INFORME

CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO DE TACUBA, DEPARTAMENTO DE

AHUACHAPAN, EL SALVADOR CENTROAMERICA

RESPONSABLE: JUAN ANTONIO RUIZ BENITEZ

ATL-Tacuba, ELS/Conguaco, GUT

FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE 2006

 PAGINA

CONTENIDO DEL INFORME i

INDICE DE CUADROS ANEXOS ii
INDICE DE MAPAS iii
SIGLAS Y AGRONIMOS iv
PRESENTACION vi
I. INTRODUCCION 1
II. OBJETIVOS Y METODOLOGIA 2
III. ANALISIS DE LOS RESULTADOS 4
1. CAPITAL NATURAL 4
2. CAPITAL HUMANO 7
3. CAPITAL FISICO 14
4. CAPITAL PRODUCTIVO 16
5. CAPITAL SOCIAL 19
6. POLITICAS, PLANES Y PROYECTOS 20
IV. PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA
VIABILIZAR EL DESARROLLO DE PROYECTOS. 25

V. OBSERVACIONES GENERALES SOBRE EL PROCESO 32

ANEXOS

ANEXO 1: CUADROS CON INFORMACIÓN RECOLECTADA

ANEXO 2 LISTADO DE FUENTES CONSULTADAS

ANEXO 3: LISTA DE PERSONAS ENTREVISTADAS EN EL MUNICIPIO

ANEXO4: CUADROS CONTENIENDO BASES DE DATOS INVESTIGADOS

ANEXO 5: FOTOGRAFÍAS, MAPAS, FIGURAS, CROQUIS,

ANEXO 6: FORMATOS ORIGINALES COMPLETADOS

ANEXO7: LISTA DE ASISTENCIA A TALLERES

i
INDICE DE CUADROS ANEXOS PAGINA

Tabla 1. Cantones y Caseríos del Municipio de Tacuba incluyendo Barrios y Colonias 1

Tabla 1 A. Cantones y Caseríos del Municipio de Tacuba incluyendo Barrios y Colonias 2
Tabla 2. Causas de Morbilidad de la Población del Municipio de Tacuba para el 2005 3
Tabla 3. Mortalidad Infantil en pernas con edad menor a 5 años 4
Tabla 4. Mortalidad Infantil en personas con edad entre 5 a 9 años 5
Tabla 5. Mortalidad Infantil en personas de 1 a 4 años 6
Tabla 6 Causas de Mortalidad Materna personas con edad menor a un año 7
Tabla 7. Causas de Mortalidad Materna (Neonatos) 8
Tabla 8. Causas de Mortalidad Materna infantil (Paternal) 9
Tabla 9. Control de Chagas en Tacuba 2005 10
Tabla 10. Control de Paludismo en Tacuba 2005 10
Tabla 11. Control de higiene de alimentos en el Municipio de Tacuba durante el año 2005 11
Tabla 13. Proyección y Campañas de Salud Ambiental 12

Tabla 14 Vigilancia de la Calidad del Agua en el Municipio de Tacuba 2005 12

Tabla 15. Atención Integral en la salud de la niñez en el municipio de Tacuba durante el 2005 13
Tabla 16. Programa de fortificación de alimentos 13
Tabla 17, Controles Subsecuentes y Estado Nutricional en niños 1 a 2 años 2005 14
Tabla 18. Controles Subsecuentes y Estado Nutricional en niños 3 a 4 años 2005 14
Tabla 19, Controles Subsecuentes y Estado Nutricional en niños 5 a 9 años 2005 15
Tabla 20. Calendario de Atención a pacientes 15
Tabla 21. Matricula 2005 en el Municipio de Tacuba 16
Tabla 22. Centros Escolares del Municipio de Tacuba 17

ii
INDICE DE MAPAS, GROQUIS Y FOTOGRAFIAS PAG
Mapa 1 Ubicación geográfica del Municipio de Tacuba 4
Mapa 2 División Administrativa del Municipio de Tacuba 5
Mapa 3 Área urbana del Municipio de Tacuba 6
Mapa 4 Uso potencial del suelo del Municipio de Tacuba 8
Mapa 5 Aprovechamiento de la tierra 9
Mapa 6 Fuentes de agua más importantes del Municipio de Tacuba 10

iii
 SIGLAS

ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal.

AID Agencia Internacional para el Desarrollo
ARENA Alianza Republicana Nacionalista
ADIC Asociación para el Desarrollo Integral Comunitario
AIN Atención Integral de Nutrición en la Comunidad
ANDA Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados.
ATL Asesor Técnico Local.
ASE Solidaridad Extremeña
ASPS Asociación Salvadoreña Promotora de la Salud
CALMA Cooperación Ambiental de la Mujer Adolescente
CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
COMURES Corporación de Municipalidades de El Salvador
DIGESTYC Dirección General de Estadísticas y Censos.
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
FGR La Fiscalía General de La República
FMLN Frente Farabundo Marti para la Liberación Nacional
FISDL Fondo de Inversión Social y Desarrollo Local.
FODES Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios
FOSAN Fondo de Seguridad Alimentaría y Nutricional.
FOSALUD Fondo Solidario para la Salud
IDH Índice de Desarrollo Humano
INCAP Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá
ISDEM Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal
INSAFORP Instituto Salvadoreño de Formación Profesional
JICA Agencia Internacional de Cooperación de Japón.
KFW Banco de Fomento par Países en Desarrollo
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MARN Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
MINED Ministerio de Educación

iv
MOP Ministerio de Obras Públicas
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
MSNM Metros Sobre el Nivel del Mar
ONG Organización No Gubernamental
OPS Organización Panamericana de la Salud
PCN Partido de Conciliación Nacional
PDC Partido Demócrata Cristiano
PMA Programa Mundial de Alimentos
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PRESANCA. Programa Regional de Seguridad Alimentaría y Nutricional para Centroamérica.
SAN. Seguridad Alimentaría y Nutricional.
SICA. Secretaria de Integración Centroamericana.
SISCA. Secretaria de Integración Social Centroamericana.
SICIAV Sistema de Información y Cartografía sobre Inseguridad Alimentaría Nutricional y
Vulnerabilidad.
SNET Servicio Nacional de Estudios Territoriales
URD Urgencia Rehabilitación y Desarrollo
VMDVDU El Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano

v
PRESENTACION

Este documento contiene la caracterización del Municipio de Tacuba, como una de las principales acciones
necesarias para la implementación del Programa Regional de Seguridad Alimentaría y Nutricional de Centro América
(PRESANCA); el objetivo de la caracterización es conocer en forma rápida aspectos relevantes del municipio que
permitan orientar las actividades que se requieren para lograr el objetivo de Mejorar la seguridad alimentaría y
nutricional de las comunidades mas vulnerables del municipio de Tuba, Departamento de Ahuachapán, El Salvador
y contribuir al proceso de integración regional Centroamericano a través de la construcción de una agenda regional
concertada para la Seguridad Alimentaría y Nutricional entre los municipios transfronterizos de Guatemala y El
Salvador, ejecutando en el corto plazo un proyecto de manera conjunta.

El documento contiene en primer lugar los objetivos y metodología propuesta para la elaboración de la
caracterización; dentro de la metodología se estableció como primer paso la revisión documental seleccionada por
PRESANCA, también se preparo un Plan de trabajo que contenía la realización de talleres con actores claves del
Municipio de Tacuba con el objeto de validar información existente en documentos elaborados para la Municipalidad.
Esta acción se complemento con entrevistas dirigidas a las personas que forman parte del Concejo Municipal y
representantes de Instituciones de Gobierno, ONGS y ADESCOS.

Por otra parte, el documento contiene el análisis de los resultados, el cual se ha separado a través de los Capitales:
Natural, Humano, Físico, Productivo y Social, incorporando además, un apartado referido a las Políticas, Planes y
Proyectos.

Como resultados finales se presentan las principales conclusiones y recomendaciones para viabilizar el desarrollo de
proyectos que cumplan con los objetivos establecidos por el Programa Regional de Seguridad Alimentaría y
Nutricional de Centro América; dichas conclusiones y recomendación han sido preparadas para cada uno de los
Capitales y demás componentes del análisis.

Al final del informe se presentan las observaciones generales sobre el proceso de la Asistencia Técnica Local de
acuerdo al Plan de Trabajo que se tiene para el Desarrollo de la Asistencia Técnica .Acompañan al documento la
Bibliografía consultada y anexos básicos en el contenido del presente documento.

vi
I - INTRODUCCION
La caracterización que se ha preparado sobre el Municipio de Tacuba, es fundamental para orientar la formulación
de proyectos que contribuyan a la Seguridad Alimentaría y Nutricional de las comunidades más vulnerables y que
requieren una atención inmediata, debido a las condiciones de pobreza en que se encuentran y a la carencia de
programas enfocados a reducir la Inseguridad Alimentaría y Nutricional.

La caracterización se fundamentó en la Metodología establecida por PRESANCA, la que permitió hacer una
identificación y evaluación de los Capitales que están presentes en el Municipio y en las distintas comunidades;
identificando que los proyectos a formular deben considerar:

1. La riqueza natural y la posición geográfica del municipio como Capital importante para desarrollar proyectos que
contribuyan incrementar la producción de alimentos claves en la lucha contra la Inseguridad Alimentaría y
Nutricional.
2. Los esfuerzos que están impulsando diferentes Organizaciones No Gubernamentales e instituciones del Estado
para mejorar la nutrición de la población más vulnerable en el Municipio de Tacuba, de esta manera los
proyectos que impulse PRESANCA, deben garantizar la complementariedad y continuidad del trabajo de dichas
organizaciones e instituciones.
3. Que la mayoría de comunidades más vulnerables en el Municipio de Tacuba se encuentran en lugares de difícil
acceso por la falta de caminos rurales que permitan la circulación vehicular; siendo esta una limitante que
deberán enfrentar los proyectos a ejecutar.
4. Que más del 70% de la población depende del sector agropecuario y que la crisis del cultivo del café, las
perdidas en los cultivos tradicionales (maíz, fríjol y maicillo), son factores que contribuyen a la inseguridad
alimentaría; específicamente las familias que dependen en un 100% de dicha actividad.
5. La fortaleza que debe aprovecharse por PRESANCA, son las Asociaciones de Desarrollo Comunal que existen
en los diferentes cantones y caseríos, para la coordinación y ejecución de los proyectos; así también la
presencia de ONGS, Instituciones del Estado y la cooperación internacional que esta ejecutando proyectos en
beneficio de las comunidades mas vulnerables.

