procesamiento.

28
 Ley Nº 29763 LEY FORESTAL y de FAUNA SILVESTRE

RECURSOS FORESTALES: RECURSOS DE FAUNA SILVESTRE:

a. Los bosques naturales
b. Las plantaciones forestales
c. Las tierras cuya capacidad de uso mayor sea
forestal y para protección, con o sin cobertura
arbórea.
d. Los demás componentes silvestres de la flora
terrestre y acuática emergente, incluyendo su
diversidad genética.
Las especies animales no domesticadas, nativas o
exóticas, incluyendo su diversidad genética, que
viven libremente en el territorio nacional.
Los ejemplares de especies domesticadas que, por
abandono u otras causas, se asimilen en sus hábitos
a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a
los anfibios que nacen en las aguas marinas y
continentales, que se rigen por sus propias leyes.

➢ D.S. N° 018-2015-MINAGRI, reglamento para la gestión forestal

➢ D.S. N° 019-2015-MINAGRI, reglamento para la gestión de fauna silvestre
➢ D.S. N° 020-2015-MINAGRI, reglamento para la gestión de plantaciones forestales y los sistemas
agroforestales
➢ D.S. N° 021-2015-MINAGRI, reglamento para la gestión forestal y de fauna silvestre en comunidades
nativas y comunidades campesinas
29
 CONCESIONES FORESTALES
Concesiones forestales con fines maderables:
a. De 5 mil hectáreas hasta 10 mil hectáreas de extensión, por el
plazo de hasta 40 años renovables.
b. De 10 mil hectáreas hasta 40 mil hectáreas de extensión, por el
plazo de hasta 40 años renovables.
Concesiones para productos forestales diferentes a la madera:
Orientadas al aprovechamiento de otros productos del bosque
diferentes a la madera como son frutos, yemas, látex, resinas, gomas,
flores, plantas medicinales y ornamentales, fibras, entre otros.

Concesiones para conservación: Cuyo objetivo es contribuir de

manera directa a la conservación de especies de flora y de fauna
silvestre

Concesiones para ecoturismo: Son concesiones para el desarrollo de

actividades vinculadas a la recreación y el turismo de naturaleza
ecológicamente 2004 - 2015 30
 Decreto Supremo Nº 009-2013-MINAGRI,
Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

1. Gobernanza forestal Gestión forestal sostenible

2. Enfoque intersectorial
3. Sostenibilidad en el aprovechamiento
del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nación
4. Enfoque ecosistémico
5. Competitividad y productividad
6. Equidad e inclusión social
7. Interculturalidad
8. Participación en la gestión forestal y de
fauna silvestre
9. Enfoque de género
Administración y utilización del
patrimonio nacional forestal y de
fauna silvestre de manera y a un
ritmo que mantenga su
biodiversidad, productividad,
capacidad de regeneración, vitalidad
y su potencial para cumplir, ahora y
en el futuro, sus funciones
ecológicas, sociales y económicas, a
escala local, nacional y global, sin
causar daño a otros ecosistemas.
31
 Ley Nº 26834, ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS,
y su Reglamento Dec. Sup. Nº 038‐2001‐AG

Son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos
y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así
como por su contribución al desarrollo sostenible del país. Son establecidas a PERPETUIDAD.
▪ Su ubicación, límites y extensión están claramente establecidos a través de un instrumento legal, y
demarcados en el terreno.
▪ Es establecida para un uso controlado a través de planes de manejo.
▪ Tiene como objetivos específicos la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios
ecosistémicos y sus valores culturales asociados.
▪ Mantiene muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas, en
especial de aquellos que representan la diversidad única y distintiva del país.
▪ La sociedad civil tiene derecho a participar en la identificación, delimitación y resguardo de las ANP
y la obligación de colaborar en la consecución de sus fines.

32
 ÁREAS DE USO INDIRECTO: Son de protección intangible, en las que no se permite la
extracción de recursos naturales y ningún tipo de modificación del ambiente natural. Solo
está autorizada la investigación científica no manipulativa y actividades turísticas,
recreativas, educativas y culturales

CATEGORIAS
Ø Parques Nacionales: son espacios que constituyen muestras representativas de las
grandes unidades ecológicas del país. Se protege la integridad de los ecosistemas, las
asociaciones de flora y fauna silvestre, los procesos sucesionales y evolutivos (Manu,
Huascarán, Rio Abiseo, Bahuaja Sonene, Sierra del Divisor)
Ø Santuarios Nacionales: áreas donde se protege el hábitat de una especie o una
comunidad de flora y fauna, así como formaciones naturales de interés científico y
paisajístico de importancia nacional (Manglares de Tumbes, Ampay, Lagunas de Mejía,
Megantoni, Cordillera de Colan)
Ø Santuarios Históricos: áreas que protegen espacios que contienen valores naturales
relevantes, muestras del patrimonio monumental y arqueológico del país o lugares donde
se desarrollaron hechos importantes de la historia (Machupichu, Pampas de Ayacucho) 33
 ÁREAS DE USO DIRECTO: Si se permite el aprovechamiento de los recursos naturales,
prioritariamente por las poblaciones locales, bajo los lineamientos de un PLAN DE
MANEJO aprobado y supervisado por el SERNANP

