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2018
MAPAS DEL
DELITO:
2013 - 2017
Resumen ejecutivo
MAPAS DEL DELITO: 2013 - 2017
Elaborados con datos de víctimas y denuncias registradas por el Ministerio Público a nivel nacional
La violencia en las calles ha constituido una de las principales preocupaciones para la El estudio viene siendo desarrollado bajo una perspectiva cuantitativa y a nivel descriptivo, ya
población latinoamericana1, problemática que también ha cobrado relevancia en el Perú, que haciendo uso de la estadística, pretende describir los fenómenos asociados al delito,
según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)2. En el semestre víctimas y denuncias, mostrando en el espacio geográfico las manifestaciones de su
enero - junio 2018, el 85,3% de la población de 15 y más años de edad, del ámbito nacional magnitud relativa, a lo largo del tiempo11.
urbano, percibió que en los próximos doce meses podría ser víctima de algún hecho delictivo
Las unidades de análisis seleccionadas son: 1) las víctimas de homicidio, sicariato y
que atente contra su seguridad, mientras que el 25,9% declaró haber sido víctima de algún
feminicidio12 y 2) las denuncias imputadas a mayores de edad por la presunta comisión de los
hecho delictivo, constituyendo los delitos patrimoniales los de mayor incidencia; y de estos, delitos de robo, hurto, extorsión, violación de la libertad sexual13, lesiones graves por violencia
solo el 15,1% declaró haber realizado la denuncia después de la comisión del presunto delito. contra las mujeres e integrantes del grupo familiar y agresiones en contra de las mujeres e
La Policía Nacional del Perú (PNP) reportó un total de 292 355 denuncias por comisión de integrantes del grupo familiar, así como las denuncias por violencia familiar registradas en el
delitos, el año 2017, correspondiendo el 65% a delitos contra el patrimonio3. El Instituto Ministerio Público.
Nacional Penitenciario (INPE) informó, al mes de abril de 2018, una población carcelaria total
de 87 379 personas (intramuros); de esta, el 26,6% se encontraba inmerso por el delito de Los datos de homicidio (muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso) y sicariato
robo agravado y el 9,6% por el delito de violación sexual de menor de edad4. El Poder Judicial, fueron obtenidos del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC)14. Cabe
indicar que los datos de homicidio son producto de un trabajo conjunto que el INEI, la PNP y
a través de la Gerencia de Centros Juveniles, reportó una población infractora de 2 145
el Ministerio Público, a través del Observatorio de Criminalidad, vienen realizando desde el
jóvenes en medio cerrado y 1 662 en medio abierto. El 42% de la población total se
2013, contrastando víctima por víctima, la información de una muestra proveniente de la
encontraba procesada por robo o robo agravado y el 15% por violación sexual o hurto5.
base de datos de las dependencias policiales, con la del Ministerio Público. El periodo de
Ante esta situación, el Estado peruano viene desarrollando importantes esfuerzos, en el análisis de este estudio corresponde a 2013 - 2017, siendo importante advertir que las cifras
marco de la ejecución del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018, con el de sicariato, las cuales se basan en una “calificación preliminar” efectuada por la PNP, han
propósito de reducir los niveles de inseguridad, criminalidad y violencia. Sin embargo, para sido obtenidas del informe del CEIC. Los datos sobre feminicidio pertenecen al registro que
orientar el accionar de los operadores de justicia, se requiere contar con evidencia que gestiona el Observatorio de Criminalidad y corresponden al periodo 2013 - 2017.