Por otra parte, en la caracterización se ha identificado que la municipalidad no cuenta con un Plan de Desarrollo del
municipio, por lo que se ha incluido dentro del programa de Asistencia Técnica Local, dar para la elaboración del
Plan que incluya estrategias de Seguridad Alimentaría y Nutricional.

1
II - OBJETIVOS Y METODOLOGÍA

1. Objetivos

a. Objetivo General.
Obtener la radiografía en forma rápida de las características del municipio que permitan orientar las
actividades que se requieren para lograr el objetivo de mejorar la Seguridad Alimentaría y Nutricional de las
comunidades mas vulnerables del municipio de Tuba

b. Objetivos específicos.
i. Conocer la realidad del municipio con perspectiva de Seguridad Alimentaría y Nutricional, orientada al
capital humano, físico, ambiental, social y productivo.
ii. Conocer la respuesta institucional municipal a la Inseguridad Alimentaría y Nutricional.
iii. Determinar las condiciones para la implementación del modelo de SAN propuesto por PRESANCA a
nivel municipal,
iv. Identificar a las microregiones/comunidades dentro del municipio donde se deberá de focalizar las
acciones del PRESANCA financiadas por el FONSAN, el cual cuenta con recursos financieros
aprobados por la Unión Europea.
.
2. Metodología de la investigación

En el proceso de recolección y el análisis de información se realizó a través de métodos participativos e interactivos

los cuales fueron aplicados a través de dos talleres que se realizaron con líderes de las comunidades y miembros de
las diferentes organizaciones que desarrollan proyectos en benefició de las comunidades mas vulnerables. El
proceso incluyo la obtención de datos secundarios mediante la revisión de fuentes primarias como: Censos,
encuestas, estudios, estadísticas de las instituciones con presencia municipal. Estos se complementaran con la
recolección directa de información mediante entrevistas a informantes claves y grupos de discusión y consulta sobre
las condiciones de gobernabilidad local para poder desarrollar propuestas de trabajo en el municipio.

a. Revisión documental
i. Se revisó la documentación correspondiente al FONSAN en PRESANCA y a los requerimientos Técnicos
establecidos y documentados, tales como procedimientos participativos de apreciación rápida (PPAR),
guías para formulación de proyectos al nivel local y formato normalizado para el diseño de perfiles y
proyectos con enfoque lógico.

2
 ii. Se revisó y consideró el reglamento de operación del Fondo de Seguridad Alimentaría y Nutricional,
FONSAN.
iii. Revisión de los planes de desarrollo municipal existentes en el Municipio de Tacuba, asegurando la
identificación de proyectos que se enmarquen en Programas de Seguridad Alimentaría y Nutricional.
iv. Se revisó y sistematizó la documentación secundaria existente relacionada al municipio de Tacuba, como:
diagnósticos, informes, datos relacionados a la SAN del Municipio, proyectos y programas existentes en la
zona.

2.2. Talleres de identificación y validación de información relacionada con el Municipio y la SAN.

Se programaron y realizaron dos talleres con líderes de las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS),
representantes de ONGS que desarrollan programas en Tacuba, Miembros del Concejo Municipal y representantes
de la Unidad de Salud y educación; lo anterior permitió:

a. Identificar en forma participativa con las organizaciones o grupos locales las necesidades y prioridades
vinculadas a Seguridad Alimentaría y Nutricional en las categorías de capital físico, capital humano, capital
social, capital natural y capital productivo.
b. Identificar en forma participativa y validar información que caracterizan a las comunidades del municipio de
Tacuba.

2.3. Entrevistas con líderes, representantes del Concejo Municipal de Tacuba y demás representantes de
ONGS e instituciones gubernamentales.
Con el objeto de validar información relacionada con el Municipio de Tacuba se realizaron entrevistas dirigidas a
lideres de las ADESCOS, miembros del Concejo Municipal y personal que labora en la municipalidad de TACUBA,
representantes de ONGS e instituciones de gobierno.

2.4. Instrumentos para la recolección de la información.

Se hizo uso de los formularios estandarizados y proporcionados por PRESANCA.

a. Manual del Usuario (2006-2008).

b. Directrices para la realización del Diagnostico de los Sistemas de Información Municipal previo al diseño de
un sistema de información y cartografía sobre la Inseguridad Alimentaría Nutricional y vulnerabilidad
municipal.
c. Caracterización Municipal “Guía para el Asistente Técnico Local – Facilitador. Octubre 2006.

3
 d. El uso del Marco Lógico para la preparación de Proyectos de Seguridad Alimentaría Nutricional en el nivel
Local. Octubre 2006.
e. Toda la documentación proporcionada en el Taller de Inducción (11,12 y 13 de Octubre 2006)

II - ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

1. Capital Natural

El capital natural se refiere a la caracterización de los aspectos físicos y biofísicos del municipio de Tacuba, del cual
se establece la caracterización y se presentan análisis de los resultados obtenidos.

a. Ubicación geográfica del municipio de tacuba.

El Municipio de Tacuba se ubica en el Departamento de Ahuachapán, a 16 km de la ciudad de Ahuachapán y 116

km de la ciudad Capital de San Salvador. Esta limitado al Norte con el Municipio de Conguaco de la República de
Guatemala y también con el Municipio de Ahuachapán en El Salvador, Al Nor-Este y Este con el Municipio de
Ahuachapán, la Sur Este con el Municipio de Concepción Ataco; al Sur con los municipios de Jujutla y San
Francisco Menéndez; al Sur-Este por San Francisco Menéndez; al Este y Nor este por la Republica de Guatemala.
Su posición geográfica se encuentra entre las coordenadas siguientes: 13º57¨50” LN y 89º52¨55”LO (Mapa 1)

b. Características propias del municipio

i. Extensión territorial.
El Municipio de Tacuba tiene una extensión territorial de 149.98 kms², de los cuales 1.40 kms² corresponden al área
urbana y 148.58kms² al área rural.

ii. Altitud.
La altitud del municipio es variada, debido a las características de su Topografía; la cual va desde los 200 a 1,400
msnm.
iii. Clima.
El clima de la zona Occidental en donde se ubica el Municipio de Tacuba es fresco y agradable, la temperaturas en
las tierras que van desde los 800 - 1800 msnm, es de 16 – 22 ºC, que son los rangos en donde se ubica la mayor
parte del Municipio. Lo más característico del clima es que varían en sus dos épocas bien marcadas: el verano, que
se extiende desde octubre hasta finales del mes de abril y el invierno que va desde mayo hasta octubre. En estas
épocas se cambian radicalmente el paisaje del país y las condiciones ambientales de la zona.

4
iv. División Administrativa del Municipio.

El municipio de Tacuba se encuentra dividido Administrativamente por 14 Cantones y 4 Barrios y un total de 96

caseríos y 7 Colonias. (Mapa 2, 3, Tabla 1 y 2)

v. Tierra, uso potencial y real de los suelos.

El suelo del Municipio de Tacuba esta dividido por pequeñas parcelas, pequeñas, medianas y grandes fincas cuya
vocación es el cultivo del café. Los suelos en más del 70% del municipio se han caracterizado para uso forestal
(Clase VII y VIII) y el desarrollo de cultivos permanentes y semi permanentes (Clase I y III) (Mapa 4) Los tipos de
suelos que se encuentran en el municipio son: Latosoles Arcilloso Rojizos y Litosoles Alfisoles. Las actividades de la
población están contribuyendo a un proceso de deforestación que alcanza un 50%. Es importante hacer notar que el
cultivo de café representa un 30%.

vi. Aprovechamiento de la tierra.

El aprovechamiento principal de la tierra en el Municipio de Tacuba es para el desarrollo de la agricultura,
principalmente café y granos básicos en la zona alta y media. En la zona intermedia y baja se desarrolla la
horticultura (loroco, tomate, chile dulce), caña de azúcar y frutales (jocote de verano, piña y anona), explotaciones
ganaderas (pastos) en menor medida. Existe cultivo de ornamentales y piña en zonas planas. Una de las limitantes
es que no existe un mercado local para la venta de los productos. (Mapa 5).

vii. Fuentes de agua en el municipio de tacuba

El municipio de Tacuba cuenta dentro de su territorio con varios ríos importantes que abastecen de agua a la
población para diferentes usos; siendo los ríos de mayor importancia: Río Paz, que sirve de limite entre la Republica
de Guatemala y El Salvador; y en el caso de Tacuba se convierte en el limite entre el Municipio de Conguaco en
Guatemala; así también se encuentran los ríos Nejapa, Tiamica, El Sacramento, Los hervideros, San Antonio,
Tacuba, Ashuquema, Don Bosco, El Naranjo, Amolunca, Magdalena, Chilapa, Ishcanelo, Los Chorros, Manguita, Las
Joyas, El Quequieshque, El Cucurucho, Guayapa, Agua Fría y El sunza.(Mapa 6)

viii. Topografía
La Topografía geográfica del mucipio de Tacuba es variada, formada por cerros y pequeñas planicies que muestran
pendientes que van desde 15% a 30% y de 30% a 50%; con elevaciones que pueden alcanzar de los 200 a 1,400
MSNM Los cerros que se encuentran en el municipio son: El León 1100 m SNM La Campana 1395 m SNM, Mistepe
944 m SNM La Cumbre 1280 m SNM , De Campana 1360 m SNM Puerto Arturo 1290 m SNM, Cerro de Campana
1374 m SNM , Cerro Ojo de Agua 1285 m SNM, El Carrizal 730 m SNM, El Limo y El Tambor.

