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ÍNDICE
I. OBJETIVO ................................................................................................................ 03
X. ANEXOS ................................................................................................................... 23
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Resolución de Dirección Ejecutiva N° D000447-2022-MIDIS/PNAEQW-DE
PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DE
CONTRATOS SUSCRITOS POR LOS COMITÉS DE PRO-027-PNAEQW-UGCTR
COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
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I. Objetivo
Describir las actividades para la liquidación de los contratos suscritos por los Comités de
Compra del modelo de cogestión del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
para la prestación del servicio alimentario.
II. Alcance
3.2. Ley N° 29792, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
3.3. Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013,
Octogésima Cuarta Disposición Complementaria Final.
3.4. Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones y/u otra norma que la sustituya o
reemplace, de ser el caso.
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V. Definición de Términos
Para efectos del presente Procedimiento se debe tener en consideración las siguientes
definiciones.
5.1 Adenda
Es un apéndice que se le añade al contrato suscrito entre el Comité de Compra y el/la
proveedor/a con el fin de modificar las prestaciones establecidas en el contrato, a fin de
garantizar la prestación del servicio alimentario.
5.5 Contrato
Es el documento suscrito entre el Comité de Compra y el/la proveedor/a, para crear,
regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial.
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5.9 Documento que acredita el pago (Nota de Cargo, Nota de Abono y Váucher)
Documento emitido por la entidad financiera que acredita la realización del depósito a una
cuenta bancaria.
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5.15 Penalidad
Sanción pecuniaria pactada, para resarcir el incumplimiento de obligaciones por causas
atribuibles al/a la proveedor/a.
5.17 Proveedor/a
Persona natural o jurídica o consorcio, con contrato suscrito que presta el servicio
alimentario al Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de manera directa
o en consorcio.
CC : Comités de Compra
CGCSEC : Coordinación de Gestión de Contrataciones y Seguimiento de Ejecución
Contractual
CTE : Coordinación de Tesorería
CTR : Coordinación de Transferencia de Recursos
EF : Entidad Financiera
JUT : Jefa/e de Unidad Territorial
MIDIS : Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
MYPE : Micro y Pequeña Empresa
PNAEQW : Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
RJ : Resolución Jefatural
SADE : Sistema de Administración de Expedientes Electrónicos
SC : Supervisor/a de Compra
SGD : Sistema de Gestión Documental
SIAF : Sistema Integrado de Administración Financiera
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VII. Responsabilidades
Las/los integrantes de los CC, jefas/es, así como las/los servidoras/es civiles bajo cualquier
modalidad de contratación por el PNAEQW, con competencia en la ejecución del presente
Procedimiento, son responsables del cumplimiento y adecuada aplicación de lo establecido en
el mismo.
8.1 La liquidación del contrato inicia a partir de realizada la última transferencia de recursos
financieros y culminada la prestación del servicio alimentario (después del último día
de atención).
8.2 Los expedientes para la liquidación de contratos deben ser tramitados a través del
SIGO – SADE, empleando documentos electrónicos y firma digital.
8.3 La carta fianza por garantía de fiel cumplimiento debe encontrarse vigente hasta la
liquidación del contrato.
8.4 La liquidación de contrato se aprueba mediante RJ, la misma que se publica en el portal
web institucional del PNAEQW, de acuerdo a los plazos establecidos en los
documentos normativos vigentes.
8.8 En caso se haya declarado la nulidad del contrato, no aplica la liquidación de contratos;
sin embargo, si dicho contrato tuvo prestación de servicio por un tiempo determinado,
se procede únicamente con la devolución de la garantía de fiel cumplimiento hasta el
monto retenido.
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8.9 No procede la liquidación del contrato, mientras existan importes por recuperar a favor
del PNAEQW, que se encuentren en proceso judicial o arbitral, hasta que la
Procuraduría Pública del MIDIS comunique el resultado definitivo de las acciones
legales que correspondan.
8.10 Los contratos que se encuentren sometidos a controversia arbitral, judicial y/o contratos
con productos observados no serán liquidados hasta el pronunciamiento de la
Autoridad competente.