sustente la toma de decisiones y la generación de políticas eficaces para la prevención,
persecución del delito, protección de víctimas y rehabilitación de los autores de delitos. Para los temas de violación de la libertad sexual, robo, hurto y extorsión, los datos
corresponden a denuncias registradas por las fiscalías provinciales penales y mixtas, en el
En ese contexto, el Ministerio Público, como parte del sistema de administración de justicia, viene periodo 2013 - 2017. Estas fueron extraídas de los sistemas informáticos del Ministerio
desplegando a través de su Observatorio de Criminalidad, un trabajo orientado a generar Público15, por el Observatorio de Criminalidad, a través del Sistema Inteligente para el Análisis
información estratégica, mediante el análisis criminológico de los delitos priorizados de alta del Delito y la Violencia (SIADEV)16 [periodo 2013 - 2014]; y por la Oficina de Racionalización
incidencia y hechos de violencia que impactan en la ciudadanía: homicidio (muerte violenta y Estadística [periodo 2015 - 2017]. En el caso de violencia familiar, lesiones graves por
asociada a un hecho delictivo doloso), sicariato (asesinato por encargo), feminicidio, violencia violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar y agresiones en contra de las
familiar, lesiones graves por violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar y mujeres o integrantes del grupo familiar, dado el cambio en la legislación17, se consideraron
agresiones en contra de las mujeres o integrantes del grupo familiar, violación de la libertad dos periodos de análisis: 2013 - 2015 (Ley N° 26260), con datos obtenidos por la Oficina de
sexual, robo, hurto y extorsión. Racionalización y Estadística, y 2016 - 2017 (Ley N° 30364 y D.L. N° 1323), por el
Entendiendo que el delito tiene características geográficas y temporales inherentes, que Observatorio de Criminalidad, respectivamente.
permiten comprender la relevancia de espacio y tiempo en su perpetración6, el Observatorio Para estimar la proporción de personas afectadas (víctimas) o de imputaciones (denuncias
de Criminalidad ha realizado un acercamiento a su dinámica, mediante el estudio “Mapas ingresadas), respecto de la población, en un año determinado, se ha utilizado la tasa por cada
del delito: 2013 - 2017. Elaborados con datos de víctimas y denuncias registradas 100 mil habitantes; y en el caso de feminicidio, la tasa por cada 100 mil habitantes mujeres.
por el Ministerio Público a nivel nacional”, presentando las tasas anuales por cada 100 Se debe tener en cuenta que, de números elevados de víctimas o denuncias, referidos a una
mil habitantes de víctimas de homicidio, sicariato y feminicidio (habitantes mujeres). De igual población muy grande, pueden resultar proporciones menores y, de otro lado, números
manera, las tasas de denuncia por cada 100 mil habitantes, con imputados mayores de edad, menores de víctimas o denuncias, referidos a poblaciones muy pequeñas, pueden generar
por la presunta comisión de los delitos priorizados y tasas de denuncias por violencia familiar proporciones elevadas.
registradas en el Ministerio Público; permitiendo visualizar su aglomeración o dispersión
geográfica, durante el periodo 2013 - 2017. Para cada tema priorizado, los mapas se presentan por departamento o distrito fiscal
(información disponible), para representar los intervalos en los que se ubican las tasas de
cada uno de estos espacios, entendiendo que, de acuerdo al contexto, las demandas en
1. ENFOQUE DE ANÁLISIS
relación a la seguridad ciudadana y los servicios de administración de justicia pueden
El análisis criminológico se orienta a estudiar las características de las víctimas, imputados, variar a lo largo del país y agruparse de acuerdo a su magnitud relativa. Las tasas han sido
delitos y el control social7, buscando responder a seis interrogantes clave: ¿qué?, ¿cuándo?, clasificadas en 4 intervalos de igual amplitud: muy altas, altas, medias y bajas, además de
¿dónde?, ¿quiénes?, ¿cómo? y ¿por qué? un intervalo en donde se ubican los distritos fiscales o departamentos que no registran
Este estudio aborda las tres primeras interrogantes. En relación a la identificación del problema víctimas o denuncias.
(¿qué?), se priorizaron ocho temas que, por sus características y naturaleza, generan un
impacto negativo sobre la seguridad ciudadana. Al realizar el análisis temporal (¿cuándo?), es 3. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO
posible identificar variaciones de la magnitud relativa de víctimas y/o denuncias en un periodo
específico, así como identificar aquellos fenómenos que van presentando comportamiento El presente documento propone un análisis de la variación de la magnitud de las víctimas y/o
creciente, de lo cual amerita ir analizando el por qué de su incremento8. denuncias en un periodo especifico de tiempo, para identificar su comportamiento. En este
contexto, será posible visibilizar la siguiente información:
La delincuencia también posee un componente geográfico innegable (¿dónde?); la mayoría de
delitos ocurren en lugares concretos y los perpetran personas que vienen o van a algún lugar9. 1 Infografías de cada tema priorizado, conteniendo lo siguiente:
El análisis a este nivel permite observar la relación entre el espacio geográfico y las denuncias. a) Series históricas correspondientes al total de víctimas o denuncias, registradas en el
Ministerio Público o extraídos del informe del CEIC14.
