HUMAN RIGHTS WATCH

https://www.hrw.org/reports/1999/rwanda/

Diez años después

El genocidio ruandés de 1994 fue uno de los acontecimientos definitorios del siglo XX.
Terminó la ilusión de que el mal del genocidio había sido erradicado y estimuló un
renovado compromiso de detener los genocidios en el futuro.

Para los ruandeses, ya sea dentro del país o en el extranjero, las consecuencias del
genocidio son directas y tangibles. Luchan diariamente para sanar cuerpos rotos y psiques
traumatizadas, buscar justicia y recrear la confianza entre ellos. Sin embargo, las
consecuencias de este genocidio, enormes como lo son para los ruandeses, no se detienen
en la frontera de ese pequeño país, sino que se extienden a la gente de los países vecinos y
mucho más allá. Los que viven en la región han sufrido guerras posteriores de crueldad
inimaginable y las consecuencias de millones de personas en fuga, tanto refugiados como
asesinos. Los que están más lejos de Ruanda pagan el precio de no proteger a los demás,
tanto en conciencia culpable como en los costos materiales de la ayuda humanitaria y la
asistencia en la reconstrucción de sociedades destrozadas.

El genocidio de Ruanda nos obligó a enfrentar el asesinato masivo de civiles de una manera
que no habíamos hecho en cincuenta años. A lo largo de la segunda mitad del siglo XX,
habíamos visto a personas comunes asesinadas deliberadamente en muchos conflictos, pero
no desde el Holocausto habíamos visto civiles masacrados tan rápidamente, tan
sistemáticamente y con un objetivo tan claramente genocida. Y, sin embargo, los gobiernos
nacionales y las instituciones internacionales se negaron a intervenir, alejándose de una
crisis que era políticamente compleja pero moralmente simple.

A medida que el alcance de la catástrofe se hizo cada vez más claro, la comunidad
internacional se vio obligada a reconsiderar sus ideas y prácticas en el ámbito de la justicia
internacional y en la protección de los civiles en tiempos de conflicto. A través de estos
cambios, las instituciones internacionales pueden recuperar parte de la credibilidad perdida
por su inacción durante el genocidio.

En 1994, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció el Tribunal Penal

Internacional para Ruanda para juzgar a los que una vez se les permitió matar sin
obstáculos. Al hacerlo, buscó proporcionar justicia por los crímenes del pasado inmediato y
también estimuló el desarrollo de precedentes judiciales para el enjuiciamiento de
genocidios del futuro, que ya no eran inimaginables como lo habían sido un año antes.
Ocho años después, se creó la Corte Penal Internacional para sancionar y, con suerte,
disuadir el genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario.
Además, varios gobiernos adoptaron leyes que permitían el enjuiciamiento de genocidios,
crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en sus propios tribunales. Bélgica y
Suiza procesaron y condenaron a personas acusadas de genocidio y crímenes de guerra en
Ruanda en 1994 y al menos otros dos países están investigando dichos crímenes y pueden
enjuiciarlos.

Conscientes de su propia culpabilidad por no detener el genocidio, muchos líderes

nacionales e internacionales se disculparon con el pueblo de Ruanda. La ONU y la
Organización de la Unidad Africana, así como la Asamblea Nacional de Francia y el
Senado belga realizaron consultas sobre los acontecimientos de 1994, con la esperanza de
que comprender el pasado facilitaría la prevención de tales tragedias en el futuro. No
dispuesto a enfrentar su propia responsabilidad, Estados Unidos no investigó su historial
anterior, sino que financió a los científicos sociales para desarrollar modelos para predecir
cuándo y dónde podrían ocurrir genocidios en el futuro.

Pero prever la catástrofe no sirve de nada sin la voluntad de actuar y una estrategia para la
acción. Reconociendo esto, una comisión internacional bajo el liderazgo de Canadá
examinó "la responsabilidad de proteger" y trató de determinar cuándo esa responsabilidad
requeriría que los estados actuaran contra otra que estaba poniendo a sus propios
ciudadanos en grave riesgo. El Consejo de Seguridad también se ha centrado en la
protección de los civiles, en particular las mujeres y los niños, en situaciones de conflicto,
reconociendo cada vez más que dicha protección es fundamental para su responsabilidad en
la gestión de la paz y la seguridad en todo el mundo. En 2001, un vicesecretario general de
las Naciones Unidas dijo al Consejo de Seguridad que "la protección de los civiles debe
convertirse en un aspecto regular y central de las operaciones de paz de las Naciones
Unidas", y que esto debe quedar claro en sus mandatos. 1 Cuán diferente de 1994, cuando
se advirtió al Consejo de Seguridad que la protección de los civiles en Ruanda sería costosa
y podría ser una actividad inapropiada para una fuerza de mantenimiento de la paz.

En una reunión en Suecia en 2004 donde delegados de varios estados renovaron sus
promesas de prevenir y detener el genocidio, el Secretario General de la ONU propuso
establecer un puesto de relator especial para traer información sobre posibles genocidios al
Consejo de Seguridad. Las recomendaciones de un relator tan especial podrían servir como
mecanismo para desencadenar la intervención de la ONU.

Más prometedores que todos los informes y pronunciamientos han sido los casos en que
intervinieron actores internacionales para detener el asesinato de civiles. En 2003, el
personal de mantenimiento de la paz de la ONU en Ituri, en el noreste de la República
Democrática del Congo, no pudo evitar el asesinato de civiles por motivos étnicos. Como
en Ruanda en 1994, las tropas de la ONU eran muy pocas y su mandato demasiado
restringido para permitir una acción efectiva. Pero en lugar de alejarse de la situación como
lo habían hecho antes, las naciones europeas enviaron una fuerza de la Unión Europea bajo
el liderazgo francés. Estas tropas aseguraron la ciudad principal, proporcionando un refugio
seguro para los amenazados, hasta que una fuerza más fuerte de la ONU con un mandato
más sólido llegó para reemplazarlos.

Si el genocidio de Ruanda tuvo consecuencias positivas en otros lugares al estimular la

acción para evitar el genocidio, su impacto en Ruanda y la región circundante ha sido
devastadoramente negativo. Desde 1994 ha habido un conflicto generalizado en África
central: un levantamiento grave en el noroeste de Ruanda, dos guerras importantes en el
vecino Congo y diez años de guerra civil en Burundi. En total, casi cuatro millones de
civiles probablemente han muerto como resultado directo o indirecto de la actividad militar
en la región desde 1994. El genocidio ha arrojado su sombra sobre todos estos conflictos,
girando a los actores en direcciones que de otro modo no habrían tomado y coloreando el
análisis de eventos de la comunidad internacional. Tanto los actores locales como los
internacionales reclaman el genocidio o la necesidad de evitar el genocidio para cubrir otros
objetivos políticos y económicos. En los conflictos congoleños locales, como el de Ituri, los
contendientes que buscan apoyo extranjero se acusan mutuamente de genocidio, una
acusación que no se habría hecho antes de 1994.

El genocidio de Ruanda se entrelazó con la guerra entre el gobierno y el Frente Patriótico

de Ruanda (RPF). Incluso después de la victoria del RPF en julio de 1994, los vencedores y
los perdedores no podían comportarse como partidos en ninguna guerra ordinaria: ninguno
de los bandos podía librarse del genocidio. Los oficiales y oficiales derrotados que habían
liderado la campaña de asesinatos se habían convencido a sí mismos y a quienes estaban
bajo su control de que los tutsis eran un enemigo para luchar hasta la muerte. No podían
considerar vivir en una Ruanda gobernada por el RPF dominado por los tutsis. También
sabían que la mayoría del mundo los creía culpables de genocidio y temían ser castigados
por sus crímenes si permanecían en Ruanda. El RPF entendió bien la amenaza que
representaban las antiguas autoridades y estaban igualmente decididos a eliminar al resto de
sus fuerzas. Seguro de su alto nivel moral, el FPR también continuaría rechazando tratos
con movimientos de oposición en el extranjero, agrupándolos a todos con las autoridades
responsables del genocidio.

El genocidio de Ruanda influyó significativamente en la naturaleza e intensidad de dos

guerras posteriores en el Congo. Una de estas guerras derrocó a Sese Seko Mobuto, uno de
los dictadores más antiguos de África, y abrió el camino para que Ruanda establezca su
influencia sobre la política congoleña, una influencia que continúa hoy, acogida por
algunos pero no bienvenida a la mayoría de los congoleños.

A mediados de 1994, funcionarios del antiguo gobierno, soldados y milicias huyeron al

Congo, lo que llevó al exilio a más de un millón de ruandeses. Llevaron con ellos su
ideología de la supremacía hutu y muchas de sus armas. Buscaron el apoyo del pueblo
congoleño local, así como del gobierno, con la esperanza de ampliar su base para la
resistencia continua contra el FPR. Insistieron en que los hutus ruandeses y los diferentes
grupos congoleños eran un solo pueblo "banta" porque hablaban idiomas similares y
compartían algunos rasgos culturales. Dijeron que los tutsi eran invasores "nilóticos" que,
junto con el pueblo hima relacionado de Uganda, tenían la intención de subyugar a los
habitantes de antBantuÓ. Esta ideología "bantú", y la determinación del RPF de
contrarrestarla, formaron el marco para gran parte del conflicto militar en la región durante
los próximos diez años.

En 1996, Ruanda y Uganda, liderados por el presidente Yoweri Museveni, invadieron el

Congo. Ruanda quería eliminar cualquier posible amenaza del antiguo ejército y milicia de
Ruanda que se reorganizaban y volvían a armar en los campos de refugiados en el este del
Congo. Uganda buscó una mayor influencia política y control sobre los recursos en la
región. Junto con sus aliados congoleños, las tropas ruandesas y ugandesas avanzaron
rápidamente hacia el oeste, primero cazando a los remanentes del hutu ruandés desde los
campos de refugiados, tanto combatientes como civiles, pero luego establecieron otro
objetivo, el de derrocar a Mobuto y su gobierno. Tuvieron éxito, pero en 1998 el nuevo
gobierno congoleño, dirigido por Laurent Desire Kabila, se volvió contra sus antiguos
partidarios. Kabila les dijo a las tropas ruandesas y ugandesas que se fueran a sus casas,
provocando así una nueva guerra. Esta segunda guerra del Congo en un momento involucró
a siete naciones africanas y una gran cantidad de movimientos rebeldes y otros grupos
armados locales, todos luchando por controlar el territorio y la vasta riqueza del Congo. Las
bajas entre los civiles fueron enormes, por la falta de alimentos, atención médica y agua
limpia, así como por el ataque directo de las diversas fuerzas.

La verdadera naturaleza de esta guerra, como la de la primera, estuvo oculta durante mucho
tiempo por las referencias al genocidio. Al exigir un retorno a la soberanía nacional, los
funcionarios congoleños hablaron en idioma anti-tutsi y multitudes en Kinshasa mataron a
tutsi en las calles. Ruanda intentó justificar la guerra alegando la necesidad de eliminar a
los perpetradores del genocidio que operaban en el este del Congo con el apoyo del
gobierno congoleño. Las autoridades ruandesas continuaron haciendo hincapié en esta
supuesta amenaza a la seguridad desde el otro lado de la frontera mucho después de que la
cantidad y los recursos del antiguo ejército y la milicia de Ruanda disminuyeron y sus
miembros se dispersaron ampliamente.

En 1997 y 1998, en la pausa entre las dos guerras del Congo, los soldados y las milicias del
gobierno genocida, apoyados por miles de nuevos reclutas, cruzaron el Congo y lideraron
una insurrección en el noroeste de Ruanda. Las fuerzas RPF reprimieron la rebelión a costa
de decenas de miles de vidas, muchos de ellos civiles que vivían en la zona. Un número
considerable de combatientes rebeldes no había participado en el genocidio y parecía más
concentrado en derrocar al gobierno que en cazar a los civiles tutsi, pero otros continuaron
albergando intenciones genocidas y señalaron a los tutsi para ser atacados y asesinados.

Los eventos en Burundi, un gemelo virtual de Ruanda en términos demográficos, primero

influyeron y luego fueron influenciados por el genocidio de Ruanda. Burundi ya estaba
inmerso en su propia crisis con una matanza étnica generalizada a fines de 1993. Estos
asesinatos, así como la indiferencia internacional hacia ellos, estimularon la planificación
genocida en Ruanda. Después de abril de 1994, los burundianos vieron con horror las
masacres de otros de su propio grupo étnico en Ruanda, los tutsis se identificaron con las
víctimas del genocidio y los hutus se identificaron con los asesinados por las fuerzas del
FPR. Los tutsis y hutus burundeses temían y desconfiaban más por la matanza en Ruanda y
cada grupo prometió que sus miembros no serían las próximas víctimas. Ex soldados y
milicianos ruandeses a veces se unieron a las fuerzas rebeldes hutus de Burundi,
aportándoles experiencia militar y reforzando sus ideas anti-tutsis. En ocasiones, los
soldados del FPR llegaron al sur para ayudar al ejército de Burundi a evitar la victoria de
los rebeldes hutus.

Dentro de Ruanda, el RPF utilizó el pretexto de evitar la repetición del genocidio para
reprimir a la oposición política, negándose a permitir que los disidentes organicen nuevos
partidos políticos y eliminando un partido existente que podría haber desafiado al RPF en
las elecciones nacionales. Las autoridades encarcelaron a disidentes y condujeron a otros al
exilio por cargos de "divisionismo", lo que equivale a una forma incipiente de pensamiento
genocida, incluso cuando los oponentes buscaban construir partidos que incluían tanto a
tutsi como a hutu. Durante 2003, bajo el liderazgo del RPF, los ruandeses adoptaron una
nueva constitución que consagraba una vaga prohibición del "divisionismo" y hacía que las
libertades de expresión, prensa y asociación estuvieran sujetas a regulación y posibles
limitaciones por la ley ordinaria. En las elecciones presidenciales y legislativas, el RPF
estuvo cerca de afirmar que un voto por los demás era un voto por el genocidio, el futuro o
el futuro. Con tal tema de campaña y con una combinación de intimidación y fraude, el
RPF reafirmó su dominio de la vida política.

En los años inmediatamente posteriores al final del genocidio, muchos líderes

internacionales apoyaron al FPR como si esperaran así compensar su fracaso para proteger
a los tutsi durante el genocidio. Incluso cuando se enfrentaron con evidencia de asesinatos
generalizados y sistemáticos de civiles por parte de soldados del RPF en Ruanda y en el
Congo, la mayoría dudó en criticar estos abusos. No solo vieron al RPF como la fuerza que
había terminado con el genocidio, sino que también vieron a todos los oponentes del RPF
como autores del genocidio, una evaluación que no fue precisa ni en 1994 ni más tarde.
Mientras los partidos se definieran de esta manera, los líderes internacionales aceptaron, o
incluso apoyaron activamente, las actividades del FPR en el Congo. De manera similar, los
actores internacionales con frecuencia toleraron los límites del RPF sobre la libertad civil y
política dentro de Ruanda, reconociendo fácilmente el argumento del RPF de que el
contexto post-genocida justificaba las restricciones a las libertades habituales.

Cuando los diez años posteriores al final del genocidio, la comunidad internacional moderó
su apoyo al actual gobierno de Ruanda y ejerció una presión considerable para obtener la
retirada de sus tropas del Congo. Algunos líderes internacionales comenzaron a cuestionar
el estricto control de RPF dentro de Ruanda; diplomáticos y observadores electorales de la
Unión Europea y los Estados Unidos notaron abusos de los derechos humanos que
empañaron las elecciones de 2003. A pesar de estos signos de creciente preocupación
internacional, el gobierno liderado por el FPR parecía estar firmemente asentado en el
futuro cercano. Si será capaz de asegurar la estabilidad a largo plazo y la reconciliación
genuina puede depender de su capacidad para distinguir entre la disidencia legítima y las
señales de advertencia de otro genocidio.

Human Rights Watch vuelve a publicar este libro, sustancialmente igual que la impresión
original, para garantizar que los lectores tengan a su disposición una historia detallada del
genocidio. Desde su primera publicación en inglés y francés, el libro ha aparecido en
alemán y pronto se publicará en kinyarwanda, el idioma de Ruanda. Los horrores
registrados aquí deben permanecer vivos en nuestras cabezas y corazones; solo de esa
manera podemos esperar resistir la próxima ola del mal.

INTRODUCCIÓN

"Cuando salí, no había pájaros", dijo un sobreviviente que se había escondido durante todo
el genocidio. "Había sol y el hedor de la muerte".

El olor dulce y repugnante de los cuerpos en descomposición se cernía sobre muchas partes
de Ruanda en julio de 1994: en la cresta de Nyanza, con vistas a la capital, Kigali, donde
los cráneos y huesos, la ropa rasgada y los trozos de papel estaban esparcidos entre los
arbustos; en Nyamata, donde los cuerpos yacían retorcidos y apilados sobre bancos y el
piso de una iglesia; en Nyarubuye, en el este de Ruanda, donde el cadáver de una niña, por
lo demás intacto, había sido aplastado al pasar vehículos a la delgadez de cartón frente a los
escalones de la iglesia; a orillas del idílico lago Kivu en el oeste de Ruanda, donde pedazos
de cuerpos humanos habían sido arrojados por la empinada ladera; y en Nyakizu, en el sur
de Ruanda, donde el sol blanqueó fragmentos de hueso en la arena del patio de la escuela y,
en una colina cercana, un pequeño suéter rojo unió la caja torácica de un niño decapitado.

En las trece semanas posteriores al 6 de abril de 1994, al menos medio millón de personas
perecieron en el genocidio de Ruanda, quizás hasta las tres cuartas partes de la población
tutsi. Al mismo tiempo, miles de hutus fueron asesinados porque se opusieron a la campaña
de asesinatos y a las fuerzas que la dirigían.
Los asesinos atacaron con una velocidad y devastación que sugirió una fuerza aberrante de
la naturaleza, "un pueblo enloquecido", dijeron algunos observadores. "Otro ciclo de
violencia tribal", dijeron otros. La nación de unos siete millones de personas abarcaba tres
grupos étnicos. Los twa eran tan pocos que no desempeñaban ningún papel político,
dejando solo a hutu y tutsi enfrentados sin intermediarios. Los hutus, muy superiores en
número, recordaban años pasados de opresivo dominio tutsi, y muchos de ellos no solo se
molestaban sino que temían a la minoría. El gobierno, dirigido por Hutu, estaba en guerra
con el Frente Patriótico de Ruanda (RPF), rebeldes que eran predominantemente tutsis.
Además, Ruanda era una de las naciones más pobres del mundo y cada vez más pobre, con
muy poca tierra para su gran cantidad de personas y la caída de los precios de sus productos
en el mercado mundial. La producción de alimentos había disminuido debido a la sequía y
los disturbios de la guerra: se estimó que 800,000 personas necesitarían ayuda alimentaria
para sobrevivir en 1994.

Pero este genocidio no fue un estallido de ira incontrolable por parte de un pueblo
consumido por "antiguos odios tribales". Tampoco fue el resultado predeterminado de las
fuerzas impersonales de la pobreza y la sobrepoblación.

Este genocidio fue el resultado de la elección deliberada de una élite moderna para
fomentar el odio y el miedo a mantenerse en el poder. Este grupo pequeño y privilegiado
puso primero a la mayoría contra la minoría para contrarrestar una creciente oposición
política dentro de Ruanda. Luego, ante el éxito del FPR en el campo de batalla y en la mesa
de negociaciones, estos pocos poderosos transformaron la estrategia de división étnica en
genocidio. Creían que la campaña de exterminio restablecería la solidaridad de los hutus
bajo su liderazgo y los ayudaría a ganar la guerra, o al menos mejoraría sus posibilidades de
negociar una paz favorable. Tomaron el control del estado y utilizaron su maquinaria y su
autoridad para llevar a cabo la matanza.

Al igual que los organizadores, los asesinos que ejecutaron el genocidio no eran demonios
ni autómatas que respondían a fuerzas ineludibles. Eran personas que optaron por hacer el
mal. Decenas de miles, influidos por el miedo, el odio o la esperanza de obtener ganancias,
tomaron la decisión rápida y fácilmente. Fueron los primeros en matar, violar, robar y
destruir. Atacaron a los tutsis con frecuencia y hasta el final, sin duda ni remordimiento.
Muchos hicieron sufrir terriblemente a sus víctimas y disfrutaron haciéndolo.
Cientos de miles de personas más decidieron participar en el genocidio a regañadientes,
algunos solo bajo coacción o por temor a sus propias vidas. A diferencia de los fanáticos
que nunca cuestionaron su elección original, estas personas tuvieron que decidir
repetidamente si participar o no, cada vez sopesando el tipo de acción planificada, la
identidad de la víctima propuesta, las recompensas de participar y los costos probables de
no participar. Debido a que los ataques fueron incitados u ordenados por autoridades
supuestamente legítimas, a quienes tenían dudas les resultó más fácil cometer crímenes y
creer o pretender creer que no habían hecho nada malo.

Los encargados de formular políticas en Francia, Bélgica y los Estados Unidos y en las
Naciones Unidas conocían todos los preparativos para la matanza masiva y no tomaron las
medidas necesarias para evitarla. Sabiendo desde el principio que los tutsis estaban siendo
blanco de eliminación, los principales actores extranjeros se negaron a reconocer el
genocidio. Haber detenido a los líderes y los fanáticos habría requerido fuerza militar; en
las primeras etapas, una fuerza relativamente pequeña. Los líderes internacionales no solo
rechazaron este curso, sino que también se negaron durante semanas a usar su autoridad
política y moral para desafiar la legitimidad del gobierno genocida. Se negaron a declarar
que un gobierno culpable de exterminar a sus ciudadanos nunca recibiría asistencia
internacional. No hicieron nada para silenciar la radio que transmitía los llamados a la
masacre. Tales medidas simples habrían socavado la fuerza de las autoridades empeñadas
en asesinatos en masa y alentado la oposición de Ruanda a la campaña de exterminio.

Cuando los líderes internacionales finalmente expresaron su desaprobación, las autoridades

genocidas escucharon lo suficientemente bien como para cambiar sus tácticas, aunque no su
objetivo final. Lejos de ser motivo de satisfacción, este pequeño éxito solo subraya la
tragedia: si las tímidas protestas produjeron este resultado a fines de abril, lo que podría
haber sido el resultado a mediados de abril si todo el mundo hubiera gritado "Nunca más".

Este estudio, resumido en la introducción, describe en detalle cómo se ejecutó la campaña

de asesinatos, vinculando el testimonio oral con una extensa documentación escrita. Se basa
en entrevistas con aquellos que fueron marcados para la extinción pero lograron sobrevivir,
aquellos que mataron o dirigieron asesinatos, aquellos que salvaron o buscaron salvar a
otros, y aquellos que observaron e intentaron no ver. Presenta actas de reuniones locales
donde se planearon operaciones contra tutsis y correspondencia en la que los
administradores felicitaron a sus subordinados por destruir con éxito al "enemigo". Analiza
las capas de lenguaje y los silencios que formaron el discurso engañoso del genocidio,
transmitido por radio. y entregado en reuniones públicas. Coloca el genocidio en el
contexto político inmediato, mostrando cómo las rivalidades políticas locales y nacionales
entre los hutus influyeron en el curso de la campaña para eliminar a los tutsis. Traza
cambios en las tácticas y la organización de la campaña, así como su colapso cuando el
FPR derrotó al gobierno genocida.

Basándose en muchas fuentes, incluidos testimonios inéditos y documentos de diplomáticos

y personal de las Naciones Unidas, el estudio muestra cómo los actores internacionales no
pudieron evitar o detener el genocidio. Vincula la expansión de la campaña de asesinatos
con la inercia internacional temprana y muestra que las protestas internacionales contra la
masacre, cuando finalmente llegaron, se discutieron incluso en reuniones locales en las
lejanas colinas de Ruanda. Así, el estudio establece que la comunidad internacional, tan
ansiosa por ausentarse de la escena, estuvo de hecho presente en el genocidio.

El genocidio

La estrategia de la división étnica

El presidente Juvenal Habyarimana, al acercarse el final de dos décadas en el poder, estaba

perdiendo popularidad entre los ruandeses cuando el RPF atacó desde Uganda el 1 de
octubre de 1990. Al principio, Habyarimana no vio a los rebeldes como una amenaza seria,
aunque manifestaron su intención de destituirlos. él, así como para hacer posible el regreso
de los cientos de miles de refugiados ruandeses que habían vivido en el exilio durante una
generación. Sin embargo, el presidente y sus colegas más cercanos decidieron exagerar la
amenaza del RPF como una forma de atraer a los disidentes Hutu a su lado y comenzaron a
retratar a los tutsi dentro de Ruanda como colaboradores del RPF. Durante tres años y
medio, esta élite trabajó para redefinir la población de Ruanda en "ruandeses", es decir,
aquellos que respaldaron al presidente, y el "ibyitso" o "cómplices del enemigo", lo que
significa que la minoría tutsi y los hutus se opusieron a él. .

En la campaña para crear odio y miedo a los tutsi, el círculo de Habyarimana jugó con los
recuerdos de la dominación pasada de la minoría y con el legado de la revolución que
derrocó su gobierno y llevó al exilio a muchos en 1959. Destacar a la mayoría de los tutsi
fue fácil: La ley exige que todos los ruandeses se registren según el grupo étnico. Los
residentes del campo, donde vivía la mayoría de los ruandeses, generalmente sabían quién
era tutsi, incluso sin dicha documentación. Además, muchos tutsis eran reconocibles por su
apariencia física.

Pero romper los lazos entre hutu y tutsi no fue fácil. Durante siglos habían compartido un
solo idioma, una historia común, las mismas ideas y prácticas culturales. Vivían uno al lado
del otro, asistían a las mismas escuelas e iglesias, trabajaban en las mismas oficinas y
bebían en los mismos bares. Un número considerable de ruandeses eran de ascendencia
mixta, la descendencia de los matrimonios hutu-tutsi. Además, para hacer de la identidad
étnica el problema predominante, Habyarimana y sus partidarios tuvieron que borrar, o al
menos reducir, las distinciones dentro de las filas de los hutus, especialmente entre
personas del noroeste y de otras regiones, entre adherentes de diferentes países. facciones
políticas, y aquellas entre ricos y pobres.

Desde el principio, los que estaban en el poder estaban preparados para usar ataques físicos
y abuso verbal para lograr sus fines. Dirigieron masacres de cientos de tutsis a mediados de
octubre de 1990 y en otros cinco episodios antes del genocidio de 1994. En algunos
incidentes, los partidarios de Habyarimana mataron a los oponentes hutus, sus principales
retadores políticos, así como a los tutsis, su objetivo ideológico declarado.

Habyarimana se vio obligado a poner fin al monopolio de poder de su partido en 1991 y los
partidos rivales brotaron rápidamente para luchar por el apoyo popular. Varios de ellos
crearon alas juveniles listas para luchar para defender los intereses partidistas. A principios
de 1992, Habyarimana había comenzado a proporcionar entrenamiento militar a los jóvenes
de su partido, que se transformaron en la milicia conocida como Interahamwe (Aquellos
que se unen o los que atacan juntos). Las masacres de tutsis y otros crímenes cometidos por
los Interahamwe quedaron impunes, al igual que algunos ataques de otros grupos,
fomentando así la sensación de que la violencia para fines políticos era "normal".

Preparativos para la matanza

Mediante ataques, propaganda virulenta y maniobras políticas persistentes, Habyarimana y

su grupo ampliaron significativamente las divisiones entre hutu y tutsi a fines de 1992.
Durante 1993, un avance militar dramático por parte del FPR y un acuerdo de paz favorable
para ellos, que también estipuló que los funcionarios , incluido el presidente, podría ser
procesado por abusos pasados, confrontar a Habyarimana y sus partidarios con la inminente
pérdida de poder. Estos mismos eventos aumentaron las preocupaciones entre un grupo más
amplio de hutus, incluidos algunos no identificados previamente con Habyarimana. Cada
vez más ansioso por las ambiciones RPF, este grupo en crecimiento se sintió atraído por la
nueva radio Radio Télévision Libre des Mille Collines (RTLM) y por un movimiento
llamado Hutu Power, que atravesó las líneas del partido y encarnó la solidaridad étnica que
Habyarimana había defendido durante tres años. A fines de octubre, los soldados tutsis en
la vecina Burundi capturaron y asesinaron al hutupresidente, elegido libre y justamente solo
unos meses antes. En las masacres provocadas por el asesinato, murieron decenas de miles
de burundeses, tanto hutus como tutsis. El crimen, explotado enérgicamente por RTLM,
confirmó los temores de muchos hutus ruandeses de que los tutsi no compartirían el poder y
aumentaron los números que respaldan el poder hutu.

Mientras tanto, el círculo Habyarimana estaba preparando la organización y la logística

para atacar a la minoría. Durante 1993, algunos leales del partido de Habyarimana
ampliaron el reclutamiento y la capacitación de los Interahamwe. Pero otros, quizás
preocupados de que la milicia estuviera demasiado contaminada por las rivalidades
partidistas, propusieron una "fuerza de autodefensa civil" que consistía en reclutar hombres
jóvenes a través de canales administrativos en lugar de partidos. Los reclutas debían ser
entrenados por ex soldados o policías comunales que los dirigirían a atacar al "enemigo" en
sus comunidades. A principios de 1993, el coronel Théoneste Bagosora esbozó elementos
del programa en su libro de citas, el intelectual Ferdinand Nahimana abogó por esa fuerza
en una carta a amigos y colegas, y los administradores comenzaron a preparar listas de ex
soldados que podían comandar sus filas.

Soldados y líderes políticos distribuyeron armas de fuego a la milicia y otros partidarios de

Habyarimana en 1993 y principios de 1994, pero Bagosora y otros concluyeron que las
armas de fuego eran demasiado costosas para distribuirlas a todos los participantes en el
programa de "autodefensa civil". Abogaron por armar a la mayoría de los jóvenes con
armas como machetes. Los empresarios cercanos a Habyarimana importaron grandes
cantidades de machetes, lo suficiente como para armar a cada tercer hombre hutu adulto.

Consciente de estos preparativos, el RPF anticipó más conflictos. Ellos también reclutaron
más partidarios y tropas y, en violación de los acuerdos de paz, aumentaron el número de
sus soldados y armas de fuego en Kigali. Entendieron el riesgo de que un combate
renovado representara para los tutsis, particularmente aquellos que habían salido
públicamente en apoyo del RPF en los meses anteriores, y advirtieron a los observadores
extranjeros a tal efecto.

El ataque

A fines de marzo de 1994, los líderes del poder hutu estaban decididos a masacrar a un gran
número de tutsi y hutu opuestos a Habyarimana, tanto para deshacerse de estos "cómplices"
como para romper el acuerdo de paz. Tenían soldados y milicias listos para atacar a las
víctimas objetivo en la capital y en áreas periféricas como Cyangugu en el suroeste,
Gisenyi en el noroeste y Murambi en el noreste. Pero en otra parte no habían completado
los arreglos. En el centro del país, habían difundido con éxito la doctrina del poder hutu,
pero no estaban seguros de cuántas personas comunes y corrientes transformarían esa
ideología en acción. En otras áreas, particularmente en el sur, no habían ganado un gran
número de partidarios de la idea, y mucho menos los habían organizado para
implementarla.

El 6 de abril, el avión que transportaba al presidente Habyarimana fue derribado, un crimen

por el cual nunca se ha establecido la responsabilidad. Un pequeño grupo de sus asociados
cercanos, que pueden o no haber estado involucrados en matarlo, decidió ejecutar el
exterminio planeado. La Guardia Presidencial y otras tropas al mando del coronel
Bagosora, respaldados por la milicia, asesinaron a funcionarios del gobierno hutu y líderes
de la oposición política, creando un vacío en el que Bagosora y sus seguidores podían
tomar el control. Los soldados y la milicia también comenzaron a masacrar
sistemáticamente a los tutsis. En cuestión de horas, oficiales militares y administradores
lejos de la capital enviaron soldados y milicias para matar a líderes políticos tutsi y hutu en
sus áreas locales. Después de meses de advertencias, rumores y ataques anteriores, la
violencia causó pánico entre ruandeses y extranjeros por igual. La rapidez de los primeros
asesinatos dio la impresión de un gran número de asaltantes, pero en realidad su impacto
resultó más de la crueldad y la organización que de grandes números.

Reclutamiento para el genocidio

El genocidio no fue una máquina de matar que avanzó inexorablemente, sino más bien una
campaña a la que los participantes fueron reclutados con el tiempo mediante el uso de
amenazas e incentivos. Los primeros organizadores incluyeron funcionarios militares y
administrativos, así como políticos, empresarios y otros sin cargos oficiales. Para llevar a
cabo el genocidio, tuvieron que capturar el estado, lo que significaba no solo instalar a las
personas de su elección al frente del gobierno, sino asegurar la colaboración de otros
funcionarios en todo el sistema.

Bagosora y su círculo buscaron primero obtener el respaldo, o al menos la aquiescencia, de

la mayoría de los comandantes militares. Comenzaron a negociar este apoyo incluso
cuando las tropas bajo su mando mataron a civiles en las calles. La primera propuesta de
Bagosora, tomar el poder por derecho propio, fue rechazada por varios oficiales
influyentes, así como por el representante de alto rango de las Naciones Unidas en Ruanda.
Pero su siguiente movimiento, instalar un régimen de extremistas disfrazados de gobierno
legítimo, fue aceptado por los soldados, el representante de la ONU y la comunidad
internacional. El día después de la muerte de Habyarimana, el RPF renovó el combate con
las fuerzas gubernamentales, en respuesta a los continuos ataques del ejército de Ruanda
contra civiles y en el cuartel general del RPF. Con la reanudación de la guerra y la
consiguiente presión por la solidaridad, los oficiales opuestos a Bagosora encontraron cada
vez más difícil desafiar sus acciones.

A medida que los nuevos líderes consolidaban el control sobre los comandantes militares,
se beneficiaron enormemente de la primera demostración de timidez internacional. Las
tropas de la ONU, en Ruanda bajo los términos de los acuerdos de paz, intentaron mantener
la paz durante unas horas, luego se retiraron a sus puestos, según lo ordenado por los
superiores en Nueva York, dejando a la población local a merced de los asaltantes. Los
oficiales opuestos a Bagosora se dieron cuenta de que una presencia extranjera continua era
esencial para restringir la campaña de asesinatos y pidieron a los representantes de Francia,
Bélgica y Estados Unidos que no abandonaran Ruanda. Pero, sospechando el tipo de
horrores por venir, los extranjeros ya habían empacado sus maletas. Una fuerza
experimentada y bien equipada de tropas francesas, belgas e italianas se apresuró a evacuar
a los extranjeros y luego partió. Los marines estadounidenses enviados al área se detuvieron
en la vecina Burundi una vez que quedó claro que los ciudadanos estadounidenses serían
evacuados sin su ayuda. La primera impresión de indiferencia internacional hacia el destino
de los ruandeses se confirmó poco después, cuando los belgas comenzaron a organizar la
retirada de sus tropas de la fuerza de paz de la ONU. Diez de estos soldados, un contingente
diferente de los de la expedición de evacuación, habían sido asesinados y, como habían
previsto los organizadores de la violencia, el gobierno belga no quería correr el riesgo de
sufrir más bajas.
En el contexto de la aquiescencia militar ruandesa y la fuga extranjera, Bagosora y su
círculo se movieron para reclutar administradores y líderes políticos para la campaña de
asesinatos. Esperaban y recibían el apoyo de políticos, prefectos y burgomasters asociados
con el partido de Habyarimana, pero para ampliar la campaña de asesinatos de manera más
amplia también necesitaban la colaboración de administradores y líderes locales de los
otros partidos, los que predominaban en el centro y el sur de Ruanda. Los partidarios de
estos partidos, aturdidos por el asesinato de sus colegas hutus en los primeros días, estaban
listos para oponerse a los soldados y la milicia a quienes creían que estaban luchando para
restaurar el control exclusivo del partido de Habyarimana. Las nuevas autoridades se
apresuraron a disipar estas preocupaciones en una reunión de prefectos el 11 de abril y a
través de llamamientos por radio para la unidad hutu transmitidos por el ministro de
defensa y políticos influyentes el 12 de abril. Destacaron que los intereses partidistas deben
dejarse de lado en la batalla contra el enemigo común, los tutsi.

Para el 15 de abril, estaba claro que el Consejo de Seguridad de la ONU no ordenaría a las
fuerzas de paz tratar de detener la violencia e incluso podría retirarlas por completo. Para
esta fecha, los organizadores del genocidio también habían ampliado considerablemente sus
filas y eran lo suficientemente fuertes como para eliminar oponentes e imponer el
cumplimiento de la campaña de asesinatos. El 16 y 17 de abril, reemplazaron al jefe militar
del estado mayor y a los prefectos más conocidos por oponerse a los asesinatos. Un
prefecto luego fue encarcelado y ejecutado y el otro fue asesinado con su familia. También
fueron asesinados tres burgomasters y varios otros funcionarios que intentaron detener los
asesinatos, a mediados de abril o poco después. Los líderes del genocidio celebraron
reuniones en el centro y sur del país para impulsar la colaboración de los administradores
locales vacilantes. Al mismo tiempo, enviaron asaltantes desde áreas donde la matanza
estaba en marcha hacia las comunas centrales y meridionales donde la gente se había
negado a matar y usaron la radio para ridiculizar y amenazar a los administradores y líderes
políticos locales que habían estado predicando la calma.

La estructura

Para el 20 de abril, dos semanas después del accidente aéreo, los organizadores del
genocidio tenían un control sustancial, aunque aún no completo, del estado altamente
centralizado. La administración continuó funcionando notablemente bien a pesar de las
interrupciones en la comunicación y el transporte causadas por la guerra. Las órdenes del
primer ministro fueron transmitidas al prefecto, quien las transmitió a los burgomasters,
quienes convocaron reuniones locales en todas las comunas donde leyeron las instrucciones
a la población. El mismo lenguaje hizo eco de norte a sur y de este a oeste, llamando a la
"autodefensa" contra los "cómplices". La matanza se conocía como "trabajo" y los
machetes y las armas de fuego se describían como "herramientas". Informes sobre la
situación en el El nivel local y las actas de las reuniones celebradas por la gente en las
colinas se devolvieron a través de los canales administrativos.

Al apropiarse de las jerarquías bien establecidas de los sistemas militares, administrativos y

políticos, los líderes del genocidio pudieron exterminar a los tutsis con asombrosa
velocidad y minuciosidad. Los soldados, la Policía Nacional ( gendarmes ), los ex soldados
y la policía comunal desempeñaron un papel más importante en la matanza de lo que
generalmente se cree. Además de liderar los primeros asesinatos en la capital y en otros
centros urbanos, los soldados y la Policía Nacional dirigieron todas las grandes masacres en
todo el país. Aunque generalmente son pocos en los sitios de asesinatos masivos, su
conocimiento táctico y el uso de armas de guerra, incluidas granadas, ametralladoras e
incluso morteros, contribuyeron significativamente a los peajes de muerte en estas
masacres. Fue solo después de que los militares lanzaron ataques con efectos devastadores
en las masas de tutsis desarmados que los asaltantes civiles, armados con armas como
machetes, martillos y palos, terminaron la matanza. Además, los militares alentaron y,
cuando se enfrentaron a la renuencia a actuar, obligaron tanto a ciudadanos comunes como
a administradores locales a participar en ataques, incluso recorriendo las carreteras
secundarias y deteniéndose en pequeños mercados para transmitir el mensaje.

Los administradores fueron acusados de expulsar a los tutsis de sus hogares y reunirlos en
los lugares de matanza, reunir a las masas de asaltantes, proporcionar transporte y
"herramientas" para el "trabajo", organizar la eliminación de los cadáveres y dirigir la
división de propiedades saqueadas y tierras confiscadas. Transformaron prácticas
administrativas, benignas en sí mismas, como el trabajo obligatorio para el bien común (
umuganda ) o el uso de patrullas de seguridad, en mecanismos para ejecutar el genocidio.

Los líderes políticos proporcionaron ataques a la milicia y los enviaron a todo el país según
fuera necesario. Alentaron a los administradores y oficiales militares renuentes a una mayor
actividad, a veces utilizando partidarios del partido para hostigar o amenazar a quienes
dudaban en participar. Los líderes políticos también incitaron a los hutus a matar en un
lenguaje más directo que el utilizado por los funcionarios que a menudo hablaban en
términos ambiguos y alusivos.
Incluso cuando los líderes del genocidio explotaban las jerarquías existentes, también
crearon un cuarto canal dedicado a implementar el programa de "autodefensa civil". El
sistema se formalizó solo a fines de mayo, pero elementos clave como el reclutamiento de
participantes por parte de los administradores y la dependencia de los ex soldados para
comandarlos estaban en uso durante las masacres de principios de abril. Con sede en la
propia oficina de Bagosora, la jerarquía de "autodefensa civil" estaba compuesta en gran
parte por oficiales retirados y políticos, al igual que el propio Bagosora.

A través de estas jerarquías, los organizadores llevaron a cabo una campaña de asesinatos,
una perversión de campañas anteriores que llamaron a ciudadanos y funcionarios por igual
a contribuir con esfuerzos adicionales para algún bien público. Se consideró que la urgencia
y la importancia del objetivo justificaban apartarse de la práctica burocrática habitual. El
celo por matar adquirió más importancia que el rango formal: los subordinados podían
prevalecer sobre sus superiores, tanto en el ámbito civil como militar, si mostraban un
mayor compromiso con el genocidio. Esta flexibilidad alentó la ambición y la iniciativa
entre aquellos dispuestos a cambiar vidas humanas por una ventaja personal. Los actores
también podrían eludir los límites habituales establecidos por la ley o la práctica
administrativa, con políticos o soldados que hablan en nombre de los funcionarios del
gobierno, la milicia aprueba a los candidatos para un puesto administrativo y los asistentes
médicos convocan a ataques militares.

Estas prácticas, que promovieron la ejecución rápida y efectiva de la campaña de

asesinatos, ahora complican la tarea de evaluar la responsabilidad por los crímenes. Todos
los que buscan responsabilidad por el genocidio deben asegurarse de que los funcionarios
de menor rango pero mayor poder no escapen de la culpa de los crímenes que se atribuyen
erróneamente a sus superiores.

Estrategias de matanza

En los primeros días de asesinato en Kigali, los asaltantes buscaron y asesinaron a

individuos atacados y también fueron sistemáticamente de casa en casa en ciertos
vecindarios, matando a tutsi y hutu opuestos a Habyarimana. Los funcionarios
administrativos, como el prefecto de la ciudad de Kigali, ordenaron a la gente local
establecer barreras para atrapar a los tutsis que intentaban huir y organizar patrullas de
búsqueda para descubrir a los que intentaban esconderse.

A mediados de la primera semana del genocidio, los organizadores comenzaron a

implementar una estrategia diferente: expulsar a los tutsi de sus hogares a oficinas
gubernamentales, iglesias, escuelas u otros sitios públicos, donde posteriormente serían
masacrados en operaciones a gran escala.

Hacia finales de abril, las autoridades declararon una campaña de "pacificación", lo que
significaba no un fin a los asesinatos, sino un mayor control sobre los asesinatos. Sensibles
a las críticas del extranjero, aunque fuera silencioso, las autoridades pusieron fin a la
mayoría de las masacres a gran escala. También buscaron frenar a los asaltantes que
estaban abusando de su licencia para matar, como matar a Hutu con quienes tenían disputas
o permitir que los Tutsi escaparan de una lesión a cambio de dinero, favores sexuales u
otras consideraciones. Ordenaron a la milicia y a otros ciudadanos que llevaran a los
sospechosos a los funcionarios para que los investigaran y luego los asesinaran en lugar de
simplemente matarlos donde los encontraron. Las autoridades utilizaron la "pacificación"
también como una táctica para atraer a Tutsi fuera de su escondite y matarlo.

A mediados de mayo, las autoridades ordenaron la fase final, la de localizar al último tutsi
sobreviviente. Intentaron exterminar tanto a los que se habían escondido con éxito como a
los que se habían salvado hasta ahora, como mujeres y niños, o protegidos por su estatus en
la comunidad, como sacerdotes y trabajadores médicos. A medida que el RPF avanzaba por
el país, los asaltantes también se apresuraron a eliminar a los sobrevivientes que pudieran
testificar sobre la masacre.

Durante el genocidio, las mujeres tutsi fueron violadas, torturadas y mutiladas a menudo
antes de ser asesinadas.

Participación popular

La densidad de las jerarquías administrativas y políticas, característica de Ruanda durante

muchos años, dio a los líderes genocidas un acceso rápido y fácil a la población, pero no
garantizó la participación masiva en la masacre. Mientras las autoridades jugaban con los
temores y la codicia populares, algunas personas recogieron sus machetes y vinieron
rápidamente. Otros llegaron más lentamente y algunos se negaron a venir, incluso a riesgo
de sus vidas.

Tanto en la radio como a través de reuniones públicas, las autoridades trabajaron para hacer
que la amenaza largamente denunciada de la infiltración de RPF sea concreta e inmediata.
En todo el país difundieron información falsa detallada, como informes de que Tutsi había
escondido armas de fuego en los arbustos detrás de la catedral de Kibungo, o que habían
preparado mapas que mostraban campos para ser tomados de Hutu en Butare, o que habían
matado a funcionarios administrativos locales en Nyakizu Las autoridades contaban con
esas noticias para convencer a los hutu de que sus vecinos tutsis eran agentes peligrosos del
FPR que debían ser eliminados. Los líderes de la comunidad e incluso el clero le
aseguraron a Hutu que estaban justificados para atacar a los tutsi como una medida de
"defensa propia".

Las autoridades ofrecieron incentivos tangibles a los participantes. Entregaron comida,

bebida y otras sustancias tóxicas, partes de uniformes militares y pequeños pagos en
efectivo a jóvenes hambrientos y desempleados. Alentaron a los cultivadores a saquear
animales de granja, cultivos y materiales de construcción como puertas, ventanas y techos.
Aún más importante en esta sociedad hambrienta de tierra, prometieron a los cultivadores
los campos que dejaron las víctimas tutsis. A los empresarios y miembros de la élite local,
les otorgaron casas, vehículos, el control de una pequeña empresa o bienes raros como
televisores o computadoras.

Muchos jóvenes pobres respondieron fácilmente a la promesa de recompensas. Del casi 60

por ciento de los ruandeses menores de veinte años, decenas de miles tenían pocas
esperanzas de obtener la tierra necesaria para establecer sus propios hogares o los trabajos
necesarios para mantener una familia. Dichos jóvenes, incluidos muchos desplazados por la
guerra y viviendo en campamentos cerca de la capital, proporcionaron muchos de los
primeros reclutas a Interahamwe, entrenados en los meses anteriores y en los días
inmediatamente posteriores al inicio del genocidio. Los refugiados de Burundi, que huían
del ejército de Burundi dominado por los tutsis, también habían recibido entrenamiento
militar en sus campamentos y atacaron fácilmente a los tutsis ruandeses después del 6 de
abril.
En algunas regiones, particularmente aquellas donde los partidarios de Habyarimana eran
más fuertes, las autoridades necesitaban hacer poco más que dar la señal para que los hutus
comenzaran a atacar a los tutsis. En otras áreas, como Ruanda central y meridional, donde
los tutsi eran numerosos y estaban bien integrados y donde el grupo de Habyarimana tenía
poca posición, muchos hutus inicialmente se negaron a atacar a los tutsi y se unieron a ellos
para luchar contra los asaltantes. Solo cuando las autoridades militares y civiles recurrieron
a las críticas públicas y el acoso, las multas, la destrucción de la propiedad, las lesiones y la
amenaza de muerte, estos hutus renunciaron a su abierta oposición al genocidio.

En algunos lugares, las autoridades aparentemente llevaron deliberadamente a los hutus

vacilantes a un comportamiento cada vez más violento, primero alentándolos a saquear,
luego a destruir casas y luego a matar a los ocupantes de las casas. Los soldados y la policía
a veces amenazaron con castigar a los hutu que solo querían saquear y no dañar a los tutsis.
Las autoridades incitaron primero los ataques contra los objetivos más obvios, hombres que
habían reconocido o se suponía fácilmente que tenían vínculos con el FPR, y solo más tarde
insistieron en la matanza de mujeres, niños, ancianos y otras personas generalmente
consideradas apolíticas.

Así como las comunidades estaban más dispuestas a matar a unos tutsi que a otros, los
hutus individuales estarían de acuerdo en atacar a una persona y no a otra o, en una
extensión de la misma lógica, atacarían a una persona y salvarían a otra. Los hutus que
protegían a los tutsis normalmente ayudaban a aquellos a quienes estaban vinculados por
los lazos familiares, de amistad u obligación de asistencia anterior, pero a veces también
salvaban la vida de extraños. Incluso personas como el coronel Bagosora y figuras
destacadas del gobierno interino salvaron la vida de los tutsi cerca de ellos, testimonio en la
medida en que los lazos entre hutu y tutsi sobrevivieron incluso a los esfuerzos más
persistentes para erradicarlos. En algunos casos, los ex funcionarios ahora buscan crédito
por salvar la vida de unos pocos tutsis favorecidos, como si al hacerlo redujeran su
responsabilidad de dirigir o permitir el asesinato de tantos otros.

La mascarada de la legitimidad

Muchos ruandeses dicen que mataron porque las autoridades les dijeron que mataran.
Dichas declaraciones reflejan menos una predisposición nacional a obedecer órdenes, como
a veces se dice, que un reconocimiento de que la "autoridad moral" del estado los influyó
para cometer crímenes que de otro modo habrían sido impensables.
Como el principal actor en una mascarada de legitimidad, el gobierno interino dio a sus
funcionarios y ciudadanos la cobertura de órdenes "legítimas" de esconderse de ellos
mismos y de los demás del mal que estaban haciendo. Los administradores dividieron el
genocidio en una serie de tareas discretas que ejecutaron sin tener en cuenta el objetivo
final del trabajo. Los cultivadores se dedicaron a la práctica de larga data del trabajo
comunitario, aunque sabían que debían cortar a las personas y el pincel en el que las
encontraban. Los sacerdotes anunciaron reuniones públicas sin considerar el mensaje que se
entregaría allí. Los empresarios contribuyeron con dinero al fondo de "autodefensa"
establecido por el gobierno, ya que habían contribuido a colecciones similares en el pasado,
a pesar de que el dinero era para comprar "refrigerios" para la milicia y combustible para
transportarlos a sus lugares de "trabajo". . "

Como parte del esfuerzo de "pacificación" a fines de abril, las autoridades ordenaron a las
iglesias, escuelas, hospitales y tiendas que reanudaran sus funciones, ignorando la ausencia
de tutsis que solían participar en estas diversas actividades. Presumieron crear una
apariencia de "normalidad" en un mundo donde innumerables personas estaban violando
las leyes, las enseñanzas religiosas y las normas culturales que siempre habían vivido.

Tácticas de supervivencia

Muchos tutsis y los hutus asociados con ellos lucharon para salvar sus vidas. Sabemos de
su heroica resistencia, generalmente armada solo con palos y piedras, en lugares como las
colinas de Bisesero, los pantanos de Bugesera y la iglesia en Cyahinda, pero no tenemos
forma de conocer los innumerables pequeños encuentros en los que las personas atacan
lucharon por defenderse a sí mismos y a sus familias en sus hogares, en caminos
polvorientos y en los campos de sorgo.

Decenas de miles huyeron a países vecinos y otros se escondieron dentro de Ruanda, en los
techos de las casas, en agujeros en el suelo, en el bosque, en los pantanos. Algunos
compraron sus vidas una vez, otros pagaron repetidamente por su seguridad durante un
período de semanas, ya sea con dinero o con servicios sexuales.
Muchos tutsis que están vivos sobrevivieron debido a la acción de los hutus, ya sea un solo
acto de coraje de un extraño o la entrega de alimentos y protección durante muchas
semanas por parte de amigos o familiares.

El fin del poder hutu

Cuando los organizadores del genocidio tomaron el control del estado, suprimieron la
disidencia pero no la extinguieron. En mayo y junio, cuando el gobierno interino se debilitó
por las pérdidas militares y por los primeros signos de desaprobación internacional, los
hutus de una comunidad tras otra comenzaron a negarse a realizar más búsquedas o
participar en la protección de las barreras. Cuando la mayoría de los participantes se retiró,
dejaron la ejecución del genocidio en manos de grupos de asaltantes más pequeños y
entusiastas, que continuaron cazando y matando con la esperanza de obtener ganancias o
porque estaban comprometidos a exterminar a los últimos tutsis.

Dado que la campaña contra los tutsis ya no es un vínculo fuerte, los hutus de diferentes
áreas y partidos una vez más comenzaron a luchar entre sí. Algunos revivieron viejas
batallas. Otros compitieron en nuevas rivalidades por el poder o por los bienes y
propiedades tomados de los tutsis. Interahamwe y otros jóvenes que habían sido
autorizados para aterrorizar a los tutsi comenzaron a robar, violar y matar a los hutu a
medida que disminuía el número de tutsis.

Los hutu usaban el discurso del genocidio en conflictos con otros hutu: se acusaban
mutuamente de ser tutsi, de haber ocultado tutsi o de apoyar al RPF. Del mismo modo que
algunos acusaron a los enemigos de ser demasiado indulgentes con los tutsi en este
momento, otros acusarían a sus oponentes de violencia contra los tutsi una vez que
terminara el genocidio.

El frente patriótico ruandés

Al derrotar al gobierno interino y su ejército, el RPF puso fin al genocidio. Al mismo

tiempo, sus tropas cometieron graves violaciones del derecho internacional humanitario
atacando y matando a civiles desarmados. A diferencia de las autoridades genocidas que
emprendieron una campaña compleja que involucraba toda la maquinaria del estado y con
el objetivo de involucrar a todos los ciudadanos hutus, el RPF realizó una campaña militar
directa en la que los civiles generalmente solo proporcionaban información o servicios de
apoyo.

El RPF permitió que sus soldados mataran a personas que tomaron como Interahamwe u
otros supuestos participantes en el genocidio. Mataron a algunos en el curso de su avance
militar, pero ejecutaron más en los días y semanas después de que el combate había
terminado. Seleccionaron a las víctimas de entre los civiles agrupados en campamentos, a
veces basándose en acusaciones de los sobrevivientes, a veces en sus propios
interrogatorios. Al parecer, ejecutaron a algunas personas porque estaban vinculadas con
partidos opuestos al FPR o mostraban potencial para convertirse en líderes políticos en
lugar de porque se les consideraba culpables de participar en el genocidio.

En varios lugares, como en las comunas de Ntyazo, Mukingi y Runda, los soldados del
RPF masacraron a civiles desarmados, muchos de ellos mujeres y niños, que se habían
reunido para una reunión a sus órdenes. Se les dijo a las personas que vinieran a recibir
comida o que recibieran instrucciones o que se reunieran antes de ser transportadas a otro
sitio. Los soldados del RPF también masacraron a varios cientos de personas en el estadio
de Byumba a mediados de abril.

En una serie de redadas en Kigali a principios de abril, los soldados del RPF mataron a
docenas de líderes políticos y militares, muchos de ellos ex empleados del gobierno o
personas cercanas al partido político de Habyarimana. Mataron a miembros de la familia,
incluidas mujeres y niños, en varios de estos casos.

El RPF era comúnmente reconocido por los expertos militares como una fuerza altamente
disciplinada, con líneas de comando claras y comunicación adecuada. Aunque puede haber
sido menos disciplinado durante los meses del genocidio debido a la incorporación de
nuevos reclutas, los oficiales al mando de RPF como el general Paul Kagame mantuvieron
la autoridad necesaria para garantizar el cumplimiento de sus órdenes. Los crímenes
cometidos por los soldados del RPF fueron tan sistemáticos y generalizados y tuvieron
lugar durante un período de tiempo tan largo que los oficiales al mando deben haber sido
conscientes de ellos. Incluso si no ordenaron específicamente estas prácticas, en la mayoría
de los casos no las detuvieron y castigaron a los responsables.
A principios de noviembre de 1994, el RPF informó que había arrestado a veinticinco
soldados por delitos capitales, ocho de ellos acusados de matar a civiles entre junio y agosto
de 1994 y, a fines de año, los fiscales militares supuestamente habían completado
investigaciones en unos veinte casos. . Un comandante, un cabo y cuatro soldados acusados
por estos crímenes fueron juzgados y condenados en 1997 y 1998. El comandante fue
sentenciado a cadena perpetua y los otros a prisión por períodos de dos a cinco años.

Después de algunos informes tempranos pero limitados de asesinatos por parte del RPF,
Robert Gersony, consultor del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados, formuló los primeros cargos sustanciales contra las fuerzas del RPF. Después
de entrevistar a cientos de ruandeses dentro y fuera del país en julio y agosto de 1994, llegó
a la conclusión de que el FPR había participado en una matanza generalizada y sistemática
de civiles desarmados. En septiembre de 1994, la ONU, de acuerdo con los EE. UU. Y
quizás con otros, acordó suprimir el informe, pero exigió que el RPF detuviera los
asesinatos. El número de asesinatos disminuyó notablemente después de septiembre ante
esta presión internacional.

Responsabilidad internacional

Los ruandeses que organizaron y ejecutaron el genocidio deben asumir la plena

responsabilidad del mismo. Pero el genocidio en cualquier parte implica a todos. En la
medida en que los gobiernos y los pueblos de otros lugares no pudieron evitar y detener
esta campaña de asesinatos, todos comparten la vergüenza del crimen. Además, tanto el
personal de la ONU como los tres gobiernos extranjeros que participan principalmente en
Ruanda tienen una responsabilidad adicional: el personal de la ONU por no haber brindado
información y orientación adecuadas a los miembros del Consejo de Seguridad; Bélgica,
por haber retirado sus tropas precipitadamente y por haber defendido la retirada total de la
fuerza de la ONU; Estados Unidos por haber ahorrado dinero antes que salvar vidas y por
retrasar el envío de una fuerza de socorro; y Francia, por haber continuado apoyando a un
gobierno involucrado en genocidio. A diferencia de la inacción de los principales actores,
algunos miembros no permanentes del Consejo de Seguridad sin vínculos tradicionales con
Ruanda se comprometieron a presionar para que una fuerza de la ONU proteja a los tutsis
del exterminio. Pero todos los miembros del Consejo de Seguridad desacreditaron a la
ONU al permitir que el representante de un gobierno genocida continúe sentado en el
Consejo de Seguridad, un consejo supuestamente comprometido con la paz.
Tolerar la discriminación y la violencia

A partir de 1990, donantes influyentes de ayuda internacional presionaron a Habyarimana

para que realizara reformas políticas y económicas. Pero, en general satisfechos con la
estabilidad de su gobierno, pasaron por alto la discriminación sistemática contra los tutsis
que violaba los principios que le instaban a respetar. Discutieron pero no insistieron en
eliminar las tarjetas de identidad que mostraban afiliación étnica, tarjetas que sirvieron
como órdenes de muerte para muchos tutsis en 1994.

Cuando el gobierno de Ruanda comenzó a masacrar a los tutsis en 1990, crímenes que
fueron sólidamente documentados por grupos locales e internacionales de derechos
humanos y por un relator especial de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU,
algunos donantes protestaron. En un momento, el gobierno belga fue tan lejos como para
retirar a su embajador brevemente. Pero ninguno cuestionó abiertamente las explicaciones
ruandesas de que los asesinatos fueron espontáneos e incontrolables y ninguno utilizó su
influencia para ver que los culpables fueran llevados ante la justicia.

Además, la falta de respuesta internacional a las masacres de 1993 en Burundi permitió a

los extremistas ruandeses esperar que ellos también pudieran matar a grandes cantidades de
personas sin consecuencias.

Economías y mantenimiento de la paz

En septiembre de 1993, el personal de la ONU y los estados miembros querían una

operación exitosa de mantenimiento de la paz para compensar el fracaso en Somalia. Creían
que Ruanda prometía tal éxito porque ambas partes en el conflicto habían solicitado la
presencia de la ONU y porque el acuerdo entre ellos, logrado en un año de negociaciones,
parecía haber resuelto todos los problemas principales.

Ante el aumento de los costos de las operaciones de mantenimiento de la paz, el personal y

los miembros de la ONU querían no solo el éxito, sino el éxito a bajo costo. Las demandas
de economía, expresadas en voz alta por los EE. UU. Y otros, llevaron al establecimiento
de una fuerza de solo un tercio del tamaño recomendado originalmente y con un mandato
que también se redujo del especificado por los acuerdos de paz. El personal de
mantenimiento de la paz había propuesto una pequeña división de derechos humanos, que
podría haber seguido la creciente hostilidad contra los tutsis, pero no había dinero
disponible para este servicio y se abandonó la idea.

Bélgica también quería ahorrar dinero. Aunque se sintió lo suficientemente preocupado por
Ruanda como para contribuir con tropas a la fuerza, se sintió demasiado pobre para
contribuir con el batallón completo de 800 personas solicitadas y acordó enviar solo la
mitad de ese número. Las tropas de otros países que estaban menos entrenados y menos
armados llenaron los lugares restantes, produciendo una fuerza que era más débil de lo que
hubiera sido con un batallón belga completo.

A medida que crecieron los preparativos para un nuevo conflicto en febrero de 1994, los
belgas estaban lo suficientemente preocupados por el deterioro de la situación como para
pedir un mandato más fuerte, pero fueron rechazados por los Estados Unidos y el Reino
Unido, que se negaron a apoyar cualquier medida que pudiera aumentar el costo de la
operación.

La preocupación por la economía prevaleció incluso después de la matanza masiva. Cuando

se montó una segunda operación de mantenimiento de la paz en mayo y junio, los estados
miembros de la ONU tardaron en aportar el equipo necesario para las tropas. El gobierno de
los Estados Unidos fue ridiculizado con razón por requerir siete semanas para negociar el
arrendamiento de vehículos blindados, pero a otros miembros no les fue mucho mejor. El
Reino Unido, por ejemplo, proporcionó solo cincuenta camiones.

Advertencias, información y el personal de la ONU

Un telegrama del 11 de enero de 1994 del general Roméo Dallaire, comandante de la fuerza
de mantenimiento de la paz de la ONU, a sus superiores fue solo una, si ahora la más
famosa, advertencia de matanza masiva que se está preparando en Ruanda. Desde
noviembre de 1993 hasta abril de 1994, hubo docenas de otras señales, incluida una carta a
principios de diciembre a Dallaire de oficiales militares de alto rango advirtiendo sobre
masacres planeadas; un comunicado de prensa de un obispo declarando que se estaban
distribuyendo armas a los civiles; informes de agentes de inteligencia de reuniones secretas
para coordinar ataques contra tutsis, opositores de Hutu Power y personal de
mantenimiento de la paz de la ONU; e incitaciones públicas al asesinato en la prensa y en la
radio. Los observadores extranjeros no rastrearon todos los indicadores, pero los
representantes de Bélgica, Francia y Estados Unidos estaban bien informados sobre la
mayoría de ellos. En enero, un analista de la Agencia Central de Inteligencia de EE. UU.
Sabía lo suficiente como para predecir que hasta medio millón de personas podrían morir
en caso de un conflicto renovado y, en febrero, las autoridades belgas ya temían un
genocidio. Francia, el poder más estrechamente vinculado a Habyarimana, supuestamente
sabía al menos tanto como los otros dos.

En los primeros meses de 1994, Dallaire solicitó repetidamente un mandato más fuerte, más
tropas y más material. El personal de la secretaría, tal vez ansioso por evitar desagradar a
poderes tan importantes como Estados Unidos, no transmitió al consejo la gravedad de las
advertencias de crisis y la urgencia de las solicitudes de Dallaire. La escasez de
información significó poco para Estados Unidos y Francia, que en cualquier caso estaban
bien informados, pero llevó a otros miembros del consejo sin fuentes de información en
Ruanda a juzgar mal la gravedad de la crisis. En lugar de fortalecer el mandato y enviar
refuerzos, el Consejo de Seguridad realizó solo pequeños cambios en la tasa de despliegue
de tropas, medidas demasiado limitadas para afectar el desarrollo de la situación.

Cuando comenzó la violencia, el representante especial del secretario general, Roger Booh-
Booh, minimizó tanto el alcance como la naturaleza organizada de los asesinatos. Mientras
tanto, Dallaire gritaba bastante la necesidad de una acción inmediata y decisiva. Dados los
dos puntos de vista, el personal generalmente presentó la evaluación más tranquilizadora a
los miembros del consejo.

A fines de abril, representantes de la República Checa, España, Nueva Zelanda y Argentina

buscaron información más allá de la proporcionada por la secretaría y se convencieron de
que la matanza era un genocidio que debía detenerse. Presionaron al Consejo de Seguridad
para que apoyara una nueva operación de mantenimiento de la paz con un mandato más
fuerte para proteger a los civiles. Si estos miembros no permanentes hubieran sido
informados por completo antes, como el 11 de enero, podrían haber encontrado sus voces a
tiempo para haber pedido medidas firmes para evitar la violencia.

Ofuscación y malentendido
Desde las primeras horas después de que comenzaron los asesinatos, los responsables
políticos estadounidenses, belgas y franceses sabían que los tutsi estaban siendo asesinados
porque eran tutsi. Dallaire entregó esa misma información en un telegrama a la sede de la
ONU el 8 de abril. Los primeros informes de los periodistas en el lugar también mostraban
asesinatos sistemáticos y generalizados sobre una base étnica. La matanza selectiva
simultánea de hutu opuesta al poder hutu complicó la situación pero no cambió la
naturaleza genocida de los ataques contra tutsis y, en cualquier caso, los asesinatos de hutu
disminuyeron notablemente después de los primeros días. Dado el patrón de asesinatos, las
masacres anteriores de tutsis, la propaganda que exige su exterminio, las posiciones
políticas conocidas de las personas que encabezan el gobierno interino, los observadores
informados deben haber visto que se enfrentaban a un genocidio.

Lo sabían, pero no lo dijeron. Estados Unidos puede haber sido el único gobierno que
advirtió a sus funcionarios por escrito para evitar la palabra "genocidio", pero diplomáticos
y políticos de otros países, así como el personal de la ONU, también rechazaron el término.
Algunos pueden haberlo hecho como parte de su esfuerzo de neutralidad, pero otros
seguramente evitaron la palabra debido a los imperativos morales y legales que se le
atribuyen.

En lugar de denunciar el mal y explicar al público lo que había que hacer para acabar con
él, los líderes nacionales e internacionales destacaron la naturaleza "confusa" de la
situación, el "caos" y la "anarquía". Después de una primera resolución que habló bastante
Claramente sobre el conflicto, el Consejo de Seguridad emitió declaraciones durante varias
semanas que dejaron en claro tanto la naturaleza de la violencia como la identidad de sus
perpetradores. El secretario general Bhoutros Bhoutros-Ghali habló del genocidio como si
fuera un desastre natural y describió a los ruandeses como un pueblo "caído en
circunstancias calamitosas".

Algunos formuladores de políticas no pudieron superar los viejos clichés, como un

funcionario del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos que describió el
genocidio como "asesinatos tribales", una explicación que hizo eco el presidente Bill
Clinton en junio de 1998 cuando habló de "resentimientos tribales" como la fuente de
problemas en Ruanda. Del mismo modo, un asesor del presidente francés, François
Mitterrand, sugirió que la matanza brutal era una práctica habitual entre los africanos y no
podía ser fácilmente erradicada. Otros diplomáticos, más actualizados, promovieron la idea
de un "estado fallido", ignorando todas las indicaciones de que el estado ruandés tuvo
demasiado éxito en hacer lo que pretendían sus líderes. Parecían incapaces de disociar a
Ruanda de Somalia, aunque los dos casos tenían pocos puntos de comparación más allá de
su ubicación común en el continente africano. La mayoría de los periodistas simplemente
explotaron el horror y no hicieron ningún esfuerzo para ir más allá de las explicaciones
fáciles. Un destacado columnista del New York Times incluso logró el 15 de abril de 1994
poner el nuevo y viejo cliché en la misma oración, refiriéndose a un "estado fallido" y a una
"historia centenaria de guerra tribal".

Genocidio y guerra

Desde el principio, el genocidio se entrelazó con la guerra y la guerra complicó los

esfuerzos para detener la campaña de exterminio. Los organizadores utilizaron la matanza
de tutsis para atraer al RPF a un combate renovado. Más tarde, ante los avances del RPF,
exigieron un alto el fuego como requisito previo para poner fin al genocidio. El RPF
reanudó la guerra en parte para detener las masacres e insistió en el fin del genocidio como
condición para un alto el fuego. Una iniciativa temprana del RPF para detener el genocidio
fracasó al menos en parte porque el combate se había reanudado. Los representantes del
RPF propusieron una operación conjunta contra los asesinos con las tropas del ejército de
Ruanda que no estaban involucradas en la matanza y con las fuerzas de paz de la ONU,
pero incluso los soldados ruandeses previamente opuestos a Habyarimana no cambiarían de
bando durante una guerra y las tropas de la ONU no podrían moverse porque ya no había
paz para mantener Alrededor de este tiempo, Francia y Bélgica, y tal vez los Estados
Unidos, discutieron brevemente el uso de tropas de la fuerza de evacuación para detener los
asesinatos, pero abandonaron la idea. El RPF, sospechoso de las intenciones francesas,
advirtió que atacaría a los soldados que se quedaron más tiempo del necesario para evacuar
a los extranjeros y los soldados del gobierno de Ruanda, que ya habían demostrado que
matarían a las tropas belgas, se suponía que estaban listos para matar más. Si estos riesgos
proporcionaron la verdadera razón o simplemente un pretexto para su rápida partida, las
tropas francesas y belgas abordaron sus aviones y se fueron volando. Según Dallaire, la
fuerza de evacuación lo dejó a él y al personal de mantenimiento de la paz "en el asfalto,
con las balas volando y los cuerpos amontonándose" a su alrededor.

Los responsables de la política exterior trataron el genocidio como un subproducto trágico

de la guerra, más que como un mal para ser atacado directamente. Acostumbrados a lidiar
con guerras, no con genocidios, los diplomáticos abordaron la parte familiar del problema
de la manera habitual, promoviendo un diálogo entre los beligerantes y buscando un alto el
fuego. Para aumentar las posibilidades de éxito, buscaron mantener una postura de
neutralidad entre las partes, lo que significaba no condenar el genocidio. Esto también fue
cierto para el personal de la ONU. Dallaire recibió instrucciones de concentrarse en
conseguir un alto el fuego a pesar de que creía que el objetivo era inalcanzable y claramente
secundario para terminar con los asesinatos. Pero las esperanzas diplomáticas de detener el
genocidio poniendo fin a la guerra no podrían producir resultados mientras los
organizadores de la masacre vean el genocidio como una forma de ganar la guerra.

Algunos formuladores de políticas, particularmente en Francia y en Bélgica, estaban

casados con la noción de que una mayoría étnica era necesariamente lo mismo que una
mayoría democrática. No pudieron condenar el genocidio porque temían aumentar la
probabilidad de una victoria del RPF y el posterior establecimiento de un gobierno
dominado por la minoría.

Acción e inacción militar

De aproximadamente 7,000 fuerzas del ejército ruandés en las cercanías de la capital el día
en que se lanzó la matanza, unas 1,500 a 2,000 tropas de élite —la Guardia Presidencial
más soldados de las unidades de paracomando y reconocimiento— respaldadas por unas
2,000 milicias llevaron a cabo la mayor parte del ejército. asesinatos de civiles. Cuando el
RPF renovó las hostilidades con el ejército ruandés a finales de ese día, sus
aproximadamente 1,000 soldados alejaron a algunas de las tropas rwandesas de los ataques
contra civiles, pero no lo suficiente como para detener la matanza. Tres días después,
cuando el RPF propuso reunir una fuerza con soldados del ejército de Ruanda opuestos a
los ataques y las fuerzas de paz de la ONU, creyeron que 900 soldados serían suficientes
para terminar con el asesinato de civiles. El comandante del contingente belga de las
fuerzas de paz concluyó que las tropas de la ONU junto con las tropas de evacuación
presentes del 9 al 15 de abril habrían sido lo suficientemente fuertes como para detener la
violencia. Dallaire también estuvo de acuerdo en que una fuerza conjunta podría haber
detenido a los asesinos y que estaba listo para llevar a los soldados de mantenimiento de la
paz a la acción, si recibía tropas y material adicional.