Ø Reservas Nacionales: Destinadas a la conservación de la diversidad biológica y

utilización sostenible e incluso comercial de los recursos de flora y fauna silvestre bajo
planes de manejo (Pacaya Samiria, Paracas, Salinas y Aguada Blanca, Titicaca,
Tambopata, Junín, Dorsal de Nasca)
Ø Reservas Paisajísticas: Donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra
una relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando por ello importantes
valores naturales, culturales y estéticos (Sub cuenca del Cotahuasi, Nor Yauyos - Cochas)
Ø Refugios de Vida Silvestre: Áreas que requieren intervención activa para garantizar el
mantenimiento y recuperación de hábitats y poblaciones de determinadas especies (Los
Pantanos de Villa, Laquipampa)
34
Ø Reservas Comunales: Destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre en
beneficio de las poblaciones rurales vecinas, quienes realizan un uso tradicional
comprobado de la diversidad biológica (Machiguenga, Amarakaeri, Asháninka, Purus,
Chayu Nain, Tuntanain)
Ø Bosques de Protección: Se establecen para proteger las cuencas altas o colectoras,
las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general (Alto Mayo, Pui Pui,
Pagaibamba, Puquio Santa Rosa)
Ø Cotos de caza: son áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través
de la práctica regulada de la caza deportiva (El Angolo, Sunchubamba)
Ø Las Zonas Reservadas: se establecen de forma transitoria en aquellas áreas que,
reuniendo las condiciones para ser consideradas como áreas naturales protegidas,
requieren la realización de estudios complementarios para determinar su categoría
(Cordillera Huayhuash, Rio Nieva, Ancón, Bosque de Zarate)

35
 El Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado -
SINANPE
El SINANPE tiene como objetivo contribuir
al desarrollo sostenible del Perú, a través
de la conservación de muestras
representativas de la diversidad biológica
del país.
El SINANPE esta conformado por las Áreas
Naturales Protegidas de administración
nacional que son gestionadas y
administradas por el SERNANP.
Las Áreas Naturales Protegidas de
administración nacional tienen 2 estatus:
las ANP establecidas con estatus
definitivo y con estatus transitorio que
son las Zonas Reservadas.
36
 AREAS DE CONSERVACION REGIONAL
Son aquellas áreas administradas por los gobiernos regionales. Para este nivel
de áreas no existen categorías, aunque ello no significa que sus objetivos de
conservación sean siempre los mismos. (ACR Vilacota Maure; Choquequirao;
Bosque de Puya Raymondi – Titankayocc etc.)

AREAS DE CONSERVACION PRIVADA

Son áreas de conservación creadas en parte o en la totalidad de predios
de propiedad privada cuyas características ambientales, biológicas,
paisajísticas u otras análogas, pueden complementar la cobertura del
SINANPE, aportando a la conservación de la diversidad biológica e
incrementando la oferta de oportunidades para la investigación
científica, la educación y el turismo especializado (ACP Chaparri; Lomas
de Atiquipa; Huamanmarca – Ochuro y Tumpullo etc.)

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 CONSOLIDADO ANP
CATEGORIA N°
CATEGORIA N°
PARQUES NACIONALES 15
SANTUARIOS NACIONALES 9 SINANPE 64
SANTUARIOS HISTORICOS 4 ÁREAS DE CONSERVACIÓN
25
RESERVAS NACIONALES 33 REGIONAL
REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE 3 ÁREAS DE CONSERVACIÓN
148
PRIVADA
BOSQUES DE PROTECCION 6
TOTAL
RESERVAS PAISAJISTICAS 2 237
SINANPE+ACR+ ACP
RESERVAS COMUNALES 9
COTOS DE CAZA 2 22’510,752.26 Hc
TOTAL: 64
38
 AREAS DE CONSERVACION EN AREQUIPA
AREAS NATURALES PROTEGIDAS:
❑ Santuario Nacional: LAGUNAS DE MEJIA
❑ Reserva Nacional de SALINAS Y AGUADA
BLANCA
❑ Reserva Paisajística SUBCUENCA DEL
COTAHUASI
❑ Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes
y Puntas Guaneras : PUNTA LOMAS,
PUNTA ATICO, PUNTA LA CHIRA, PUNTA
HORNILLOS