5
ix. Flora
Las zonas de vida que se encuentran en el municipio de Tacuba son: bosque húmedo subtropical (bh-S(c)), bosque
húmedo subtropical, transición a tropical (bh-S), bosque húmedo subtropical, transición a subhúmedo (bh-S); de
acuerdo a la clasificación de Holdridge para El Salvador. Las especies arbóreas mas notables son: conacaste,
papaturro, morro, madrecaco, pepeto, mulo, níspero, ojushte, zopilocuavo, capulín de monte, roble, ceiba, cortes,
maquilishuat, aceituno, memble, caoba, laurel, cedro, cashal, sahquirrio, pino, cipres, bellota, guachipilin y tarai.

x. Áreas Naturales Protegidas

El municipio de Tacuba comparte con El Municipio de San Francisco Menéndez El Parque Nacional El Imposible,
una de las áreas naturales más importantes del país por su biodiversidad biológica. Se ubica sobre la cordillera de
Apaneca-Lamatepec, localizado casi en su totalidad entre la parte alta de la cordillera y la zona costera, tiene un
rango altitudinal de 300 a 1,425 msnm. Régimen de tenencia estatal y privado, incluye un sector con veda forestal de
5,191 ha. La vegetación presente es de Robledal, bosque ubperennifolio y bosque caducifolio. Corresponde al Gran
Paisaje de Montañas Costeras.

El Complejo El Imposible contiene el bosque muy húmedo premontano y montano bajo de mayor extensión en el
Salvador. Este hábitat, por estar en el rango altitudinal ideal para la siembra de café, y donde la mayor parte de la
población humana vive en El Salvador, es uno de los hábitats más restringidos y amenazados del país. También es
el hábitat más diverso en cuánto a especies de árboles, aves, y posiblemente otros tipos de flora y fauna. Se registra
un total de 400 especies arbóreas, dos nuevas especies para la ciencia y47 especies son nuevos registros para El
Salvador, 160 especies han sido registradas únicamente en el área del Parque.

En el Parque Nacional Imposible nacen ocho ríos que constituyen la principal fuente de abastecimiento de agua de la
zona; además son el hábitat de por lo menos 13 especies de peces de agua dulce, de las 40 que se han registrado
en El Salvador; siendo el más importante el tepemechín; pez migratorio que necesita de altos niveles de oxígeno
para vivir.

Por otra parte en el Parque Imposible habitan más de 500 especies de mariposas y 30 especies de mamíferos; la
mayoría de ellos amenazados o en peligro de extinción, tales como el ocelote, el micoleón, el puma, la tayra, el
cuche de monte.

También en el Parque habitan al menos 279 especies de aves migratorias y residentes; de las cuales 23 especies
están restringidas a esta área natural. El bosque maduro de Cerro Campana que se ubica en el Municipio de Tacuba
es el de mayor importancia para la conservación de las Aves, diecisiete especies tienen su centro de abundancia

6
entre estas Melozone leucotis, Dendrortyx leucophrys, Geotrygon montana, Vireolanius pulchellus, Piranga
leucoptera, Mionectes oleagineus, Empidonax flavescens, Habia rubica, y Rhynchocyclus brevirostris.

xi. Programas de protección del medio ambiente.

Los programas de protección del medio ambiente en Tacuba están relacionados únicamente con el Plan de Manejo
que se ha establecido para la conservación y protección del Parque Nacional el Imposible; dentro de los cuales se
incluye el Plan de Prevención de Incendios Forestales, protección a la fauna y flora, saneamiento ambiental,
educación ambiental y protección de suelos en laderas.
Tambien existen actividades que son ejecutadas por la comunidad, como lo son: Contracción de barreras vivas de
Izote, zacate, barreras muertas, fosas de infiltración y Acequias de laderas.

2. Capital Humano
El Capital Humano esta referido a las características demográficas, de salud y educación.

a. Características demográficas
i. Población Total
La población Total de Tacuba para el 2006 según los censos de la municipalidad es de 45,829.
ii. Población por sexo
Del total de la población 25,521 son mujeres y 20,308 son hombres.

iii. Población por área geográfica (Urbana y Rural)

La población Urbana es de 11,860 y la población rural de 33,969.

iv. Densidad poblacional.

La densidad poblacional de Tacuba es de 305.7 habitantes por km².

b. Características de la situación de Salud.

La cobertura de los servicios de salud en el municipio de Tacuba es del 50%; según información de Unidad de Salud
del Ministerio de Seguridad Publica y Asistencia Social.
i. La Morbilidad.
La atención de salud brindada a la población de Tacuba a través de La Unidad de Salud y ONG, reporto para el año
2005 un total de 24,050 consultas sobre las principales causas de Morbilidad, siendo las de mayor incidencia: control
de salud de rutina del niño, Rino Faringitis Aguda, supervisión de embarazo normal, examen medico general y otras
infecciones agudas (Tabla 2)

7
 ii. La Mortalidad Infantil.
Las causas de mortalidad infantil en el Municipio de Tacuba son en primer lugar la Desnutrición y otras deficiencias
nutricionales, trastornos relacionados con la duración de la gestación, neumonía y otras causas, tal como se
presenta en las Tablas, 3, 4 y 5.; siendo un total de muertes de 14 en el año 2005.

iii. Mortalidad Materna.

Las causas de Mortalidad Materna en el Municipio de Tacuba provocaron un total de 10 muertes en el año 2005 tal
como se presenta en las Tablas 6,7 y 8

iv. Esperanza de vida al nacer

La esperanza de vida al nacer calculada para el municipio de Tacuba es de 67.5 años.

v. Casos o tasas de violencia intrafamiliar.

El Sistema de Salud del Municipio de Tacuba registró 7 casos de violencia intrafamiliar en el año 2005, los cuales
fueron en mujeres niñas y adultas; una de ellas embarazada.

vi. Centro y puestos de salud.

En el Municipio de Tacuba se cuenta con Una Unidad de Salud que se ubica en el área urbana y una Casa de Salud
en el Cantón El Chagüite. Dentro de los servicios de salud que se brindan a la población se encuentran la Atención
Integral de Salud(Consulta medica general, atención de partos, fisioterapia, pequeña cirugía, servicios de enfermería,
traslado de pacientes a otros centros hospitalarios), Tuberculosis, Salud bucal, Prevención de Cáncer Cuello Uterino,
Lepra, VIH/SIDA, Fortificación de alimentos, Vectores (Dengue, Malaria, Chagas y Leishmaniasis).

vii. Principales programas preventivos.

Dentro de los programas preventivos que realiza la Unidad de Salud se mencionan:
• Programa Vectores: Dengue - Malaria - Chagas - Paludismo Leishmaniasis.
Objetivo: Disminuir la incidencia de casos de dengue, malaria, paludismo, chagas y leishmaniasis (Tablas 9, 10)

• Control de higiene de alimentos.

Objetivo: Establecer la normativa sanitaria que regule los establecimientos que procesan, almacenan,
transportan, comercializan y expanden productos alimenticios. Vigilar el cumplimiento de las normativas técnicas
y cumplimiento de Buenas Prácticas de Manufactura. (Tabla 11)

8
• Disposición de excretas y saneamiento ambiental.

Objetivo: Disponer sanitariamente las excretas humanas, a fin de no contaminar el ambiente y provocar daños
en la salud, a través de tecnología apropiada y sostenible, aprobada por el Ministerio de Salud (Tabla 12)

• Promoción de la salud e higiene ambiental.

Objetivo: Crear los lineamientos, instrumentos y política para el desarrollo de la promoción de la salud
ambiental. Impulsar la promoción de la salud ambiental por medio del personal de saneamiento, educadores y
promotores de salud. Divulgar los lineamientos, instrumentos y política para el desarrollo de la promoción de la
salud ambiental. Promover los principios de la Atención Primaria Ambiental en proyectos y actividades de
saneamiento ambiental. Impulsar la estrategia de las Brigadas de Saneamiento Ambiental a escala nacional.
Desarrollar el modelo educativo la Casa del Agua Saludable para la promoción del saneamiento básico.
Gestionar la formación y capacitación técnica de los recursos humanos de salud ambiental (Tabla 13)

• Desechos sólidos hospitalarios.

Objetivo: Establecer un sistema y procedimientos sanitarios para el manejo de los Desechos Sólidos de
origen hospitalario, desde la gestión, generación en el origen, hasta la disposición final de los mismos,
contribuyendo así a disminuir los riesgos a la salud de las personas y el ambiente.

• Manejo de aguas residuales.

Objetivo: Vigilar el manejo sanitario de las aguas residuales de tipo ordinario (domésticas) y de tipo especial
(industriales), apoyándose en el marco legal vigente así como asesorar la implementación de sistemas de
tratamiento primario (fosa séptica) en los casos que no exista factibilidad de alcantarillado sanitario a menos
de 100 metros. En este programa se ha logrado el manejo y mejoramiento en un 30% de las viviendas,
contra un 70% que aun no disponen.
• Vigilancia de la calidad del agua.