La cantidad de tropas necesarias para restablecer el orden creció a medida que los
participantes de más áreas fueron arrastrados a la campaña de asesinatos, pero, según
Dallaire y otros expertos militares, 5.000 soldados experimentados podrían haber terminado
el genocidio incluso en las últimas semanas.
Como la operación del genocidio estaba altamente centralizada, detener la matanza en
Kigali habría sofocado rápidamente la violencia en otras partes del país. Cualquier desafío
serio de las tropas extranjeras habría señalado que el gobierno interino era ilegítimo a los
ojos de la comunidad internacional y era poco probable que recibiera el apoyo que
necesitaría para sobrevivir, y mucho menos prosperar. Esto habría disuadido a los
ruandeses de unirse a la campaña de asesinatos e incluso podría haber estimulado a algunos
opositores del genocidio a unirse para oponerse.

Pero en lugar de utilizar las tropas de mantenimiento de la paz para detener el genocidio, la
ONU buscó principalmente proteger a sus soldados del daño. A Dallaire se le ordenó hacer
de evitar el riesgo para los soldados la prioridad, no salvar las vidas de los ruandeses. Para
hacerlo, reagrupó a sus tropas, dejando expuestos a los ruandeses que habían buscado
refugio en ciertos puestos de avanzada bajo la protección de la ONU. En el caso más
dramático, cuya responsabilidad puede corresponder tanto a los comandantes en Bélgica
como a Dallaire, casi cien efectivos belgas de paz abandonaron a unos dos mil civiles
desarmados, dejándolos indefensos frente a los ataques de las milicias y los militares.
Cuando los belgas salieron por una puerta, los asaltantes entraron por la otra. Más de mil
ruandeses murieron allí o en vuelo, tratando de llegar a otro puesto de la ONU.

Al día siguiente y durante varios días después de eso, el Consejo de Seguridad debatió la
retirada completa de la operación de mantenimiento de la paz, una decisión que habría
abandonado a unos 30,000 civiles desarmados en los puestos de la ONU, tal como los otros
habían sido abandonados el día anterior. Los belgas promovieron esta idea agresivamente
fuera del consejo, mientras que Estados Unidos lideró a las fuerzas a su favor en la mesa
del consejo. Un miembro de la secretaría incluso sugirió que la protección de los civiles
podría no ser una actividad apropiada para una operación de mantenimiento de la paz. Pero
Nigeria, otros miembros del consejo y, finalmente, el secretario general insistieron en que
las vidas de "civiles inocentes de Ruanda" deben tenerse en cuenta. Retrasaron la decisión
el tiempo suficiente para que los encargados de formular políticas estadounidenses y otros
reconsideraran su posición.

El 21 de abril, el Consejo de Seguridad retiró a la mayoría de las tropas de la ONU y dejó

solo unos pocos cientos de efectivos de paz para proteger a los civiles que ya estaban
directamente bajo la bandera de la ONU. Ocho días después, después de que los refugiados
comenzaron a salir de Ruanda en números lo suficientemente masivos como para amenazar
la estabilidad en toda la región, el secretario general y el Consejo de Seguridad
reconocieron que la guerra y el genocidio podrían abordarse por separado y que deberían
tratar de detener los asesinatos.

Cuando la ONU comenzó a discutir el envío de una nueva fuerza con un mandato más
fuerte para proteger a los civiles tutsis, el RPF se opuso categóricamente a la medida,
temiendo que dicha fuerza interviniera en la guerra y les robara una victoria que ahora
confiaban en lograr. En un comunicado de prensa del 29 de abril, declararon que una nueva
fuerza militar no serviría de nada porque "el genocidio está casi terminado" y la mayoría de
los tutsis ya estaban muertos o habían huido. En ese momento, unos 100.000 tutsis estaban
vivos y en espera de rescate. El RPF ciertamente sabía de los 60,000 en Kigali, Kabgayi y
Cyangugu y de miles de otros se agruparon en Bisesero o en Bugesera y se dispersaron por
Butare, donde la matanza a gran escala había comenzado solo nueve días antes. La
oposición del RPF a una nueva fuerza de la ONU complicó y ralentizó el esfuerzo para
organizar una operación de rescate para civiles tutsis. Las tropas del FPR habían
demostrado su eficacia y el personal de mantenimiento de la paz y los Estados miembros
prefirieron no arriesgarse a combatir directamente con ellos. Parece poco probable si el
RPF habría disparado contra una fuerza de la ONU: más tarde haría amenazas similares
contra los franceses, pero al final llegó a un acuerdo con ellos.

La discusión sobre el tamaño, el mandato y la estrategia para una nueva fuerza de

mantenimiento de la paz continuó hasta el 17 de mayo, en parte debido a la rigidez de los
Estados Unidos en la aplicación de sus nuevos estándares para la aprobación de las
operaciones de mantenimiento de la paz, en parte debido a las dudas provocadas por la
oposición del RPF a cualquier intervención. Las maniobras de las naciones que
suministraban tropas y las que suministraban equipos consumían otros dos meses, de modo
que la segunda fuerza de mantenimiento de la paz aterrizó solo después de que el FPR
había derrotado al gobierno genocida. La lentitud e ineptitud de las burocracias nacionales e
internacionales en el montaje de la operación no fue inusual, ni fue el intento de las
naciones participantes de obtener lo máximo o dar lo menos posible. Lo extraordinario fue
que tal comportamiento continuó siendo aceptable en el contexto del genocidio, para
entonces reconocido abiertamente por los líderes nacionales e internacionales.

A principios de abril, algunas autoridades francesas consideraron utilizar a los soldados de

su fuerza de evacuación para respaldar al ejército ruandés contra el FPR, pero decidieron no
hacerlo. A mediados de junio, emprendieron la Operación Turquesa supuestamente para
salvar vidas, pero también para preservar el "territorio y la legitimidad" del gobierno
interino. Los soldados franceses fueron a rescatar a los tutsi en el sudoeste de Ruanda, ante
la aclamación general de la prensa y el público. Otros que fueron al noroeste, listos para
impedir el avance del RPF y para proteger al gobierno interino, fueron aclamados por
RTLM pero atrajeron poca atención extranjera. Algunos soldados franceses tardaron en
actuar para salvar a los tutsi, como en Bisesero, aparentemente porque aceptaron la
explicación oficial de Ruanda de que los tutsi eran infiltrados del RPF. En la zona
humanitaria que establecieron, las tropas francesas tomaron algunas medidas contra la
milicia, pero permitieron que funcionarios genocidas continuaran ejerciendo sus funciones.
Incluso después de conceder una victoria del RPF, los franceses no tomaron medidas contra
las autoridades genocidas, permitiéndoles, y aparentemente en algunos casos ayudarlos, a
huir del país.

Unas 2,500 fuerzas francesas de élite bien equipadas salvaron de 15,000 a 17,000 vidas.
Los apenas 500 efectivos de mantenimiento de la paz de la ONU, mal equipados y con un
suministro mínimo, protegieron aproximadamente el doble de ese número durante el
genocidio.

Genocidio tolerante

Durante las primeras semanas, cuando la firme oposición al genocidio habría salvado
cientos de miles de vidas, los líderes internacionales rechazaron incluso acciones simples
que no hubieran requerido fuerza militar ni gastos. Cómplices de la negativa a pronunciar la
palabra "genocidio", no denunciaron el mal, ya sea conjuntamente, lo que habría sido más
efectivo, o incluso individualmente, en voces indignadas. Condenar el mal, advertir sus
consecuencias y nombrar a las autoridades aparentemente responsables de ello habría
dejado claro a los ruandeses que la comunidad mundial califica a estos líderes de forajidos.
Representantes de varios gobiernos y ramas de la ONU se pusieron en contacto con las
autoridades de Ruanda y pueden haber criticado el genocidio, pero lo hicieron con
discreción. Anthony Lake, asesor de seguridad nacional del presidente, hizo un solo
llamamiento a los ruandeses que lideran el genocidio, pidiéndoles por su nombre que
detengan los asesinatos. Este paso innovador, excelente en sí mismo, no fue seguido por los
otros necesarios para darle fuerza real.

En 1994, como en los años anteriores, Ruanda dependía en gran medida del apoyo
financiero extranjero. Las naciones donantes y el Banco Mundial retuvieron la ayuda o
amenazaron con presionar al gobierno de Ruanda en varios momentos críticos, incluso
cuando se negó a firmar los acuerdos de paz. Todos los ruandeses en puestos de
responsabilidad entendieron la importancia del apoyo financiero extranjero: incluso los
burgomasteros y los consejos comunales fueron responsables de recaudar fondos para
proyectos de desarrollo local mediante llamamientos directos a gobiernos extranjeros.
Cualquier condena pública del genocidio por parte de los donantes combinados y el Banco
Mundial, particularmente si va acompañada de una advertencia explícita de que nunca
financiarían un gobierno genocida, habría demostrado a los ruandeses que era improbable
que el gobierno interino tuviera éxito y los hizo menos propensos a implementar sus
ordenes.

Radio RTLM, que había incitado al genocidio antes del 6 de abril, comunicó las órdenes
para implementar los asesinatos después de esa fecha. Instruyó a las personas a erigir
barreras y realizar búsquedas; nombró a las personas a las que se dirigía y señaló áreas que
deberían ser atacadas. Incluso la radio nacional más moderada, Radio Ruanda, transmite
directivas importantes para la ejecución del genocidio. Tan importante era este medio de
comunicación que los funcionarios advirtieron a los ciudadanos que siguieran escuchando
la radio para recibir instrucciones del gobierno interino. Las transmisiones desde estas
estaciones podrían haberse interrumpido sin una acción militar en el terreno. Estados
Unidos, y tal vez otras naciones, consideraron bloquear las transmisiones de radio, pero al
final rechazaron la medida.

Después de más de dos semanas de masacres, la mayoría de los gobiernos se negaron a

admitir representantes ruandeses enviados para tratar de justificar el genocidio. Egipto y
Francia, sin embargo, los recibieron. La acción francesa tuvo una gran importancia, porque
Francia fue el mayor defensor del gobierno de Ruanda en el pasado, porque la delegación
fue recibida en los niveles más altos y porque uno de los ruandeses era el jefe efectivo del
partido más virulentamente anti-tutsi en el país e claramente identificado con el genocidio.
Dos semanas después, cuando un oficial del ejército ruandés vino a París para solicitar
ayuda, un funcionario de alto rango le dijo que Francia acababa de enviar algunos equipos
de comunicaciones a Ruanda y que podría recibir más ayuda si Ruanda lograba poner fin a
la mala publicidad de la masacre. .

Los miembros del Consejo de Seguridad dieron más importancia al mantenimiento de los
procedimientos diplomáticos que a la condena a los autores del genocidio. En lugar de
exigir que el representante de Ruanda renuncie al consejo, continuaron colaborando con él,
tratando así a su gobierno como un miembro honorable de la comunidad mundial. No
insistieron en que se ausentara de las discusiones sobre Ruanda o que observara la
costumbre habitual de abstenerse de tales discusiones. Por lo tanto, le dieron la oportunidad
de conocer y comunicar a su gobierno todas las propuestas de acción de la ONU en
Ruanda.

El Consejo de Seguridad también recibió la delegación destinada a reparar la imagen de

Ruanda en el extranjero y la escuchó con la cortesía habitual. Frente a los representantes
recién llegados de la capital de un gobierno genocida, la mayoría de los miembros del
consejo no denunciaron la matanza de manera clara y contundente. En una ocasión de gran
importancia simbólica, una vez más ponen el decoro ante la obligación de hablar como la
conciencia de la comunidad internacional.

Aunque muchos asesinatos genocidas se llevaron a cabo con machetes, garrotes u otras
armas similares, los militares y las milicias usaron armas de fuego para comenzar grandes
masacres, ejecutar a algunas personas y amenazar a los opositores del genocidio. Los
soldados ruandeses también necesitaban municiones para la guerra contra el RPF. Imponer
un embargo de armas a Ruanda habría sido otra forma efectiva y gratuita de indicar la
condena internacional del gobierno interino, pero esta medida, planteada por primera vez en
el Consejo de Seguridad a fines de abril, se implementó solo el 17 de mayo.

Durante el genocidio, los miembros no permanentes frecuentemente ignorados del Consejo

de Seguridad al final mostraron el mayor compromiso con la acción. Nigeria hizo un
esfuerzo en la primera semana para fortalecer la fuerza de la ONU y les recordó a los
demás que no solo piensen en los extranjeros, que tienen un riesgo relativamente bajo, sino
también en los ruandeses que fueron blanco de la violencia. Más tarde, la República Checa,
España, Argentina y Nueva Zelanda exigieron que se enviara una segunda fuerza más
fuerte a Ruanda. Como el representante checo declaró en un momento, "Ruanda no es una
prioridad para el gobierno checo, pero como ser humano no puedo sentarme aquí y no hacer
nada".

Ruandes escuchados

Cuando los gobiernos extranjeros, el papa y el secretario general comenzaron a encontrar

sus voces, los ruandeses escucharon. Los principales líderes empresariales y financieros
temían la pérdida de fondos internacionales y los oficiales militares de alto rango temían la
interrupción del suministro de armas y municiones. Inteligentes intelectuales debatieron
estrategias para contrarrestar las críticas internacionales y los diplomáticos fueron enviados
en misión para persuadir al mundo de una serie de mentiras: que los asesinatos fueron
menos graves que los representados en el extranjero, que fueron un estallido espontáneo de
ira por parte de un pueblo afligido, que estaban justificados por la necesidad de
"autodefensa" y que, en cualquier caso, habían sido detenidos.

Después de que Francia insistió en que Ruanda evitara más críticas internacionales, Radio
RTLM transmitió de inmediato la noticia de que los franceses estaban listos con más ayuda,
pero con la condición de que "no haya más cadáveres visibles en las carreteras" y que la
gente "ya no mate ... mientras que otros se paran y se ríen ”. Después de que los EE. UU.
comunicaron su desaprobación, las autoridades ruandesas se preocuparon lo suficiente
como para enviar órdenes a las colinas de que los asesinatos deberían controlarse y
desaparecer de la vista. En una reunión del consejo comunal en la remota comuna de
Bwakira en la prefectura occidental de Kibuye, el burgomaestre advirtió a los líderes
locales que los satélites que pasaban por encima podrían rastrear la violencia continua y que
tales exhibiciones harían imposible el restablecimiento de buenas relaciones con los
Estados Unidos.

La censura internacional, tímida y tardía, provocó que las autoridades ruandesas

restringieran y ocultaran los asesinatos. Si en lugar de retrasar y temporizar, los líderes
internacionales hubieran llamado al genocidio de manera inmediata e inequívoca por su
nombre horrible, habrían destrozado la mascarada de legitimidad creada por el gobierno
interino y obligado a los ruandeses a enfrentar el mal que estaban haciendo. Una vez que
los ruandeses se enfrentaran con las consecuencias para ellos como individuos y para su
nación de ser declarados proscritos internacionales, habrían tomado decisiones en un
contexto diferente. Quizás aquellos completamente comprometidos con el exterminio de
tutsis hubieran continuado ese curso. Pero habían sido pocos al principio y les habría
resultado más difícil reclutar a otros, o retener su lealtad, una vez que estuviera claro que el
gobierno interino no podría tener éxito en el ámbito internacional.

Para que la condena internacional alcanzara el máximo efecto habría requerido el apoyo
público y completo de todos los principales actores internacionales en Ruanda. Estos
formuladores de políticas lamentablemente carecían de la amplitud de visión para ver que
el genocidio en Ruanda era perjudicial para los intereses de sus propias naciones y la
comunidad mundial, así como para la gente de Ruanda. Pusieron intereses menos diversos
de sus gobiernos ante la necesidad de evitar o poner fin a un genocidio y, por lo tanto,
violaron la promesa de "Nunca más" hecha casi cincuenta años antes.

El futuro

Aun cuando la comunidad internacional resuelve no repetir la pasividad culpable de 1994,

corre el riesgo de otro tipo de inercia: la de no actuar hasta que se enfrente a una catástrofe
similar en tipo y escala a la del genocidio. Las circunstancias han cambiado. Aunque
algunos de los insurgentes que actualmente atacan al gobierno de Ruanda pueden intentar
continuar exterminando a los tutsis, carecen de los medios para ejecutar campañas de la
escala y velocidad extraordinarias del genocidio de 1994. Más bien llevan a cabo una
matanza limitada pero continua que amortigua la preocupación del público simplemente
por su repetitividad. Mientras tanto, el gobierno de Ruanda, evitando cualquier ideología
genocida, se ha involucrado en la matanza masiva de civiles a quienes considera partidarios
del enemigo, tanto en Ruanda como en la República Democrática del Congo.

Cada vez es más difícil evaluar la naturaleza y el alcance de la violencia e identificar a los
líderes responsables de la misma. Ante el posible castigo por masacrar a un gran número de
civiles, los funcionarios del gobierno han restringido el acceso a las regiones problemáticas,
interferido en los esfuerzos para reunir testimonios, evidencia destruida y eventos
tergiversados. Sus oponentes, los líderes insurgentes, a menudo permanecen en las
sombras, con sus programas e incluso sus nombres desconocidos. Aunque sus presuntos
delitos son generalmente más publicitados, es difícil encontrar la información necesaria
para evaluar la verdad de los cargos en su contra.

Los líderes internacionales, persiguiendo el objetivo siempre cambiante de la estabilidad,

ignoran los crímenes contra la humanidad y toleran la obstrucción de los esfuerzos para
revelar el horror total de los abusos en curso en la región. Al no exigir responsabilidad por
los crímenes actuales, socavan la credibilidad de la justicia impuesta por el genocidio y al
tolerar la impunidad de la matanza actual, ayudan a perpetuar la inseguridad. Mientras se
nieguen a adoptar una postura de principios, pública y efectiva contra los asesinatos de
civiles, no ofrecen modelo ni aliento a las fuerzas, ya sea en el gobierno o en la insurgencia,
que podrían oponerse a dicha violencia. Al aceptar la "normalidad" de la matanza por
razones políticas, pueden estar contribuyendo a las condiciones que producirán la repetición
del genocidio que prometieron evitar.
El proyecto de investigación

Human Rights Watch y la Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos (FIDH)

documentaron abusos contra los derechos humanos en Ruanda antes, durante y desde el
genocidio. Las dos organizaciones se unieron al Centro Internacional de Derechos
Humanos y Desarrollo Democrático y la Unión Interafricana de Derechos Humanos y de
los Pueblos para patrocinar una comisión internacional que informó en 1993 sobre las
masacres de tutsis y otras violaciones de los derechos humanos por parte del gobierno de
Ruanda y sobre los abusos cometidos por el RPF Además, la División de Armas de Human
Rights Watch documentó el comercio de armas y los preparativos militares tanto del
gobierno de Ruanda como del FPR en 1993 y luego entregas de armas a ex soldados y
milicias del ejército de Ruanda en campamentos en Zaire.

Cuando se lanzó la matanza de abril de 1994, Human Rights Watch y la FIDH lucharon
junto con otras organizaciones humanitarias y de derechos humanos para obligar a los
responsables políticos, la prensa y el público a reconocer la naturaleza genocida de los
asesinatos y cumplir con las obligaciones morales y legales de intervenir para detener El
genocidio.

Desde 1994, el personal y los abogados asociados con ambas organizaciones han iniciado y
ayudado a los ruandeses a iniciar acciones legales en los Estados Unidos y en Bélgica
contra personas acusadas de genocidio. Han servido como testigos expertos y han
proporcionado pruebas documentales a los fiscales en procedimientos legales relacionados
con el genocidio en los Estados Unidos, Canadá, Bélgica y Suiza y en el Tribunal
Internacional. También han proporcionado testimonio y documentación al Senado belga, la
Asamblea Nacional francesa y el Congreso de los Estados Unidos en sus investigaciones
sobre el genocidio.

A principios de 1995, las dos organizaciones comenzaron a documentar el genocidio,

intentando analizar la campaña de asesinatos desde el nivel del comité de seguridad local
hasta el del Consejo de Seguridad de la ONU. Los investigadores llevaron a cabo cientos de
entrevistas y localizaron, organizaron y tradujeron registros administrativos de comunas y
prefecturas. También acumularon materiales extensos de casos judiciales y de varias
fuentes diplomáticas.
El estudio presenta una visión general del genocidio en todo el país y un examen más
detallado de su curso en el sur de Ruanda, donde las personas se opusieron a la campaña de
asesinatos por más tiempo que en otras partes del país y donde el papel de las autoridades
en la dirección del genocidio es particularmente claro.

Los investigadores comprendieron un equipo internacional de historiadores, politólogos y

abogados con amplia experiencia en la región. Todos reconocen con profundo respeto y
aprecio las contribuciones de cientos de ruandeses a este trabajo, la mayoría de los cuales
no son nombrados por su propia protección.

Alison Des Forges dirigió la investigación para este proyecto, con la asistencia de Eric
Gillet. Des Forges escribió este estudio con la colaboración de Gillet para el capítulo sobre
la justicia y de Timothy Longman y Michele Wagner para los capítulos sobre Nyakizu.
Además de estas personas, el equipo de investigación incluyó a Lynn Welchman, Kirsti
Lattu, Trish Hiddleston, Catherine Choquet y Christine Deslaurier. Deslaurier y Anne
Boley prepararon los mapas. Janet Fleischman proporcionó asesoramiento crítico,
asistencia logística y estímulo y Jemera Rone ayudó a establecer el proyecto de campo en
Butare. Georgette Uwase, Alphonse Nkunzimana, Medard Ndawumungu, Daniel
Kanyandekwe y Aimable Twagirimana brindaron asistencia especializada con la traducción
del kinyarwanda al francés y al inglés.

Michael McClintock y Peter Takirambudde editaron la versión en inglés del informe y Eric
Gillet, Catherine Choquet, Valerie Pons-Mello y Emmanuelle Robineau-Duverger editaron
la versión en francés. Mariam Abou-Zahab tradujo el informe del inglés al francés. Jean-
Pierre Getti proporcionó asesoramiento legal sobre la versión francesa. Juliet Wilson,
Roger Des Forges y Sybil Liebhafsky ayudaron con la producción de la versión en inglés
del informe. Kim Mazyk, Marcus Watson y Maria-Theresia Schütte ayudaron a clasificar
los documentos. Gilles Peress contribuyó gentilmente con su fotografía para la portada.

El equipo de investigación agradece la asistencia y cooperación de los funcionarios del

Ministerio de Justicia de Ruanda y de las administraciones prefecturales y comunales en
Butare, Gikongoro, Gitarama y Kibuye.
El equipo agradece la ayuda de Alter-Ciné, Jean-Pierre Chrétien, Alain Destexhte, André
Guichaoua, Lindsey Hilsum, Chris McGreal, Catharine Newbury, David Newbury, Gasana
Ndoba, Gérard Prunier, Filip Reyntjens, William Seltzer, Astri Suhrke y Claudine Vidal.
con documentación y en la interpretación de la evidencia.

El equipo de investigación agradece los fondos que hicieron posible este estudio. Novib,
Oxfam y la Fundación Harry Frank Guggenheim apoyaron el trabajo de Human Rights
Watch en este proyecto y la FIDH fue financiada por el Comité Católico Contre la Faim et
pour le développement; Développement et paix; Oxfam; Trocaire; Cooperación suiza y
Danida.

El interés público exige que se conozcan delitos tan graves como los cometidos en Ruanda
y que se identifique a los responsables de los mismos. Entendemos las limitaciones de
incluso las técnicas de investigación más cuidadosas y reconocemos que, a pesar de
nuestros mejores esfuerzos, este trabajo puede contener errores. Hacemos hincapié en que
este trabajo no tiene como objetivo establecer la "verdad judicial" en cuanto a la
culpabilidad o inocencia de cualquier persona, que es responsabilidad de los tribunales
nacionales e internacionales legalmente establecidos. De hecho, publicamos los resultados
de nuestra investigación en parte para alentar el apoyo público a los esfuerzos de las
autoridades judiciales responsables de encontrar y juzgar a los culpables de genocidio.

Todos los que han invertido su energía y recursos en este estudio esperan que contribuya a
un análisis más profundo de los eventos y a una delineación de responsabilidad más honesta
y completa tanto dentro como fuera de Ruanda.

Lenguaje, ortografía y nombres

Kinyarwanda se pronuncia generalmente como escrito, con el acento en la penúltima sílaba

de la palabra. El prefijo indica el singular o plural de los sustantivos: un cómplice es
icyitso, dos o más cómplices son ibyitso. La mayoría de los términos kinyarwanda en este
estudio están escritos con el prefijo, pero de conformidad con la práctica general, los
sustantivos tutsi, hutu y twa se usan sin el prefijo y en la misma forma en singular y plural.
Kinyarwanda se ha escrito solo desde principios de siglo. Aunque existe una ortografía
oficial, no siempre se sigue. En las citas, los términos de Kinyarwanda se reproducen aquí
tal como se encontraron en las fuentes originales. El término para burgomaster, por
ejemplo, se puede encontrar como burugumestri o burugumesteri.

La mayoría de los ruandeses tienen nombres propios y no comparten un apellido común.

Cuando dos personas tienen el mismo nombre, esto suele ser una coincidencia en lugar de
una indicación de que están relacionados.

HISTORIA

Los ruandeses toman la historia en serio. Los hutu que mataron a los tutsi lo hicieron por
muchas razones, pero debajo de las motivaciones individuales yacía un temor común
arraigado en ideas firmemente arraigadas pero equivocadas del pasado ruandés. Los
organizadores del genocidio, que habían crecido con estas distorsiones de la historia,
explotaron hábilmente ideas falsas sobre quiénes eran los tutsi, de dónde venían y qué
habían hecho en el pasado. A partir de estos elementos, alimentaron el miedo y el odio que
hicieron que el genocidio fuera imaginable. En el extranjero, los encargados de formular
políticas que decidieron qué hacer, o no hacer, sobre el genocidio y los periodistas que
informaron sobre él a menudo trabajaron a partir de ideas que estaban equivocadas y
desactualizadas. Para entender cómo algunos ruandeses podrían llevar a cabo un genocidio
y cómo el resto del mundo podría alejarse de él, debemos comenzar con la historia.

El significado de "hutu", "tutsi" y "twa"

Los precursores de las personas que ahora se conocen como hutu y tutsi se asentaron en la
región durante un período de dos mil años. Organizados originalmente en pequeños grupos
basados en el linaje o en la lealtad a un líder destacado, se unieron para construir el
complejo estado de Ruanda. Desarrollaron un lenguaje único y altamente sofisticado, el
kinyarwanda, elaboraron un conjunto común de creencias religiosas y filosóficas, y crearon
una cultura que valoraba la canción, la danza, la poesía y la retórica. Celebraron a los
mismos héroes: incluso durante el genocidio, los asesinos y sus víctimas intencionadas
cantaron sobre algunos de los mismos líderes del pasado ruandés. 1
En los primeros tiempos, como ahora, la mayoría de las personas en la región eran
cultivadores que también criaban ganado pequeño y ocasionalmente unos pocos bovinos.
Un número mucho menor de personas despreciaba el cultivo y dependía de grandes rebaños
de ganado para su sustento. Los cultivadores y los pastores vivían intercalados en la
mayoría de las áreas, aunque las tierras altas y húmedas del norte tenían pocos pastores y
los más secos y calurosos del este tenían más. Con un suelo fértil y lluvias regulares, la
región era productiva y la población creció hasta un punto en que Ruanda era en 1994 la
nación más densamente poblada del continente africano.

Cuando Ruanda surgió como un estado importante en el siglo XVIII, sus gobernantes
midieron su poder en el número de sus súbditos y contaron su riqueza en el número de su
ganado. Los dos estaban generalmente relacionados. Dar u otorgar ganado temporalmente
era una forma de ganar seguidores; Un gran número de simpatizantes ayudó a ganar
ganado, tanto en conflictos con otros miembros de la élite como en aventuras en el
extranjero. Pero no todos los ganaderos ocupaban cargos estatales. Los pastores conocidos
como Bagogwe, agrupados en el noroeste, y los llamados Bahima, ubicados en el noreste,
intentaron evitar el poder del estado en lugar de compartirlo. Por el contrario, no todos los
miembros de la élite nacieron ricos en ganado, aunque los que carecían de esa riqueza
normalmente la adquirieron junto con el poder. Los cultivadores expertos en la guerra y
capaces de movilizar a grandes grupos de seguidores cobraron importancia a través del
sistema militar, particularmente bajo el gobernante Rwabugiri de finales del siglo XIX, que
llevó a Ruanda a la cima de su poder. En su esfuerzo por expandirse, Ruanda atacó a los
pueblos vecinos sin importar si eran pastores o cultivadores y sin importar si estaban
organizados en linajes o en estados. 2

Las instituciones ruandesas fueron formadas por pastores y cultivadores. Aunque el poder
del gobernante derivaba del control sobre los militares y sobre el ganado, su autoridad
estaba respaldada también por rituales firmemente arraigados en las prácticas agrícolas. 3 A
fines del siglo XIX, el gobernante gobernaba las regiones centrales de cerca a través de
múltiples jerarquías de funcionarios en competencia que administraban hombres, ganado,
pastos y tierras agrícolas. Ejerció un tipo de soberanía más flexible sobre otras áreas,
particularmente en la periferia, que estaban dominadas por poderosos grupos de linaje,
algunos de ellos pastores, algunos cultivadores. Además, toleró la existencia de varios
estados pequeños dentro de los límites de Ruanda, generalmente porque se pensaba que sus
gobernantes controlaban la lluvia, las plagas de los cultivos o algún otro aspecto de la
productividad agrícola importante para Ruanda en su conjunto. El difunto presidente
Habyarimana y su círculo se consideraban a sí mismos los orgullosos representantes
contemporáneos de Bushiru, el estado más grande dentro de Ruanda al comienzo de la era
colonial.

A medida que el estado ruandés creció en fuerza y sofisticación, la élite gobernante se

definió más claramente y sus miembros, como las personas poderosas en la mayoría de las
sociedades, comenzaron a considerarse superiores a la gente común. La palabra "tutsi", que
aparentemente describió por primera vez el estado de un individuo, una persona rica en
ganado, se convirtió en el término que se refería al grupo de élite en su conjunto y la
palabra "hutu", que significaba originalmente un subordinado o seguidor de un grupo más
persona poderosa: llegó a referirse a la masa de la gente común. La identificación de los
pastores tutsis como poseedores del poder y de los cultivadores hutu como sujetos se hizo
general cuando los europeos llegaron por primera vez a Ruanda a principios de siglo, pero
aún no se había solucionado por completo en todo el país. Los gobernantes de los estados
pequeños incrustados en la nación más grande, los jefes de linaje importantes y algunos
titulares de poder dentro de la jerarquía central del estado ejercían autoridad a pesar de que
eran personas que hoy se llamarían "hutu".

La mayoría de las personas se casaron dentro del grupo ocupacional en el que se habían
criado. Esta práctica creó un acervo genético compartido dentro de cada grupo, lo que
significaba que, a lo largo de las generaciones, los pastores se parecían más a otros
pastores, altos, delgados y de rasgos estrechos, y a cultivadores como otros cultivadores,
más cortos, más fuertes y con características más amplias. Dentro de cada grupo también
había subgrupos, resultado de una ascendencia común distante o de patrones de matrimonio
más recientes. Así, entre los pastores, algunos cuyos antepasados habían llegado siglos
atrás eran claramente más bajos, más gordos y de piel más roja que los descendientes más
altos y de piel más negra de los inmigrantes del siglo XIX. Los cultivadores, que eran
relativamente sedentarios y elegían parejas de áreas cercanas a sus hogares, a menudo
exhibían rasgos característicos de sus lugares de origen: los del sur, por ejemplo,
generalmente eran más cortos y ligeros que los de la región centro norte.

Aunque no era habitual, Hutu y Tutsi a veces se casaban. La práctica disminuyó a fines del
siglo XIX y principios del XX a medida que se amplió la brecha entre la élite tutsi y los
plebeyos hutu, pero aumentó nuevamente después de que los tutsi perdieron el poder en la
revolución de 1959. Con el aumento de los matrimonios mixtos en las últimas décadas, se
ha vuelto más difícil conocer la afiliación grupal de una persona simplemente mirándola.
Algunas personas se ven tanto "Hutu" como "Tutsi" al mismo tiempo. Además, algunas
personas que exhiben los rasgos característicos de un grupo podrían pertenecer al otro
porque los hijos de matrimonios mixtos tomaron la categoría de sus padres, pero en
realidad podrían parecerse a sus madres. 4 Durante el genocidio, algunas personas
legalmente hutus fueron asesinadas como tutsi porque parecían tutsi. Según un testigo,
parientes hutus del coronel Tharcisse Renzaho, el prefecto de la ciudad de Kigali, fueron
asesinados en una barrera después de haber sido confundidos con tutsi. 5 5

Los twa, un pueblo claramente diferenciado de los hutu y los tutsi, formaron el componente
más pequeño de la población de Ruanda, aproximadamente el 1 por ciento del total antes
del genocidio. Originalmente habitantes del bosque que vivían de la caza y la recolección,
Twa se había acercado en los últimos decenios a los hutu y los tutsi, trabajando como
vigilantes, trabajadores o sirvientes. Físicamente distinguible por características como su
tamaño más pequeño, Twa también solía hablar una forma distintiva de Kinyarwanda. Si
bien el límite entre hutu y tutsi era flexible y permeable antes de la era colonial, la
separación de los twa de ambos grupos era mucho más rígida. Hutu y Tutsi rechazaron el
matrimonio con Twa y solían negarse incluso a compartir comida o bebida con ellos.
Durante el genocidio, algunos Twa fueron asesinados y otros se convirtieron en asesinos.
Debido a que los Twa son muy pocos y a que los datos que los conciernen son muy
limitados, este estudio no examina su papel.

Cambios coloniales en el sistema político

Los alemanes, que establecieron una administración colonial a principios de siglo, y los
belgas que los reemplazaron después de la Primera Guerra Mundial, pusieron fin a la guerra
abierta ocasional que había tenido lugar dentro de Ruanda y entre Ruanda y sus vecinos.
Tanto alemanes como belgas buscaron gobernar Ruanda con el menor costo y la mayor
ganancia. Hacer uso del impresionante estado indígena era la forma obvia de hacerlo, pero
los colonialistas encontraron problemáticas sus complejidades. Las múltiples jerarquías que
habían permitido al gobernante maximizar su control al jugar con los oficiales rivales ahora
permitían que tanto el gobernante como sus subordinados evadieran el control de los
colonialistas. La administración densa en el centro de Ruanda —con los representantes
menos importantes del gobernante que a veces gobierna solo unos pocos cientos de
personas— requería una proporción relativamente alta de bienes y mano de obra local para
su apoyo. Los colonialistas prefirieron tener estos recursos a su disposición, para cubrir sus
gastos y pagar los costos de construir una infraestructura que vincule a Ruanda con la
economía mundial. Al mismo tiempo, los belgas vieron los enclaves autónomos, donde el
control central era ligero, como anomalías potencialmente perjudiciales para el buen orden.
En la década de 1920, los belgas comenzaron a alterar el estado de Ruanda en nombre de la
eficiencia administrativa. Siempre profesando una intención de mantener intactos los
elementos esenciales del sistema, eliminaron las jerarquías en competencia y reagruparon
las unidades de administración en "jefaturas" y "sub-jefaturas" de tamaño uniforme. Usaron
la fuerza para instalar funcionarios estatales en los enclaves autónomos. , destruyendo el
poder de los jefes de linajes y de los pequeños estados locales. Arreglaron y uniformaron
los bienes y servicios que los funcionarios locales podían exigir, por lo tanto, pensaron,
reduciendo las cargas sobre la población.

Los funcionarios ruandeses no eran peones indefensos sino jugadores reales en el juego de
la reforma administrativa. Políticamente astutos, entendieron cómo evadir la intención de
las órdenes europeas, aunque aparentemente se ajustaran a ellas. Los jefes y subjefes
parecían aceptar la reducción en el número de funcionarios, pero de hecho siguieron
utilizando representantes no oficiales en las colinas que seguían viviendo de la gente local.
Como resultado, la densidad de administración y las consiguientes cargas habituales sobre
las personas disminuyeron poco, si es que lo hicieron, en la parte central del país, mientras
que en el norte y suroeste, en realidad aumentaron debido a la instalación de funcionarios
residentes. Al mismo tiempo, los jefes y subjefes —y luego otros agentes administrativos—
aplicaron una serie de demandas totalmente nuevas impuestas por los colonialistas como
parte de su esfuerzo por integrar a Ruanda en la economía mundial. A menudo encontraron
formas de convertir estos nuevos requisitos, como construir carreteras o plantar cultivos
comerciales, para su beneficio personal.

La élite se benefició no solo del respaldo directo europeo, sino también de las
consecuencias indirectas y no intencionadas de los cambios administrativos. Bajo el antiguo
sistema de múltiples funcionarios, los titulares de poder normalmente limitaban las
demandas a los subordinados, sabiendo que aquellos que se sentían irrazonablemente
explotados podían buscar protección de sus rivales o podían mudarse a otro lugar, incluso
despejando nuevas tierras en el bosque, si era necesario, para escapar de las exacciones. En
las décadas de 1920 y 1930, los belgas hicieron mucho más difícil para los débiles escapar
de los funcionarios represivos; no solo eliminaron las jerarquías múltiples sino que también
restringieron los cambios de residencia de una región a otra y prohibieron nuevos
asentamientos en los bosques. La única vía de escape aún posible era la migración al
extranjero y miles tomaron esa ruta a partir de la década de 1920. Pero aquellos que
prefirieron no salir de Ruanda tenían pocas opciones, sino someterse a una mayor
explotación de los funcionarios ahora liberados de las limitaciones que alguna vez limitaron
sus demandas.

Los administradores europeos generalmente pasaron por alto los abusos de los funcionarios
que obtuvieron los impuestos recaudados, las carreteras construidas y el café plantado.
Establecieron tribunales de estilo europeo que esperaban protegerían a la gente común, pero
generalmente no lo hicieron. Los jueces se veían a sí mismos como defensores de la élite,
no como las masas.

Al mismo tiempo que los belgas permitieron que los funcionarios exigieran más al pueblo,
decretaron que solo los tutsis deberían ser funcionarios. Retiraron sistemáticamente a los
hutu 6 de los puestos de poder y los excluyeron de la educación superior, lo que se entiende
principalmente como preparación para carreras en la administración. Por lo tanto,
impusieron un monopolio tutsi de la vida pública no solo para las décadas de 1920 y 1930,
sino también para la próxima generación. Los únicos hutus que escaparon del descenso a
las masas trabajadoras fueron los pocos a quienes se les permitió estudiar en seminarios
religiosos.

La transformación de "hutu" y "tutsi"

Al asegurar un monopolio tutsi del poder, los belgas prepararon el escenario para futuros
conflictos en Ruanda. Tal no era su intención. No estaban implementando una estrategia de
"divide y vencerás", sino que simplemente estaban poniendo en práctica las convicciones
racistas comunes a la mayoría de los europeos de principios del siglo XX. Creían que los
tutsi, los hutu y los twa eran tres bloques de personas distintos, de larga existencia e
internamente coherentes, los representantes locales de tres grandes grupos de población, los
etíopes, los bantú y los pigmeos. Sin saber si se trataba de razas, tribus o grupos
lingüísticos, los europeos estaban seguros de que los tutsi eran superiores a los hutu y los
hutu superiores a los twa, tal como sabían que eran superiores a los tres. Debido a que los
europeos pensaban que los tutsis se parecían más a ellos que a otros ruandeses, les pareció
razonable suponer que estaban más cerca de los europeos en la jerarquía evolutiva y, por lo
tanto, más cerca de ellos en capacidad. Al creer que los tutsi eran más capaces,
descubrieron que era lógico que los tutsi gobernaran hutu y twa tal como era razonable que
los europeos gobernaran a los africanos. Sin darse cuenta de la contribución "hutu" a la
construcción de Ruanda, los europeos solo vieron que el gobernante de este impresionante
estado y muchos de su entorno inmediato eran tutsis, lo que los llevó a asumir que las
instituciones complejas habían sido creadas exclusivamente por tutsis.

No es sorprendente que Tutsi acogiera con beneplácito estas ideas sobre su superioridad,
que coincidían con sus propias creencias. En los primeros años del dominio colonial, los
poetas e historiadores ruandeses, particularmente los del medio de la corte, se resistieron a
proporcionar a los europeos información sobre el pasado de Ruanda. Pero cuando se dieron
cuenta del favoritismo europeo para los tutsi a fines de los años veinte y principios de los
treinta, vieron la ventaja de proporcionar información que reforzaría esta predisposición.
Proporcionaron datos al clero y académicos europeos que produjeron las primeras historias
escritas de Ruanda. La colaboración resultó en una historia sofisticada y convincente pero
inexacta que sirvió simultáneamente a los intereses tutsis y a las suposiciones europeas
validadas. Según estas cuentas, los cazadores y recolectores Twa fueron los primeros
residentes indígenas de la zona. Los cultivadores hutu algo más avanzados llegaron para
limpiar el bosque y desplazar a los twa. A continuación, los capaces, aunque despiadados,
tutsis descendieron del norte y utilizaron sus habilidades políticas y militares superiores
para conquistar a los hutus mucho más numerosos pero menos inteligentes. Esta historia
mítica se basó y concretó la "hipótesis hamítica", la teoría entonces de moda de que una
raza superior, "caucasoide" del noreste de África era responsable de todos los signos de la
verdadera civilización en el África "negra". Esta versión distorsionada del pasado contó
más sobre la atmósfera intelectual de Europa en la década de 1920 que sobre la historia
temprana de Ruanda. Empaquetado en Europa, fue devuelto a Ruanda, donde se difundió a
través de las escuelas y seminarios. El respeto de Ruanda hacia la educación europea fue
tan grande que los Hutu aceptaron esta historia defectuosa, que sufriría de ella, así como los
Tutsi que ayudaron a crearla y se beneficiarían de ella. La gente de ambos grupos aprendió
a pensar en los tutsi como los ganadores y los hutus como los perdedores en cada gran
concurso en la historia de Ruanda.

El producto pulido de la temprana colaboración entre Rwando y Europa permaneció sin

respuesta hasta la década de 1960, cuando una nueva generación de académicos,
extranjeros y ruandeses, comenzó a cuestionar algunos de sus supuestos básicos. 7
Persuadieron a otros académicos para que aceptaran una nueva versión de la historia de
Ruanda que demostrara una participación más equilibrada de hutu y tutsi en la creación del
estado, pero tuvieron menos éxito en la difusión de sus ideas fuera de los círculos
universitarios. Incluso en la década de 1990, muchos ruandeses y extranjeros continuaron
aceptando la historia errónea formulada en las décadas de 1920 y 1930.
Una vez que los belgas decidieron limitar los puestos administrativos y la educación
superior a los tutsi, se enfrentaron al desafío de decidir exactamente quién era tutsi. Las
características físicas identificaron algunas, pero no para todas. Debido a que la afiliación
grupal supuestamente se heredó, la genealogía proporcionó la mejor guía para el estado de
una persona, pero el rastreo de las genealogías consumió mucho tiempo y también puede
ser inexacto, dado que los individuos pueden cambiar de categoría a medida que su fortuna
aumenta o disminuye. Los belgas decidieron que el procedimiento más eficiente era
simplemente registrar a todos, señalando su afiliación grupal por escrito, de una vez por
todas. Todos los ruandeses nacidos posteriormente también serían registrados como tutsi,
hutu o twa en el momento de su nacimiento. El sistema se puso en vigencia en la década de
1930, y cada uno de los ruandeses solicitó declarar su identidad grupal. 8 Alrededor del 15
por ciento de la población se declaró tutsi, aproximadamente el 84 por ciento dijo que eran
hutus y el 1 por ciento restante dijo que eran twa. Esta información fue ingresada en los
registros de la oficina del gobierno local e indicada en las tarjetas de identidad que los
ruandeses adultos estaban obligados a llevar. El establecimiento del registro por escrito no
terminó por completo los cambios en la afiliación grupal. En este período temprano, los
hutu que descubrieron las ventajas de ser tutsi a veces lograron convertirse en tutsi incluso
después de que se establecieron los registros, al igual que otros han encontrado formas de
borrar sus orígenes tutsi. Pero con el registro oficial de la población, el cambio de grupos se
hizo más difícil.

La grabación misma de los grupos étnicos en forma escrita aumentó su importancia y

cambió su carácter. Las categorías, que dejaron de ser flexibles y amorfas, se volvieron tan
rígidas y permanentes que algunos europeos contemporáneos comenzaron a referirse a ellas
como "castas". La élite gobernante, más influenciada por las ideas europeas y los
beneficiarios inmediatos de una demarcación más aguda de otros ruandeses, enfatizó cada
vez más su separación. y su supuesta superioridad. Mientras tanto, Hutu, oficialmente
excluido del poder, comenzó a experimentar la solidaridad de los oprimidos.

La revolución hutu

Bélgica continuó apoyando a los tutsis hasta la década de 1950. Luego, ante el fin del
gobierno colonial y la presión de las Naciones Unidas, que supervisaron la administración
de Ruanda bajo el sistema de administración fiduciaria, los administradores coloniales
comenzaron a aumentar las posibilidades de que Hutu participara en la vida pública.
Nombraron a varios hutus para ocupar cargos responsables en la administración,
comenzaron a admitir más hutu en las escuelas secundarias y realizaron elecciones
limitadas para los consejos consultivos del gobierno. Apenas revolucionarios, los cambios
fueron suficientes para asustar a los tutsis, pero no lo suficiente para satisfacer a los hutus.
Al acercarse la independencia, los conservadores tutsis esperaban expulsar a los belgas
antes de que se instalara el gobierno de la mayoría. Los hutu radicales, por el contrario,
esperaban obtener el control del sistema político antes de que los colonialistas se retiraran.

El gobernante que había estado en el poder desde 1931, Mutara Rudahigwa, había servido
para tranquilizar a todas las partes y mantener la situación en calma. Pero murió
inesperadamente en 1959 9 y fue sucedido por un joven medio hermano, Kigeri
Ndahindurwa, quien parecía estar fuertemente influenciado por el grupo tutsi más
conservador. Los partidos moderados que intentaron organizarse en toda la división hutu-
tutsi dividieron el terreno perdido cuando el Parmehutu (Parti du mouvement de
l'émancipation des Bahutu), identificado exclusivamente con Hutu, y la Union Nationale
Rwandaise (UNAR), un partido tutsi realista, ganó en fuerza. En noviembre de 1959, varios
tutsis asaltaron a un subjefe hutu. A medida que se difundió la noticia del incidente, los
grupos hutu atacaron a los funcionarios tutsi y los tutsi respondieron con más violencia.
Varios cientos de personas fueron asesinadas antes de que la administración belga
restableciera el orden. Los belgas luego sustituyeron a la mitad de las autoridades locales
tutsi por hutus. Con la ayuda de muchos de estos administradores locales, el Parmehutu
ganó fácilmente las primeras elecciones en 1960 y 1961. En septiembre de 196, alrededor
del 80 por ciento de los ruandeses votaron para poner fin a la monarquía, confirmando así
la proclamación de una república por el anterior enero de 1961. Gobierno dirigido por
Parmehutu. Estos eventos se conocieron como la "Revolución Hutu".

En años posteriores, y particularmente durante el genocidio, los políticos hutus ondearon la

bandera de la revolución, sabiendo que obtendrían una respuesta abrumadora de su público.
De hecho, la revolución no fue tan heroica ni tan dramática como se presentó más tarde. En
su lucha por el poder, los belgas "ayudaron" considerablemente a los hutus, tanto política
como militarmente. Al principio, los hutu atacaron a los poseedores del poder y a aquellos
relacionados con ellos, dejando en paz a sus vecinos tutsis comunes. Por lo general,
buscaban alejar a los tutsi en lugar de destruirlos. Los asaltantes despejaron el norte por
completo, el área donde los funcionarios tutsis habían sido instalados tres décadas antes por
la administración colonial. Muchos tutsi desplazados se reasentaron en otras partes de
Ruanda, particularmente en la región escasamente poblada conocida como Bugesera, pero
otros 10,000 tomaron el camino hacia el exilio.
En 1961, algunos de estos refugiados comenzaron a atacar a Ruanda, un esfuerzo que
repetirían diez veces en los próximos seis años. Después de estas incursiones, los
funcionarios hutus lideraron los ataques de represalia contra los tutsis que aún se
encontraban dentro del país, acusándolos de haber ayudado a los invasores, el mismo tipo
de cargos que a menudo se repiten en el momento del genocidio. 10 Solo uno de estos
ataques, el de fines de diciembre de 1963, representaba una amenaza real para la nueva
república. Pero los líderes hutu los usaron a todos para reforzar el sentido de solidaridad
hutu, consolidar su propio control y erradicar los últimos vestigios de respeto por la
autoridad tutsi. A partir de estos ataques, elaboraron el mito de la revolución hutu como una
lucha larga y valiente contra las despiadadas fuerzas de represión. Para ellos, la batalla
había sido legítima y valiente: los hutu, como la "gran mayoría", el "rubanda nyamwinshi",
tenían derecho a gobernar a la minoría. A sus ojos, la mayoría étnica era necesariamente la
misma que la mayoría democrática.

En este momento, los políticos hutus también establecieron el vínculo entre "patriotismo" y
ganancias. Al atacar a los supuestos enemigos de la nación y de la revolución, los hutus
podían ganar, tanto a corto plazo con bienes saqueados como a largo plazo con tierras
apropiadas de tutsis que fueron expulsadas. Dadas las ganancias políticas y materiales de la
violencia anti-tutsi, los funcionarios y otros tenían fuertes incentivos para ampliar el círculo
de personas objetivo del reducido grupo de antiguos poseedores del poder a todos los tutsis.
En 1967, cuando terminaron las incursiones y los ataques contra tutsi en Ruanda, los tutsi
corrían el riesgo de ser atacados por el simple hecho de ser tutsi. Durante estos años, unos
20,000 tutsis fueron asesinados y más de 300,000 se vieron obligados a huir al extranjero.
11

El nuevo gobierno republicano continuó etiquetando a todos los ruandeses como hutu, tutsi
o twa, pero las tarjetas de identidad que alguna vez sirvieron para garantizar el privilegio a
los tutsi ahora servían como un medio para discriminarlos, tanto en el empleo como en la
educación. Así como los nuevos líderes mantuvieron el registro de la población, también
perpetuaron los conceptos distorsionados que habían subyacido a la práctica. Hutu usó las
ideas que alguna vez fueron apreciadas por los tutsi, ideas sobre el carácter distintivo de los
tutsi, sus orígenes extranjeros y el control total sobre los hutu, para justificar la violencia de
la revolución y las medidas discriminatorias de los años posteriores.

Después de la revolución, el porcentaje de tutsis en la población de Ruanda disminuyó

bruscamente, en parte porque muchos habían sido masacrados o huyeron, en parte porque
algunos encontraron formas de redefinirse a sí mismos como hutus. Se dijo que
representaba el 17.5 por ciento de la población en 1952, los tutsis se contabilizaron como
solo el 8.4 por ciento del total en 1991. 12

Habyarimana en control

Durante un período de varios años, los líderes de Parmehutu, con sede en el sur, eliminaron
a los rivales hutu, así como a los una vez poderosos tutsi, y crearon lo que en realidad era
un estado de partido único. Sin embargo, a fines de la primera década de la república, los
hutus del norte los desafiaron cada vez más y vieron que a pesar de toda la retórica sobre la
solidaridad hutu, los sureños estaban monopolizando los beneficios del poder. Ante esta
creciente división entre los hutu del norte y los hutu del sur, los "Comités de Seguridad
Pública" y otros grupos comenzaron una campaña de intimidación y asaltos contra los tutsi
a principios de 1973. Algunos atribuyeron los ataques a los sureños que esperaban
minimizar las diferencias. con los norteños recordándoles al enemigo común; otros los
presentaron a los norteños que esperaban crear un desorden suficiente para legitimar un
golpe de estado del ejército, una institución dominada por los norteños.
Independientemente de qué grupo había iniciado la campaña, la táctica era clara: tratar de
resolver las diferencias entre los hutus a expensas de los tutsis.

En julio de 1973, el general Juvénal Habyarimana, el oficial de mayor rango en el ejército,

asumió el poder y prometió restablecer el orden y la unidad nacional. Estableció la segunda
república en lo que en ese momento era un golpe sin sangre, aunque unos cincuenta de los
líderes más prominentes de la primera república posteriormente fueron ejecutados o
murieron en prisión.

El estado de partido único

Dos años después del golpe, en 1975, Habyarimana convirtió a Ruanda oficialmente en un
estado de partido único bajo el Movimiento Revolucionario Nacional para el Desarrollo
(Mouvement Révolutionnaire National pour le Développement, MRND). 13 Todos los
ruandeses de cualquier edad eran automáticamente miembros del partido. A lo largo de los
años, Habyarimana construyó un monolito cohesivo, con él mismo como presidente de la
república y presidente del partido y, en cada nivel por debajo de él, el funcionario
gubernamental relevante al mismo tiempo encabeza el nivel correspondiente del partido.
En este momento, Ruanda estaba dividida en diez prefecturas, 14 cada una de las cuales
incluía subprefecturas, unidades administrativas sin mucha importancia política. Debajo de
ellos estaban las comunas, los bloques de construcción esenciales de la administración. Con
un número de 145 en 1991, las comunas tenían una población de menos de 30,000 para los
más pequeños a más de 100,000 para los más grandes, y la mayoría contaba entre 40,000 y
50,000 residentes. El jefe de la comuna, el burgomaestre, por supuesto, estaba por debajo
del prefecto o subprefecto, pero ejercía un poder más inmediato y dominante sobre la gente
común que sus superiores. En un estilo que se remontaba a la era precolonial y colonial, el
burgomaestre acudió a los tribunales una o más veces por semana, recibiendo a la gente
común que le trajo sus quejas o que vinieron a agradecer la ayuda recibida. Determinó el
uso de la tierra que pertenecía a la comuna o que estaba temporalmente bajo su control.
Medió los conflictos sobre la propiedad, resolvió las disputas familiares, encontró lugares
en la escuela secundaria, prestó asesoramiento político e incluso juzgó un número
sustancial de casos que, en principio, deberían haberse llevado a los tribunales. De acuerdo
con el consejo comunal, contrató y despidió a los empleados de la comuna, incluidos los
policías comunales que estaban a sus órdenes, y también intervino en las decisiones de
personal de las escuelas locales, centros de salud y proyectos de desarrollo, aunque a veces
la presencia de los expatriados en el personal del proyecto limitaron su influencia en este
dominio. La máxima autoridad a nivel local, él era clara y directamente el presidente del
presidente en las colinas. Aunque nominalmente responsables ante el ministro del interior,
los burgomasters fueron nombrados por Habyarimana y removidos por él. Todos eran
conocidos por él y algunos eran muy cercanos a él personalmente.

Las comunas se dividieron en sectores, cada uno de los cuales tenía una población de unas
5.000 personas. Los sectores estaban representados por consejeros electos que juntos
formaban el consejo comunal que supuestamente asesoraba al burgomaestre, pero que a
menudo simplemente implementaban sus decisiones. El sector a su vez estaba compuesto
por células, cada una de las cuales agrupaba aproximadamente a 1,000 personas. La celda
tenía un comité electo de cinco personas, encabezado por un responsable (jefe de celda), a
quien se le acusaba más de ejecutar órdenes desde arriba que de representar las opiniones
desde abajo. Esa pequeña parte de la población empleada en trabajos urbanos asalariados
participó en la fiesta en su lugar de trabajo, donde la unidad de trabajo también era una
célula del partido.

Esta administración intensiva tenía dos objetivos: control y movilización. El control se

implementó no solo por la alta proporción de funcionarios y personas comunes, sino
también por las regulaciones que rigen el registro y el movimiento de la población. El
gobierno de Habyarimana continuó utilizando tarjetas de identidad y también exigió a las
personas que se mudaban de un lugar a otro a registrarse con las autoridades locales. Cada
comuna presentó informes mensuales, trimestrales y anuales de nacimientos, defunciones y
movimientos dentro y fuera de la comuna. El burgomaestre mantuvo informados a los
agentes del servicio secreto de cualquier persona sospechosa vista en su distrito. En sus
primeros meses en el cargo, Habyarimana ordenó a importantes empleados del gobierno
con títulos de maestría o superiores que recibieran entrenamiento militar, aparentemente
con la intención de proporcionar un canal más para inculcar hábitos de obediencia a las
órdenes.

La movilización de la población apuntó primero a construir la infraestructura económica y

mejorar las condiciones para la agricultura. Explotando la práctica del trabajo comunitario
no remunerado impuesto por la administración colonial, el MRND requería que la
población hiciera umuganda , trabajara para el bien público, como reparar carreteras, cavar
zanjas contra la erosión o limpiar la maleza. Umuganda fue supervisado por el
nyumbakumi , un líder del vecindario a cargo de un grupo de diez hogares, que tenía el
poder de multar a quienes no se presentaron a las sesiones de trabajo comunal.

Una vez que el MRND se estableció firmemente, la movilización adquirió un aspecto

adicional: glorificar al partido y su cabeza. Además de los días de trabajo, las personas
estaban obligadas a participar en sesiones semanales de animación , reuniones de
propaganda enriquecidas con poesía, música y danza creadas para honrar a Habyarimana y
al MRND. Los equipos de propaganda de cantantes y bailarines compitieron por honores en
competencias regulares, a menudo vestidos con trajes elegantes comprados por
contribuciones de los fieles del partido. Los ruandeses a menudo proclamaron su lealtad a
Habyarimana, lucieron su imagen en alfileres de retratos y publicaron su foto en sus casas o
lugares de negocios.

El ejército, la iglesia y los akazu

Como jefe del ejército, Habyarimana tenía la lealtad de unas 7,000 tropas de las Fuerzas
Armadas de Ruanda (Fuerzas Armées Rwandaises, FAR), de las cuales aproximadamente
1,200 eran parte de la Policía Nacional (Gendarmería). Fue apoyado fielmente
especialmente por las unidades de élite, formadas en gran parte por hombres de su región
de origen: la Guardia Presidencial, estimada en entre 1,000 y 1,300 tropas, los
paracommandos y las tropas de reconocimiento. Sin embargo, ocasionalmente tuvo que
contrarrestar los complots de otros oficiales, incluido el atribuido al coronel Alexis
Kanyarengwe en 1980. Kanyarengwe, que había servido como ministro del Interior, se vio
obligado a huir del país.

Habyarimana también contó con el apoyo activo de los jefes de las corporaciones
paraestatales que controlaban los servicios públicos como el gas, el agua y la electricidad, o
el transporte en autobús, y los que supervisaban la producción y comercialización de
cultivos comerciales. Sabía que podía contar con la élite intelectual, incluidos los
profesores de la universidad nacional y los jefes de hospitales. Para mantener sus
publicaciones, evitarían criticarlo incluso si algunos se negaran a unirse para glorificarlo.
Podría llamar a los jefes de las empresas privadas para que contribuyan material y
políticamente a su causa, sabiendo que necesitan su aprobación para las concesiones
estatales que hicieron rentables sus negocios.

Se benefició enormemente del apoyo de la jerarquía de la Iglesia Católica, que contaba con
el 62 por ciento de los ruandeses entre sus adherentes. La iglesia, inicialmente un pilar de
apoyo para la élite tutsi, cambió de bando incluso antes que la administración colonial y
ayudó a hacer la revolución hutu. Aunque la mayoría del clero, los hermanos religiosos y
las hermanas eran tutsis, alrededor del 70 por ciento según una estimación bien informada,
siete de los nueve obispos en el lugar al comienzo del genocidio eran hutus. 15El arzobispo
de Kigali, Mons. Vincent Nsengiyumva, fue un ferviente partidario del presidente,
conocido por llevar el pin de retrato de Habyarimana en su sotana mientras decía misa.
Sirvió como miembro del comité central del MRND durante muchos años y renunció solo
cuando las autoridades de la iglesia insistieron en que terminara su papel abiertamente
político en 1985.

Las diversas iglesias protestantes, que representan el 18 por ciento de la población, no

tenían una posición unificada hacia Habyarimana, pero la jerarquía anglicana y la iglesia
bautista generalmente lo apoyaban. El presidente de la Iglesia Presbiteriana era miembro
del comité prefectural del MRND en Kibuye.

Tanto el clero católico como el protestante cooperaron con los funcionarios transmitiendo
anuncios estatales desde el púlpito y sirviendo en los consejos, particularmente aquellos
que revisaron proyectos de desarrollo a nivel prefectural o comunal.
Un enlace más fortaleció las conexiones de arriba a abajo de este sistema altamente
estructurado: la red de relaciones personales. Los miembros de la élite que dejaron su hogar
para ocupar puestos en la capital o en la universidad mantuvieron estrechos vínculos con
sus comunas de origen, donde tenían padres u otros parientes. Visitaron su hogar con
frecuencia y fueron los mensajeros elegidos si se necesitaba transmitir una orden especial
desde arriba a los funcionarios locales. Esta práctica existía mucho antes de que
Habyarimana tomara el poder; en diciembre de 1963, por ejemplo, los ministros se habían
ido a su casa para organizar los asesinatos de tutsis en las colinas, pero él lo explotó al
máximo provecho, al igual que aquellos que se hicieron cargo de él durante el genocidio. .

El akazu , o "pequeña casa", era un círculo especial dentro de la red más grande de
conexiones personales que trabajaba para apoyar a Habyarimana. Estaba compuesto
principalmente por personas de la región de origen de Habyarimana, con Madame
Habyarimana y sus familiares desempeñando un papel importante. Algunos ejercieron la
autoridad abiertamente, como Protais Zigiranyirazo, que una vez fue prefecto de Ruhengeri,
o Seraphin Rwabukumba, quien dirigió una poderosa empresa, La Centrale, mientras que
otros operaron detrás de escena, como el Coronel Elie Sagatwa, quien fue secretario
privado de Habyarimana. Cuando fue necesario, este grupo recurrió a oficiales militares,
como el Coronel Théoneste Bagosora, el Mayor Leonard Nkundiye y el Capitán Pascal
Simbikangwa, para asegurar su continuo control del poder. dieciséis Christophe Mfizi, una
vez cercano a Habyarimana y jefe del servicio nacional de información, denunció las
actividades de este grupo, al que llamó la "Red Cero". En una carta pública del 15 de
agosto de 1992 al presidente renunciando a su membresía en el MRND, él declaró que los
íntimos que rodeaban a Habyarimana habían tomado el control del estado y lo estaban
ordeñando para beneficio privado. 17

Prosperidad, efímera y superficial

Al frente de lo que se consideró una administración honesta y enérgica, Habyarimana atrajo

una importante ayuda extranjera en los años setenta y ochenta. Con tal ayuda, el gobierno
construyó una infraestructura impresionante, particularmente de carreteras y servicios
telefónicos y eléctricos. Durante la primera década, a la economía le fue mejor que a otros
en la misma región, con un aumento neto en el producto nacional bruto en relación con la
población, un logro aún más notable dado que Ruanda también tuvo una de las tasas más
altas de crecimiento de la población. continente. 18 añosLas naciones donantes aplaudieron
estos logros, considerando a Ruanda como uno de los pocos "modelos" prometedores en
África. Los expertos expatriados que implementaron los proyectos de asistencia en el país
se sintieron muy satisfechos no solo por los resultados obtenidos sino también por los lazos
personales que desarrollaron con sus homólogos ruandeses. 19

De hecho, algunos ruandeses se estaban haciendo ricos: los que trabajaban para el estado
directamente, los empleados de sus filiales, las empresas paraestatales y los que dirigían
proyectos de desarrollo económico controlados por funcionarios estatales. Los empleados
estatales y los militares también utilizaron el acceso a un trato preferencial para construir
negocios privados rentables. Pero la prosperidad fue frágil y superficial. La masa de la
gente se mantuvo pobre y se enfrentó a la perspectiva de volverse más pobre. Más del 90
por ciento vivía del cultivo y aunque la población creció, la cantidad de tierra no. La tierra
disponible para los cultivadores ordinarios en realidad disminuyó en algunas regiones a
medida que los funcionarios locales se apropiaron de los campos para proyectos de
desarrollo y cuando los miembros de la élite urbana compraron a los pobres,
estableciéndose como propietarios ausentes.Según un estudio del gobierno realizado en
1991, el 16 por ciento más rico de los terratenientes poseía el 43 por ciento de la tierra,
mientras que los hogares más pobres trataban de ganarse la vida en propiedades que
oscilaban entre un cuarto y tres cuartos de hectárea, o menos de Un acre de tierra.20 En las
regiones más densamente pobladas, algunos jóvenes no podían casarse porque no podían
encontrar tierra y, según la costumbre, un hombre sin tierra no podía tomar una esposa. Esta
situación era tan crítica en la comuna de Ngoma, en la prefectura de Butare, que un gran
número de jóvenes cohabitaban y tenían hijos sin casarse, una práctica que rompió
drásticamente con los estándares de comportamiento pasados. De los nacimientos
registrados en Ngoma, prefectura de Butare, en enero de 1994, casi el 50 por ciento de los
niños habían nacido fuera del matrimonio. 21

A fines de la década de 1980, el café, que representaba el 75 por ciento de las divisas de
Ruanda, bajó bruscamente de precio en el mercado internacional. De repente, Ruanda se
encontró entre las muchas naciones deudoras que debían aceptar medidas fiscales estrictas
impuestas por el Banco Mundial y las naciones donantes. La élite urbana vio amenazada su
comodidad, pero los pobres rurales sufrieron aún más. Una sequía que comenzó en 1989
redujo las cosechas en el sur y dejó a un número considerable de personas sin alimentos. Al
principio, Habyarimana se negó a reconocer la gravedad de la escasez de alimentos, una
actitud que ejemplificaba la disposición de la élite urbana a ignorar el sufrimiento en las
colinas. 22
El desequilibrio en la riqueza y el poder era una cuestión no solo de las disparidades
urbanas-rurales habituales, sino también de la discriminación cada vez más evidente contra
los tutsi y contra los hutu de otras áreas distintas de la "región bendecida", es decir, el
noroeste. Habyarimana había establecido un sistema de cuotas, supuestamente para
asegurar una distribución equitativa de los recursos y las oportunidades a todos los
ruandeses. De hecho, los funcionarios utilizaron el sistema para restringir el acceso de los
tutsis al empleo y la educación superior, y cada vez más para discriminar a los hutus de
otras regiones además del norte. A mediados de la década de 1980, la prefectura del hogar
de Habyarimana de Gisenyi, una de las diez del país en ese momento, había proporcionado
a los titulares de cargos un tercio de los trabajos más importantes en el gobierno, así como
prácticamente a todos los líderes del ejército y la seguridad. Servicio.Gisenyi y la
prefectura adyacente de Ruhengeri disfrutaron de una parte igualmente desproporcionada
de los recursos nacionales, ya sea medidos en términos de fondos para el desarrollo o
lugares disponibles para la educación superior. 23

Amenazas al Monolito MRND

Oposición dentro de Ruanda

Ante el dramático declive económico y la evidencia de una creciente corrupción y

favoritismo por parte de Habyarimana y su círculo íntimo, los líderes políticos, intelectuales
y periodistas comenzaron a exigir reformas. Estas críticas dentro de Ruanda se hicieron eco
de las demandas de una mayor democracia que se escucha en otras partes de África y en
otras partes del mundo. A su vez, estaban respaldados por naciones donantes que ahora
veían la reforma política como necesaria para el progreso económico. En julio de 1990,
Habyarimana acordó discutir el cambio y anunció que se formaría una comisión nacional
para examinar la cuestión. Dos meses después, un grupo de treinta y tres intelectuales y
líderes del despertar de la sociedad civil declararon que, en su opinión, el tema no
necesitaba más examen: Ruanda debería volver a un sistema multipartidista. En ese mismo
mes de septiembre,Cuatro periodistas fueron llevados a juicio por haber publicado informes
de corrupción gubernamental. Fueron dirigidos por Abbé André Sibomana, editor
deKinyamateka , el periódico más antiguo e influyente del país. Al denunciar los abusos de
poder, Sibomana rompió con la posición del arzobispo y otros en la jerarquía, quienes
continuaron dando a Habyarimana un apoyo aparentemente incuestionable. 24 Después de
presentar pruebas considerables para corroborar sus cargos, los cuatro fueron absueltos en
una decisión que parecía confirmar la exactitud de los informes y anunciar una nueva era de
libertad para la prensa. La próxima semana, Habyarimana nombró a los miembros de la
comisión para examinar la reforma política. Así como estos cambios prometían una mayor
participación en el sistema político, el RPF atacó a Ruanda.

El ataque RPF

A fines de la década de 1980, la comunidad ruandesa en el exilio había aumentado a

aproximadamente 600,000 personas, 25la mayoría de los cuales vivían en los países que
rodean a Ruanda. Excepto en Tanzania, donde el gobierno había alentado su integración en
la población local, los refugiados existían precariamente, con pocos derechos o garantías.
En Uganda, miles de refugiados fueron expulsados a Ruanda en 1982, solo para ser
empujados nuevamente a través de la frontera poco después. En 1986, las autoridades
ruandesas habían declarado que el país estaba demasiado superpoblado como para permitir
el regreso de los refugiados, una declaración que ayudó a generar una actividad renovada
en la comunidad de refugiados. En una reunión en Washington DC en 1988, los ruandeses
afirmaron su derecho a regresar a casa, por la fuerza si fuera necesario. En 1989, el
gobierno de Ruanda creó una comisión para tratar el problema de los refugiados. Se reunió
conjuntamente con las autoridades de Uganda tres veces, la última en julio de 1990,y
parecía estar progresando en despejar el camino para que los refugiados regresen.

El RPF, sin embargo, decidió irse a casa en sus propios términos, proclamando que sus
objetivos no eran solo el regreso de los refugiados, sino también la expulsión de
Habyarimana y el establecimiento de un gobierno más democrático. Sus líderes, parte de
una generación que había crecido en Uganda, estaban bien preparados para lanzar este
esfuerzo. Muchos de ellos habían aprendido a hacer la guerra en las fuerzas del Ejército de
Resistencia Nacional, donde habían ayudado a Yoweri Museveni a ganar el control del
estado de Uganda. Entre ellos estaba Paul Kagame, una vez jefe adjunto de inteligencia
militar de la NRA, quien tomó el mando del Ejército Patriótico de Ruanda (RPA), 26La
fuerza de combate del RPF, en los primeros días de la guerra. Sus fuerzas consistían en
unos siete mil soldados, aproximadamente la mitad de los cuales eran refugiados ruandeses
que habían desertado del ejército ugandés, trayendo consigo sus armas y otros equipos. 27

La respuesta del gobierno al ataque

Los rumores de que el RPF estaba a punto de atacar habían circulado tanto en Uganda
como en Ruanda desde mediados de septiembre de 1990. El comandante de Ruanda en la
frontera, consciente de estos informes, conectó la sede para solicitar refuerzos. No
consiguió ninguno, lo que lo llevó a él y a otros a especular que Habyarimana quería la
invasión. El 1 de octubre de 1990, el RPF cruzó la frontera, superó fácilmente al pequeño
destacamento allí y se dirigió a la capital. 28

El ataque ofreció a Habyarimana la oportunidad de reconstruir su base de poder erosionada

al unir a los ruandeses contra el enemigo. En respuesta a la noticia, la gran mayoría de las
personas, incluidos los opositores tutsi y hutu del régimen, acudieron al apoyo del
gobierno. Pero Habyarimana entendió que el ataque representaba un riesgo y una
oportunidad: podría envalentonar a la oposición dentro del país e incluso conducir a su
alianza con el enemigo. En lugar de confiar en una fusión espontánea de apoyo de todas las
partes, Habyarimana decidió seguir una estrategia más contundente, sacrificar a los tutsis
con la esperanza de unir a todos los hutus detrás de él.