AREAS DE CONSERVACION PRIVADA:

❑ ACP HUAMANMARCA – OCHURO –
TUMPULLO
❑ ACP UCHUMIRI
❑ ACP LOMAS DE ATIQUIPA 39
40
 LISTA SECTORIAL DE ECOSISTEMAS FRÁGILES
Res. de Dir. Ejec. Nº 153-2018-MINAGRI-SERFOR
Artículo 99 de la Ley LGA N° 28611, Son ECOSISTEMAS FRÁGILES aquellos con características o
modificado por la Ley N° 29895; recursos singulares con baja resiliencia, e inestable ante
Art 107 de la Ley 29763, LFFS eventos impactantes de naturaleza antropogénica, que
produce en el mismo, una profunda alteración en su
estructura y composición. La condición de fragilidad es
SERFOR inherente al ecosistema y sólo se manifiesta bajo las
condiciones de disturbio. A mayor fragilidad mayor es la
autoridad tecnico normativa
necesidad de protección del ecosistema.

Los ECOSISTEMAS FRÁGILES

comprenden, entre otros,
desiertos, tierras semiáridas,
montañas, pantanos, páramos,
jalcas, bofedales, bahías, islas
pequeñas, humedales, lagunas
alto andinas, lomas costeras,
bosques de neblina y bosques
relicto.
 LEY Nº 30215, MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS, Reglamento Dec. Sup. Nº 009-2016-MINAM

Son aquellos BENEFICIOS económicos, sociales y

ambientales, directos e indirectos, que las personas
obtienen del buen funcionamiento de los
ecosistemas. Los servicios ecosistémicos constituyen
patrimonio de la nación.

• Servicios de aprovisionamiento: madera, medicamentos, agua

dulce, alimentos, fibras.
• Servicios de apoyo: existencia de hábitats, ciclo de nutrientes,
dispersión de semillas.
• Servicios de regulación: depuración del agua, polinización, control
de plagas.
• Servicios culturales: recreación, turismo, inspiración espiritual.

Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos
Los MRSE son los esquemas,
herramientas, instrumentos e
incentivos para generar, canalizar,
transferir e invertir recursos
económicos, financieros y no
financieros, donde se establece un
acuerdo entre contribuyente(s) y
retribuyente(s) al servicio
ecosistémico, orientado a la
conservación, recuperación y uso
sostenible de las fuentes de los
servicios ecosistémicos. Un MRSE
puede ser diseñado en base a uno
o más servicios ecosistémicos.
Pueden ser reconocidos como CONTRIBUYENTES al
servicio ecosistémico:
a. Los propietarios, poseedores o titulares de uso de
tierras, respecto de las fuentes de los servicios
ecosistémicos.
b. Los que cuenten con títulos habilitantes otorgados por
el Estado para el aprovechamiento de los RRNN.
c. El SERNANP, sobre las ANP de administración nacional y
zonas reservadas.
d. Los titulares de contratos de administración de ANP,
respecto de las fuentes de servicios ecosistémicos que
se encuentran en ellas.
e. Las Comunidades Campesinas y Nativas, sobre sus
tierras.
f. Los que cuenten con títulos habilitantes otorgados por
el Estado.
g. Los GORE y GOL, en el marco de sus competencias,
sobre las ACR.
h. Las mancomunidades regionales y locales, sobre los
ecosistemas que se encuentren en el ámbito de su
competencia.
43
 GEOPARQUES
La figura de GEOPARQUE es una distinción sin carácter
normativo que otorga la UNESCO a territorios que presentan
un patrimonio geológico notable, que es convenientemente
conservado y utilizado como motor para el desarrollo local.
La UNESCO en Noviembre/2015, aprobó la creación del
nuevo Programa Internacional de Ciencias de la Tierra y
Geoparques y ha reconocido con el sello de Geoparques
Mundiales de la UNESCO a 120 Geoparques

LEY N° 30829 que declara de interés nacional la creación de los

geoparques nacionales:
▪ CAÑÓN DEL COLCA Y VALLE DE LOS VOLCANES DE ANDAGUA ubicado
en Arequipa;
▪ SANTUARIO NACIONAL DE HUAYLLAY ubicado en Pasco;
▪ TRES CAÑONES ubicado en el Cusco;
▪ RESERVA NACIONAL DE PARACAS y RESERVA NACIONAL SAN
FERNANDO ubicados en Ica;
▪ RESERVA PAISAJÍSTICA NOR YAUYOS COCHAS ubicado en Lima y Junín
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 Geoparques, el cañón del Colca
https://www.facebook.com/larepublicasorprendente/videos/el-geoparque-valle-
del-colca-y-volcanes-de-andagua/411644149568409/

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Gracias por su atención
959633689 - 934549508
jgomezur@unsa.edu.pe

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