2. METODOLOGÍA
b) Mapas por tema priorizado, que permite visualizar graficamente y comparar las tasas
A partir de la revisión de las series históricas disponibles en el periodo 2000 - 2018, de víctimas (homicidio, sicariato y feminicidio) o denuncias (violencia familiar o
correspondientes a las denuncias registradas en los sistemas de información del Ministerio lesiones y agresiones contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, violación
Público10, así como de encuestas de victimización e informes o investigaciones vinculadas con sexual, robo, hurto y extorsión), para cada año, de acuerdo a la leyenda.
la situación de la criminalidad y violencia en el Perú, se priorizó, por su alta frecuencia,
c) Notas técnicas.
características y por el impacto que causan en la seguridad ciudadana, el abordaje de ocho
temas enmarcados en los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, la libertad y el patrimonio, 2 Conclusiones del estudio. Presenta los principales hallazgos identificados, para el total
los cuales son desarrollados en el presente documento. de temas priorizados.
1
Corporación Latinobarómetro, Latinobarómetro 2017 (Buenos Aires: Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe, 2018).
2
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Estadísticas de seguridad ciudadana noviembre 2017 - abril 2018 (Lima: INEI, 2018).
3
Policía Nacional del Perú, Anuario Estadístico 2017 (Lima: PNP, 2018).
4
Instituto Nacional Penitenciario, Informe Estadístico marzo - 2018 (Lima: INPE, 2018).
5
Poder Judicial del Perú. Informe Estadístico agosto - 2017 (Lima: PJ, 2017).
6
César San Juan Guillén, “Criminología ambiental: un área en expansión”, Arsluris Salmanticensis Vol 1 (junio 2013): 33-38.
7
Antonio García-Pablos de Molina, Criminología. Fundamentos y principios para el estudio científico del delito, la prevención de la criminalidad y el tratamiento del delincuente (Lima: Instituto Peruano de Criminología y Ciencias Penales, 2008), 3.
8
Marta Murria y Carlos González, La seguridad ciudadana: instrumentos de análisis (Barcelona: Área de Seguridad. Institut d’Estudis Regionals y Metropolitans de Barcelona. Universitat Autonoma de Barcelona).
9
Sebastián Bastías, “Comportamiento geográfico criminal de detenidos por delitos violentos en la comuna de Cerro Navia” Buenas prácticas para el análisis delictual en América Latina 2016 (Fundación Paz Ciudadana, 2016): 131-143.
10
Reporte correspondiente a las denuncias registradas en el Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y el Sistema de Gestión Fiscal (SGF).
11
Roberto Hernández et al., Metodología de la investigación (México: McGraw - Hill Interamericana, 2004). 3
12
Directiva Nº 005-2009-MP-FN, aprobada por Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1690-2009-MP-FN.
13
Delito subgenérico que incluye los delitos específicos de violación sexual, actos contra el pudor y seducción.
14
CEIC, Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2015. Informe Estadístico N° 4 (Lima: INEI, 2016) y Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2016. Informe Estadístico N° 5 (Lima: INEI, 2017).
15
Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión Fiscal (SGF).
16
Los datos extraídos a través del SIADEV sólo corresponden a la información registradas en las sedes interconectadas, integrada por la Oficina de Sistemas del Ministerio Público, en la fecha de extracción, transformación y carga de datos (ETL).
17
En el 2015 se promulgó la Ley N° 30364, “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar”, derogándose la Ley N° 26260 “Ley de protección contra la violencia familiar” y el 2017 se promulgó el D.L N° 1323.