El 4 de octubre, el RPF había avanzado una distancia considerable hacia Ruanda, pero
todavía estaba a cuarenta y cinco millas de Kigali. Esa noche, sin embargo, los fuertes
disparos sacudieron la capital durante varias horas. Por la mañana, el gobierno anunció que
la ciudad había sido atacada por infiltrados del RPF que habían sido expulsados por el
ejército de Ruanda. Con el pretexto de garantizar la seguridad, el gobierno comenzó a
realizar arrestos masivos en Kigali y en otras partes del país, y finalmente encarceló a unas
13,000 personas. Los detenidos serían retenidos sin cargos, miles de ellos durante meses, en
condiciones deplorables. Muchos fueron torturados y decenas murieron. Los últimos fueron
finalmente liberados en abril de 1991. 29

Muchos ruandeses y, al parecer, todos los observadores extranjeros creyeron que el

gobierno explicaba la batalla y la infiltración. De hecho, el ataque había sido falsificado.
Habyarimana organizó el evento con motivos creíbles para acusar a los tutsis de apoyar al
enemigo. Renunció a tal intención, declarando el 5 de octubre que no se trataba de
considerar a "nuestros hermanos y hermanas de cualquier grupo étnico" responsables de lo
que había sucedido. 30 Pero ciertamente él sabía y aprobó el plan, así como también los
arrestos que resultaron de él. El ministro de justicia habló más abiertamente. En el primer
uso en la década de 1990 del término que iba a ser tan famoso, declaró que los tutsi eran
ibyitso, "Cómplices" de los invasores. Continuó que "para preparar un ataque de esa escala
se requiere gente de confianza [en el interior]. Los ruandeses del mismo grupo étnico
ofrecieron esa posibilidad mejor que otros ". 31
Al acusar a los tutsi, las autoridades volvieron a las tácticas de la década de 1960, pero en
un alejamiento de la práctica anterior, incluyeron también a los hutus entre los "cómplices".
, trataron de acelerar el efecto encarcelando a los oponentes hutus, con la esperanza de
silenciar y tal vez incluso eliminar a algunos mientras intimidaban a otros para que se
unieran al presidente.

El ataque falso sirvió para otro propósito: asegurar la ayuda de naciones extranjeras amigas.
Cuando se le preguntó la razón de todos los disparos en la noche del 4 de octubre, se
informó que un oficial del ejército ruandés respondió: "Fueron fuegos artificiales para dar
la bienvenida a nuestros amigos, los franceses", que, de hecho, llegaron esa noche. 32
Fingiendo que incluso la capital estaba en riesgo, Habyarimana pudo obtener el apoyo
inmediato de Bélgica y el Zaire, así como de Francia. Las fuerzas belgas se quedaron solo
un mes y los soldados zaireños fueron enviados a casa por indisciplina, pero los soldados
franceses se quedaron para convertirse en un sólido apoyo para el ejército de Ruanda y el
régimen de Habyarimana.

Con la ayuda de tropas extranjeras, los soldados ruandeses condujeron al RPF hacia la
frontera con Uganda. A medida que avanzaban por la región llamada Mutara, las fuerzas de
Ruanda mataron entre 500 y 1,000 civiles. Las víctimas desarmadas eran Bahima, un
pueblo usualmente identificado con tutsis, y fueron acusadas de haber ayudado al RPF. 33

El gobierno instituyó una serie de medidas de seguridad, que incluyen exigir a los
ciudadanos que participen en patrullas nocturnas y barreras para vigilar el tráfico en
carreteras y caminos. El funcionario del barrio, el nyumbakumi, fue responsable de hacer
cumplir estas medidas y de rastrear a los extraños que ingresaron a su parte de la comuna.
Excepto en las comunas adyacentes a las zonas de batalla, estas medidas no duraron mucho,
pero ayudaron a convencer a la gente de que había un peligro real de infiltrados enemigos.

Consolidando la Oposición

Los encarcelamientos de octubre reforzaron la imagen del gobierno de Habyarimana como

un régimen represivo y, en lugar de separar a la oposición tutsi y hutu, fortalecieron los
lazos entre ellos. En una carta de enero de 1991, los prefectos instaron a Habyarimana a
"destruir enérgicamente las maniobras del enemigo, tanto ... los terroristas INYENZI 34
como los de la oposición que se ha desarrollado dentro del país". Le aconsejaron que
"luchara abiertamente contra lo que pudiera ser llamado el "efecto Kanyarengwe" que
representa una seria amenaza para la necesaria solidaridad de los BAHUTU ". 35El coronel
Kanyarengwe, el importante oficial que había huido de Ruanda en 1980 después de las
acusaciones de que estaba conspirando contra Habyarimana, se había unido al RPF y se
desempeñaba como presidente. Como era hutu, y además del norte de Ruanda, su
participación en el RPF ejemplificó la temida unión de los hutu insatisfechos y el RPF.

Al conocer la presión del RPF sobre el régimen, se alentó a sus oponentes a exigir un
cambio más rápido. El movimiento de derechos humanos de Ruanda fue estimulado por los
arrestos masivos al comienzo de la guerra. El primero de los grupos, la Asociación
Ruandesa para la Defensa de los Derechos Humanos (Asociación Rwandaise pour la
Défense des Droits de l'Homme, ARDHO) se había establecido la noche anterior al ataque
del RPF y se enfrentó a su primer desafío para hacer frente a los arrestos. Otros dos fueron
fundados directamente en reacción a los encarcelamientos: la Asociación Rwandesa para la
Defensa de los Derechos Humanos y las Libertades Públicas (Asociación Rwandaise pour
la Défense des Droits de la Personne et des Libertés Publiques,ADL) se desarrolló a partir
de una red de aquellos que intentaron brindar alivio a los prisioneros y sus familias y
Kanyarwanda fue establecida por ex prisioneros una vez que fueron liberados.36 Estas
organizaciones rápidamente comenzaron a insistir en las reformas necesarias para permitir
el pleno disfrute de los derechos civiles y políticos. Las naciones donantes también instaron
a Habyarimana a abrir el sistema político, con la esperanza de que esto acelere el fin de la
guerra.

In announcing the national commission on reform in July 1990, Habyarimana had

anticipated a two-year period of study before it would submit its report. But only eleven
months later, in June 1991, he was obliged to accept the constitutional amendment that
made multiple political parties legal. Even before the amendment was adopted, opponents
began to organize the Democratic Republican Movement (Mouvement Démocratique
Républicain, MDR), which would constitute the chief threat to the MRND. Within months
another fifteen parties had been formed, the most important of which were the Social
Democratic Party (Parti Social Démocrate, PSD), Liberal Party (Parti Libéral, PL) and the
Democratic Christian Party (Parti Démocrate Chrétien, PDC).

Con la organización de los partidos, la oposición tenía estructuras para movilizar protestas
contra el establecimiento. Su primer objetivo era obligar a Habyarimana a aceptar un
gobierno de coalición que les daría la oportunidad de compartir el poder. Se resistió a sus
demandas durante algunos meses, pero después de que los partidos de la oposición
organizaron manifestaciones callejeras masivas a principios de 1992, se vio obligado a
iniciar conversaciones con ellos. A medida que avanzaban estas negociaciones, un grupo de
hutus anunció el establecimiento de un nuevo partido, la Coalición para la Defensa de la
República (Coalición para la Defensa de la República, CDR). Afirmaron que "ninguna
parte, ninguna institución, ninguna persona había sido capaz de defender los intereses de la
mayoría [es decir, los hutus] públicamente y de manera consistente", por lo que deben
tomar su destino en sus propias manos. 37El CDR criticó abiertamente al MRND e incluso
a Habyarimana personalmente por conceder demasiado a los partidos de la oposición y al
FPR. A pesar de esta crítica, el CDR colaboró con frecuencia con el MRND, lo que llevó a
algunos observadores a concluir que este partido amargamente anti-tutsi existía solo para
posiciones estatales favorecidas por el MRND pero demasiado radicales para que lo
respaldaran abiertamente.

Habyarimana acordó incorporar a los principales partidos de oposición en un gobierno de

coalición, que asumió el cargo en abril de 1992. En él, Habyarimana continuó como
presidente de la república y el MRND pudo retener nueve de los diecinueve puestos del
gabinete, incluidos los ministerios de defensa clave. e interior. Pero el mayor de los nuevos
partidos de oposición, el MDR, obtuvo el cargo de primer ministro y otros dos ministerios.
Además, el PL y el PSD tenían cada uno tres asientos y el PDC tenía uno. No se incluyó el
nuevo CDR, que representa solo un pequeño número de adherentes.

Una vez en la mesa del gabinete, los partidos de oposición intentaron divorciar al MRND
del estado, la consecuencia natural de la introducción de un sistema multipartidista. Ante su
insistencia, el ministro del interior ordenó a los funcionarios administrativos que mostraran
neutralidad en el ejercicio de sus funciones en lugar de ser porristas para el MRND. 38Una
vez que pueda contar con edificios, vehículos, equipos de oficina y suministros que
pertenecieron al estado, el MRND en adelante tendrá que proporcionar sus propios
recursos. El divorcio fue más rápido y más completo en las regiones donde los partidos de
oposición habían establecido una base sólida, menos en el noroeste, donde la preeminencia
continua del MRND hizo inútil protestar por sus privilegios. Siempre que sea posible, el
MRND naturalmente retrasó la obtención de su ventaja. Radio Ruanda, por ejemplo,
continuó tocando canciones de MRND durante un tiempo, supuestamente porque no tenía
otras cintas en su colección de música.
Para que su participación en el poder fuera real y convincente, y por lo tanto para atraer
más adherentes a sus banderas, los partidos de oposición tuvieron que poner fin al
monopolio de MRND sobre los puestos del gobierno. Tenían que entregar a sus miembros
los trabajos generalmente asociados con el control del estado y tenían que estar en
condiciones de garantizar que las políticas que favorecían fueran ejecutadas. Rápidamente
pusieron a su propia gente detrás de los escritorios en los ministerios que encabezaban, pero
determinar las citas en Kigali no era suficiente. Necesitaban controlar al menos parte de la
administración local cuyo apoyo generalmente era esencial para ganar las elecciones. A los
pocos meses de unirse al gobierno, el MDR, el PL y el PDC obtuvieron un puesto de
prefecto. Era aún más importante para ellos tener el apoyo de burgomasters,quién podría
hacer mucho para influir en los resultados electorales dentro de sus comunas. Esto tomó
más tiempo y fue solo en febrero de 1993 que el MRND acordó cambiar a los burgomasters
en aproximadamente un tercio de las comunas.

Uno de los primeros dominios donde la oposición puso fin al control exclusivo de MRND
fue el acceso a la educación. En 1991, solo el 8 por ciento de los niños ruandeses podían
estudiar en la escuela secundaria. 39 A través del Ministerio de Educación Primaria y
Secundaria, el MRND había regulado el acceso a las escuelas secundarias respaldadas por
el gobierno, supuestamente asignando lugares según las cuotas para grupos étnicos y
regionales. Las cuotas se calcularon de manera inexacta y se aplicaron injustamente,
favoreciendo a los niños del noroeste o aquellos cuyas familias podrían pagar en dinero u
otros beneficios por el acceso a la educación. Con el gobierno de abril de 1992, Agathe
Uwilingiyimana asumió el cargo de ministra de educación primaria y secundaria.
40Representante del MDR, abolió de inmediato el sistema de cuotas y decretó que el
acceso a la educación superior se decidiría solo por mérito. Casi inmediatamente después,
fue atacada por hombres armados que entraron a su casa y la golpearon. Miles de
estudiantes y madres acudieron a marchar en apoyo de su nueva política. 41

Kubohoza, "Para ayudar a liberar"

En los primeros meses después de que se establecieron los partidos, sus partidarios veían a
las nuevas organizaciones como la esperanza del futuro, tanto para ellos como para la
nación. En una apresurada y exuberante carrera por dar a conocer su causa y reclutar
nuevos miembros, activistas del partido que lucían gorras y camisas con los colores del
partido realizaron manifestaciones y reuniones en pequeños centros comerciales en las
colinas y en la capital. Los líderes locales enarbolaron la bandera del partido en postes fuera
de sus hogares o negocios, orgullosos de ser identificados como las personas clave para
movilizar a los adherentes en esa área. Los líderes del partido organizaron grupos de
cantantes o bailarines para animar las reuniones con versiones musicales de propaganda del
partido, reflejando la "animación" que alguna vez había sido dominio exclusivo del MRND.

Los funcionarios de MRND naturalmente temían el desarrollo de los partidos de oposición.

El prefecto de Butare, por ejemplo, escribió a sus subordinados a principios de 1992 para
advertir que los partidos representaban un riesgo para la "unidad de las masas populares".
Como muchos otros en ese momento, él lanzó el peligro en términos de derrota por parte
del enemigo, no en términos de la pérdida para algún partido político rival dentro del país.
Insistió en que si los oponentes hutus continuaban impugnando el control de MRND, los
tutsis tomarían el poder. 42Los líderes de MRND a nivel nacional estaban lo
suficientemente preocupados por la amenaza de otros contendientes para dirigir a las
autoridades locales, que todavía eran todos simpatizantes de MRND en ese momento, para
hacer una encuesta de lealtades políticas dentro de algunos de sus distritos. En la comuna
de Bwakira, los líderes del sector informaron que en algunos lugares Habyarimana y
MRND serían elegidos por solo el 50 por ciento de los votantes. 43

Las autoridades de MRND hicieron todo lo posible para frenar los esfuerzos de
organización de los rivales mediante el uso de normas de seguridad para obstaculizar sus
viajes y reuniones públicas. Miraron hacia otro lado cuando los miembros de MRND
interrumpieron las manifestaciones de la oposición y robaron o destruyeron las insignias de
su partido. En algunos lugares toleraron o incluso alentaron a los partidarios de MRND a
atacar a miembros de la oposición o quemar y saquear sus casas. Al ver el poder del estado
utilizado para fines partidistas, los partidarios de los partidos de oposición también
adoptaron la fuerza como un medio para ganar la lucha política. Tomar reclutas políticos
por la fuerza o por amenaza se conoció como kubohoza o "para ayudar a liberar", un uso
irónico que sugiere que el cautivo podría haber sido "liberado" contra su voluntad.
Originalmente entendido para significar liberarse del monolito MRND, el término más
tarde se usó para referirse a la acción agresiva contra cualquier oponente político.

Los partidos organizaron alas juveniles que se dedicaban cada vez más a la violencia contra
los rivales. El ala juvenil MDR, el Inkuba o "Trueno", lideró el hostigamiento de los
partidarios del MRND, a veces con la ayuda de los Abakombozi , "Los Libertadores" del
PSD. Ante esta oposición, el MRND pasó a un nuevo nivel de intimidación al transformar
su grupo juvenil, el Interahamwe , en una verdadera milicia. Además de ser más numerosos
y mejor organizados que los jóvenes de otros partidos, los Interahamwe recibieron
entrenamiento militar de soldados regulares a partir de 1992. A veces fueron respaldados
por el grupo juvenil CDR, los Impuzamugambi,“Aquellos con un solo propósito”. Durante
1992 y 1993, los ataques políticamente motivados de Interahamwe y otros grupos se
cobraron unas 200 vidas y lesionaron a decenas de personas en diferentes comunidades. 44

Si el objetivo a ser "liberado" fuera lo suficientemente importante, el proceso podría

involucrar recompensas y amenazas. En la comuna de Nshili, la prefectura de Gikongoro,
por ejemplo, un joven maestro ambicioso llamado Paul Kadogi decidió unirse al MDR en
parte porque tenía dificultades con el burgomaestre, un incondicional del MRND que había
ocupado el cargo durante unos treinta años. Debido a que Kadogi, descrito por las
autoridades superiores del MRND como un propagandista "muy virulento" para el MDR,
estaba atrayendo un considerable apoyo entre los maestros y otros en la comuna, el MRND
envió una "misión" en junio de 1991 para recuperar a Kadogi. El miembro principal era
secretario general del Ministerio del Interior y oriundo de la región.Fue asistido por un
burgomaestre de una comuna adyacente que también era miembro del comité de prefecturas
del MRND y por el subprefecto de la región. Los emisarios del MRND combinaron lo que
llamaron "persuasión muscular" con la promesa de nombrar a Kadogi como burgomaestre
si aceptaba unirse al MRND "con todas las personas que lo habían seguido al MDR". El 12
de agosto de 1991, el prefecto de Gikongoro " fue un gran placer "al escribir al ministro del
interior para anunciar que la" recuperación "de Kadogi y sus numerosos seguidores se había
completado. El prefecto acababa de regresar de la ceremonia instalando a Kadogi como
burgomaestre de Nshili, donde había invitado "con fuerza y entusiasmo" a todos los
miembros del MDR de la multitud a seguir su ejemplo de unirse al MRND. En su informe
sobre la misión,El subprefecto hizo hincapié en la efectividad de las visitas de importantes
funcionarios de la capital nativos de la región para reunir a las personas en el MRND. El
prefecto, en su informe, aseguró al ministro del Interior que: "Nos mantenemos vigilantes y
listos para desmantelar de la misma manera cualquier esfuerzo o campaña que pueda
lanzarse aquí ... por otras partes que se desarrollen a expensas del MRND". "45

Los seguidores de MDR no se consideraron derrotados, aunque aparentemente les tomó

algunos meses recuperarse de la deserción de Kadogi. Para noviembre de 1992, estaban
listos para usar kubohoza y llegaron a atacar y tomar como rehenes a la Policía Nacional.
Un mes después, la policía disparó y mató a un miembro del grupo juvenil MRD en la
misma región. Esto provocó activistas de MDR en varias comunas para amenazar al
subprefecto y al prefecto a quienes acusaron de usar a la policía para destruir a su partido.
El prefecto, Laurent Bucyibaruta, protestó por su completa neutralidad y su disposición a
permitir manifestaciones de otros partidos políticos, siempre que sus organizadores
estuvieran dispuestos a "tomar las consecuencias si otra parte de la población decide
reaccionar contra estas manifestaciones". 46
En este caso, el prefecto y el subprefecto evitaron el asalto, pero otras autoridades MRND,
de rango superior e inferior, fueron atacadas, particularmente en 1992 y principios de 1993.
Varios burgomasters fueron expulsados de sus comunas y obligados a renunciar. El
ministro de la juventud fue agredido mientras conducía por una comuna hostil a él. La casa
del ministro de trabajo fue atacada en la prefectura de Kibungo. 47

El uso ilegítimo de los poderes públicos para beneficio privado o partidista desacreditó no
solo a los titulares de cargos, sino también a las propias instituciones a los ojos de la
población. En las comunas donde el burgomaestre fue acusado de gobernar mal, la gente se
negó a pagar impuestos, la situación en un número considerable de comunas a mediados de
1992. En aquellos lugares donde los cultivadores hambrientos de tierra habían sido
obligados por el estado a ceder campos para proyectos de desarrollo que no aportaron
mejoras visibles en sus vidas, recuperaron la tierra por la fuerza. En las comunas donde el
trabajo obligatorio de umuganda no estaba beneficiando a la gente común, comenzaron a
negarse a asistir al día del trabajo.

Impunidad e inseguridad

Cuando las personas se dedicaban a kubohoza, a veces se cubrían el rostro con tiza, usaban
hojas de plátano, atacaban con la señal de un silbato, marchaban hacia un tambor y
atravesaron barreras a lo largo de los caminos para atrapar a sus presas. Durante el
genocidio, algunos asaltantes hicieron lo mismo. Mucho más importante que estas
semejanzas superficiales fue la continuación de una actitud difundida por kubohoza, una
actitud que aceptaba la violencia como "normal" en la búsqueda de fines políticos. Así
como los funcionarios de MRND con frecuencia toleraban o alentaban la violencia por
parte de los miembros de MRND, también lo hacían los funcionarios de otros partidos
condonar o incitar el uso de la fuerza por parte de sus partidarios. Cuando las autoridades
detenían o castigaban la violencia, a menudo se debía a que los autores pertenecían a
partidos políticos a los que se oponían.La Policía Nacional y los soldados a veces se
negaron a ayudar a los funcionarios civiles que intentaban mantener el orden y a veces
incluso lanzaron ataques políticamente motivados contra los opositores del MRND o
CDR.48 El poder judicial no hizo nada mejor que el poder ejecutivo en la defensa de un
estado de derecho. Los tribunales, poco financiados y con poco personal, rara vez
funcionaban como deberían. 49
Durante 1992 y 1993, los ataques aparentemente aleatorios de asaltantes no identificados
aumentaron dramáticamente: granadas arrojadas a casas, bombas colocadas en autobuses o
en mercados, y minas colocadas a lo largo de las carreteras. El personal general del ejército
de Ruanda emitió un comunicado de prensa identificando a los infiltrados del RPF y sus
"cómplices" como responsables de esta violencia, una evaluación generalmente aceptada
por los partidarios de Habyarimana. 50Los que se oponían a Habyarimana atribuyeron los
ataques a sus agentes, quienes, acusaron, estaban operando un escuadrón de la muerte al
que llamaron por el nombre de Mfizi de la "Red Cero". La Comisión Internacional de
Investigación de Violaciones de Derechos Humanos en Ruanda, un grupo patrocinado por
Cuatro organizaciones internacionales de derechos humanos que examinaron la situación en
Ruanda a principios de 1993, concluyeron que la Red Cero estaba vinculada a los círculos
de poder más altos en Kigali y era responsable de muchos de los ataques. 51 Ya sea
ejecutada por agentes de Habyarimana o por otros, la violencia aleatoria, como la violencia
selectiva de kubohoza, mostró a los ruandeses que el gobierno no podía o no protegería a
sus ciudadanos. 52

En ausencia de una aplicación imparcial y efectiva de las leyes, quienes atacaron con
motivos políticos multiplicaron sus abusos. Los delincuentes comunes también se
beneficiaron de la laxitud de la aplicación de la ley para aumentar los asaltos y robos. De
repente, las armas de fuego se habían vuelto fáciles de conseguir, en parte como resultado
del aumento de la circulación de armas en tiempos de guerra, en parte como resultado de la
distribución de armas por parte de los funcionarios. Las granadas se pueden comprar en el
mercado por menos de US $ 2. 53 La disponibilidad de armas y granadas hizo que el
trabajo de los delincuentes fuera más fácil, más seguro de ser rentable y más propenso a ser
fatal para las víctimas. En algunas comunidades, la Policía Nacional y los soldados
violaron, saquearon o incluso asesinaron a los civiles que supuestamente debían proteger.
54 Incapaces de contar con la protección del estado, los ruandeses respetuosos de la ley que
temían ser atacados por su política o su riqueza también invirtieron en armas, algunas de las
cuales fueron registradas según lo exige la ley, otras de las cuales se mantuvieron ocultas
hasta el genocidio. 55

El ejército define "El enemigo"

Después del ataque inicial del FPR en octubre de 1990, las fuerzas del gobierno de Ruanda,
asistidas particularmente por los franceses, rechazaron a los invasores y mataron a muchos
de ellos. El RPF se reagrupó y, en un ataque sorpresa, tomó la importante ciudad del
noroeste de Ruhengeri en enero de 1991, pero la mantuvo solo un día. 56 Reducido a solo
unos 3.000 soldados, el RPF se retiró a una serie de incursiones guerrilleras que se
encontraron con las respuestas del ejército ruandés. 57El combate fue puntuado por
esfuerzos ocasionales de cesación del fuego y negociaciones, pero fue solo después de que
el MDR, el PL y el PSD se unieron al gobierno en abril de 1992 que pudieron obligar a
Habyarimana a entablar negociaciones serias con el RPF. Al mismo tiempo, el RPF lanzó
una importante ofensiva en el noreste, aparentemente para asegurar una posición sólida al
comienzo de las conversaciones de paz. Expulsaron a las tropas del ejército de Ruanda de
varias comunas en la prefectura de Byumba junto con unos 350,000 civiles que comenzaron
años de miseria como personas desplazadas. El RPF y el gobierno de Ruanda firmaron un
alto el fuego en Arusha, Tanzania en julio de 1992 y en agosto de 1992 firmaron el primero
de una serie de acuerdos que se conocerían como los Acuerdos de Arusha.La Organización
de la Unidad Africana (OUA) facilitó las negociaciones y acordó proporcionar una pequeña
fuerza de observación para monitorear el alto el fuego.

Para cuando comenzaron las conversaciones serias con el FPR en 1992, el ejército de
Ruanda había crecido a unos 30,000 soldados. Un número importante de ellos se opuso a
las negociaciones, no solo porque no querían abandonar la lucha, sino también porque
temían la desmovilización. Los miles de tropas que habían sido reclutadas desde el
comienzo de la guerra se habían acostumbrado a las ventajas de la vida militar. El MRND y
el CDR alimentaron sus temores al difundir rumores de que los soldados serían arrojados a
una economía en desintegración sin la esperanza de encontrar trabajo. El primer ministro,
Dismas Nsengiyaremye, del MDR, intentó tranquilizar a las tropas hablando de utilizar
soldados desmovilizados en proyectos de desarrollo económico, como drenar pantanos para
obtener nuevas tierras para el cultivo. Esta propuesta enfureció aún más a los soldados;fue
tal trabajo servil que pensaron que habían dejado atrás en sus nuevas carreras militares.

En mayo y junio de 1992, soldados se amotinaron en las ciudades del norte de Gisenyi,
Ruhengeri y Byumba, matando a decenas de civiles y saqueando o destruyendo cientos de
miles de dólares en propiedades. Los soldados se rebelaron nuevamente brevemente en
octubre en la base militar de Kanombe, cerca de la capital. 58 Respondiendo a la presión de
los militares así como de los intransigentes civiles, Habyarimana rechazó los Acuerdos de
Arusha en un discurso en Ruhengeri el 15 de noviembre. Dejando en claro que no tenía la
intención de implementar el acuerdo que había firmado tres meses antes, Habyarimana
llamó a los Acuerdos "un trozo de papel".

En principio, la ley prohíbe la membresía en partidos políticos, soldados y policías, sin

embargo, no dudaron en demostrar sus inclinaciones políticas. El propio Habyarimana fue
solo el caso más obvio, sirvió hasta 1992 como general y comandante en jefe de las Fuerzas
Armadas y al mismo tiempo presidente del MRND. En particular, aquellos soldados que
compartieron un origen del norte con Habyarimana, de los cuales había muchos, pusieron la
lealtad al presidente por encima de todo. Algunos oficiales del personal general del ejército
promovieron el miedo y el odio hacia los tutsi y hacia los huuts opuestos a Habyarimana
tanto entre las tropas como entre la población civil. A principios de diciembre de 1991, el
alto mando del ejército ruandés emitió dos comunicados de prensa que proclamaban de
manera pro forma su apoyo a la democratización y la neutralidad hacia todos los partidos
políticos.Pero los líderes militares luego condenaron a los ruandeses que "a sabiendas o sin
saberlo, ayudaron al enemigo al amparo de las actividades de los partidos políticos".
Declararon que los periódicos que criticaban al presidente estaban subsidiados por el RPF.
Culparon a los infiltrados RPF y sus "acólitos" por el aumento de la delincuencia y los
actos de violencia aleatoria y concluyeron un comunicado de prensa pidiendo a la policía
secreta que "neutralice a todos los colaboradores identificados con el enemigo".Culparon a
los infiltrados RPF y sus "acólitos" por el aumento de la delincuencia y los actos de
violencia aleatoria y concluyeron un comunicado de prensa pidiendo a la policía secreta
que "neutralice a todos los colaboradores identificados con el enemigo".Culparon a los
infiltrados RPF y sus "acólitos" por el aumento de la delincuencia y los actos de violencia
aleatoria y concluyeron un comunicado de prensa pidiendo a la policía secreta que
"neutralice a todos los colaboradores identificados con el enemigo".59 El coronel Léonidas
Rusatira, entonces secretario general del Ministerio de Defensa, aparentemente se opuso a
la transmisión de estos comunicados, pero fue rechazado por el propio Habyarimana, quien
decidió hacerlos públicos. 60 El ministro del interior hizo circular el primero de estos
comunicados de prensa, ordenando que los burgomasters den a conocer ampliamente su
contenido. El prefecto de Kibuye, al pasar la orden, le dijo a los burgomasters que "lo
utilicen [el comunicado de prensa] a su pleno valor en las reuniones para elevar la
conciencia de la población sobre los ideales de paz y unidad". 61 La liberación ciertamente
debe haber tenido el efecto contrario, en sí mismo alimentando las "tensiones étnicas y
regionales" que acusó a los opositores de fomentar.

El 21 de septiembre de 1992, el Coronel Déogratias Nsabimana, jefe de personal, envió un

memorando secreto a sus comandantes de identificación y definición de “el enemigo.” 62
El memorando fue parte de un informe de una comisión de diez oficiales establecieron el
mes de diciembre anterior para examinar cómo derrotar al enemigo "en los ámbitos militar,
mediático y político". Entre las medidas recomendadas por la comisión estaba la
eliminación de algunos oficiales de alto rango que ocupaban estos puestos en virtud de sus
conexiones con miembros del akazu, particularmente Madame Habyarimana , en lugar de
en virtud de sus habilidades militares. Habyarimana había aceptado sus recomendaciones
en junio de 1992 y había obligado a varios oficiales a retirarse, entre ellos los coroneles
Serubuga y Rwagafilita. 63 El memorando permaneció restringido a un pequeño círculo de
oficiales de alto rango hasta que Nsabimana ordenó su difusión en septiembre, varias
semanas después de la firma del primero de los Acuerdos de Arusha. Las autoridades
militares de Ruanda en este momento temían que se estuviera preparando una nueva
ofensiva RPF y Nsabimana esperaba que el memorándum "llevara a nuestros hombres a
estar más vigilantes y no contar solo con negociaciones políticas". Ordenó:

Distribuirá este documento ampliamente, insistiendo especialmente en las secciones

relacionadas con la definición del enemigo, la identificación del enemigo, así como los
grupos dentro de los cuales se recluta al enemigo. Me informará del impacto que tienen los
contenidos de este documento en los hombres bajo sus órdenes.

El informe dividió al enemigo en dos categorías, el enemigo principal y los partidarios del
enemigo. El enemigo principal era:

los tutsis dentro o fuera del país, extremistas y nostálgicos del poder, que NUNCA han
reconocido y NUNCA reconocerán las realidades de la revolución social de 1959 y que
desean reconquistar el poder por todos los medios necesarios, incluidas las armas.

Los partidarios del enemigo se definieron como cualquiera que apoyara al enemigo
principal. Al igual que los comunicados de prensa de diciembre de 1991, el documento hizo
el guiño necesario hacia la apertura democrática:

Los opositores políticos que desean el poder o el cambio pacífico y democrático del
régimen político actual de Ruanda NO deben confundirse con el ENI [enemigo] o con los
partidarios del ENI.

Nuevamente, como los comunicados anteriores, y a veces en el mismo idioma, el

documento de catorce páginas luego condenó a los tutsis y a los hutus que se oponían a
Habyarimana y su partido. En ninguna parte advirtió contra la confusión del RPF como
grupo político con los tutsis como grupo étnico. En varios lugares, utilizó "Tutsi" como
equivalente al enemigo. Como una de las ventajas del enemigo, enumeraba "Una sola
voluntad política y una sola ideología política, que es la hegemonía tutsi".
El documento lamentaba la pérdida de la solidaridad hutu, que atribuía a las maquinaciones
enemigas más que al resentimiento comprensible de la corrupción y la represión del
régimen de Habyarimana. Enumeró el establecimiento de múltiples partidos políticos como
una ventaja para el enemigo y advirtió que los infiltrados habían convencido a estos
partidos de apoyar al RPF. Repitiendo la acusación del comunicado de prensa de diciembre
de 1991 de que el enemigo estaba agudizando el conflicto entre individuos y regiones, el
memorándum afirmaba que los opositores estaban "cambiando la opinión pública del
problema étnico al problema socioeconómico entre ricos y pobres". Declaró que El
enemigo y sus partidarios fueron reclutados principalmente entre:

· Refugiados tutsis

· La NRA (ejército ugandés)

· Tutsi dentro del país.

· Hutu insatisfecho con el régimen en el poder.

· Personas desempleadas dentro y fuera del país.

· Extranjeros casados con esposas tutsis

· El pueblo nilo-hamitico de la región

· Delincuentes en fuga [de la ley]

El documento advirtió que el enemigo se había infiltrado en el gobierno y había corrompido

a varios funcionarios ofreciéndoles negocios ventajosos, lo cual era fácil para ellos porque
el enemigo predominaba en los círculos empresariales. Identificó una serie de "enemigos"
por nombre, incluidos Evariste Sissi y Antoine Sebera. 64

Muchos de los temas de este documento enviado a los soldados el 21 de septiembre se

hacen eco en un tratado CDR emitido al día siguiente. En su "Aviso No. 5", el CDR
advirtió sobre los peligros de los enemigos dentro de Ruanda, que supuestamente estaban
ayudando al RPF. Afirmó que estos enemigos tenían amigos altamente colocados en el
gobierno, que les permitían trabajar en contra de los intereses de la gran mayoría, el
rubanda nyamwinshi. Entre los enemigos nombrados están los mismos Evariste Sissi y
Antoine Sebera que fueron citados en el documento militar. El CDR terminó exigiendo
acciones:

El partido CDR hace un llamado al gobierno y al presidente para que aborden este
problema. Si no es así, la gran masa [rubanda nyamwinshi] no puede quedarse y no hacer
nada. Un enemigo es un enemigo. Cualquiera que coopere con el enemigo es un traidor a
Ruanda. sesenta y cinco

Las similitudes en las declaraciones de los radicales CDR y de las altas autoridades
militares presagiaron su cooperación posterior que hizo posible el genocidio.

Esta página se modificó por última vez 19/07/2017 09:04:20

1 Jean-Pierre Chrétien, Jean-François Dupaquier, Marcel Kabanda, Joseph Ngarambe,

Ruanda, Les média du génocide (París: Ediciones Karthala, 1995), p. 358 2 Alison L. Des
Forges, "Cuando un país extranjero se rebela: la ideología y la práctica de la guerra en
Ruanda de los siglos XVIII y XIX", Simposio sobre la guerra y la sociedad en África,
Universidad de Yale, 1990. 3 M. D'Hertefelt y A. Coupez, La Royauté Sacrée de l'Ancien
Rwanda ( Tervuren: Musée Royale de l'Afrique Centrale, 1964 ). 4 Si el niño naciera fuera
del matrimonio, él o ella tomaría la clasificación de la madre. 5 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kigali, 30 de junio de 1995. 6 También eliminaron a las mujeres que
habían ejercido la autoridad. 7 Entre los nuevos historiadores ruandeses estaban Emmanuel
Ntezimana, distinguido también por su valentía como activista de derechos humanos, y
Ferdinand Nahimana, ahora acusado por el Tribunal Penal Internacional para Ruanda por
su papel en fomentar el odio a los tutsi a través de transmisiones de Radio Télévision Libre
des Mille Collines. 8 A menudo se dice que todos los ruandeses que poseían diez o más
reses se clasificaron como tutsis, pero esto no es correcto. Las regulaciones tributarias en la
década de 1930 realmente distinguían entre los propietarios de diez o más reses y los que
tenían menos, pero el procedimiento para el registro de la población no tenía en cuenta la
propiedad del ganado.9 Mutara se derrumbó y murió justo después de ver a un médico
belga en Bujumbura, la capital de la vecina Burundi. El conservador tutsi acusó a los belgas
de haberlo envenenado, un cargo que algunos ruandeses todavía creen, aunque no se han
presentado pruebas para apoyarlo.10 René Lemarchand, Ruanda y Burundi (Nueva York:
Praeger, 1970), págs. 222-26.11 Gérard Prunier , La crisis de Ruanda, Historia de un
genocidio (Nueva York: Columbia University Press, 1995), p.62. 12 Ver discusión en la
Introducción. 13 El partido cambió su organización en abril de 1991 y adoptó el nombre de
Movimiento Republicano Nacional para la Democracia y el Desarrollo, pero siguió usando
las mismas iniciales. 14 Una undécima prefectura se añadió en 1992 cuando la ciudad de
Kigali se estableció como una unidad independiente y una duodécima, Mutara, se formó en
el noreste en agosto de 1996. 15 Guy Theunis, "Le Role de l'Eglise Catholique dans les
Evénements Récents", en André Guichaoua, ed., Les Crises Politiques au Burundi et au
Rwanda (Lille: Université des Sciences et Technologies de Lille, segunda edición, 1995),
pags. 293. 16 El profesor Filip Reyntjens y el senador Willy Kuypers identificaron a
miembros del akazu en una conferencia de prensa informada en La Libre Belgique , el 3 de
octubre de 1992.17 Christophe Mfizi, "Le réseau zéro", Kigali: 15 de agosto de 1992; Filip
Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs en Crise (París: Ediciones Karthala, 1994), pp. 189-
190.18 Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs , pág. 35) 19 El 13 de mayo de 1998, el ex
ministro francés de Cooperación Robert Galley dijo a la investigación de la Asamblea
Nacional francesa sobre Ruanda que, para muchos, Ruanda fue el modelo de transición del
período colonial a la democracia. Ver Peter Uvin, Aiding Violence, The Development
Enterprise en Ruanda (West Hartford, Kumarian Press, 1998).20 James K. Gasana, “La
Guerre, La Paix et La Démocratie au Rwanda”, en Guichaoua, Les Crises Politiques, págs.
214-15.21 Raporo y'abaturage, ukwezi kwa Mutarama, anexo a la carta de Joseph
Kanyabashi, Burgumestri wa Komini y'Umujyi ya Ngoma a Bwana Responsable wa
Service Statistique, no. 99 / 04.05 / l 16 de febrero de 1994. [NB La procedencia de los
documentos no publicados se indica entre paréntesis después de la primera mención de
cada uno, excepto cuando el documento se entregó con la condición de que no se revele su
origen. Este documento fue encontrado por nuestro equipo de investigación en la prefectura
de Butare.]22 Para el desarrollo económico en Ruanda, ver Catharine Newbury, "Debates
recientes sobre gobernanza y desarrollo rural", en G. Hayden y M. Bratton, eds.,
Gobernanza y política en África (Boulder: Lynne Riemer, 1992) y F. Bezy , Ruanda. Bilan
socio-économique d'un régime, 1962-1989 (Louvain-la-Neuve: Institut d'étude des pays en
développement, Etudes et Documents, 1990). 23 Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs,
págs. 33-34.24 Sibomana continuaría publicitando la corrupción y las violaciones de los
derechos humanos en los próximos meses, con un riesgo considerable para sí mismo.
También serviría como inspiración principal para una carta pastoral extraordinaria emitida
por el presbiterio Kabgayi el 1 de diciembre de 1991, "Convertissons-nous pour vivre
ensemble dans la paix", que criticaba la cercanía de la iglesia al establecimiento político.25
André Guichaoua, “Vers Deux Générations de Réfugiés Rwandais?” En Guichaoua, Les
Crises Politiques , p. 343. 26 Aunque la fuerza de combate del RPF es propiamente
conocida como el Ejército Patriótico de Ruanda, utilizamos el término RPF tanto para el
ejército como para la organización política antes del 17 de julio de 1994 con el fin de evitar
confusiones con el actual ejército de Ruanda, que también se conoce como El RPA. 27
Proyecto de armas de Human Rights Watch, "Armando Ruanda, El comercio de armas y
los abusos de los derechos humanos en la guerra de Ruanda" , Informe breve de Human
Rights Watch, vol. 6, número 1, enero de 1994, pág. 8) 28 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Kigali, enero de 1993. 29 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 19 de octubre de 1997; Africa Watch, "Ruanda: Hablando de paz y luchando
contra la guerra, derechos humanos desde la invasión de octubre de 1990" , Informe breve
de Human Rights Watch, vol. 4, número no. 3, 27 de febrero de 1992, págs. 7-11.30
Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs, pág. 94, nota 10. 31 Ibíd., P. 94) 32 Entrevista de
Human Rights Watch, Kigali, 8 de noviembre de 1991. 33 Africa Watch (más tarde Human
Rights Watch / África), Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos, Unión
Interafricana para los Derechos Humanos y de los Pueblos, y el Centro Internacional de
Derechos Humanos y Desarrollo Democrático, "Informe de la Comisión Internacional de
Investigación sobre Derechos Humanos Violaciones en Ruanda desde el 1 de octubre de
1990 ”, marzo de 1993, pág. 34. En adelante, citado como "Informe de la Comisión
Internacional".34 Inyenzi , literalmente cucarachas, era un término utilizado para describir
a los tutsi que invadieron Ruanda en la década de 1960. Fue revivido en 1990 para referirse
a los miembros del RPF.35 Jean Marie Vianney Mugemana, Ministre de l'Intérieur et du
Développement Communal to Monsieur le Président de la République Rwandaise, no. 035 /
04.09.01 / 16, 31 de enero de 199l (prefectura de Butare).36 Más tarde se establecieron
otras dos organizaciones de derechos humanos: la Asociación de Voluntarios para la Paz
(Asociación para los Voluntarios de la Paix, AVP) y la Liga Cristiana de Derechos
Humanos (Ligue Chrétienne pour la Défense des Droits de l'Homme, LICHREDHOR, más
tarde renombrada Liga para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos en Ruanda,
Ligue Pour la Promotion et la Défense des Droits de l'Homme au Rwanda, LIPREDHOR).
En julio de 1992, los cinco grupos formaron la Coalición de Ligas y Asociaciones para la
Defensa de los Derechos Humanos (Collectif des Ligues et Associations de Défense des
Droits de l'Homme, CLADHO). Kanyarwanda se retiró unos meses después, pero a
menudo actuó informalmente con CLADHO incluso después de haber disuelto su vínculo
oficial con el comité.37 Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs, pág. 127. Reyntjens indica
que Shyirambere Jean Barahinyura fue la fuerza principal detrás de este partido, lo que
parece sorprendente ya que no fue mucho antes que un miembro del comité central del
FPR. Sin embargo, Barahinyura fue solo uno de varios políticos importantes que cambiaron
drásticamente su posición hacia el problema hutu-tutsi. Tanto el coronel Kanyarengwe
como Pasteur Bizimungu, ahora presidente de Ruanda, eran conocidos anteriormente por su
hostilidad hacia los tutsis.38 Ministeri y'Ubutegetsi bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini
a Bwana Perefe, Bwana Su-perefe, Bwana Burugumesitiri, no. 585 / 04.09.01, Kigali, 5 de
agosto de 1992 (prefectura de Gikongoro).39 Martial Laurent, "Panorama sucinto de las
economías de la región de los grandes lagos africanos", en Guichaoua, Les Crises
Politiques, p. 424 40 Nombrada primera ministra en julio de 1993, la primera mujer en
ocupar este cargo en Ruanda, fue asesinada por soldados del ejército de Ruanda el 7 de
abril de 1994. 41 Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs, pp. 115-16. 42 Justin Temahagali,
Préfet de Butare, a Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal, 3
de enero de 1992, adjuntando las actas de una reunión que había celebrado con todos los
burgomasters y subprefectos (prefectura de Butare). 43 Documentos identificados por
sector, pero sin etiquetar, que enumeran siete preguntas sobre opiniones políticas locales y
los resultados para cada sector (comuna de Bwakira). 44 Africa Watch, "Más allá de la
retórica: continuos abusos contra los derechos humanos en Ruanda" , Informe breve de
Human Rights Watch, vol. 5, no.7 de junio de 1993, págs. 6-10 . Véase también, Ligue
Indépendante pour la Défense des Droits de l'Homme (LIDEL), Ruanda: Le Non-Dit sur la
Violation des Droits de l'Homme, Kigali, enero de 1993. Este grupo, aparentemente una
herramienta del gobierno de Habyarimana, Datos publicados sobre abusos cometidos por
otros partidos políticos contra miembros del MRND.45 Gérard Terebura, Sous-préfet,
Rapport de Mission effectuée samedi 29/6/1991 auprès de ciertos adherents du MDR dans
la commune Nshili, 2/7/1991; Joseph Habiyambere, Préfet, a Monsieur le Ministre de
l'Intérieur et du Développement Communal, no. 1111 / 04.09.01, 12 de agosto de 1991
(prefectura de Gikongoro).46 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Ministre de
l'Intérieur et du Développement Communal, no. CN 132 / 04.17.02, 14 de diciembre de
1992 (prefectura de Gikongoro).47 LIDEL, Ruanda, Le Non-dit , p. 93) 48 Jean-Baptise
Habyalimana, Préfet, a Alison Des Forges, Butare, 8 de febrero de 1993. 49 Para un
examen de los problemas con el poder judicial, ver François-Xavier Nsanzuwera, La
Magistrature Rwandaise dans l'Etau du Pouvoir Executif (Kigali: Editeur CLADHO,
1993).50 Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête sur la tragédie
rwandaise (1990-1994) , Tomo I, Rapport, pp. 94, 113. 51 "Informe de la Comisión
Internacional", pág. 43) 52 Africa Watch, "Más allá de la retórica", págs. 12-14. 53 Ibíd.,
P.14. 54 Ibíd., P. 8; "Informe de la Comisión Internacional", págs. 32-33. 55 Ver, por
ejemplo, James Gasana, Ministre de la Défense, a JB Hakizamungu, Sous-préfet, no. 0913 /
06.1.9, 11 de marzo de 1993; Jean-Baptiste Habyalimana, Préfet, a Messieurs les
Bourgmestres (tous), no. 138 / 04.09.01 16 de abril de 1993 y Joseph Kanyabashi,
Bourgmestre de la Comuna Urbaine de Ngoma, a Monsieur le Préfet, no. 308 / 04.09.01, 30
de abril de 1993 (prefectura de Butare).56 En el breve día, más o menos, cuando el RPF
controló a Ruhengeri, liberaron a los prisioneros de la cárcel local, incluido el coronel
Théoneste Lizinde, un importante oficial encarcelado por Habyarimana en el momento del
intento de golpe de Estado de 1980. Se retiró con el RPF y unió sus fuerzas, otro ejemplo
del temido "efecto Kanyarengwe". 57 Coronel Déogratias Nsabimana a la Lista A, Comdt
Sect OPS (Tous), No. 1437 / G2.2.4, Kigali, 21 de septiembre de 1992 (Comisión
Internacional). 58 "Informe de la Comisión Internacional", pág. 33;Reyntjens, L'Afrique
des Grands Lacs, pág. 118) 59 Africa Watch, "Rwanda: Talking Peace and Waging War",
págs. 20-21. 60 Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs, pág. 185 61 Gaspard Ruhumuliza,
Préfet de Kibuye, a Monsieur le Bourgmestre (Tous), 12 de diciembre de 1991. 62 Coronel
Déogratias Nsabimana a la Lista A, 21 de septiembre de 1992. 63 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, 29 de agosto de 1996.

64 Coronel Déogratias Nsabimana a la Lista A, 21 de septiembre de 1992.

65 Itangazo no. 05 ry'ishyaka CDR, 22 de septiembre de 1992 (Comisión Internacional).

PROPAGANDA Y PRÁCTICA

Los ruandeses, tanto tutsis como hutus, estaban asustados por el ataque RPF. Tutsi recordó
los asesinatos en represalia en el momento de las invasiones de grupos de refugiados en la
década de 1960 y temía que fueran atacados nuevamente. Hutu recordó la matanza de
decenas de miles de hutu por parte de tutsi en la vecina Burundi en 1972, 1988 y 1991 y
temió asesinatos en una escala similar por parte del RPF. Las autoridades al más alto nivel
sabían que el FPR había sido reducido por las pérdidas durante los primeros meses a un
número menos de la mitad que el del ejército de Ruanda y que su propio ejército estaba
respaldado por varios cientos de tropas francesas altamente entrenadas y bien armadas.
Muy conscientes de los temores de sus propios subordinados y de los ciudadanos comunes,
podrían haber puesto el peligro en perspectiva y calmar a la población. 1 En cambio,
Habyarimana y sus asesores exageraron el riesgo con la esperanza de aumentar su apoyo.
Como dijo uno de los ruandeses: “Con la invasión, los políticos comenzaron a tocar el
tambor”. El tambor era tanto una señal habitual de ataque como el instrumento utilizado
para mantener a todos los bailarines moviéndose al mismo ritmo.

Los propagandistas hicieron eco y magnificaron el odio y la sospecha sembrada por

Habyarimana y los funcionarios a su alrededor. Al amparo de la recién establecida libertad
de prensa, emitieron mensajes difundidos de manera más discreta por los funcionarios,
como muchas de las conclusiones sobre el "enemigo" presentadas en el memorándum
militar del 21 de septiembre de 1992.
Los propagandistas desarrollaron los mismos temas una y otra vez, tanto antes como
durante el genocidio. Si bien algunas de las similitudes en sus mensajes pueden resultar
simplemente de compartir el mismo entorno cultural, otras similitudes en la técnica
sugieren una coordinación deliberada entre los propagandistas y entre ellos y los
funcionarios del gobierno. En un documento mimeografiado titulado "Nota relativa a la
propaganda de expansión y reclutamiento", que se encuentra en la prefectura de Butare, un
propagandista le dice a otros cómo influir en el público de manera más efectiva.
Obviamente, alguien que había estudiado a nivel universitario, el autor de la nota presenta
un análisis detallado de un libro llamado Psychologie de la publicité et de la propagande ,
de Roger Mucchielli, publicado en París en 1970.

El autor de la nota afirma transmitir las lecciones aprendidas del libro y extraídas de Lenin
y Goebbels. Él aboga por el uso de mentiras, exageraciones, burlas e insinuaciones para
atacar al oponente, tanto en su vida pública como privada. Sugiere que las consideraciones
morales son irrelevantes, excepto cuando ofrecen otra arma contra el otro lado. Agrega que
es importante no subestimar la fuerza del adversario ni sobreestimar la inteligencia del
público general al que apunta la campaña. Los propagandistas deben aspirar tanto a ganarse
a los no comprometidos como a causar divisiones entre los partidarios del otro punto de
vista. Deben persuadir al público de que el adversario representa la guerra, la muerte, la
esclavitud, la represión, la injusticia y la crueldad sádica.

Además de estas sugerencias, el propagandista propone dos técnicas que se utilizarían con
frecuencia en Ruanda. El primero es "crear" eventos para dar crédito a la propaganda. Él
comenta que esta táctica no es honesta, pero que funciona bien, siempre que no se descubra
el engaño. El "ataque" a Kigali del 4 al 5 de octubre de 1990 fue un evento tan "creado",
como lo fueron otros, como el descubrimiento de armas ocultas, el paso de un extraño con
una bolsa misteriosa, el descubrimiento de equipos de radiocomunicaciones. fueron
explotados más tarde, especialmente durante el genocidio.

El propagandista llama a su segunda propuesta "Acusación en un espejo", lo que significa

que sus colegas deberían imputar a los enemigos exactamente lo que ellos y su propio
partido planean hacer. Él explica: "De esta manera, la parte que usa el terror acusará al
enemigo de usar el terror". Con tal táctica, los propagandistas pueden persuadir a los
oyentes y "personas honestas" de que están siendo atacados y están justificados para tomar
las medidas que sean necesario "para legítima [auto-] defensa". 2 Esta táctica funcionó
extremadamente bien, tanto en casos específicos como la masacre de Bugesera de marzo de
1992 que se describe a continuación como en la campaña más amplia para convencer a
Hutu de que Tutsi planeaba exterminarlos. No hay pruebas de que los funcionarios y
propagandistas que "crearon" eventos e hicieron "acusaciones en un espejo" estaban
familiarizados con este documento en particular, pero utilizaron regularmente las técnicas
que describió.

Los medios de comunicación

Una de las voces de odio más virulentas, el periódico Kangura , comenzó a arrojar ataques
contra el RPF y contra los tutsis inmediatamente después de la invasión de octubre de 1990.
Poco después se le unieron otros periódicos y revistas que recibieron el apoyo de
funcionarios y empresarios vinculados al régimen. Según los autores de un estudio
intensivo de los medios de comunicación sobre el genocidio, al menos once de las cuarenta
y dos nuevas revistas fundadas en 1991 estaban relacionadas con el akazu. 3 Los periódicos
fueron publicados y vendidos en la capital, pero los trabajadores urbanos que a menudo se
iban a casa los fines de semana llevaban copias de los periódicos más conocidos a las
colinas. Alrededor del 66 por ciento de los ruandeses saben leer y escribir y los que sabían
leer estaban acostumbrados a leer para otros. En muchos casos, la palabra escrita fue
subrayada por dibujos animados, la mayoría de los cuales eran tan gráficos que no podían
malinterpretarse.

La radio se volvería aún más efectiva para transmitir el mensaje de odio directamente y
simultáneamente a una audiencia amplia. Antes de la guerra, Ruanda solo tenía una
estación de radio, la Radio Ruanda nacional, pero escuchar la radio era una distracción
popular entre la gente común y la élite. En 1991, alrededor del 29 por ciento de todos los
hogares tenían radio. 4 El número de equipos de radio era probablemente mucho más alto al
comienzo del genocidio. En algunas áreas, el gobierno distribuyó radios gratis a las
autoridades locales antes del genocidio y es posible que también lo hayan hecho después de
que comenzó el asesinato. 5 Una hermana religiosa extranjera que viajó desde Kibuye a
Butare durante el apogeo del genocidio informó que había visto nuevas radios en cada una
de las docenas de barreras donde había sido detenida en el camino. 6 Las personas sin
radios escucharon transmisiones en el bar local u obtuvieron información de los vecinos.

Hasta 1992, Radio Ruanda era en gran medida la voz del gobierno y del propio presidente.
Anunció reuniones prefecturales o nacionales, nominaciones y destituciones de puestos
gubernamentales, y los resultados de los exámenes de admisión a las escuelas secundarias.
7 Antes de los noticieros diarios, Radio Ruanda transmitió extractos de los discursos
políticos de Habyarimana. Esta radio nacional a veces transmitía información falsa,
particularmente sobre el progreso de la guerra, pero la mayoría de la gente no tenía acceso a
fuentes de información independientes para verificar sus afirmaciones.

En marzo de 1992, Radio Ruanda advirtió que los líderes hutus en Bugesera iban a ser
asesinados por tutsis, información falsa destinada a estimular las masacres hutus de tutsis.
Tras el establecimiento del gobierno de coalición en abril de 1992, el MDR, el PL y el PSD
insistieron en una nueva dirección para Radio Ruanda. Ferdinand Nahimana, un partidario
incondicional del MRND, fue destituido de su cargo en la Oficina de Información de
Ruanda (ORINFOR), donde había supervisado Radio Ruanda. Varios meses después, Jean-
Marie Vianney Higiro, miembro de uno de los partidos opuestos a Habyarimana, fue
nombrado director para dirigir la radio hacia una postura más imparcial. Para diciembre de
1993, Radio Ruanda había acordado incluir el RPF entre los partidos políticos que
participaban en sus transmisiones, aunque la decisión no se había implementado cuando
comenzó el genocidio. 8

Poco después del comienzo de la guerra, el RPF estableció su propia estación, Radio
Muhabura, pero su señal no llegó a todo el país. Al principio, muchos ruandeses tenían
miedo de escucharlo, pero su audiencia creció constantemente durante 1992 y 1993.
Aunque glorificó al RPF, lo hizo en un contexto nacionalista más que étnico, de acuerdo
con el énfasis general del RPF en minimizar las diferencias entre Hutu y Tutsi. 9 9

Con la nueva dirección en Radio Ruanda y la voz del RPF cada vez más fuerte, los
intransigentes Hutu decidieron crear su propia estación. Comenzaron a planificar su radio
en 1992, la incorporaron como Radio Télévision Libre des Mille Collines (RTLM) en abril
de 1993 y comenzaron a transmitir en agosto de 1993.

De los cincuenta fundadores originales, cuarenta eran de las tres prefecturas del norte de
Ruanda, todos menos siete de Gisenyi y Ruhengeri, la región identificada con
Habyarimana. Uno de los principales financistas del proyecto fue Félicien Kabuga, un rico
hombre de negocios cuya hija estaba casada con un hijo del presidente Habyarimana. Otro
colaborador fue Alphonse Ntilivamunda, yerno del presidente Habyarimana y un
importante funcionario del Ministerio de Obras Públicas. Entre los fundadores se
encontraban dos ministros, Augustin Ngirabatware, el ministro de planificación y yerno de
Kabuga, y André Ntagerura, el ministro de telecomunicaciones. Simon Bikindi, un
empleado del Ministerio de la Juventud que también era un músico extremadamente
popular mejor conocido por sus virulentamente anti-Tutsisongs, era parte del grupo, al igual
que Pasteur Musabe, director general del Banque Continentale Africaine. Augustin
Ruzindana, gobernador del Banco Nacional de Ruanda, se unió más tarde. El MRND
estuvo representado entre los fundadores por Joseph Nzirorera, posteriormente su secretario
ejecutivo, y luego por Mathieu Ngirumpatse, quien se desempeñó como presidente del
MRND después de que el presidente Habyarimana dejó ese cargo. Además, Georges
Rutaganda, vicepresidente de la milicia MRND, Interahamwe, fue uno de los fundadores.
El CDR estuvo representado por Jean-Bosco Barayagwiza, su principal ideólogo, y por
Stanislas Simbizi. Posteriormente, el ministro de defensa, el oficial que se convertiría en
jefe de gabinete del ejército de Ruanda y un obispo protestante comprarían acciones en la
estación. 10

Aunque nominalmente privado y opuesto a Radio Ruanda, RTLM, de hecho, estaba

vinculado de varias maneras con la radio nacional, con otras agencias estatales y con el
MRND. Se permitió que RTLM transmitiera en las mismas frecuencias que la radio
nacional entre las 8 a.m. y las 11 a.m., cuando Radio Ruanda no transmitía, un acuerdo que
alentó a los oyentes a ver los dos como vinculados, si no como idénticos. La nueva estación
también atrajo personal de Radio Ruanda, incluida Nahimana, que desempeñó un papel
principal en RTLM después de haber sido despedida de ORINFOR, y el locutor Noel
Hitimana. Su editor en jefe, Gaspard Gahigi, y el locutor Kantano Habimana habían
trabajado previamente para Umurwanashyaka , órgano del partido del MRND. Gahigi
también había sido empleado de Radio Ruanda y era miembro del comité central del
MRND. 11 La estación aparentemente privada utilizaba equipos pertenecientes a varios
ministerios del gobierno y tal vez algunos equipos tomados de Radio Ruanda. Tenía acceso
a una fuente de energía eléctrica de emergencia que algunos dijeron que era un generador
independiente, pero otros dijeron que estaba conectado al sistema eléctrico de emergencia
de la residencia presidencial, al otro lado de la calle de su estudio. 12

Según los ruandeses que escucharon RTLM, la estación ganó una audiencia rápidamente
debido a su música animada y su estilo informal. Higiro, el director de Radio Ruanda,
analizó su éxito inicial de esta manera:

Estas transmisiones fueron como una conversación entre ruandeses que se conocían bien y
se relajaban mientras tomaban una cerveza de plátano o una botella de Primus [la cerveza
local] en un bar. Fue una conversación sin moderador y sin ningún requisito en cuanto a la
verdad de lo que se dijo. Las personas que estaban allí relataron lo que habían visto o
escuchado durante el día. Los intercambios cubrieron todo: rumores circulando en las
colinas, noticias de la radio nacional, conflictos entre jefes políticos locales ... Todo fue
divertido. Algunas personas salieron del bar, otras entraron, la conversación continuó o se
detuvo si era demasiado tarde, y al día siguiente se reanudó después del trabajo. 13

Al presentar el concepto de transmisión interactiva a Ruanda, RTLM invitó a los oyentes a

llamar para expresar sus opiniones. Las personas llamaron para pedir que se transmitiera
una canción o para transmitir alguna noticia o chisme. Los locutores transmiten esta
información sin siquiera revisarla. RTLM se apartó del tono más formal y formal de Radio
Ruanda. El locutor Kantano Habimana era conocido por su ingenio, que fue apreciado
incluso por algunos tutsis que fueron objeto de sus púas. Otra, Valerie Bemeriki, fue
notable por la velocidad y la pasión de su parto, que aumentó cuando tuvo que denunciar la
violencia.

Los ruandeses aprendieron por experiencia que RTLM regularmente atribuía a otros las
acciones que sus propios partidarios habían tomado o tomarían. Sin haber oído hablar de
"acusaciones en un espejo", se acostumbraron a escuchar las acusaciones de RTLM de sus
rivales para averiguar qué harían el MRND y el CDR.

RTLM tomó muchos de los mismos temas, a veces en las mismas palabras, que se estaban
popularizando en la prensa escrita. Hassan Ngeze, el editor de Kangura , acogió con
beneplácito la llegada del nuevo aliado en la "lucha para defender la república" .14 En poco
tiempo, RTLM, con su mayor poder de atracción, estaba desplazando a Kangura y otras
revistas como la voz del extremismo. Una vez que comenzó el genocidio, Radio Ruanda
fue llevada a la órbita de RTLM. Su director Higiro huyó del país, él mismo fue atacado
por las transmisiones de RTLM, y fue reemplazado por Jean-Baptiste Bamwanga, un
periodista despedido de Radio Ruanda en 1992 por su papel en incitar a la masacre de tutsi
en Bugesera. El locutor de RTLM, Kantano Habimana, celebró la transformación de Radio
Ruanda de un "rival" a una "hermana" .15 Durante el genocidio, cuando las
comunicaciones y los viajes se volvieron difíciles, la radio se convirtió para la mayoría de
las personas en la única fuente de noticias y la única autoridad. para interpretar su
significado. En ese momento, RTLM y Radio Ruanda colaboraron para entregar un solo
mensaje sobre la necesidad de extirpar al "enemigo".

Validar el mensaje
Los propagandistas naturalmente tejieron referencias a autoridades políticas pasadas y
presentes en sus materiales con la mayor frecuencia posible. Grégoire Kayibanda, el padre
de la revolución y primer presidente de la república, así como Habyarimana, aparecieron a
menudo en imágenes y mediante el uso de sus citas. Además, los propagandistas
reconocieron el gran respeto que los ruandeses tienen por el aprendizaje formal al afirmar
ocasionalmente que su información provenía de "intelectuales" o "profesores de la
universidad nacional". Una gran cantidad de profesores universitarios provenían de la
región de origen de Habyarimana, porque habían sido los que se benefician de la educación
universitaria y estudian en el extranjero, y figuran entre sus sinceros seguidores Otros que
enseñaban en la universidad o en escuelas patrocinadas por el gobierno (la gran mayoría en
el país), así como el personal de los institutos de investigación, sabían que el avance y tal
vez el empleo continuo podrían depender de respaldar la posición del gobierno. Tanto los
que se encuentran en Ruanda como los que estudian en el extranjero escribieron cartas e
hicieron declaraciones públicas que informaron hechos erróneos o malinterpretaron datos
para apoyar la línea oficial (ver más abajo). dieciséis

Dos académicos abandonaron la universidad para dedicarse a apoyar a Habyarimana a

través de la propaganda y la organización política activa. Uno era Nahimana, un historiador
de la prefectura del noroeste de Ruhengeri, que se había beneficiado de la oportunidad de
estudiar en París. Dejó de enseñar para hacerse cargo de la propaganda gubernamental en
ORINFOR. Después de verse obligado a abandonar este puesto, se suponía que Nahimana
se convertiría en el embajador de Ruanda en Bonn, pero el gobierno alemán se negó a
aceptarlo. Trató de regresar a la universidad, pero sus colegas allí también protestaron
contra su regreso. Nombrado entonces para dirigir RTLM, recuperó la oportunidad de dar
forma a la opinión pública, esta vez a través del medio de propaganda más efectivo en
Ruanda.

El otro profesor convertido en propagandista fue Léon Mugesera, que había realizado
estudios universitarios avanzados en Canadá. Después de enseñar brevemente en la
Universidad Nacional de Ruanda, pasó a ocupar cargos en el Ministerio de Información, la
sede nacional del MRND y el Ministerio de la Familia y la Promoción de la Mujer. Autor
de dos panfletos de propaganda en 1991, es aún mejor conocido por un discurso que se
analiza a continuación.

Además de pedir a los líderes políticos e intelectuales que apoyen sus ideas, los
propagandistas utilizaron la religión y la iglesia para validar sus enseñanzas. La revista
Umurava declaró: "Es Dios quien le ha dado a Habyarimana el poder de dirigir el país, es
Él quien le mostrará el camino a seguir" .17 La mayoría de los propagandistas no fueron tan
lejos, pero frecuentemente expresaron sus ideas en lenguaje religioso o refiérase a los
pasajes de la Biblia. Los dibujos animados a veces retrataban a Habyarimana como un
santo o un sacerdote, y uno representaba a Dios maldiciendo a los líderes de la oposición
política. Tras los asesinatos de hutus en Burundi en 1991, Kangura presentó al niño Cristo
con Mary y Joseph en la portada del número de enero. María le pide al niño Cristo que
salve a los hutu de Burundi. Él responde que les dirá que se amen. Joseph comenta: "No, en
cambio, dile a los hutus del mundo que se unan" .18 En un país donde el 90 por ciento de
las personas se llamaban cristianas y el 62 por ciento eran católicas, estas referencias a la
religión ayudaron a que las enseñanzas del miedo y el odio fueran más aceptables .

El mensaje

Los propagandistas aprovecharon las lecciones que los ruandeses habían aprendido en la
escuela. Casi no era necesario incluso repetir la suposición básica de que los hutu y los tutsi
eran pueblos diferentes por naturaleza, representantes de los "bantú" y "nilóticos" más
grandes e igualmente distintos ("nilo-hamití", "hamití" o "etíope") grupos En algunos
pasajes, los propagandistas equipararon la diferencia hutu-tutsi con la diferencia
fundamental entre hombres y mujeres. 19 Aquellos que se casaron a través de líneas
grupales produjeron "híbridos" para niños y personas de un grupo que trataron de pasar por
miembros de otro se decía que eran como "seres con dos cabezas". 20 Los radicales
rechazaron la idea de que los ruandeses fueran un solo pueblo. , alegando que este concepto
era un truco tutsi para dividir y debilitar a los hutus destruyendo su sentido de identidad
étnica. Como Kangura aseguró a los hutus: "Ustedes son un grupo étnico importante de los
bantúes ... La nación es artificial pero el grupo étnico es natural" .21 Los propagandistas
enfatizaron que los tutsis eran extranjeros en el área y habían robado Ruanda a sus
legítimos habitantes. . ¡Los despiadados conquistadores habían puesto a los hutus bajo sus
talones en un "régimen represivo y sangriento ... personificado por [la reina madre
Kanjogera quien] para levantarse de su asiento apoyada en dos espadas plantadas entre los
hombros de dos niños hutu!" 22 Pero cuando la gran masa, rubanda nyamwinshi, se dio
cuenta de su propia fuerza y se unió, pudo derrocar a los opresores "feudales" en la gran
revolución de 1959. 23

"Unidad Tutsi"
A estas suposiciones, los propagandistas agregaron el mito de la unidad tutsi, un clanismo
que facilitó sus conquistas en el pasado y les permitió continuar ejerciendo una influencia
indebida en el presente. En el memorando del 21 de septiembre de 1992 mencionado
anteriormente, los oficiales militares mencionaron la solidez del propósito como una
ventaja del enemigo. Los propagandistas vincularon hoy a los tutsis que viven dentro de
Ruanda con aquellos que habían explotado a los hutus en el pasado y con el RPF. Así, el
círculo estaba completo y se decía que los vínculos entre tutsis de diferentes épocas y
lugares eran sólidos e irrompibles. En marzo de 1993, Kangura publicó un artículo titulado
"Una cucaracha no puede dar a luz a una mariposa". Después de 1990, los opositores del
RPF llamaron a sus tropas Inyenzi, cucarachas, mientras que el propio RPF usó el término
Inkotanyi , un nombre tomado de un siglo XIX. formación militar del siglo. El artículo
decía:

Comenzamos diciendo que una cucaracha no puede dar a luz a una mariposa. Es verdad.
Una cucaracha da a luz a otra cucaracha ... La historia de Ruanda nos muestra claramente
que un tutsi se mantiene siempre igual, que nunca ha cambiado. La malicia, el mal son tal
como los conocimos en la historia de nuestro país. No nos equivocamos al decir que una
cucaracha da a luz a otra cucaracha. ¿Quién podría notar la diferencia entre los Inyenzi que
atacaron en octubre de 1990 y los de la década de 1960? Todos están vinculados ... su
maldad es la misma. Los crímenes indescriptibles de los Inyenzi de hoy ... recuerdan los de
sus mayores: matar, saquear, violar a niñas y mujeres, etc. 24

Al igual que los soldados que escribieron el memorándum del 21 de septiembre de 1992,
los propagandistas a menudo usaban los términos Tutsi y RPF juntos o indistintamente. Un
ejemplo de la asociación de tutsi y RPF es la portada de la edición de diciembre de 1993 de
Kangura . Debajo del irónico título "Tutsi, Raza de Dios" se muestra un machete y la
pregunta, "¿Qué armas podemos usar para derrotar a los Inyenzi una vez y para siempre?"
Y para completar la asociación, la pregunta final pregunta: "¿Y si alguien regresara? ¿La
Revolución Hutu de 1959 para acabar con estas cucarachas tutsi? ” 25 Durante el
genocidio, los funcionarios ocasionalmente declararían que no todos los tutsi eran"
cómplices "del RPF, pero tales declaraciones fueron muy pocas y demasiado tarde para
destruir el extenso y cuidadosamente construido identificación entre ellos.

"Infiltración"
Los propagandistas afirmaron que los tutsi, como etíopes o nilóticos, no tenían derecho a
habitar África Central y que se habían infiltrado tortuosamente en todos los aspectos del
estado y la sociedad de Ruanda. Muchos tutsis fueron encontrados en el Partido Liberal,
pero algunos también llegaron a otros partidos. Kangura , entre otros, insistió en que esta
"infiltración" debe detenerse y que los tutsis no deberían unirse a los partidos que
pertenecían a la mayoría hutu. Los propagandistas dijeron que los tutsis se habían infiltrado
en la economía, en un momento Kangura afirmó que el 70 por ciento de los ricos en
Ruanda eran tutsis, monopolizaron el crédito en los bancos y ganaron una parte
desproporcionada de las codiciadas licencias de importación y exportación. En un claro
esfuerzo por desviar el resentimiento dirigido hacia los hutu de la región de Habyarimana,
los propagandistas argumentaron que fueron los tutsi, no otros hutu, quienes ocuparon los
trabajos que el sur de Hutu quería y no consiguió. También acusaron a los tutsi de haber
tomado una parte desproporcionada de lugares en la escuela secundaria y la universidad y,
debido a sus ventajas educativas, de haber dominado las profesiones y el gobierno.
Afirmaron que incluso la iglesia había sido infiltrada por tutsis. En todos estos puntos, los
propagandistas estaban entregando al público el mismo mensaje enviado por el personal
general de Ruanda a sus tropas en el memorándum que define al enemigo. 26

Si los hombres tutsis no lograron penetrar en algún aspecto de la vida nacional, dijeron los
propagandistas, enviaron a sus mujeres para seducir a los hutus que controlaban ese
dominio. Según Kangura , "los inkotanyi no dudarán en transformar a sus hermanas,
esposas y madres en pistolas" para conquistar Ruanda. 27 Los propagandistas, como los
autores del memorándum militar, acordaron que las esposas y amantes tutsis manipulaban a
hombres extranjeros por la causa tutsi. También acordaron que hombres y mujeres tutsis se
habían infiltrado en organizaciones internacionales, incluidas las agencias oficiales, como
la ONU, y las organizaciones no gubernamentales, como los grupos de derechos humanos.
28

Para respaldar el argumento de que los tutsi se habían deslizado "como serpientes" en
lugares inadvertidos, los propagandistas afirmaron que muchas personas que afirmaban ser
hutus eran de hecho tutsi que habían cambiado sus documentos de identidad. En una
estimación extremadamente exagerada, Kangura acusó de que el 85 por ciento de los tutsis
habían cambiado su identificación étnica. Advirtió:

La otra calamidad ... es el hábito detestable que muchos tutsis han adoptado de ... cambiar
su grupo étnico ... lo que les permite pasar desapercibidos y tomar lugares normalmente
reservados para los hutus en la administración y las escuelas. Si esta enfermedad no se trata
de inmediato, destruirá a todos los hutus. 29

Se advirtió a los hutus "reales" que estuvieran atentos a esas personas, reconocibles
generalmente por su gran tolerancia hacia los tutsis y su falta de compromiso con la
solidaridad hutu. Para demostrar cómo se puede descubrir la pretensión, la revista
Ibyikigihe publicó un examen de los antecedentes de Faustin Twagiramungu en su edición
de diciembre de 1993. Twagiramungu, entonces jefe del MDR, fue acusado de ser tutsi, un
lobo disfrazado de piel de cordero. Para documentar sus cargos, el periódico publicó
extractos de registros del gobierno local que se remontan a 1948. 30

Efectivo en las discusiones sobre la vida económica, social y política, esta noción de
"infiltración" fue aún más poderosa cuando se transfirió al dominio de la guerra real.
Haciéndose eco de la posición adoptada por el gobierno en octubre de 1990, los
propagandistas llegaron a la conclusión de que "debido a esta infiltración tutsi en la
sociedad, el país no tiene más secretos y han podido invadirlo sin ningún problema".
"Cómplice" se decía que estaba en todas partes. Kangura estimó en 1991 que el 85 por
ciento de todos los tutsis eran "cómplices" que nunca soltaban las armas, "que trabajaban
día y noche ..." 31. Los propagandistas a veces agregaban detalles específicos a estos
cargos generales. En uno de los dos panfletos que produjo, el profesor convertido en
propagandista Léon Mugesera justificó encarcelar a miles de personas "sospechosas de
conspirar con el enemigo":

... porque fueron encontrados con existencias de armas, suministros de municiones, radios
para comunicarse con el enemigo o documentos comprometedores, como descripciones de
las autoridades y planes de ataque. 32

Los funcionarios y propagandistas usarían las mismas excusas (eventos "creados") para
cubrir arrestos y ataques contra tutsis y sus aliados hutus durante los próximos tres años y
durante todo el genocidio.