8.13 Para los contratos resueltos, cuyo tipo de garantía de fiel cumplimiento es retención
MYPE y no se inició la prestación del servicio alimentario por causa imputable al/a la
proveedor/a y que estén acogidos al mecanismo alternativo de retención MYPE
señalado en el tercer párrafo del literal a) del numeral 6.4.4.10) del Manual del Proceso
de Compras del Modelo de Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario del
PNAEQW, el Programa procede a ejecutar el monto constituido como parte del fondo
de garantía de fiel cumplimiento; asimismo, se da inicio a las acciones legales para la
recuperación de importes por la diferencia correspondiente.
8.14 En caso de resolución contractual por causa imputable al/a la proveedor/a y ejecución
de la garantía de fiel cumplimiento a favor del PNAEQW, se ejecuta máximo hasta el
10% del monto contractual vigente, el exceso retenido por concepto de garantía de fiel
cumplimiento será devuelto al/a la proveedor/a considerando que la diferencia no
constituye un importe de exigencia obligatoria.
Firmado digitalmente por MEDINA
MANCO Omar FAU 20550154065
hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 13.10.2022 12:51:12 -05:00 8.15 Cuando exista ejecución parcial de la garantía de fiel cumplimiento de una carta fianza,
el PNAEQW realiza las gestiones respectivas en la EF correspondiente para que se
ejecute la garantía a favor del PNAEQW y la diferencia sea materia de devolución al/a
la proveedor/a a través del Comité de Compra.
8.16 Ante la ejecución parcial de la carta fianza por concepto de “otros descuentos”, el
proveedor puede solicitar al Comité de Compra realizar el depósito por el importe que
corresponda a la cuenta corriente designada por el PNAEQW, a fin de que se le
devuelva la Carta Fianza íntegra.
8.18 Con la liquidación del contrato se da por concluida la relación contractual entre el
Comité de Compra y el/la proveedor/a, y no corresponde ninguna devolución posterior
a la liquidación.
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Firmado digitalmente por MEDINA 9.2.1.2 De contener incumplimientos contractuales, sujetos a penalidades
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hard
Motivo: Doy V° B°
no aplicadas (penalidades que no fueron evidenciadas en el trámite
Fecha: 13.10.2022 12:52:27 -05:00 de las Solicitudes de Transferencia de Recursos Financieros),
evalúa el expediente de acuerdo a sus competencias y lo deriva a
la CGCSEC.
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Emite y valida, mediante firma digital a través del –SIGO - SADE el proyecto
del documento denominado “Validación de Liquidación Contractual” o el
documento denominado “Validación de Devolución de Garantía de Fiel
Cumplimiento”, dirigido a la jefatura de la UAJ y deriva el expediente al/a la
coordinador/a de la CTR en un plazo de cinco (05) días hábiles.
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9.3.4.2 Deriva el expediente a la/al jefa de la UA, a través del SIGO - SADE,
para la autorización correspondiente, en un plazo no mayor a un (1)
día hábil desde la recepción del proyecto de RJ.
Firmado digitalmente por MEDINA Firma el informe de Verificación de Registros Contables de la Cuenta de
MANCO Omar FAU 20550154065
hard Garantías y deriva el expediente a través del SIGO - SADE a la/al especialista
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 13.10.2022 12:52:54 -05:00 de tesorería, en el plazo de un (01) día hábil
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9.4.5.1 Realiza la fase de girado en el SIAF, emite la carta orden a través del
SIGO - SADE y realiza el trámite ante la EF por los importes
solicitados (devolución de garantía de fiel cumplimiento, penalidades
no aplicadas y/u otros descuentos).
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9.5.5.1 Gestiona mediante Mesa de Partes el envío físico de las cartas fianza
a las Unidades Territoriales.
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9.8.1 Para determinar si existe importe a recuperar a favor del PNAEQW, por
penalidades, garantías y otros descuentos, que no pudieron deducirse en las
Solicitudes de Transferencia de Recursos Financieros, se realiza los
procedimientos descritos en los numerales 9.1.3.1 y 9.1.3.2 del presente
documento normativo.