Objetivo: Articular acciones de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano que se suministra a la
población urbana, rural; tanto en sistemas urbanos y rurales operados por distintos tipos de administración, a
fin de garantizar a la población el suministro de agua sanitariamente segura, para prevenir la transmisión de
enfermedades de origen hídrico y daños causados a la población por otros contaminantes del agua. Verificar
que los niveles de cloro libre residual mantengan los niveles establecidos en la Norma Salvadoreña de Agua,
Agua Potable. Estructurar redes de monitoreo y bancos de datos que permitan la actualización de

9
 diagnósticos y toma de medidas correctivas de inmediato. Aumentar las coberturas de desinfección del agua
para consumo humano en los lugares que carecen de agua potable (Tabla 14))

viii. Programas de extensión de cobertura.

En el área rural se tiene un 60% de la cobertura, siendo esta menor en las zonas marginales del área urbana; dentro
de los programas se mencionan:
• Atención Integral en salud de a la niñez

Objetivo: Mejorar la calidad de vida del niño y niña Salvadoreño(a), garantizando su bienestar, su crecimiento y
el desarrollo integral de todas sus potencialidades (Tabla 15).

Se ha logrado mejorar la calidad de vida de los niños en un 60% a través de los programas de atención.
• Programa de fortificación de alimentos

Objetivo: Mejorar el estado nutricional de la población a través de la ingesta de alimentos tales como: sal,
azúcar y harina de trigo fortificados con yodo, vitamina A, hierro y ácido fólico respectivamente. (Tabla 16)

• Atención Integral en salud a la mujer.

Objetivo: Contribuir a mejorar el nivel de salud de la mujer, mediante el desarrollo de intervenciones de

promoción, protección, recuperación y rehabilitación de su salud.

• Atención Integral de salud de adolescentes.

Objetivo: Mejorar el nivel de salud de los y las Adolescentes Salvadoreños, a través de intervenciones de
promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud, mediante un esfuerzo interinstitucional e
intersectorial.

• Atención Integral en Salud al Adulto Masculino.

Objetivo:
Promover la adopción de estilos de vida saludable en los Adultos Masculinos, que contribuyan a modificar sus
condiciones de salud a través de acciones integrales de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación,
involucrando la participación activa y efectiva multisectorial y comunitaria.

10
 • Atención Integral en Salud al Adulto Mayor.
Objetivo: Promover la salud de los adultos mayores a través de intervenciones en las áreas de promoción,
prevención, tratamiento y rehabilitación, que aseguren una atención integral a este grupo poblacional.

• Atención Integral de Nutrición en la Comunidad (AIN).

La Unidad de Salud, ONGS, ejecutaron el programa integral de Nutrición para la atención de niños en edades
de 1 a 9 años en el 2005, según detalles presentados en las Tablas 17, 18 y 19.

ix. Programas de salud de ONG.

• Visión Mundial.
Una de las organizaciones no gubernamentales que trabajan en programas de Nutrición en el Municipio de
Tacuba es Visión Mundial; organización cristiana humanitaria dedicada a trabajar con los niños, niñas, las familias
y comunidades para reducir la pobreza y la injusticia. Actualmente están ejecutando el proyecto alimentos a
cambio de trabajo; dicho proyecto es con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA).

El programa beneficia directamente a 1,057 familias en 31 caseríos de personas que viven en inseguridad
alimentaría en Tacuba. La modalidad de alimentos por trabajo hace que las familias reciban: 145.5 libras de maíz,
19.4 libras de fríjol, 48.5 libras de harina y una garrafa de aceite, ración estipula para dos meses.

A cambio de los alimentos que reciben las familias en Tacuba, los hombres y mujeres hacen acequias en laderas,
fosas de filtración, terrazas individuales, practicas en el manejo de árboles frutales y la fertilización del suelo con
abono orgánico. Las acciones de conservación del suelo se desarrollan con el propósito de evitar deslaves en
época de lluvia y la retención de agua para la mitigación de sequías. Estas obras son asesoradas por los técnicos
agrícolas de Visión Mundial, ubicados en los Programas de Desarrollo de Área (PDAs).

• Asociación para el Desarrollo Integral Comunitario (ADIC)

Organización no gubernamental que intensifica su actuación en el Municipio de Tacuba a raíz de los terremotos
del 2001 mediante el reparto de alimentos y la realización de sondeos situacionales orientados a conocer las
necesidades del municipio.

A través de los diagnósticos descubre que uno de los problemas de la población es el grado de desnutrición y un
elevado índice de mortalidad materno-infantil. Esta situación da origen al proyecto Salud y Nutrición que inicia a
partir del año 2004, mediante la ubicación de centros de atención materna infantil en el área urbana de Tacuba y
los cantones El Jícara, El Chagüite y El Sincuyo.

11
 Los objetivos planteados inicialmente por ADIC en Tacuba es alcanzar a erradicar la desnutrición severa y la
mortalidad materna infantil por falta de asistencia médica, así como mejorar la calidad de vida de la población en
general.

Actualmente un total de 537 niños y niñas se encuentran bajo controles de peso, se han atendido 142 embarazos,
65 niñas y niños se encuentran bajo programa de apadrinamiento y 111 han pasado por el Centro de
Recuperación “Gladis y Odely Ramirez”; además, 150 mujeres embarazadas se encuentran bajo control prenatal,
de las cuales una tercera parte pertenecen al cantón el Sincuyo. (Tabla 20)

• Asociación Salvadoreña Promotora de la Salud (ASPS)

Están ejecutando proyectos también la Asociación Salvadoreña Promotora de la Salud (ASPS) en coordinación con
la Alianza para la Solidaridad Extremeña (ASE) y la Alcaldía Municipal de Tacuba. El Proyecto se denomina Salud
Comunitaria y Medio Ambiente, Tacuba Fase Final El Salvador, cuyos componentes son:
• Atención Materno Infantil beneficiando a mas de 5,000 habitantes de los cantones Rosario, La Loma Larga,
San Rafael, Caserío San Francisco y Cantón Valle La Puerta.
• Ampliación de 90 viviendas dignas.
• Introducción de Agua Potable Introdomiciliar para 90 familias.
• Construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
La inversión total del proyecto es de € 383,122.89
• Otras Organizaciones que están apoyando los programas de Salud.

Desarrollan también acciones en apoyo a los Programas de Salud de Tacuba la Cooperación Ambiental a la Mujer
Adolescente (CALMA), la cual finaliza su programa en el mes de Diciembre del 2006, esta ONG, es contratada por el
Ministerio de Salud Publica para que realice acciones de atención en la prevención a la niñez, mujer embarazadas y
adolescentes.

x. Actividades de medicina tradicional.

La limitación de recursos de las familias económicos de las familias para lograr el acceso a medicamentos, la falta de
acceso de las comunidades rurales a los centros de atención de salud, el conocimiento y existencia de Plantas
Medicinales y otros tratamientos curativos, hacen que en Tacuba la medicina tradicional sea una alternativa
inmediata para curar algunos padecimientos de las personas.

c. Características de la situación de educación.

La caracterización sobre la situación de educación en el Municipio de Tacuba comprende la cantidad de Matricula,

Analfabetismo, Tasa de descersión por nivel escolar y sexo, Número de Centros Educativos, Número de Maestros,

12
Número de Aulas, Cobertura del Sistema Educativo, Programas de Educación para Adultos y Existencia de
instituciones o programas de educación vocacional en el 2005.

i. Matricula

El total de Matricula en el año 2005 del sistema educativo público y privado para el municipio de Tacuba fue de 7,937
(Tabla 21)

ii. Analfabetismo.
Según los datos del Ministerio de Educación, la tasa de analfabetismo global en el municipio de Tacuba es de
16.6%; siendo para las mujeres un 18.3% y hombres un 14.1%. Es de destacarse, que los mayores índices de
analfabetismo se encuentran en la población mayor de los 40 años de edad.

iii. Tasas de descersión por nivel escolar y sexo.

La tasa de deserción promedio en básica es de 3,9%, sin embargo las cifras más altas se dan en 1º y 7º grado que
son el inicio del primer y tercer ciclo. Se estima que en estos grados se concentra cerca del 40% de los desertores
en el nivel de básica. El comportamiento de estas cifras es consistente con las de repitencia, que alcanzan sus
niveles más altos en el primer y séptimo grado, fortaleciendo el argumento de que la repitencia incentiva la
deserción.

iv. Número de Centro Educativos.

En el Municipio de Tacuba se cuenta con 40 Centros Escolares que atiende la demanda de educación desde
Preescolar hasta Bachillerato. Estos Centros Escolares se ubican en los cantones, caseríos y área urbana.
(Tabla 22)

v. Número de Maestros.
En Tacuba se cuenta con un total de 188 maestros, que laboran en los diferentes Centros Escolares.

vi. Cobertura del Sistema Educativo.

La cobertura de educación en el Municipio de Tacuba es del 72.3% para el 2005, según los datos del Ministerio de
Educación.

13
vii. Programa de educación de Adultos.
En el Municipio de Tacuba se impulsa El Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos (PAEBA). Se
trata de un programa de cooperación que aporta nuevas soluciones organizativas y de gestión en esta oferta
educativa, con un gran componente de innovación pedagógica, didáctica y curricular, así como con otro de formación
de docentes y de sensibilización pública.

viii. Existencias de instituciones o programas de educación vocacional.

Los programas de Educación Vocacional son desarrollando a través del Instituto Salvadoreño de Formación
Profesional (INSAFORP), quien en forma eventual ejecutan cursos para Jóvenes y Mujeres, con el objeto de mejorar
la calidad de la oferta laboral o calificarlos para que puedan impulsar sus propios negocios en el Municipio de
Tacuba.