“Restaurando el antiguo régimen”

Desde los primeros días de la guerra, tanto los funcionarios como los propagandistas
advirtieron que el FPR había venido a restablecer su control total tutsi sobre los hutu. Un
oficial del ejército ruandés estacionado cerca de la frontera de Uganda en octubre de 1990
informó que sus superiores le ordenaron que corriera la voz entre la población civil de que
el FPR había atacado para restaurar la monarquía. 33 Al definir el "enemigo", el alto mando
militar se centró en aquellos tutsi "que se negaron a aceptar la revolución y quisieron
reconquistar el poder por cualquier medio". Administradores civiles en Butare, actuando en
la misma línea, organizaron manifestantes en noviembre de 1990 para protestar contra
cualquier intento de recrear el antiguo régimen. Los manifestantes fueron enviados a las
calles con carteles como:

"¡Que la esclavitud, la servidumbre y la discordia se terminen para siempre!"

"¡Condenamos la explotación y la servidumbre de la gente!"

¡Viva la república! ¡Abajo la monarquía!

“¡No más feudalismo! ¡No más Kalinga! ”[El tambor que simbolizaba el poder de la regla]
34

Los propagandistas insistieron en que una victoria RPF significaría un regreso a todos los
males del "feudalismo", con Hutu azotado y obligado a trabajar sin paga para los maestros
tutsis. El cantante Simon Bikindi enfatizó ese peligro en una de sus canciones más famosas,
"Bene Sebahinzi", "Los descendientes de Sebahinzi", un nombre propio que significa
"Padre de los cultivadores". En un estribillo que se repitió sin cesar en RTLM, Bikindi
cantó sobre la importancia y los beneficios de la revolución de 1959, "una herencia que
debe mantenerse cuidadosamente ... y transmitirse a la posteridad": Continuó:

... la servidumbre, el látigo, el azote, el trabajo forzado que agotó a la gente, que ha
desaparecido para siempre. Ustedes, la gran mayoría [rubanda nyamwinshi], presten
atención y, descendientes de Sebahinzi, recuerden este mal que debe ser llevado lo más
lejos posible, para que nunca regrese a Ruanda. 35
Bikindi cantó que la revolución debería ser preservada "especialmente por nosotros que nos
hemos beneficiado de ella", un recordatorio de que si los tutsis ganaran, no solo revertirían
todos los cambios políticos de la revolución, sino que también reclamarían todas las
propiedades que alguna vez fueron suyas. , dejando a muchos hutus indigentes. Este
argumento tuvo un gran peso con los cultivadores que trabajaban las tierras recibidas
después de la expulsión de los tutsis y que temían, sobre todo, ser reducidos a trabajadores
sin tierra.

"Genocidio de los hutus"

Los propagandistas fueron más allá. Insistieron en que no solo la libertad y la prosperidad
de los hutus estaban en riesgo, sino sus propias vidas. Advirtieron que la minoría tutsi no
podía esperar restablecer su control sobre la mayoría sin matar a un gran número de hutus.
Para diciembre de 1990, Kangura había comenzado a acusar a los tutsi de haber preparado
una guerra que "no dejaría sobrevivientes". Otro folleto producido por Mugesera declaró en
febrero de 1991 que el FPR planeaba "restaurar la dictadura de los extremistas de la
minoría tutsi". por "un genocidio, el exterminio de la mayoría hutu" .36 A medida que
avanzaba el conflicto, las advertencias se volvieron cada vez más explícitas e histéricas. A
mediados de 1993, los propagandistas afirmaban: "Sabemos que nos han atacado con la
intención de masacrar y exterminar a 4.5 millones de hutus y especialmente a aquellos que
han ido a la escuela ..." 37 Particularmente después del 6 de abril de 1994, propagandistas y
los medios circularon la historia de que los tutsis habían preparado pozos para servir como
fosas comunes para los hutus. Las tropas del RPF habían cavado trincheras para proteger
sus posiciones, lo que puede haber dado cierto apoyo a estos rumores. Los intransigentes
incluso afirmaron que los tutsis habían preparado agujeros en los suelos de tierra de sus
casas para acomodar los cadáveres hutus. Esa costumbre, sin mencionar las preocupaciones
por la salud y el olor, hizo que tal entierro fuera impensable no desanimó la especulación de
que pretendían deshacerse de los cuerpos de esta manera. 38

Al advertir que los tutsi estaban planeando un genocidio contra los hutu, varias
publicaciones parecen haber seguido de cerca la táctica de propaganda de "acusación en un
espejo". Algunos atribuyeron a los tutsi las palabras que los propios hutu eventualmente
usarían para incitar la matanza de tutsi. . En septiembre de 1991, La Médaille Nyiramacibiri
declaró que los tutsi querían "limpiar Ruanda ... arrojando a los hutu en el [río]
Nyabarongo", una frase que se volvería notoria cuando Mugesera lo aplicara a los tutsi un
año después. Kangura informó que los soldados del RPF capturados por las fuerzas
gubernamentales dijeron que "habían venido a limpiar el condado de la suciedad de los
hutus" .39 Durante el genocidio, los hutu a menudo hablaban de limpiar a sus comunidades
de la suciedad de los tutsis. En abril de 1992, el periódico Jyambere acusó a los partidos de
la oposición de distribuir armas a sus alas juveniles, revelando con sus "acusaciones en un
espejo" exactamente lo que las fuerzas de Habyarimana estaban haciendo. 40

El contexto regional

Haciéndose eco del memorándum militar que había identificado al "pueblo nilo-hamítico de
la región", en general, y a los tutsis en Uganda, Zaire y Burundi, en particular, como
fuentes de apoyo para el "enemigo", los propagandistas destacaron el aspecto regional de El
ataque RPF. El RPF había lanzado su operación desde Uganda con el apoyo, aunque no
reconocido, de las autoridades ugandesas. Algunos de los líderes más importantes del RPF
habían servido en el ejército ugandés bajo el mando del presidente ugandés Yoweri
Museveni, quien supuestamente estaba relacionado por una abuela con Bahima. Los
bahima son pastores, un pequeño número de los cuales vivían en el noreste de Ruanda, y
generalmente están agrupados con tutsis. En la vecina Burundi, los tutsi dominaron el
ejército y la economía,aunque perdieron brevemente el control del poder político después
de la elección de un presidente hutu y su partido en junio de 1993. Los tutsis también eran
poderosos en las regiones adyacentes del Zaire. A partir de estos datos dispares, los
propagandistas como los deKangura concluyó que:

De hecho, hay un plan diabólico preparado por los tutsis y grupos relacionados y dirigido al
exterminio sistemático de la población bantú, así como a la extensión de un imperio
nilótico de Etiopía ... y Douala a las fuentes del Nilo y de ... Gabón a Lesotho atravesando
las vastas cuencas del Kongo, el Valle del Rift de Tanzania ... hasta el Cabo y las montañas
Drakensberg ... ¿Qué están esperando los pueblos bantú para protegerse del genocidio que
ha sido tan cuidadoso y cuidadoso? conscientemente orquestado por los hamitas sedientos
de sangre y de conquistas bárbaras y cuyos líderes disputan la medalla de oro de la crueldad
con el emperador romano Nerón ... 41

En su panfleto, Mugesera intervino con la misma idea, afirmando que los tutsis tenían la
intención de:
"Establecer en la región bantú de los grandes lagos (Ruanda, Burundi, Zaire, Tanzania,
Uganda) un vasto reino para los Hima-Tutsi, un grupo étnico que se considera superior,
según el modelo de la raza aria, y que utiliza la esvástica de Hitler como su emblema ". 42

Mugesera de la vinculación de la trama de un imperio tutsi a los nazis fue recogido por
Kangura varios meses después. En su número de septiembre de 1991, repite la acusación de
que los tutsi neonazis, nostálgicos del poder, sueñan con la "expansión colonial", y agrega a
esto la acusación de que también son caníbales. 43 Mugesera y Kangura parecen haber
implementado la táctica de "acusación en un espejo" al conectar a los tutsi con los nazis.
Puede haber sido Habyarimana y sus íntimos los admiradores de Hitler. Aparentemente se
encontraron copias de películas sobre Hitler y el naziismo en la residencia de Habyarimana
después de que la familia huyera a principios de abril de 1994. 44

Los propagandistas respaldaron su argumento sobre el plan de crear un gran imperio tutsi al
referirse a una carta aparentemente apócrifa, fechada en 1962, sobre un programa tutsi para
"recolonizar" la región a partir de la región Kivu de Zaire. También hablaron de un plan
supuestamente formulado por un político tutsi llamado Arthémon Simbananiye en Burundi
para matar a la población hutu durante décadas. Este supuesto plan, discutido
frecuentemente por los hutus en Burundi, parecía creíble en un país donde los tutsis habían
matado de hecho a decenas de miles de hutus. 45

"El hutu como víctima inocente"

Subyacente a gran parte de esta propaganda está la imagen de los hutus como la víctima
inocente, víctima de la agresión original de los conquistadores tutsi hace algunos siglos, de
la "infiltración" del estado y la sociedad, y de la invasión de 1990. Después del 6 de abril de
1994, el propio presidente Habyarimana se convertiría en el último símbolo de Hutu como
víctima inocente.

Cuando el gobierno fue criticado por matar a tutsi en los años previos al genocidio,
funcionarios y propagandistas trataron de demostrar que los tutsi habían asesinado más que
los hutu. En septiembre de 1991, la publicación pro-Habyarimana La Medaille
Nyiramacibiri descartó los informes de que los funcionarios hutu habían sido responsables
de matar a los tutsi y ofreció en cambio dar a los lectores listas de los hutu asesinados por
los tutsi, de modo que "entonces sabrán quiénes son los verdaderos delincuentes". 46

En 1992 y 1993, Habyarimana sufrió ataques cada vez más graves por abusos contra los
derechos humanos, incluida la matanza de unos 2.000 tutsis. En febrero de 1993, el RPF
violó un alto el fuego y mató a cientos de civiles en su avance militar y a varias docenas
más mediante ejecuciones sumarias. Con la esperanza de desviar la atención de las críticas
contra Habyarimana, propagandistas y funcionarios como el embajador de Ruanda en los
Estados Unidos lanzaron acusaciones exageradas contra el RPF. Al representar a los hutus
como las verdaderas víctimas, afirmaron que el FPR había matado a 40.200 civiles. 47En
una carta dirigida al Papa y a varios jefes de estado, un grupo de personas que se
identificaron como "intelectuales de la ciudad de Butare" y utilizaron el campus de Butare
de la Universidad Nacional como su dirección de retorno, acusaron al RPF de genocidio.
Llegaron a indicar cuántas de las 40.200 víctimas habían venido de cada una de las
comunas afectadas por el último ataque RPF. Incluso si el número de víctimas estimadas no
hubiera suscitado sospechas, tales detalles espurios habrían causado dudas, dado que la
carta estaba fechada solo once días después del ataque. Un grupo de diecisiete ruandeses
que estudian en los Estados Unidos envió una carta similar a los líderes y organizaciones
políticas estadounidenses el 24 de febrero. 48 En un discurso el 23 de marzo de 1993, el
presidente Habyarimana no fue tan lejos, sino que afirmó simplemente que el FPR había
asesinado a varias decenas de miles de civiles. 49

"Los tutsis causan su propia desgracia"

Según los propagandistas, el sufrimiento de los hutus era real y grave, pero la miseria de los
tutsis era una farsa o, si era real, había sido culpa suya. Los tutsi aparentemente asesinados
por dirección oficial se habían suicidado, dijeron, o habían abandonado el país para unirse
al RPF. Aquellos que habían sido expulsados de las casas que luego habían sido quemadas
y saqueadas habían destruido su propia propiedad para dar un mal nombre a Hutu o para
cubrir su partida a las filas del RPF. En un discurso a los comandantes militares el 13 de
marzo de 1993, el presidente Habyarimana sugirió que era posible que el propio RPF
hubiera "organizado y agravado" las masacres de tutsis que tuvieron lugar a fines de enero
de 1993 (ver más abajo) en orden para darse un pretexto para violar el alto el fuego. 50 Y,
una vez más confiando en la fácil identificación de todos los tutsis con el FPR, los
propagandistas dijeron que los tutsis merecían lo que les sucediera, porque fueron ellos
quienes iniciaron la guerra en primer lugar.
“Solidaridad hutu”

Los propagandistas y los funcionarios le recordaban constantemente a Hutu que tenían una
ventaja importante al enfrentar a este enemigo despiadado e insidioso: eran rubanda
nyamwinshi, la gran mayoría. Kangura les animó: "Tu unidad, tu comprensión mutua, tu
solidaridad son las armas de tu victoria". Pero esta ventaja podría ser desechada. Como
advirtió Kangura , "entiendes que cuando la mayoría de las personas se divide, [entonces]
la minoría se convierte en la mayoría ..." 51Los hutus no deben dividirse por regionalismo
o por lealtades de partidos en conflicto. Cualquiera que confiara en los tutsis en lugar de en
sus compañeros hutus sufriría las consecuencias. Si los tutsis ganaran, no prestarían
atención al lugar de origen o la membresía de los partidos políticos; oprimirían a todos los
hutus de la misma manera.

Los propagandistas, como los autores del memorándum militar, criticaron a cualquier hutu
que se atreviera a romper filas: tales traidores no podían actuar por motivos dignos, sino
que debieron sucumbir al dinero oa las mujeres ofrecidas por los tutsis. La necesidad de
mantener la pureza hutu y evitar la contaminación de los tutsi se enseñó en un conjunto
notorio de "Diez Mandamientos". Especificaba que cualquier hutu que se casara o se
asociara con mujeres tutsi era un traidor, al igual que cualquiera que se dedicara a negocios
con tutsi. Exigió que todos los puestos estratégicos en política o administración se
reservaran para hutus y que las fuerzas armadas fueran exclusivamente hutus. 52La
virulencia de los ataques contra los hutus que se oponían a Habyarimana mostró cuánto
temían el presidente y sus partidarios el "efecto Kanyarengwe". No bastaba con
desacreditar a los que ya estaban en la oposición; tenían que hacer impensable que otros se
unieran a ellos.

El popular cantante Simon Bikindi difundió este mensaje en una canción titulada "Odio a
los hutus". En una versión, se dirige especialmente a los hutus de Butare:

Comencemos en la región de Butare, donde les gusta el feudalismo [el reinado de los
tutsis], ¿quién me culparía por eso? Los odio y no me disculpo por eso. Los odio y no me
disculpo por eso. Por suerte para nosotros que son pocos en número ... Los que tienen
oídos, ¡que oigan! 53
Una vez que los propagandistas establecieron la supuesta amenaza abrumadora para los
hutus, para sus vidas y para su propia existencia como pueblo, así como para su libertad y
bienestar material, fue un paso fácil argumentar su derecho, de hecho, su deber. defenderse
a sí mismos, a su país y a la revolución. La expresión más conocida de esta idea antes del
genocidio se produjo en un discurso pronunciado el 22 de noviembre de 1992 por Léon
Mugesera.

El discurso de Mugesera: "No se dejen invadir"

Las reuniones del partido ofrecieron a los propagandistas una oportunidad esencial para
difundir la doctrina. En reuniones llenas de emoción, donde la música, los espectáculos de
baile y la cerveza calientan al público, los propagandistas pueden enviar su mensaje
directamente al corazón de sus oyentes. Los oradores atrapados en la emoción de tocar ante
una multitud receptiva a menudo transmitieron el mensaje del momento en una forma más
dramática e intensa que la que podría imprimirse en un periódico o transmitirse por radio.
También podrían aprovechar la oportunidad para probar qué ideas podrían hacerse
aceptables para los fieles del partido. Pocos discursos de este tipo están disponibles para el
análisis, pero uno se ha conservado en su totalidad, probablemente porque sus ideas y estilo
de expresión eran tan extremos y provocaron una respuesta vigorosa de la oposición.

El escenario fue una reunión MRND en Kabaya, no lejos de la casa de Habyarimana, en la

prefectura noroccidental de Gisenyi. El orador, Mugesera, era entonces vicepresidente del
MRND para la prefectura, así como un funcionario del Ministerio para la Familia y la
Promoción de Asuntos Femeninos. La fecha era el 22 de noviembre de 1992, una semana
después de un discurso bien publicitado por el presidente Habyarimana en la prefectura
adyacente de Ruhengeri en la que había rechazado los Acuerdos de Arusha. Habyarimana
también había hablado sobre las elecciones que algún día se celebrarían en Ruanda,
prometiendo que la milicia MRND, la Interahamwe, serviría como una fuerza sorprendente
para asegurar su victoria.

En un discurso que entrelaza los temas principales de la propaganda pro-Habyarimana,

Mugesera enfatiza sobre todo el peligro de ser invadido. Al abrir sus comentarios, le dice a
la audiencia: "Cueste lo que cueste, saldrás de aquí con estas palabras ... no te dejes
invadir". Y después de haber regresado a la frase sobre no ser invadido otras diez veces en
la mitad hora de discurso, concluye: "Sé que son hombres ... que no se dejan invadir, que se
niegan a ser despreciados".
La invasión a la que se refiere es doble: por supuesto, la del FPR y, además, la de los
partidos políticos opuestos a Habyarimana. En los pasajes más citados, Mugesera ataca a
los "Inyenzi", insiste en que deben llamarse Inyenzi, nunca los Inkotanyi más respetuosos,
pero ataca con igual fuerza a los partidos políticos que califica de "cómplices" del RPF.
Condena el MDR, el PL y el PSD como "traidores" por hablar con el FPR y por
desmoralizar y provocar motines en el ejército de Ruanda al plantear la cuestión de su
eventual desmovilización. Los acusa de haber regalado la prefectura de Byumba porque
favorecían un alto el fuego y las negociaciones después de que el FPR había tomado parte
en esa región.Insiste en que los ministros de los partidos de oposición que pretenden
representar a Ruanda en las negociaciones de paz, en realidad no hablan por la nación. "Son
Inyenzi hablando con [otros] Inyenzi". Tomando como referencia el rechazo de
Habyarimana de los Acuerdos de Arusha la semana anterior, afirma que "nunca
aceptaremos estas cosas".

Mugesera también muestra preocupación por la forma en que MDR, PL y PSD están
destruyendo la unidad hutu. Los regaña por haber "invadido" el MRND de varias maneras:
trayendo sus banderas del partido y sus insignias a las prefecturas del noroeste, "tomando a
nuestros hombres", desafiando el liderazgo del MRND en la comuna de Nshili (ver arriba),
y reemplazando a los funcionarios de MRND con sus propios partidarios en los ministerios
bajo su control. Al decir que el MRND está "en guerra" con los miembros de estos partidos,
advierte que estos oponentes están armados y han "comenzado a matar". Exige que salgan
de la región porque "no podemos aceptar que esas personas nos derriben". mientras finge
vivir entre nosotros ".

Al decir que el objetivo del enemigo es el exterminio, Mugesera exhorta a su audiencia a

"levantarse ... realmente levantarse" en defensa propia. Cita la Biblia varias veces y declara
que el MRND tiene una nueva versión del adagio bíblico para poner la otra mejilla: "Si te
golpean una vez en una mejilla, deberías devolver el golpe dos veces ..." Él dice que la ley
establece la pena de muerte tanto para los políticos dentro del país como para "Inyenzi" que
han traicionado el interés nacional. Si el sistema judicial no va a actuar para ejecutar este
castigo, entonces la gente tiene el derecho de hacerlo ellos mismos y "exterminar esta
escoria". Al referirse a los "Inyenzi", dice que fue un error que algunos de se les permitió
escapar en 1959. Él relata una conversación en la que advirtió a un miembro del PL: "Te
estoy diciendo que tu hogar está en Etiopía,que vamos a enviarlo de regreso rápidamente,
por el Nyabarongo [Río] ”. Para la audiencia,“ miembro del PL ”no podía haber significado
otra cosa que tutsi, y la mención del transporte por parte del Nyabarongo tenía que ser
entendida como matar a las personas en cuestión y arrojar los cuerpos al río, una práctica
habitual en las masacres pasadas de tutsis. [El Nyabarongo se alimenta de los ríos de la
cuenca del Nilo y, por lo tanto, se supone que debe permitir el paso a Etiopía.] Mugesera
ordena a los fieles que mantengan un registro cuidadoso de todas las personas que vienen a
sus vecindarios y que "aplasten" a cualquier cómplice para que "él" no podrá escapar ".y la
mención del transporte por parte del Nyabarongo tenía que entenderse como matar a las
personas en cuestión y arrojar los cuerpos al río, una práctica habitual en las masacres
pasadas de tutsis. [El Nyabarongo se alimenta de los ríos de la cuenca del Nilo y, por lo
tanto, se supone que debe permitir el paso a Etiopía.] Mugesera ordena a los fieles que
mantengan un registro cuidadoso de todas las personas que vienen a sus vecindarios y que
"aplasten" a cualquier cómplice para que "él" no podrá escapar ".y la mención del
transporte por parte del Nyabarongo tenía que entenderse como matar a las personas en
cuestión y arrojar los cuerpos al río, una práctica habitual en las masacres pasadas de tutsis.
[El Nyabarongo se alimenta de los ríos de la cuenca del Nilo y, por lo tanto, se supone que
debe permitir el paso a Etiopía.] Mugesera ordena a los fieles que mantengan un registro
cuidadoso de todas las personas que vienen a sus vecindarios y que "aplasten" a cualquier
cómplice para que "él" no podrá escapar ".] Mugesera ordena a los fieles que mantengan un
registro cuidadoso de todas las personas que vienen a sus vecindarios y que "aplastan" a
cualquier cómplice para que "no pueda escapar".] Mugesera ordena a los fieles que
mantengan un registro cuidadoso de todas las personas que vienen a sus vecindarios y que
"aplastan" a cualquier cómplice para que "no pueda escapar".

Hablando ante los ruandeses, que normalmente valoran la retórica sofisticada y alusiva,
Mugesera eligió palabras inusualmente contundentes para transmitir su mensaje. Usando un
término grosero que no suele escucharse en un discurso público, habla de miembros de
otras partes que vienen al territorio MRND para defecar. Describe al oponente como
moribundo, en la agonía de la muerte, derribado y bajo tierra. Los llama "alimañas" que
deben ser "liquidadas". Y al final, les da una advertencia final: "Sepa que la persona cuya
garganta no corta ahora será la que cortará la suya". 54

El discurso de Mugesera fue grabado en cinta. Se transmitieron extractos en la radio

nacional y se distribuyeron copias del casete entre la gente de Kigali y otras ciudades. Un
periódico publicó el texto. Muchas personas, y no todas se opusieron al MRND, expresaron
su indignación ante esta calva convocatoria a la masacre. Jean Rumiya, profesor de la
universidad y ex colega de Mugesera, le escribió una carta abierta para criticar este
"verdadero llamado al asesinato". Comentó que Mugesera, alguien que había hecho mucho
análisis textual en su trabajo, ciertamente entendía exactamente lo que había hecho. estaba
haciendo uso de lenguaje grosero y términos como "cortar la garganta". Señaló que ya sea
por coincidencia o por diseño, Mugesera había usado el mismo tipo de lenguaje que se
escuchaba en el momento de las recientes masacres tutsi en el noroeste.Como ex miembro
del comité central del MRND, lamentó que se pudiera presentar un discurso tan lleno de
odio étnico e intolerancia política en una reunión del MRND y particularmente sin provocar
una protesta de la audiencia. Había creído, escribió, que "el tiempo de los asesinatos
rituales con fines políticos había terminado".55

El ministro de justicia, miembro del PL, emitió una orden de arresto de Mugesera por
incitar a la violencia. Mugesera cayó de la vista. Según algunos testigos, buscó refugio en
un campamento militar durante unas semanas antes de que los soldados pro-Habyarimana
lo ayudaran a escapar del país a principios de 1993. Regresó a Canadá, donde una vez
estudió en la Universidad Laval. El 11 de julio de 1996, el árbitro canadiense Pierre
Turmel, juez en un proceso administrativo presentado por el Ministerio de Ciudadanía e
Inmigración, descubrió que Mugesera había incitado al genocidio en su discurso de
noviembre de 1992 y ordenó su expulsión de Canadá por varios cargos. 56

Practicando la matanza

Ejecutar una campaña contra los tutsis efectivamente fue necesario. Ante el sombrío
trasfondo de la guerra, la angustia económica, la competencia política violenta, la
inseguridad y la impunidad, y con el acompañamiento de la virulenta propaganda, los
radicales organizaron la práctica para la catástrofe por venir. Los ensayos tuvieron lugar en
más de una docena de comunidades, la más importante fue la comuna de Kibilira en
octubre de 1990, marzo de 1992, diciembre de 1992 y enero de 1993; en varias comunas
del noroeste de Ruanda, incluidas Mukingo, Kinigi, Gaseke, Giciye, Karago y Mutura en
enero y febrero de 1991; en la región conocida como Bugesera, comuna Kanzenze, en
marzo de 1992; en varias comunas de Kibuye en agosto de 1992; y nuevamente en el
noroeste en diciembre de 1992 y enero de 1993. 57 Estos ataques mataron a unos 2.000
tutsis y docenas de hutus y establecieron patrones para el genocidio de 1994.

Elegir el objetivo

Los organizadores lanzaron los ataques donde podían estar seguros del éxito, en las
regiones más identificadas con Habyarimana y sus partidarios. De los diecisiete incidentes
de violencia grave en los años 1990-1993, catorce tuvieron lugar en el cuadrante noroeste
del país y el decimoquinto tuvo lugar en Bugesera, donde un número considerable de hutus
del noroeste se había establecido relativamente recientemente.

Las autoridades toleraron e incitaron asesinatos esporádicos a pequeña escala de tutsis

durante este período, pero también iniciaron cinco ataques más importantes, cada vez en
reacción a desafíos que amenazaban el control de Habyarimana. Intentaron utilizar la
violencia étnica para transformar las amenazas en oportunidades para fortalecer su
posición. Los primeros dos desafíos fueron militares, la invasión del 1 de octubre de 1990 y
el rayo del RPF en Ruhengeri el 22 de enero de 1991. Las masacres de tutsis comenzaron
diez días después del primero, casi inmediatamente después del segundo. Al organizar
represalias contra los tutsis, el régimen se deshizo de algunos "enemigos" y fomentó la
solidaridad entre los hutus que en realidad o indirectamente se unieron al asesinato. Al
mismo tiempo,pudo afirmar haber localizado la razón del revés ("infiltrados") y haberlo
tratado con éxito.

Los otros tres desafíos fueron políticos. El primero fue la inesperada fuerte demanda de los
nuevos partidos de oposición de un lugar en el gobierno. Pudieron convocar a decenas de
miles de manifestantes en enero de 1992 y mantuvieron la presión sobre Habyarimana
durante las discusiones durante el mes siguiente. El siguiente fue el primer protocolo de los
Acuerdos de Arusha, que Habyarimana firmó bajo una fuerte presión nacional e
internacional en agosto de 1992. El último fue la firma de enero de 1993 de un protocolo
adicional de los Acuerdos sobre el gobierno de transición que gobernaría en el ínterin La
firma del tratado de paz y las elecciones. En estos tres casos, Habyarimana y sus partidarios
usaron masacres de tutsis para crear la apariencia de oposición masiva a las concesiones a
otros partidos políticos y al FPR.

Los primeros tres de estos ensayos de matanza se dirigieron solo a los tutsis. Pero durante
el ataque de agosto de 1992 y la violencia a fines de 1992 y principios de 1993, los
asaltantes mataron a miembros tutsi y hutu de partidos opuestos a Habyarimana,
presagiando la catástrofe de 1994.

Alimentando el miedo
Antes de estos ataques, las autoridades usaron mentiras, exageraciones y rumores sobre la
situación local para hacer que la propaganda general contra los tutsis fuera más inmediata y
aterradora. Organizaron incidentes o reportaron eventos que de hecho no habían ocurrido
para "probar" que los tutsis dentro de Ruanda eran "cómplices" del RPF. Esta acusación,
repetida constantemente y por funcionarios y líderes comunitarios por igual, fue en sí
misma un evento recurrente "creado", destinado a llevar la amenaza al interior y hacer
realidad el peligro.

En Kibirira, en octubre de 1990, algunos funcionarios le dijeron a la gente que los tutsi
planeaban exterminar a los hutus y que habían matado a dos hutus en su región. Otros
dijeron a la población local que Tutsi había matado a dos militares importantes de la región,
el coronel Serubuga y el coronel Uwihoreye. Otros difundieron el rumor de que Tutsi había
atacado a niños en escuelas locales.

Para incitar a los hutus a matar a los Bagogwe, generalmente vistos como un subgrupo de
los tutsis, en las comunas del noroeste de Ruanda a principios de 1991, las autoridades los
culparon por haber ayudado al RPF a organizar su ataque sorpresa contra Ruhengeri el 23
de enero de 1991. Para aumentar el miedo Además, los militares siguieron el precedente
exitoso del "ataque" de octubre de 1990 contra Kigali y organizaron un falso ataque contra
el importante campamento militar de Bigogwe en la región. Esto funcionó tan bien que en
una comuna el burgomaestre tuvo problemas para convencer a los hutus de que no huyeran,
su reacción inmediata, sino que se quedaran y atacaran a sus vecinos de Bagogwe.

En Bugesera, donde un gran número de migrantes hutu recientes del noroeste se habían
establecido adyacentes a grupos de residentes tutsi allí desde la revolución, las autoridades
locales alentaron el sentimiento hutu contra los tutsi al anunciar la partida de los jóvenes
tutsi que cruzaron la cercana frontera de Burundi para unirse a la RPF. A finales de febrero
y principios de marzo de 1992, Hassan Ngeze, editor de Kangura , visitó a Bugesera varias
veces para difundir tratados y rumores sobre el peligro de infiltración y ataques de
"Inyenzi". Después de una reunión local del PL el 1 de marzo, dicho tratado se distribuyó
en la comunidad acusando al líder del PL de ser rebelde y asesino y cerrando con palabras
que recordaban el discurso de Mugesera unos meses antes: no deben escapar de nosotros!
El 3 de marzo, Radio Ruanda transmitió cinco veces la "noticia" de que un "grupo de
derechos humanos" en Nairobi había emitido un comunicado de prensa advirtiendo que los
tutsis iban a matar a los hutus, particularmente a los líderes políticos hutus, en Bugesera.
Algunos hutu tomaron esto como la verdad y la noche siguiente comenzó a matar tutsis.
En las comunas del noroeste de Ruanda, en diciembre de 1992 y enero de 1993, los
funcionarios advirtieron que los asesinos acechaban en el bosque cercano de Gishwati y
organizaron a la población para "limpiar la maleza". RPF, lo que les permite infiltrarse sin
ser notados porque parecían Tutsi residentes. También en esta región, los funcionarios
advirtieron que se había avistado a extraños, incluido un "hombre con una bolsa roja", una
figura sombría que supuestamente también había aparecido en Kibirira en algún momento.
También afirmaron que un joven tutsi que se había ido, para unirse al RPF, dijeron, había
regresado con una bolsa de aspecto sospechoso.

Dirigiendo los ataques

Los funcionarios locales a nivel de célula, sector y comuna dirigieron las primeras
masacres. En varios lugares, como las comunas de Gaseke y Giciye, le dijeron a la gente
que participar en los ataques era su obligación umuganda o de trabajo comunitario. Otros
líderes de la comunidad, como maestros, trabajadores de la salud, el personal de proyectos
de desarrollo y jefes de partidos también ayudaron a ser asesinos.

En Bugesera, en marzo de 1992, las autoridades utilizaron el Interahamwe para matar a los
tutsis por primera vez. Basándose en la experiencia adquirida en la violencia de kubohoza,
la milicia sabía cómo tomar la iniciativa, haciendo posible que los funcionarios del
gobierno desempeñaran un papel menos público en la matanza. A fines de 1992 y
principios de 1993, nuevamente apoyaron a los hutu atacando a los tutsi en el noroeste,
confirmando su utilidad en la violencia étnica.

Las autoridades determinaron el final y el inicio de la masacre. En Kibirira, por ejemplo, las
autoridades solo necesitaban enviar a dos policías para hacer sonar sus silbatos y anunciar
el fin del asesinato. La policía no necesitaba disparar un solo tiro para restablecer el orden.
En enero de 1993, dos burgomasters detuvieron los ataques contra tutsis durante la visita de
una comisión internacional que investigaba las violaciones de los derechos humanos y
dijeron que la matanza se reanudaría cuando el grupo se fuera. De hecho, los asesinatos
comenzaron a las pocas horas de su partida.
Los funcionarios a menudo dirigieron a los asaltantes primero a saquear propiedades,
garantizándoles ganancias inmediatas ya que se acostumbraron a atacar a sus vecinos. En
las comunidades donde la gente no mostró entusiasmo ni siquiera por este nivel de
violencia, los ataques no fueron más allá. Pero donde los funcionarios pudieron generar
suficiente miedo y codicia, los asaltantes pasaron a la siguiente etapa de destruir casas y
luego matar a los habitantes de las casas.

Así como los ataques podrían aumentar en intensidad, también podrían aumentar en área,
con ataques en un sector o comuna que generen crímenes similares en las regiones
adyacentes.

Una vez que comenzaron las masacres en un área, las autoridades retuvieron a las víctimas
como rehenes al negarles los permisos necesarios para ir a otras regiones o al impedir
físicamente sus rutas de escape con barreras. Los tutsis que intentaban pasar las barreras
generalmente fueron identificados por sus tarjetas de identidad y luego asesinados. Los que
decidieron no huir fueron asesinados en sus hogares.

Las autoridades civiles desempeñaron el papel principal en la dirección de los ataques, pero
ocasionalmente pidieron apoyo a los militares. En el noroeste de Ruanda a principios de
1991, los soldados arrestaron a Bagogwe para que los mataran y ayudaron a los civiles
cuando encontraron resistencia por parte de sus víctimas. En Bugesera, en marzo de 1992,
los soldados vestidos de civil se unieron a grupos de asesinos, mientras que otros
uniformados desarmaron a los tutsis y los mantuvieron acorralados hasta que llegaron los
equipos asesinos.

En el noroeste y en Bugesera, las autoridades civiles y militares ocasionalmente reunieron a

grupos de varias docenas de personas para ser masacrados a la vez en un sitio como una
oficina comunal. Pero en su mayor parte, no atacaron a grandes grupos que se reunieron
espontáneamente en tales sitios, particularmente en las iglesias. En cambio, cortaron su
acceso a alimentos y agua para obligarlos a regresar a sus hogares. Todavía no estaban
listos para lanzar los ataques a gran escala que se hicieron habituales durante el genocidio
de 1994.

Mentir sobre la violencia

Cuando se enfrentan a informes de asesinatos, las autoridades a menudo simplemente
niegan que la matanza haya tenido lugar. Esta estrategia funcionó mejor en los casos en que
los asesinatos tuvieron lugar en un lugar inaccesible. Debido a que los Bagogwe, por
ejemplo, vivían lejos de la capital y en un área donde el acceso estaba controlado por los
militares, las autoridades pudieron continuar fingiendo que no había habido masacre hasta
que los investigadores externos insistieron en visitar la región y revelaron la mentira. 58

Cuando la masacre era demasiado conocida como para negarse de manera plausible, las
autoridades habían preparado una serie de excusas, la mayoría de las cuales afirmaban que
las víctimas habían llevado la matanza a sí mismas, al jactarse de la inminente victoria del
RPF, al amenazar a Hutu o al haber planeado atacar a los hutu. Por lo general, concluyeron
equiparando a los tutsi con el FPR y declarando que los tutsi estaban siendo asesinados
porque habían lanzado una guerra injustificada contra Ruanda en primer lugar.

Muy conscientes de la facilidad con que los extranjeros aceptaron explicaciones de "odios
tribales antiguos", las autoridades subrayaron repetidamente la naturaleza "tribal" de los
asesinatos cuando la comunidad internacional los denunciaba. Insistieron en que
simplemente no habían podido controlar el estallido de la furia espontánea y popular.
Luego, convirtiendo la explicación en una petición de apoyo extranjero adicional,
expresarían su pesar por el hecho de que el gobierno era tan pobre que no podía
proporcionar a los funcionarios los recursos necesarios para mantener el orden en
circunstancias tan difíciles.

Impunidad

Nadie, ni ciudadano oficial ni ciudadano ordinario, fue condenado por ningún delito
relacionado con estas masacres. Algunos presuntos agresores fueron arrestados después de
la masacre de Kibilira, pero fueron liberados varias semanas después. El prefecto de la
prefectura adyacente advirtió a principios de 1991 que los asesinatos podrían comenzar de
nuevo porque aquellos aparentemente culpables en Kibilira habían sido liberados y "se
jactaban de 'actos valientes' que habían quedado impunes". 59El gobierno retiró a varios
funcionarios de sus puestos en áreas donde se habían producido ataques, particularmente
después de las críticas extranjeras de los asesinatos y después de la instalación del gobierno
de coalición cuando los funcionarios opuestos a Habyarimana podrían influir en el
nombramiento del personal. Pero, de manera más discreta, las autoridades nacionales
también eliminaron a los funcionarios locales que habían protegido a los tutsis o intentaron
evitar la propagación de la violencia contra ellos.

Respuesta internacional a las masacres

Al perseguir la violencia étnica como una forma de mantener el poder político,

Habyarimana y sus partidarios se mantuvieron alerta ante cualquier reacción internacional a
los asesinatos. Incluso antes de la guerra, Ruanda necesitaba asistencia financiera extranjera
para mantener el gobierno en funcionamiento. Con los gastos militares, el daño a la
economía en tiempos de guerra y la carga de alimentar a cientos de miles de personas
desplazadas, se había vuelto aún más dependiente de las naciones donantes, tanto para la
ayuda directa como para el apoyo a través de instituciones multilaterales como el Banco
Mundial y la Unión Europea. Los líderes de cualquier tipo de persuasión política, incluso
los radicales del CDR, entendieron la importancia de mantener cierto nivel de
respetabilidad internacional.

Los extranjeros (diplomáticos, expertos en ayuda, clérigos, tecnócratas residentes en el

país) también querían mantener la imagen positiva de este pequeño país limpio, bien
organizado y trabajador. Incluso cuando aumentaron las pruebas de abusos contra los
derechos humanos, muchos se mostraron reacios a admitir las irregularidades del gobierno.
En julio de 1991, consultores externos al sistema y, por lo tanto, no afectados por este
entusiasmo por el régimen de Habyarimana, encontraron que los representantes de los
principales donantes en Kigali no estaban dispuestos a admitir que el conflicto étnico
presentaba serios riesgos. Cuando aconsejaron a los donantes que insistieran en la
eliminación de la clasificación étnica en las tarjetas de identidad como condición para la
ayuda continua, ninguno de ellos tomó el consejo. 60 60

Los donantes esperaban corregir lo que consideraban inadecuados en el régimen

fomentando el crecimiento de una "sociedad civil", incluidos los grupos de derechos
humanos de Ruanda. Activistas como Monique Mujyawamariya de ADL, Alphonse-Marie
Nkubito de ARDHO, Bernadette Kanzayire de AVP y Fidele Kanyabugoyi de
Kanyarwanda presionaron al gobierno para que hiciera reformas y también mantuvieron a
los diplomáticos en Kigali bien informados de las violaciones. En ocasión de abusos
particularmente atroces, como la masacre de Bugesera, en realidad tomaron diplomáticos
para presenciar los eventos. Ante tales pruebas, los diplomáticos intervinieron
ordinariamente con el gobierno de Ruanda, discretamente en casos menos importantes, más
formalmente mediante una visita conjunta a las autoridades en casos como el de Bugesera.
Estas protestas ocasionales a veces resolvieron problemas a corto plazo, pero no afectaron a
Habyarimana 's política general. Las naciones donantes consideraron los abusos de los
derechos humanos en general como resultado de la guerra y decidieron trabajar para
terminar la guerra en lugar de abordar las violaciones como tales. Muchos adoptarían la
misma posición en el momento del genocidio. Habyarimana entendió la renuencia
extranjera a intervenir y cuando se le preguntó sobre masacres, siempre estuvo listo con
expresiones adecuadas de arrepentimiento y promesas de evitar tales contratiempos en el
futuro. Los donantes extranjeros se tragaron fácilmente esta tranquilidad.siempre estaba
listo con expresiones adecuadas de arrepentimiento y promesas de evitar tales percances en
el futuro. Los donantes extranjeros se tragaron fácilmente esta tranquilidad.siempre estaba
listo con expresiones adecuadas de arrepentimiento y promesas de evitar tales percances en
el futuro. Los donantes extranjeros se tragaron fácilmente esta tranquilidad.

La Comisión Internacional de Investigación sobre Abusos contra los Derechos Humanos en

Ruanda

Los activistas ruandeses esperaban más de los donantes que siempre hablaron tan bien
sobre la importancia de los derechos humanos. Para centrar la atención extranjera en la
gravedad del problema, los activistas de la coalición CLADHO presionaron a las
organizaciones internacionales de derechos humanos para que formaran una comisión
conjunta para examinar la situación de los derechos humanos en Ruanda. Cuatro acordaron
hacerlo: Human Rights Watch (Nueva York), la Federación Internacional de Ligas de
Derechos Humanos (París), el Centro Internacional de Derechos Humanos y Desarrollo
Democrático (Montreal) y la Unión Interafricana de Derechos Humanos y de los Pueblos
(Uagadugú) .

Durante una investigación en Ruanda en enero de 1993, la Comisión Internacional acumuló

datos sustanciales para demostrar que "el presidente Habyarimana y su séquito inmediato
tienen una gran responsabilidad por estas masacres [desde octubre de 1990 hasta enero de
1993] y otros abusos contra tutsis y miembros de la oposición política". . ” 61

La comisión también presentó evidencia de abusos por parte del RPF, pero dado que el
RPF controlaba una población de solo 3,000 personas, esta parte del informe atrajo
relativamente poca atención.
El informe de la comisión, publicado el 8 de marzo de 1993, puso los abusos contra los
derechos humanos en Ruanda ante la comunidad internacional. Fue ampliamente
distribuido entre las naciones donantes e incluso fue entregado por el Departamento de
Asuntos Humanitarios de la ONU a representantes reunidos para discutir la asistencia a
Ruanda. 62 Los donantes internacionales aceptaron sus conclusiones y expresaron su
preocupación, pero no tomaron medidas efectivas para insistir en que los culpables sean
llevados ante la justicia o que dichos abusos no se repitan en el futuro. El presidente
francés, François Mitterrand, ordenó que se hiciera una protesta oficial y que se exigieran
explicaciones al gobierno de Ruanda, pero las autoridades francesas no criticaron
públicamente las masacres documentadas en el informe. 63Bélgica reaccionó con más
fuerza al recordar a su embajador para las consultas, pero al final no realizó cambios
significativos en su programa de ayuda. Estados Unidos redirigió parte de su ayuda
financiera desde canales oficiales a organizaciones no gubernamentales que operan en
Ruanda para que el gobierno de Ruanda no pudiera beneficiarse de ella, y Canadá también
redujo su ayuda. Pero ambos donantes debilitaron el impacto de sus decisiones al
vincularlos con la mala gestión fiscal de Ruanda o la escasez de sus propios fondos, así
como con los abusos de los derechos humanos.

El informe de la Comisión Internacional fue presentado a la Comisión de Derechos

Humanos de las Naciones Unidas, pero se negó a discutir el asunto en sesión abierta, según
se informa porque ya tenía demasiadas naciones africanas en su agenda. El Relator Especial
de las Naciones Unidas sobre ejecuciones sumarias, arbitrarias y extrajudiciales realizó una
misión a Ruanda en abril de 1993 y elaboró un informe en agosto de 1993 que confirmó en
gran medida el informe de la Comisión Internacional. Refiriéndose a la posibilidad,
planteada por la Comisión Internacional, de que las masacres de tutsis pudieran constituir
genocidio, el relator especial concluyó que, a su juicio, los asesinatos fueron genocidios
según los términos de la Convención para la represión y el castigo del genocidio de 1948.

Para evitar más daños a su imagen, Habyarimana respondió a los cargos de la Comisión
Internacional en una declaración formal, firmada conjuntamente con el Primer Ministro
Dismas Nsengiyaremye el 7 de abril de 1993. En ella, el gobierno de Ruanda "reconoce y
lamenta las violaciones de los derechos humanos comprometidos en nuestro país ”. Pero al
continuar negando que los funcionarios hayan tomado la iniciativa en cualquiera de estos
abusos, el gobierno solo declaró que no había garantizado la seguridad de los ciudadanos
que fueron atacados. Sin embargo, prometió emprender una serie de reformas de derechos
humanos que siguieron de cerca las recomendaciones de la comisión. Habyarimana al
mismo tiempo lanzó esfuerzos para desacreditar a la comisión,llamando a la existencia a
cuatro organizaciones falsas de derechos humanos que publicaron un panfleto escurridizo
atacando a miembros de la comisión y patrocinaron una gira de conferencias europeas para
que dos representantes refutaran el informe. El intento de desacreditar a la comisión fue
demasiado torpe para tener éxito, pero Habyarimana se había asegurado el continuo favor
de los donantes en cualquier caso por su profesión de buenas intenciones el 7 de abril.

En los meses posteriores a la publicación del informe, no hubo más masacres de tutsis y la
comunidad internacional esperaba que la violencia étnica no se repitiera. Pero su
disposición a aceptar excusas para masacres menores y su continua aceptación de la
impunidad para los asesinos en cargos oficiales contribuyeron al resultado que querían
evitar, más matanzas y esta vez de una escala catastrófica e inequívocamente genocida.

En los episodios de violencia de 1990 a 1994, los partidarios de Habyarimana

perfeccionaron algunas de las tácticas que usarían durante el genocidio: cómo elegir los
mejores sitios para lanzar ataques, cómo desarrollar la violencia, tanto en intensidad como
en extensión, desde pequeños comienzos , cómo movilizar a las personas a través del
miedo, particularmente el miedo provocado por eventos "creados", cómo usar las barreras y
las regulaciones burocráticas para mantener un grupo objetivo restringido a un solo lugar, y
cómo construir la cooperación entre líderes civiles, militares y de la milicia para producir el
ataques más efectivos Quizás igualmente importante, habían aprendido que este tipo de
matanza sería tolerado por la comunidad internacional.

Esta página se modificó por última vez 19/07/2017 09:04:20

1 Joseph Habiyambere, Préfet de Gikongoro, a Monsieur le Président de la République

Rwandaise, no. 794 / 04.17.02, 29 de mayo de 1991; No. 831 / 04.17.02, 5 de junio de
1991; No.842 / 04.17.02, 7 de junio de 1991; Paul Kadogi, Bourgmestre de la Commune
Nshili, a Monsieur le Préfet de Gikongoro, no. 661 / 04.17.02, 6 de septiembre de 1991;
Préfet de Gikongoro a Monsieur le Col. Elie Sagatwa, 21 de noviembre de 1991; Col.
Athanase Gasake a Liste A Comdt Secteurs OPS (Tous), 21 de mayo de 1993 (prefectura
de Gikongoro).

2 Anónimo, "Nota relativa a la propaganda de expansión y reclutamiento", mimeografiado,

sin fecha (prefectura de Butare).
3 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , p. 45 4 En las zonas urbanas, la cifra era mucho
mayor, 58.7 por ciento, mientras que en las zonas rurales el 27.3 por ciento de los hogares
poseía radios. Recepción general de la población y del hábitat hasta el 15 de agosto de 1991
(Kigali: Service National de Recensement, julio de 1993), pág. 31) 5 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, 15 de febrero de 1997; Chrétien et al., Ruanda, Les médias,
pp. 57, 74. 6 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 6 de febrero de 1996. 7
Clément Kayishema, ex prefecto de Kibuye, y Sylvain Nsabimana, ex prefecto de Butare,
se encuentran entre los funcionarios que dicen que se enteraron de sus nombramientos por
anuncios de radio. Entrevista de Human Rights Watch, Kibuye, julio de 1992; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 25 de marzo de 1996.8 Jean-Marie
Vianney Higiro, “Distorsions et Omissions dans l'ouvrage Rwanda, Les médias du
génocide”, Diálogo, no. 190, avril-mai 1996, p. 166. 9 Vea el capítulo sobre el RPF a
continuación. 10 François-Xavier Nsanzuwera, Manuscrito sobre el RTLM. 11 Higiro,
"Distorsions et Omissions", pág. 161. 12 Ibíd., P. 164; Chrétien et al., Ruanda, Les médias,
p. 70) 13 Higiro, "Distorsions et Omissions", pág. 171 14 Chrétien et al., Ruanda, Les
médias, p. 68) 15 Ibíd., P. 79; Higiro, "Distorsions et Omissions", pág. 178) 16 Chrétien et
al., Ruanda, Les médias, p. 97) 17 Ibíd., P. 46) 18 Ibíd., Págs. 37-74, 256. 19 Ibíd., Págs.
96-97. 20 Ibíd., Págs. 102, 10. 21 Ibíd., Pp.111, 109. 22 Ibíd., P. 110 23 Ibíd., P. 118) 24
Ibíd., P.156. 25 Ibíd., Págs. 114, 119, 128, 257. 26 Ibíd., Págs. 92, 159-60. 27 Ibíd., P. 161.
Para propaganda contra las mujeres tutsi, ver Human Rights Watch / Africa, Human Rights
Watch Women's Rights Project y la Federación Internacional de Ligues des Droits de
l'Homme, Shattered Lives, Violencia sexual durante el genocidio ruandés y sus secuelas
(Nueva York : Human Rights Watch, 1996).28 Ibíd., P. 269-73, 318. En marzo de 1997, un
mensaje en Internet afirmó que una mujer ruandesa escribió los informes de Human Rights
Watch / Africa. 29 Ibíd., Pp. 103, 159. 30 Ibíd., P. 101) 31 Ibíd., P. 149 32 Association des
Femmes Parlementaires pour la Défense des Droits de la Mère et de l ”Enfant en diseñada
con la Dra. Mugesera Léon,“ Respect des Droits de la Personne par le Rwanda ”, Kigali,
abril de 1991, pág. 3 (Obtenido del Comité Pour le Respect des Droits de l'Homme et de la
Democratie au Rwanda).33 Alison Des Forges, "La ideología del genocidio" , Número, A
Journal of Opinion , vol. XXIII, no. 2, 1995. 34 Anónimo, Amwe Mu Magambo Yanditse
Ku Byapa Abamilitante n'Abamilita Bitwaje Mu Rugendo Rwo Gushyigikira Ingabo Z'u
Rwanda n'Umugaba Wazo W'Ikirenga, Mu Mujyi wa Butare Kuwa 3 Ugushyingo 1990
(prefectura de Butare). 35 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , págs. 347, 353.36
Association des Femmes Parlementaires pour la Défense des Droits de la Mère et de
l'Enfant en colaboración con la Dra. Mugesera Léon, "Toute la Vérité sur la Guerre
d'Octobre 1990 au Rwanda", Kigali, febrero de 1991, p. 5. Una versión en inglés del
folleto, publicado en marzo de 1991 bajo el título "Toda la verdad sobre la guerra de
octubre de 1990 impuesta a Ruanda por los agresores de las Fuerzas Armadas de Uganda",
difiere ligeramente en su redacción de la original francesa (Comisión Internacional).37
Chrétien et al., Ruanda, Les médias, pp.159-60, 180, 186, 290-91, 293, 323. Al hacer este
argumento, los propagandistas a menudo recordaron la matanza en Burundi de decenas de
miles de hutus, particularmente " intelectuales ", por los militares dominados por los tutsis
en 1972.38 Solidarité Internationale pour les Réfugiés Rwandais, Le Non-Dit sur les
Massacres au Rwanda , vol. 2, enero de 1995, pág. 11 y vol. 3, julio de 1995, págs. 124-37;
Chrétien et al., Ruanda, Les médias, p.266.39 Chrétien et al., Ruanda, Les médias, págs.
160, 176. 40 Ibíd., Pág. 255. 41 Ibíd., P. 169 42 Associations des Femmes Parlementaires,
"Toute la Vérité sur la Guerre d'Octobre 1990 au Rwanda", pág. 5) 43 Chrétien et al.,
Ruanda, Les médias , p. 178) 44 Ibid ., Foto frente p. 257. 45 Ibíd., Págs. 163, 167. 46 Ibíd.,
P. 177) 47 Africa Watch, "Más allá de la retórica", pág. 23) 48 Carta con cuatro páginas de
firmas, un total de 104 nombres, para el Papa y otros dignatarios internacionales, Butare, 19
de febrero de 1993; Carta del Cercle Rwandais de Reflexion to Africa Watch, 24 de febrero
de 1993. 49 Africa Watch, "Más allá de la retórica", pág. 23) 50 Chrétien et al., Ruanda,
Les médias, págs. 63, 155, 177, 337; Africa Watch, "Más allá de la retórica", p.16;
"Informe de la Comisión Internacional", pág. 25) 51 Chrétien et al., Ruanda, Les médias ,
págs. 154, 220. 52 Ibíd., Págs. 141-42. 53 Grabación de transmisiones RTLM, 17-31 de
octubre de 1993 (cinta provista por Radio Rwanda). 54 Léon Mugesera, “Discours
Prononcé par Léon Mugesera lors d'un Meeting du MRND Tenu à Kabaya le 22 novembre
1992.” La versión del discurso citado aquí fue el texto francés presentado por el gobierno
canadiense en un procedimiento judicial contra Mugesera en septiembre de 1995 . 55 Jean
Rumiya, Lettre ouverte à M. Mugesera Léon, Butare, 9 de diciembre de 1992 (Comisión
Internacional). 56 La Commission de l'Inmigration et du statut de réfugié, Section
d'Arbitrage, Décision dans la Cause entre Léon Mugesera et Le Ministre de la Citoyenneté
et de l'Immigration, Dossier no. QML-95-00171, Montreal, 11 de julio de 1996. Mugesera
apeló la decisión, pero la apelación fue rechazada en noviembre de 1998.57 La información
para esta sección proviene de dos informes publicados por Africa Watch, "Talking Peace
and Waging War" y "Beyond the Rhetoric", y del "Informe de la Comisión Internacional",
que tratan estas masacres en detalle. Ver también Human Rights Watch, Masacre entre
vecinos ; Los orígenes políticos de la violencia comunitaria (New Haven: Human Rights
Watch y Yale University Press, 1995), págs. 13-32; Eric Gillet y Andre Jadoul, "Rapport de
Deux Missions Effectuées par Eric Gillet et André Jadoul, avocats au barreau de Bruxelles,
au Rwanda du 9 au 17 janvier et du 2 au 5 février 1992", Bruxelles, mai 1992; y los
informes de 1992 y 1993 del grupo de derechos humanos de Ruanda ADL. 58 “Informe de
la Comisión Internacional,” p.17. 59 Gaspard Ruhumuliza, Préfet de Kibuye, a Monsieur le
Ministre de la Défense Nationale, núm. 017 / 04.18, 11 de febrero de 1991 (prefectura de
Kibuye).60 Un equipo de consultores dio este consejo en julio de 1991 a un grupo que
incluía embajadores y otros de las embajadas de los Estados Unidos, Francia, Canadá,
Alemania y Bélgica. En un momento, los franceses recomendaron que los ruandeses
eliminen las categorías étnicas de los documentos de identidad, pero no lograron ejercer la
presión necesaria para que esto se haga. 61 "Informe de la Comisión Internacional", p.51.
62 Howard Adelman y Astri Suhrke, Alerta temprana y gestión de conflictos, Evaluación
conjunta de la asistencia de emergencia a Ruanda, marzo de 1996, pág. 32. Este es el
segundo volumen de un estudio más amplio de la respuesta internacional a la crisis de
Ruanda, ahora comúnmente llamado "el informe danés". Financiado por un consorcio de
naciones donantes, provocó una respuesta crítica de Francia, que retiró su patrocinio. del
informe63 Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête sur la tragédie
rwandaise (1990-1994) , Tomo III, Audiciones, Volumen 1, pp. 322, 330.

ELEGIR LA GUERRA

El gobierno de Ruanda y el FPR firmaron un alto el fuego en julio de 1992 y el primer

protocolo de los Acuerdos de Arusha el mes siguiente, pero el progreso hacia la paz fue un
paso adelante y dos pasos atrás. El 17 de agosto de 1992, el día después de la firma del
protocolo, Habyarimana declaró en la radio que no permitiría a los negociadores "llevar a
nuestro país a una aventura que no le gustaría" .1 Tres días después, los partidarios de
MRND y CDR mataron a docenas de tutsis y miembros de partidos opuestos a
Habyarimana en la masacre de Kibuye descrita anteriormente. Durante estas semanas, el
presidente aparentemente estaba llevando a cabo negociaciones privadas con el RPF a
través de un sacerdote jesuita, buscando obtener la garantía de una amnistía para él a
cambio de su renuncia. Como se hizo evidente que estas conversaciones no llevarían a
ninguna parte, Habyarimana y sus partidarios se enteraron de que se habían incautado más
de un millón de dólares en armas en Orlando, Florida. Supusieron que estas armas,
aparentemente en ruta a Kampala, estaban destinadas a reabastecer el RPF y anticiparon un
ataque de RPF a fines de septiembre o principios de octubre. 2 Puede haber sido estos
eventos los que llevaron al alto mando del ejército de Ruanda a difundir el 21 de septiembre
su memorándum que definía al enemigo, que había estado sentado en un cajón durante
varios meses. A mediados de octubre, los ministros del MRND indicaron que el gobierno
estaba dividido sobre las negociaciones de paz y tres días después, el CDR salió a las calles
para protestar por las conversaciones. A fines de octubre, sin embargo, el gobierno de
Ruanda y el FPR firmaron la segunda parte de los Acuerdos de Arusha. Dos semanas más
tarde, Habyarimana rechazó los acuerdos en su declaración de "trozo de papel", y una
semana después de eso, el propagandista MRND Mugesera invitó a sus compañeros del
partido a participar en el caos contra Tutsi y Hutu opuestos al MRND. 3

A fines de diciembre de 1992, el MRND (con Habyarimana como presidente del partido),
el CDR y varios partidos aliados más pequeños emitieron un rechazo vigoroso de los
Acuerdos, calificándolo de "un plan de traición" que "[debemos] prepararnos para derrotar .
” 4 Dos semanas después, el gobierno de Ruanda aceptó otra parte de los Acuerdos, la que
decidió los arreglos políticos para el período de transición antes de las elecciones. Pero
apenas dos semanas después de eso, el secretario general del MRND, Mathieu
Ngirumpatse, denunció nuevamente los Acuerdos, una posición repetida varios días
después por el propio Habyarimana, quien dijo que ciertas disposiciones deben ser
renegociadas. 5 El MRND y el CDR movilizaron a sus seguidores en las calles para
protestar por el acuerdo y lanzaron la masacre de enero de 1993, descrita anteriormente,
para interrumpir todo el proceso de paz.

El que desea la paz se prepara para la guerra

Brazos

Incluso mientras las conversaciones de paz avanzaban con incertidumbre, el ejército de

Ruanda se preparó para una nueva guerra. Después de haber obtenido armas por valor de 6
millones de dólares de Egipto en marzo anterior, el Ministerio de Defensa recibió otras
armas y municiones por valor de 5,9 millones de dólares de Sudáfrica el 19 de octubre de
1992. La compra de marzo incluyó unos 450 rifles Kalashnikov, un arma de asalto de
infantería estándar y luego utilizada por la mayoría de los soldados ruandeses, y la compra
de octubre incluyó 20,000 rifles R-4. En el momento de la compra en marzo, el ejército
ruandés también compró dos mil granadas propulsadas por cohetes, que requieren una
cantidad significativa de instrucciones para usar de manera efectiva, pero no granadas de
mano; en octubre compraron 20,000 granadas de mano, que podrían ser utilizadas por
personas con relativamente poca capacitación. 6 6

La compra de armas pequeñas en octubre parece notablemente grande, dado que las fuerzas
armadas contaban con unos 30,000 hombres y no se expandían. Cualquier reclutamiento
que se realizara era solo para reemplazar a los desertores. 7 Aunque había quizás unos mil
desertores por año, no todos se fueron con sus armas, y armar sus reemplazos no requirió
20,000 nuevas armas. 8

Algunas de las armas recién compradas pueden haber sido destinadas a la reventa a otros
gobiernos, pero miles de ellas fueron distribuidas a miembros de las fuerzas armadas,
haciendo posible el reciclaje de sus armas a la policía comunitaria y ciudadanos comunes. 9
9
Apenas dos semanas después de la firma de la primera parte de los acuerdos de paz, se
ordenó a los burgomateros que prepararan listas de materiales que necesita la policía local,
generalmente una fuerza de unos diez policías y normalmente armados ligeramente, si es
que lo hicieron. Varios burgomasters presentaron solicitudes poco notables para
impermeables y esposas, pero otros, tal vez alertados de las posibilidades por alguna
comunicación no oficial, presentaron listas muy diferentes. El burgomaestre de Nyamagabe
informó que su policía necesitaba tres rifles Kalashnikov y una ametralladora BREN con
munición. El burgomaestre de Nshili, que había sido llevado con éxito al MRND por el
kubohoza descrito anteriormente, pidió doce armas automáticas y otras seis armas, así
como 1,000 balas de un tipo y cincuenta de otro. El burgomaestre de Mudasomwa, una de
las primeras comunas en lanzar asesinatos genocidas en abril de 1994, solicitó ocho armas
automáticas y dos pistolas. 10

En este momento, el entrenamiento y armamento de la policía comunal fue supervisado por

el Coronel Alphonse Ntezeliyayo, quien fue enviado del Ministerio de Defensa al
Ministerio del Interior. Al parecer, el coronel Ntezeliyayo, originario de la prefectura del
sur de Butare, no fue bien considerado por sus colegas del norte, que lo acusaron de ser
demasiado complaciente con los disidentes tutsi y hutu, una posición que cambiaría durante
el genocidio. 11

Presumiblemente bajo la dirección de Ntezeliyayo, las autoridades comenzaron en enero de

1993 a distribuir nuevas armas a algunas comunas considerablemente por encima del
número de policías que estaban programadas para usarlas. La comuna de Ngoma, en la
prefectura de Butare, agregó ocho nuevos Kalashnikovs a su suministro de veintiséis rifles
y al mismo tiempo recibió 960 balas. Seis meses después, recibió 144 balas adicionales,
aunque solo había usado quince. 12 En ese momento, la comuna tenía dieciocho policías,
una fuerza inusualmente grande porque servía a las necesidades de la importante ciudad de
Butare, pero no una que hubiera requerido treinta y cuatro rifles. Dados los graves
problemas financieros del gobierno y el costo de las armas de fuego, es poco probable que
un excedente de dieciséis rifles simplemente se almacenara en Ngoma sin algunos planes
para su uso. 13

Liza

La distribución de armas a las comunas, presumiblemente para la policía comunal pero

aparentemente también para otros, indica que algunos oficiales militares altamente
posicionados anticiparon luchar contra un "enemigo" disperso en la población, no solo
concentrado en un frente de guerra. En los meses en que se distribuyeron las armas, las
autoridades civiles y militares reunieron información sobre el "enemigo" y dónde
encontrarlo.

En septiembre y octubre de 1992, los prefectos transmitieron órdenes secretas a los

burgomasters para compilar listas de personas que se sabía que habían abandonado el país
subrepticiamente. Las listas, para "fines de seguridad" debían incluir una identificación
completa y debían proporcionarse con urgencia. Los prefectos le dijeron a los burgomasters
que retiraran las tarjetas de registro de estas personas del archivo habitual y las guardaran a
un lado hasta recibir más instrucciones. 14 Los burgomaestre estaban proporcionando listas
de "personas que se unieron a las filas de los inkotanyi" al menos hasta agosto de 1993. 15
En su discurso de noviembre de 1992, Mugesera atacó varias veces a familias que
permitieron que sus hijos se unieran al RPF, insistiendo en que estas personas deberían irse.
Ruanda mientras pudieron, porque "ha llegado el momento de que nosotros también nos
defendamos". Mugesera preguntó a la multitud: "¿Por qué no arrestamos a estos padres que
han enviado a sus hijos y por qué no los exterminamos?" , él continuó,

Me gustaría decirle que ahora estamos pidiendo que esas personas sean incluidas en una
lista y que sean llevadas a los tribunales para que puedan ser juzgadas ante nosotros. Si
ellos [los jueces] se niegan ... deberíamos hacerlo nosotros mismos exterminando esta
escoria. dieciséis

A fines de septiembre o principios de octubre de 1992, el personal general del ejército

ordenó a todas las unidades y campamentos militares que proporcionaran listas de todas las
personas que se dice que son "cómplices" del FPR. Cuando salió a la luz la orden en
febrero de 1993, el Primer Ministro Dismas Nsengiyaremye, protestó contra esta "caza de
brujas" y exigió que cualquier lista así compilada se entregara inmediatamente al Ministerio
de Justicia para la acción apropiada. 17 Al parecer, su iniciativa fue ignorada por los
militares.

Varias semanas después, el jefe de gabinete, coronel Nsabimana, el mismo hombre que
había firmado la carta del 21 de septiembre que circulaba la definición del enemigo, resultó
herido en un accidente automovilístico. Después de ser llevado al hospital, se encontró un
documento en su automóvil titulado cínicamente "Memo para la Protección de los
Derechos Humanos" (Aide-Mémoire pour la protection des droits de la personne). Incluía
una "lista de personas para contactar" (Personnes á contacter), 331 personas que se
consideran partidarios del RPF. Las notas para algunas personas dieron una breve
descripción de los cargos en su contra, así como sus nombres y ubicaciones. Algunos
fueron acusados de haber permitido que sus hijos se fueran al extranjero para unirse al RPF,
otros de haber mantenido reuniones sospechosas de tutsis en sus casas o de haber
almacenado armas para el RPF. Varios fueron nombrados porque habían sido detenidos
como "cómplices" en los arrestos de octubre de 1990. 18 En la prefectura de Butare, y
presumiblemente también en otras prefecturas, se habían mantenido listas de todas las
personas locales arrestadas en 1990. Algunas de las listas se habían actualizado con
información más actualizada sobre las personas nombradas. 19 Todas estas listas ofrecían
una fuente de información lista para cualquiera que quisiera atacar a los oponentes tutsi y
hutu de Habyarimana.

A medida que se conocía públicamente la existencia de algunas de estas listas, a las

personas de todas partes les resultaba cada vez más fácil creer que los rumores de otras
listas y adversarios intercambiaban acusaciones con frecuencia sobre tales recopilaciones.
Durante el genocidio, los asaltantes a menudo justificaron la muerte de tutsi al afirmar que
habían encontrado listas de hutus marcadas para su ejecución en la persona o propiedad de
sus víctimas. Muchas de esas acusaciones eran falsas, aunque algunos partidarios del RPF
aparentemente hicieron listas de posibles patrocinadores u opositores como parte de los
datos sobre las comunidades locales que proporcionaron al RPF. 20

La milicia y la "autodefensa"

A partir de marzo de 1992, el Interahamwe había demostrado su efectividad en atacar a los

tutsi y los hutu que apoyaban el MDR, el PSD o el PL. Previendo el papel que podrían
jugar contra tales "enemigos" en caso de un combate renovado, Habyarimana y sus
partidarios intensificaron el reclutamiento y entrenamiento de la milicia. Con la esperanza
de mantener el esfuerzo en secreto, enviaron a los reclutas a campos de entrenamiento
alejados de la capital. Uno estaba en Gabiro, cerca de un hotel en el parque de juegos
Akagera, y otro estaba en el bosque del noroeste de Gishwati, adyacente al Hotel Mont
Muhe, que pertenecía a Habyarimana y su círculo. Los reclutas de Gishwati vivían en
tiendas de campaña en el bosque y fueron visitados los fines de semana por importantes
funcionarios de MRND y empresarios que vinieron desde Kigali para animarlos. Según un
testigo presente en una de esas ocasiones en enero de 1993, el personal del hotel mató y asó
una vaca para honrar a los visitantes y los aprendices. Los reclutas cansados y sudorosos
salieron del bosque quince o más a la vez para disfrutar de la barbacoa y la abundante
cerveza. Después de que varios grupos habían comido, reunieron la comida y bebida
restantes y la transportaron al bosque en una camioneta para sus compañeros aprendices.
Cuando terminaron las festividades, los dignatarios pasaron la noche en el hotel Mont
Muhe o en hoteles en la ciudad cercana de Gisenyi. 21

Sin embargo, la milicia estaba limitada por su estrecha identificación con el MRND. No
buscarían reclutar, o en ningún caso podrían reclutar con éxito, hombres jóvenes
comprometidos con otras partes. Debido a la amargura de las luchas pasadas de los
kubohoza, los miembros de otros partidos los miraron con recelo y trataron de descubrir y
exponer sus programas de entrenamiento, particularmente cualquiera que usara soldados
del ejército de Ruanda. La necesidad de secreto requería arreglos logísticos complicados y a
veces costosos para llevar a los reclutas a los sitios remotos de capacitación.

Un programa gubernamental de autodefensa civil ofreció una forma más simple, más barata
y quizás igual de efectiva de movilizar a los civiles para una eventual acción contra el
"enemigo". Inmediatamente después de la invasión del FPR, el gobierno había instituido un
programa similar al establecido por autoridades para contrarrestar los ataques de la guerrilla
en la década de 1960. 22 Se requirió que los ciudadanos bloqueen los caminos y realicen
patrullas por la noche. Pero el esfuerzo se desvaneció en la mayor parte del país poco
después de que el RPF fuera rechazado a fines de octubre de 1990. A fines de diciembre de
1990, un grupo de profesores universitarios, incluidos el vicerrector Jean-Berchmans
Nshimyumuremyi y el profesor Runyinya-Barabwiriza propusieron que el ministro de
defensa establece un programa de "defensa propia" para todos los hombres adultos. Citando
el dicho, "El que desea la paz se prepara para la guerra", el grupo abogó por una población
en armas como una forma de "garantizar la seguridad" dentro del país si el ejército
estuviera ocupado defendiendo las fronteras. Sugirió que los hombres fueran entrenados
localmente, dentro de la comuna, bajo el mando de soldados, y que deberían aprender
particularmente a luchar con "armas tradicionales", porque eran más baratos que las armas
de fuego. 23

La idea no se implementó en ese momento, pero en septiembre de 1991, cuando el RPF

multiplicó sus incursiones a través de la frontera con Uganda, el coronel Nsabimana,
entonces el comandante local, propuso capacitación y armar a una persona de cada unidad
de diez hogares. Las personas a ser armadas serían elegidas por el consejo comunal,
idealmente tendrían entre veinticinco y cuarenta años, casadas, patrióticas y de alto carácter
moral. Serían entrenados localmente y continuarían viviendo en sus hogares, actuando bajo
las órdenes de la Policía Nacional o, si no estuvieran disponibles, de soldados de las
unidades militares locales. El programa debía implementarse primero en tres comunas cerca
de la frontera de Uganda y luego se extendió al resto del país a medida que el dinero estaba
disponible para pagar las armas. 24

Durante 1992, pequeños grupos de residentes locales realizaron patrullas y se involucraron

en escaramuzas cerca de la frontera, generalmente en compañía de uno o dos soldados. A
menudo, uno o dos de los civiles estaban armados con armas de fuego, mientras que otros
portaban armas como machetes, lanzas o arcos y flechas. Según la población local,
lucharon más ferozmente que los soldados profesionales, pero algunos de los altos rangos
del ejército se opusieron al programa, alegando que muchos civiles huyeron a la primera
señal de peligro, dejando sus armas para que el RPF las recogiera. . 25

El AMASASU y el coronel Bagosora

Los oficiales de alto rango asociados con el akazu estaban entre los que continuaron
favoreciendo la autodefensa civil. El Coronel Laurent Serubuga, por ejemplo, prestó su
prestigio a Léon Mugesera, sentado en la plataforma mientras el propagandista del MRND
llamaba repetidamente a la gente a levantarse y defenderse.