VÍCTIMAS DE:
HOMICIDIO
MUERTE VIOLENTA ASOCIADA A UN HECHO DELICTIVO DOLOSO VÍCTIMAS A NIVEL NACIONAL
11 258
2 0 1 3 - 2 0 1 7
–SEGÚN DEPARTAMENTO– 2013 2014 2015 2016 2017
2 013 2 076 2 247 2 435 2 487 T O T A L
Tasa por cada 100 000 habitantes
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2015 2016 ICA
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Tasa anual Tasa anual PUNO
7,2 7,7
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1 Madre de Dios 46.6 14 Junín 7.6
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2 Tumbes 28.8 15 Provincia Lima * 7.4
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ICA ICA 9 Cusco 9.2 22 Lambayeque 4.9
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10 Ayacucho 8.8 23 Huancavelica 4.6
AREQUIPA AREQUIPA
11 San Martín 8.3 24 Apurímac 3.7
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TAC
TAC
LEYENDA No registra 0 Baja 2,10 - 13,22 Media 13,23 - 24,34 Alta 24,35 - 35,47 Muy alta 35,48 - 46,60
* Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima. **Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fecha de corte: 31 de diciembre de 2017
4 Nota técnica: Homicidio corresponde a la definición de "muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso", que comprende diferentes tipos penales calificados preliminarmente por la PNP como homicidio simple y
calificado, parricidio, feminicidio, sicariato, lesiones graves seguidas de muerte, robo agravado seguido de muerte y otros. En el año 2017, se presentan las tasas de homicidio de cada departamento. Las cifras de
población correspondientes al año 2017 se encuentran en procesamiento.
Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC. Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011-2017. Lima, INEI.
Elaboración: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
VÍCTIMAS DE:
SICARIATO
SEGÚN CALIFICACIÓN PRELIMINAR PNP
2 0 1 5 - 2 0 1 7 VÍCTIMAS A NIVEL NACIONAL
–SEGÚN DEPARTAMENTO–
2015 2017
Tasa anual Tasa anual
0,3 0.3
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CAJAMARCA
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JUNÍN LA LIBERTAD
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2016 ICA
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Tasa anual
0,3
AREQUIPA
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LORETO
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2 Madre de Dios 1.4 15 San Martín 0.0
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MAR
3 1.2 0.0
SAN
CUSCO 0.2
9 Lambayeque 22 Apurímac 0.0
HUAN
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APURÍMAC
ICA 10 Ucayali 0.2 23 Tacna 0.0
AYAC
PUNO
11 Ancash 0.1 24 Huánuco 0.0
AREQUIPA
12 Cusco 0.1 25 Arequipa 0.0
UA
Puno 26
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LEYENDA No registra 0 Baja 0,10 - 0,59 Media 0,60 - 1,09 Alta 1,10 - 1,59 Muy alta 1,60 - 2,10
* Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima. **Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fecha de corte: 31 de diciembre de 2017
Nota técnica: Los datos corresponden al número de víctimas por calificación preliminar de sicariato, efectuada por la PNP y sistematizada por el INEI. El número de muertes por la presunta causa de sicariato, dato
efectuado por la PNP y sistematizado por el INEI, difieren del número de las muertes calificadas preliminarmente como sicariato y generan tasas diferentes, en los años 2015 y 2016. Las tasas han sido clasificadas en 5
4 intervalos de igual amplitud, además de un intervalo en donde se ubican los departamentos que no registran víctimas. Se presentan las tasas anuales de sicariato de cada departamento. La cifras de población
correspondientes al año 2017 se encuentran en procesamiento.
Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad-CEIC.Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011-2015. Lima, INEI. Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC.
Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011-2016. Lima, INEI. Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC. Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011-2017. Lima, INEI.