3. Capital Físico
a. Vías de acceso al municipio, cantones y caseríos.
La principal vía de acceso al municipio de Tacuba es a través una carretera secundaria pavimentada, que de la
Cuidad de Ahuachapán conduce a la Villa de Tacuba; esta vía de acceso se complementa con dos carreteras de
tierra que de la Villa de Tacuba conducen a los municipios de San Francisco Menéndez y Concepción de Ataco.
Internamente en el Municipio se conecta por caminos vecinales y calles de tierra que van del casco urbano a los
diferentes cantones y caseríos; algunos de fácil acceso y otros con limitantes para el transporte vehicular y peatonal.
Es importante hacer notar que de la calle pavimentada, existe un kilómetro de carretera que es empedrada que llega
a los arenales. Por otra parte, la calle del Cincuyo Centro y que conduce a San Francisco Menéndez, es polvosa y de
difícil acceso.

b. Transporte.
El transporte que utiliza la población que de Tacuba a la ciudad de Ahuachapán es a través de buses que circulan
cada 30 minutos en un horario de 3:30 am a 6:00 pm. También existe el transporte de carga y transporte privado de
algunas personas que cuentan con su propio vehiculo. Internamente, en el municipio no se cuenta con trasporte a los
cantones y caseríos, por lo que más del 70% de la población lo hace a través de caballos o a pie. En algunos casos
se aprovecha la presencia de vehículos privados que visitan los cantones o de personas que viven en la zona y
cuentan con algún vehículo apropiado para las calles de difícil acceso.
Los cantones y caseríos más alejados del casco urbano, como lo son el Chagüite, Agua Fría, Monte Hermoso y El
Rodeo deben de caminar entre 24 y 10 kilómetros para tomar el autobús.

14
c. Vivenda
Las características principales de las viviendas que habitan las familias en el Municipio de Tacuba, son para el área
urbana viviendas de paredes de Adobe y techo de Teja en un 35%, viviendas mixtas de ladrillo, cemento y techo de
lamina de asbesto un 45%, el resto son viviendas construidas de otros materiales como techos de laminas
galvanizadas, paredes de tierra, madera y otros materiales.
En el área rural predominan las viviendas de bahareque y techo de teja, luego le siguen las construidas de adobe y
otros materias, y en cantidades menores se encuentras las de construcción mixta.

d. Suministro de agua.
La cobertura de agua para consumo humano para el año 2005 en la zona rural fue del 50% y en la zona urbana del
77%. En la zona urbana, el servicio de agua es domiciliar, en cambio en la zona rural existe sistema por cantarera y
domiciliar en los cantones y caseríos en donde el agua llega por tubería. El resto de la población de la zona rural lo
toma directamente de ríos, nacimientos o quebradas en época de invierno. En más del 60% del agua por cañería no
reúne las condiciones de potabilización según informe del Ministerio de Salud Pública.
Los cantones que son beneficiados con el agua por medio de tubería son: La Pandeadura, Rodeo, San Rafael,
Sincuyo, Loma Larga, San Juan

e. Porcentaje de viviendas con servicios de electricidad por área urbana y rural.

La cobertura de energía eléctrica para la zona urbana en el año 2005 fue del 90% y para la zona rural del 60%; una
de las limitantes de cobertura tanto en la zona urbana son las condiciones de pobreza de las familias, que no les
permitiría realizar inversiones mínimas en la instalación y pagar los servicios por el consumo de la energía eléctrica.
Los cantones que disponen de energía eléctrica son: La Pandeadura, Loma Larga, Rodeo, San Juan, Níspero, El
Rosario, El Cincuyo y Las posas.

f. Porcentaje de viviendas con acceso a fuentes alternativas de energía.

Las viviendas con acceso a otras fuentes de energía, como por ejemplo la elegía solar son muy pocas. Actualmente
en los caseríos el Naranjito y Copinoles ha instalado paneles solares en mas de 30 viviendas, los cuales generan
una cantidad de 1920 Watts.
g. Porcentaje de viviendas con sistema de eliminación de excretas.
En el municipio de Tacuba el 97.38% de la población de la zona urbana tiene sistema de eliminación de excretas y
en la zona rural el 75%.

15
h. Servicios municipales: Manejo de basura (tipo-proveedor: municipio, privado, etc.) y desechos sólidos,
rastro, mercado, cementerio, catastro municipales, bomberos-ambulancias.
Los servicios municipales que presta la Alcaldía Municipal de Tacuba son:
i. Cartas de venta.
ii. Recolección y disposición de los desechos sólidos: La municipalidad recolecta los desechos sólidos tres
veces por semana y los lleva al botadero a cielo abierto ubicado a 1.5 km, del área urbana, en el Cantón
San Juan.
iii. Cementerio: La municipalidad presta el servicio de cementerio.
iv. Alumbrado Publico, el cual cubre la zona urbana.
Actualmente la municipalidad no cuenta con un mercado municipal.

i. Índice de hacinamiento.
En la zona rural, es en donde se encuentran los mayores índices de hacinamiento, debido a que la mayoría de
vivienda únicamente cuentan con una y dos habitaciones y el promedio de miembros de la familia es arriba de las 7
personas.

j. Infraestructura productiva.
La infraestructura productiva más importante en el Municipio de Tacuba, esta referida a los beneficios de Café, por
ser esta la actividad tradicional más importante en el Municipio.
k. Medios para cocinar (tipo y % de familias)

En la zona rural más del 75% de las familias utilizan la leña para cocinar y en la zona urbana el 85 % utilizan el gas
propano para cocinar.

4. Capital Productivo
a. Población Económicamente Activa en actividades informales.
La Población Económicamente Activa en el municipio de Tacuba es de aproximadamente de 7,692, de la cual mas
del 60% se ubica en el sector agropecuario, 35% en el sector servicio y comercio, y el resto en el sector secundario.

b. Estructura Económica
i. Actividades del sector primario.
La actividad económica del sector primario sigue siendo la de mayor importancia para la economía del Municipio de
Tacuba; su base esta fundamentada en la producción agrícola, específicamente el cultivo del fríjol, maíz, maicillo,
frutales, hortalizas y café; seguida de la producción ganadera en pequeñas escalas y avícola.

16
Con los bajos precios del café en el mercado local y mundial este sector se ha visto afectado directamente, con
impactos negativos para las familias que depende de dicha actividad; ante la crisis del café se han evaluado
alternativas para diversificar las estrategias de medios de vida de los pequeños caficultores incluye el pago por
servicios ambientales (conservación de suelos, provisión de agua y conservación de la flora y la fauna) y/o acceder a
mercados alternativos de café (tales como el café orgánico, el café solidario y el café amigable con la biodiversidad).
Estas opciones podrían desempeñar un papel importante en preservar la cobertura arbórea que proporciona el café
de sombra. Hasta la fecha, la mayoría de estos pequeños productores no han tenido ninguna participación en los
alternativos del café. Con todo, las pequeñas fincas de café tienden a tener un dosel de sombra más diverso,
además de utilizar agroquímicos tóxicos en menores proporciones que los grandes productores. Lo anterior apunta al
importante papel que desempeñan los pequeños productores en el manejo de su entorno y así poder facilitar su
elegibilidad dentro del programa de certificación de café amigable con la biodiversidad.

ii. Actividades del sector secundario

La actividad económica principal del sector secundario la realizan los beneficios de café y los pequeños productores
de objetos derivados del barro, esta actividad tradicionalmente ha permitido la generación de ingresos para gran
parte de la población. Las actividades anteriores se complementan con el sector dedicado a la construcción de obras
de infraestructura, tanto privada como pública.

iii. Actividades del sector terciario.

En el municipio de Tacuba la actividad comercial es reducida, esta actividad se limita a pequeña tiendas dedicadas a
la venta de artículos de primera necesidad y personas que se dedican a la venta ambulante de diversos productos,
principalmente alimentos. Este sector se complementa con las empresas dedicadas a las comunicaciones y el
transporte de pasajeros y de carga en menor escala, así también, las que se dedican a la prestación de servicios de
educación y salud.

c. Fuentes de empleo.
Debido a que el mayor porcentaje de la mano de obra disponible en el municipio de Tacuba se encuentra en el área
rural, en donde se depende en más del 75% de las actividades que se realizan en el sector agropecuario; las fuentes
de empleo se consideran temporales, afectando las economías de los hogares que dependen netamente del sector
agropecuario; lo anterior ha tenido mayor impacto desde que la caficultora entro en crisis; por lo que, el nivel de
pobreza en el municipio a aumentado en un 68.1% la población que se encuentra en la línea de la pobreza, de la
cual un 42.2% se encuentran en extrema pobreza y un 26% en pobreza relativa.

17
 d. Familias receptoras de remesas.
El número de hogares que reciben remesas familiares en el Municipio de Tacuba es de 324, beneficiando a un total
de 1085 personas, estimando que los ingresos en concepto de remesas mensuales es de $40,086.

e. Inversiones.
Las inversiones mas importantes en el municipio las ha realizado el sector público en la contracción de
infraestructura social, complementada esta con la realizan Organizaciones no Gubernamentales, con fondos de
organismos internacionales. La inversión municipal para el año 2004 – 2005 fue aproximadamente $817,755 con
recursos provenientes en un 80% del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES).
El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) tiene proyectado invertir en el 2007 en el Municipio de
Tacuba un aproximado de $1.5 millones de Dólares Americanos, en obras de infraestructura social en las
comunidades más vulnerables.

f. Propiedades Municipales.
La municipalidad cuenta con bienes inmuebles valorados en $184, 934, Dólares Americanos.

g. Asistencia Técnica.
En el municipio de Tacuba existen programas de asistencia técnica que desarrollan Instituciones de Gobierno como
el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) en proyecto de hortalizas, agricultura sostenible y frutales para
pequeñas productores agropecuarios, El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) que brinda
asistencia técnica a la municipalidad en los proyecto de inversión social, El Instituto Salvadoreño de Desarrollo
Municipal (ISDEM) que brinda asistencia técnica en el manejo del FODES; la Asociación Salvadoreña Promotora de
la Salud (ASPS) en el campo de la salud, La Corporación de Municipalidades de El Salvador (COMURES), da
asistencia en el campo del desarrollo local, Cruz Roja Salvadoreña, La Asociación de Desarrollo Integral Comunitario
que da Asistencia Técnica en el Campo de la Salud y otras instituciones del gobierno y organizaciones no
gubernamentales que desarrollan diversos programas de asistencia técnica.

h. Instituciones que otorgan crédito.