La congruencia de intereses entre los soldados de línea dura y los militantes anti-tutsi
reapareció en enero de 1993, justo después de la firma del tercero de los protocolos de
Arusha. El 20 de enero, un grupo de soldados que se hacían llamar AMASASU envió una
carta abierta agresiva a Habyarimana. 26 Explicaron que su nombre significaba la Alianza
de soldados provocada por los antiguos actos engañosos de los unaristas (Alliance des
Militaires Agacés par les Séculaires Actes Sournois des Unaristes); Los unaristas se
referían al partido realista tutsi de los años de la revolución. El significado real del nombre
engorroso no radica en las palabras que lo componen sino en el acrónimo: amasasu
significa balas en kinyarwanda. "El comandante Mike Tango", que escribe para el Consejo
Supremo de AMASASU, parece haber compartido ideas con Mugesera, incluida la frase
cada vez más familiar: "El que desea la paz se prepara para la guerra". Ambos advierten
que los partidarios del FPR deben tener claro fuera del país antes de que sea demasiado
tarde. Ambos amenazan con entregar su propia forma de "justicia" a los "cómplices" si las
autoridades competentes no actúan en su contra. El comandante Mike va aún más lejos. Él
declara que el RPF está preparando un gran ataque y le pregunta a Habyarimina, si eso
sucede, “¿cómo espera que evitemos que entreguemos una lección ejemplar a los traidores
dentro del país? Después de todo, ya hemos identificado al más virulento de ellos y los
golpearemos como un rayo ”.

Repitiendo el llamado de Mugesera a la autodefensa, el Comandante Mike aboga por

establecer en cada comuna al menos un batallón de "hombres jóvenes robustos", que
recibirán un mínimo de entrenamiento militar en el acto. "Se quedarán [en casa] en las
colinas, pero estarán listos para formar un ejército popular" para apoyar al ejército regular.
Los Ministerios de Juventud, Defensa e Interior se encargarán de entrenar y comandar este
"ejército popular".

El comandante Mike era un seudónimo, por supuesto, pero parece probable que sea el
coronel Théoneste Bagosora o alguien que trabaje estrechamente con él. Bagorosa nació en
1941 en la comuna de Giciye, al lado de la comuna de Habyarimana, y había dedicado su
vida al ejército de Ruanda. Se describe a sí mismo como el hijo de una familia "cristiana y
relativamente acomodada", con un padre que era maestro. Tomó cursos militares en
Bélgica y Francia y dirigió el importante campamento militar de Kanombe en Kigali hasta
1992. Cuando el gobierno de coalición recientemente instalado hizo cambios en el alto
mando del ejército en junio de 1992, forzando la jubilación del coronel Serubuga, coronel
Pierre- Celestin Rwagafilita y otros, Habyarimana buscaron que Bagosora fuera nombrado
jefe de gabinete. Los ministros de los partidos políticos opuestos rechazaron este acuerdo, y
vieron a Bagasora como ninguna mejora con respecto a los otros intransigentes. En un
compromiso, el coronel Nsabimana, que se cree que es más moderado, fue nombrado jefe
del personal general y Bagosora fue instalado como jefe de la administración en el
Ministerio de Defensa, donde estaba bien ubicado para vigilar al Ministro de Defensa
James Gasana. , quien fue visto como indiferente a las posiciones de línea dura. Según
algunos observadores, Habyarimana realmente desconfiaba de Bagosora, que había estado
intentando escapar durante años de la sombra de Habyarimana. Los dos presentaban el
mismo perfil político, con Bagosora algo más militantemente anti-tutsi, y recurrieron a los
mismos electores. Se decía que Bagosora, que era ambicioso, creía que él también estaba
calificado para dirigir Ruanda y esperaba tener la oportunidad de hacerlo. Según los
informes, Bagosora contó con el apoyo de la esposa de Habyarimana y sus hermanos y de
su propio hermano menor, Pasteur Musabe, quien dirigió un gran banco comercial, y fue
descrito por una fuente como el civil más importante en el akazu. 27

En un ensayo titulado "L'assassinat du Président Habyarimana ou l'ultime opération du

Tutsi pour sa reconquête du pouvoir par la force au Rwanda", Bagosora deja en claro que se
aferró firmemente a las ideas radicales del CDR, tal como lo propagó RTLM y periódicos
como Kangura. No duda en afirmar repetidamente que la lucha, que es antigua ( séculaire ),
es entre el "pueblo hutu" y los tutsi, no entre grupos políticos. 28 Por esta razón, las
negociaciones en Arusha deberían haber sido entre Hutu y Tutsi en lugar de entre partidos
políticos y cualquier discusión futura debería llevarse a cabo entre dos lados definidos
étnicamente. El mismo tema suena en Kangura , que en febrero de 1993 publicó una
convocatoria de debates entre el jefe del CDR y Kigeli V Ndahindurwa, el ex rey exiliado
de Ruanda, en lugar de perder más tiempo con negociaciones en Arusha donde los actores
reales no eran presente. 29 Para Bagosora, los hutus son los legítimos poseedores de la
región, donde vivieron "armoniosamente" con los Twa desde el siglo IX. Los tutsi "nunca
tuvieron un país propio que les permitiera convertirse en pueblo"; son y seguirán siendo
"inmigrantes nilóticos naturalizados" que han tratado arrogantemente de imponer su
supremacía sobre los legítimos habitantes locales. 30 Repitiendo todos los clichés
habituales sobre la supuesta naturaleza de estos pueblos, Bagosora describe a los tutsi como
"maestros del engaño", "dictatoriales, crueles, sangrientos", "arrogantes, inteligentes y
astutos", mientras habla de los hutu como "modestos , abierto, leal, independiente e
impulsivo. ” 31

Al igual que el Comandante Mike, los autores del memorándum del 21 de septiembre que
define al enemigo, y muchos de los propagandistas anti-tutsis, Bagosora insiste en que el
RPF es simplemente una continuación de la antigua UNAR, decidida a restaurar la
"servidumbre feudal-realista". ellos, enfatiza la dependencia del RPF del apoyo de Uganda
y su presidente Museveni, cuyo origen supuestamente Hima señala. Al igual que Kangura ,
se refiere al "plan Simbananiye" que Tutsi supuestamente había creado para eliminar a los
hutu en Burundi, y atribuye al RPF el asesinato de líderes políticos hutu de diferentes
puntos de vista políticos en Ruanda. 32

Al igual que los propagandistas de la solidaridad hutu, Bagosora se refiere a Kayibanda, el

líder de la revolución de 1959, cuyas supuestas palabras usa para validar su argumento de
que los tutsi han traído sufrimiento sobre sí mismos. Afirma que al atacar al gobierno de
Ruanda, los tutsis han sabido y "decididamente exponer a sus hermanos a represalias". En
una referencia que es inexacta tanto en su fecha (11 de marzo de 1963 en lugar de 1964)
como en su contenido, Bagosora cita a Kayibanda como advirtiendo que más ataques tutsi
desde fuera del país significarían "el final total y precipitado de la carrera tutsi" 33.

El ensayo, que pretende ser una justificación pública de su posición, muestra cómo
Bagosora encaja en el contexto ideológico del extremismo anti-tutsi. Un segundo
documento, no destinado a publicación, muestra cómo pretendía implementar esta
ideología. Cuando Bagosora huyó de Kigali en 1994, dejó en su casa un pequeño cuaderno
negro de citas. En la portada está "Agenda 1993, Banque de Kigali", y en el interior está
escrito el nombre y el número de teléfono de Bagosora. 34

Comenzando en la página del 1 de febrero hay una serie de notas que bosquejan un plan
para la autodefensa civil. Al igual que con las propuestas anteriores, los reclutas deben vivir
en casa y recibir capacitación local. Bagosora escribe: "La policía comunitaria debería estar
preparada para entrenar a su milicia", indicando mediante el uso de la palabra "milicia" el
vínculo que está estableciendo entre las unidades de autodefensa basadas en la comunidad y
las organizadas por el partido. Si no están disponibles, los reservistas militares, es decir, ex
soldados, darían la instrucción. Los reclutas deben ser hombres casados "que tengan algo
que defender" y, en un pasaje posterior, "personas confiables" elegidas entre los
desplazados por la guerra. En otro lugar agrega que cada célula y cada sector deben elegir a
los hombres para ser armados. En una entrada, Bagosora indica que hay que entrenar tres
veces más hombres que armas disponibles; en otra nota que sesenta hombres deben ser
entrenados para cada comuna. Deben organizarse por sector con coordinación entre las
autoridades militares y la administración local, incluidos los concejales comunales y la
policía local.

Bagosora identifica la ciudad de Kigali y las prefecturas de Byumba, Ruhengeri y Gisenyi

como las áreas donde el programa de autodefensa debe iniciarse primero. Proyecta la
necesidad de 2.000 armas, 300 para Kigali, 700 para la prefectura de Byumba, 600 para
Ruhengeri y 400 para Gisenyi, 35 y parece indicar que los primeros 2.000 reclutas deberían
ser entrenados por soldados, tal vez para comenzar el programa. En el camino correcto.
Una entrada más adelante en el mes de febrero habla de ordenar 2,000 Kalashnikovs "para
llevar a 5,000 el número de las comunas". En esta página, garabatea una propuesta de que
se distribuyan de tres a cinco armas por cada celda. En otra página, escribe la nota
"granadas de mano" junto a una lista de los nombres de seis comunas. Consciente de los
posibles conflictos que podrían surgir al armar a una parte de la población, Bagosora
destacó la importancia de "evitar las consideraciones partidistas durante la distribución".

No solo un planificador, Bagosora evidentemente también participó en la implementación

de los detalles del programa de defensa personal. Le preocupa obtener vehículos y
encontrar lugares de almacenamiento apropiados para las armas. Incluso dibuja los
encabezados principales de un programa de entrenamiento que enseñaría el uso de la
granada de mano, el rifle, los arcos y las flechas, y las lanzas. Propone hacer blancos con
latas vacías con ojos de toro pintados o marcados con tiza. Una tarea a la que se refiere a
menudo es la de "organizar información", es decir, propaganda. En una página, señala
"censura de la radio" y "escucha todas las transmisiones de radio". En otra, escribe sobre
transmisiones de radio de los jefes de los partidos políticos. En otra parte, propone el
contenido de un programa de radio que, según él, debería incluir canciones de Bikindi, el
cantante conocido por sus letras anti-tutsi. Propone encomendar una campaña de
propaganda más general, dirigida a organizaciones de derechos humanos y al cuerpo
diplomático, al coronel Gasake, un respetado soldado mayor que había regresado
recientemente de años de servicio diplomático en el extranjero. Bagosora también anotó
comentarios sobre la necesidad de prohibir las reuniones de los partidos políticos y la
posibilidad de amnistía por crímenes de guerra.

En un primer esfuerzo por lanzar el programa de autodefensa en el noroeste de Ruanda,

Bagosora ordenó alrededor de 500 armas de fuego distribuidas en las comunas de Mutura,
Giciye, Karago, Rubavu y Rwerere a fines de enero o principios de febrero de 1993. Al
hacerlo , anuló las órdenes específicas del ministro de defensa. Según un documento
obtenido en ese momento por Human Rights Watch, se entregaron 193 armas de fuego en
la comuna de Mutura a maestros de escuela primaria, empleados del gobierno, consejeros
comunales, reservistas del ejército y comerciantes, exactamente el mismo tipo de personas
que se encontrarían usando armas de fuego durante el genocidio. 36 El 1 de marzo de 1993,
el burgomaestre de la comuna Gituza escribió al prefecto de Byumba, reconociendo la
entrega de cuarenta y cuatro armas de fuego y agradeciéndole en nombre de la población
por sus esfuerzos para garantizar su seguridad y defensa propia. 37

El ministro de Defensa, Gasana, que había estado ausente en las negociaciones de Arusha,
regresó a Kigali y se enteró de la distribución. Ordenó recolectar las 500 armas de fuego,
pero no todas fueron devueltas a las autoridades. 38 Bagosora y otros intransigentes
intentaron desacreditar a Gasana dentro del MRND. 39 Quizás anticipando el éxito de este
intento, Bagosora señaló en su agenda a principios de marzo que Gasana sería reemplazada
como ministra por Felicien Ngango, un abogado que era un miembro importante del PSD.
La información era incorrecta y Gasana continuó sirviendo hasta julio de 1993. Con Gasana
aún en su lugar y las condiciones políticas aún no estaban maduras, Bagosora archivó
temporalmente sus planes para distribuir armas a los civiles.

Localización de líderes potenciales

En la página del 21 de febrero de su libro de citas, Bagosora había señalado la necesidad de
"identificación de reservistas" .40 Ya existía un almacén de información relevante, reunido
por autoridades administrativas que rastrearon la ubicación de ex soldados por una variedad
de razones desde mediados -1992 en adelante. En marzo de 1993, la recopilación continua
de dicha información se volvió más discreta, vinculada a las lealtades políticas. En este
momento, el prefecto de la ciudad de Kigali pidió a dos burgomasters que eran partidarios
del MRND que proporcionaran listas de ex soldados que vivían en la capital, pero no
respondió la misma solicitud al tercero, que era miembro del PSD. Cuando ese
burgomaestre preguntó por qué no le habían dicho que reuniera esta información, se le
informó que la orden había venido de la parte, no de la administración. 41

A medida que crecieron los problemas de inseguridad a lo largo de 1993, los funcionarios
locales alistaron una participación ciudadana cada vez más activa en comités de seguridad
que incluían personal judicial, policial o militar, administradores, jefes de partidos políticos
locales, clero y otros líderes comunitarios. En varias comunas, los comités de seguridad
establecieron patrullas de ciudadanos o de vigilantes pagados por los ciudadanos para
complementar los esfuerzos inadecuados de la policía local. 42 Aunque la participación de
ciudadanos comunes en las funciones policiales puede haber traído mejoras a corto plazo en
la seguridad en algunos lugares, creó un precedente que sería explotado con el propósito
opuesto durante el genocidio.

El ataque de febrero de 1993

El 8 de febrero de 1993, el RPF violó el alto el fuego de julio de 1992 y lanzó un ataque
masivo a lo largo del frente norte y rápidamente hizo retroceder a las tropas del gobierno.
La población civil también huyó hacia el sur, uniéndose a cientos de miles de personas
desplazadas anteriormente en el conflicto para hacer un total de alrededor de un millón de
desplazados, aproximadamente una séptima parte de la población total. El RPF, crítico de la
inacción internacional, afirmó que tuvieron que atacar para detener las masacres de tutsis y
otros a fines de enero. 43 De hecho, la matanza de tutsi se había detenido más de una
semana antes de que el RPF se moviera, lo que sugiere que el motivo real del ataque había
sido forzar el progreso en las negociaciones que Habyarimana había intentado detener
matando a tutsi.

La iniciativa RPF fue un gran éxito en términos militares, pero mucho menos en términos
políticos. El MDR, PSD y PL, cooperando más o menos exitosamente con el RPF desde
mayo de 1992, se sintió traicionado por la repentina reanudación del combate. Algunos de
sus miembros comenzaron a preguntarse si el FPR realmente quería una paz negociada, o si
estaba decidido a obtener una victoria absoluta e imponer su propio control, reemplazando
un régimen represivo por otro. Ruanda y organizaciones internacionales de derechos
humanos publicaron acusaciones creíbles de que el FPR había asesinado al menos a ocho
funcionarios del gobierno de Ruanda y sus familias, había ejecutado a unas cincuenta
personas que se creían partidarios del MRND y había matado al menos a otros doscientos
civiles en el transcurso de su avance 44 La noticia de estos abusos contribuyó a la
desilusión acerca de los métodos y objetivos de RPF entre ruandeses y extranjeros por
igual.

Frente a este creciente descontento, el RPF también se extendió militarmente en un frente

muy amplio y estaba tan mal situado para arriesgarse a un combate abierto con las tropas
francesas que habían sido traídas para reforzar el ejército de Ruanda. El RPF acordó un
nuevo alto el fuego y se retiró a sus posiciones originales, dejando una zona de
amortiguación considerable entre sus líneas y las del ejército del gobierno.

Después del ataque RPF, más voces clamaron por un programa de autodefensa civil. En un
discurso de radio cuatro días después del ataque RPF, Habyarimana abogó por una fuerza
de autodefensa armada con armas tradicionales en lugar de armas. 45 Repitió esta idea en
un discurso ante los comandantes del sector del ejército de Ruanda el 13 de marzo, cuando
llamó a la población a "organizarse para defenderse". 46El activista político Ferdinand
Nahimana escribió a otros miembros de la élite política e intelectual, instando a que los
jóvenes, especialmente los desplazados por el avance del RPF, sean entrenados como parte
de una "operación de defensa civil". Al igual que los académicos que habían abogado en
defensa propia en 1990, destacó la utilidad de esta fuerza popular para "salvaguardar la paz
dentro del país", lo que implica que actuaría contra los civiles en lugar de contra el RPF.
Propuso que la fuerza debería contar con "armas y otros materiales ligeros que pudieran
usarse directamente en la defensa de la población" .47 En febrero, Kangur a escribió:

Debemos comentar a los Inyenzi que si no cambian su actitud y si perseveran en su

arrogancia, la mayoría de la gente establecerá una fuerza compuesta por jóvenes hutus. Esta
fuerza será acusada de romper la resistencia de los jóvenes tutsi [literalmente, niños].
Deberíamos dejar de perder el tiempo. 48
En un comunicado de prensa del 25 de febrero de 1993, el CDR advirtió que el RPF estaba
planeando un genocidio de hutus en todo el país en su búsqueda de un imperio hima-tutsi.
Exigió que el gobierno proporcione al pueblo los medios necesarios para defenderse. 49

Dividiendo la Oposición

Incluso antes del ataque del 8 de febrero, algunos intransigentes percibieron una nueva
posibilidad de atraer a miembros de partidos rivales, particularmente el MDR, de regreso al
lado del MRND. En la carta de AMASASU del 20 de enero, por ejemplo, el Comandante
Mike es conciliador con el Primer Ministro Dismas Nsengiyaremye del MDR, una posición
muy diferente de la tomada por Mugesera, quien lo había equiparado con el diablo en su
discurso tres meses antes. Los asesores extranjeros también vieron el beneficio de una
alianza MDR-MRND. En una carta fechada el 20 de enero, Alain De Brouwer, consejero
político de la Internacional Demócrata Cristiana (Internationale Démocrate Chrétienne,
IDC) aconsejó a Mathieu Ngirumpatse, secretario general del MRND, que explorara una
“colaboración MRND-MDR permanente y abierta."Sugirió convocar una" conferencia
nacional "para formar una alianza que permita a estas partes tomar la iniciativa del FPR,
tanto en la próxima ronda de conversaciones de paz como más allá.50 El IDC, una
coalición conservadora con base en Europa de partidos políticos demócratas cristianos,
apoyó firmemente al MRND. A finales de febrero, el ministro de cooperación francés,
Marcel Debarge, agregó su voz e instó a crear un "frente común" contra el FPR. 51

Habyarimana no necesitaba lecciones sobre cómo jugar el juego. A principios de marzo

convocó a una "conferencia nacional", de hecho, una reunión a pequeña escala, que atrajo a
miembros del MDR, PSD y PL, así como a una serie de partidos menos importantes. Este
primer esfuerzo no llevó a ninguna parte. El MDR, el PSD y el PL acababan de terminar de
tapar sus diferencias con el RPF, y sus líderes rechazaron a los miembros del partido que
"no tenían ni el mandato ni el poder" para mantener conversaciones con Habyarimana.
52Pero esta fue solo la oportunidad de apertura de Habyarimana en lo que eventualmente
sería una exitosa campaña para recuperar a los hutus desafectos. Los que asistieron a su
primera reunión incluyeron a Donat Murego del MDR y Stanislas Mbonampeka del PL,
ambos ya hostiles a los presidentes electos de sus respectivos partidos y los dos actores
principales en segmentos líderes de sus partidos en una alianza con Habyarimana al final
del año.

Cuando Habyarimana buscó nuevos lazos con el MDR y otras partes, fue atacado por el
CDR que explotó con ira por los términos del nuevo alto el fuego con el RPF. En un
comunicado de prensa emitido el 9 de marzo, el CDR calificó la aceptación del alto el
fuego como "un acto de alta traición" y dijo que al firmarlo, Habyarimana demostró que ya
no le importaban los intereses de la nación. 53

La importancia de las alianzas con otros partidos para el futuro de Habyarimana se hizo
evidente a fines de marzo de 1993, cuando se celebró una forma de elección limitada para
reemplazar a los burgomasters retirados por desempeño insatisfactorio o que habían huido o
renunciaron a sus cargos como resultado de kubohoza. En cada comuna, los concejales, los
miembros de los comités celulares, los jefes de proyectos de desarrollo, el clero y los jefes
de los partidos políticos locales podían votar, un grupo que ascendía a unas cincuenta
personas en la mayoría de las comunas. El MRND ganó solo dieciséis de los cuarenta
puestos disputados, todos los disponibles en las prefecturas del norte de Gisenyi y
Ruhengeri con el resto disperso en otras partes del este y suroeste. En contraste, el MDR
tomó dieciocho puestos, incluidos todos los de la prefectura central de Gitarama, la
fortaleza en la década de 1960 del partido Parmehutu,de los cuales el MDR era el
descendiente directo. El PSD y el PL dividieron el resto de los puestos, todos ellos en el
sur. Los resultados representaron solo una aproximación aproximada de la fuerza política, y
en algo menos de un tercio de las comunas del país.54 Pero, el MRND también había
perdido burgomasters, y otros, que habían cambiado de ingreso a los partidos donde no se
celebraban elecciones. Habyarimana y su partido tendrían que recuperar seguidores o
construir alianzas sólidas con otros partidos para poder dominar la vida política.
Habyarimana sería claramente más fuerte si recuperara el apoyo de los adherentes del
MDR, el PSD y el PL y al mismo tiempo atrajera el respaldo de quienes se habían unido al
CDR.

Al mismo tiempo que Habyarimana estaba trabajando para formar una nueva coalición, un
joven político prometedor y bien conectado llamado Emmanuel Gapyisi también estaba
explorando una realineación de las fuerzas políticas a través de las líneas partidarias en un
nuevo grupo llamado Foro de Paz y Democracia ( Forum Paix et Démocratie) Como líder
del MDR de la prefectura de Gikongoro, Gapyisi esperaba reunir a todos aquellos que se
oponían por igual al RPF y a Habyarimana, independientemente de la afiliación del partido.
Atrajo a varios políticos inquietos, entre ellos varios que habían participado en discusiones
con Habyarimana en marzo, incluidos Murego del MDR y Mbonampeka del PL. Justo
cuando el movimiento de Gapyisi comenzaba a tomar fuerza, fue asesinado el 18 de mayo
de 1993 por un escuadrón de ataque muy eficiente. Con su muerte, el movimiento del Foro
colapsó, dejando el campo abierto a los actores originales. Habyarimana utilizó el asesinato
para tratar de desacreditar a sus adversarios políticos y acusó al RPF y a algunos líderes del
MDR del asesinato. A su vez, acusaron a Habyarimana del crimen, una acusación
respaldada por una investigación pero nunca llevada a los tribunales. 55

El asesinato de Gapyisi centró su atención en la creciente inseguridad y la continua

impunidad tanto para el crimen político como para el común. Después del asesinato de
Gapyisi, se hicieron intentos para matar al líder del PL, Stanislas Mbonampeka, al líder del
CDR, Dr. Céléstin Higiro, y al ministro de Defensa, Gasana. Los soldados en Kigali
estaban matando a civiles a razón de cuatro o cinco por día y no dudaron en estrangular a
un hombre al mediodía frente a la oficina de correos de Kigali, y luego dejar su cadáver.
Los abusos cometidos por los soldados llegaron a tal nivel que el propio Habyarimana
consideró necesario criticar la mala conducta militar en un discurso dirigido a los
comandantes del sector el 13 de marzo de 1993. La violencia aleatoria continuó también,
con bombas explotando en los mercados y otros lugares públicos en Butare, Gisenyi y
KigaliLos tutsi en algunas comunas rurales tenían tanto miedo a los ataques nocturnos que
regularmente dormían al aire libre en lugar de en casa.56 Varios administradores locales
mencionaron la creciente inseguridad como una razón para solicitar permiso para poseer un
arma o para obtener un arma del Ministerio de Defensa. 57

Los esfuerzos para compilar listas de enemigos continuaron durante estos meses. El coronel
Nsabimana le dijo a un miembro de su familia que en abril de 1993 existía una lista de unas
500 personas que serían asesinadas. 58En un memorándum secreto para todos los
comandantes, el coronel Athanase Gasake, que reemplazó temporalmente a Nsabimana
como jefe de gabinete, distribuyó los nombres de las familias cuyos hijos supuestamente se
habían unido para unirse al RPF. Informó que el Collège APACOPE en Kigali era un foco
de actividad de RPF y señaló que sus estudiantes no podían ser molestados ahora porque el
gobierno estaba a punto de firmar un acuerdo de paz con el RPF, pero que los servicios
apropiados los habían identificado y registrado sus nombres. También advirtió sobre los
infiltrados que operaban como ayuda doméstica, empleados, vigilantes, sastres, prostitutas,
comerciantes y especialmente taxistas. De manera exagerada, el memorándum enfatizó la
posibilidad de un ataque inminente desde Uganda, Tanzania, Burundi, Zaire,o los cuatro a
la vez e instó a los oficiales a comunicar la necesidad de una vigilancia constante a todos
sus soldados. 59

En este contexto de abusos impunes y preparativos para una mayor violencia, el primer
ministro escribió a Habyarimana, acusándolo de querer causar problemas dentro de Ruanda
y comenzar la guerra nuevamente para lograr un acuerdo que proteja su propio poder:
Los grupos terroristas ahora están preparando ataques contra varios políticos y disturbios en
todo el país para intentar comenzar la guerra nuevamente. En otras palabras, siente que
debe encontrar un subterfugio que le permita evitar firmar el acuerdo de paz, provocar la
renuncia del gobierno actual, a fin de establecer un gobierno belicoso dedicado a usted,
para comenzar las hostilidades nuevamente en un esfuerzo por empujar a las tropas del RPF
a sus posiciones anteriores ... y exigir la renegociación de ciertos términos de los protocolos
que ya se han firmado. 60 60

La violencia temida por Nsengiyaremye no se lanzó de inmediato, quizás porque

Habyarimana aún no había atraído a suficientes disidentes a su lado. A mediados de julio,
Habyarimana y sus partidarios se acercaron a ese objetivo cuando el MDR, la principal
amenaza para el MRND, se separó. El problema inmediato fue reemplazar a
Nsengiyaremye, cuyo mandato como primer ministro había terminado, pero esta pregunta
cubría una lucha mayor por el control del partido, complicada por las ambiciones
personales, y una división sobre el tema de hasta qué punto confiar en el RPF. A medida
que crecían las perspectivas de paz, los políticos esperaban con ansias la distribución de los
puestos que tendrían lugar cuando se formara un gobierno de transición y trataron de
posicionarse de la manera más ventajosa posible. El presidente del MDR, Faustin
Twagiramungu, quien defendió la cooperación continua con el FPR,nombró a Agathe
Uwilingiyimana, ministro de educación primaria y secundaria, como la elección del partido
para primer ministro. Líderes disidentes como Donat Murego y Frodouald Karamira,
sospechosos del RPF desde su ataque de febrero, desafiaron el control de Twagiramungu en
un congreso nacional. Designaron a Jean Kambanda, un político menos conocido de
Butare, como la elección del partido para el primer ministro.61 Fueron tan lejos como para
expulsar a Twagiramungu y su nominado Uwilingiyimana de la fiesta. Twagiramungu
ignoró el esfuerzo de los disidentes para expulsarlo y continuó considerándose a sí mismo
como el presidente del partido, mientras que los disidentes, mucho más numerosos que los
partidarios de Twagiramungu, afirmaron que en realidad eran el MDR.

Habyarimana aceptó la nominación de Twagiramungu de Uwilingyimana y rechazó las

protestas de los disidentes, viendo esto como una forma de ampliar la brecha entre las dos
partes del MDR. El 18 de julio de 1993, se estableció el nuevo gobierno con
Uwilingiyimana como primer ministro, la primera mujer en servir en esta capacidad, y la
lucha sobre qué parte del MDR era la verdaderaMDR fue trasladado a los tribunales. El 19
de julio, James Gasana, quien se suponía que debía continuar en su puesto como ministro
de defensa, huyó a Europa, para ser seguido poco después por el ex primer ministro,
Dismas Nsengiyaremye. Ambos dijeron que sus vidas estaban amenazadas. Sin duda tenían
en mente asesinatos recientes, intentos de asesinato, masacres y violencia al azar cuando
decidieron que era demasiado peligroso quedarse en Ruanda, pero tal vez también sabían
más que la mayoría de los demás sobre el riesgo de violencia en el futuro.

Apoyo francés a Habyarimana

Desde el comienzo de la guerra con el FPR, Ruanda había estado firmemente respaldada
por Francia. Capaz de contar con el apoyo constante de un importante actor internacional,
Habyarimana estaba en una posición sólida para enfrentar las amenazas del FPR, los
reproches de otras potencias extranjeras y la oposición de los disidentes dentro de Ruanda.
Con fluidez en francés, aparentemente católico devoto, Habyarimana impresionó al
presidente francés François Mitterrand y a otros con su asimilación de los valores franceses.
En el sistema francés, donde el presidente ejercía un enorme control sobre la política
africana, el vínculo de Mitterrand con Habyarimana contaba mucho. El embajador francés
en Kigali, Georges Martres, también estaba cerca de Habyarimana, cuya casa visitaba con
frecuencia.Habyarimana encontró su apoyo tan valioso que escribió a Mitterrand en enero
de 1993 pidiendo que Martres no fuera retirado por razones de edad, como lo exigían las
regulaciones francesas, sino que se le permitió continuar su servicio en Kigali. Mitterrand, a
su pesar, podría prolongar su mandato solo hasta abril de 1993. Oficiales militares de alto
rango, tanto en el campo como en París, estaban firmemente comprometidos a ayudar a sus
colegas ruandeses a luchar contra una fuerza que algunos de ellos calificaron de "jemeres".
Noirs ", una referencia a los terroristas jemeres rojos en Camboya. Los funcionarios del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia estaban menos entusiasmados con el
presidente de Ruanda; pero no pudieron hacer mucho para cambiar la política mientras él
disfrutara del firme apoyo de Mitterrand y los militares.Mitterrand, a su pesar, podría
prolongar su mandato solo hasta abril de 1993. Oficiales militares de alto rango, tanto en el
campo como en París, estaban firmemente comprometidos a ayudar a sus colegas ruandeses
a luchar contra una fuerza que algunos de ellos calificaron de "jemeres". Noirs ", una
referencia a los terroristas jemeres rojos en Camboya. Los funcionarios del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Francia estaban menos entusiasmados con el presidente de
Ruanda; pero no pudieron hacer mucho para cambiar la política mientras él disfrutara del
firme apoyo de Mitterrand y los militares.Mitterrand, a su pesar, podría prolongar su
mandato solo hasta abril de 1993. Oficiales militares de alto rango, tanto en el campo como
en París, estaban firmemente comprometidos a ayudar a sus colegas ruandeses a luchar
contra una fuerza que algunos de ellos calificaron de "jemeres". Noirs ", una referencia a
los terroristas jemeres rojos en Camboya. Los funcionarios del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Francia estaban menos entusiasmados con el presidente de Ruanda; pero no
pudieron hacer mucho para cambiar la política mientras él disfrutara del firme apoyo de
Mitterrand y los militares.Los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Francia estaban menos entusiasmados con el presidente de Ruanda; pero no pudieron hacer
mucho para cambiar la política mientras él disfrutara del firme apoyo de Mitterrand y los
militares.Los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia estaban
menos entusiasmados con el presidente de Ruanda; pero no pudieron hacer mucho para
cambiar la política mientras él disfrutara del firme apoyo de Mitterrand y los militares. 62

La disposición a respaldar a Habyarimana se basaba en bases más amplias que las

conexiones personales. Mitterrand, como muchos responsables políticos franceses, creía
que Francia debía seguir teniendo fuertes vínculos con los aliados africanos para tener
alguna importancia en la escena internacional. Por definición, tales aliados eran
francófonos. Entre ellos, Ruanda tenía un estatus especial porque no era una antigua
colonia francesa, sino un aliado que se había ganado lejos de Bélgica, su antiguo maestro
colonial. Respaldar a Ruanda ofreció la oportunidad no solo de superar a Bélgica, sino
también de humillar a las fuerzas anglosajonas que se cree que están detrás del RPF de
habla inglesa. Según el ex ministro francés Bernard Debré, Mitterrand creía que Estados
Unidos tenía "objetivos hegemónicos" en la región. 63François Leotard, ex ministro de
defensa, estuvo de acuerdo con esta evaluación. Les dijo a los miembros de la asamblea
francesa:

El Presidente de la República fue la persona que en sus comentarios parecía definir mejor el
equilibrio de poder entre los anglosajones y los franceses en esta parte del mundo, y hacerlo
con la mayor precisión y sentido de la estrategia y la historia. 64

Este razonamiento, que recuerda las pasiones coloniales del siglo XIX, parece haber
motivado gran parte de la política francesa sobre Ruanda. Los franceses temían una
molestia en Ruanda, que habían llegado a considerar como parte de su patio trasero, le pré
carré . Si Habyarimana perdiera, sería la primera vez que un régimen leal a Francia fuera
eliminado sin la aprobación previa de Francia. Los titulares de poder que dependen del
apoyo francés en otras partes del continente estaban observando el resultado
cuidadosamente y podrían juzgar la utilidad de una alianza francesa continua de acuerdo
con el resultado. sesenta y cinco Gérard Prunier, un analista bien informado sobre el
Ministerio de Defensa francés, ha sugerido que Habyarimana pudo haber ayudado a Francia
con algunos negocios ilegítimos en el pasado, tal vez enviando envíos de armas a países
embargados, y por lo tanto hizo que los franceses se sintieran más obligados a apoyarlo. .
66
Además de estas consideraciones generales, los responsables políticos franceses también
apoyaron a Ruanda para tener una base firme para hacer frente a posibles crisis en el Zaire.
En enero de 1993, un informe del Tesoro concluyó que "con los riesgos de la
desintegración del Zaire, Ruanda sigue siendo un polo interesante de influencia política y
económica en la región". 67

Habyarimana y sus partidarios apreciaron el respaldo francés y dieron una cálida

bienvenida a las tropas francesas. En la edición de diciembre de 1990, donde Kangura
presentó los "Diez Mandamientos de los Hutu", imprimió una imagen de Mitterrand en la
contraportada con el comentario: "Es en tiempos difíciles que conoces a tus verdaderos
amigos". Cuando el CDR se manifestó en contra negociaciones de paz en octubre de 1992,
reconocieron el apoyo francés al cantar "Gracias, presidente Mitterrand" y "Gracias, pueblo
francés". 68

Además de un firme respaldo político y moral, Francia brindó a Ruanda una ayuda práctica
más inmediata, un contingente de soldados en octubre de 1990 y refuerzos en tiempos
posteriores de crisis. Aunque las autoridades francesas generalmente afirmaron que solo
unos 600 soldados estaban en Ruanda, de hecho mantuvieron hasta 1.100 allí a la vez.
69Las tropas incluían dos grupos, uno llamado destacamento Noroît, supuestamente allí
para proteger a los ciudadanos franceses, y el otro, una misión de asistencia militar para
"entrenar" a los soldados ruandeses. La "protección de los ciudadanos franceses" era sólo
una tapadera (los franceses contaban solo unos pocos cientos y no estaban amenazados),
pero la capacitación era real. A medida que el ejército de Ruanda se expandió de menos de
10,000 a más de 30,000 soldados, los franceses jugaron un papel importante en el
entrenamiento de los combatientes y soldados que a su vez servirían como instructores para
otros. Algunos de estos soldados entrenados en Francia transmitieron sus conocimientos a
la milicia del partido Interahamwe e Impuzamugambi. 70

Los soldados franceses a veces impartieron su "entrenamiento" de una manera

sorprendentemente directa. El 3 de febrero de 1992, el Ministerio de Asuntos Exteriores de
Ruanda escribió a la embajada francesa en Kigali para pedirle aprobación para nombrar al
teniente coronel Chollet, jefe de la misión de asistencia militar francesa, asesor de
Habyarimana. En esta capacidad, Chollet aconsejaría sobre la "organización de la defensa y
sobre las operaciones de los militares", tareas que lo obligarían a "trabajar en estrecha
colaboración" con los oficiales, incluso a nivel local. El acuerdo habría puesto
efectivamente la responsabilidad de las operaciones militares en manos francesas. La carta
se filtró a la prensa y la propuesta parecía haber sido abortada. Pero, en abril de 1992, el
teniente coronel.Jean-Jacques Maurin fue nombrado adjunto al agregado militar francés en
Kigali y cumplió exactamente el papel propuesto para Chollet. Aconsejó al jefe de personal
de Ruanda en tareas tales como elaborar planes de batalla diarios, lo acompañó por todo el
país y participó en reuniones diarias del personal general.71 Además, los soldados
franceses en el terreno estaban ayudando en el combate, interrogando a prisioneros
militares y aplicando medidas de control sobre la población civil. 72 Un ex jefe de personal
del ejército francés luego negó que las tropas francesas se unieran a los combates, pero
admitió que, dado el pequeño tamaño del país, las tropas francesas estaban "cerca del
combate". 73 El ex ministro de defensa de Ruanda, James Gasana, declaró que el ejército
ruandés podría usar armas pesadas dadas por Francia solo después de haber recibido el
permiso francés para usarlas. 74Según un "instructor" francés, los entrenadores franceses
colocaron la artillería pesada para bombardear el RPF y luego retrocedieron para dejar que
los soldados ruandeses apretaran el botón para disparar el arma. Los soldados franceses
jugaron un papel tan clave en la defensa de Ruhengeri en enero de 1991 que un comandante
francés le pidió al gobierno de Ruanda que otorgara medallas a algunas de las tropas. 75

Francia apoyó oficialmente los esfuerzos de paz y fue uno de los patrocinadores de los
Acuerdos de Arusha que estipulaban la retirada de todas las tropas extranjeras, excepto las
involucradas en acuerdos bilaterales de cooperación militar. Sin embargo, según Gasana,
quien participó en algunas de las negociaciones de Arusha, los franceses estaban mucho
menos decididos a una solución negociada que Estados Unidos y Bélgica. Su apoyo a
Habyarimana y al MRND fue tal que dieron la impresión de que en realidad estaban a favor
de una solución militar al conflicto. 76El 26 de agosto de 1992, tres semanas después de la
firma de la primera parte de los Acuerdos, el Embajador Martres acordó formalmente con
el gobierno ruandés ampliar el programa de entrenamiento militar francés limitado a todo el
ejército ruandés, haciendo posible aumentar el número de "instructores". "Mientras se
eliminan las tropas de combate. El 18 de enero de 1993, Mitterrand abordó el delicado
problema de la asistencia militar continua en una carta a Habyarimana. Tras señalar que no
quiere que se reproche a Francia por haber socavado los Acuerdos de Arusha, continuó:
"Deseo confirmar que sobre la cuestión de la presencia del destacamento de Noroît [las
tropas de combate], Francia actuará de acuerdo con [el deseos de] las autoridades ruandesas
” 77.

En febrero de 1993, las autoridades francesas demostraron su apoyo una vez más enviando
más de 500 tropas para "indirectamente comandar" y ayudar a las fuerzas de Ruanda a
detener el avance del RPF. 78 También intensificaron la entrega de armas y municiones,
enviando hasta veinte toneladas de armas por día, lo suficiente como para reducir las
existencias del propio ejército francés. 79 Después de una visita a Ruanda para evaluar la
situación, el Ministro de Cooperación Marcel Debarge informó a Mitterrand que el "apoyo
militar indirecto" proporcionado por Francia no era suficiente y que una "fuerza de
intervención real" ( una verdadera fuerza de interposición) era necesario para hacer cumplir
los Acuerdos de Arusha. No dispuesto a que Francia suministre tal fuerza, Mitterrand
ordenó a sus subordinados que involucraran más a la ONU.80 diplomáticos franceses
trabajaron tan duro para lograr que una fuerza de paz de la ONU reemplazara a sus
soldados para ayudar a su aliado que, según un miembro del Consejo de Seguridad, el
esfuerzo se convirtió en "una broma permanente". 81

Desde el comienzo de la guerra en 1990, las autoridades francesas entendieron el riesgo de

genocidio. El coronel Rwagafilita, asociado cercano de Habyarimana, le dijo al general que
dirigió la cooperación militar francesa en Ruanda que los tutsi "son muy pocos, los
liquidaremos". 82 Muchos de los franceses que trataron con Habyarimana creían que quería
mantener a los extremistas. bajo control y solo podría hacerlo con su continuo apoyo
político y militar. Estaban muy conscientes de las masacres y otras violaciones de derechos
humanos llevadas a cabo por su gobierno y lo presionaron, pero solo discretamente, para
que pusiera fin a tales prácticas. Reacios a debilitar a su cliente leal de alguna manera,
trataron de minimizar cualquier crítica hacia él. Así, el embajador Martres rechazó los
informes de masacres como "solo rumores" 83y un partidario del Ministerio de Relaciones
Exteriores francés escribió poco después de que la Comisión Internacional publicara su
informe de que el régimen de Habyarimana era "bastante respetuoso de los derechos
humanos y en general preocupado por la buena administración". En un impactante eco de la
propaganda extremista hutu, este autor explicó que se debe culpar al RPF, y no a
Habyarimana, por las masacres de tutsis, porque sus agentes ( provocadores ) se infiltraron
y causaron la masacre de Bugesera, así como la masacre de los Bagogwe en 1991. 84Como
parte de un esfuerzo por apuntalar a Habyarimana y desacreditar aún más al RPF, el
servicio secreto francés (Dirección General de Servicios Externas, DSGE) plantó noticias
sobre el supuesto apoyo de Uganda al movimiento guerrillero. El 21 de febrero de 1993, el
supuesto Le Monde publicó un relato de una masacre de cientos de civiles por parte del
RPF que de hecho nunca había tenido lugar. 85

Cuando la Asamblea Nacional de Francia realizó una investigación sobre Ruanda en 1998,
los líderes políticos, burócratas y oficiales militares franceses declararon que su política
tenía por objeto fomentar la reforma política y el respeto de los derechos humanos dentro
de Ruanda, así como evitar una victoria militar de RPF. Sobre la base del apoyo
ininterrumpido recibido de Mitterrand hacia abajo, Habyarimana y su círculo concluyeron
que los franceses valoraban el segundo objetivo más que el primero. Así convencidos, se
atrevieron a continuar la campaña contra los tutsis que finalmente llegaría al punto del
genocidio.

Los costos de la guerra

Frágil al principio, la economía de Ruanda se había derrumbado bajo la carga de los costos
de la guerra. En 1990, los gastos relacionados con la guerra representaron el 15 por ciento
del presupuesto, pero en 1993 consumieron alrededor del 70 por ciento de los gastos
operativos del estado. 86En 1993, la producción agrícola, el pilar de la economía,
disminuyó un 15 por ciento, en parte porque cientos de miles de personas desplazadas ya no
podían trabajar en sus campos, en parte debido a las malas condiciones climáticas. La
asistencia extranjera aumentó casi un 100 por ciento de 1989 a 1993, cuando ascendió a US
$ 334 millones, a lo que se agregaron unos US $ 130 millones en ayuda directa de
emergencia en 1993. A pesar del apoyo adicional, las condiciones de vida empeoraron
dramáticamente, ya que el ingreso per cápita se mantuvo a US $ 320 en 1989 (el
decimonoveno más pobre del mundo) cayó a US $ 200 en 1993. 87

Según las disposiciones del programa de ajuste estructural, los gastos del gobierno
supuestamente estaban cuidadosamente regulados, tanto en cantidad como en el uso
previsto. Para evadir estas regulaciones y escapar de la supervisión de los extranjeros, los
funcionarios ruandeses desviaron recursos destinados a fines civiles para su uso por parte
de militares o milicias, como comprar camiones militares con dinero asignado para
vehículos civiles. Las autoridades del Ministerio de Salud permitieron a Interahamwe
requisar vehículos del ministerio y recolectar cupones de gas cada semana para su
combustible. Los oficiales militares importaron bienes de lujo que escaparon al alto
impuesto que normalmente se impone a tales importaciones y los vendieron en tiendas
especiales para obtener ganancias que se utilizaron para el esfuerzo de guerra. Las
autoridades del Banco Nacional, bajo la dirección del cuñado de Habyarimana, Séraphin
Rwabukumba ,Según los informes, ocultaron las deducciones de divisas utilizadas para la
compra de armas en una categoría de "errores y omisiones". Además, las autoridades
aparentemente desviaron fondos del fondo de pensiones de los empleados del gobierno y
otras fuentes para financiar gastos militares. 88

A pesar de estos diversos esfuerzos, el gobierno de Ruanda estaba cerca de la bancarrota a

mediados de 1993 y necesitaba desesperadamente asistencia extranjera para seguir
operando.
Aunque la nación sufrió enormemente por los costos de la guerra, Habyarimana
personalmente parece haberse beneficiado del conflicto. Según un banquero, el presidente
ganó comisiones por la venta de armas y depositó el dinero en cuentas bancarias europeas
en poder de varios de sus asociados y sus hijos. 89

Los acuerdos de Arusha

En julio de 1993, después de un año de negociaciones, acuerdos, rechazos y luego

negociaciones renovadas, Habyarimana seguía buscando formas de evitar la firma del
tratado de paz final. Le resultaba cada vez más difícil retrasarse porque incluso Francia lo
estaba presionando para que aceptara los Acuerdos. Los partidarios más ardientes de
Habyarimana en el ejército francés pueden haber retrocedido poco ante el exitoso empuje
del RPF en febrero. Pero otros, particularmente aquellos en el Ministerio de Relaciones
Exteriores que habían creído durante algún tiempo que Habyarimana no podía ganar la
guerra, usaron el éxito militar del RPF para apoyar su argumento a favor de un acuerdo
negociado. Al mismo tiempo, un cambio de embajador en Kigali en abril de 1993 eliminó a
uno de Habyarimana 'Los fuertes partidarios y en París la instalación de Edouard Balladur
como primer ministro llevó al poder a alguien a quien le importaban menos las aventuras
africanas que su predecesor.

A fines de julio, las naciones donantes, incluida Francia, habían perdido la paciencia y
utilizaron la última amenaza. En combinación con el Banco Mundial, informaron a
Habyarimana que los fondos internacionales para su gobierno se detendrían si no firmaba el
tratado antes del 9 de agosto. Sin otra fuente de fondos disponible, Habyarimana se vio
obligado a firmar junto con las otras partes, en agosto 4, 1993. 90

Los actores internacionales celebraron este éxito obtenido con tanto esfuerzo,
particularmente importante como la primera paz negociada con la asistencia de la
Organización de la Unidad Africana (OUA). Tanzania había servido como facilitador
principal. Francia, Bélgica, Estados Unidos, Alemania, Burundi, Senegal, Uganda y Zaire
habían estado representados en todo momento y la ONU había enviado observadores para
las sesiones finales. La comunidad internacional tan presente en la forja del tratado
prometió también ayudar a implementarlo proporcionando una fuerza de paz de la ONU.
Los Acuerdos parecían haber abordado todos los problemas principales en una serie
detallada de acuerdos que cubrían el establecimiento del estado de derecho, las
instituciones de transición para gobernar hasta que se pudieran celebrar elecciones, la
repatriación de refugiados, el reasentamiento de personas desplazadas y La integración de
los dos ejércitos opuestos. Establecieron un calendario claro para la implementación de los
Acuerdos. En el gobierno de transición de base amplia, el poder se compartiría entre tres
fuerzas: Habyarimana y su grupo, el RPF y el bloque de MDR, PSD y PL, con la
incorporación del Partido Cristiano Democrático (PDC). Habyarimana permanecería como
presidente, pero perdería la mayor parte de su poder ante un Consejo de Ministros, y en ese
órgano el MRND debía tener solo cinco de diecinueve lugares, en lugar de los nueve
ocupados anteriormente. El RPF también tenía cinco asientos,pero recibió además el puesto
recién creado de viceprimer ministro. El MDR, el PL, el PSD y el PDC debían tener nueve
ministerios más el cargo de primer ministro, que permaneció en manos del MDR. Los
partidos que componían el gobierno de transición de base amplia también debían dominar
la asamblea legislativa de transición con un pequeño número de escaños adicionales
asignados, uno para los partidos menos importantes. 91 91

En el ejército integrado, el gobierno de Ruanda proporcionaría el 60 por ciento de las

tropas, pero tendría que compartir los puestos de comando cincuenta y cincuenta hasta el
nivel de batallón con el FPR. El nuevo ejército no debía contar con más de 19,000 soldados
y 6,000 policías nacionales, por lo que ambas fuerzas, el ejército de Ruanda con más de
30,000 soldados y la policía nacional y el RPF con unas 20,000 tropas, tendrían que
desmovilizar al menos la mitad de su personal militar. 92

La división del poder en tres partes, cuidadosamente calibrada, en el gobierno hizo

improbable que cualquier grupo pudiera dominar y así poder interrumpir el movimiento
hacia las elecciones y la paz real. Pero la esperanza de progreso dependía de que cada uno
de los grupos permaneciera coherente y capaz de actuar como contrapeso a los demás.
Como todos los negociadores sabían, esa era una premisa dudosa dada la división del MDR
solo tres semanas antes de la firma del tratado. Los Acuerdos en realidad nombraron a
Faustin Twagiramungu, jefe de la facción más pequeña de las dos MDR, como primer
ministro para asumir el cargo cuando se instaló el gobierno de transición de base amplia.
Esta designación, aprobada por Habyarimana, permitió la firma de los Acuerdos, pero no
resolvió la disputa dentro del MDR.La división en sus filas y la posibilidad de que se
produjeran divisiones similares, o pudieran ser causadas, en otros partidos ofrecieron a los
opositores del acuerdo la oportunidad de alterar todo el proceso de paz.
Oposición a los acuerdos

Incluso cuando la multitud celebraba la paz en las calles de Kigali, los radicales endurecían
su oposición a los términos de los Acuerdos. Dos días después de la firma del tratado, la
inteligencia militar belga reportó mucha insatisfacción entre soldados y civiles, advirtiendo
que "una ola de manifestaciones, enfrentamientos e incluso intentos de asesinato" podrían
comenzar en los próximos días. 93Muchos soldados estaban enojados porque Habyarimana
había cedido a la presión extranjera cuando el ejército no había sido derrotado
decisivamente. A pesar de su rápida retirada antes del RPF en febrero anterior, algunos
continuaron creyendo que el ejército de Ruanda podría ganar si la batalla comenzara
nuevamente. Los soldados rechazaron los acuerdos por razones personales y políticas. Con
la desmovilización planificada, muchos perderían la oportunidad de vivir relativamente
bien, por exacciones, si no por el salario. Esto fue particularmente cierto para los oficiales
superiores, muchos de ellos del grupo de edad de Habyarimana, que estarían entre los
primeros desmovilizados debido a su edad. El coronel Bagosora, aunque ya retirado, habló
por aquellos cuyas carreras serían terminadas por los Acuerdos. Estaba completamente en
contra del acuerdo y despreciaba a aquellos hutus que lo habían firmado como "Casa Hutu
y oportunistas".94 Presumiblemente él incluyó a Habyarimana entre este grupo.

Al igual que los soldados, algunos burgomasters y prefectos temían perder sus posiciones
cuando se implementaron los Acuerdos. Los administradores estarían sujetos a revisión
dentro de los tres meses posteriores a la instalación del gobierno de transición de base
amplia y los que fueran incompetentes o estuvieran involucrados en abusos previos de
derechos humanos serían eliminados. Habiendo visto un proceso de revisión similar
eliminar aproximadamente una cuarta parte de los burgomasters en febrero de 1993,
muchos administradores no deseaban exponerse al mismo destino. 95

El CDR, opuesto a los Acuerdos desde el principio, no tenía lugar en las instituciones de
transición y continuó atacando el acuerdo. Aunque el líder del CDR, Jean-Bosco
Barayagwiza, ocupó un importante cargo en el ministerio de asuntos exteriores que había
participado en la negociación del tratado, visitó el Ministerio de Asuntos Exteriores de
Bélgica dos semanas después de su firma para "explicar las razones por las cuales los
Acuerdos de Arusha son inaceptables y por qué su implementación traerá aún más
derramamiento de sangre ”. 96 Los radicales encontraron sus temores de dominación tutsi
confirmados por los términos de los Acuerdos, pero incluso los hutus moderados,
desilusionados por el ataque de febrero de 1993, experimentaron una creciente
preocupación de que el RPF había obtenido más de lo justo. compartir el poder y tal vez no
quiera seguir cooperando con otras partes.

En los meses posteriores a la firma de los Acuerdos, los partidarios de la línea dura
avanzaron con actividades que parecen vinculadas al programa de "autodefensa". En las
entradas de su libro de citas a principios de año, Bagosora destacó varias veces la
importancia de controlar el flujo de información al público. En agosto, la estación de radio
RTLM comenzó a transmitir, atrayendo a los oyentes principalmente con su música
popular, creando una audiencia para varios meses después, cuando comenzaría a lanzar
propaganda y directivas.

Comprar machetes

Si se reanudara la guerra y se pusiera en marcha una fuerza de autodefensa, sus reclutas

necesitarían armas. Según una entrada en el libro de citas, Bagosora había previsto poder
proporcionar armas de fuego a solo un tercio de los reclutas. Los otros debían operar con
armas tradicionales: lanzas, arcos y flechas y machetes. Las lanzas, los arcos y las flechas
no estaban fácilmente disponibles en el mercado mundial, pero los machetes eran otra
cuestión. Las solicitudes de licencias de importación desde enero de 1993 hasta marzo de
1994 muestran que 581,000 kilogramos de machetes fueron importados a Ruanda como
parte de una mayor cantidad de 3,385,000 kilogramos de productos metálicos, incluidos
también martillos, picos y hoces. Suponiendo que el peso promedio de un machete sea de
un kilogramo, esta cantidad equivaldría a unos 581,000 machetes o uno por cada tercer
macho adulto Hutu en Ruanda.Esto fue aproximadamente el doble del número de machetes
importados en años anteriores. Estas importaciones fueron notables no solo por la cantidad
extraordinaria sino también por la identidad de los importadores. El más significativo fue
Félicien Kabuga, un hombre de negocios de Byumba y amigo de Habyarimana, con quien
estuvo conectado a través del matrimonio de sus hijos. Kabuga había acumulado su riqueza
mediante la exportación de café y la importación de una variedad de bienes, principalmente
ropa, alimentos y artículos para el hogar. Durante este período, Kabuga se aventuró en la
importación a gran escala de productos metálicos, incluidos los machetes, por lo que
recibió siete licencias por un valor total de 95 millones de francos rwandeses, o alrededor
de US $ 525,000. Se le envió una carga de 987 cartones de machetes, con un peso de unos
25,662 kilogramos, desde el puerto keniano de Mombasa el 26 de octubre.llegando a Kigali
a principios de noviembre. 97
El único fabricante local de machetes fue Rwandex Chillington, una empresa conjunta entre
Plantation & General Investments, con sede en el Reino Unido, y Rwandex, una empresa
procesadora de café. Según La Lettre du Continent, un empleado de Chillington dijo que en
febrero de 1994, la compañía había vendido más machetes de los que había vendido
durante todo el año anterior. La cuenta de noticias informó que los funcionarios de
Chillington encontraron esto tan alarmante que notificaron a los representantes de la fuerza
de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. 98 Sebastian Hobhouse, Director
Ejecutivo de Plantation & General Investments, negó categóricamente esta información,
diciendo que no hubo ningún aumento en las ventas durante los primeros tres meses de
1994. 99Pero, según el gerente de producción, citado en el Sunday Times , la fábrica de
Chillington vendió "un número inusualmente alto" de los 16,000 machetes producidos entre
agosto y diciembre de 1993 a dos empleados de Rwandex, Eugene Mbarushimana y
François Burasa. 100Mbarushimana era secretario general de Interahamwe y yerno de
Kabuga. Burasa, un miembro retirado de las fuerzas armadas, era el hermano mayor del
líder de CDR, Barayagwiza. Investigadores de Human Rights Watch y FIDH interrogaron
tanto al gerente local, Joe Hazel, como a Hobhouse sobre la producción y venta de
machetes, así como sobre los procedimientos generales de operación de la planta durante
estos meses. Hazel consideró que la información de Hobhouse de que la compañía
suministraba solo el 5 por ciento del mercado local de machetes (una cifra que Hobhouse
aumentó posteriormente al 8 por ciento) era demasiado baja, pero se negó a proporcionar su
propia evaluación sin consultar a Londres.Hazel declaró que no había habido un
administrador extranjero de la planta durante aproximadamente seis meses antes de su
llegada en marzo de 1994 y que la planta había sido administrada por personal de Ruanda
con visitas ocasionales de personal extranjero con sede fuera de Ruanda. Hobhouse, por
otro lado, afirmó que no había habido una brecha en la supervisión extranjera residente.101
Estas contradicciones sugieren que una mayor investigación podría producir información
útil sobre la producción y distribución de machetes en los meses previos al genocidio.

Reclutamiento de partidarios

A fines de 1993 y principios de 1994, los intransigentes intensificaron el reclutamiento y la

capacitación de la milicia. A medida que la capacitación se hizo cada vez más de
conocimiento público, el Ministro de Finanzas Marc Rugenera planteó una pregunta al
respecto en el Consejo de Ministros. El ministro de defensa de la época, Augustin
Bizimana, admitió que el entrenamiento estaba en curso, pero dijo que era solo para
preparar a los jóvenes para ser guardias de los parques y bosques nacionales. En un
documento de junio de 1996, el coronel Bagosora y otros once acusados de genocidio
dieron la misma explicación. 102Cuando el burgomaestre de la comuna de Butamwa hizo
preguntas sobre el entrenamiento de la milicia en un pozo de casiterita en su comuna a
principios de 1994, los entrenadores militares le dijeron que los aprendices se estaban
preparando para trabajar con compañías de seguridad privadas y que el programa de
entrenamiento había sido autorizado por el Ministro de Defensa Bizimana 103

El grupo militar radical AMASASU había propuesto en su carta de enero de 1993 que el
Ministerio de la Juventud se uniera a los Ministerios del Interior y de Defensa para
organizar el programa de autodefensa civil. El ministro de la juventud en ese momento era
Callixte Nzabonimana, un miembro del MRND, acusado de participar en el genocidio en su
comuna de origen. A mediados de octubre, el Ministerio de la Juventud notificó a los
burgomasters que en adelante proporcionaría el salario de los líderes juveniles a nivel
comunal. Dichos puestos habían existido en el pasado pero habían sido eliminados en
muchas comunas por falta de fondos. Mientras tanto, la situación financiera del gobierno
nacional no había mejorado, pero el ministro de la juventud había decidido que los
servicios de los líderes profesionales de la juventud eran lo suficientemente importantes
como para justificar el subsidio de sus salarios.104 El subsidio permitió que al menos una
de las comunas, Nyakizu, contratara a un organizador juvenil que se decía que era un
extremista anti-tutsi y que pudo haber ayudado en los programas de entrenamiento de la
milicia que se llevaron a cabo en Nyakizu en los meses previos al genocidio. . Los
organizadores juveniles aparentemente continuaron trabajando durante todo el genocidio en
Kibuye, cuando la mayoría de los otros servicios públicos no funcionaban.

Reclutamiento por el RPF

No convencido de que los Acuerdos se implementarían, el FPR continuó reclutando

jóvenes para ser soldados y entrenándolos en la parte del norte de Ruanda bajo su control.
Al mismo tiempo, intensificó los preparativos para la lucha política. Desde el comienzo de
la guerra, un pequeño número de partidarios había trabajado para el FPR dentro de Ruanda,
recaudando en gran medida dinero para el esfuerzo guerrillero. A fines de julio o principios
de agosto de 1993, el FPR trajo a un número creciente de jóvenes a su zona para
capacitarlos como agentes políticos para ampliar esta red dentro del país. Los prepararon
con dos o tres semanas de conferencias teóricas y marxistas sobre filosofía, historia y
economía y luego los enviaron a casa para reunir información sobre las condiciones locales
y organizar simpatizantes del movimiento.Según los testigos que participaron u observaron
este programa, solo se dedicó un día o medio día a la capacitación en armas y a la mayoría
de los alumnos se les permitió disparar solo una bala. Un cuaderno aparentemente auténtico
guardado por un aprendiz y luego capturado por el ejército ruandés corrobora esta
información. De cuarenta y siete páginas de notas, solo un año y medio registra
información sobre armas, información aparentemente entregada en una sesión de dos horas.
105

Los partidarios del RPF organizaron varios cientos de células durante 1993, cada una con
entre seis y doce miembros. Los líderes aparentemente insistieron en que cada grupo
incluyera hutu y tutsi porque temían que los grupos de tutsi fueran aislados y atacados con
demasiada facilidad. Si los adherentes no podían atraer a los participantes hutu, entonces el
grupo no debía constituirse formalmente como una célula. Desarmados y prácticamente sin
entrenamiento en habilidades de combate, estos jóvenes agentes apenas constituían una
amenaza militar. Incluso en el ámbito político, todavía no amenazaban al régimen de
Habyarimana. Algunos partidarios más audaces declararon públicamente su afiliación al
FPR después de que se firmó el tratado de paz, pero la mayoría aún mantuvo oculta su
preferencia. Aunque la mayoría operaba en silencio, particularmente fuera de Kigali, la
élite de los partidarios de Habyarimana, militares y civiles,Sabía que habían llegado. Aquí,
dijeron, estaban los "infiltrados" de los que habían estado hablando durante tanto
tiempo.106

El personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas

El Consejo de Seguridad de la ONU todavía estaba molesto por el fracaso de sus esfuerzos
de mantenimiento de la paz en Somalia cuando se presentó la solicitud de una fuerza
ruandesa. Los miembros del consejo se tranquilizaron por la naturaleza detallada de los
Acuerdos y quedaron impresionados de que una delegación conjunta que representara a
ambas partes había venido a pedir una fuerza de mantenimiento de la paz. Como comentó
un diplomático, pensaron “Ruanda sería un ganador.” 107Si hubieran consultado a los
diplomáticos que habían extraído la firma del reacio Habyarimana, podrían haber tenido
una evaluación más realista de las posibilidades de éxito futuro. En parte porque contaban
con un éxito fácil, en parte porque no estaban dispuestos a invertir mucho en resolver la
situación en Ruanda de todos modos, el Consejo de Seguridad no pudo dedicar los recursos
necesarios para garantizar que los Acuerdos que tanto se ganaron se implementaron.

Desde el principio, los ruandeses y algunos observadores extranjeros expertos reconocieron

la precariedad de los Acuerdos. Cuanto mayor sea el retraso antes de la instalación del
gobierno de base amplia, mayor será la probabilidad de que toda la estructura colapsaría en
una guerra renovada. Los Acuerdos exigen que llegue una fuerza de paz de la ONU treinta
y siete días después de la firma del acuerdo. Como los diplomáticos experimentados
ciertamente sabían, sería imposible cumplir con ese horario. El Consejo de Seguridad tardó
tres semanas más allá de los treinta y siete días en aprobar la resolución que creaba la
fuerza. A pesar de la advertencia del secretario general de la ONU de que la demora
"pondría en grave peligro" el acuerdo, pasaron otros dos meses antes de que un número
considerable de efectivos de mantenimiento de la paz estuvieran en el país. Como
comentaron los críticos más tarde,La operación de Ruanda carecía de un patrón poderoso
entre los miembros del consejo para forzar el ritmo normalmente lento de la burocracia de
la ONU. Solo Francia tenía interés en desempeñar ese papel, pero su efectividad se vio
socavada por su estrecha identificación con el gobierno de Habyarimana. 108

Recursos y mandato

La ONU no solo fue lenta, sino que también fue tacaña. Estados Unidos, que evaluó el 31
por ciento de los costos de mantenimiento de la paz de la ONU, había sufrido el enorme
aumento de 370 por ciento en los gastos de mantenimiento de la paz de 1992 a 1993 y
estaba en proceso de revisar su política sobre tales operaciones. Mientras tanto, se
determinó mantener los costos de la operación de Ruanda lo más bajos posible, lo que
significaba limitar el tamaño de la fuerza. Un experto militar de la ONU había
recomendado que la UNAMIR incluyera un mínimo de 8,000 soldados. El general Romeo
Dallaire, nombrado comandante, había pedido 4.500. Estados Unidos propuso inicialmente
500. Cuando el Consejo de Seguridad finalmente actuó el 5 de octubre de 1993, estableció
la Misión de Asistencia de la ONU en Ruanda (UNAMIR) a un nivel de 2,548 soldados.
109

El presupuesto de la UNAMIR fue aprobado formalmente el 4 de abril de 1994, dos días

antes del comienzo del genocidio. La demora en la financiación, además de otros
problemas administrativos, hizo que la fuerza no recibiera equipos y suministros esenciales,
incluidos vehículos blindados y municiones. Cuando comenzó la matanza en abril, la
UNAMIR carecía de reservas de productos básicos como alimentos y medicinas, así como
suministros militares. 110

Limitados por el tamaño relativamente pequeño de la fuerza, así como por la determinación
de no repetir los errores cometidos en Somalia, los diplomáticos elaboraron un mandato
para la UNAMIR que estaba muy por debajo de lo que habría sido necesario para garantizar
la implementación de los Acuerdos. En un espíritu de reducción, debilitaron varias
disposiciones importantes de los Acuerdos. Cuando el Arushaagmentment había pedido una
fuerza para "garantizar la seguridad general" en Ruanda, el Consejo de Seguridad
proporcionó una fuerza para "contribuir a" la seguridad, y no en todo el país, sino solo en la
ciudad de Kigali. En Arusha, las partes acordaron que el personal de mantenimiento de la
paz de la ONU "ayudaría a rastrear escondites de armas y neutralizar a las pandillas
armadas en todo el país" y "ayudaría en la recuperación de todas las armas distribuidas o
adquiridas ilegalmente por los civiles". Pero,En Nueva York, los diplomáticos conscientes
de las dificultades causadas por los esfuerzos de desarme en Somalia eliminaron por
completo estas disposiciones. En los Acuerdos, las fuerzas de mantenimiento de la paz
debían ser acusadas de proporcionar seguridad a los civiles. Esta parte del mandato se
cambió primero a una responsabilidad de monitorear la seguridad a través de la
"verificación y control" de la policía, pero al final se limitó al cargo de "investigar e
informar sobre incidentes relacionados con las actividades" de la policía.pero al final se
limitó al cargo de "investigar e informar sobre incidentes relacionados con las actividades"
de la policía.pero al final se limitó al cargo de "investigar e informar sobre incidentes
relacionados con las actividades" de la policía. 111

Párrafo 17

Las Reglas de Compromiso traducen las directivas de política general —el mandato— del
Consejo de Seguridad en regulaciones que rigen la conducta de los soldados. Poco después
de que el general Dallaire y su personal llegaron a Ruanda, elaboraron estas reglas para la
UNAMIR. Al igual que otras operaciones similares, la UNAMIR debía usar armas
"normalmente solo para defensa propia". El uso de la fuerza para disuadir o tomar
represalias estaba prohibido y la defensa propia, que era legítima, se definía como
"resistencia a los intentos por medios forzados para evitar que la Fuerza cumpla con sus
deberes bajo el mandato de la UNAMIR ”. La regla principal era el uso de la fuerza
mínima. De acuerdo con estas instrucciones, la fuerza estaba ligeramente armada.

Dallaire especificó que el mantenimiento de la ley y el orden era normalmente el trabajo de

la policía de Ruanda, asistido, si fuera necesario, por la unidad de policía de la ONU,
UNCIVPOL. Agregó que era "una posibilidad muy real" que los soldados de la UNAMIR
pudieran ser requeridos para ayudar a UNCIVPOL y las autoridades locales a mantener la
ley y el orden.
En el párrafo 17, Dallaire explicó en un lenguaje extraordinariamente fuerte y claro la
responsabilidad de la fuerza si se enfrenta a crímenes contra la humanidad. Se lee:

También puede haber actos criminales motivados étnica o políticamente cometidos durante
este mandato que requerirán moral y legalmente que la UNAMIR use todos los medios
disponibles para detenerlos. Ejemplos son ejecuciones, ataques contra personas desplazadas
o refugiados, disturbios étnicos, ataques contra soldados desmovilizados, etc. En ocasiones,
el personal militar de UNAMIR seguirá el ROD 112 descrito en esta directiva, en apoyo de
UNCIVPOL y las autoridades locales o, en su ausencia, UNAMIR lo hará. tome las
medidas necesarias para prevenir cualquier crimen de lesa humanidad . 113

El primer párrafo del documento indica que estas Reglas de Compromiso "están redactadas
por la Fuerza, pero son aprobadas por la ONU y solo pueden modificarse con la autoridad
de la ONU". 114 Este documento fue una segunda versión que incluyó los cambios
propuestos en Kigali por los belgas. y otros involucrados en UNAMIR. Aunque el
documento fue marcado como "interino", fue aceptado por la sede de la ONU en Nueva
York y no fue modificado por él. Se distribuyó a los estados miembros que proporcionaron
tropas a la UNAMIR y estaba vigente en el momento del genocidio. 115

El asesinato de Melchior Ndadaye y la violencia en Burundi

Si la situación en la región se hubiera mantenido estable, habría habido al menos alguna

esperanza para la implementación real de los Acuerdos. Pero no lo hizo. El 21 de octubre
de 1993, oficiales del ejército tutsi asesinaron a Melchior Ndadaye, el presidente de
Burundi, provocando asesinatos masivos de hutus y tutsis. Esta nación justo al sur de
Ruanda tiene una población similar de hutu, tutsi y twa, pero había experimentado una
historia política diferente, en parte porque los tutsi conservaron el poder después de la
independencia en 1962. Hutu había tratado de ganar el control varias veces, solo para ser
derrotado por el ejército dominado por los tutsis, más salvajemente en 1972 cuando unos
100.000 hutus fueron asesinados. En 1988Los ataques hutu contra tutsi habían provocado
una represión militar excesiva e injustificada en partes del norte de Burundi, cerca de la
frontera con Ruanda, y decenas de miles de refugiados hutu huyeron a Ruanda. Bajo
presión interna y nacional, el gobierno de Burundi inició una serie de reformas que
culminaron en una elección libre y justa en junio de 1993. El vencedor, Ndadaye, fue el
primer hutu en ocupar este cargo y su elección fue aclamada como una gran victoria por
Hutu en Ruanda, así como en Burundi. Un moderado, nombró un primer ministro tutsifue
el primer hutu en ocupar este cargo y su elección fue aclamada como una gran victoria por
los hutu en Ruanda y en Burundi. Un moderado, nombró un primer ministro tutsifue el
primer hutu en ocupar este cargo y su elección fue aclamada como una gran victoria por los
hutu en Ruanda y en Burundi. Un moderado, nombró un primer ministro tutsi116 del
partido contrario y aprobó un gabinete equilibrado política y étnicamente. Ndadaye se
movió para establecer el control de su partido sobre la administración, pero dejó intacto al
ejército dominado por los tutsis. Hutu en Ruanda, donde había sido un refugiado político,
siguió su progreso con interés y orgullo. Aquellos ruandeses que más temían al RPF se
tranquilizaron con la elección de Ndadaye porque, creían, eliminaría la posibilidad de que
un gobierno de Burundi dominado por los tutsis pudiera permitir al RPF invadir Ruanda
desde el sur.