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9.8.8 Una vez recepcionado el expediente, la/el especialista de CTR, elabora y visa
el proyecto de documento denominado Solicitud de Inicio de Acciones
Legales por Recuperación de Importes, donde solicita que sea remitido a la
Procuraduría Pública del MIDIS para que realice las acciones legales que
Firmado digitalmente por MEDINA
resulten pertinentes, en concordancia con lo establecido en la Directiva que
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hard regula el procedimiento para el trámite, seguimiento y control de los asuntos
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 13.10.2022 12:54:03 -05:00 arbitrales, procesales y administrativos a cargo del PNAEQW, dirigido a la/al
jefa/e de la UAJ, en un plazo no mayor a cinco (05) días hábiles y deriva el
expediente al/a la coordinador/a de la CTR.
9.8.11 La UT una vez que tome conocimiento del laudo arbitral o el resultado del
proceso judicial por la recuperación de importes, a través de la/el SC, inicia
el trámite de liquidación del contrato de acuerdo a lo descrito en el numeral
9.1.3 del presente procedimiento.
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9.9.1 Una vez emitido el Laudo Arbitral, la Procuraduría Publica del MIDIS
comunica a la UAJ, y ésta a su vez comunica a la UT con copia a la UGCTR,
el resultado del Laudo arbitral.
9.9.2 A fin de dar por concluida la relación contractual entre el Comité de Compra
y el/la proveedor/a y en cumplimiento al resultado del Laudo Arbitral, la /el SC
elabora y visa el proyecto de documento denominado Evaluación de la
Ejecución Contractual para la Liquidación de Contrato de la UT dirigido a la
UGCTR, de acuerdo al numeral 9.1.3 del presente procedimiento, y adjunta
al expediente la documentación solicitada en el numeral 9.1.3.4 del presente
procedimiento. Asimismo, cumple con adjuntar la documentación establecida
en la Directiva N° 005-2019-MIDIS denominada: “Normas para el Registro y
Programación de Demandas Judiciales y Laudos Arbitrales; así como la
Ejecución de Sentencias Judiciales y Laudos Arbitrales en contra y/o a favor
del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”.
X. Anexos
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PRO-027-PNAEQW-UGCTR-
FOR-001
DATOS GENERALES
UNIDAD TERRITORIAL: N° DE CONTRATO:
COMITÉ DE COMPRA: MONTO CONTRACTUAL INICIAL:
NOMBRE DE PROVEEDOR: N° DE DÍAS CONTRATADOS:
MODALIDAD DE PRESTACIÓN: CANTIDAD DE ADENDAS:
ITEM: MONTO CONTRACTUAL FINAL:
SIAF N° DE DÍAS ADENDADOS:
SIAF SERIEDAD DE OFERTA:
TOTALES S/.
RESUMEN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL DETERMINACIÓN DE LA DEVOLUCIÓN DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DETALLE DE CARTAS FIANZAS VIGENTES
FECHA DE
TIPO DE GARANTÍA: ENTIDAD FINANCIERA NÚMERO IMPORTE
VENCIMIENTO
MONTO CONTRACTUAL FINAL (MCF)
PAGOS REALIZADOS (PR) MONTO DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO (MGFC=RM+GSO)) TOTAL S/.
RETENCION MYPE (RM) EJECUCIÓN DE GARANTÍA (EDG)
GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA (GSO) PENALIDADES NO APLICADAS (PNA)
PENALIDADES APLICADAS (PA) OTROS DESCUENTOS (OD)
MONTO TOTAL EJECUTADO (PR+RM+PA) OTRAS DEVOLUCIONES (ODV)
MONTO NO EJECUTADO (MCF - (PR + RM + PA) MONTO A DEVOLVER (MGFC-PNA-OD-EDG)
* En Caso de Presentar diferencias entre cartas ordenes y voucher se adjuntará los documentos correspondientes.
ANEXO Nº 02
PRO-027-PNAEQW-
UGCTR-FOR-004
“Año ……………………………………………..”
CARTA N° - 20 - CC .