En el municipio no existen instituciones financieras operando y que otorguen crédito a los sectores de la economía
local, todas las gestiones las realizan desde la Ciudad de Ahuachapan. Recientemente se ha creado El programa Tu
Crédito es el 5° componente del programa Oportunidades que impulsa el Gobierno de El Salvador. Los otros cuatro
componentes son los programas Red Solidaria, Conéctate, Jóvenes y FOSALUD. El Banco Multisectorial de
Inversiones (BMI), ha sido comisionado por el Gobierno para ejecutar este programa, cuyo objetivo es ampliar la
cobertura del microcrédito y permitir que éste sea accesible para los microempresarios y familias que viven en los

18
municipios calificados como de extrema pobreza .Para lograr este objetivo, el programa involucra al mayor número
de instituciones microfinancieras (IMF) posible, brindándoles incentivos y fortaleciéndolas para que éstas puedan
apoyar a las personas a través de microcréditos productivos.

5. Capital Social.
a. Presencia de Organismos Gubernamentales.
Actualmente en el Municipio de Tacuba, los Organismos Gubernamentales que dan un mayor impacto al desarrollo
del Municipio son: El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Loca (FISDL), Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social (MSPAS), El Ministerio de Educación (MINED), Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN), La Corte de Cuentas de la República de El Salvador, El Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano
(VMDVDU), Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP), La Fiscalía General de La República
(FGR) , administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), El Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG), Policía Nacional Civil. Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economía y Ministerio de Gobernación.

b. Presencia de Organismos no Gubernamentales.

i. Fundaciones.
Visión mundial, Fundación para el Desarrollo Socioeconómico y Restauración Ambiental, Asociación Salvadoreña
Promotora de la Salud, Cooperación Ambiental a la Mujer Adolescente, Fundación Salvadoreña de la Tercera Edad,
Federación de Municipios y Provincias de Extremadura, Asociación de Desarrollo Integral Comunitario, Salvanatura y
Cruz Roja Salvadoreña.

ii. Empresa Privada.

TELECOM (Comunicaciones), CLESA (Energía Eléctrica), Beneficios de Café.

iii. Iglesias.
Iglesia Católica e Iglesia Evangélica.

iv. Partidos Políticos.

ARENA, PCN, FMLN y PDC

v. Organizaciones de la sociedad civil.

Existen 24 Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS), con un promedio de 25 miembros por ADESCO.

19
 vii. Cooperativas.
Se cuenta con las Cooperativas Agrícolas de La Reforma Agraria, las cuales en su mayoría se encuentran en crisis
financiera.
viii. Mecanismos de participación social
A través de Cabildos Abiertos, propuestas de las ADESCOS al Concejo Municipal, Ejecución de Proyectos en forma
conjunta con el Gobierno Local y Central, participando en las contralorías sociales y demás actividades de
participación ciudadana.
ix. Redes
En el municipio se cuenta con la Red Comunitaria para el apoyo a los Programas de Riesgos.
x. Mecanismos de auditoria y fiscalización social.
Según el mandato del Código Municipal, las Comunidades Organizadas participan en la fiscalización de las
actividades y programas que ejecuta el Concejo Municipal; esto se logra a través de la participación de miembros de
las comunidades en las Juntas del Concejo Municipal.

xi. Organización y respuesta de la ciudadanía ante las crisis y emergencias.

Después de la experiencia vivida con los terremotos de enero y febrero del 2001, la sociedad civil ha participado en
procesos de capacitación y se ha organizado en Comités de Apoyo a las actividades de prevención y mitigación de
desastres naturales.

xii. Microregion existente.

Actualmente el municipio de Tacuba forma parte de la Micro Región Centro formada por los municipios de
Ahuachapán, Ataco Apaneca y Tacuba, dándole mayores oportunidades de desarrollo a través de la ejecución de
proyectos conjuntos.

6. Políticas, Planes y Proyectos

a. Existencia de políticas municipales - formalmente documentadas o informalmente implementadas.

El municipio no cuenta con un Plan de Desarrollo Local, será a través del la Asistencia Técnica de PRESANCA que
se apoya en la preparación de un Plan que incluya estrategias y acciones de Seguridad Alimentaría y Nutricional.
Algunas acciones que se están realizando en el municipio sobre seguridad alimentaría y nutricional son coordinadas
y ejecutadas por Organizaciones no Gubernamentales, en donde la municipalidad brinda su apoyo de acuerdo a sus
posibilidades.

20
b. Existencia de plan de desarrollo municipal- enfoques transversales- describirlos si están presentes:
Incluye SAN, enfoque de género, Interculturalidad, Ambiente, Vulnerabilidad alimentaría-nutricional ante
desastres

Las entrevistas con el Concejo Municipal y la revisión de documentos que maneja la municipalidad nos permitió
comprobar que no existe ningún Plan; únicamente se cuenta con un Plan participativo de Desarrollo y
Reconstrucción que comprendía el periodo 2003- 2004.

c. Existencia de plan de emergencias con/sin enfoque de SAN.

No existe un plan bien definido, que establezca recursos y acciones puntuales, ya que las actividades se realizan a
través de un Comité interinstitucional y comunidades organizadas, no hay enfoque de SAN.

d. Programas anuales (tipo y montos)- describir si esta incluidos componentes de SAN.

No existe.
e. Programas para la gestión/atención de desastres por causas naturales, sociales, económicas-políticas
(especificar si hay enfoque de SAN- presupuesto, organizaciones participantes).

No existe. Pero si hay Comités que trabajan en coordinación con Cruz Roja, Gobernación, Comunidades
Organizadas y Policía Nacional Civil.

f. Presupuesto municipal (montos por origen y destino de los fondos)

El Presupuesto Municipal para el 2005 es de $817,755, los cuales son financiados por el FODES en un 98% y el 2%
con los recursos propios. El 20% de los fondos se destinan para cubrir los costos de operación de la Administración y
el 80% para inversión en infraestructura social, agua potable, energía eléctrica, apertura de caminos rurales y
saneamiento ambiental.

g. Proyectos (naturaleza-sector-duración)- Describir y especificar en el caso que tengan incluidos

componentes de SAN Conducidos por la municipalidad o por otras organizaciones. Actualmente se
están ejecutando tres proyectos a través de otras organizaciones:
i. Alimentos a cambio de trabajo; dicho proyecto es con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA).
El programa beneficia directamente a 1,057 familias en 31 caseríos de personas que viven en inseguridad
alimentaría en Tacuba. La modalidad de alimentos por trabajo hace que las familias reciban: 145.5 libras
de maíz, 19.4 libras de fríjol, 48.5 libras de harina y una garrafa de aceite, ración que se preveé cubra las
necesidades de dos meses.

ii. Proyecto Salud y Nutrición que inicia a partir del años 2004, mediante la ubicación de centros de atención
materno infantil en el área urbana de Tacuba y los cantones El Jícara, El Chagüite y El Sincuyo.

21
 Los objetivos planteados inicialmente por ADIC en Tacuba es alcanzar a erradicar la desnutrición severa y
la mortalidad materno infantil por falta de asistencia médica, así como mejorar la calidad de vida de la
población en general.

Actualmente un total de 537 niños y niñas se encuentran bajo controles de peso, se han atendido 142
embarazos, 65 niñas y niños se encuentran bajo programa de apadrinamiento y 111 han pasado por el
Centro de Recuperación “Gladis y Odely Ramirez”; además, 150 mujeres embarazadas se encuentran bajo
control prenatal, de las cuales una tercera parte pertenecen al cantón el Sincuyo. La inversión anual es de
más de $100,000.00 US.

iii. La Asociación Salvadoreña Promotora de la Salud (ASPS) en coordinación con la Alianza para la
Solidaridad Extremeña (ASE) y la Alcaldía Municipal de Tacuba. El Proyecto se denomina Salud
Comunitaria y Medio Ambiente, Tacuba Fase Final El Salvador, cuyos componentes son:
• Atención Materno Infantil beneficiando a mas de 5,000 habitantes de los cantones Rosario, La Loma
Larga, San Rafael, Caserío San Francisco y Cantón Valle La Puerta..
• Ampliación de 90 viviendas dignas.
• Introducción de Agua Potable Introdomiciliar para 90 familias.
• Construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
La inversión total del proyecto es de € 383,122.89

h. Cooperación externa.
i. Programa Mundial de Alimentos (PMA).
ii. Cooperación Española.
iii. Alianza para la Solidaridad Extremeña (ASE).
iv. KFW.
i. Gobierno Local.
i. Organigrama de la Organización Municipal de Tacuba

Concejo Municipal
Comisiones Secretaria
Municipales Municipal

Sindico
Auditoria
Externa Despacho Municipal

Contabilidad Tesorería Registro y Servicios Registro del

Control Públicos y Estado Familiar
Tributario generales

22
 ii. Integrantes del Concejo Municipal

Joel Ernesto Ramirez Acosta Alcalde Municipal

Adolfo Augusto Lopez Magaña. Sindico Municipal
Adán Salomón Campos Martínez 1º Regidor.
Ana Maria Monzon Arévalo 2º Regidora
Manuel de Jesus Sandoval 3º Regidor
Jose Humberto Galicia Galicia 4º Regidor
Pedro Mulato 5º Regidor
René Ovídio Mendoza Cashal 6º Regidor
Maximiliano Vásquez Zaldaña 7º Regidor
Julio César Garcia Ramón 8º Regidor
Oliverio Molina Garcia 1º Regidor Suplente
Manuel de Jesus Rivas Galicia 2º Regidor Suplente
Teodoro de La Cruz Ayala Bermúdez 3º Regidor Suplente
Eduardo Antonio Díaz Moreno 4º Regidor Suplente

iii. Comisiones de trabajo.