Elaboración: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
VÍCTIMAS DE:
FEMINICIDIO
MUERTE VIOLENTA DE MUJERES POR EL HECHO DE SERLO VÍCTIMAS A NIVEL NACIONAL
535
2 0 1 3 - 2 0 1 7
-SEGÚN DISTRITO FISCAL- 2013 2014 2015 2016 2017
111 100 103 105 116 T O T A L
Tasa por cada 100 000 habitantes mujeres
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MB ES
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2015 2016
Tasa anual Tasa anual AREQUIPA
0,66 0,67
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E 4 Tumbes 1.8 21 Piura 0.6
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CAJAMARCA CAJAMARCA
5 Amazonas 1.5 22 Lima Sur 0.6
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CALLAO LIMA(*) LIMA(*)
10 Callao 1.0 27 Ventanilla 0.4
LIMA
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11 Pasco Huaura
AVEL
1.0 28 0.3
CH
HUANC HUANC
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CU
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A YA
APURÍMAC APURÍMAC
ICA PUNO ICA PUNO 12 Cusco 1.0 29 Ancash 0.3
AREQUIPA AREQUIPA 13 Puno 0.8 30 La Libertad 0.3
14 Ucayali 0.8 31 Lima Norte 0.2
UA
UA
EG
EG
QU
QU
MO
MO
NA
NA
TAC
LEYENDA No registra 0 Baja 0,16 - 1,20 Media 1,21 - 2,25 Alta 2,26 - 3,30 Muy alta 3,31 - 4,36
609 965
VIOLENCIA FAMILIAR LESIONES Y AGRESIONES
2 0 1 3 - 2 0 1 7
-SEGÚN DISTRITO FISCAL- 2013 2014 2015 2016 2017
148 127 156 433 137 181 52 652 115 572 T O T A L
Tasa por cada 100 000 habitantes
ES
MB ES
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LORETO S
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AMAZONAS
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AMAZONAS
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LIM LIMA(*) AN MADRE DE DIOS
CALLAO LIMA SUR CALLAO LIM LIMA(*)
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APURÍMAC APURÍMAC
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2015 2016
Violencia familiar Lesiones y agresiones AREQUIPA
Tasa anual Tasa anual
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440,4 167,2
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QU
E PIU 4 Tumbes 787,7 21 Cajamarca 340,5
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5 Tacna 760,6 22 Cañete 240,3
MAR
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9 Apurímac 606,1 26 Callao 196,5
AN
MADRE DE DIOS VENTANILLA AN
MADRE DE DIOS
E
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LIMA EST
10 596,9
LIMLIMA
CALLAO LIMA SUR
ETE CALLAO LIMA SUR
ETE
Santa 27 Piura 180,7
CAÑ CUSCO CAÑ
O
ICA
CUSCO
593,9
LICA
11 Huánuco Huancavelica 168,5
O
28
AVEL
UCH
CAVE
UCH
HUANC HUAN
AYAC
AYAC
APURÍMAC APURÍMAC
ICA PUNO ICA PUNO 12 Amazonas 512,8 29 Puno 167,6
AREQUIPA AREQUIPA 13 Huaura 480,6 30 Lima Este 109,2
14 Cusco 462,6 31 Lima Sur 92,3
A
UA
EGU
EG
QU
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MO
MO
NA
32
TAC
TAC
LEYENDA No registra 0 Baja 0,2 - 502,0 Media 502,1 - 1004,0 Alta 1004,1 - 1506,0 Muy alta 1506,1 - 2008,1
(*) Incluye los distritos de Lima Este
Fecha de corte: 31 de diciembre de 2017
Nota técnica: Respecto a las denuncias registradas por el Ministerio Público, se deben considerar además las denuncias registradas por otras instituciones, así como la existencia de la cifra oculta (violencia y delito
no denunciado). Los datos del número de delitos y hechos de violencia familiar denunciados corresponden sólo a la información disponible de las fiscalías provinciales penales, de familia y mixtas interconectadas, 7
extraída del Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y el Sistema de Gestión Fiscal (SGF). El número de delitos y hechos denunciados no equivale al número de delitos y hechos cometidos y
generan tasas diferentes. Las tasas han sido clasificadas en 4 intervalos de igual amplitud, además de un intervalo donde se ubican los distritos fiscales que no registran denuncias. Tasa 2017 preliminar, dado que
no se emplean datos de la población censada por no estar aún disponibles.