Cuatro meses después de las elecciones, los soldados asesinaron a Ndadaye y a los
principales miembros de su gobierno durante un intento de golpe. Aunque forzados por una
presión internacional aparentemente unánime a regresar a los cuarteles y restaurar el poder
a un gobierno civil, los soldados dieron el primer paso para una reafirmación gradual del
control tutsi sobre el sistema administrativo. En los días posteriores al asesinato, Hutu tomó
represalias, matando a miles de tutsis, a menudo por incitación de funcionarios
administrativos locales. Con el pretexto de restablecer el orden, el ejército tutsi tomó
represalias salvajes, incluso en comunidades donde había habido poca o ninguna violencia
contra los tutsi.

El asesinato de Ndadaye y los asesinatos posteriores empeoraron la situación en Ruanda de

manera inmediata y dramática. Los moderados que esperaban que una transición pacífica
en Burundi mostrara que Hutu y Tutsi podían compartir el poder encontraron cada vez más
difícil mantenerse optimistas sobre la integración pacífica del RPF en el gobierno. Tutsi vio
que sus temores de ser asesinados por Hutu se justificaban una vez más y concluyeron que
el control tutsi del estado era la única forma de protegerse. Los intransigentes de CDR y
MRND vieron el asesinato como una prueba irrefutable de que los tutsi estaban decididos a
dominar toda la región y utilizarían la fuerza, si fuera necesario, para lograr ese objetivo.

Para los propagandistas anti-tutsis, el asesinato del presidente burundés ofreció el tipo de
tragedia más útil para su causa. Le dio a RTLM la oportunidad de establecerse como la voz
más virulenta en la campaña contra los tutsi. Ansiosa por provocar la repulsión contra los
asesinos, su locutora Habimana Kantano salió al aire para las noticias de la noche
declarando:

Burundi primero. Ahí es donde miran nuestros ojos ahora. Incluso cuando los comedores de
perros son pocos, desacreditan a toda la familia. Ese proverbio fue utilizado por el ministro
de trabajo [de Burundi], Sr. Nyangoma, lo que significa que esos matones tutsi de Burundi
han matado a la democracia torturando hasta la muerte al presidente electo, Ndadaye. Esos
comedores de perros ahora han comenzado a mutilar el cuerpo. Hemos aprendido que el
cadáver de Ndadaye fue enterrado en secreto para ocultar las mutilaciones que esas bestias
han provocado en su cuerpo. 117

La prensa también hizo circular cuentas de que Ndadaye había sido torturada y, según
algunos, castrada antes de morir. Incluso la televisión nacional, que normalmente no está
muy involucrada en tal propaganda, exhibió un cuerpo hinchado y mutilado durante horas,
alegando erróneamente que era el cadáver de Ndadaye. Todos los informes de tortura y
mutilación eran falsos. 118

Los ruandeses en las prefecturas del sur de Butare y Gikongoro fueron más directamente
afectados por los asesinatos en Burundi que las personas que vivían más lejos de la
frontera. Unos 300,000 refugiados ingresaron al sur de Ruanda en las semanas posteriores
al asesinato de Ndadaye. 119 Se unieron a varias decenas de miles de burundeses que
habían buscado refugio en Ruanda luego de episodios anteriores de violencia. Por la
miseria de su existencia en los campos de refugiados, tanto como por las historias de horror
que relataron, estos refugiados le mostraron a los hutus ruandeses el daño que podría causar
un ejército dirigido por tutsis.

Desde al menos finales de diciembre de 1991, varios cientos de guerrilleros hutus de

Burundi habían estado viviendo y entrenando en campos de refugiados en Gikongoro. 120
Con la llegada de la nueva inundación de refugiados, la capacitación aumentó a tal nivel
que un representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
escribió a las autoridades ruandesas, recordándoles que tales actividades violaban los
acuerdos internacionales sobre refugiados. A fines de noviembre, el primer ministro
Uwilingiyimana visitó los campamentos más grandes para insistir en que se detuviera el
entrenamiento. 121Los directores de los campamentos y las autoridades locales ignoraron
sus órdenes. La capacitación incluso se expandió para incluir reclutas de la milicia
ruandesa. En enero, muchos diplomáticos en Kigali habían escuchado informes de la
capacitación de representantes de agencias humanitarias internacionales que trabajan en los
campamentos. 122

El asesinato de Ndadaye tuvo un gran impacto en la situación de Ruanda de otra manera:

demostró una vez más que la comunidad internacional estaba dispuesta a tolerar la matanza
en la búsqueda de fines políticos. Una vez que el ejército de Burundi se inclinó ante la
presión internacional y aparentemente devolvió el control del gobierno a los civiles, las
naciones donantes no hicieron nada para insistir en que el culpable fuera llevado a juicio, ni
los oficiales del ejército responsables de los asesinatos de los líderes políticos y el asesinato
de otros Civiles hutu, ni los administradores hutu y la gente común que había asesinado a
tutsis. Los más implicados en los asesinatos continuaron ejerciendo el poder como lo
habían hecho antes. 123

En los días posteriores al asesinato de Ndadaye, Hutu atacó a los tutsi en muchas partes de
Ruanda. Mataron a unos cuarenta en Cyangugu, veinte cada uno en Butare y Ruhengeri,
diecisiete en Gisenyi, trece en Kigali y expulsaron a muchos otros de sus hogares. Los
asaltantes intentaron asesinar a Alphonse-Marie Nkubito, un funcionario judicial de alto
rango y activista de derechos humanos que había defendido con frecuencia a los tutsis,
aunque él mismo era un hutu. 124

Poder hutu

El movimiento conocido como Hutu Power (pronunciado Pawa en Kinyarwanda), la

coalición que haría posible el genocidio, fue construido sobre el cadáver de Ndadaye. Las
dudas sobre las intenciones de los RPF, sembradas por el ataque de febrero de 1993 y
alimentadas por el alcance de las ganancias de los RPF en Arusha, maduraron después del
asesinato en Burundi. Como comentó un líder político durante el genocidio, “... a quién no
le abrieron los ojos por lo que sucedió en Burundi ... [donde] eligieron al presidente
Ndadaye, que realmente quería que Hutu y Tutsi vivieran juntos, pero ya sabes lo que le
hicieron [a él] ... " 125

Anunciado por primera vez en una reunión en Gitarama, Hutu Power obtuvo un amplio
apoyo en un mitin en Kigali el 23 de octubre de 1993, donde los adherentes se reunieron
para deplorar el asesinato de Ndadaye y sacar lecciones de él. Los presentes eran miembros
de la parte del MDR que ahora resolvieron rechazar la cooperación con el FPR, los
miembros del MRND y el CDR, e incluso algunos miembros hutus del PL, cada vez más
escépticos sobre el vínculo de su partido con el RPF. El segundo vicepresidente del MDR,
Froduald Karamira, subió al podio para declarar que el RPF, incluido específicamente su
líder, el general Kagame, se encontraba entre los conspiradores que habían matado a
Ndadaye. Al afirmar que Kagame estaba privando al pueblo de Burundi de la democracia,
Karamira continuó diciendo que haría lo mismo en Ruanda porque "nos mintió en Arusha
cuando firmaban por la paz y la democracia ...Karamira pidió a todos los hutus en Ruanda
que se pongan de pie y tomen "medidas apropiadas" que, dijo, no significa "pronunciar
palabras solo para 'calentar cabezas'", sino más bien unificarlas en una masa hutu efectiva.
Sonando mucho como el propagandista MRND Mugesera un año antes, Karamira denigró a
Twagiramungu, el presidente de MDR que había sido nombrado para servir como primer
ministro en el gobierno de transición, Agathe Uwilingiyimana, primer ministro en ese
momento, y Anastase Gasana, uno de los jefes negociadores de los Acuerdos, llamándolos
Inyenzi o "títeres de los tutsis".Karamira denigró a Twagiramungu, el presidente de MDR
que había sido nombrado para servir como primer ministro en el gobierno de transición,
Agathe Uwilingiyimana, primer ministro en ese momento, y Anastase Gasana, uno de los
principales negociadores de los Acuerdos, llamándolos Inyenzi o "títeres de los tutsi
".Karamira denigró a Twagiramungu, el presidente de MDR que había sido nombrado para
servir como primer ministro en el gobierno de transición, Agathe Uwilingiyimana, primer
ministro en ese momento, y Anastase Gasana, uno de los principales negociadores de los
Acuerdos, llamándolos Inyenzi o "títeres de los tutsi ".

Continuó: "No estamos simplemente 'calentando cabezas' al decir que tenemos planes 'para
trabajar' ..." 126 y luego le dijo a la multitud que deben ayudar a las autoridades "a buscar
lo que hay dentro de nosotros. El enemigo entre nosotros aquí. No podemos sentarnos y
pensar que lo que sucedió en Burundi no sucederá aquí, ya que el enemigo está entre
nosotros ”. Karamira insistió en que los hutus que trabajan contra la solidaridad hutu
también son parte del enemigo. “Hemos aclarado lo que debemos evitar. Evita luchar
contra otro hutu. Hemos sido atacados, así que no nos ataquemos a nosotros mismos.
Evitemos la invasión del enemigo que puede robar nuestro gobierno ”. En una conclusión
que provocó un entusiasmo salvaje entre la multitud, Karamira gritó:

Hutu Power ! MRND Power ! CDR Power ! MDR Power ! Interahamwe Power ! JDR
Power ! ¡Todos los hutus son un poder !

Después de cada grito, la multitud rugió su respuesta: " ¡ Poder ! Poder ! ¡ Poder ! ” 127
La división en el Partido Liberal, señalada por la asistencia de algunos de sus principales
miembros a esta manifestación, se formalizó varias semanas después. Después de meses de
esfuerzo, Habyarimana había logrado su objetivo de dividir a dos de las partes que se le
oponían. Los políticos inmediatamente responsables de las divisiones eran apenas peones
ingenuos en el juego. Hicieron sus elecciones a sabiendas, basándose tanto en cálculos de
interés personal como en su supuesta oposición más basada en principios al RPF. Algunos
miembros del MDR tratarían de reparar la grieta en sus filas en diciembre, pero sin éxito.
128 Las rivalidades entre los líderes también preocuparon al PSD, pero los miembros
abandonarían sus filas para el movimiento de Poder solo después de que comenzara el
genocidio.

Con la consolidación del poder hutu, las lealtades partidarias se desvanecieron ante el
imperativo de la solidaridad étnica: la vida política se reorganizó en torno a los dos polos
opuestos de hutu y tutsi. Hutu Power era la coalición que Habyarimana necesitaba, pero aún
no era suya con seguridad. En su discurso, Karamira había criticado al presidente,
reiterando la posición de CDR de marzo anterior de que Habyarimana había cedido
demasiado al FPR. Para tomar el liderazgo del movimiento de Poder, Habyarimana tendría
que llevar a su conclusión lógica la posición que había defendido desde 1990. Tendría que
enfrentarse al FPR y librar al país de sus "cómplices".

Hutu Power debía ser implementado por el "ejército popular de hombres jóvenes y fuertes"
tal como lo bosquejó AMASASU y Bagosora el enero anterior. Este ejército de autodefensa
debía complementar en lugar de reemplazar a la milicia del partido. Apenas una semana
después de la concentración del poder hutu, una comisión de las fuerzas armadas de
Ruanda se reunió para planificar su organización. Tal vez conscientes de la temprana
precaución de Bagosora de que deberían evitarse las consideraciones de los partidos en la
distribución de armas, decidieron que las armas de fuego deberían distribuirse "en el marco
del trabajo legal" y que los aprendices que los recibieron deberían ser reclutados para
"evitar las sospechas entre los diferentes niveles de población y entre los partidos políticos
". Pidieron una definición clara de las responsabilidades administrativas y técnicas para lo
que ahora se llamaba" autodefensa popular "o" autodefensa civil ".129 129

A fines de marzo de 1994, los oficiales del ejército, presumiblemente miembros de la

misma comisión, se reunieron nuevamente en el centro de operaciones para planificar la
"defensa de los barrios [y] el rastreo y la neutralización de los infiltrados". En una carta al
ministro de Defensa informando En la reunión, el Jefe de Estado Mayor, el Coronel
Nsabimana, volvió a hacer eco de las ideas de Bagosora y AMASASU. Especificó que los
soldados que viven fuera de sus campamentos, así como los ex soldados, comandarían a los
reclutas y, debido a que el suministro de armas de fuego era limitado, propuso que la
población civil en las comunas fuera de Kigali fuera instruida en el uso de machetes,
lanzas, espadas y arcos y flechas. 130

Las autoridades militares ruandesas que escribieron más tarde afirmaron que los nuevos
mecanismos de autodefensa aún no estaban vigentes cuando comenzó la catástrofe. Parece
que el sistema podría no haberse implementado por completo para el 7 de abril, pero lo que
ya estaba allí cumplió el propósito previsto de la manera más efectiva.

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1 Prunier, La crisis de Ruanda , p.161.

2 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Lausana, 29 de agosto de 1996.

3 Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs, págs. 204-05; Prunier, La crisis de Ruanda , pp.
162-63, 171.

4 Antoine Jouan, "Ruanda 1990-1994: de la transición política al genocidio", Fondation

Médecins sans Frontières, diciembre de 1995, págs. 34-35.

5 Jouan, "Ruanda 1990-1994", pág. 35; Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs , pág. 205.

6 Proyecto de armas de Human Rights Watch, "Armando Ruanda", pág. 22) 7 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Lausana, 29 de agosto de 1996. 8 Estimaciones
basadas en la correspondencia entre el prefecto y los burgomasters de Gikongoro con
respecto a la identificación de desertores a lo largo de 1992 y 1993, particularmente
Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Bourgmestre (Tous), no. 169 / 04.09.01 / 1, 9 de agosto de
1993 (prefectura de Gikongoro).9 En marzo de 1993, un jeep cargado de armas destinadas a
los insurgentes de Palipehutu en Burundi estuvo involucrado en un accidente en Kigali. Las
armas habían sido vendidas o entregadas por soldados en el campamento militar de
Kanombe.10 Laurent Bucyibaruta, Préfet de Gikongoro, a Monsieur le Ministre de
l'Intérieur et du Développement Communal, no. 039 / 04.15, le 22/9/1992 (prefectura de
Gikongoro). 11 Ver los capítulos siguientes sobre la prefectura de Butare. 12 Joseph
Kanyabashi, Bourgmestre, a Monsieur le Préfet, Butare, no. 68 / 04.17, 31 de enero de
1993; No.257 / 04.17, 13 de abril de 1993; y no. 904 / 04.17.01, 24 de noviembre de 1993
(prefectura de Butare). 13 Ibid. 14 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Bourgmestre,
no. Ls 23 / 04.17.02, 2 de septiembre de 1992; Laurent Bucyibaruta, a Monsieur le
Bourgmestre, Nyamagabe, Mudasoma, Karama, Kinyamakara, Rwamiko, Kivu, Karambo,
Musange, Muko, Musebeya, No. LS 047 / 04.17.02, 2 de octubre de l992 (prefectura de
Gikongoro).15 Francois Xavier Njenyeli, Bourgmestre, Comuna Gituza, a Préfet, Byumba,
no. 247 / 04.17.02, 2 de agosto de 1993, Dossier Planification Genocide (Comisión de
Derechos Humanos del RPF, Kigali). 16 Léon Mugesera, “Discours Prononcé par Léon
Mugesera lors d'un Meeting du MRND Tenu à Kabaya le 22 novembre 1992.” 17 Dr.
Dismas Nsengiyaremye, Primer Ministro, a Monsieur le Ministre de la Défense, no. 071 /
42.3.5, 2 de febrero de 1993 (ARDHO).18 Guichaoua, Les Crises Politiques, págs. 662-67.
Tenga en cuenta que el documento está incorrectamente fechado en marzo de 1994;
Debería ser marzo de 1993.19 Justin Temahagali, Préfet, a Bwana Burugumesitiri wa
Komini, no. 090/04/01, 5 de abril de 1991 (prefectura de Butare). 20 El coronel Théoneste
Lizinde a Abahuza-Bikorwa Ba FPR mu Ruanda (Bose), 22 de marzo de 1994, incluye un
cuestionario sobre las condiciones políticas, sociales y económicas que deben llenar los
agentes del RPF en las diferentes comunas (prefectura de Kibuye). 21 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kigali, 23 de junio de 1995. 22 Lemarchand, Ruanda y Burundi, p.
223. 23 Jean-Berchmans Nshimyumuremyi, Vicerector de la UNR, Campus de Butare, al
Ministro de Defensa Nacional, P2-18 / 813/90, 26 de diciembre de 1990 (prefectura de
Butare). 24 Coronel Déogratias Nsabimana a Monsieur le Ministre de la Défense Nationale,
no. 181 / G5.3.0, 29 de septiembre de 1991 (Comisión Internacional).25 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Rebero, 19 de enero de 1993; Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, Lausana, 29 de agosto de 1996. 26 Comandante Tango Mike a
Monsieur le Président de la République Rwandaise, 20 de enero de 1993 (Comisión
Internacional). 27 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 30 de agosto de 1996;
Prunier, La crisis de Ruanda, p. 167. 28 Coronel BEMS Bagosora Théoneste, "L'assassinat
du Président Habyarimana u l'ultime opération du Tutsi pour sa reconquête du pouvoir par
la force au Rwanda", Yaundé, 30 de octubre de 1995, p. 7. Véase también Jean-Marie
Aboganena, "Bagosora S'Explique", África Internacional , no. 296, julio-agosto de 1996,
pág. 18) 29 Chrétien et al., Ruanda, Les médias, p. 136) 30 Bagosora, "L'assassinat", págs.
12-l3. 31 Ibid., Págs. 12, 14, 18; ver también Communiqué de Presse du Parti CDR, 25 de
febrero de 1993 (Proporcionado por Comité pour le respect des droits de l'homme et la
démocratie au Rwanda, CRDDR).32 Chrétien et al., Ruanda. Les medios , p. 237. 33 Ibíd.,
P. 16. El texto impreso del discurso de Kayibanda no incluye estas palabras. République
Rwandaise, Commission Spéciale sur les problèmes des émigrés rwandais , Le Rwanda et
le problème de ses refugiés (Kigali: 1990), págs. 95-6.34 investigadores de Human Rights
Watch / FIDH examinaron y copiaron el original de este documento, en poder de un
representante de RPF. Un experto en análisis de escritura a mano encontró que la escritura
en el libro de citas es consistente con una muestra de la escritura de Bagosora. 35 Parece
haber un error en la aritmética aquí porque se enumeran cinco comunas de Gisenyi, Karago,
Mutura, Rwere (un error para Rwerere), Rubavu y Kanama, cada una con el número 100 al
lado, lo que daría 500 para la prefectura y un total de 2.100 armas necesarias. 36 Africa
Watch, "Más allá de la retórica", pág. 14) 37 Francois Xavier Njenyeli, Burgomestre,
Comuna Gituza, a Préfet, Byumba, 1 de marzo de 1993, Dossier Planification Genocide
(Comisión de Derechos Humanos de RPF, Kigali). 38 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Washington, DC, 10 de septiembre de 1996. 39 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, 30 de agosto de 1996. 40 Correspondencia entre el prefecto y burgomaestre de
Gikongoro sobre la identificación de desertores durante 1992 y 1993, particularmente
Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Bourgmestre (Tous), no. 169 / 04.09.01 / 1, 9 de
agosto de 1993 (prefectura de Gikongoro); Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Kigali, 13 de julio de 1996. 41 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de
julio de 1996. Se pueden encontrar 42 minutos de las reuniones de estos comités en
archivos comunales o de prefecturas en las prefecturas de Butare, Gikongoro y Kibuye.
Ver, por ejemplo, Damien Biniga, Sous-Préfet, a Monsieur le Bourgmestre, Rwamiko, no.
494 / 04.17.02, 13 de agosto de 1993 (prefectura de Gikongoro). 43 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Washington, DC, 10 de septiembre de 1996. 44 Africa Watch, "Más
allá de la retórica", págs. 23-24. 45 Pasteur Bizimungu to Africa Watch, 13 de febrero de
1993. 46 General Juvénal Habyarimana, "Exposé Introductif du Général-Major
Habyarimana Juvénal à la Réunion des Commandnts de Secteurs du 13 mars 1993." 47
Ferdinand Nahimana, "Le Rwanda: Problèmes Actuels, Solutions", 21 de febrero de 1993,
incluido en una carta de Nahimana a Chers amis, 28 de marzo de 1994 (fuente
confidencial). 48 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , p. 136) 49 Communiqué de Presse
du Parti CDR, 25 de febrero de 1993. 50 Alain De Brouwer, Conseiller Politique,
Internationale Démocratique Chrétienne, a Mathieu Ngirumpatse, 20 de enero de 1993
(CRDDR). Para un análisis del papel de los cristianos conservadores en Ruanda, ver Léon
Saur, Influences Parallèlles: L'Internationale Démocrate Chrétienne au Rwanda (Bruselas:
Ediciones Luc Pire, 1998).51 Prunier, La crisis de Ruanda, pp. 178. 52 Ibíd., Págs. 178-79.
53 Ibíd., P. 182 54 En una segunda elección del mismo tipo en septiembre de 1993, el
MRND ganó los ocho lugares en disputa, pero una vez más, todos estaban en el norte.
Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs, pág. 227. Nuestras estadísticas para las elecciones
anteriores difieren ligeramente de las dadas por Reyntjens, p. 226, y se basan en un
recuento proporcionado por fuentes gubernamentales de Ruanda en ese momento.55
Guichaoua, Les Crises Politiques, pág. 629; Prunier, La crisis de Ruanda , pp. 182-85.56
Africa Watch, "Más allá de la retórica", págs. 7-14; Joseph Matata, Secretario Permanente
de ARDHO para Alison Des Forges, 12 de mayo de 1993; Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, Lausana, 29 de agosto de 1996.57 James Gasana, Ministro de
la Defensa, a Monsieur le Préfet (Tous), no. 0655 / 06.1., 23 de febrero de 1993; Ministre
de la Défense a Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal, no.
0895 / 06.1.0, 10 de marzo de 1993; Laurent Bucyibaruta, Préfet a Monsieur le
Bourgmestre, no. 483 / 04.06, 19 de mayo de 1993; Jean Baptiste Hakizamungu, Sous-
préfet, a Monsieur le Ministre de la Défense, 12 de febrero de 1993; James Gasana,
Ministro de la Defensa, a Monsieur Hakizamungu Jean Baptiste, no. 913 / 06.1.9, 11 de
marzo de 1993 (prefecturas de Butare y Gikongoro).58 Marie-France Cros, “Jean Birara:
'Belges et Français auraient pu arrêter les tueries'”. La Libre Belgique , 24 de mayo de
1994. 59 Coronel Athanase Gasake Chef EM AR (ai) a Liste A, Comdt Sect OPS (Tous),
21 de mayo de 1993 (CRDDR). 60 Dismas Nsengiyaremye, primer ministro, a monsieur le
Président de la République Rwandaise, no. 528 / 02.0, 6 de junio, tachado y reemplazado
por 6 de julio de 1993 (ARDHO). 61 Decepcionado en este momento, Kambanda luego
serviría como primer ministro del gobierno interino. 62 Jouan, "Ruanda 1990-1994", pág.
23) 63 Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête , Tomo III,
Audiciones, Volumen 1, p. 413. 64 Ibíd., P. 112 65 Hubert Vedrine, ministro de asuntos
exteriores, expresó tal preocupación. Ibíd., P. 212 66 Prunier, La crisis de Ruanda , págs.
102-6, 147-49, 163-64, 278-79; Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs , págs. 178-79. 67
Jouan, "Ruanda, 1990-1994", pág. 24) 68 Prunier, La crisis de Ruanda , p. 163 69 Ibíd., P.
164, n. 9) 70 Varios diplomáticos extranjeros con sede en Kigali, que habían visto soldados
franceses en un sitio de entrenamiento de la milicia en Gabiro, en el parque de juegos en el
este de Ruanda, incluso afirmaron que los mismos franceses habían entrenado a la milicia.
Prunier, generalmente bien informado sobre asuntos militares franceses, ha dicho que los
franceses pueden haber entrenado a la milicia sin distinguirlos de los reclutas regulares, que
estaban recibiendo un entrenamiento tan resumido que difería poco de lo dado a los
irregulares. Adelman y Suhrke, Early Warning, p. 87, n. 50; Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Washington, 9 de diciembre de 1995.71 Guichaoua, Les Crises Politiques ,
págs. 712-13; Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête , Tomo I,
Rapport, pp. 151-52.72 Testimonio de Eric Gillet, publicado en L'événement du Jeudi , del
25 de junio al 2 de julio de 1992; Assemblée Nationale, Mission d'information commune,
Enquête , Tomo I, Rapport, pp. 158-68.73 Testimonio de Amiral Lanxade, Mission
d'Information, 6 de mayo de 1998; Assemblée Nationale, Mission d'information commune,
Enquête , Tome III, Auditions, Volume 1, p. 241. 74 Assemblée Nationale, Mission
d'information commune, Enquête , Tome III, Auditions, Volume 2, p. 47) 75 Proyecto de
armas de Human Rights Watch, "Armando Ruanda", pág. 24;Reyntjens, L'Afrique des
Grands Lacs, págs. 176-77; Prunier, La crisis de Ruanda , pp. 149, 177; Adelman y Suhrke,
Early Warning , pp. 22-23 y notas; Stephen Smith, "Francia-Ruanda: Lévirat Colonial y
Abandon Dans la Région des Grands Lacs", en Guichaoua, Les Crises Politiques , p.450;
Guichaoua, en las páginas 720-21, reproduce el importante relato de la actividad militar
francesa por Hervé Gattegno, publicado en Le Monde , 22 de septiembre de 1994.76
Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête , Tomo III, Audiciones,
Volumen 2, p. 53) 77 Guichaoua, Les Crises Politiques, pág. 714; Reyntjens, L'Afrique des
Grands Lacs, pág. 205; Prunier, La crisis de Ruanda , p.173.78 Assemblée Nationale,
Mission d'information commune, Enquête , Tome I, Rapport, pp. 157, 159. 79 Smith,
"Francia-Ruanda", pág. 450 80 Assemblée Nationale, Mission d'information commune,
Enquête , Tome III, Auditions, Volume 2, p.14.81 Adelman y Suhrke, Early Warning, p.
27) 82 Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête , Tomo I, Rapport,
p. 276 83 Smith, "Francia-Ruanda", pág. 451; Assemblée Nationale, Mission d'information
commune, Enquête , Tome III, Auditions, Volume 1, p. 122) 84 Jouan, "Ruanda 1990-
1994", pág. 31) 85 Prunier, La crisis de Ruanda , p. 176 y nota.86 Mission d'information
commune, Enquête , Tomo III, Audiciones, Volumen 1, p. 165. 87 Laurent, "Panorama
sucinto", págs. 423-27. 88 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Pierre Galand, por
teléfono, Bruselas, 27 de marzo de 1997, basada en su trabajo y el del profesor Michel
Chossudovsky; Frédéric Moser, “Ruanda: Comentario le Nord a Financé le Génocide, Télé
Moustique , No. 9/3708, 19 de febrero de 1997; Jean-François Pollet, "Ruanda: les fonds
internationaux ont financé le génocide", Demain le Monde, no. 13/12, marzo-abril 1997;
Tribunal de Première Instance de Bruxelles, Compte-rendu de la Commission rogatoire
internationale exécutée au Rwanda du 5 juin au 24 juin 1995, dossier 57/95 (fuente
confidencial). 89 Tribunal de Première Instance de Bruxelles, Compte-rendu ... du 5 juin au
24 juin 1995. 90 Entrevista de Human Rights Watch / Africa, Bruselas, 12 de febrero de
1994. 91 Reyntjens, L'Afrique des Grands Lacs , ofrece un análisis claro y completo de los
Acuerdos, pp. 248-256. Ver también Adelman y Suhrke, Early Warning , pp. 24-27.92
Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, 1993-1996 (Nueva York: Departamento de
Información Pública de las Naciones Unidas, 1996), pág. 224 93 Sénat [Belge], Rapport du
Groupe Ad Hoc Rwanda à la Commission des Affaires Etrangères , ”[en adelante Sénat,
Rapport du Group AdHoc ] 7 de enero de 1997, pág. 22) 94 Aboganena, "Bagosora
S'Explique", p.18-19. 95 Artículo 46, Protocolo de Acuerdo sobre Reparto de Poder, Parte
I, firmado el 30 de octubre de 1992. 96 Sénat, Rapport du Group AdHoc , pág. 58) 97
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Pierre Galand, 27 de marzo de 1997; Elisabeth
Levy, "Un protegido de Berna importó 25 toneladas de machettes en Ruanda", Le Nouveau
Quotidien , 16 de enero de 1997. Levy proporcionó la copia del recibo publicado aquí.98
La Lettre du Continent , no. 213, 26 de junio de 1994. 99 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Sebastian Hobhouse, Londres, 4 de octubre de 1996. 100 Jason Burke et al,
"Empresa británica vendió machetes a asesinos hutu", Sunday Times (Londres), 24 de
noviembre de 1996.101 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Sebastian Hobhouse;
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Joe Hazel, por teléfono, Kigali, 26 de abril de
1996. Carta de Sebastian Hobhouse a Human Rights Watch, 9 de mayo de 1996.102
African Rights, Rwanda, Death, Despair and Defiance (Londres: 1995), págs. 55-56;
Théoneste Bagosora et al., “Le Conseil de Sécurité de l'ONU Induit en Erreur sur le
Prétendu 'Génocide Tutsi' au Rwanda”, junio de 1996, p. 13) 103 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, 25 de enero de 1997. 104 JM Vianney Habineza,
Bourgmestre, Comuna Maraba, a Monsieur l'Encadreur Préfectoral de la Jeunesse et des
Associations, Butare, no. 472 / 04.09.01 / 10, 21 de diciembre de 1993 (prefectura de
Butare). 105 Cuaderno proporcionado por Solidaire-Rwanda, una organización no
gubernamental cercana al antiguo gobierno de Ruanda. 106 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, 22 de marzo de 1996; Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 14 de febrero de 1997; Commandement des Forces Armées Rwandaises en
Exil, "Contribución de FAR à la Recherche de la Verité sur le Drame Rwandais",
Décembre, 1995, pp. 39, 42-43.107 Adelman y Suhrke, Early Warning, p. 35) 108 Ibid. , P.
36) 109 Ibid . , pp.35-6.110 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Plainsboro, Nueva
Jersey, 14 de junio de 1996; Adelman y Suhrke, Early Warning , p. 36) 111 Compare los
artículos B1, B3 y B4 de los Acuerdos de Arusha con los artículos 3a y 3h de la Resolución
872 del Consejo de Seguridad del 5 de octubre de 1993. 112 Esto aparentemente es un error
tipográfico para ROE o Reglas de compromiso. 113 Comandante de la Fuerza, “Directiva
Operativa No. 02, Reglas de Compromiso (Provisionales), Archivo No. 4003.1, 19 de
noviembre de 1993, Restricciones de la ONU, p.7 (énfasis agregado). 114 Comandante de
la Fuerza, "Directiva Operativa No. 02," p. 1) 115 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág.
81. En una reunión celebrada en Washington el 9 de diciembre de 1998, el Subsecretario
General de las Naciones Unidas, Álvaro De Soto, afirmó que las tropas de la UNAMIR
utilizaron una versión diferente y más breve de las reglas de enfrentamiento que no incluía
el párrafo 17. Sin embargo, un alto comandante de la UNAMIR confirmó que las tropas
operaban bajo las reglas citadas aquí, incluido el párrafo 17. Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 14 de diciembre de 1998.116 La primera ministra
fue una economista capaz, Sylvie Kinigi, la primera mujer en servir en esa capacidad en
esta parte de África. La nominación de Agathe Uwilingiymana como primer ministro de
Ruanda el mes siguiente creó la notable situación de dos mujeres que sirven como jefas de
gobierno en las naciones adyacentes de África Central. 117 Grabación de transmisiones
RTLM, 17-31 de octubre de 1993 (cinta provista por Radio Rwanda). 118 Human Rights
Watch, la Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos, SOS-Torture y la Liga
de Derechos Humanos de los Grandes Lagos organizaron una comisión internacional de
investigación similar a la que había documentado abusos en Ruanda. La comisión organizó
la autopsia de un médico forense que descubrió que Ndadaye había sido asesinada por
varios golpes de un instrumento afilado, probablemente una bayoneta. El cuerpo no había
sido mutilado y no mostraba signos de tortura. Ver Commission Internationale d'Enquete
sur les Violations des Droits de l'Homme au Burundi depuis le 21 de octubre de 1993,
Rapport Final, Nueva York y París, julio de 1994, anexo B.119 La prefectura de Butare
recibió el mayor número, con 276,626 refugiados a mediados de noviembre. Jean-Baptiste
Habyalimana, Préfet, a Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement
Communal, no. 1389 / 04.09.01 / 1, 14 de noviembre de 1993 (prefectura de Butare).120
Préfet, Gikongoro, a Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal,
19 de diciembre de 1991; Bourgmestre, Nshili, a Monsieur le Préfet, 11 de febrero de 1992;
Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement
Communal, 19 de febrero de 1992 (prefectura de Gikongoro).121 Telegram, S / Préfet,
Busoro, a Mininter, no. 375 / 04.09.01 / 14, 3 de diciembre de 1993 (prefectura de Butare).
122 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Washington, 26 de octubre
de 1996. 123 Commission Internationale d'Enquete, Rapport Final. 124 CLADHO a
Madame le Premier Ministre, 29 de octubre de 1993 y CLADHO, Memorandum Adressé à
la Minuar et aux Missions Diplomatiques en Rapport avec les Tueries en Cours dans le
Pays, 8 de diciembre de 1993. 125 Chrétien et al., Ruanda, Les médias, p. 294. 126
"Trabajar" en este contexto significa "matar tutsi", un uso desarrollado en la revolución de
1959. 127 Grabación de transmisiones RTLM, 17-31 de octubre de 1993 (cinta provista por
Radio Rwanda). 128 Las partes del MDR y el PL asociado con Hutu Power se denominarán
MDR-Power y PL-Power. 129 Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil,
“Contribution des FAR”, Décembre, 1995, Chapitre V, L'Auto-Défense Populaire. 130 Ibid
.; Guichaoua, Les Crises Politiques , pág. 514.

Advertencias

La ONU tuvo que actuar primero para implementar los Acuerdos de Arusha: su fuerza de
mantenimiento de la paz tenía que estar en su lugar en Kigali para que los representantes
del FPR también pudieran establecerse en la capital y comenzar a funcionar como parte del
gobierno de transición de base amplia. A fines de diciembre de 1993, la UNAMIR
finalmente había desplegado cerca de 1.300 efectivos de mantenimiento de la paz en
Ruanda, unos 400 de ellos soldados belgas asignados a la capital. 1 UNAMIR pudo escoltar
a los líderes civiles del RPF, acompañados por unos 600 de sus soldados, a Kigali. El
contingente RPF fue acuartelado en el edificio del parlamento nacional, el Conseil National
de Développement (CND), una imponente estructura ubicada en una colina a poca distancia
del centro de Kigali. La elección parecía razonable: no había otro espacio lo
suficientemente grande y seguro como para albergar a las tropas. Pero subrayó cuánto había
perdido el antiguo régimen para los recién llegados.

Con la UNAMIR en su lugar, el siguiente movimiento recayó en los ruandeses. Ya sea con
la esperanza de ganar un nuevo terreno a través de maniobras políticas o simplemente para
ganar tiempo para más preparativos para la guerra, Habyarimana, con la ayuda de los
miembros del bloque Hutu Power del PL y MDR, lanzó una serie de desafíos para la
interpretación de la Pactos. Buscó asegurar puestos ministeriales para representantes de las
alas de PL Power y MDR Power y obtener un asiento en la asamblea de transición para el
CDR. Estaba ansioso por poder contar con un tercio más uno de los votos totales en la
asamblea de transición, la cantidad necesaria para bloquear decisiones de gran importancia,
como los procedimientos de juicio político que podrían despojarlo de su poder y dejarlo
vulnerable a enjuiciamiento por crímenes pasados. 2 El RPF rechazó todas esas iniciativas.
Como comentó un cansado observador, la lucha durante estos meses fue como negociar
nuevamente los Acuerdos. La instalación del nuevo gobierno, originalmente establecida
para enero, se pospuso a febrero y luego se pospuso nuevamente al 25 de marzo, y luego
nuevamente al 28 de marzo, y luego nuevamente a principios de abril.

A medida que pasaban las semanas, aumentaron los preparativos para un nuevo conflicto.
Las advertencias de catástrofe se multiplicaron, algunas públicas, como asesinatos y
disturbios, algunas discretas, como cartas confidenciales y telegramas codificados, algunas
en las apasionadas súplicas de los ruandeses desesperados, algunas en el lenguaje sobrio del
soldado profesional. Un obispo católico y su clero en Gisenyi, activistas de derechos
humanos en Kigali, Nueva York, Bruselas, Montreal, Uagadugú, un analista de inteligencia
en Washington, un oficial militar en Kigali, todo con el mismo mensaje: actúe ahora o
muchos morirán.

En Kigali, los representantes diplomáticos siguieron los acontecimientos cuidadosamente.

Bélgica, los EE. UU., Francia y Alemania tenían buenas fuentes de información dentro de
la comunidad de Ruanda y frecuentemente se consultaban entre sí, a pesar de que había
poco intercambio formal entre sus servicios de inteligencia militar. 3 Al igual que otras
operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, la propia UNAMIR no tenía ninguna
disposición para recopilar información sobre desarrollos políticos y militares. Sin embargo,
las tropas belgas dentro de la UNAMIR establecieron su propia pequeña operación de
inteligencia y también reunieron información informal de las tropas belgas que estaban
presentes como parte de un proyecto de asistencia militar no relacionado con las fuerzas de
paz. Ocasionalmente, la UNAMIR transmitió información confidencial a algunos de los
diplomáticos, en un caso solo para descubrir que ya lo sabían. 4 Los diplomáticos rara vez
compartían lo que sabían con las fuerzas de paz. Dallaire luego comentó sobre esto en la
prensa canadiense:

"Muchas de las potencias mundiales estaban allí con sus embajadas y sus agregados
militares", dijo Dallaire. “Y no puedes decirme que esos bastardos no tenían mucha
información. Nunca me pasarían esa información nunca ”. 5

Obviamente, ningún observador, ya sea en Kigali, en una capital en el extranjero o en la

sede de la ONU, siguió todos los signos ominosos durante los meses previos al genocidio.
Pero, como deja en claro la compilación a continuación, las advertencias de catástrofe
fueron muchas y convincentes; Aunque los tomadores de decisiones internacionales no
sabían todo, sabían lo suficiente como para haber entendido que el desastre les esperaba.

Cronología

Noviembre 1993

El teniente Marc Nees, un oficial de inteligencia con los paracaidistas belgas, entre las
primeras tropas de la UNAMIR en llegar a Ruanda, informó que una reunión presidida por
Habyarimana el 5 de noviembre en el Hotel Rebero decidió "distribuir granadas, machetes
y otras armas al Interahamwe y a los jóvenes CDR. El objetivo es matar a los tutsi y otros
ruandeses que se encuentran en las ciudades y que no los apoyan [es decir, el Interahamwe
y el CDR]. La distribución de las armas ya ha comenzado. ” 6 Estas medidas pueden haber
estado relacionadas con la reunión militar sobre“ defensa propia ”celebrada a fines de
octubre.

17-18 de noviembre : los asaltantes no identificados mataron a unas cuarenta personas,

incluidas las autoridades locales, en un ataque altamente organizado en las comunas del
norte de Nkumba, Kidaho, Cyeru y Nyamugali. Un ataque se produjo en las inmediaciones
de un puesto de observación militar de la ONU. La UNAMIR investigó los asesinatos, pero
nunca publicó ningún resultado. Este fue el primer caso que sugirió que la UNAMIR no
podía garantizar la seguridad de los civiles ni siquiera llevar a los agresores ante la justicia.
77

23 de noviembre : El grupo de derechos humanos, Association des Volontaires de la Paix,

emitió una declaración describiendo los ataques a civiles en todo el país, muchos de ellos
por miembros del MRND y el CDR. Entre otras medidas, recomendaron una supervisión
más cercana de los campos de refugiados de Burundi para garantizar que se respetara la
prohibición internacional de la actividad militar en los campos. 8

23 de noviembre : El CDR emitió un comunicado de prensa pidiendo la renuncia o

destitución del presidente y el primer ministro si no actuaban después de los asesinatos del
17 al 18 de noviembre. Si no hacen nada, dijo el CDR, los consideraría "cómplices" del
RPF. El CDR pidió a la "población mayoritaria" que esté lista para "neutralizar por todos
los medios a sus enemigos y sus cómplices". 9
26 de noviembre : El embajador belga en Kigali informó a su ministerio de asuntos
exteriores que RTLM había pedido el asesinato del primer ministro Uwilingiyimana y del
primer ministro designado Twagiramungu. 10

Un camión de la Cruz Roja Belga fue atacado deliberadamente por soldados del gobierno y
explotado por una mina. 11

29-30 de noviembre : los asaltantes no identificados mataron a más de una docena de

personas en la comuna de Mutura, en el noroeste. 12

Diciembre 1993

A principios de diciembre : seis autobuses llenos de alumnos de Interahamwe se detuvieron

para repostar en un campamento militar en el camino a casa desde una sesión de
entrenamiento en Gabiro. El oficial a cargo, inseguro de si estaba autorizado para
proporcionar combustible a Interahamwe, envió una investigación por radio a Kigali. Más
tarde fue reprendido por haber formulado su pregunta a través de la red de comunicaciones
militares a nivel nacional y por haber revelado el apoyo oficial a la Interahamwe. Luego
cambió su historia para decir que los alumnos eran guardias del parque. 13

Principios de diciembre : UNAMIR recibió informes de movimientos sospechosos por

parte de la milicia armada. Señaló que RTLM estaba transmitiendo propaganda implacable
y cada vez más inflamatoria instando a Hutu a enfrentarse a los tutsis. Los representantes de
la ONU pidieron a las misiones diplomáticas en Kigali que se involucren más activamente
en acelerar la instalación del gobierno de transición. 14

1 de diciembre : la organización de derechos humanos de Rwanda, ARDHO, publicó un

informe sobre los recientes ataques contra tutsis, advirtiendo que los asaltantes "declaran
que esta población es cómplice de los inkotanyi porque es principalmente tutsi y su
exterminio sería algo bueno". 15
2 de diciembre : Asaltantes armados con ametralladoras dispararon contra una patrulla de la
UNAMIR en el norte de Ruanda. dieciséis

3 de diciembre : Oficiales superiores de las Fuerzas Armadas de Ruanda escribieron al

general Dallaire, llamando su atención sobre los recientes asesinatos de civiles en Kirambo,
Mutura y Ngenda e informándole que "se están preparando más masacres del mismo tipo y
se supone que se extenderán por todas partes el país, comenzando con las regiones que
tienen una gran concentración de tutsi ... Esta estrategia tiene como objetivo convencer a la
opinión pública de que se trata de problemas étnicos y, por lo tanto, incitar al RPF a violar
el alto el fuego, como lo hizo en febrero de 1993, lo que dará un pretexto para la
reanudación general de las hostilidades ".

Los oficiales también especificaron que los políticos de la oposición serían asesinados,
incluidos el Primer Ministro designado Twagiramungu y Félicien Gatabazi, jefe del PSD.
Observaron que el propio Habyarimana inició este "plan maquiavélico" con el apoyo de un
puñado de oficiales militares de su región de origen. Se identificaron como parte de este
círculo hasta hace poco, cuando una sensación de interés nacional "nos inspiró con
repulsión contra estas tácticas inmundas" 17.

3 de diciembre : El embajador belga en Kigali informó a su ministerio de relaciones

exteriores que la Guardia Presidencial estaba entrenando a jóvenes en tres campos para
"redadas" en Kigali. 18 años

8 de diciembre : la coalición de derechos humanos CLADHO dirigió un memorando sobre

asesinatos en todo el país a la UNAMIR y las misiones diplomáticas en Kigali. Pidieron
que se desarmara a la milicia. 19

17 de diciembre : una coalición de organizaciones no gubernamentales que trabajan para el

desarrollo emitió un comunicado de prensa solicitando al ejército disciplinar a sus tropas y
pidiendo el desarme y desmantelamiento de la milicia. 20

24 de diciembre : De acuerdo con su mandato, la UNAMIR fue acusada de contribuir a la

seguridad de Kigali, que estaría libre de armas. En esta fecha, los procedimientos para
establecer la zona libre de armas entraron en vigencia. La UNAMIR, en cooperación con la
Policía Nacional, debía hacer cumplir la prohibición de las armas. 21

27 de diciembre : la inteligencia belga informó sobre una reunión de oficiales militares al

mando celebrada de 11 a.m. a 3 p.m. el 22 de diciembre en la oficina del Jefe de Estado
Mayor Nsabimana, promovida varios meses antes al rango de general. Se ordenó a varios
oficiales que suministraran armas ligeras, municiones, repuestos y uniformes a los
extremistas hutus. El informe decía: “Los Interahamwe están armados hasta los dientes y en
alerta. Muchos de ellos han sido entrenados en el campamento militar en Bugesera. Cada
uno de ellos tiene municiones, granadas, minas y cuchillos. Han sido entrenados para usar
armas almacenadas con sus respectivos jefes. Todos están esperando el momento adecuado
para actuar ". 22

28 de diciembre : el obispo y el clero de la diócesis de Nyundo, en el noroeste de Ruanda,

emitieron un comunicado de prensa en el que señalaron la distribución de armas en sus
parroquias y pidieron a las autoridades "que explicaran claramente al público el uso
[previsto] para estos armas que han sido entregadas recientemente ". 23

El fiscal de Kigali solicitó la ayuda de la UNAMIR para arrestar a Setiba, jefe de un grupo
de milicianos que había recibido capacitación de la Guardia Presidencial en el bosque de
Gishwati. UNCIVPOL, la policía adscrita a UNAMIR, realizó la misión pero regresó con
las manos vacías porque un destacamento de soldados ruandeses estaba acampado en las
cercanías de la casa de Setiba y parecía estar listo para protegerlo. 24

Con la instalación del RPF en la capital a fines de diciembre, los jóvenes comenzaron a
tomar cursos de capacitación política en su sede de Kigali. Otros fueron reclutados para ir a
áreas RPF en el norte para entrenamiento militar. 25

Enero 1994

1 y 2 de enero : según un informe presentado por la inteligencia belga, las unidades del
ejército de Ruanda rodearon el edificio de la CND donde se acuartelaron los RPF y se
verificaron para asegurarse de que el edificio estuviera dentro del alcance de sus armas en
esos lugares. Luego se retiraron a sus propios cuarteles. 26

3 de enero : las tropas belgas de la UNAMIR bajo el mando del coronel Luc Marchal
confiscaron reservas ocultas de armas, municiones y explosivos. Pero luego devolvieron las
armas al ejército ruandés, que se decía que era su dueño. 27

4 de enero : El embajador belga en Kigali recordó a su ministerio de asuntos exteriores

sobre la distribución de armas por parte de los partidarios del presidente. En una reunión el
mismo día, los oficiales belgas habían discutido la ubicación de las existencias de armas y
de los campos de entrenamiento. Esta información fue reportada al general Dallaire. 28

5 de enero : una multitud de partidarios de CDR atacó al embajador de Tanzania a quien

consideraban demasiado favorable para las negociaciones de paz. 29

6 de enero : en un cable a la ONU en Nueva York, Dallaire informó que la UNAMIR no

tenía pruebas de quién cometió asesinatos en el norte de Ruanda en noviembre, sino “la
forma en que fueron conducidos, en su ejecución, en su coordinación, en su cobertura -up,
y en sus motivos políticos, nos lleva a creer firmemente que los autores de estos actos
malvados estaban bien organizados, bien informados, motivados y preparados para realizar
asesinatos premeditados. No tenemos ninguna razón para creer que tales sucesos no podrían
y no se repetirán nuevamente en ninguna parte de este país donde las armas sean prolíficas
y prevalezcan las tensiones étnicas ” 30.

6 de enero : el Consejo de Seguridad revisó la situación, tal como se estipulaba en la

resolución que establece la UNAMIR, para garantizar que se haya avanzado en la
implementación de los Acuerdos. Decidió desplegar tropas designadas para la fase II de la
operación, a pesar de que el gobierno de transición de base amplia que se suponía que se
había instalado antes del despliegue no había jurado. El general Dallaire solicitó las tropas
adicionales porque temía que la violencia pudiera se extendió desde Burundi hasta el sur de
Ruanda y quería enviar tropas allí. El Consejo de Seguridad subrayó que el apoyo continuo
a la UNAMIR dependía de la aplicación completa y rápida de los Acuerdos. 31
8 de enero : Durante una violenta manifestación de Interahamwe, que también involucró al
subprefecto de Kigali y soldados de la Guardia Presidencial vestidos de civil, la Policía
Nacional no hizo nada para intervenir. En una reunión posterior, los oficiales de la ONU
comentaron que los eventos de la mañana nos hacen "pensar en las pocas posibilidades que
tenemos de lidiar con este tipo de acción". Reconocieron que la UNAMIR podría tener que
intervenir más activamente "para compensar la falta de efectividad de la Policía Nacional ",
incluso si al hacerlo empeoraban las relaciones con la población, que ya gritaba consignas
anti-belgas esa mañana. 32

8 de enero : la inteligencia belga informó sobre una reunión el 7 de enero en la sede de

MRND que supuestamente reunió al presidente de MRND, Mathieu Ngirumpatse, al
ministro de Defensa, Augustin Bizimana, al jefe de personal del ejército Nsabimana, al
comandante de la Policía Nacional, general Augustin Ndindiliyimana, y al presidente de
Interahamwe, Robert Kajuga, así como agentes de la policía secreta (SCR). En respuesta a
la redada de armas de la UNAMIR cinco días antes y para evitar nuevas pérdidas,
decidieron que las armas se almacenarían en las casas de los oficiales del ejército leales al
MRND y que sus dueños vendrían a buscarlas cuando fuera necesario.

Los líderes decidieron también retirar todas las armas ocultas a nuevas ubicaciones y
ordenar a Interahamwe que luche, con piedras si es necesario, para defender las armas de la
UNAMIR.

Además, los líderes resolvieron interrumpir las relaciones entre la policía de Rwanda y los
oficiales de la UNAMIR que trabajaban con ellos y crear problemas entre la población de
Rwanda en general y la UNAMIR, particularmente su contingente belga. 33

8 de enero : La asociación Professional Women United (Pro-Femmes Twese Hamwe), la

coalición de derechos humanos CLADHO y el consejo que representa a las organizaciones
no gubernamentales que trabajan para el desarrollo, CCOAIB, emitieron una declaración
apelando a los líderes ruandeses e internacionales para implementar los Acuerdos de
Arusha rápidamente. Lamentaron la inseguridad en el país, incluidas las masacres y los
ataques con granadas, el terror causado por el ejército y la milicia, y el riesgo de reanudar la
guerra. Pidieron a los políticos y a los medios que dejen de incitar al odio y "condenaron
sin reservas" la distribución de armas a los civiles por parte de quienes buscan "provocar
una guerra civil que sería devastadora para el país" .34
9 de enero : el general Ndindiliyimana explicó a los oficiales belgas de la UNAMIR que la
Policía Nacional no había intervenido en la manifestación el día anterior para evitar
enfrentamientos "que inevitablemente conducirían a pérdidas, especialmente cuando la
población tenía muchas granadas" 35.

9 de enero : RTLM transmitió que la UNAMIR se oponía a los Interahamwe e

Impuzamugambi y estaba a favor del RPF y las partes aliadas. Tal propaganda había
comenzado en algún momento antes en la prensa escrita y había enfatizado el supuesto
éxito de las mujeres tutsis en seducir a los soldados de la UNAMIR, incluido el propio
comandante. 36

10 de enero : se llevó a cabo una reunión de cinco horas entre los líderes del CDR y del
Palipehutu, un grupo guerrillero exiliado de Burundi activo en los campos de refugiados de
Burundi. 37

10 de enero : los oficiales belgas de la UNAMIR se reunieron con un informante llamado

Jean-Pierre, un comandante de Interahamwe, quien ofreció mostrar la ubicación de un
depósito de armas a cambio de protección para él y su familia. Dijo que las Fuerzas
Armadas de Ruanda proporcionaron estas armas, así como entrenamiento, a la milicia.
Afirmó que podía mover las armas donde la UNAMIR quisiera ponerlas y que podría
recuperar parte de las armas ya distribuidas. También informó a los oficiales que la
UNAMIR había sido infiltrada con informadores y que estaba al tanto de todo lo que
ocurría dentro de las fuerzas de la ONU. Reveló que la manifestación del 8 de enero estaba
destinada a provocar una confrontación con los soldados belgas de la UNAMIR, pero que
como no se había desarrollado ningún conflicto, nunca había dado la orden de abrir fuego.

11 de enero : los partidarios de Interahamwe y CDR se manifestaron nuevamente, con la

participación de los ministros Pauline Nyiramasuhuko y Callixte Nzabonimana y las
autoridades de la prefectura de Kigali. 38

11 de enero : en un cable codificado al general Maurice Baril en el Departamento de

Operaciones de Mantenimiento de la Paz en Nueva York, el general Dallaire transmitió la
información recibida el día anterior de Jean-Pierre. Informó que, según el informante, el
Interahamwe había entrenado a 1.700 hombres, 300 de ellos desde la llegada de la
UNAMIR, en sesiones de tres semanas en los campamentos del ejército de Ruanda. El
entrenamiento se enfocó en "disciplina, armas, explosivos, combate cuerpo a cuerpo y
tácticas". Jean-Pierre declaró que había creído que los Interahamwe debían defender a
Kigali contra el RPF. Pero desde la llegada de UNAMIR [finales de noviembre y principios
de diciembre], sus superiores le habían ordenado que hiciera listas de todos los tutsi en
Kigali, lo que lo convenció de que los Interahamwe debían ser utilizados para un propósito
diferente. Dallaire escribió: “El informante dice que no está de acuerdo con el exterminio
anti-tutsi. Apoya la oposición al FPR, pero no puede soportar el asesinato de personas
inocentes ”. El informante estimó que los hombres que había entrenado, dispersos en
grupos de cuarenta en todo Kigali, podrían matar hasta 1,000 tutsis en veinte minutos.
Había distribuido 110 armas y tenía un arsenal de otras 135 que estaba dispuesto a mostrar
a la UNAMIR.

El informante confirmó que la manifestación del 8 de enero, que había ordenado, había sido
creada en parte para crear condiciones para matar a soldados belgas de la UNAMIR, con la
expectativa de que esto haría que Bélgica retirara sus tropas de Ruanda. También confirmó
que cuarenta y ocho soldados de comando de Ruanda y algunos policías nacionales
vestidos de civil habían participado en las manifestaciones para las cuales el ejército de
Ruanda y el Interahamwe habían proporcionado comunicación por radio.

En la cadena de mando, Jean-Pierre informó directamente al jefe de gabinete del ejército de

Ruanda y al presidente del MRND. Hablando de Habyarimana, declaró que "el presidente
no tiene control total sobre todos los elementos de su antiguo partido / facción". También
advirtió: "... las hostilidades pueden comenzar nuevamente si el punto muerto político
termina ". 39

Dallaire tenía algunas reservas sobre la "brusquedad del cambio de opinión" del informante
y dijo que no se excluía la posibilidad de una trampa. Dos días después, envió a un oficial
de la UNAMIR para verificar la información sobre armas ocultas y descubrió que era
precisa.

Dallaire informó a Nueva York que planeaba apoderarse de las armas dentro de las treinta y
seis horas. Concluyó diciendo: “Donde hay voluntad, hay una manera. Hagámoslo ”.
Dallaire también pidió protección para el informante, que quería estar seguro de una
garantía de la ONU antes de proporcionar más información. 40
11 de enero : el agregado militar francés, el coronel Cussac, y el embajador de Kenia
vinieron por separado para preguntar a los oficiales de la UNAMIR sobre los planes de
evacuación de los extranjeros en caso de una grave crisis. Es posible que hayan estado
reaccionando a la manifestación del 8 de enero y a la última falla en la instalación del
gobierno de transición. 41

12 de enero : Dallaire recibió una respuesta de Iqbal Riza, escribiendo sobre la firma de
Kofi Annan, jefe de operaciones de mantenimiento de la paz, afirmando que el mandato de
la UNAMIR no permitía la operación planificada contra los escondites de armas. Riza
ordenó a Dallaire que discutiera la información de Jean-Pierre con Habyarimana y que
informara a los embajadores de Bélgica, Francia y los Estados Unidos. Además, declaró
que la ONU no podía ofrecer protección a Jean-Pierre. 42

12 de enero : el Representante Especial del Secretario General, Jacques-Roger Booh-Booh,

el diplomático responsable de asuntos políticos de la ONU en Ruanda, se unió a Dallaire en
una reunión con representantes de las embajadas belga, francesa y estadounidense. En un
fax enviado a Nueva York al día siguiente, Booh-Booh y Dallaire informaron que estos
diplomáticos "expresaron seria preocupación por las supuestas actividades e indicaron que
consultarían con sus capitales para obtener instrucciones y actuarían en consecuencia".
Poco después de hablar con los diplomáticos , Dallaire y Booh-Booh se reunieron con el
presidente Habyarimana y le advirtieron que el Consejo de Seguridad sería informado de
inmediato si se llevara a cabo una amenaza de violencia. Según el fax, Habyarimana
"parecía alarmado por el tono de nuestra gestión. Negó tener conocimiento de supuestas
actividades de la milicia y prometió investigar ”. El equipo de la ONU se reunió con el
presidente y el secretario general del MRND, quienes sugirieron que cualquier problema,
aparentemente como los de la manifestación del 8 de enero, vino de "infiltrados y
bandidos" que se escondieron detrás de las insignias del partido MRND. Booh-Booh y
Dallaire concluyeron:

Los comentarios iniciales que hemos recibido indican que tanto el presidente como los
funcionarios de su partido político estaban desconcertados por la especificidad de la
información a nuestra disposición. El presidente de MRND parecía desconcertado y se
informa que posteriormente ordenó una distribución acelerada de armas. 43
Añadiendo que el grado de conocimiento de la UNAMIR de sus planes podría obligar a
Habyarimana y al MRND a "decidir formas alternativas de poner en peligro el Proceso de
Paz", el comandante de la fuerza y el representante especial del secretario general dijeron
que continuarían coordinando sus estrategias con el embajadores de Bélgica, Francia y los
Estados Unidos 44

13 de enero : El embajador belga en Kigali informó a su ministerio de asuntos exteriores

que la UNAMIR tendría problemas para actuar contra el Interahamwe porque su mandato
se limitaba estrictamente al mantenimiento de la paz. Cualquier investigación tendría que
hacerse junto con la Policía Nacional, pero dado que muchos de ellos aparentemente
estaban involucrados con la milicia, tal esfuerzo sería inútil. Por esta razón, Boutros-Ghali
decidió en cambio hacer una rápida desmarche a Habyarimana y presionarlo para que
actuara dentro de las cuarenta y ocho horas. El embajador comentó que cualquier acción de
Habyarimana era poco probable. 45

13 de enero : los oficiales belgas de la UNAMIR discutieron la información de Jean-Pierre

con el embajador belga y luego vieron al propio Jean-Pierre, que todavía estaba listo para
compartir información e indicar la ubicación de los escondites de armas. El informante
instó a la acción inmediata, diciendo que las armas podrían ser movidas antes del martes de
la semana siguiente. Un oficial senegalés de la UNAMIR visitó varios de los escondites de
armas con él, incluido uno en la sede del MRND. Uno de los oficiales belgas concluyó
después de reunirse con el informante: “La situación parece cada vez más madura y con la
información que poseemos, parece realmente desafortunado no poder intervenir. Nueva
York no ha cambiado su posición ". 46

13 de enero : CLADHO nuevamente hizo un llamado a la comunidad internacional y a los

líderes de Ruanda para que implementen los acuerdos de paz y una vez más condenó las
transmisiones violentas de RTLM, la distribución de armas, el entrenamiento militar para la
milicia, así como numerosas exacciones del ejército de Ruanda. 47

14 de enero : actuando en nombre de Dallaire, el coronel Marchal, que encabezó el sector

Kigali de la UNAMIR, le pidió al embajador belga Johan Swinnen que le diera asilo a Jean-
Pierre y su familia. Después de una larga discusión, la solicitud fue rechazada por temor a
comprometer la neutralidad belga dentro de la fuerza UNAMIR. 48
14 de enero : Los embajadores belgas y estadounidenses y el encargado de negocios francés
visitaron Habyarimana para instar a la implementación de los Acuerdos de Arusha. El
secretario general había pedido a estos representantes diplomáticos que hicieran hincapié en
la urgencia de actuar sobre la información del telegrama del 11 de enero, pero no dijeron
nada específico al respecto, aparentemente porque los franceses se opusieron a hacerlo. 49

14 de enero : El secretario general prohibió la operación de confiscar armas (aparentemente

confirmando la decisión de sus subordinados) porque temía una escalada que obligaría a la
UNAMIR a asumir la paz en lugar de desempeñar un papel de mantenimiento de la paz.
Según el embajador belga en Kigali, Boutros-Ghali fue:

preocupado por las serias repercusiones políticas que tal acción causaría y, por lo tanto,
antes de comenzar dicha operación, debe haber una seria reflexión ... Es por eso que Nueva
York insiste en las investigaciones y medidas del lado de Habyarimana. 50

Si Habyarimana no actuaba, Booh-Booh debía informar esto al secretario general, quien

debía informar al Consejo de Seguridad, que haría público todo esto y tomaría las medidas
apropiadas. 51

14 de enero : en Bélgica, el servicio de inteligencia militar informó a los comandantes

militares sobre los temores de que el Interahamwe podría atacar a las fuerzas de paz,
particularmente a los belgas. Informaron "De hecho, hay cada vez más indicaciones bien
fundamentadas de vínculos secretos y / o apoyo a Interahamwe por parte de oficiales de
alto rango del ejército de Ruanda o la Policía Nacional". 52

15 de enero : el coronel Marchal, quien originalmente pensó que Ruanda demostraría ser
"un caso de libro de texto" de mantenimiento de la paz, se había preocupado tanto por las
perspectivas de "graves problemas" que preguntó a sus oficiales al mando en Bélgica qué
papel debería jugar en caso de evacuación de extranjeros. ¿Mantendría su boina azul como
oficial de la UNAMIR o actuaría como miembro del ejército belga? También solicitó
urgentemente armas más pesadas que las que hasta ahora se habían proporcionado a la
fuerza, previendo la necesidad de tales armas si el aeropuerto tuviera que ser defendido
para asegurar una evacuación extranjera. 53
15 de enero : en un largo mensaje a su ministerio de asuntos exteriores, el embajador belga
en Kigali informó que la UNAMIR tendría que actuar pronto porque de lo contrario las
armas se distribuirían a Interahamwe y otros civiles. El embajador expresó la opinión de
que las regulaciones de la UNAMIR permitieron a Dallaire tomar las armas, pero, dijo, el
comandante no estaba dispuesto a actuar sin la aprobación explícita de Nueva York. 54

16 de enero : Cuatro mil a cinco mil simpatizantes de MRND, muchos de fuera de la

ciudad, se reunieron en el estadio Nyamirambo en Kigali. La reunión parecía una
movilización general, pero fue tranquila, sin indicación de por qué se había convocado. En
uno de los discursos, Justin Mugenzi, líder de la facción Hutu Power del Partido Liberal,
jugó en divisiones étnicas. Dos días después, los oficiales de la UNAMIR supieron que las
armas se distribuyeron en esta reunión. 55

17 de enero : Booh-Booh dijo a los diplomáticos africanos reunidos que "tenemos pruebas
de la existencia de campos de entrenamiento para muchos reclutas". Agregó que se habían
distribuido ampliamente armas de diferentes calibres a la población. 56

18 de enero : Debido a que ninguno de los países contactados (Bélgica, Francia, EE. UU.)
Estaba dispuesto a ofrecerle asilo, Jean-Pierre finalizó sus contactos con la UNAMIR, pero
continuó hablando informalmente con un oficial belga durante varias semanas más. 57

19 de enero : en una carta dirigida a los ministros del MRND, el primer ministro
Uwilingiyimana acusó al ministro de defensa de negarse a implementar la orden del
consejo de ministros de recoger armas que habían sido distribuidas ilegalmente a la
población. 58

20 de enero : los asesinos intentaron matar a Justin Mugenzi, presidente del Partido Liberal
y jefe de su facción del poder hutu. 59

20 de enero : El embajador belga ante la ONU informó a su ministerio de asuntos exteriores

que se había reunido con Iqbal Riza, el asistente de Kofi Annan, para expresar las
preocupaciones belgas sobre la situación en Ruanda y sobre la seguridad de sus tropas. Riza
explicó que la ONU había elegido un enfoque diplomático para tratar primero de hacer que
Habyarimana asumiera la responsabilidad y, si eso no funcionaba, informarían al Consejo
de Seguridad. Riza también dijo que el comportamiento de Habyarimana debe evaluarse en
dos áreas: primero, desarmar a la población y desmantelar las existencias de armas y
segundo, formar el gobierno de transición. Admitió que los primeros informes de Kigali no
fueron alentadores ya que las milicias aparentemente continuaron distribuyendo armas a la
población. 60 60

Del 21 al 22 de enero : un DC-8 francés aterrizó en secreto por la noche con una carga de
armas que incluía noventa cajas de morteros de sesenta mm fabricados originalmente en
Bélgica pero procedentes de Francia. UNAMIR descubrió el envío, que violaba los
términos de los Acuerdos de Arusha, y puso las armas bajo la guardia conjunta del ejército
UNAMIR-Ruanda. 61

22 de enero : Dallaire apeló nuevamente a Nueva York para una interpretación más amplia
del mandato. 62

22 de enero : la inteligencia belga informó que RTLM planeaba instalar una nueva torre de
transmisión de 1,000 vatios en Mont Muhe, en la región de origen de Habyarimana, y que
se le habían asignado dos nuevas frecuencias para la transmisión. Más tarde comenzó a
transmitir desde la nueva torre. 63

24 de enero : Booh-Booh se quejó a la prensa de que "las armas se distribuyen desde

escondites de armas alrededor de Kigali e incluso dentro de la ciudad". 64

24 de enero : Interahamwe fue arrestado por bombardear una casa en Kigali y otros
Interahamwe se amotinaron en las calles. 65 En otro incidente, los asaltantes dispararon
contra las fuerzas de paz belgas que custodiaban la residencia de Booh-Booh. 66

25 de enero : El embajador belga en Kigali informó a su ministerio de asuntos exteriores

que Dallaire había pedido a Nueva York nuevas instrucciones sobre el mandato de la
UNAMIR, indicando que se debe permitir a la fuerza hacer cumplir la prohibición de armas
en Kigali más estrictamente o la UNAMIR debe ser retirado por completo. 67 También
informó sobre una reunión con Donat Murego, secretario del MDR, un intelectual de
considerable prestigio que se había identificado cada vez más con el poder hutu. Murego
advirtió que los Interahamwe iban a lanzar una guerra civil en la que explotarían la
hostilidad contra los belgas. Culpó a Habyarimana, al empresario Kabuga, al presidente de
MRND, Ngirumpatse, y al propagandista Nahimana, por fomentar esta ira contra los
belgas. 68

26 y 27 de enero : Dos granadas explotaron en el edificio de la CND donde se acuartelaron

los RPF. 69 En otro incidente, los asaltantes dispararon contra las fuerzas de paz belgas que
estaban patrullando. 70

26 de enero : los líderes de MRND, incluidos Joseph Nzirorera, Edouard Karemera, Jean
Habyarimana y Robert Kajuga, presidente de Interahamwe, habrían discutido formas de
crear conflictos entre Interahamwe y los soldados belgas de UNAMIR. Se ordenó a las
milicias que nunca obedecieran las órdenes de los soldados belgas, que llamaran a
Interahamwe desde las áreas circundantes cuando se enfrentaran a belgas y que contactaran
a la mayor cantidad de habitantes locales para presenciar el enfrentamiento. La orden final
fue tratar de crear "una psicosis colectiva" entre las tropas de la UNAMIR utilizando todos
los engaños posibles. 71

27 de enero : RTLM transmitió un llamado para que los hutus se defiendan hasta el último
hombre. Después de una larga diatriba contra la UNAMIR, la estación de radio llamó a la
población a "asumir la responsabilidad" de lo que estaba sucediendo porque, de lo
contrario, los soldados belgas entregarían Ruanda a los tutsis. 72

30 de enero : el coronel Marchal informó a sus superiores que a la UNAMIR le resultaba

imposible actuar con eficacia y que las tropas de otras naciones en la fuerza eran de mala
calidad. Después de 924 patrullas móviles, 320 patrullas a pie y el establecimiento de 306
puntos de control, la UNAMIR había recolectado solo nueve armas. 73

30 al 31 de enero : un soldado belga arrojó piedras y rompió ventanas en la casa de Jean-

Bosco Barayagwiza, el líder del CDR, y supuestamente lo amenazó. RTLM y Radio
Ruanda transmitieron la noticia de que los soldados belgas habían intentado matar a
Barayagwiza. El incidente centró la atención en el comportamiento inapropiado de algunos
soldados belgas que mostraron claramente su desdén por las fuerzas pro-Habyarimana. 74
En otro incidente, un asaltante arrojó una granada en la sede de la UNAMIR. 75 El mismo
día, RTLM transmitió que "ha llegado el momento de apuntar a los objetivos belgas". 76

Finales de enero : según una fuente confidencial, un analista de inteligencia del gobierno de
EE. UU. Calculó la posible pérdida de vidas en caso de que se renovara el conflicto en
Ruanda. Según los informes, describió tres posibilidades, la peor de las cuales resultaría en
la pérdida de medio millón de vidas. Un colega del analista le dijo a un investigador de
Human Rights Watch que el trabajo de esta persona generalmente era muy apreciado, pero
que sus superiores no tomaban en serio esta evaluación. 77

Finales de enero : El Proyecto de Armas de Human Rights Watch publicó un informe que
documenta el flujo de armas hacia Ruanda. Después de detallar la distribución de armas a
civiles, concluyó:

Es imposible exagerar el peligro de proporcionar fusiles automáticos a los civiles,

particularmente en las regiones donde los residentes, alentados o instruidos por las
autoridades, han asesinado a sus vecinos. A la luz de los abusos espantosos y espantosos
cometidos por multitudes civiles hutus y milicias del partido armadas principalmente con
machetes y lanzas, es aterrador reflexionar sobre el potencial de abusos por parte de un gran
número de civiles mal entrenados equipados con rifles de asalto. 78

Febrero de 1994

Febrero 2: En un memorándum de trece páginas sobre el Interahamwe a varias autoridades

belgas, incluido el teniente general Mertens en la Maison Militaire du Roi y el chef du
Cabinet del Ministerio de Defensa, la inteligencia militar belga resumió mucho de lo que se
sabía sobre la milicia. Describió su plan para atacar a las tropas belgas de la UNAMIR con
el fin de lograr que Bélgica retire a sus soldados de Ruanda, sus ataques contra tutsis y
miembros de partidos opuestos a Habyarimana, y su entrenamiento y armamento por parte
del ejército de Ruanda. El memorándum señalaba que se informaron vínculos estrechos
entre Interahamwe y algunos soldados ruandeses, particularmente algunos en la Guardia
Presidencial y la Policía Nacional. Observando que tanto Habyarimana como el presidente
del MRND negaron las actividades militares de los Interahamwe,un oficial de inteligencia
concluyó que las negativas no cambiaron nada y que había fuertes indicios de que estaban
involucradas autoridades cercanas al presidente de la república y al partido. 79

2 de febrero : Booh-Booh telegrafió a Nueva York que Habyarimana no había hecho nada
para investigar o actuar sobre el tema de seguridad. 80

3 de febrero : Dallaire telegrafió a Nueva York:

Podemos esperar manifestaciones más frecuentes y violentas, más granadas y ataques

armados contra grupos étnicos y políticos, más asesinatos y posiblemente ataques directos
contra instalaciones de la UNAMIR ... Cada día de demora en autorizar la operación
disuasiva de recuperación de armas resultará en un deterioro cada vez mayor situación de
seguridad y si las armas continúan siendo distribuidas, la UNAMIR no podrá cumplir su
mandato en todos los aspectos ”. 81

En respuesta, la sede de la ONU aumentó algo la autoridad de Dallaire para tomar

decisiones por su cuenta. Le permitió ayudar a las autoridades ruandesas a recuperar armas,
pero siguió insistiendo en que el mandato no permitía a la UNAMIR realizar tales
operaciones solo. 82

3 de febrero : el embajador belga en Kigali informó a su ministerio de asuntos exteriores

que la UNAMIR no tenía poder y que era urgente detener la distribución de armas y
eliminar las existencias ya acumuladas. 83 El mismo día, en Bélgica, los oficiales del
estado mayor informaron al Ministerio de Relaciones Exteriores que, en su opinión, los
ataques con granadas que causaron inseguridad en Kigali fueron el resultado de "un plan
organizado". 84

6 de febrero : Marchal y Dallaire suspendieron las búsquedas de armas en los puntos de

control de la UNAMIR luego de varios incidentes con soldados ruandeses, el más reciente
con el propio Jefe de Estado Mayor Nsabimana. Marchal temía "una intención deliberada
de crear incidentes con soldados del destacamento belga" 85.
8 de febrero : Marchal le pidió a Dallaire que tomara medidas contra la "propaganda
continua" de RTLM. 86

11 de febrero : el ministro de Asuntos Exteriores belga, Willy Claes, advirtió a Boutros-

Ghali que los propios líderes ruandeses "admiten que una prolongación del actual
estancamiento político podría resultar en una explosión irreversible de violencia".
Agradeció las instrucciones de Boutros-Ghali a Booh-Booh de presionar más por la
instalación del gobierno de transición y agregó,

Sin embargo, me parece que este perfil más alto de las Naciones Unidas en el plano político
debería ir acompañado de una postura más firme por parte de la UNAMIR con respecto a la
seguridad. Soy consciente de la complejidad de la situación y de las limitaciones que se le
imponen en virtud de la resolución 872 del Consejo de Seguridad. Sin embargo, a menos
que se detengan los acontecimientos negativos que estamos presenciando, la UNAMIR
podría verse incapaz de continuar con eficacia su misión básica de desempeñar un papel
importante papel de apoyo en la implementación del Acuerdo de Paz de Arusha. 87

14 de febrero : El embajador belga en la ONU informó que la reacción de la secretaría a la

carta del ministro de Relaciones Exteriores del 11 de febrero fue "bastante perpleja" porque
ya habían autorizado a Dallaire para ayudar a las autoridades locales a recolectar armas y
desmantelar las existencias de armas. Dallaire no había vuelto al tema de un papel más
activo para la UNAMIR, aunque la semana anterior había dicho que haría algunas
propuestas concretas. 88

14 de febrero : El primer número de febrero de Kangura publicó una caricatura en su

portada que representa al primer ministro y al ministro de finanzas como ratas. Ambos eran
hutus opuestos a Habyarimana. Un hombre está a punto de golpearlos con un palo de
madera con clavos, un arma que a menudo se usaba en el genocidio. El asaltante se refiere a
sí mismo como "Sin piedad", recordando uno de los Diez Mandamientos de los Bahutu, que
indica a los Hutu que no tengan piedad de los Tutsi.