• Comisión de Medio Ambiente.
• Comisión de Festividades y proyección social.
• Comisión de Financieros.
• Comisión de Proyectos.
• Comisión de salud.

j. Espacios de participación ciudadana.

El proceso de participación ciudadana se lleva acabo a través de Cabildos Abiertos en donde asisten los líderes y
demás miembros de las comunidades que forman parte de cantones y caseríos. El Código Municipal Vigente ha
establecido los siguientes mecanismos: Sesiones Públicas del Concejo, Cabildo Abierto, Consulta Popular; Consulta
Vecinal Sectorial, Plan de Inversión Participativo, Comités de Desarrollo Local, Consejos de Seguridad Ciudadana,
Presupuesto de Inversión Participativa y Otros que el Concejo Municipal estime conveniente.

23
k. Proceso de toma de decisiones para la planificación y programación.

La toma de decisiones es a través del Concejo de la municipalidad, el cual se reúne cada semana para discutir sobre
aspectos sobre los cuales se deberá decidir, una vez acordado por mayoría, estas decisiones son transmitidas a
través de puntos de Actas que son remitidas con Memorando a los departamentos respectivos para su implemtación.

l. Grupos de discusión y análisis de situación establecidos.

Este se hace dependiendo a la naturaleza de la situación, pero por lo general comienza con las propuestas y
discusión que hacen los lideres con sus comunidades, con apoyo de los miembros del Concejo a través de las
siguientes comisiones.

m. Mecanismos locales para hacer propuestas de políticas, acciones y regulaciones.

Cuando las propuestas de políticas, acciones y regulaciones competen únicamente a los limites del territorio definido
para el Municipio, estas se fundamentan en estudios con Participación Ciudadana, tal es el caso de las Ordenanzas
Municipales. En el Municipio de Tacuba aun no existe un Plan Participativo que incluya políticas y estrategias, de
desarrollo, por lo que a través de la Asistencia Técnica Local de PRESANCA, se esta incluyendo iniciar y prepara el
Plan Estratégico de Desarrollo con enfoque de Seguridad Alimentaría y Nutricional.

n. Personal técnico existente en la municipalidad y en otras instituciones que participen/ o tengan potencial
de participación en grupos de análisis-propuesta.

Dentro de la Municipalidad se cuenta con el siguiente personal técnico y profesional:

Una Administradora de Empresas, responsable de Cuentas Corrientes, Una Arquitecto encargada de la Supervisión
de Proyectos, Un Contador Público responsable de la Auditoria Externa, Un Contador en cargado del Departamento
de Contabilidad y personal de Secretaria.

Como apoyo externo se encuentra el Asesor Municipal nombrado por el FISDL, para dar Asistencia Técnica al
Concejo Municipal, también se cuenta con la Asistencia Técnica que brinda el ISDEM a través de sus profesionales
nombrados para la Muncipalidad.

También se cuenta con la Asistencia Técnica que brinda el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en
la aplicación de la Legislación Ambiental por parte de la Municipalidad.

24
o. Infraestructura para centro de documentación/exhibiciones de tecnologías (local, equipamiento,
materiales, personal)

No esta definida, pero si se tiene una Casa Comunal que podría servir como local.

p. Existencia de programas académicos-extensión universitaria/ técnica en la región del municipio

(especificar si se vinculan con

No existen.

q. Investigaciones realizadas en el municipio (tipo de investigación, temas y organizaciones)

i. Investigación sobre la biodiversidad del Municipio de Tacuba realizada por Salvanatura

ii. Niveles de pobreza, Red Solidaria, FISDL.
iii. Energía Renovable.
iv. Estudio de Talla y Pesa; ADIC.
v. Estudio de la Cuenca del río PAZ, AID/CATIE.
vi. Indicadores Municipales sobre desarrollo humano y Objetivos de Desarrollo del Milenion. PNUD/JICA.
vii. Diagnostico de Necesidades de Asistencia Técnica en Tacuba – FISDL 2005.

r. Estrategia de Seguridad Alimentaría y Nutricional de El Salvador.

Cabe destacar, que por parte del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, se coordinan a nivel municipal a
través de la SIBASI, algunos programas, con la limitante que esta estrategia no ha sido adoptada por todas las
instituciones; por lo que se considera necesaria una discusión con participación de dicha estrategia.

IV - PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA VIABILIZAR EL DESARROLLO DE

PROYECTOS.

1. Conclusiones

a. Conclusiones del Capital Natural.

i. La ubicación geográfica fronteriza, la extensión del territorio, la altitud, el clima, el uso potencial del suelo, la
oferta hídrica, su topografía y la biodiversidad biológica son una fortaleza de que dispone el Municipio, como
una riqueza potencial que puede ser encausada con sostenibilidad para alcanzar niveles de desarrollo
humano con equidad en beneficio de la generalidad de sus habitantes.

25
ii. Actualmente existe una sub-utilización del Capital Natural producto de la falta de un Plan de Ordenamiento y
Desarrollo Municipal que genera deterioro permanente del mismo en perjuicio de sus habitantes actuales y
generaciones futuras.

b Conclusiones del Capital Humano

i. En cuanto a la población total del municipio de Tacuba, existe la probabilidad que las cifras
oficiales que presenta la DYGESTIC, estén muy por debajo de la población existente actualmente,
ya que desde 1992, no se realiza un Censo completo y únicamente se tienen la tendencia de la
población en función de la tasa de crecimiento.

ii. Con respecto a la salud, las causas principales es la de control de salud de rutina del niño, Rino
Faringitis Aguda, supervisión de embarazo normal, exámen médico general y otras infecciones
agudas.

iii. Las causas de mortalidad infantil en el Municipio de Tacuba son en primer lugar la Desnutrición y
otras deficiencias nutricionales, trastornos relacionados con la duración de la gestación, neumonía
y otras causas.

iv. La mortalidad materno infantil esta relacionada con los trastornos de la gestación y el crecimiento
fetal, neumonía y otras infecciones.

v. La esperanza de vida al nacer es de 67.5 año, estando el municipio como uno de los mas bajos
con respeto a la totalidad del país.

vi. La Unidad de Salud y La Casa de Salud de Tacuba ofrece los servicios de salud básicos para la
población, con la limitante que la cobertura de atención a la población se reduce por los accesos
que tienen algunas comunidades debido a la distancia y la falta de vías que permita el acceso
vehicular normal.

vii. La Unidad de Salud de Tacuba maneja los principales programas de prevención en Salud que
requiere la población, con la limitante que la falta de personal técnico y de recursos financieros no
le permite dar la cobertura necesaria para garantizar los objetivos trazados en cada programa; de
tal manera que la subcontratación de servicios como lo son los que proporciona la Organización

26
 CALMA, ya no se tendrán a partir del mes de enero del 2007, por la falta de presupuesto,
afectando directamente a la población rural.

viii. Dentro de los programas de atención de Cobertura en Salud de gran importancia para la
coordinación con el Programa que esta impulsando PRESANCA, se menciona el de Fortificación
de Alimentos, el cual busca complementar las deficiencias en yodo, vitamina A, hierro y acido fólico
respectivamente, tal como se muestra en la Tabla 16.

ix. Se comprobó a través de la participación en el Taller de 58 asistentes entre lideres representantes

de ADESCOS, Unidad de Salud, miembros del Concejo Municipal, ONGS y personal técnico que
apoyan los programas de atención a las familias que algunas familias que reciben alimentos a
cambio de trabajo, no utilizan los alimentos, si no que los venden para comprar otros bienes que no
benefician a la alimentación de los niños y niñas.

x. Los estudios de la Asociación para el Desarrollo Integral Comunitario demuestran que en algunos
caseríos aun existen niños y niñas que están en lista de espera para llevarlos a recuperar al Centro
de Recuperación Nutricional para niños y niñas, debido a la falta de capacidad instalada.

xi. Las investigaciones realizadas por las Asociación para el Desarrollo Comunitario identifican como
limitantes en la mayoría de comunidades la falta de agua potable y la no existencia de un programa
de capacitación sobre la preparación de alimentos y la verificación de cantidades que se sirven a
los niños y niñas.

xii. Por otra parte, el Director de la Unidad de Salud, confirma que existe un grupo de mujeres que ya
fueron capacitadas para la preparación de alimentos y que podrían ser facilitadotas para continuar
desarrollando las labores de capacitación a más mujeres en los diferentes cantones y caseríos del
municipio.

xiii. En cuanto a la educación, en el municipio de Tacuba se cuenta con la infraestructura educativa

fundamental para lograr incrementar los niveles de cobertura, la única limitante es el hecho que no
existe bachillerato en los cantones, por lo que la falta de recursos económicos y los problemas de
acceso no permiten que los alumnos que salen del 9º grado no continúen el Bachillerato.