Fuente: Violencia familiar: Oficina de Racionalización y Estadística del Ministerio Público. lesiones graves por violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar y agresiones en contra de las mujeres o
integrantes del grupo familiar: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público. Población: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Elaboración: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
DENUNCIAS POR:
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2015 2016
Tasa anual Tasa anual AREQUIPA
65,4 68,6
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4 Arequipa 109,5 21 Ancash 68,9
YE LAMBAYEQUE
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5 Cañete 109,4 22 Ucayali 68,2
MAR
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PASCO PASCO
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9 Huaura 93,4 26 Sullana 61,7
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AYAC
APURÍMAC APURÍMAC
ICA PUNO ICA PUNO 12 Lima 89,2 29 Cajamarca 40,9
AREQUIPA AREQUIPA 13 Ventanilla 87,5 30 Huancavelica 26,7
14 Lima Sur 86,5 31 Pasco 25,4
UA
UA
EG
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MO
MO
32
NA
TAC
TAC
LEYENDA No registra 0 Baja 16,7 - 57,4 Media 57,5 - 98,2 Alta 98,3 - 139,0 Muy alta 139,1 - 179,9
ROBO
IMPUTADAS A MAYORES DE EDAD DENUNCIAS A NIVEL NACIONAL
203 766
2 0 1 3 - 2 0 1 7
-SEGÚN DISTRITO FISCAL- 2013 2014 2015 2016 2017
38 148 39 534 40 297 41 097 44 690 T O T A L
Tasa por cada 100 000 habitantes
ES
MB ES
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LA LIBERTAD LA LIBERTAD LAMBAYEQUE
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PASCO LA LIBERTAD
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ICA PUNO ICA PUNO
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ICA PUNO
2015 2016
Tasa anual Tasa anual AREQUIPA
129,4 130,5
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25
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PASCO PASCO
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9 Santa 215,3 26 Cusco 55,7
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MADRE DE DIOS VENTANILLA AN
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197,0
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27
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190,5
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11 Huancavelica 35,3
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Piura 28
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AYAC
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APURÍMAC APURÍMAC
ICA PUNO ICA PUNO 12 Lima 159,3 29 Pasco 32,9
AREQUIPA AREQUIPA 13 Callao 158,7 30 Puno 30,1
14 Lima Norte 148,7 31 Loreto 27,4
UA
UA
EG
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QU
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MO
MO
32
TAC
TAC
LEYENDA No registra 0 Baja 12,9 - 157,4 Media 157,5 - 301,9 Alta 302,0 - 446,6 Muy alta 446,7 - 591,1
(*) Incluye los distritos de Lima Este
Fecha de corte: 31 de diciembre de 2017
Nota técnica: Respecto a las denuncias registradas por el Ministerio Público, se deben considerar además las denuncias registradas por otras instituciones, así como la existencia de la cifra oculta (delito
no denunciado). Los datos del número de delitos denunciados corresponden sólo a la información disponible de las fiscalías provinciales penales y mixtas interconectadas, extraída del Sistema de 9
Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y el Sistema de Gestión Fiscal (SGF). Las tasas han sido clasificadas en 4 intervalos de igual amplitud, además de un intervalo donde se ubican los distritos
fiscales que no registran denuncias. El número de delitos denunciados no equivale al número de delitos cometidos y generan tasas diferentes. Tasa 2017 preliminar, dado que no se emplean datos de
la población censada por no estar aún disponibles
Fuente: 2013-2014: Observatorio de Criminalidad; 2015-2017: Oficina de Racionalización y Estadística del Ministerio Público. Población: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Elaboración: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
DENUNCIAS POR:
HURTO
IMPUTADAS A MAYORES DE EDAD DENUNCIAS A NIVEL NACIONAL
349 875
2 0 1 3 - 2 0 1 7
-SEGÚN DISTRITO FISCAL- 2013 2014 2015 2016 2017
56 318 60 489 67 638 75 487 89 943 T O T A L
Tasa por cada 100 000 habitantes
ES
MB ES
TU LORETO MB
LORETO S
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2015 2016
Tasa anual Tasa anual AREQUIPA
217,1 239,7
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4 Ica 537,4 21 Junín 224,9
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5 Arequipa 528,0 22 Huánuco 222,9
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APURÍMAC APURÍMAC
ICA PUNO ICA PUNO 12 Amazonas 392,0 29 Lima Este 148,0
AREQUIPA AREQUIPA 13 Sullana 354,0 30 Lima Sur 139,6
14 Loreto 301,2 31 Pasco 108,6
UA
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EG
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QU
QU
MO
MO
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299,4
NA
TAC
LEYENDA No registra 0 Baja 44,0 - 272,5 Media 272,6 - 501,1 Alta 501,2 - 729,8 Muy alta 729,9 - 958,3
(*) Incluye los distritos de Lima Este
Fecha de corte: 31 de diciembre de 2017
Nota técnica: Respecto a las denuncias registradas por el Ministerio Público, se deben considerar además las denuncias registradas por otras instituciones, así como la existencia de la cifra oculta (delito no
10 denunciado). Los datos del número de delitos denunciados corresponden sólo a la información disponible de las fiscalías provinciales penales y mixtas interconectadas, extraída del Sistema de Información de Apoyo
al Trabajo Fiscal (SIATF) y el Sistema de Gestión Fiscal (SGF). Las tasas han sido clasificadas en 4 intervalos de igual amplitud, además de un intervalo donde se ubican los distritos fiscales que no registran denuncias.