15 de febrero : Dallaire y Booh-Booh insisten nuevamente en la importancia de recuperar

las armas ilegales y piden una aclaración del mandato. 89
15 de febrero : la inteligencia militar belga informó que el jefe de personal del ejército
ruandés había puesto en alerta a todas las tropas, canceló las hojas, ordenó un control de las
existencias de municiones y otros materiales de guerra, y solicitó el reclutamiento de más
soldados. 90

17 de febrero : altos oficiales de la Policía Nacional se reunieron con Habyarimana para

expresar temores de que la guerra se reanude. Habyarimana respondió: "Si el FPR
comienza la guerra, tenemos planes de tratar con sus cómplices". Cuando pidieron detalles,
Habyarimana sugirió que el Ministro de Defensa, Augustin Bizimana, los informara.
Bizimana declinó y los envió al Jefe de Estado Mayor del Ejército, Nsabimana. Él también
se negó a explicar el plan. 91 91

17 de febrero : en respuesta a la información del secretario general entregada el 10 y el 16

de febrero, el Consejo de Seguridad "expresó preocupación" por los retrasos en el
establecimiento del gobierno de transición y por el deterioro de la situación de seguridad.
Le recordó discretamente a las partes que "respeten la zona libre de armas" y advirtió que la
UNAMIR sería apoyada solo si implementaban rápidamente los Acuerdos de Arusha. En
un comunicado contundente emitido en Kigali, la UNAMIR pidió el fin del entrenamiento
de la milicia y las "distribuciones masivas de armas". 92

Mediados de febrero : el ministro de defensa de Ruanda solicitó la autorización de

aterrizaje para tres aviones con armas. UNAMIR se negó. 93

20 de febrero : los asesinos intentaron matar al primer ministro designado Twagiramungu y

mataron a uno de sus guardaespaldas. 94 En otro incidente, una multitud apedreó al
personal de mantenimiento de la paz belga y tuvieron que disparar 63 tiros al aire para
liberarse. 95

20 de febrero : el Jefe de Estado Mayor del Ejército, Nsabimana, mostró a un pariente,

banquero reincidido, Jean Birara, una lista de 1.500 personas a ser eliminadas en Kigali. 96
Finales de febrero : se informó que el comandante Stanislas Kinyoni convocó a los jefes de
las brigadas de la Policía Nacional en Kigali y les dijo que prepararan listas de personas
sospechosas de tener vínculos con el RPF. Algunos de los agentes de la Policía Nacional se
negaron y el esfuerzo se abandonó. 97

21 de febrero : Asesinos asesinaron al ministro de obras públicas y jefe del partido PSD,
Félicien Gatabazi. Este asesinato, como el que se intentó el día anterior en Twagiramungu,
había sido predicho por oficiales militares de alto rango en su carta del 3 de diciembre a
Dallaire, mencionada anteriormente. Según los informes, las investigaciones de
UNCIVPOL revelaron la participación de varias personas cercanas a Habyarimana,
incluido el capitán Pascal Simbikangwa, identificado desde hace mucho tiempo con torturas
del servicio secreto, y Alphonse Ntilivamunda, yerno de Habyarimana. 98 Cuando la
policía de la ONU más tarde ayudó a arrestar a un sospechoso, RTLM los denigró. Varias
personas, incluida Simbikangwa, amenazaron al fiscal de Kigali que había ordenado el
arresto. 99

22 de febrero : Martin Bucyana, presidente del CDR, fue asesinado por una mafia en Butare
en represalia por el asesinato de Gatabazi. En otro incidente, un convoy de la UNAMIR que
escoltaba al RPF fue atacado con granadas; un soldado del FPR fue asesinado y un
observador militar de la ONU resultó herido. Se suponía que los líderes de alto rango del
RPF formaban parte del convoy, pero en el último minuto cambiaron sus planes. 100

23 de febrero : el personal de mantenimiento de la paz de la UNAMIR enviado para

rescatar a un juez intercambió fuego con atacantes. 101

22-26 de febrero : Interahamwe mató a unas setenta personas y destruyó propiedades en

Kigali. Los oficiales belgas describieron la situación como "explosiva", pero la UNAMIR,
limitada por su mandato, podría hacer poco para detener la violencia. 102

24 de febrero : Boutros-Ghali llamó a Habyarimana para insistir en que los Acuerdos se

deben implementar y para advertir que la comunidad internacional no se haría responsable
si la situación explotara. 103
25 de febrero : El Ministerio de Asuntos Exteriores de Bélgica escribió al embajador belga
en la ONU sobre la necesidad de fortalecer el mandato de la UNAMIR. Entre sus puntos
estaban los siguientes:

· "[A] nuevo baño de sangre" podría resultar de los asesinatos políticos y los disturbios.
(Punto 1.)

· Bajo el presente mandato, la UNAMIR no puede llevar a cabo "un fuerte mantenimiento
del orden público". (Punto 4.)

· “ En caso de que la situación se deteriore y las órdenes de la UNAMIR mencionadas

anteriormente sigan vigentes, la opinión pública nunca toleraría que las fuerzas de
mantenimiento de la paz belgas sigan siendo testigos pasivos del genocidio y que la ONU
no haga nada. ”(Punto 5.) [Énfasis agregado.]

· "La UNAMIR debería desempeñar un papel más activo y elevar su perfil para reforzar la
credibilidad de la comunidad internacional". (Punto 6.)

· “La pregunta es si esto es posible sin un nuevo mandato del Consejo de Seguridad. Si el
fortalecimiento de la UNAMIR requiere un nuevo mandato (una nueva resolución del
Consejo de Seguridad), habría problemas dada la política actual de los Estados Unidos. En
este punto, una extensión de la operación (personal de mantenimiento de la paz,
financiación) parece excluida para ellos ”(punto 7).

· "Será extremadamente importante ver cómo se puede reforzar la acción bajo el presente
mandato (¿incluye fuerzas de paz austríacas? ¿Más poderes de toma de decisiones para
Dallaire? ¿Despliegue temporal de fuerzas de paz de otras operaciones en la región?) Y
cómo aumentar efectivamente la diplomacia y presión política. ”(Punto 8.)

El memorándum concluyó haciendo hincapié en que los propios belgas no habían tomado
ninguna decisión, pero que querían que se tomaran en cuenta estos puntos
(presumiblemente en la ONU) antes de que se tomaran nuevas medidas. 104
En respuesta, el embajador belga en la ONU respondió que había discutido el asunto con la
secretaría y con los principales miembros del Consejo de Seguridad. (Según las actas de
una reunión entre los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa el 3 de marzo, está
claro que "secretaría" significa, de hecho, el propio secretario general. 105 ) Las
discusiones arrojaron las siguientes conclusiones:

l. que es poco probable que se amplíe el número de tropas o el mandato de la UNAMIR;

que Estados Unidos y Gran Bretaña se oponen a esto tanto por razones financieras como
porque la operación se llevó a cabo en virtud del capítulo 6;

2. que también es poco probable que se modifiquen las ROE [Reglas de compromiso];

3. que las tropas austriacas solo podían ser convocadas cuando las tropas giraban y luego
solo después de que Austria lo hubiera solicitado formalmente;

4. que el general Dallaire podría ayudar a las autoridades ruandesas a planificar y llevar a
cabo la eliminación de las existencias de armas y podría hacerlo de manera visible;

5. que dos compañías del batallón ghanés serán transferidas de la zona desmilitarizada [en
el norte de Ruanda] a Kigali. 106

25 de febrero : Robert Kajuga presidió una reunión de líderes de Interahamwe que

recomendó una mayor vigilancia contra los tutsis en la ciudad de Kigali y pidió que se
elaboraran listas de tutsis. Los líderes decidieron un sistema de comunicación utilizando
teléfonos, silbatos, corredores y pregoneros públicos. Ordenaron a los miembros de la
milicia que estuvieran listos para actuar en cualquier momento usando armas tradicionales
y, para los más experimentados, ex soldados y miembros entrenados de la milicia, usando
armas de fuego. En las direcciones que predijeron la colaboración entre los partidos
políticos durante el genocidio, los líderes le dijeron a Interahamwe que estuviera listo para
ayudar a los miembros de las milicias de la CDR y la MDR. Se recomendó a Interahamwe
que no tuviera nada que ver con matones que robaron, violaron u hostigaron a personas en
nombre de Interahamwe. 107

25 de febrero : El grupo de derechos humanos AVP emitió una declaración que enumera a
las víctimas de la violencia reciente en Kigali, condenando los llamados al exterminio de
los tutsis escuchados en RTLM e instando a la UNAMIR a establecer la seguridad en la
ciudad. 108

25 de febrero : Habyarimana advirtió a Booh-Booh que su vida estaba en peligro. 109

27 de febrero : Dallaire nuevamente solicitó la aprobación de Nueva York para un plan para
confiscar armas. También solicitó el refuerzo de una compañía de 150 soldados. En esta
fecha o poco después, expresó temores sobre una guerra civil. La oficina de mantenimiento
de la paz le recordó que las Reglas de Compromiso permitían el uso de armas solo para
defensa propia y le dijeron que se concentrara en instalar el nuevo gobierno de transición.
110

27 de febrero : la inteligencia belga informó sobre los continuos acuerdos de armas para el
ejército de Ruanda. Las armas, compradas a Unita en Angola, supuestamente fueron
entregadas a través de la base militar zaireana en Kamina. Desde allí fueron enviados a
Goma y luego a través de la frontera hacia Gisenyi, en el noroeste de Ruanda. 111

Del 25 al 28 de febrero : el carácter claramente anti-tutsi de la violencia continua llevó a los

tutsi a buscar refugio en centros religiosos y con empleados de la ONU. El 28 de febrero, la
ONU abrió dos centros, uno cerca del estadio Amahoro y otro en el almacén de Magerwa,
para los tutsis que buscaban protección. 112

28 de febrero : un proyectil golpeó entre el edificio de la CND donde se acuartelaba el RPF

y la sede de la UNAMIR. 113

Finales de febrero : el segundo número de Kangura para febrero hablaba de "El ataque
final" que el RPF supuestamente se estaba preparando para hacer en Kigali. Al decir que
sabían dónde se escondía Inyenzi, los periodistas mencionaron que muchos estaban en la
parte de la ciudad llamada Biryogo. Piden que "todos los que estén preocupados por este
problema" estén alertas porque "no pereceremos poco a poco". 114

Marzo de 1994

1 de marzo : Según el embajador belga en Kigali, RTLM estaba transmitiendo

"declaraciones incendiarias llamando al odio, de hecho al exterminio" de los tutsis. 115

2 de marzo : Un informante de MRND le dijo a la inteligencia belga que el MRND tenía un

plan para exterminar a todos los tutsi en Kigali si el RPF se atrevía a reanudar la guerra. El
informante dijo que esto era posible porque ahora "todos los hutus hablan el mismo idioma
y están detrás de un líder hutu, es decir, el presidente Habyarimana". Las divisiones
regionales han terminado y la moral del ejército está más alta que nunca. El informante
concluyó que "si las cosas van mal, los hutus los masacrarán sin piedad" 116.

3 de marzo : el comandante Podevijn de la UNAMIR informó a Dallaire sobre la

distribución de armas a la milicia en Gikondo, una sección de Kigali. 117

6 de marzo : se descubrió que un jeep involucrado en un accidente automovilístico cerca de

la sede de RPF en la CND estaba completamente cargado de municiones y granadas.
Asumido por muchos como destinado al RPF, los soldados ruandeses habían vendido las
armas a los insurgentes burundeses. 118

10 de marzo : UNAMIR descubrió el manifiesto de un envío de armas pesadas para el

ejército de Ruanda. 119

10 de marzo : la inteligencia belga informó nuevamente de nuevas armas y nuevos reclutas

para el ejército de Ruanda y una mejora en su moral. 120
10 de marzo : la inteligencia belga informó que el comité ejecutivo de MRND estaba
enojado porque Habyarimana había salido a discutir con el presidente Museveni de Uganda
sin consultarlos. El presidente del partido, Mathieu Ngirumpatse, dijo que esto constituía
"un grave error político". Habyarimana tuvo que explicar sus acciones a los líderes del
partido. 121

13 de marzo : Dallaire nuevamente solicitó refuerzos de 150 soldados. 122

A mediados de marzo : Dallaire solicitó una vez más la autorización para confiscar
depósitos de armas, nuevamente sin éxito. 123

A mediados de marzo : después de visitar Ruanda, el ministro de Defensa belga, Léo

Delcroix, informó que Kigali, supuestamente una zona libre de armas, estaba llena de
armas. Propuso que el mandato, que pronto se renovará, se enmiende para proporcionar
"más libertad de movimiento" y "acción más persuasiva". 124

14 de marzo : Marchal le pidió a sus superiores belgas que respondieran rápidamente a su

solicitud del 15 de enero para obtener más municiones. Cinco días después comentó que la
probabilidad de un conflicto serio era "apenas una fantasía" 125.

15 de marzo : Amnistía se unió a los patrocinadores de la Comisión Internacional para el

Abuso de los Derechos Humanos en Ruanda (Human Rights Watch, la Federación
Internacional de Ligas de Derechos Humanos, el Centro Internacional de Derechos
Humanos y Desarrollo Democrático y la Unión Interafricana de Derechos Humanos).
International en una declaración que deplora la creciente violencia en Ruanda, la
distribución de armas, los retrasos en la implementación de los Acuerdos de Arusha y los
esfuerzos del MRND para obtener una promesa de amnistía para aquellos involucrados en
abusos anteriores de derechos humanos. 126

15 de marzo : El embajador belga en Kigali informó que la UNAMIR había bloqueado la

entrega de armas para el ejército de Ruanda de la Corporación Mil-Tec del Reino Unido y
la Société Dyl-Invest de Francia. 127
17 de marzo : una fuente repetida en la Policía Nacional (probablemente Jefe de Estado
Mayor Ndindiliyimana) dijo a los oficiales belgas que el mandato de la UNAMIR debería
fortalecerse para que pudiera tomar la iniciativa y actuar con más firmeza. Según él, la
Policía Nacional no pudo por sí sola desempeñar el papel que le asignaron los Acuerdos de
Arusha. 128

22 de marzo : Georges Ruggiu, un locutor belga en la radio RTLM, advirtió que los belgas
querían imponer un gobierno RPF de bandidos y asesinos en Ruanda y que el embajador
belga había planeado un golpe de estado. Les dijo a los belgas que se despertaran y se
fueran a casa porque, de lo contrario, enfrentarían una "lucha sin piedad", "un odio sin
piedad". 129

Tercera semana de marzo : el oficial a cargo de la inteligencia del ejército ruandés dijo a un
grupo que incluía a algunos asesores militares belgas que "si Arusha se implementaba,
estarían listos para liquidar a los tutsi". les Tutsis .) 130

26 de marzo : Dallaire le dijo a Nueva York que necesitaba planes de contingencia en caso
de que ocurriera un "escenario extremo". 131

28 de marzo : Ferdinand Nahimana envió a los miembros de la élite su llamado a la

"autodefensa" que originalmente circuló en febrero de 1993 y solicitó sugerencias para una
"solución final" a los problemas actuales. En el documento, hace un llamado a la unidad
nacional, condena "la liga tutsi" con su plan para un "imperio Hima" e insiste en que la élite
no permanezca "despreocupada" sino que trabaje con los administradores locales para
despertar a la población al peligro de la guerra . 132

30 de marzo : CLADHO emitió una declaración que detalla los ataques de soldados,
incluida la Guardia Presidencial e Interahamwe. Nuevamente exigió que los soldados
fueran disciplinados y que la milicia fuera desarmada. 133
31 de marzo : Los asaltantes mataron a Alphonse Ingabire (conocido como Katumba), jefe
operativo del CDR. La milicia del CDR mató a un miembro del PSD e hirió a otros tres.

31 de marzo : En los últimos días de marzo, RTLM transmitió ataques cada vez más
amargos contra la UNAMIR, incluidos Dallaire, los belgas y algunos líderes políticos
ruandeses.

31 de marzo : Con el mandato de la UNAMIR a punto de expirar, los líderes de las

asociaciones de derechos humanos de Ruanda y otras organizaciones no gubernamentales
emitieron un llamamiento al Consejo de Seguridad para "mantener y reforzar" a la
UNAMIR porque su retirada "se interpretaría como el abandono de la población civil a lo
peor de calamidades ". 134

Abril 1994

2 de abril : RTLM anunció que oficiales militares se habían reunido con el primer ministro
para planear un golpe de estado contra Habyarimana. 135

2 de abril : el Jefe de Estado Mayor del Ejército, Nsabimana, le dijo al Coronel Marchal
que el ejército de Ruanda esperaba una ofensiva pronto por parte del RPF. 136

3 de abril : RTLM emitió una predicción de que el RPF haría "algo pequeño" con sus balas
y granadas el 3 de abril al 5 de abril y nuevamente del 7 al 8 de abril. Esto puede haber sido
una "acusación en un espejo", como eso defendido por el discípulo del experto en
propaganda Mucchielli, con los intransigentes hutus acusando a Tutsi de prepararse para
hacer exactamente lo que ellos mismos estaban planeando. 137 La predicción aumentó los
temores en una situación ya tensa. Algunas personas que se sentían en riesgo enviaron a sus
hijos lejos de Kigali, mientras que otros se refugiaron en lugares que se consideran refugios
seguros.

3 de abril : el embajador alemán, hablando en nombre de la Unión Europea, expresó su

preocupación por el aumento de la inseguridad, la proliferación de armas y el "papel
inaceptable de algunos medios". Sugirió que el apoyo continuo dependía de la
implementación de los Acuerdos. 138

4 de abril : en una fiesta para celebrar el día nacional de Senegal, Bagosora le dijo a la
gente que "la única solución plausible para Ruanda sería la eliminación de los tutsis". Entre
los presentes en ese momento estaban Dallaire, Booh-Booh, Marchal y Shariyah Khan,
asesor de Booh-Booh. Según los informes, Bagosora le dijo a Marchal que si el FPR
atacaba con éxito, las fuerzas de Ruanda tenían planes para la guerra de guerrillas contra
ellos. 139

La respuesta de la ONU a la advertencia

Los preparativos para la violencia tuvieron lugar a la vista de una fuerza de paz de la ONU.
El comandante de esa fuerza informó a sus superiores sobre el empeoramiento de la
situación, quienes le ordenaron que observara la interpretación más estrecha posible de su
mandato. En efecto, no hizo nada más que seguir hablando con las autoridades mientras se
preparaban para la matanza.

El secretario general y sus subordinados ordenaron esta interpretación aparentemente

aberrante del mantenimiento de la paz en un esfuerzo por mantenerse dentro de las
limitaciones establecidas por el Consejo de Seguridad. Sabían que los miembros del
consejo no consideraban a Ruanda como una prioridad y eran reacios a invertir más tropas
o fondos para mantener la paz allí. Detener los preparativos para la matanza requería una
acción firme, que en sí misma podría conducir a una escalada de violencia y la necesidad de
más tropas y fondos. El personal temía que las solicitudes de más recursos pudieran
provocar que el consejo simplemente terminara la misión, marcando así otro en una serie de
fracasos para la ONU y su oficina de mantenimiento de la paz. 140

Cuando Dallaire envió su telegrama del 11 de enero, entendió su mandato de permitir la

incautación de armas ilegales: declaró que estaba llevando a cabo la operación en lugar de
solicitar la autorización. Pero su iniciativa obtuvo una respuesta negativa inmediata y
supuestamente unánime del personal de la secretaría. Recordando que un intento de
confiscar armas había provocado violencia y el fracaso posterior de la operación de la ONU
en Somalia, ordenaron a Dallaire que no actuara. Escondiéndose detrás de las legalidades,
insistieron en que la UNAMIR no tenía autoridad para crear una zona libre de armas, solo
para hacer cumplir una creada por otras partes. 141

Dallaire envió cinco mensajes más sobre la necesidad de actuar, el 22 de enero, el 3 de

febrero, el 15 de febrero, el 27 de febrero y el 13 de marzo. 142 En los últimos dos,
enviados después de la violencia desencadenada por el asesinato de Gatabazi el 21 de
febrero, Dallaire solicitó más tropas así como para una interpretación más amplia del
mandato.

Las demandas de Dallaire para la acción y las sombrías predicciones causaron fricción con
sus superiores, incluido el asesor militar principal de la ONU, el general Maurice Baril.
Más tarde, Dallaire protestó porque nunca se consideró "un vaquero", es decir, alguien listo
para saltar a la acción sin previsión, pero Baril, un ex compañero de clase, y otros lo vieron
de esa manera. Baril sintió que tenía que mantener a Dallaire "con una correa" y otro
personal de la secretaría creía que tenía razón en hacerlo. 143Las autoridades de Nueva
York, aparentemente incluido el secretario general, prefirieron los informes de Booh Booh
a los de Dallaire. Un diplomático de Camerún, Booh Booh, según los informes, tenía un
gran aprecio por Habyarimana y presentó evaluaciones optimistas de sus intenciones.
Después de los asesinatos de tutsis a fines de febrero, por ejemplo, Booh-Booh informó que
no había pruebas de que los ataques hubieran sido por motivos étnicos. 144

Con las tropas de la UNAMIR limitadas a un papel pasivo, las predicciones de Dallaire
demostraron ser precisas. Al no poder tomar las armas, evitar el derramamiento de sangre
de finales de febrero, o incluso interrumpir las transmisiones de RTLM, la fuerza perdió
credibilidad rápidamente.

Habiendo prohibido a Dallaire actuar militarmente, el secretario general buscó mover a

Habyarimana a través de la conversación, la suya, la de su representante especial y la de
otros diplomáticos extranjeros, combinada con amenazas de llevar el asunto al Consejo de
Seguridad si Habyarimana seguía siendo intransigente. El 13 de enero, Boutros-Ghali
estableció el objetivo de lograr que Habyarimana detuviera los preparativos para la
violencia dentro de las cuarenta y ocho horas, pero luego esperó hasta el 10 de febrero para
llevar el asunto al Consejo de Seguridad, a pesar de las indicaciones mucho antes de que el
presidente de Ruanda hizo No tengo intención de cooperar. La leve declaración emitida por
el consejo el 17 de febrero "expresando preocupación" por la situación solo reforzó la
impresión de timidez de la ONU, o tal vez indiferencia, frente a los preparativos para el
sacrificio.

A pesar de que las discusiones parecían no conducir a ninguna parte, Boutros-Ghali se negó
a presionar al Consejo de Seguridad para que fortaleciera el mandato porque creía que era
inútil proponer un cambio al que los Estados Unidos seguramente se opondría. Hasta
principios de marzo, también rechazó la solicitud de Dallaire de nuevas tropas, aunque sí
permitió la transferencia de 200 efectivos de mantenimiento de la paz de Ghana desde la
zona desmilitarizada del norte a Kigali, cambiando la ubicación pero no el número de
soldados.

Cuando los presagios del desastre se multiplicaron, Boutros-Ghali siguió con las prácticas
habituales de la burocracia de la ONU, haciendo todo lo posible para evitar cualquier
conflicto abierto con los poderosos miembros del Consejo de Seguridad. Más tarde,
acusado de no haber presentado el Consejo de Seguridad como el telegrama del 11 de
enero, Boutros-Ghali y algunos miembros de su personal afirmaron que presentaron el
asunto, si no el documento mismo, ante el Consejo de Seguridad al día siguiente. Esto no es
verdad. 145 Although one staff member drew attention to the importance of the telegram by
placing it in a black folder, the usual signal that this was a matter for urgent attention, the
cable was not delivered to the council members nor were its contents communicated in
summarized form, as was often the case for such messages. The subsequent treatment of the
document suggests that someone regarded it as potentially damaging. When researchers
consulted files from this period, they found the January 11 cable present but not in the
appropriate order. Attached to it was the explanation that it had been at one point missing
from the folder and was later put back into it. Some months after the genocide, a
representative of a nongovernmental organization delivered a copy of the telegram to one
high-ranking UN official who had stated that there was no such telegram and that rumors of
its existence were propaganda by Rwandan extremists. 146

En una evaluación confidencial de la crisis de Ruanda, un miembro del personal de la ONU

concluyó que la oficina de mantenimiento de la paz no había respondido a los pedidos de
apoyo de Dallaire y que fue "demasiado conservador para enfrentar el desafío ... [H] y
usamos nuestra imaginación para poder han evitado la crisis informando al Consejo [de
Seguridad] sobre el aumento de las tensiones y las actividades de rearme que estaban
ocurriendo ".
Tal disposición para admitir errores es bienvenida por parte del personal, pero la
responsabilidad final recae naturalmente en el secretario general. Su decisión de no
informar completamente al consejo sobre la situación limitó los posibles cursos de acción
abiertos a los miembros del consejo. Incluso si la discusión sobre los riesgos de la matanza
masiva —y del genocidio— no hubiera alterado las políticas de miembros como los
Estados Unidos, el Reino Unido y Francia, podría haber provocado la acción de los
miembros que finalmente se comportaron de manera responsable después del 6 de abril. ,
los representantes de la República Checa, Argentina, Nigeria, Nueva Zelanda y España
fueron informados de los preparativos, podrían haber contrarrestado la inercia de otros. Y si
el público en general hubiera sido alertado de los planes genocidas,Algunos ciudadanos y
organizaciones no gubernamentales habrían tenido la oportunidad de utilizar la información
para presionar a sus gobiernos a que tomen el tema en serio.

Respuestas de los gobiernos francés, estadounidense y belga

A medida que los gobiernos extranjeros más involucrados con Ruanda, Francia, los Estados
Unidos y Bélgica siguieron el deterioro de la situación y cooperaron con la ONU y entre
ellos para tratar de acelerar la implementación de los Acuerdos de Arusha. A pesar de las
claras señales de violencia inminente, tanto Francia como los Estados Unidos no
respondieron con ninguna iniciativa nueva y continuaron operando dentro de las mismas
limitaciones que habían moldeado su política hacia Ruanda por algún tiempo. Bélgica,
estimulada por la responsabilidad adicional de tener tropas en el terreno, buscó un mayor
compromiso internacional para prevenir el desastre, pero no invirtió la energía necesaria
para que las otras potencias respondan.

Con estrechos vínculos con Habyarimana y otros funcionarios ruandeses de alto rango y
con una operación de inteligencia encubierta en el lugar, Francia ciertamente sabía acerca
de los preparativos para matar a los tutsis y los opositores del poder hutu. Diplomáticos y
oficiales militares franceses discutieron el riesgo de genocidio a partir de 1990 y, según el
ex embajador Martres, el genocidio de 1994 podría haberse previsto en octubre de 1993.
147Sin embargo, obligado por sus viejas lealtades, Francia continuó apoyando al gobierno
de Ruanda diplomáticamente, en las discusiones en el Consejo de Seguridad, por ejemplo, y
militarmente, con la entrega de armas. Después del telegrama del 11 de enero, Boutros-
Ghali había mirado a Francia, Bélgica y los Estados Unidos para apoyar sus esfuerzos para
lograr que Habyarimana detuviera los preparativos para la violencia. Según la
correspondencia diplomática belga, fue Francia la que impidió que los tres abordaran el
tema cuando se reunieron con el presidente de Ruanda. Junto con los demás, Francia se
negó a dar refugio al informante.

En los EE. UU., Los altos funcionarios pueden no haber escuchado la predicción de una
posible matanza generalizada desde sus propias filas, pero, según Anthony Lake, entonces
asesor de seguridad nacional del presidente, estaban al tanto de los esfuerzos belgas para
alertarlos de tal riesgo. En una ocasión, las autoridades civiles y militares discutieron la
posibilidad de enviar más tropas a Ruanda, pero decidieron que el número ya era
demasiado grande si los soldados solo estaban allí para observar y que si se enviaban los
refuerzos propuestos, la fuerza seguiría siendo demasiado pequeño para detener un
conflicto. 148Estados Unidos estaba listo para usar la presión diplomática para mejorar la
situación en Ruanda, y envió al Secretario de Estado Asociado para Asuntos Africanos,
Prudence Bushnell, a Ruanda con ese propósito, pero no estaba listo para gastar más dinero.
Los funcionarios estadounidenses se negaron a apoyar la ampliación del mandato o
cualquier otra medida que aumentaría sustancialmente los gastos de la UNAMIR.

Bélgica hizo todo lo posible por responder a las advertencias de una inminente matanza. Su
representante en la ONU presionó al secretario general y a los miembros del personal de
mantenimiento de la paz para permitirle a Dallaire una mayor libertad de acción y exigir un
progreso más rápido de Habyarimana. Aunque el ministro de Relaciones Exteriores, Claes,
admitió el 11 de febrero que ampliar el mandato estaba fuera de discusión, cambió de
opinión después de los asesinatos a fines de febrero y realizó una campaña activa por un
mandato más fuerte. Un funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores reconoció el
riesgo de genocidio a fines de febrero, incluso utilizando ese término, y argumentó que "si
las condiciones empeoran, la ONU y Bélgica realmente no podrían permitirse retirarse de
Ruanda". 149

El primer esfuerzo belga para fortalecer el mandato fracasó cuando los EE. UU., Junto con
el Reino Unido, se negaron a considerar la propuesta e incluso sugirieron que favorecerían
una retirada completa si las dificultades continuaban. A mediados de marzo, después de la
visita del ministro de Defensa, Léo Delcroix, a Ruanda, los belgas volvieron a plantear la
cuestión. En conversaciones con representantes de Francia y los Estados Unidos el 22 de
marzo, Bélgica propuso que el mandato, a punto de expirar, se renueve solo por un breve
período y se fortalezca. Francia se negó a apoyar un mandato más fuerte, pero todos
acordaron que el nuevo período del mandato debería ser breve, a fin de ejercer una mayor
presión sobre las partes para un progreso concreto.Delcroix aún mantenía la importancia de
un mandato más flexible y, el 29 de marzo, amenazó con poner fin a la participación belga
en la UNAMIR si no se hacía ninguna revisión.150 Aunque las autoridades belgas
invirtieron mucha menos energía en tratar de cambiar el mandato de lo que lo harían varias
semanas después al intentar terminar con la UNAMIR por completo, aún hicieron más que
otros actores internacionales para tratar de interrumpir el movimiento hacia la catástrofe.

Un llamamiento solemne

El 28 de marzo, al final del séptimo mes desde la firma de los Acuerdos, Habyarimana y
sus partidarios no se presentaron a otra de las ceremonias programadas para jurar en
miembros del gobierno de transición de base amplia. El problema esta vez fue si el CDR
debería tener un asiento en la asamblea. El RPF y otras partes se habían negado, insistiendo
en que los Acuerdos estipulaban la representación de solo aquellas partes que se
suscribieron a los Acuerdos, que, al principio, el CDR no lo hizo vociferantemente. Pero
recientemente el CDR había cambiado su posición y finalmente se suscribió a un código de
ética para los partidos políticos, una condición previa esencial para la participación en la
asamblea. Habyarimana estaba decidido a asentar el CDR porque podría proporcionarle el
voto final necesario para bloquear cualquier esfuerzo por acusarlo.

El mismo día, el representante especial del secretario general, el nuncio apostólico, los
embajadores de Bélgica, Francia, Alemania, Estados Unidos, Zaire, Uganda, Burundi y el
representante del facilitador de Tanzania se unieron a "un llamamiento solemne" a todas las
partes para resolver sus diferencias e implementar los Acuerdos. Expresaron la opinión de
que todos los partidos políticos existentes en el momento en que se firmaron los Acuerdos
deberían estar representados en la Asamblea, es decir, que el CDR debería tener un lugar.
Esto estaba en línea con el pensamiento de muchos diplomáticos desde el principio: que era
más sabio incluir a los extremistas que intentar cerrarlos del poder.

Con esta concesión de la comunidad internacional en mano, Habyarimana partió hacia Dar
es Salaam unos días después para reunirse con los jefes de los estados vecinos. Se esperaba
que esta reunión de sus pares le exigiera un compromiso final para instalar el nuevo
gobierno. El coronel Elie Sagatwa, responsable de la seguridad del presidente, se reunió dos
veces con el coronel Marchal para planificar las ceremonias de instalación, lo que también
contribuyó a la impresión de que Habyarimana realmente tenía la intención de permitir que
el nuevo gobierno tomara el poder. 151 Los actores internacionales también sabían, como
el embajador francés informó a París el 28 de marzo, que "el cajón de efectivo estaba
vacío". 152 Dado que las naciones donantes se negaron a proporcionar más dinero hasta
que se instaló el gobierno de base amplia, es posible que todos hayan contado con la
cooperación casi forzada a la bancarrota, como había sido el caso con la firma de los
Acuerdos en agosto anterior.

Renovando el Mandato

Aunque algunas de las señales a fines de marzo parecían prometedoras, no superaban las
sombrías indicaciones de problemas por delante. Llamado a evaluar la situación en su
informe formal sobre la UNAMIR al final de su mandato, el 30 de marzo el secretario
general detalló las advertencias de los meses anteriores: la distribución de armas, el
entrenamiento de la milicia, los asesinatos, las manifestaciones violentas. y la colocación de
minas. Boutros-Ghali podría haber aprovechado esta oportunidad para insistir en fortalecer
el mandato y enviar refuerzos a las fuerzas de paz, pero no lo hizo. Haberlo hecho
implicaría confrontar la renuencia del Consejo de Seguridad, y específicamente de los
Estados Unidos, a dedicar los recursos necesarios para mejorar la situación.También habría
requerido negociar con otros estados miembros sobre el número de tropas que se
proporcionarán y los deberes que se les imputarían.

Sin embargo, el secretario general estaba dispuesto a arriesgarse a enfrentarse a lo largo del
mandato. Los principales actores internacionales en Ruanda, así como el departamento de
mantenimiento de la paz, acordaron que el nuevo mandato debe ser por un breve período de
dos o tres meses para mantener la mayor presión posible sobre las partes para implementar
los Acuerdos. En un movimiento sorpresivo, Boutros-Ghali recomendó una extensión de
seis meses. Tal lapso de tiempo habría restringido la influencia sobre Habyarimana y
abierto el camino a más demoras y continuos preparativos para la violencia. Después de
una fuerte reacción de los miembros del consejo, el término finalmente se resolvió a los
cuatro meses.

Al analizar el deterioro de la seguridad en Kigali, el secretario general señaló que "la

mayoría de los incidentes pueden atribuirse al bandolerismo armado". 153Esta explicación
fue asombrosamente similar a la realizada por los líderes del MRND el 12 de enero cuando
Dallaire y Booh-Booh les reprocharon la violencia en la capital. Solo en segundo lugar,
Boutros-Ghali comentó que los "delitos étnicos y de motivación política" también habían
aumentado. Tras enfatizar que el problema común en Kigali era el crimen común, Boutros-
Ghali estaba en una buena posición para proponer un pequeño aumento en las filas de
UNCIVPOL como la solución. En un momento en que el comandante de la UNAMIR
solicitaba a 150 soldados con experiencia para hacer frente a la amenaza de violencia étnica
y política y su segundo estaba pidiendo armas pesadas para defender el aeropuerto, el
secretario general solicitó al Consejo de Seguridad cuarenta y cinco policías. Aseguró a los
miembros del consejo que "las implicaciones de costo de este aumento de personal
propuesto serán mínimas". 154 Era la solución más barata, o eso parecía.

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1 Naciones Unidas, Las Naciones Unidas y Ruanda , p. 28)

2 Cmdr. Sector HQ [Col. Luc Marchal, Comandante del contingente belga, UNAMIR] a
COPS, no. 1554, 15 de enero de 1994 (fuente confidencial); Filip Reyntjens, Ruanda, Trois
Jours Qui Ont Fait Basculer l'Histoire (Bruselas: Institut Africain, 1995), pp. 17-18.

3 Sénat de Belgique, Commission d'enquête parlementaire concerniente les événements du

Rwanda, Rapport , 6 de diciembre de 1997, págs. 334-5 [en adelante citado como
Commission d'enquête, Rapport ]. Tenga en cuenta que este informe reproduce el informe
del Grupo Ad Hoc del Senado belga.

4 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 25 de octubre de 1997.

5 Allan Thompson, "Pesadilla de los generales en 1994", The Sunday Star , 5 de octubre de
1997.

6 Walter de Bock y Gert Van Langendonck, "Legerstaf wist alles over nakende genocide
Rwanda", De Morgen , 4 de noviembre de 1995, pág. 1) 7 Sénat, Rapport du Groupe Ad
Hoc, págs. 69, 74; Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil, "Contribución
de las FAR", pág. 24; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH con diplomático presente
en Kigali en ese momento, por teléfono, Washington, 13 de enero de 1997. 8 “Declaración
de la Asociación de Voluntarios de la Paix sur la Seguridad de Ruanda depuis la Firma de
los Acuerdos de Arusha”, 23 de noviembre de 1993 (AVP). 9 Communiqué du CDR,
firmado por Martin Bucyana, Kigali, 23 de noviembre de 1993 (RPF Human Rights
Committee, Kigali). 10 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 70) 11 Ibíd., P. 29) 12
Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil, “Contribution des FAR”, pág. 22;
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH con diplomático presente en Kigali en ese
momento, por teléfono, Washington, 13 de enero de 1997. 13 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, 26 de enero de 1996, Bruselas, 13 de agosto de 1998; Adelman y Suhrke,
Early Warning, p. 87, n. 50 14 Anónimo, "Ruanda, cronología", documento del miembro
del personal de la ONU no identificado de otra manera (fuente confidencial). 15 Sénat,
Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 70) 16 Ibíd., P. 37) 17 Anónimo a Monsieur le
Commandant de la Mission des Nations unies pour l'assistance au Rwanda, 3 de diciembre
de 1993 (fuente confidencial). La carta se reproduce en Guichaoua, Les Crises Politiques,
p. 654, donde el general Rusatira figura entre los firmantes. Rusatira, sin embargo, niega
haber firmado la carta.18 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. sesenta y cinco. 19
CLADHO, Memorandum Adressé à la Minuar et aux Missions Diplomatiques en Rapport
avec les Tueries en Cours dans le Pays, 8 de diciembre de 1993. 20 Consejo Consultivo de
Organizaciones de Apoyo a Iniciativas de Base (Conseil de Concertation des Organizations
d'Appui aux Initiatives de Base, CCOAIB), Comunicado de Presse, 17 de diciembre de
1993. 21 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 83) 22 Walter de Bock, "Belgische
'Wijkagenten' zagen voorbereiding genocide", De Morgen, 4 de noviembre de 1995, pág. 5)
23 Mons. Wenceslao Kalibushi y sacerdotes de Kibuye y Gisenyi, Comunicado de Presse,
28 de diciembre de 1993 (ADL). 24 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, Bruselas, 26 de enero de 1997. 25 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 2 de julio de 1995; Kigali, 13 de julio de 1996.26 Walter de Bock, "Belgische
'Wijkagenten' zagen voorbereiding genocide", De Morgen, 4 de noviembre de 1995, pág. 5)
27 Documento 6, Inteligencia militar belga, 8 de enero de 1994 (fuente confidencial). 28
Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pp. 61, 65.29 Adelman y Suhrke, Early Warning , p.
38) 30 General Dallaire a la ONU, Nueva York, Code Cable MIR 39, 6 de enero de 1994
(fuente confidencial). 31 Anónimo, "Cronología-Ruanda", borrador del documento del
miembro del personal de la ONU no identificado de otra manera, 16 de marzo de 1994
(fuente confidencial). 32 Servicio de Policía Judicial auprès de la Justice Militaire, En
cause de Dewez Joseph y Marchal Luc, Anexo A / 5 au PV no. 1210 de 6/11/95; Major
Hock a Maison Militaire du Roi Ministre de la Défense Nationale y otros, 2 de febrero de
1994 (fuente confidencial). 33 Documento 6, Inteligencia militar belga, 8 de enero de 1994.
34 Pro-Femmes Twese Hamwe, CLADHO, CCOAIB, “Declaración de los colectivos
relativos al retraso del desarrollo de las instituciones de transición de las definiciones en el
Acuerdo de Paix d'Arusha”, 8 de enero de 1994 (CLADHO). 35 Service de Police
Judiciaire auprès de la Justice Militaire, En cause de Dewez Joseph y Marchal Luc, Anexo
A / 5 au PV no. 1210 de 6/11/95. 36 Documento 7, Inteligencia militar belga, 9 de enero de
1994 (fuente confidencial). 37 Documento 8, Inteligencia militar belga, 10 de enero de
1994 (fuente confidencial). 38 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 13 de
agosto de 1998; Augustin Ndindiliyimana, "Témoignage à la Commission Spéciale
Rwanda", Bruselas, 21 de abril de 1994, ( sic ) p. 20) 39 Énfasis agregado. Como se
muestra arriba, Habyarimana y su círculo a menudo usaban masacres y otra violencia para
interrumpir un proceso político que estaba funcionando. 40 Cable de código saliente desde
Dallaire \ UNAMIR \ Kigali a Baril \ DPKO \ UNations New York, 11 de enero de 1994.
41 Service de Police Judiciaire auprès de la Justice Militaire, En cause de Dewez Joseph y
Marchal Luc, Anexo A / 6 au PV no. 1210 du 6/11/95 (fuente confidencial).42 Philip
Gourevitch, "The Genocide Fax", The New Yorker, 11 de mayo de 1998, págs. 43-46. 43
Fax de Jacques-Roger Booh-Booh y el general Dallaire a DPKO, ONU, 13 de enero de
1994 (fuente confidencial). 44 Ibid; "Respuestas a las preguntas enviadas al General de
División Dallaire por el Juez-Abogado General de la Corte Militar", págs. 7-8 (fuente
confidencial).45 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 85) 46 Service de Police
Judiciaire auprès de la Justice Militaire, En cause de Dewez Joseph y Marchal Luc, Anexo
A / 6 au PV no. 1210 de 6/11/95. 47 CLADHO, "Memorandum Relatif au Retard de la
Mise en Place des Institutions de la Transition Elargie Adressé aux Hommes Politiques
Rwandais", 13 de enero de 1994 (AVP). 48 Coronel Luc Marchal, “Consideraciones
familiares en condiciones dans lesquelles j'ai exercé ma fonction de Commandant du
Secteur Kigali au sein de la MINUAR (Mission des Nations Unies d'Assistance au
Rwanda) du 04 décembre 1993 au 19 avril 1994” ( fuente confidencial). 49 Sénat, Rapport
du Groupe Ad Hoc , pág. 41;Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda , p. 32. Según el
informe de la Asamblea Nacional francesa, los tres diplomáticos hicieron una
manifestación a Habyarimana "en el mismo sentido", pero no idéntico, al de los
representantes de la ONU. Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête
, Tome I, Rapport, p. 203.50 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 86) 51 Ibid , p. 86) 52
Ibíd., P. 41) 53 Comdr. HQ Sector a COPS, Nb Cir. 1554, 15 de enero de 1994 (fuente
confidencial).54 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 86) 55 Marchal,
"Consideraciones familiares", pág. 14;Anexo A / 7 au PV no. 1210 du 6/11/95 du Service
de Police Judiciaire auprès de la Justice Militaire.56 Walter de Bock y Gert Van
Langendonck , "Falende VN-bureaukratie werd blauwhelmen fataal", De Morgen, 7 de
noviembre de 1995.57 Commission d'enquête, Rapport, pág. 253. 58 Sénat, Rapport du
Groupe Ad Hoc, pág. 62) 59 Anónimo, "Ruanda, Cronología". 60 Sénat, Rapport du
Groupe Ad Hoc , pp. 44, 87.61 Ibid; Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 133; Filip
Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , p. 19) 62 Anónimo, "Ruanda, Cronología ". 63
Documento 12, Inteligencia militar belga, 22 de enero de 1994 (fuente confidencial);
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 13 de agosto de 1998.64 Adelman y
Suhrke, Early Warning, p. 38) 65 Anónimo, "Ruanda, Cronología". 66 Sénat, Rapport du
Groupe Ad Hoc , pág. 38) 67 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 87) 68 Ibíd., P. 45
69 Anónimo, "Ruanda, Cronología". 70 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 38) 71
Documento 15, Inteligencia militar belga, 29 de enero de 1994 (fuente confidencial). 72
Documento 14, Inteligencia militar belga, 27 de enero de 1994 (fuente confidencial). 73
Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 88) 74 Documento 16, Inteligencia militar belga, 1
de febrero de 1994 (fuente confidencial). 75 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 38) 76
Ibíd., P. 46) 77 Entrevista de Human Rights Watch, Washington, 8 de diciembre de 1995.
78 Proyecto de armas de Human Rights Watch, "Armando Ruanda", pág. 27) 79 Major
Hock, Service Générale du Renseignement et de la Sécurité, a Maison Militaire du Roi,
Ministre de la Défense Nationale y otros, 2 de febrero de 1994. 80 Fax de Booh-Booh a
DPKO, Nueva York, 2 de febrero de 1994 (fuente confidencial). 81 General Dallaire a la
ONU, Nueva York, Code Cable MIR 267, 3 de febrero de 1994 (fuente confidencial). 82
Anónimo, "Ruanda, Cronología". 83 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 88) 84 Ibíd.,
P. 71) 85 Ibíd., Págs. 47, 89. 86 Coronel L. Marchal a Force Commander, Nr CO / 008, 8
de febrero de 1994 (fuente confidencial). 87 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda,
pág. 244, donde la carta está fechada el 14 de marzo de 1994. El Sénat, Rapport du Groupe
Ad Hoc publica extractos en francés, p. 89, y fecha la carta al 11 de febrero. Esta fecha se
confirma en el Informe de la Commission d'enquête, p. 242, n. 1) 88 Commission
d'enquête, Rapport, págs. 380-81. 89 Anónimo, "Ruanda, Cronología". 90 Documento 17,
Inteligencia militar belga, 17 de febrero de 1994 (fuente confidencial). 91 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de mayo de 1997, 13 de agosto de 1998. 92
Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, págs. 32-33, 243; Prunier, La crisis de
Ruanda, p. 205. 93 Entrevista de Human Rights Watch, general Romeo Dallaire, por
teléfono, Kigali, 25 de febrero de 1994. 94 Anónimo, "Cronología-Ruanda". 95 Sénat,
Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 38) 96 Marie-France Cros, "Jean Birara: 'Los belgas y
los franceses podrían haber detenido la matanza'", La Libre Belgique, Servicio de
Información de Radiodifusión Extranjera (FBIS), África Central, 25 de mayo de 1994. 97
Anónimo, "La Milice Interahamwe". 98 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , p. 6l. 99
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH por teléfono, Bruselas, 26 de enero de 1997.
100 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 38; Anónimo, "Cronología-Ruanda".101
Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , págs. 48-49.102 Tribunal de Première Instance de
Bruxelles, Deposition de Témoin, expediente 57/95, 18 de septiembre de 1995 (fuente
confidencial); Ibíd., P. 38) 103 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, p. 34. Según
otra fuente, el llamado pudo haberse hecho varios días después, luego de la creciente
presión belga. Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 25 de octubre de
1997.

104 El Rapport du Groupe Ad Hoc del Senado publica los puntos 1 y 5 como parte de un
télex fechado el 25 de febrero de 1994 (p. 77) y los puntos 4 y 6-9 como parte de un télex
fechado el 24 de febrero de 1994 (p.90) . El informe de la Commission d'enquête (p. 393)
muestra que formaron parte del mismo documento, fechado el 25 de febrero.

105 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 91)

106 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 77)

107 Documento 18, Inteligencia militar belga, [27 de febrero de 1994?] (Fuente
confidencial).

108 AVP, "Declaración de la Asociación de Voluntarios de la Paix sur l'Assassinat des

Hommes Politiques Rwandais et les Massacres des Populations Civiles par les Milices
CDR e Interahamwe", 25 de febrero de 1994.

109 Anónimo, “Ruanda, cronología”; entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, 25 de octubre de 1997.

110 Anónimo, "Ruanda, Cronología".

111 Documento 19, Inteligencia militar belga, 27 de febrero de 1994 (fuente confidencial).

112 Sénat, Rapport du Group Ad Hoc , págs. 71-72.

113 Ibíd., P. 39)

114 Kangura , no. 57, febrero de 1994, pág. 4)

115 Sénat, Rapport du Group Ad Hoc , pág. 78)

116 Documento 20, Inteligencia militar belga, 2 de marzo de 1994 (fuente confidencial).

117 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , p.63.

118 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours, p. 19; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 29 de julio de 1998.

119 Anónimo, "Ruanda, Cronología".

120 Documento 21, Inteligencia militar belga, 10 de marzo de 1994 (fuente confidencial).

121 Ibid.

122 Adelman y Suhrke, Early Warning, pág. 88, n. 60

123 Walter de Bock y Gert Van Langendonck, "Falende VN-bureaukratie werd

blauwhelmen fataal", De Morgen , 7 de noviembre de 1995, p. 6)

124 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 91)

125 Comdr. HQ Sector to COPs, Nb Ctr: 2600, 14 de marzo de 1994 y Luc Marchal a
Monsieur l'Ambassadeur, 20 de marzo de 1994 (fuente confidencial).

126 Amnistía Internacional, Human Rights Watch, Unión Interafricana de Derechos

Humanos, Centro Internacional de Derechos Humanos y Desarrollo Democrático,
Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos, “Declaración de cinco
organizaciones internacionales de derechos humanos sobre los retrasos en la
implementación de los acuerdos de paz en Ruanda ”15 de marzo de 1994.

127 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 133)

128 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , pág. 91)

129 Ibíd., P. 49)

130 Commission d'enquête, Rapport, pág. 334.

131 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 25 de octubre de 1997.

132 Nahimana, "Le Rwanda: Problèmes Actuels, Solutions".

133 CLADHO, "Declaración sobre las violaciones sistemáticas y flagrantes de los derechos
del hombre en el país en el país de los tribunales de la ciudad, en lugar de las instituciones
de transición", 30 de marzo de 1994 (CLADHO).

134 Société Civile, c / o Centre Iwacu, “Déclaration de la Société Civile au Rwanda dans sa
réunion du 31 mars 1994.”

135 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 4 de agosto de 1998.

136 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 24 de julio de 1998.

137 RTLM, 3 de abril de 1994, registrado por Faustin Kagame (provisto por el Artículo
19).

138 Prunier, La crisis de Ruanda, p. 209.

139 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc, pág. 79; Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, Bruselas, 24 de julio de 1998.
140 Véase la declaración de Kofi Annan, entonces subsecretario general de Mantenimiento
de la Paz. Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête , Tome I,
Rapport, p. 204 141 Sénat, Rapport du Groupe Ad Hoc , págs. 89-91; Naciones Unidas,
Naciones Unidas y Ruanda, p. 32) 142 Una solicitud fue un permiso para allanar la comuna
de Habyarimana donde, según los informes, los militares habían almacenado armas pesadas
retiradas de la capital para evadir el monitoreo por parte de la UNAMIR. Se le negó
"debido a las implicaciones políticas". Thompson, "Pesadilla de los generales en 1994".143
Jess Sallot y Paul Knox, "Ruanda, una cuenca hidrográfica para Baril", Globe and Mail, 25
de septiembre de 1997. 144 Código Cable MIR 409, 24 de febrero de 1994 (fuente
confidencial). 145 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda , pág. 32;Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH con un miembro del consejo y otros, en Nueva York y por
teléfono, 8 de marzo de 1995, 19 de febrero de 1996, 23 de diciembre de 1997. Iqbal Riza,
entonces Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, admitió
en un La British Broadcasting Company transmitió el 7 de diciembre de 1998 que la
secretaría no le había dado al telegrama la importancia que merecía. Había confirmado en
una transmisión anterior de Canadian Broadcasting Company que el telegrama nunca se
había presentado al Consejo de Seguridad.146 entrevistas de Human Rights Watch,
Washington, 8 de diciembre de 1995; por teléfono, 26 de abril de 1998. Según una fuente,
había dos cables, uno codificado y otro no, uno que se ocupaba de más asuntos políticos, el
otro con más problemas militares.147 Assemblée Nationale, Mission d'information
commune, Enquête , Tomo I, Rapport, pp. 226, 281, Tomo II, Anexos pp. 133-4.148
entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Washington, 4 de mayo de 1998
y Washington, 16 de julio de 1998; Commission d'enquête, Rapport, págs. 244, 336.149
Commission d'enquête, Rapport, pág. 393. 150 Commission d'enquête, Rapport, pág. 281.
151 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 4 de mayo de 1998.
152 Jouan, "Ruanda, 1990-1994" p. 43. 153 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda,
pág. 249.154 Ibíd., P. 250

ABRIL DE 1994: "EL MES QUE NO TERMINARÍA"

A principios de abril, las incitaciones cada vez más viciosas al odio y la violencia, las
predicciones frecuentes de catástrofes inminentes, los retrasos recurrentes en la
implementación de los Acuerdos, la conciencia generalizada de capacitación y armamento
de la milicia, y la amenaza de que la UNAMIR y otros actores extranjeros puedan terminar
o Reducir su papel en Ruanda había causado gran ansiedad, especialmente entre las
personas en la capital. Tanto el grupo Hutu Power como el RPF entendieron la probabilidad
de violencia y estaban colocando sus fuerzas en posición.
Los defensores de Hutu Power estaban lejos de haber implementado su programa de
"autodefensa", pero ya tenían unas 2.000 milicias en Kigali. Además, había unas 7,000
tropas regulares en Kigali y sus alrededores, aunque no todas eran tropas de combate. 1
Muchos temían una batalla renovada, pero aquellos comprometidos con Habyarimana
fueron alentados por la nueva solidaridad del Poder Hutu y sintieron un renovado sentido
de propósito. El 3 de abril, un comentarista de RTLM declaró que la gente estaba lista para
servir como una "cuarta columna" contra el "enemigo". Dijo:

La gente, ahí está el escudo real, es el verdadero ejército el que es fuerte ... las fuerzas
armadas [es decir, el ejército regular de Ruanda] luchan, pero la gente, dicen: protegemos
tu retaguardia, somos tu escudo. El día en que la gente se levante y no quiera más de ti,
cuando te odien a todos juntos y desde el fondo de sus corazones, cuando les hagas sentir
mal del estómago, yo ... Me pregunto entonces a dónde escaparás. ¿Dónde vas a ir? 2

El RPF había fortalecido su posición al traer en secreto armas y varios cientos de tropas a
Kigali para complementar a los 600 soldados permitidos por los Acuerdos de Arusha. El
movimiento también había crecido políticamente, tanto en Kigali como en toda Ruanda.
Con un papel del RPF en el gobierno asegurado por el acuerdo de paz, los partidarios que
antes se mostraban reacios a declarar su lealtad ahora reconocieron que eran miembros del
RPF. Los organizadores políticos que habían ido a la zona RPF para programas de
entrenamiento regresaron a sus hogares ansiosos por reclutar nuevos miembros. A
principios de abril, el RPF tenía unas 600 células en todo el país, 147 de ellas en Kigali.
Con cada grupo contando entre seis y doce miembros, esto hizo un total de entre 3,600 y
7,200 personas que habían declarado abierta o privadamente su apoyo al FPR. El mayor
número, entre 700 y 1.400, se encontraba en la capital. 3

Consciente del entrenamiento y armamento de los Interahamwe, el RPF había comenzado a

explorar la organización de una milicia conjunta con el MDR y el PSD para contrarrestar
posibles ataques. El MDR rechazó el plan, pero el PSD todavía lo estaba considerando a
principios de abril. Pocos miembros del RPF tenían armas de fuego. 4 Los que lo hicieron
aparentemente no los recibieron del movimiento, sino que los compraron por iniciativa
propia. Durante el genocidio, los partidarios de Hutu Power hablaron sin cesar sobre los
"infiltrados" y sus existencias de armas. Aunque los soldados del RPF traídos a Kigali en
contravención de los términos del acuerdo de paz podrían llamarse "infiltrados", los
ciudadanos tutsis desarmados y no entrenados, incluso si respaldaban al RPF, no podían
describirse con ese término. Cuando estos residentes tutsis fueron atacados después del 6 de
abril, prácticamente todos resistieron con palos, piedras, machetes o lanzas, no con
Kalashnikovs o granadas. 5 La gran mayoría que sobrevivió debía sus vidas a su propia
fuerza, buena fortuna o la asistencia de los hutus, no al entrenamiento militar previo.

El ataque al avión de Habyarimana

El genocidio de los tutsis, los asesinatos de hutus opuestos a Habyarimana y la guerra

renovada entre el gobierno de Ruanda y el FPR fueron todos desencadenados por el
asesinato del presidente Habyarimana. Este ataque extremadamente significativo
permanece en gran medida sin investigar y sus autores no identificados.

Habyarimana murió el miércoles por la noche, 6 de abril de 1994, cuando el avión que lo
llevaba a casa desde Dar es Salaam fue derribado. Había asistido a una reunión de jefes de
estado donde supuestamente finalmente había consentido en establecer un gobierno de
transición de base amplia. El presidente de Burundi, Cyprien Ntaryamira, que también
asistió a la reunión, decidió volar a casa en el avión de Habyarimana en lugar de en el suyo.
Él también murió en el accidente, al igual que el general Nsabimana, jefe de gabinete del
ejército de Ruanda, y varios otros. Cuando el avión iba a aterrizar, fue alcanzado por
misiles tierra-aire disparados desde un lugar cerca del aeropuerto de Kigali. El ejército
ruandés declaró más tarde que había recuperado dos lanzadores de los misiles. Los números
de registro en los lanzadores los identificaron como SA 16, armas sofisticadas que
requieren un cierto nivel de entrenamiento para usarse con éxito. 6 6

El RPF, los políticos opuestos a Habyarimana y el círculo de sus propios partidarios

podrían haber querido al presidente de Ruanda muerto y podrían haber encontrado los
medios para derribar su avión.

El RPF podría haber lanzado los misiles porque creían que Habyarimana nunca permitiría
la implementación de los Acuerdos o, por el contrario, porque pensaban que estaba a punto
de hacerlo y preferían una clara victoria militar a compartir el poder como parte de una
coalición. En apoyo de las acusaciones de responsabilidad de RPF por el crimen, el ex
ministro francés de Cooperación, Bernard Debré, afirmó que los registros de las
comunicaciones de RPF prueban que a sus soldados se les ordenó comenzar a avanzar hacia
Kigali en la mañana del 6 de abril. Al norte de la capital en ese momento también afirman
que las tropas RPF comenzaron su marcha hacia el sur antes de que pudieran haber sabido
de la muerte de Habyarimana. 8

Los moderados hutus, ya sea solos o con el RPF, podrían haber asesinado al presidente. El
pequeño grupo que supuestamente había discutido la posibilidad de un golpe de estado con
el primer ministro Uwlingiyimana unos días antes podría haber creído que matar a
Habyarimana ofrecía la única esperanza de evitar la violencia planeada. 9 9

Algunos en el círculo de Habyarimana podrían haber querido eliminarlo para evitar la

instalación de un nuevo gobierno que disminuiría su poder. El CDR e incluso los líderes del
MRND habían criticado a Habyarimana por hablar con Museveni a principios de marzo y
algunos temían que regresaría de Dar es Salaam listo para implementar los Acuerdos.
Enoch Ruhigira, jefe de gabinete de Habyarimana, dice que el presidente, de hecho, había
tomado esa decisión y le había dicho que hiciera un anuncio al aeropuerto cuando viniera a
darle la bienvenida. 10 La expectativa de que el nuevo gobierno estaba a punto de instalarse
habría aumentado la presión sobre los defensores de Hutu Power para lanzar la violencia de
inmediato, ya sea que esté completamente preparado o no. Una vez que las nuevas
autoridades estuvieran en su lugar, el RPF se haría cargo del Ministerio del Interior y
Desarrollo Comunal y el MRND perdería el control de la estructura administrativa tan útil
para movilizar a la población. Algunos miembros del grupo Hutu Power, incluido el propio
Bagosora, perderían sus puestos y no tendrían más autoridad para dar órdenes. 11

Hay indicios de que Bagosora y otros soldados podrían haber esperado que sucediera algo
en el momento del regreso de Habyarimana. Según un testigo, Bagosora salió de Kigali de
vacaciones el 30 o 31 de marzo, pero luego regresó repentinamente el 4 de abril. Varios
testigos afirman que los soldados de la Guardia Presidencial habían levantado barricadas y
patrullaban el vecindario habitado por ministros y otros líderes del MRND. antes o unos
minutos después de que el avión fuera derribado. 12 Los disparos esporádicos comenzaron
casi inmediatamente después del accidente en las cercanías del campamento de Kanombe
que albergaba a la Guardia Presidencial. Poco después, los soldados del batallón
paracomando, uno de los más vinculados a los de línea dura, comenzaron a matar a las
personas que vivían en la colina de Masaka, el sitio desde donde se habían lanzado los
misiles. Al parecer, estos soldados de una de las unidades mejor entrenadas en el ejército de
Ruanda continuaron el barrido contra los civiles de Masaka durante treinta y seis horas
después de la renovación del combate con el FPR, cuando presumiblemente podrían haber
sido mejor utilizados contra el enemigo militar. Como la gente local claramente no había
sido la que disparó los misiles, los soldados no podrían haber estado buscando venganza y
podrían haber estado tratando de eliminar a los testigos del crimen. 13

Los partidarios de Habyarimana acusaron a los belgas de participar en el asesinato, pero

nunca presentaron ninguna prueba. Otros han sugerido que los franceses, probablemente un
núcleo de individuos poderosos en lugar del gobierno como tal, ayudaron a asesinar a un
líder que ya no les era útil. Según algunas fuentes de inteligencia europeas, los lanzadores
de misiles tenían números que los identificaban como armas que Francia capturó de Irak
durante la Guerra del Golfo. Un soldado francés confirmó esta información y otro informó
intentos de comprar tales misiles a un traficante de armas privado y a una compañía
francesa autorizada para exportarlos. 14 El gobierno francés niega estas acusaciones. Una
fuente del servicio de inteligencia de los Estados Unidos pensó que era poco probable que
Francia hubiera capturado los misiles en Irak, pero que bien podría haberlos obtenido en
otro lugar. 15 El ex ministro Debré afirmó que Estados Unidos era la fuente de los misiles,
ya que se los había entregado a Uganda, que luego los entregó al RPF. 16 De hecho,
Uganda tenía algunos de los misiles, al igual que otros gobiernos de la región como
Tanzania y el Sudán. Los mercenarios también podrían haber comprado fácilmente las
armas y ponerse a sí mismos y los misiles al servicio de cualquiera dispuesto a pagar su
tarifa.

Otros elementos inexplicables sugieren un enlace con actores franceses. El avión, un regalo
del gobierno francés, fue operado por una tripulación de tres ciudadanos franceses,
supuestamente empleados por una empresa privada. Los funcionarios franceses
reconocieron que los miembros de la tripulación habían muerto al servicio de su país, pero
no realizaron ninguna investigación pública sobre el derribo del avión. Las autoridades
francesas tampoco llamaron la atención sobre los asesinatos de dos policías franceses,
aparentemente expertos en comunicaciones, y la esposa de uno de ellos, que fueron
encontrados en una casa cerca del aeropuerto y asesinados por el RPF el 8 de abril. 17 En
otro caso inexplicable, François de Grossouvre, confidente y asesor del presidente
Mitterrand sobre asuntos africanos, se suicidó el 7 de abril en la presidencia de París. De
Grossouvre había sido vinculado a Habyarimana y al Capitán Paul Barril, un ex policía
francés que había sido empleado para proporcionar seguridad a Habyarimana. Barril, que
estaba en Ruanda el 7 de abril, continuó al servicio de Madame Habyarimana, en particular
para tratar de persuadir a la prensa de que el RPF era responsable de derribar el avión. 18
años
La responsabilidad de matar a Habyarimana es un problema grave, pero es un problema
diferente de la responsabilidad por el genocidio. Sabemos poco sobre quién asesinó a
Habyarimana. Sabemos más sobre quién usó el asesinato como pretexto para comenzar una
matanza que se había planeado durante meses. Los líderes del poder hutu esperaban que
matar a los tutsis llevaría al RPF nuevamente al combate y les daría una nueva oportunidad
de victoria o al menos de negociaciones que les permitirían recuperar algunas de las
concesiones hechas en Arusha.

La Guardia Presidencial comenzó la matanza de tutsis y otros civiles poco después de la

muerte de Habyarimana. Dieciséis horas después, el RPF salió de su cuartel general para
enfrentarse a los soldados ruandeses y la guerra había comenzado de nuevo.

Tomando el control

Bagosora al mando

Con la muerte de Habyarimana, el coronel Bagosora se hizo cargo. El ministro de defensa,

Agustín Bizimana, y dos miembros del personal general, el coronel Aloys Ntiwiragabo y el
coronel Gratien Kabiligi, estaban en el extranjero y el jefe de gabinete había muerto con
Habyarimana. Cuando dieciséis oficiales de alto rango se reunieron para decidir un curso de
acción justo después del accidente, Bagosora dirigió la reunión. Aunque solo era un oficial
retirado, tenía prioridad sobre los oficiales superiores en servicio activo, dice, porque era el
oficial de rango presente del Ministerio de Defensa y la reunión era "para discutir
cuestiones de naturaleza político-militar". 19 Bagosora prevaleció al tomar la silla, pero le
faltaba un fuerte apoyo en el grupo. Algunos oficiales superiores más cercanos a él, como
el comandante de la Guardia Presidencial, el comandante de los paracommandos y algunos
de los comandantes territoriales, estuvieron ausentes.

Bagosora propuso nombrar al Coronel Augustin Bizimungu, entonces comandante en

Ruhengeri y un oficial en quien podía confiar, como el nuevo jefe de gabinete. El grupo
rechazó a Bizimungu, que era menor en rango y experiencia que otros oficiales. El coronel
Léonidas Rusatira, presente en la reunión, era el oficial de mayor rango del ejército y un
norteño, pero Bagosora lo veía como un rival. Algún tiempo antes, Bagosora y sus
partidarios habían logrado relegar a Rusatira al mando de la Ecole Supérieure Militaire, una
escuela donde no tenía tropas de combate bajo sus órdenes. Se propuso el nombre de
Rusatira, pero, quizás ansiosos por evitar un conflicto durante este tiempo de crisis, los
oficiales lo pasaron por alto y eligieron al coronel Marcel Gatsinzi como jefe de gabinete
interino. 20 En ese momento, Gatsinzi estaba al mando del sector sur en Butare. Originario
de Kigali, no era miembro del círculo interno de oficiales poderosos del noroeste y es poco
probable que sea capaz de movilizar seguidores lo suficientemente fuertes como para
desafiar a Bagosora y su grupo. 21

Bagosora presionó fuertemente para que los militares tomaran el control del gobierno, pero
también sobre este asunto, fue rechazado. El general Dallaire, que estaba en la reunión,
declaró que cualquier toma de posesión militar resultaría en la retirada inmediata de la
UNAMIR. Instó a los oficiales a ponerse en contacto con el Primer Ministro
Uwilingiyimana para organizar una continuación legítima de la autoridad civil. Bagosora
rechazó rotundamente la sugerencia, que Dallaire hizo varias veces. 22 Bagosora, como
otros defensores del Poder Hutu, desconfiaba de Dallaire, a quien creía favorable para el
RPF. Bajo la presión de los otros oficiales, Bagosora aceptó consultar al representante
especial del secretario general. Booh-Booh también insistió en que era necesaria alguna
forma de autoridad civil y Bagosora finalmente aceptó ese consejo. Al igual que Dallaire,
Booh-Booh presionó para tener contactos con el primer ministro y nuevamente Bagosora se
negó, diciendo que "los militares no la aceptarían" y que "su propio gobierno y el pueblo de
Ruanda la habían rechazado" .23 Bagosora solo tenía desprecio por Mme . Uwilingiyimana,
quien más tarde afirmó, "desmovilizó moral y materialmente" al ejército de Ruanda cuando
estaba luchando por su vida contra el FPR. 24 Siguiendo la recomendación de Booh-Booh
de que el MRND proporcione un candidato para reemplazar a Habyarimana como
presidente, Bagosora contactó a los líderes del partido para pedirles que nominaran a
alguien para el puesto.

En la reunión con los comandantes militares, Dallaire les pidió que mantuvieran a la milicia
bajo control y que retiraran a los cuarteles a la Guardia Presidencial, que ya estaba en las
calles. Bagosora aseguró a Dallaire de "toda la cooperación necesaria requerida por la
situación" y pidió a cambio que la UNAMIR vigile de cerca la sede del RPF en la CND.
Dallaire vio la importancia de tener visibles a los efectivos de mantenimiento de la paz en
toda la ciudad y les organizó patrullas conjuntas con la Policía Nacional. 25

"El primer ministro ya no está trabajando ..."