Señor/a
…………………………………………………………………
Jefa/e de la Unidad Territorial de ……………………
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
Presente.-
De nuestra consideración:
Que en cumplimiento de los términos contractuales, solicito tenga a bien indicar a quien corresponda la
evaluación de la ejecución contractual del contrato de la referencia, suscrito entre el Comité de Compra y el/la
proveedor/a para la prestación del servicio alimentario y proseguir con el trámite respectivo de acuerdo a la
normativa del PNAEQW.
Sin otro particular, sirva el presente para reiterarle las muestras de mi consideración y estima.
Atentamente,
……………………………………………………………
hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 13.10.2022 12:54:35 -05:00
Firma y nombre de la/el integrante del
Comité de Compra
_________________________________________________________________________________________________________
Versión N° 06
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PRO-027-PNAEQW-UGCTR-FOR-003
ANEXO
ANEXO N° 03: REPORTE DEN°
LAS03CARTAS FIANZAS LIBERADAS
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ANEXO N° 04
PRO-027-PNAEQW-
UGCTR-FOR-002
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CONTROL DE CAMBIOS
NUMERO
VERSI DEL JUSTIFICACIÓN
CAMBIO REALIZADO
ÓN N° TEXTO DEL CAMBIO
VIGENTE
Se modifica:
El presente procedimiento es de obligatorio
cumplimiento para las/los proveedoras/es, las/los
integrantes de los Comités de Compra, así como,
El texto se uniformiza
05 II las/los servidoras/es civiles del Programa Nacional
con los otros DN
de Alimentación Escolar Qali Warma, que en
cumplimiento de sus funciones y/o actividades
participen en el proceso de liquidación.
Se incorpora:
3.5 Decreto Legislativo Nº 1071, Decreto Legislativo
que norma el arbitraje
3.11 Resolución Ministerial N° 299-2019-MIDIS, que
aprueba la Directiva N° 005-2019-MIDIS denominada:
“Normas para el Registro y Programación de
Demandas Judiciales y Laudos Arbitrales; así como la
Ejecución de Sentencias Judiciales y Laudos
Arbitrales en contra y/o a favor del Pliego 040:
Generan aportes al
05 III Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”
trámite de liquidación
Se elimina:
3.10 Resolución de Superintendencia N° 017-2013-
SUNAT, que establece los requisitos específicos para
la inscripción en el Registro Único de Contribuyentes
Firmado digitalmente por MEDINA de los comités de compra del Programa de
MANCO Omar FAU 20550154065
hard
Motivo: Doy V° B°
Alimentación Escolar Qali Warma.
Fecha: 13.10.2022 12:55:09 -05:00 3.1.
Se incorpora:
4.5. PRO-031-PNAEQW-UGCTR, Procedimiento Se incorpora para el
para la Resolución de Contratos suscritos por los trámite de liquidación
Comités de Compra del Modelo de Cogestión del de contratos
Programa de Alimentación Escolar. resueltos.
05 IV
Se elimina Se elimina ya que no
4.3 PRO 011-PNAEQW-UA, Procedimiento para la tiene aplicación en el
Reconstrucción y Reposición de documentos presente
administrativos del Programa Nacional de procedimiento
Alimentación Escolar Qali Warma
Se modifica: Mejor redacción
5.9 Documento que acredita el pago
05 V Documento emitido por la entidad financiera que
acredita la realización del depósito a una cuenta
bancaria.
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Se modifica:
La liquidación del contrato inicia a partir de
realizada la última transferencia de recursos Mejor redacción
05 8.1
financieros y culminada la prestación del servicio
alimentario (después del último día de atención).
Se modifica:
Para la devolución de importes retenidos por concepto Mejor redacción, en el
de garantía de fiel cumplimiento, se toma en presente
consideración la Carta de Autorización de Abono en
05 8.15 procedimiento se
Cuenta, remitida por el/la proveedor/a. Si el/la
encuentra en el
proveedor/a solicita el pago con abono en una cuenta
distinta a la cuenta de origen de la cuenta corriente numeral 8.7
del Comité de Compra o si la cuenta de la EF
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Se modifica:
Para los contratos resueltos, cuyo tipo de garantía de
fiel cumplimiento es retención MYPE y no se inició la
prestación del servicio alimentario por causa
imputable al/a la proveedor/a y que estén acogidos al
mecanismo alternativo de retención MYPE señalado Mejor redacción, en el
en el tercer párrafo del literal a) del numeral 6.4.4.10) presente
05 8.12 del Manual del Proceso de Compras del Modelo de procedimiento se
Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario encuentra en el
del PNAEQW, el Programa procede a ejecutar el numeral 8.13
monto constituido como parte del fondo de garantía de
fiel cumplimiento; asimismo, se da inicio a las acciones
legales para la recuperación de importes por la
diferencia correspondiente.