El número de delitos denunciados no equivale al número de delitos cometidos y generan tasas diferentes. Tasa 2017 preliminar, dado que no se emplean datos de la población censada por no estar aún disponibles.
Fuente: 2013-2014: Observatorio de Criminalidad; 2015-2017: Oficina de Racionalización y Estadística del Ministerio Público. Población: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Elaboración: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
DENUNCIAS POR:
ES
MB ES
TU LORETO MB
LORETO S
TU BE
SULLANA
TUM LORETO
AMAZONAS
SULLANA
AMAZONAS
RA RA
PIU PIU SULLANA
AMAZONAS
E
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LA LIBERTAD LA LIBERTAD LAMBAYEQUE
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HUÁNUCO CAJAMARCA
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SAN
HUÁNUCO
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UCAYALI
SH
HUAURA
PASCO
HUAURA
PASCO LA LIBERTAD
RT
E JUNÍN E JUNÍN
O
AN MADRE DE DIOS O RT
LIM LIMA(*) AN MADRE DE DIOS
CALLAO LIMA SUR CALLAO LIM LIMA(*)
LIMA SUR
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APURÍMAC APURÍMAC
ICA PUNO ICA PUNO
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APURÍMAC
ICA PUNO
2015 2016
Tasa anual Tasa anual AREQUIPA
21,7 18,7
UA
EG
QU
MO
TACNA
AMAZONAS
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QU
E PIU 4 Santa 32,9 21 Lima Sur 7,4
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BA
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TÍN
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5 Lima 28,5 22 Ventanilla 7,1
MAR
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CAJAMARCA CAJAMARCA
SAN
SAN
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ANCA
SAN
SH
PASCO PASCO
HUAURA
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HUAURA
TE JUNÍN
9 Sullana 19,5 26 Junín 4,4
OR OR
AN
MADRE DE DIOS VENTANILLA AN
MADRE DE DIOS
E
27
LIMLIMA
LIMA EST
LIMLIMA
CALLAO LIMA SUR LIMA SUR
CAÑ
ETE CALLAO CAÑ
ETE
CUSCO
11 Lambayeque 12,6 Pasco 3,3
O
ICA
CUSCO
28
LICA
O
AVEL
UCH
CAVE
UCH
HUANC
HUAN
AYAC
AYAC
APURÍMAC APURÍMAC
ICA PUNO ICA PUNO 12 Lima Norte 11,3 29 Cusco 3,2
AREQUIPA AREQUIPA 13 Huánuco 10,8 30 San Martín 3,0
14 Ucayali 9,8 31 Apurímac 2,8
UA
UA
EG
EG
QU
QU
MO
MO
NA
TAC
TAC
LEYENDA No registra 0 Baja 0,3 - 33,1 Media 33,2 - 65,9 Alta 66,0 - 98,7 Muy alta 98,8 - 131,7
Los mapas del delito elaborados por el Observatorio de Criminalidad, presentan las tasas vigencia de la Ley N° 30364, estas continuaron concentrándose en Moquegua (con la tasa
anuales por cada 100 mil habitantes de víctimas de homicidio (muerte violenta asociada más alta), Arequipa e Ica, además de un distrito fiscal del norte del país: Tumbes. Para el
a un hecho delictivo doloso), sicariato y feminicidio; las tasas anuales de denuncia por 2017, año en que entra en vigencia el D.L. N° 1323 y se implementa la campaña institucional
cada 100 mil habitantes, con imputados mayores de edad, por la presunta comisión de los #YoDenuncio, las tasas de denuncia volvieron a incrementarse, respecto al año anterior, con
delitos de lesiones y agresiones contra las mujeres e integrantes del grupo familiar, Moquegua, Arequipa, Ica, Tacna y Tumbes como los cinco distritos con las tasas más altas del
violación de la libertad sexual, robo, hurto y extorsión; así como la tasa de denuncia por Perú y con la aparición de Junín y Apurímac con tasas medias, que en todo el periodo de
violencia familiar; en el periodo 2013 - 2017; haciendo posible visualizar y comparar la análisis mostraron tasas bajas; mientras que Madre de Dios, que mantuvo tasas medias y
evolución espacial-temporal de estos fenómenos, constituyendo evidencia empírica que altas en el periodo 2013 - 2015, registró tasas bajas entre el 2016 y 2017.