27
b. Conclusiones del Capital Físico.

i. Una de las limitantes que presentan mas del 70% de las familias que viven en los cantones y caseríos es
que las vías de acceso de la zona urbana no permiten el transito vehicular normal, por lo que esto frena el
desarrollo económico y de la prestación de servicios básicos a los habitantes; principalmente en la época de
invierno que algunos caminos de acceso se vuelven intransitables.

ii. El transporte público de Ahuachapan al centro urbano de Tacuba es muy bueno, por lo que le permite a los
habitantes realizar actividades económicas y de acceso a bienes que no se producen en el Municipio de
Tacuba.

iii. En el área rural se requiere de grandes inversiones para lograr una cobertura que alcance por lo menos al
75% de la población, que permita garantizar condiciones de higiene en el consumo humano y en la
preparación de alimentos.

iv. La cobertura de los servicios de energía eléctrica tanto en el área urbana como rural es mas del 75%, lo
cual se convierte en una fortaleza para dar un impulso de calidad al desarrollo de los habitantes del
municipio, siempre que exista una estrategia integral de desarrollo.

v. En la zona rural existe una dependencia de la leña como medio para cocinar, lo cual contribuye a la
deforestación permanente de algunas regiones en el municipio.

c. Capital Productivo.

i. La base de la economía del municipio esta fundamentada en las actividades del sector agropecuario,
principalmente de la producción de café, granos básicos y otras actividades como la siembra de árboles
frutales, crianza de aves y ganadería en menor escala; esta dependencia limita el desarrollo de la economía
familiar, ya que ante la crisis del café y las perdidas permanente en los cultivos tradicionales no garantiza el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población en general.

ii. Por consiguiente, el sector secundario fundamentado en los beneficios de café no generan las condiciones
favorables para lograr un mayor nivel de empleo y una remuneración competitiva para sus trabajadores que
satisfaga sus necesidades básicas.

28
 iii. La dependencia del sector agropecuario contribuyen a mantener en la época de verano los mayores índices
de desempleo, lo que afecta en la capacidad de adquisición de bienes básicos para la familia,

iv. Las inversiones considerables en el desarrollo de la economía del municipio de Tacuba son las que realiza
el Gobierno Central a través del FISDL, MINED, MSPAS, La Municipalidad con los fondos FODES y las
inversiones de ONGS financiada por organismos internacionales para obras de desarrollo social.

e. Conclusiones del Capital Social.

i. Se cuenta con la presencia de Organizaciones Gubernamentales importantes para lograr el impulso al

desarrollo del municipio, siempre que exista un Plan o Programa de Desarrollo que facilite la coordinación.

ii. El municipio de Tacuba cuenta con una red social organizada en Asociaciones de Desarrollo Comunal
(ADESCOS) con deseos de trabajar por el desarrollo de sus comunidades enfrentando de manera conjunta
la problemática que frena las posibilidades de alcanzar mayores niveles y calidades de vida de sus
habitantes.

iii. Existen Organizaciones no Gubernamentales que están impulsando proyectos que contribuyen
directamente a disminuir las condiciones de desnutrición en la población vulnerable, pero estos programas
enfrentan algunas limitaciones que no aseguran el cumplimiento de los objetivos en el corto, mediano y
largo plazo.

iv. La participación de la empresa privada en el desarrollo del municipio es limitada, debido a que los actores
principales del sector privado han estado ligados a la caficultura, por lo que, ante la crisis del café el sector
privado no esta contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Tacuba.

v. El Código Municipal vigente es un instrumento que garantiza una mayor participación de la sociedad civil
organizada en la toma de decisiones municipales y en la vigilancia en el cumplimiento de objetivos, metas y
recursos invertidos.

vi. Actualmente el municipio de Tacuba forma parte de la microregion Micro Región Centro formada por los
municipios de Ahuachapán, Ataco Apaneca y Tacuba, dándole mayores oportunidades de desarrollo a
través de la ejecución de proyectos conjuntos.

29
 f. Conclusiones sobre Políticas, Planes y Proyectos.

i. La falta de aceptación y desconocimiento a nivel local de la Estrategia de Seguridad Alimentaría y

Nutricional no permite el desarrollo de Planes y proyectos que incorporé en forma armónica las acciones de
SAN.

ii. Actualmente en el municipio de Tacuba no se cuenta con Planes y Programas que incorporen la Seguridad
Alimentaría y Nutricional, que asegure además la participación activa de todos los actores claves del
Desarrollo.

iii. La experiencia e investigaciones de ADIC, en cuanto al trabajo nutricional que ha desarrollado desde el
2004 en el Municipio de Tacuba son fundamentales para considerarlas en los Proyectos que impulsara
PRESANCA en los próximos dos años.

2. Recomendaciones
a. Recomendaciones sobre el capital Natural.

i. Realizar con la participación de las comunidades organizadas, miembros del Concejo Municipal y demás
Organizaciones que trabajan por el desarrollo del Municipio de Tacuba la valoración del capital natural
existente para determinar la posibilidad de incorporarlo en el desarrollo de proyectos que contribuyan a
lograr los objetivos de Seguridad Alimentaría y Nutricional propuesto por PRESANCA.

ii. Aprovechar el potencial ecológico que brinda el Parque Nacional El Imposible para desarrollar proyectos
compatibles con el Plan de Manejo del Parque y el Programa de Seguridad Alimentaría y Nutricional que
impulsa PRESANCA.

b. Recomendaciones sobre el Capital Humano.

i. Utilizar las investigaciones realizadas por la Asociación para el Desarrollo Comunitario sobre las
condiciones de nutrición para identificar las comunidades más vulnerables para la focalización de los
proyectos que realizara bajo la coordinación de PRESANCA.

30
 ii. Considerar la continuidad, coordinación y complemento de las actividades de atención nutricional que esta
desarrollando la Unidad de Salud y demás Organizaciones no Gubernamentales en la preparación de los
proyectos que serán financiado por PRESANCA.

iii. Involucrar a las mujeres que han sido capacitadas para la calidad y cantidad de alimentos en los programas
de capacitación que desarrollara cada uno de los proyectos que se ejecuten bajo el programa de
PRESANCA.

iv. Tomar en cuenta las experiencias de las organizaciones que actualmente están trabajando en programas
de ayuda a las familias por problemas de malnutrición de la población; específicamente los que desarrolla
ADIC.

v. Formar el Comité de Seguridad Alimentaría y Nutricional que involucre a la Unidad de Salud,

Representantes del Ministerio de Educación, Alcaldía Municipal, Organizaciones no Gubernamentales y
Lideres de Las Comunidades Organizadas, como apoyo al Programa que impulsa PRESANCA.

c. Recomendación sobre el Capital Físico.

i. Se deberá coordinar con la municipalidad, instituciones del Estado, ADESCOS y de mas organizaciones no
gubernamentales para mejorar el acceso a las comunidades en donde se desarrolle el proyecto; debido a
que existe la posibilidad que el proyecto sea identificado comunidades que no disponen de acceso, ya que
por la evaluación desarrollada en los primeros talleres, las comunidades mas vulnerables se encuentran
bajo estas condiciones.

d. Recomendación sobre el Capital Productivo.

i. Debe mejorarse las alternativas de producción en el sector agropecuario, debido a que el mayor número de
familias vulnerables se encuentran en la zona rural y los hogares depende exclusivamente de los resultados
del sector agropecuario, por lo que, la evaluación con las comunidades en la identificación de proyectos
para lograr la Seguridad Alimentaría y Nutricional podría depender la producción de alimentos rentables y
seguros.

ii. Coordinar con las instituciones de gobierno, ONGS, Gobierno Local, ADESCOS y Sector Privado la
búsqueda de una estrategia conjunta de desarrollo del Sector Productivo.

31
 iii. Debe promoverse la Asociatividad de los pequeños productores agropecuarios para lograr eficiencia en la
producción y la Comercialización de los productos.

iv. Diversificar y promover la financiación permanente de proyectos relacionados con la mejora continua en el
desarrollo productivo del Municipio de Tacuba.

e. Recomendación sobre el Capital Social.

i. Capacitar permanentemente a las ADESCOS para que participen activamente en los proyectos y procesos
de Seguridad Alimentaría y Nutricional.

ii. Elaborar un Plan de Seguridad Alimentaría y Nutricional que permita la coordinación y participación de los
diferentes actores claves para el Desarrollo.

f. Recomendaciones sobre Políticas, Planes y Proyectos.

i. Apoyar la revisión y aplicación de la Estrategia de Seguridad Alimentaría y Nutricional como instrumento

que garantice la elaboración de políticas, planes y proyectos sobre SAN en el municipio de Tacuba.

ii. Buscar la participación de todos los actores del desarrollo local para la elaboración de Políticas, Planes y
proyectos relacionados con la SAN.

V - OBSERVACIONES GENERALES SOBRE EL PROCESO

1. A pesar de los compromisos adquiridos por los representantes de las instituciones para apoyar los programas de
Seguridad Alimentaría y Nutricional que benefician a las comunidades más vulnerables, siempre existen
obstáculos en los tiempos para proporcionar información y acompañar decididamente los objetivos comunes.

2. En el Municipio de Tacuba se ha identificado a través de los primeros talleres con los actores locales que los
tres proyecto que se formulen deberán ser capaces de generar beneficios directos e indirectos al mayor número
de comunidades debido al interés que existe por parte de sus lideres comunitarios y a las necesidades
coincidentes de Seguridad Alimentaría y Nutricional.

32
3. Debido a que el Concejo Municipal no cuenta con el Plan de Desarrollo del Municipio, se incorporara en las
actividades de Asistencia Técnica, el apoyo en la Preparación del Plan Estratégico Participativo del Municipio de
Tacuba incorporando el enfoque de Seguridad Alimentaría y Nutricional.

33