Se elimina:
En caso de contrato resuelto la liquidación inicia a
partir del siguiente día hábil de vencido el plazo del
Se trasladó al numeral
05 8.4 consentimiento establecido en el numeral 6.5.11.3) del
9.1.1
Manual del Proceso de Compras del Modelo de
Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario
del PNAEQW
Se elimina:
Las penalidades aplicadas, en la oportunidad de la
Firmado digitalmente por MEDINA
MANCO Omar FAU 20550154065
hard
liquidación de contrato, son notificadas a través del
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 13.10.2022 12:55:27 -05:00 Portal Web Institucional del PNAEQW y/o correo
Se elimina por que se
electrónico (siendo válida la primera notificación), la
repite con el numeral
05 8.20 misma que se considera válida para todos los efectos
8.5
sin necesidad de su notificación al domicilio
contractual del contratista, de conformidad al numeral
6.5.7.7 del Manual de Proceso de Compras del
Modelo de Cogestión para la Prestación del Servicio
Alimentario del PNAEQW
Se modifica:
Solicita de oficio al PNAEQW, con asistencia técnica
del/de la SC, la evaluación de la ejecución contractual
de todos los contratos suscritos, mediante una carta
que presenta en mesa de partes virtual o presencial Se mejora redacción e
de la UT, por cada contrato según formato adjunto en
05 9.1.1 incorpora texto para
el presente documento, en un plazo no mayor a cinco
mejor entendimiento
(05) días hábiles contados a partir de realizada la
última transferencia de recursos financieros y
culminada la prestación del servicio alimentario (último
día de atención).
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PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DE
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COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
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Se modifica:
Recibida la carta presentada por el Comité de
05 9.1.3.1 Se mejora redacción
Compra, verifica y registra en el SIGO – SADE la
acción a realizar con el expediente de liquidación.
Genera y evalúa el Anexo Nº 01: Consolidado de la
Ejecución Contractual en el SIGO, el cual contiene
las siguientes secciones:
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COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
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CONTRATOS SUSCRITOS POR LOS COMITÉS DE PRO-027-PNAEQW-UGCTR
COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
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Se modifica:
9.3.4 La/el especialista de Contabilidad
9.3.4.1 Realiza el control previo del proyecto de RJ,
teniendo en cuenta lo siguiente:
- Devolución de garantía con retención MYPE:
verifica los importes registrados en la RJ con los
importes retenidos por concepto de garantía de
fiel cumplimiento en el Registro Contable de la
Cuenta de Garantías (Cuentas por Pagar – Sub Precisiones de
05 9.3.4 Cuenta Depósitos Recibidos en Garantía). acuerdo a la mejora
- Devolución de Garantía con Carta Fianza: verifica en el Procedimiento
la información contenida en la RJ, con los
importes registrados en la Cuenta de Garantías
recibidas de la/s carta/s fianza.
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COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
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COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
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COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
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CONTRATOS SUSCRITOS POR LOS COMITÉS DE PRO-027-PNAEQW-UGCTR
COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
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Articulación, plazo y
Culminadas las actividades de los numerales
precisiones de
05 9.6.7 9.6.5.1 y 9.6.5.2 y aprobada la fase de girado en el
acuerdo a la mejora
SIAF, confirma en el SIGO - SADE la ejecución de
en el Procedimiento
la garantía de fiel cumplimiento, para que se
efectúen las acciones correspondientes en la UT y
la UGCTR, en un plazo no mayor a un (1) día hábil.
Se modifica:
9.6.8 El/la supervisor/a de compras
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COMPRA DEL MODELO DE COGESTIÓN DEL
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