permite sustentar la toma de decisiones y la generación de políticas mensurables para
orientar el accionar de los operadores de justicia en la prevención, persecución del delito
y protección de víctimas. 5. Mapa de denuncias por violación de la libertad sexual: Se registró un total de 105 586
denuncias imputadas a mayores de edad entre el 2013 y 2017, y solo en el último año,
23 999, significando un promedio de 2 000 al mes, 67 al día y 3 cada hora. En relación a
1. Mapa de víctimas de homicidio: Entre el 2013 y el 2017 se registraron 11 258 homicidios,
la tasa de denuncia, se observa un incremento del 18,2% entre el 2013 y el 2017, pasando
y solo en el último año, 2 487. Esto representa que un promedio aproximado de 207
de 63,8 a 75,4 denuncias por cada 100 mil habitantes. En torno al comportamiento
personas al mes y 7 diariamente, sufrieron una muerte violenta asociada a un hecho
geográfico de las denuncias, a medida que avanzan los años, las tasas van aumentando
delictivo doloso. La tasa de homicidio por cada 100 mil habitantes presentó una tendencia
en una mayor proporción de distritos fiscales, comenzando en el 2013 con una
ascendente desde el 2013 hasta el 2017, con un valor de 6,6 al inicio y 7,8 al finalizar el
concentración en aquellos ubicados en la costa central y sur del país, expandiéndose
periodo de análisis, representando un incremento del 18,3%. El departamento de Tumbes
primero hacia el norte y sierra central, y en los últimos años, hacia el oriente. El distrito
registró las tasas más altas en el periodo 2013-2017, siendo superado por Madre de Dios,
fiscal de Madre de Dios presentó las tasas de denuncia más altas del país en todo el
que presentó 46,6 homicidios por cada 100 mil habitantes el año 2017. En el resto del país,
periodo; además, Arequipa y Moquegua presentaron tasas altas por estos delitos, siendo
entre el 2012 y 2014 se observa una concentración en los departamentos de Ancash, San
estos los mismos distritos fiscales donde se concentraron las mayores tasas de denuncia
Martín, la región Lima y la Provincia Constitucional del Callao, con una mayor presencia en
por violencia familiar (2013 - 2015). Los distritos fiscales de Cajamarca, Loreto y San
La Libertad. Sin embargo, al llegar al 2015 se manifiesta el efecto globo1, observándose que,
Martín se mantuvieron con tasas de denuncia bajas durante todo el periodo, al igual que
mientras que en La Libertad desciende la tasa, en la Provincia Constitucional del Callao
Huancavelica y Puno, lo cual no significa que no se registran denuncias, sino que éstas
(2015) y la región Lima esta aumenta (2016).
son bajas, en relación a su población.
12
1
Leonardo Raffo, Javier Castro y Alexander Díaz, “Los efectos globo en los cultivos de coca en la Región Andina (1990-2009)”, CENES Vol. 35, N° 61 (enero-junio 2016): 207-236.