A medida que avanzaban las discusiones para una transición ordenada, los soldados y la
Policía Nacional estaban activos en toda la ciudad preparando todo lo contrario. Como
Gatsinzi aún no había venido de Butare, Bagosora era el comandante militar efectivo y
aparentemente dirigió estas operaciones en una serie de conversaciones telefónicas privadas
que se llevaron a cabo durante la reunión. También tenía a su disposición un enlace de
radio directo y privado con la Guardia Presidencial. 26

Los soldados ruandeses bloquearon a las tropas belgas de la UNAMIR en el aeropuerto

veinte minutos después de que el avión se estrellara. En una hora, los soldados de la
Guardia Presidencial y el batallón de reconocimiento estaban bloqueando la casa del primer
ministro. Dos horas después, los soldados de la Guardia Presidencial comenzaron a evacuar
a los políticos MRND y sus familias del barrio de Kimihurura a un campamento militar.
Ordenaron a los principales políticos de otros partidos que permanecieran en sus hogares en
el mismo vecindario. El Ministerio de Defensa había transferido recientemente la
responsabilidad de la seguridad de los líderes MRND de la Policía Nacional a una unidad
del ejército regular, un acuerdo que facilitó su evacuación el 6 de abril.

El teniente coronel Inocencio Bavugamenshi temió la violencia tan pronto como escuchó
que los políticos del MRND habían sido trasladados al campo militar y otros líderes habían
quedado atrás. Como jefe de la unidad de la Policía Nacional responsable de otros líderes
políticos, envió refuerzos a la casa del primer ministro e intentó en vano conseguir a otros
de la UNAMIR y de la sede de la Policía Nacional. No se pudo encontrar a su comandante,
el general Ndindiliyimana, ni en casa ni en el cuartel general. Alrededor de la medianoche,
Bavugamenshi fue informado del primer asesinato de un funcionario del gobierno, el jefe
administrativo del Ministerio de Relaciones Exteriores. 27

Entre la 1 y las 2 de la madrugada, Interahamwe estaba patrullando en las calles. A las 2:30
a.m., los militares habían cubierto el centro de la ciudad tan a fondo con barreras que los
soldados de la UNAMIR ordenados a la casa del primer ministro necesitaron tres horas para
cubrir una distancia generalmente recorrida en quince minutos. 28

Mme. Uwilingiyimana había sido alterada por el peligro al que se enfrentaba media hora
después del accidente y pidió más protección del cuartel general militar. La policía
adicional enviada por Bavugamenshi nunca llegó a su casa. A la 1 de la mañana, Booh-
Booh le había informado que los militares rechazaban su autoridad, pero ella se negó a huir.
Ella arregló para que los soldados de la UNAMIR la escoltaran a la estación de radio en la
mañana para poder hablar con la nación y demostrar que la autoridad civil tenía el control y
estaba comprometida con los Acuerdos de Arusha. Esto era exactamente lo que pretendían
evitar los que estaban al mando. Cuando un oficial llamó al cuartel general para preguntar
sobre los disparos que había escuchado alrededor de las 5 de la mañana, el teniente coronel
Cyprien Kayumba, el oficial de servicio, supuestamente le dijo: "Somos nosotros.
Queremos evitar que el primer ministro vaya a la radio. ” 29 Poco después de eso, un
oficial de la UNAMIR le dijo a los soldados ruandeses en la estación de radio que el primer
ministro llegaría en breve para hacer una transmisión. Los ruandeses respondieron: "El
primer ministro ya no está trabajando ..." 30 Otros soldados ruandeses dijeron a un grupo
diferente de personal de mantenimiento de la paz que solo las órdenes del ministro de
defensa, cuya autoridad ejercía Bagosora, podían permitirle al primer ministro dirigirse a la
nación en la radio. 31

Cuando los soldados de la UNAMIR llegaron en cuatro jeeps a la casa del primer ministro
en la calle tranquila y arbolada poco después de las 5:30 a.m., los soldados ruandeses
abrieron fuego contra ellos e inmediatamente desactivaron a dos de los cuatro jeeps. El
personal de mantenimiento de la paz, incapaz de retirarse, y Mme. Uwilingiyimana esperó
en vano refuerzos. Justo antes de las 8:30, ella y su esposo intentaron primero escalar el
muro para llegar a la residencia de un diplomático estadounidense al lado. Cuando eso
resultó imposible, huyeron en la otra dirección a la casa adyacente de un empleado de la
ONU.

Los soldados ruandeses tomaron prisioneros a los quince efectivos de mantenimiento de la

paz de la UNAMIR y, alrededor de las 9 de la mañana, los llevaron al campamento militar
de Kigali, a solo unos cientos de metros de la residencia del primer ministro. Allí, los cinco
efectivos de mantenimiento de la paz de Ghana en el grupo fueron llevados a un lugar
seguro y los diez belgas quedaron a manos de una furiosa multitud de soldados, incluidos
algunos que habían resultado heridos en la guerra. Los soldados ruandeses se habían
preparado para odiar a las tropas belgas durante meses de transmisiones de RTLM y creían
el rumor, difundido por sus oficiales y luego transmitido por RTLM, de que los belgas
habían ayudado al RPF a derribar el avión de Habyarimana. Atacaron a las fuerzas de paz
belgas y mataron a golpes a la mayoría de ellos. Los belgas sobrevivientes se refugiaron en
un pequeño edificio cerca de la entrada al campo. Mataron a un soldado ruandés y se
apoderaron de su arma. Usando eso, lucharon contra los atacantes durante varias horas más.
32
A las 10 en punto de la mañana, alrededor de cien oficiales de las fuerzas armadas de
Ruanda se reunieron bajo el liderazgo de Bagosora para discutir un gobierno de transición.
La reunión tuvo lugar en la Ecole Supérieure Militaire, justo al lado del campamento donde
se encontraban los soldados de la UNAMIR. Bagosora una vez más propuso que los
militares tomen el control del gobierno, pero una vez más fue rechazado por sus
compañeros oficiales que argumentaron que los soldados no tenían lugar en la política. Sin
embargo, acordaron crear un "comité de crisis" para ayudar a los políticos civiles a formar
un gobierno. Alrededor de las 10:30, el comandante del campamento vino a informar a
Bagosora y al general Ndindiliyimana que los soldados belgas estaban siendo atacados en
el campamento, pero no hicieron nada, ni siquiera poco después, cuando el sonido de los
disparos desde el campamento interrumpió la reunión brevemente. 33

Justo antes de las 11 de la mañana, Dallaire condujo a la reunión, pasando por la entrada
del campo militar donde vio que varios soldados de la UNAMIR yacían en el suelo. Quería
entrar al campo, pero su escolta militar ruandés lo impidió. En la reunión, no planteó la
cuestión de los soldados de la UNAMIR en el campamento hasta que la sesión terminó
alrededor del mediodía. Dallaire luego le pidió a Ndindiliyimana que interviniera para
rescatarlos. Según los informes, Ndindiliyimana le dijo que Bagosora se encargaría del
problema. A lo largo del día, Dallaire intentó repetidamente obtener permiso para ingresar
al campamento, pero Bagosora, quien estaba claramente a cargo, se negó a permitir que lo
hiciera. Dallaire creía que sus tropas y recursos eran demasiado limitados para abrirse paso
en el campamento para rescatar a los pacificadores. 34

Mientras los líderes de las fuerzas armadas de Ruanda debatían sobre el futuro gobierno en
presencia del comandante de las fuerzas de paz de la ONU, los soldados continuaron su
búsqueda del actual primer ministro en el vecindario justo al otro lado de la carretera desde
el lugar de reunión. El Capitán Gaspard Hategekimana de la Guardia Presidencial,
aparentemente a cargo de encontrar al primer ministro, siguió revisando varias barricadas,
insistiendo en que Mme. Uwilingiyimana no pudo haber escapado del bloqueo que había
estado vigente desde la noche anterior. Poco antes del mediodía, los soldados descubrieron
a la señora Uwilingiyimana en su escondite. Otros soldados en el área escucharon los
aplausos y gritos de alegría y supieron que había sido capturada. Salió rápidamente y sin
lucha, aparentemente porque quería proteger a sus hijos que se escondían en la misma área.
Ella trató de persuadir a los soldados para que la llevaran al campamento militar. Un
pequeño grupo, incluidos algunos del sur de Ruanda, estaban dispuestos a hacerlo. Otros se
negaron y quisieron ejecutarla de inmediato. Según los informes, el capitán Hategekimana
llegó y dio la orden de matarla en el acto. Un teniente de la Policía Nacional, que estaba
entrenando para convertirse en oficial judicial, le disparó al primer ministro y le arrancó la
mitad izquierda de la cara. Los testigos que llegaron a la casa poco después encontraron su
cuerpo casi desnudo en la terraza y lo llevaron a la casa. Otro testigo que pasó
aproximadamente una hora más tarde descubrió que su bata había sido arrojada sobre la
parte superior de su cuerpo y que le habían metido una botella de cerveza en la vagina. 35
Su esposo y otros dos hombres también fueron asesinados, pero sus cinco hijos escaparon y
finalmente fueron rescatados por el capitán Mbaye Daigne, un oficial senegalés del
contingente de la ONU. 36

Los oficiales que abandonaron su reunión justo después del mediodía supieron que el
primer ministro había sido asesinado. En ese momento, Bagosora fue al campamento
militar de al lado. Poco después, los soldados ruandeses renovaron el ataque contra los
últimos belgas, vencieron su resistencia y los mataron a primera hora de la tarde. 37

Temprano esa misma mañana, los soldados y la policía habían ejecutado a los dos
candidatos a la presidencia de la asamblea de transición, Félicien Ngango, del PSD, y
Landoald Ndasingwa, del PL, uno de los cuales habría reemplazado a Habyarimana según
los Acuerdos de Arusha. También habían asesinado a Joseph Kavaruganda, el presidente
del Tribunal Constitucional, que habría sido necesario para jurar ante las nuevas
autoridades. RTLM había apuntado a Ndasingwa desde diciembre y, en febrero, la estación
de radio había comentado a Kavaruganda que "deberíamos deshacernos de [él], uno de los
mayores cómplices del RPF". 38 Los soldados ruandeses y la Policía Nacional habían
atacado a los otros jefes. de partidos políticos de oposición, ya sea matándolos u
obligándolos a esconderse o huir. Habían trabajado a partir de listas que les permitieron
localizar a sus víctimas de manera eficiente. 39

A mediados del día 7 de abril, la Guardia Presidencial, con la ayuda de soldados de otros
batallones de élite y algunos policías nacionales, había eliminado a aquellos líderes que
podrían haber gobernado legítimamente. Bagosora, que estaba dando las órdenes a estos
soldados, había fracasado en su esfuerzo por instalarse oficialmente como jefe de un nuevo
gobierno, pero aún tenía la oportunidad de influir, si no de dictar, la elección de las
personas que formarían un gobierno. nuevo gobierno Al mismo tiempo, los soldados
ruandeses habían matado a diez efectivos de mantenimiento de la paz belgas, el primer paso
del plan revelado en el cable del 11 de enero para deshacerse de una fuerza efectiva de la
UNAMIR. La tarde del 7 de abril, tanto Bagosora como Ndindiliyimana le dijeron a
Dallaire que los asesinatos en el Campamento Kigali demostraron que sería mejor que las
tropas belgas abandonaran Ruanda. 40 Mientras que el liderazgo de las fuerzas armadas de
Ruanda y de la UNAMIR se sentó en la sala de reuniones de la escuela militar, justo afuera
de los golpes decisivos se habían dado tanto contra las fuerzas ruandesas como extranjeras
que podrían haber asegurado una transición pacífica y que tal vez podrían haber evitado
genocidio.

Ambigüedades y lenguaje doble

En la tarde del 7 de abril, Bagosora continuó con el pretexto de restablecer el orden

emitiendo un comunicado de prensa en nombre del ejército de Ruanda sobre los esfuerzos
"para estabilizar la situación en el país rápidamente". Sabiendo que era la Guardia
Presidencial y otra élite unidades que se dedicaron a la masacre en toda la ciudad, "invitó" a
las fuerzas armadas a "restablecer el orden en el país". Totalmente consciente de que el
primer ministro y otros altos funcionarios habían sido asesinados, instó a crear las
"condiciones necesarias para que las autoridades trabajar en buen estado ". Pidió al"
gobierno en el poder "que hiciera su trabajo sabiendo que no existía tal gobierno. Hizo un
llamado para la implementación rápida de los Acuerdos de Arusha, aunque evitar esto había
sido su objetivo declarado durante meses. Y le pidió a la población que se resistiera a todos
los esfuerzos para aumentar el odio y todo tipo de violencia, incluso cuando
presumiblemente contaba con tal odio y violencia para lograr su objetivo. 41

Muchos oficiales militares entendieron que Bagosora y sus partidarios decían una cosa y
hacían otra. Un oficial observó: “Las órdenes oficiales fueron restablecer el orden. Pero
estaba claro que, de hecho, también se estaban dando otras órdenes ” .42 Un oficial de alto
rango declaró en una declaración jurada que había“ operaciones llevadas a cabo por
soldados, incluidos los de la PG [Guardia Presidencial] que implementaron un plan
preestablecido que era conocido por una red oculta ”. 43 Cuando un oficial de alto rango
ordenó al coronel Muberuka, que comandaba la zona de Kigali, que la Guardia Presidencial
detuviera sus ataques, respondió que había intentado hacerlo pero que el comandante
inmediato de la unidad afirmó que todas sus tropas ya estaban en el campamento. 44

No todos los que jugaban un doble juego eran parte de la "red oculta". En el primer día o
dos, otros oficiales, inseguros de quién finalmente dominaría y cuál sería el programa,
temporizaron y trataron de complacer a los superiores, y a los extranjeros, que tenían
diferentes objetivos Los oficiales al mando asumieron compromisos que sus subordinados
no pudieron cumplir, dejando abierta la cuestión de si era el oficial superior o el
subordinado quien obedecía las instrucciones de la red oculta. Durante los primeros días,
por ejemplo, Ndindiliyimana profesó reiteradamente su disposición a colaborar con la
UNAMIR, pero muchos de sus hombres retrasaron o rechazaron la participación en
patrullas conjuntas, a veces afirmando que no habían recibido órdenes de hacerlo. En un
caso, los policías nacionales incluso respaldaron a una multitud hostil que atacaba a los
soldados de la UNAMIR. En otra, Ndindiliyimana habría enviado a la Policía Nacional
para proteger a las personas en peligro de extinción en la Ecole Technique Officielle
(ETO), una escuela técnica en Kigali, pero las tropas se unieron a los asaltantes en lugar de
detenerlos. En otras partes de Kigali, los oficiales de la Policía Nacional en una barrera se
enfrentaron entre sí sobre la cuestión de si se debía permitir el paso de la milicia armada sin
ser desarmados. Cada uno obedecía un conjunto diferente de instrucciones. 45

Ni siquiera el nuevo jefe de gabinete estuvo a salvo del doble juego. Bagosora había
llamado al coronel Gatsinzi en Butare a las 2 de la mañana para informarle de su
nominación e insistir en que viniera a Kigali antes del amanecer. Gatsinzi se negó a viajar
de noche, dada la incertidumbre de la situación. Cuando llegó a la capital al día siguiente,
dispararon contra su vehículo cuando se acercaba a la ciudad y uno de sus acompañantes
resultó herido. El recién nombrado presidente interino, Dr. Théodore Sindikubwabo,
también viajaba con Gatsinzi. No está claro si uno o ambos fueron atacados y por quién,
pero el ataque puede haber representado un esfuerzo más para evitar la instalación de un
gobierno civil o de un jefe de personal militar no elegido por el propio Bagosora. 46

Con Gatsinzi al menos nominalmente al mando de las fuerzas armadas, él, Rusatira y
Ndindiliyimana intentaron arrebatarle el control a Bagosora. Cuando el comité de crisis se
reunió en la tarde del 7 de abril, se negaron a permitirle dirigir la reunión. Insultó a los
demás, particularmente a Rusatira, y boicoteó el resto de la reunión. Los otros hicieron
algunos planes para controlar la Guardia Presidencial y para establecer un gobierno basado
en los Acuerdos de Arusha. 47

Votar a Bagosora fue mucho más simple de lo que hubiera sido vencerlo. La Guardia
Presidencial, con los soldados mejor entrenados y mejor armados de las fuerzas armadas de
Ruanda, se encontraba fuera de la estructura de mando normal y había estado bajo las
órdenes del coronel Elie Sagatwa, secretario privado de Habyarimana que había muerto en
el accidente aéreo. Según los informes, Bagosora tomó el control de esta unidad después de
la muerte de Sagatwa y también tuvo la lealtad de los comandantes de los batallones de
reconocimiento y paracomando, las otras dos unidades más fuertes del ejército de Ruanda.
La Guardia Presidencial contaba entre 1.300 y 1.500 hombres, que se fortalecieron poco
después de los Acuerdos de Arusha por la transferencia de dos compañías de los
paracommandos. 48 La mayoría de estas tropas fueron enviadas a Kigali. Con unos 800
hombres de los batallones de reconocimiento y paracomando, esto hizo un total de unas
2.000 tropas de élite con las que Bagosora podía contar. En contraste, Rusatira, director de
una escuela en lugar de una unidad de combate, tenía alrededor de 100 soldados a sus
órdenes, su guardaespaldas personal y el personal y los estudiantes de su escuela. Gatsinzi
encabezó un batallón, pero estaba ubicado en Butare. Ndindiliyimana comandó a miles de
policías nacionales, pero, con la reanudación de la guerra, parte de la fuerza se integró en el
comando regular del ejército, limitando así su libertad de acción. Tenía quizás 1.000
hombres en Kigali y sus alrededores, pero sus tropas carecían tanto de la experiencia de
batalla como del armamento pesado de los soldados de combate. 49Además, habían
entregado muchas de sus mejores armas, rifles R 4, a la UNAMIR a mediados de marzo
como parte del proceso de creación de una zona libre de armas para Kigali, mientras que la
Guardia Presidencial no había entregado ninguna de las suyas. Antes del amanecer del 7 de
abril, el batallón de reconocimiento recordó a Kigali los vehículos blindados de transporte
de personal que habían enviado a Rambura, en el norte, para evadir el control de la
UNAMIR. 50 La clara superioridad de Bagosora en armas y fuerza de tropas era sin duda
una de las razones por las que los otros oficiales preferían desafiarlo en la mesa del comité
en lugar de en el campo de batalla.

La reanudación de la guerra al final de la tarde del 7 de abril complicó la lucha por el

dominio dentro de las fuerzas del gobierno de Ruanda. El líder del RPF, Tito Rutaremara,
había advertido a Ndindiliyimana y Bagosora que el RPF atacaría si la matanza de civiles
no se detenía. Cuando los asesinatos continuaron, las tropas RPF salieron de su cuartel
general de la CND y se enfrentaron a la Guardia Presidencial. 51 Con el FPR en el campo,
los que se oponían a Bagosora tenían la posibilidad de cooperar con ellos para restablecer el
orden y exploraron esta posibilidad a través de los buenos oficios de Dallaire. El general
Kagame fue receptivo e incluso envió a Seth Sendashonga con una oferta para crear una
fuerza conjunta compuesta por 300 soldados cada uno del RPF, las unidades del ejército de
Ruanda opuestas a Bagosora y la UNAMIR para poner fin a las masacres. 52Durante el fin
de semana del 9 al 10 de abril, Radio Muhabura, la voz del FPR, alentó a los soldados del
gobierno de Ruanda a que se disociaran de sus compañeros que estaban matando civiles.
Incluso publicaron los nombres de los oficiales que, dijeron, fueron amenazados porque se
habían negado a participar en tales asesinatos. 53

Los oficiales superiores que se oponían a Bagosora no podían unirse a las fuerzas con el
enemigo de larga data o no creían que pudieran llevar a un número sustancial de soldados a
tal acuerdo. En cambio, buscaron apoyo de la comunidad internacional. A Dallaire le
hubiera gustado ayudar a lo que veía como un "nuevo ejército", pero fue bloqueado por la
interpretación limitada del mandato, así como por la escasez de tropas y equipo.
Ndindiliyimana exploró la posibilidad de apoyo extranjero con el embajador belga Johan
Swinnen en la noche del 7 de abril y Rusatira tuvo contactos con Swinnen, con
representantes de los Estados Unidos y con un general francés en París. Pero los
diplomáticos en Kigali, así como sus ministerios en sus países de origen, se concentraron
en evacuar a los ciudadanos de sus propios países.Nadie tenía recursos para ofrecer a los
disidentes que esperaban derrocar a Bagosora y detener la matanza de ruandeses. 54

El gobierno interino

Temprano en la mañana del 8 de abril, Bagosora reunió a los líderes del partido para formar
un gobierno civil, todos ellos, como era de esperar, del extremo del espectro político del
poder hutu. El MRND estuvo representado por su presidente Mathieu Ngirumpatse,
Edouard Karemera y Joseph Nzirorera, un íntimo de los Akazu; MDR por sus líderes del
Poder, Froduald Karamira, el orador del Poder Hutu de octubre de 1993, y Donat Murego,
uno de los cortejados originalmente por Habyarimana en marzo de 1993; y PL por sus
defensores del poder, Justin Mugenzi y Agnes Ntamabyaliro. Había sido difícil localizar
representantes del PSD porque todo su comité nacional había sido asesinado o estaba
escondido, por lo que dos miembros del comité político, François Ndungutse y Hyacinthe
Nsengiyumva Rafiki, fueron puestos en servicio. Asistieron al PDC Jean-Marie Vianney
Sibomana,Célestin Kabanda y Gaspard Ruhumuliza, otro que había sido atraído por
Habyarimana un año antes. 55

Por recomendación de los líderes de MRND, el grupo decidió instalar al Dr. Théodore
Sindikubwabo, un pediatra y político de Butare como presidente. Descrito por otro
funcionario público como "alguien sin personalidad", Sindikubwabo era una figura
solitaria, que a menudo se encontraba leyendo en su oficina. Apenas se había mantenido en
su escaño en el parlamento en el momento de las últimas elecciones y desempeñaba el
papel de presidente de ese órgano con la docilidad adecuada. 56 Afirmando que los
Acuerdos de Arusha aún no habían entrado en vigencia, los políticos hicieron a
Sindikubwabo presidente de Ruanda bajo los términos de la constitución de 1991.

Para el primer ministro, los políticos se decidieron por Jean Kambanda, un hombre mucho
más joven y vigoroso, pero con relativamente poca reputación o experiencia a nivel
nacional. Economista y banquero, desafió sin éxito a AgatheUwilingiyimana por el puesto
de primer ministro en agosto de 1993. El 7 de abril, Kambanda había huido a un
campamento militar cercano donde Karamira y Bagosora lo encontraron al día siguiente y
le ofrecieron el puesto. Según los informes, aceptó de mala gana y fue expulsado en un
vehículo militar. 57

Sindikubwabo y Kambanda apoyaron a diferentes partidos, MRND y MDR-Power, pero

ambos eran de Butare. Además, la ministra de asuntos familiares y femeninos, Pauline
Nyiramasuhuko, quien había ocupado el mismo cargo en el gobierno anterior, era de
Butare, como recién llegada a la política, la Dra. Straton Nsabumukunzi, quien fue
nombrada ministra de agricultura. El ministro del interior, un atraco del gabinete anterior,
estaba en el extranjero en ese momento y se negó a regresar a Ruanda. 58Hasta que se
nombró un reemplazo a fines de mayo, el jefe administrativo del ministerio actuó en su
lugar. Era Callixte Kalimanzira, también de Butare. Nunca antes Butare había estado tan
bien representado en las posiciones de poder más importantes. Al invitar a tantos sureños a
unirse a ellos, los defensores de Hutu Power esperaban aumentar su legitimidad en general
y aumentar la efectividad de su control en el sur. El acuerdo correspondía exactamente a lo
que Bagosora había especificado en su diario a principios de 1993 cuando escribió "Guerra
para Bakiga, Política para el Banyanduga". "Bakiga" significaba gente del norte y
"Banyanduga" significaba gente del centro y sur parte del pais. 59

Bagosora presentó el gobierno interino al comité de crisis y a otros oficiales militares de

alto rango poco después de su formación el 8 de abril. Al examinar las nuevas autoridades
propuestas, los oficiales militares vieron rápidamente que Bagosora "había elegido a estos
hombres él mismo y que esto era nada de lo que había decidido la reunión de la noche
anterior ”. 60Pero los mismos oficiales que durante dos días habían resistido al poder hutu
en la encarnación militar de una Bagosora ahora lo aceptaron en la forma política de un
gobierno autoproclamado. Con el RPF avanzando vigorosamente, sintieron presión para
evitar la política y dedicarse por completo al trabajo de ser soldados. Quizás también
sintieron que habían llevado a su oposición tan lejos como pudieron, dada la relativa fuerza
de las tropas de los dos lados y la ausencia de aliento de las potencias extranjeras. Después
de aceptar una propuesta de gobierno que estuvo muy por debajo del grupo equilibrado que
algunos esperaban, el comité de crisis suspendió la sesión para no volver a reunirse nunca
más. 61

El gobierno interino se presentó como una continuación legítima del anterior, formado,
como este, bajo los términos de un acuerdo entre las partes firmado el 16 de abril de 1992.
Los representantes del partido convocados por Bagosora para establecer el gobierno incluso
elaboraron un protocolo para hacer que sus arreglos se vean adecuados. 62Pero cualquiera
que conozca las divisiones dentro de los partidos y conozca las posiciones de sus
representantes podría ver a través de la pretensión: el gobierno interino pudo haberse
adherido a la carta del acuerdo de 1992, pero violó completamente el espíritu,
representando como lo hizo un solo punto de vista. Al anunciar sus objetivos, el gobierno
interino continuó con el engaño. El presidente interino Sindikubwabo declaró que el nuevo
gobierno restablecería rápidamente la seguridad y continuaría las negociaciones con el FPR
para instalar el gobierno de base amplia en seis semanas. Las acciones de las nuevas
autoridades revelarían lo que las palabras no hicieron. La seguridad se limitaría a los hutus
que apoyaban su posición y no se llevarían a cabo negociaciones serias. El tercero de los
objetivos declarados, para hacer frente al problema de la hambruna, era genuino,Una
respuesta a la creciente escasez de alimentos en el país. 63

El gobierno interino asumió el cargo el 9 de abril y huyó de la capital el 12 de abril, justo

después de que las primeras tropas del FPR del norte de Ruanda llegaron a Kigali para
reforzar a los anteriormente acuartelados en la ciudad. Funcionó durante varias semanas en
Murambi, cerca de la capital de la prefectura de Gitarama, antes de huir más al oeste y
luego al norte hacia Gisenyi y abandonar Ruanda a mediados de julio.

Lanzando la Campaña

Los iniciadores

Para el 6 de abril, cientos de miles de ruandeses se consideraban parte del poder hutu, pero
los que lanzaron el genocidio y la masacre de los adversarios hutu eran pocos. Los
iniciadores parecen haber incluido oficiales militares como Bagosora y los comandantes de
las tres unidades de élite, el mayor Protais Mpiranya de la Guardia Presidencial, el mayor
Francois-Xavier Nzuwonemye del batallón de reconocimiento y el mayor Aloys Ntabakuze
del batallón de comando, así como el teniente El coronel Léonard Nkundiye, ex jefe de la
Guardia Presidencial, el Capitán Gaspard Hategekimana, quien supervisó la ejecución del
primer ministro, y el Mayor Bernard Ntuyahaga, quien aparentemente dirigió asesinatos en
la zona residencial central de Kigali y los celebró luego en fiestas ruidosas en su casa.
64Dado el número de ataques que tuvieron lugar casi inmediatamente en la prefectura del
noroeste de Gisenyi, el coronel Anatole Nsengiyumva, el comandante local, parece haber
sido uno de los primeros en implementar el plan de asesinatos. 65 El coronel Tharcisse
Renzaho, un militar que era prefecto de Kigali, reunió rápidamente a sus subordinados
administrativos para organizar las patrullas y las barreras necesarias para capturar y matar a
los tutsis. También mantuvo vínculos con la milicia que le otorgó obediencia inmediata
cuando recorrió la ciudad. 66

Algunas milicias estaban en las calles antes del amanecer del 7 de abril y otras,
identificables como miembros de MRND y CDR a través de sus distintivos gorros, estaban
desenterrando armas enterradas al amanecer. 67

El presidente y vicepresidente de Interahamwe, Robert Kajuga y George Rutaganda, así

como los jefes del MRND y el CDR, Mathieu Ngirumpatse y Jean-Bosco Barayagwiza,
pueden haberlos llamado. Ngirumpatse y otros políticos, como Froduald Karamira, Joseph
Nzirorera, Edouard Karemera, Justin Mugenzi y Donat Murego, reunieron al gobierno
interino a pedido de Bagosora y, por lo tanto, fueron responsables de la composición de
este grupo que puso al estado al servicio de genocidio. También movilizaron a sus
seguidores, directamente y por radio, para unirse a los asesinatos.

Algunos miembros del akazu parecen haber desempeñado papeles significativos, pero
menos públicos. Los testigos presentes durante los primeros dos días después del accidente
aéreo afirman que Mme. Habyarimana estuvo involucrado en decisiones políticas, incluida
la designación de Gatsinzi para el puesto de jefe de gabinete del ejército, una afirmación
que ella ha negado. Los testigos también declararon que ella y otros siguieron de cerca los
acontecimientos y que “... toda la familia que estaba allí, incluidas las hermanas religiosas,
se regocijaron cuando anunciaron la muerte de uno u otro oponente. Fueron los guardias
presidenciales los que lo anunciaron y se jactaron de estos asesinatos ”. 68Madame
Habyarimana fue evacuada de Ruanda el 9 de abril por el gobierno francés. Es posible que
haya seguido influyendo en las decisiones de París, pero es poco probable que haya estado
involucrada en la gestión detallada de los asuntos políticos a esa distancia.

Las actividades de otras personas cercanas a la familia Habyarimana deben ser investigadas
por posibles vínculos con asesinatos. Michel Bagaragaza, director de la oficina de
marketing de té de Ruanda, OCIR-Thé, y vinculado a Mme. Habyarimana, estuvo en casa
el 6 y 7 de abril cerca de la parroquia de Rambura, supuestamente para prepararse para una
boda familiar. Rambura fue el sitio de algunos de los primeros asesinatos fuera de Kigali.
Tres sacerdotes en la parroquia fueron asesinados al amanecer, seguidos poco después por
tres voluntarios belgas que trabajaban en una escuela dirigida por personas vinculadas al
akazu, incluida Bagosora. 69Durante los días de la matanza a gran escala, el coronel
Rwagafilita, miembro del akazu, fue visto con frecuencia en el campamento militar en
Kibungo. Poco después de que la milicia y los militares masacraron a unas 1,000 personas
en el Centro St. Joseph en el obispado, un testigo encontró a Rwagafilita en el campamento
bebiendo cerveza con Cyasa Habimana, el jefe local del Interahamwe que había dirigido el
ataque, y el comandante del campamento, Coronel Anselme Nkuliyekubona. 70

Los primeros asesinos, como los primeros líderes, representaban solo una pequeña parte del
número que finalmente se vería involucrado. En Kigali, donde la violencia estaba más
concentrada, incluyeron a más de mil guardias presidenciales junto con varios cientos de
tropas de otros batallones de élite o de la Policía Nacional. La milicia proporcionó otros
2.000. 71 Fuera de la capital, los asaltantes mataron a tutsis en sitios muy dispersos, pero
relativamente pocos, quizás unas dos docenas en el primer día o dos. Los asesinos que
respondieron al llamado inicial al sacrificio probablemente no fueron más de 6,000 a 7,000
en todo el país.

Durante los primeros días, no estaba claro cuántos más de los cientos de miles que habían
sido influenciados por las ideas de Hutu Power estaban preparados para matar, violar,
mutilar, quemar o saquear en su nombre. Pero a mediados de la semana siguiente, los
iniciadores tenían asegurado el apoyo que necesitaban para intentar la eliminación total de
los tutsis.

Afinando el enfoque en tutsi

Para el lunes 11 de abril, aproximadamente 20,000 ruandeses habían sido asesinados, la

gran mayoría de ellos tutsis. 72 Pero debido a que algunas de las primeras víctimas eran
hutus muy visibles y porque los asaltantes continuaron atacando a los adversarios hutu del
MRND y el CDR, muchos hutu también temían por sus vidas. Consideraron que los
asesinatos eran más amplios que un genocidio y constituían también una forma extrema de
kubohoza con víctimas elegidas por motivos partidistas, regionales o económicos. Tanto en
Kigali como en otros lugares, los hutu cooperaron con los tutsi en la lucha contra los
ataques de la milicia o huyeron juntos a lugares de refugio. A menudo, Hutu tomaba tales
decisiones no solo por sus creencias políticas sino también por los lazos familiares o de
amistad con los tutsis. 73
Bagosora y sus partidarios se propusieron reorientar la violencia por motivos étnicos más
específicos, tanto para romper los lazos entre hutu y tutsi como para ganarse a Hutu desde
fuera del MRND y el CDR, que temían que las nuevas autoridades hubieran tomado el
poder en beneficio exclusivo. de estas fiestas. Primero se distanciaron de los "graves
problemas" que habían resultado en los asesinatos de líderes políticos hutus, como el
primer ministro Uwilingiyimana, y culparon de estos crímenes a las tropas rebeldes que
actuaban sin órdenes. 74 Luego, el 11 y 12 de abril, los líderes políticos y gubernamentales
comenzaron a trabajar más activamente para construir una alianza anti-tutsi que traspasara
las líneas partidarias y regionales.

El lunes 11 de abril, las nuevas autoridades convocaron a los prefectos a Kigali, pero solo
cinco asistieron a la reunión. Cuatro puestos estaban vacantes, uno porque el RPF acababa
de matar al prefecto Ruhengeri, y otros dos prefectos no asistieron. La reunión fue breve y
aparentemente no concluyente. El primer ministro interino apenas había llegado a un
acuerdo con su nuevo poder, el ministro del interior estaba ausente y representado por un
subordinado, y el éxito de las nuevas autoridades apenas estaba asegurado. Aún así, la
sesión permitió a los líderes nacionales seguir el progreso de la matanza y evaluar la
voluntad de los administradores para ser llevados a acciones adicionales. Después de hacer
sus informes, los prefectos fueron enviados a casa sin órdenes claras ni recursos adicionales
para poner fin a la violencia.En este sistema político altamente centralizado donde los
superiores regulaban incluso detalles menores de implementación de políticas, la ausencia
de un mensaje era en sí mismo un mensaje: los ataques continuarían.

Al día siguiente, los líderes políticos y gubernamentales comenzaron a movilizar el apoyo

popular al genocidio. Al incitar a las personas contra los tutsi, aclararon el mensaje
indirecto entregado el día anterior a los administradores. Hablando en Radio Ruanda
temprano en la mañana del 12 de abril, el líder de MDR-Power, Frodauld Karamira, dijo a
sus oyentes que la guerra era "responsabilidad de todos", una idea que se repetiría con
frecuencia en las próximas semanas. Llamó a la gente a "no luchar entre ellos", sino a
"ayudar a las fuerzas armadas a terminar su trabajo". 75Esta fue una directiva para los
partidarios de MDR-Power de olvidar sus diferencias con el MRND y el CDR y colaborar
con ellos en el seguimiento de Tutsi. Sin esta colaboración, defendida por Karamira desde
su discurso "Hutu Power" en octubre anterior, el genocidio habría quedado limitado a las
fortalezas del MRND y el CDR.
Una hora después, Radio Ruanda emitió un comunicado de prensa del Ministerio de
Defensa. Negó las "mentiras" sobre las divisiones en las fuerzas armadas y entre los hutus
en general e insistió en que:

Soldados, gendarmes [policía nacional] y todos los ruandeses han decidido luchar contra su
enemigo común al unísono y todos lo han identificado. El enemigo sigue siendo el mismo.
Él es el que siempre ha estado tratando de devolver al monarca que fue derrocado ... el
Ministerio de Defensa le pide a los ruandeses, soldados y gendarmes lo siguiente: a los
ciudadanos se les pide que actúen juntos, realicen patrullas y luchen contra el enemigo. 76

Un testigo recordó: “Hablaron solo de unirse, diciendo que teníamos que luchar contra el
enemigo. Dijeron que las fiestas y el kubohoza ya no eran importantes. ” 77 En las calles de
Kigali, la gente cantaba una pequeña canción que lo decía todo:

Umwanzi wacu n'umwe Nuestro enemigo es uno

turamuzi Lo conocemos

n'umututsi 78 Es el tutsi.

El RPF buscó contrarrestar este esfuerzo para redefinir la violencia por motivos étnicos. En
Radio Muhabura, Kagame denunció el uso de la lucha étnica como pretexto y declaró que
estaba claro "que estos actos de asesinato son políticos" .79 Al igual que Radio Muhabura
había jugado con las divisiones entre los soldados del poder moderado y hutu, también,
destacó la naturaleza partidista y regional de los ataques contra civiles. 80

RTLM, a su vez, trató de desacreditar la imagen de la cohesión hutu-tutsi dentro del FPR
difundiendo un informe falso de que Kagame, el general tutsi, y Kanyarengwe, el
presidente hutu del FPR, se habían matado mutuamente en una lucha de poder. 81
A medida que RTLM y Radio Ruanda definieron cada vez más a los tutsi como el objetivo,
los funcionarios se movieron para evitar su fuga del país. El 13 de abril, un oficial del
personal general del ejército telefoneó al funcionario a cargo de la inmigración en la
prefectura de Butare y le ordenó que no otorgara más autorizaciones para viajar a países
adyacentes. Esa noche, los tutsis que intentaban cruzar el río hacia Burundi fueron
asesinados en Nyakizu. Las autoridades de Gisenyi también le negaron permiso a Tutsi para
cruzar a Zaire. 82 Como Mugesera había declarado en noviembre de 1992, y muchos otros
habían hecho eco desde entonces, las autoridades habían cometido un grave error al
permitir que los tutsis huyeran después de la revolución de 1959. Ese error, dijeron, no debe
repetirse.

Oposición militar: la declaración del 12 de abril

Después de haber permitido a Bagosora instalar el gobierno interino, los altos funcionarios
que se oponían a él suspendieron brevemente la acción política abierta. Ya sea motivados
por la esperanza, el miedo o el oportunismo, o simplemente absortos en el combate con el
FPR, no protestaron públicamente cuando los cuerpos se montaron en las calles de Kigali.
Pero, el 12 de abril, Rusatira, quien se había presentado a diplomáticos extranjeros como el
enlace del nuevo gobierno tres días antes, decidió que debía tratar de detener la matanza.
83Ese día escoltó a docenas de personas a las que había estado refugiando en su propia casa
de Kigali en Gitarama. En el camino, Rusatira vio muchos cadáveres, incluidos los de dos
policías nacionales disparados porque eran tutsis o porque habían estado tratando de
defender a los civiles. En Gitarama buscó líderes políticos e intentó en vano persuadirlos
para que detuvieran los asesinatos. Cuando Rusatira regresó a Kigali, reclutó a otros nueve
oficiales para firmar una declaración que redactó. Sin la aprobación del gobierno interino,
hicieron que la declaración se transmitiera por radio, llamando al "fin de esta tragedia".
Propusieron una tregua para facilitar las conversaciones con el FPR para "restablecer
rápidamente el orden en el país e instalar basado en el gobierno de transición, para evitar
continuar derramando sangre inocente sin ninguna razón en absoluto ". 84

Este esfuerzo llegó demasiado tarde. Los iniciadores del genocidio habían elegido su
estrategia y estaban preparados para respaldarla. Bagosora y sus partidarios estaban
indignados por la iniciativa de los oficiales y lo consideraron como prueba de que los
firmantes eran traidores. Rusatira fue informado de que un escuadrón de la Guardia
Presidencial debía asesinarlo esa noche y se escondió. Poco después, el ministro de
Educación Primaria y Secundaria, André Rwamakuba, y el líder de MDR-Power, Shingiro
Mbonuyumutwa, denunciaron a los oficiales que habían firmado la declaración durante una
reunión pública en Kibilira, en la prefectura de Gisenyi. Ya sea para responder a los
oficiales superiores o a la presión externa, el gobierno interino nombró una delegación para
hablar con el FPR, pero las discusiones no llegaron a ninguna parte. 85

Estrategias de matanza

Objetivos prioritarios

Desde el principio, en Kigali y en las colinas, los líderes dirigieron dos tipos de asesinatos:
el de individuos específicos y el de los tutsis como grupo. 86 Los organizadores apuntaron
primero a eliminar cualquier autoridad que pudiera interponerse en el camino de su toma
del poder. Realizaron un seguimiento de sus muertes y, según un testigo militar,
"transmitieron las noticias de cada asesinato como un trofeo". 87Se enojaron por la fuga de
unas pocas víctimas, como el primer ministro designado Faustin Twagiramungu, y los
persiguieron sin descanso. Los organizadores también trataron de matar a otras personas
que habían criticado al régimen de Habyarimana y que se esperaba que criticaran al
gobierno interino: líderes del MDR, PL, PSD y PDC que rechazaron a Hutu Power,
miembros del poder judicial, activistas de derechos humanos, clero, periodistas y otros
líderes de la sociedad civil. La mayoría de las autoridades políticas seleccionadas eran
hutus, al igual que muchos de los líderes de la sociedad civil. Además, los organizadores
marcaron a los tutsis particulares como objetivos prioritarios, ya sea por su riqueza e
influencia o por su apoyo real o presunto al RPF.

Ya al amanecer del 7 de abril, los organizadores ya habían distribuido listas de los nombres
de estas personas especialmente dirigidas, tanto hutu como tutsi, a escuadrones de asesinos.
A las 7:30 de la mañana, un soldado ruandés en las afueras de la ciudad escuchó disparos
cerca de su casa. Cuando salió a ver qué sucedía, observó una escena típica:

... Vi a nueve soldados del batallón de comando y del GP y un civil que aparentemente los
guiaba. Tenía una lista de nombres en la mano. Era una lista de personas a las que matar.
Fueron a otro vecino y arrojaron granadas y dispararon para abrir la puerta de la casa. Ellos
mataron a las personas adentro. Se fueron a pie. Mi trabajadora doméstica, a quien envié
para seguirlos, me dijo más tarde que habían disparado contra una serie de casas (cuatro
familias). 88
Radio RTLM involucró al público en general en la búsqueda de individuos nombrados,
asesinos dirigidos donde encontrarlos y luego anunció sus asesinatos. Una persona que fue
atacada recuerda que él y otras personas en riesgo escucharon RTLM porque "indicaba a
las víctimas y queríamos saber si estábamos en la lista de personas seleccionadas para ser
cazadas". 89 El 8 de abril, la locutora Valérie Bemerki dijo a los oyentes ese RPF
escondido en la casa del empresario tutsi Antoine Sebera había sido atacado y "ahora están
siendo asados allí mismo ... ahora están ardiendo". 90De hecho, la casa de Sebera aún no
había sido atacada, pero el informe lo estableció como un objetivo y fue asediada e
incendiada poco después. Varios días después, Noël Hitimana anunció que la casa de
Joseph Kahabaye en Kivugiza era un bastión RPF, con muchos agentes ocultos en el techo.
La milicia atacó el área en cuestión de horas y mató a Kabahaye. Charles Kalinjabo
también fue asesinado después de haber sido denunciado en RTLM. 91 El 10 de abril,
Bemerki leyó una lista de trece "responsables du FPR", agentes importantes del RPF, sus
direcciones, lugares de trabajo y dónde pasaban su tiempo libre. La información
supuestamente provenía de un documento encontrado en posesión de un agente de RPF. Al
afirmar que estas personas se estaban preparando para matar a Hutu, Bemerki instó a todas
las personas que querían que la seguridad "se levantara" contra estos "espías":

... has escuchado sus nombres, con sus sectores y sus celdas, así que descubrimos que estas
personas realmente están conspirando con los Inyenzi-Inkotanyi para matar a ... ruandeses.
92

Invitó a los oyentes que quisieran buscar a estas personas para que la llamaran para obtener
más información.

Las autoridades localizaron a las personas atacadas que escaparon al otro lado de Kigali, a
otras comunas, o incluso a la isla de Idjwi en Zaire. 93 Tutsi que huyeron a los grandes
campamentos de desplazados en Kabgayi, en el centro de Ruanda, fueron seguidos por
personas de sus regiones de origen que aparecieron, lista en mano, para buscarlos entre la
multitud. En un caso bien conocido, un grupo de tutsis reunidos de esta manera en Kabgayi
fueron desnudados y forzados en un autobús que los llevó a Ngorerero en Gisenyi, donde
fueron asesinados. 94
Incluso cuando los asaltantes se preparaban para masacrar a un gran número de tutsis en
lugares de refugio, a menudo tenían en mente a personas específicas a las que querían
asegurarse de matar. Un sobreviviente de la masacre en el hospital de Mugonero en Kibuye
informó que escuchó esa lista leída por un altavoz antes de que comenzara el ataque. 95
Otro sobreviviente declaró que una vez que el asesinato había terminado,

Enviaron personas entre los cuerpos para verificar quién estaba muerto. Dijeron: "Aquí está
el tesorero y su esposa e hija, pero ¿dónde está el niño más pequeño?" O: "Aquí está el
padre de Josue, su esposa y su madre, pero ¿dónde está?" Y luego, en los días posteriores,
trató de perseguirte si pensaban que seguías vivo. Ellos gritaban: "Hola Josue, te vemos
ahora" para que saltes y trates de correr para que puedan verte moverte y atraparte más
fácilmente. 96

Eliminación completa: "Comience en un lado ..."

Mientras los escuadrones buscaban a las víctimas más buscadas en la mañana del 7 de abril,
según los informes, se escuchó a Bagosora dirigiendo a los comandantes de las unidades
militares de élite, " Muhere aruhande ", "Comience por un lado ...", ordenando un barrido
sistemático de tutsi y oponentes de Hutu Power desde un lado de la ciudad hasta el otro. 97

Un testigo en la sección conocida como Remera relató el progreso de los asesinos en su

vecindario en conversaciones telefónicas cada media hora de la primera noche del
genocidio. Ella le contó a un investigador de Human Rights Watch en los Estados Unidos
cómo un grupo de soldados estaba disparando a personas en casas en la calle debajo de su
casa. Luego contó cómo se movían por su calle, de una casa a otra. Con el sonido de
disparos en el fondo, ella describió cómo tres vecinos de la casa de al lado estaban siendo
ejecutados en la esquina de la calle. Cuando los soldados golpearon su propia puerta, ella
colgó el teléfono. Ella huyó, se escondió durante varios días y finalmente fue evacuada a un
lugar seguro. 98

Tanto RTLM como Radio Ruanda identificaron áreas de Kigali para ser atacadas, como
Gikondo o los edificios de la facultad de derecho de la universidad. El locutor de RTLM
Hitimana felicitó a los que habían buscado tutsi:
... la población está muy vigilante, excepto en ciertos sectores ... donde la gente todavía está
abatida; de lo contrario, en todas partes, ¡han saqueado todas las casas, las habitaciones, las
cocinas, en todas partes! Incluso han arrancado todas las puertas y ventanas de todas las
casas deshabitadas, [y] en general encuentran inkotanyi escondido en su interior. ¡Han
buscado por todas partes! ... Si ellos [los inkotanyi] logran escapar, todos saldrán antes de
que llegues. ¡Por eso debes actuar muy rápido! ¡Forzarlos a salir! Encuéntralos a cualquier
precio. 99

Georges Ruggiu, el locutor belga que trabajó para RTLM, se unió con entusiasmo para
incitar a la violencia. Alertó a los oyentes que:

alrededor de la colina Mbunabutuso [sic, Mburabuturo], en el bosque ... se han observado

movimientos sospechosos de personas ... Gente de Rugonga [sic, Rugunga], de Kanongo
[sic, Kanogo], junto a la estación de servicio, presten atención , ve a ver ese bosque, ve a
garantizar la seguridad y que los inyenzi no hayan entrado allí. 100

A mediados del día 7 de abril, los asaltantes estaban matando y saqueando tutsi en el
noroeste, en la ciudad de Gisenyi, y en Byangabo, Busogo, Busasamana, Mudende,
Muramba, Kivumu y Rambura; al sur de Kigali, en Ruhuha y Sake; al noreste de Kigali en
Murambi; en Gikongoro en Muko y en el extremo suroeste de la ciudad de Cyangugu. Más
tarde esa noche y al día siguiente, los asesinos comenzaron su "trabajo", como lo llamaban,
en otras regiones del este y oeste.

Masacres

Al principio, los asaltantes generalmente operaban en pequeñas bandas y mataban a sus

víctimas donde los encontraban, en sus hogares, en las calles, en las barreras. Pero, ya en la
tarde del 7 de abril, grupos más grandes aprovecharon la oportunidad para una matanza más
intensa cuando los tutsi asustados, y algunos hutus, huyeron a iglesias, escuelas, hospitales
y oficinas gubernamentales que habían ofrecido refugio en el pasado. En la prefectura
noroccidental de Gisenyi, la milicia mató a unas cincuenta personas en el seminario
Nyundo, cuarenta y tres en la iglesia de Busogo y unas 150 en la parroquia de Busasamana.
Una gran multitud, incluidos estudiantes burundianos y soldados heridos, se encargaron de
masacrar a cientos de personas en el campus de la Universidad Adventista del Séptimo Día
en Mudende, al este de la ciudad de Gisenyi. 101En Kigali, los soldados y la milicia
mataron a docenas en una iglesia en Nyamirambo el 8 de abril y a otros en la mezquita de
Nyamirambo varios días después. En la mañana del 9 de abril, unos sesenta Interahamwe
dirigidos por Jean Ntawutagiripfa, conocido como "Congolais", y acompañados por cuatro
policías nacionales, entraron a la iglesia en Gikondo, una sección industrial de Kigali.
Mataron a más de cien personas ese día, principalmente con machetes y palos. 102

RTLM alentó estos ataques el 8 de abril cuando el locutor Hitimana transmitió un consejo
que describió como especialmente creíble porque provenía de "un Doctor [en quien]
realmente confío". El "Doctor" dijo que ver a la gente reuniéndose en las iglesias "no era
nada bueno" , "Especialmente cuando el RPF los había puesto allí junto con granadas y
otras armas. RTLM siguió este consejo general con advertencias específicas sobre la iglesia
y la mezquita en Nyamirambo que provocaron ataques casi inmediatos en estos lugares de
culto. 103

Incluso cuando las noticias de las masacres comenzaron a extenderse, algunos tutsis aún
buscaban refugio en lugares públicos porque la elección no parecía peor y tal vez mejor que
quedarse en casa o intentar huir mucho más lejos. Algunos, de hecho, sobrevivieron en los
lugares de reunión, ya sea como los pocos afortunados que escaparon en el momento de una
masacre o porque su lugar de refugio no fue atacado. En los dos casos más notables, unos
24.300 tutsis en los campamentos de Kabgayi, un gran complejo de iglesias en la provincia
central de Gitarama, fueron rescatados por la llegada del RPF y otros 10.000 en
Nyarushishi, en Cyangugu, fueron protegidos por la Policía Nacional Coronel
Bavugamenshi hasta la llegada de las tropas francesas bajo la Operación Turquesa.Los tutsi
en Rukara, en el este de Ruanda, se salvaron cuando los disparos del avance de las tropas
RPF ahuyentaron a los asaltantes que estaban asediando la iglesia.104

A partir de la semana del 11 de abril, los funcionarios del gobierno explotaron el impulso
tutsi de buscar refugio y les prometieron protección si se reunían en sitios designados.
Quienes rechazaron la oferta a menudo se vieron obligados a ir allí de todos modos. Este
esfuerzo fue tan general en todo el país que debe haber reflejado órdenes de arriba. Como
señalaron los ruandeses, "fue como barrer hojas secas de plátano en una pila para quemarlas
más fácilmente". Los prefectos de Kibuye y Cyangugu ordenaron a Tutsi que se reuniera en
los estadios locales. Según los informes, en la comuna de Kivumu, prefectura de Kibuye, el
burgomaestre condujo una camioneta blanca para recoger a los tutsi que se encontraban
rezagados por el camino. Estaba ansioso por llevarlos a la iglesia de Nyange, donde luego
serían masacrados por una excavadora que aplastó tanto a la iglesia como a las personas
que estaban dentro. En algunos casos,Las autoridades no ordenaron la masacre
inmediatamente después de que la gente se reuniera, aparentemente porque estaban
esperando reunir el número máximo de personas o las fuerzas necesarias para atacarlos.
Mientras tanto, restringieron el suministro de alimentos y agua a las personas desplazadas,
o las prohibieron por completo, debilitando así a la población en la preparación para el
ataque. A menudo, varios policías nacionales o policías comunales "vigilaban" a las
personas desplazadas. Esta "protección" tranquilizó a los tutsi y los alentó a permanecer en
silencio en el sitio. Si alguno intentó irse, los "guardias" estaban allí para
detenerlos.restringieron el suministro de alimentos y agua a las personas desplazadas, o las
prohibieron por completo, debilitando así a la población en preparación para el ataque. A
menudo, varios policías nacionales o policías comunales "vigilaban" a las personas
desplazadas. Esta "protección" tranquilizó a los tutsi y los alentó a permanecer en silencio
en el sitio. Si alguno intentó irse, los "guardias" estaban allí para detenerlos.restringieron el
suministro de alimentos y agua a las personas desplazadas, o las prohibieron por completo,
debilitando así a la población en preparación para el ataque. A menudo, varios policías
nacionales o policías comunales "vigilaban" a las personas desplazadas. Esta "protección"
tranquilizó a los tutsi y los alentó a permanecer en silencio en el sitio. Si alguno intentó
irse, los "guardias" estaban allí para detenerlos. 105

Del 11 de abril al 1 de mayo, los asesinos llevaron a cabo las masacres más devastadoras
del genocidio, en algunos casos matando a cientos o incluso miles de personas en uno o dos
días. Este tipo de matanza tuvo lugar cerca de la escuela ETO en la ciudad de Kigali; en
Ntarama y Nyamata en la prefectura de Kigali; en Kiziguro en Byumba; en Musambira,
Mugina y Byimana en Gitarama; en la iglesia Nyarubuye, la iglesia Rukara, la comuna
Rukira y el centro St. Joseph en Kibungo; en la iglesia y el estadio en la ciudad de Kibuye,
la iglesia de Mubuga, la iglesia y el hospital de Birambo y Mugonero en la prefectura de
Kibuye; en las iglesias Shangi, Nyamasheke y Mibirizi en Cyangugu; en las iglesias de
Kibeho, Cyanika y Kaduha en Gikongoro; en las iglesias de Cyahinda, Kansi y Nyumba, el
hospital de Butare y la universidad de Butare; y en la catedral de Nyundo en Gisenyi.

Cuando Hutu, que temía ser atacado por sus convicciones políticas, escuchó que "los tutsis
solos eran por matar", la mayoría abandonó sus lugares de refugio para regresar a sus
hogares. Pero otros hutus, particularmente aquellos que se habían refugiado con miembros
de la familia tutsi, permanecieron en las iglesias, escuelas y hospitales. Los asesinos
generalmente intentaron restringir la matanza a los tutsi y ordenaron a otros que se fueran
antes del ataque. A menudo, soldados, policías nacionales o milicias verificaron
documentos de identidad para asegurarse de que solo los clasificados como hutus se fueran.
106
Los hutus con parientes tutsi enfrentaron decisiones desgarradoras sobre si abandonar o no
a sus seres queridos para salvar sus propias vidas. En la iglesia de Mugonero en Kibuye,
dos hermanas hutus, cada una casada con un esposo tutsi, enfrentaron esa opción. Uno
decidió morir con su esposo. La otra decidió irse porque esperaba salvar la vida de sus once
hijos. Los niños, clasificados como tutsi porque su padre era tutsi, normalmente no tendrían
derecho a vivir, pero los asaltantes habían dicho que se les podía permitir salir de manera
segura si ella aceptaba ir con ellos. Cuando salió por la puerta de la iglesia, vio a ocho de
los once niños golpeados ante sus ojos. El más joven, un niño de tres años, suplicó por su
vida después de ver a sus hermanos y hermanas asesinados. "Por favor no me mates", dijo.
“Nunca volveré a ser tutsi." Él fue asesinado.107 Si los asaltantes intentaron lo más posible
matar solo a tutsis, entonces también intentaron matar a todos los tutsis. Los sobrevivientes
y otros testigos de muchas partes de Ruanda hablan de los asesinos que se acercan a la
destrucción de las multitudes en una iglesia, hospital o cima de la colina como un trabajo
para mantener hasta que esté terminado. Uno comparó a los asesinos con los trabajadores
del gobierno que pasaron un día en la oficina; otro los comparó con los granjeros que
pasaban un día trabajando. Caso tras caso, los asesinos renunciaron al final del día, para ir a
casa y darse un festín con la comida y la bebida que habían saqueado o dado, listos para
regresar a la mañana siguiente, descansados y aptos para el "trabajo". En el hospital de
Mugonero, después de horas de trabajo. masacre, los asaltantes arrojaron botes de gas
lacrimógeno entre los cuerpos. Querían hacer toser a los sobrevivientes para poder
localizarlos y acabar con ellos. 108Si los asesinos estaban demasiado cansados para
completar el "trabajo" en un día determinado, le aseguraban a los tutsis que regresarían. Y,
en general, lo hicieron.

Vuelo inminente: barreras y patrullas

Los organizadores transformaron las prácticas una vez instituidas para promover la
seguridad en mecanismos para el genocidio y el asesinato de adversarios políticos. Incluso
antes de la invasión de octubre de 1990, los guardias mantenían barreras en las carreteras y
caminos donde examinaban los documentos y las pertenencias de los transeúntes. Más
recientemente, la administración había establecido patrullas para controlar el aumento de la
delincuencia y los ataques políticos en los barrios de la ciudad o en las colinas. Los
soldados o la Policía Nacional manejaban importantes barreras en las carreteras principales,
pero eran la policía comunitaria y los propios ciudadanos los responsables de los demás y
quienes formaban las patrullas del vecindario. En la ciudad de Butare, los trabajadores de la
universidad y otras personas con empleo asalariado contrataron a zamuo vigilantes
nocturnos para hacer este trabajo en su lugar. Los comités de seguridad en los distintos
niveles, desde el sector hasta la prefectura, supervisaron la implementación de estas
medidas dentro de sus áreas de jurisdicción.

Al principio, las autoridades ordenaron a los ruandeses que se quedaran en casa. El toque
de queda permitió a las autoridades y a los líderes políticos locales establecer las barreras y
patrullas necesarias para controlar a la población, multiplicándolas en comunidades donde
ya estaban funcionando y restableciéndolas en lugares donde ya no estaban en
funcionamiento. Tutsi y Hutu cooperaron con estas medidas desde el principio, con la
esperanza de garantizar su seguridad. La esperanza fue decepcionada. RTLM, que al
principio había alentado a los tutsi a unirse a los hutu en las barreras y en las patrullas,
posteriormente comenzó a aconsejar a los oyentes que miraran cuidadosamente a los
compañeros de trabajo y examinaran sus motivos para participar. Incitado por tales
mensajes de la radio y de los líderes locales, los hutus en algunas comunidades se volvieron
contra los tutsis en las barreras o las patrullas y los mataron. 109

Al restringir el movimiento, las barreras hicieron menos probable que las personas en
riesgo se atrevieran a huir y también ofrecieron un medio para atrapar a los que intentaron
escapar. Sus cuidadores examinaron los documentos, particularmente esa línea debajo de la
fotografía que daba la afiliación étnica del portador, para asegurarse de que no se hubieran
realizado cambios o datos falsos ingresados. Examinaron las características faciales y la
configuración del cuerpo para "exponer" a los tutsi que trataban de pasar por Hutu. En
algunos casos, asumieron erróneamente que los hutu eran tutsi porque parecían tutsi.
Revisaron a los transeúntes en busca de otros supuestos signos de vínculos con el RPF,
marcas en sus hombros hechas por el roce de una pistola o rastros en los tobillos como
resultado del roce de las botas, o incluso cicatrices u otras marcas que podrían etiquetarse
como tatuajes que indican lealtad a el RPF 110

Las barreras a menudo se establecían frente a bares locales o en centros comerciales

cercanos. Los empresarios locales u otras personas acomodadas patrocinaban barreras, lo
que significaba proporcionar a los guardias comida, bebida y, a veces, también marihuana.
111 Como en el pasado, los soldados y la Policía Nacional tripularon barreras en las
carreteras principales, mientras que la policía comunitaria, la milicia y otros civiles
vigilaban a otros. Incluso en las barreras mantenidas por los civiles, al menos uno de los
guardias a menudo llevaba un arma de fuego y otros podrían tener granadas y machetes.
Los guardias, borrachos o sobrios, tenían el poder de la vida y la muerte sobre aquellos que
buscaban pasar y, a veces, sobre personas capturadas y traídas a ellos por patrullas en el
área. Al considerar el caso, podrían evaluar si la persona parecía tutsi o si alguno de ellos la
conocía personalmente como tutsi o partidario del RPF. También podrían sopesar cuánto
podría pagar la persona para salvar su vida y, si fuera una mujer, qué tan deseable sería
como objeto de violación o de servicio sexual a largo plazo. Luego, los guardias como
grupo, o el líder entre ellos, decidieron si la persona debía ser asesinada en el acto, violada,
mantenida para servicio o ejecución futura, o tal vez liberada. Las barreras a veces sirvieron
como lugares temporales de detención.

Algunas barreras fueron manejadas por opositores del genocidio que participaron bajo
amenaza de muerte para ellos mismos o sus familias si se negaran. Los sobrevivientes
recuerdan estas barreras como "buenas" donde Tutsi no sería asesinado y donde los
guardias podrían advertir sobre barricadas más peligrosas más adelante en el mismo
camino. 112

Las patrullas buscaron a tutsis dentro y fuera de sus casas, en los campos, en los arbustos,
en los pantanos, donde sea que se estuvieran escondiendo. A menudo, también invadieron
las casas de los hutus con el pretexto de verificar informes sobre armas ocultas o un extraño
que residía allí. Revisaron el espacio entre el techo y el techo, debajo de las camas, en los
armarios, en las letrinas. En la búsqueda, a menudo se servían a sí mismos a los bienes que
los atraían. Además de las patrullas que realizaban recorridos regulares por el vecindario,
había otros organizados en respuesta a informes de informantes que habían notado
indicaciones sospechosas, como ropa desconocida colgada para secar en un patio trasero o
la compra de tipos o cantidades inusuales de alimentos. . 113

Violación y servidumbre sexual

Durante el genocidio, decenas de miles de mujeres y niñas fueron violadas, incluida una
que solo tenía dos años. 114Los asaltantes violaron como parte de su intento de exterminar
a los tutsi, algunos de ellos incitados por la propaganda sobre las mujeres tutsi diseminadas
en el período justo antes del genocidio. Las mujeres habían sido descritas como tortuosas y
completamente dedicadas a los intereses de sus padres y hermanos. Generalmente
estimadas como bellas, también se decía que las mujeres tutsis despreciaban a los hombres
hutus a quienes consideraban indignas de su atención. Muchos asaltantes insultaron a las
mujeres por su supuesta arrogancia mientras las estaban violando. Si los asaltantes
decidieron salvar las vidas de las mujeres, las consideraron como premios que habían
ganado para sí mismas o para distribuir a los subordinados que habían tenido un buen
desempeño al matar a los tutsis. Algunos mantuvieron a estas mujeres durante semanas o
meses en servidumbre sexual. En la comuna de Taba, mujeres y niñas fueron violadas en la
oficina comunal,con el conocimiento del burgomaestre.115 En la escuela de enfermería de
Kabgayi, los soldados ordenaron a la directora que les diera a las jóvenes estudiantes como
umusanzu , una contribución al esfuerzo de guerra. La directora, una hutu, Dorothée
Mukandanga, se negó y fue asesinada. 116

Los asaltantes a veces mutilaban a mujeres en el curso de una violación o antes de matarlas.
Cortaron los senos, pincharon la vagina con lanzas, flechas o palos puntiagudos, o cortaron
o desfiguraron partes del cuerpo que se veían particularmente "tutsi", como dedos largos o
narices delgadas. También humillaron a las mujeres. Un testigo de la comuna de
Musambira fue llevado con otras 200 mujeres después de una masacre. Todos se vieron
obligados a enterrar a sus maridos y luego a caminar "desnudos como un grupo de ganado"
unas diez millas a Kabgayi. Cuando el grupo pasó los controles de carretera, la milicia gritó
que las mujeres deberían ser asesinadas. Mientras marchaban, las mujeres se vieron
obligadas a cantar las canciones de la milicia. Cuando el grupo se detuvo al anochecer,
algunas de las mujeres fueron violadas repetidamente. 117

Delitos de brutalidad extraordinaria

Algunos asesinos torturaron a víctimas, tanto hombres como mujeres, física o

psicológicamente, antes de finalmente matarlas o dejarlas morir. A una anciana tutsi de la
comuna de Kibirira le cortaron las piernas y la dejaron desangrarse. Un hombre hutu en
Cyangugu, conocido por oponerse al MRND-CDR, fue asesinado cuando le cortaron partes
de su cuerpo, comenzando con sus extremidades. Un bebé tutsi fue arrojado vivo a una
letrina en Nyamirambo, Kigali, para morir de asfixia o hambre. Los sobrevivientes tienen
cicatrices de heridas que atestiguan mejor que las palabras la brutalidad con la que fueron
atacados. Los asaltantes torturaron a los tutsis al exigirles que mataran a sus propios hijos y
atormentaron a los hutus casados con sus compañeros tutsis al insistir en que mataran a sus
cónyuges. Las víctimas generalmente consideraban que recibir un disparo era la forma
menos dolorosa de morir y, si se les daba la opción y poseían los medios,voluntariamente
pagaron por morir de esa manera.
Los asaltantes a menudo desnudaban a las víctimas antes de matarlas, tanto para adquirir su
ropa sin manchas ni lágrimas y para humillarlas. En muchos lugares, los asesinos se
negaron a permitir el entierro de las víctimas e insistieron en que sus cuerpos se pudrieran
donde habían caído. Las personas que intentaron dar un entierro decente a los tutsis a veces
fueron acusados por otros de ser "cómplices" del enemigo. 118 La viuda hutu de un hombre
tutsi asesinado en Mugonero en Kibuye expresó su angustia por la violación de la
costumbre ruandesa, que es tratar a los muertos con dignidad. Hablando del pastor
Elizaphan Ntakirutimana de la iglesia adventista, ella declaró:

Lo que me entristece es que después de que el pastor hizo matar a todas estas personas, ni
siquiera vio enterrarlas, incluidos sus compañeros pastores. Se quedaron afuera durante dos
semanas, comidos por perros y cuervos. 119

Estrategias de supervivencia

Resistencia

Los tutsi lucharon por sus vidas en Bisesero, Karongi y Nyamagumba en Kibuye; en
Nyakizu, Nyamure y Runyinya en Butare; en Bicumbi y Kanzenze y en los pantanos de
Bugesera en Kigali; en Gashihe en Gisenyi; en el estadio Gisuma y Cyangugu en
Cyangugu; en las iglesias de Kibeho y Kaduha en Gikongoro; en las oficinas comunales de
Muhaziand Rukira en Kibungo. 120Los nombres de estos y otros sitios importantes de
resistencia son conocidos, pero no están registrados en los miles de lugares donde los tutsis
lucharon mano a mano con sus agresores, en sus hogares, en los caminos y en los campos.
Cada lugar de lucha tiene su propia historia de heroísmo, pero la mayoría comparte
elementos comunes: los tutsi (en los primeros días, en algunos lugares, grupos mixtos de
tutsi y hutu) repelieron el ataque inicial; los agresores obtuvieron refuerzos en personas y
materiales, generalmente de soldados o de la Policía Nacional; los agresores atacaron
repetidamente hasta que vencieron la resistencia. Algunos tutsis sobrevivieron, escondidos
entre los cuerpos o en otros lugares, o huyendo.

En algunos sitios, las personas sitiadas formularon estrategias para luchar o huir. En
Rubona en Butare y en Bisesero en Kibuye, los resistentes usaron una táctica llamada
"fusión" o kwiunga . 121Esto implicaba acostarse y esperar hasta que los asaltantes se
hubieran movido entre las víctimas previstas, y luego levantarse para enfrentarlos en
combate cuerpo a cuerpo. Esta táctica disminuyó la probabilidad de que los asaltantes
dispararan porque temerían ser incendiados por su propio lado. Los dos sitios donde se usó
la táctica están muy separados y probablemente no tuvieron comunicación entre ellos
durante el genocidio. Quizás el RPF había enseñado esta forma de lucha durante las
sesiones de entrenamiento para sus seguidores o la había diseminado de alguna otra
manera. En Bisesero, donde el número de resistentes era grande y la lucha larga, los tutsis
establecieron una estructura de mando. Los líderes dirigieron el combate e incluso
vencieron a quienes se negaron a avanzar bajo ataque. 122En Nyakizu, la mayoría de los
tutsis fueron asediados durante solo unos días bajo ataque, pero también resolvieron una
división de tareas en el combate. Cuando decidieron huir, organizaron la partida de grupos
en diferentes momentos y en diferentes direcciones para aumentar sus posibilidades de
escapar.

El caso de resistencia más conocido fue el de Bisesero, una cresta montañosa en Kibuye
donde Tutsi se mantuvo alejado de la milicia y el ejército desde el 8 de abril hasta el 1 de
julio. Al explicar por qué Tutsi había huido a Bisesero, un sobreviviente relató:

Huimos a la colina porque era alta y podíamos ver venir a los atacantes ... Tenía muchos
bosques y muchos escondites. Los atacantes vendrían a matar durante el día y por la noche
se irían a comer y beber. 123

Otros recordaron que Bisesero había sido un sitio importante para la defensa en el momento
de la revolución de 1959, una consideración que determinó la elección del sitio para las
personas en otras prefecturas también. Según algunos testigos, Radio Muhubura alentó a
Tutsi a reunirse en Bisesero.

Durante el genocidio, las personas que vivían en la ciudad de Kibuye se acostumbraron al

sonido de los vehículos rodando en ruta hacia Bisesero con sus cargas de asaltantes. Obed
Ruzindana, un empresario local y jefe de la prefectura del CDR, está acusado de haber
dirigido ataques en la cima de la colina junto con un concejal, Mika Muhimana. Un
sobreviviente declara que el Dr. Gerard Ntakirutimana, hijo del Pastor Elizaphan
Ntakirutimana, quien dirigió la iglesia adventista, vino a la colina a menudo, "vistiendo
pantalones blancos y un suéter blanco y rojo y llevando un rifle R4". El testigo pensó que el
Dr. Ntakirutimana lo ayudaría porque sus padres habían intercambiado ganado, una señal
de un vínculo cercano y duradero. Él dice: "Así que huí a Ntakirutimana para protección,
pero en su lugar me disparó". El burgomaestre, Charles Sikubwabo, un ex soldado,ayudó a
organizar los asaltos repetidos en la colina. De vez en cuando, Alfred Musema, jefe de una
fábrica de té cercana, venía a observar. 124

La milicia local, reunida en tres comunas circundantes, no fue suficiente para vencer la
resistencia en la colina, por lo que los organizadores solicitaron refuerzos desde una
distancia considerable. Un líder de la milicia conocido en Cyangugu, John Yusufu
Munyakazi, trajo a sus hombres de esa prefectura y tanto la milicia como los soldados
vinieron de Gisenyi. A fines de abril, los resistentes, usando lanzas y machetes, mataron a
un teniente de la Guardia Presidencial y cuatro policías nacionales. Siguió un respiro de dos
semanas. Luego, el 13 de mayo, soldados, respaldados por ocho camiones de milicianos,
cargaron la colina. Mataron a miles de tutsis. Según un sobreviviente cuya esposa y madre
fueron asesinadas allí, los asaltantes "golpearon a las mujeres a través de la vagina hasta la
cabeza, diciendo 'Que den a luz a un niño'". 125

Durante las semanas en la cima de la colina, los tutsi consumieron primero los suministros
que habían traído consigo y luego buscaron comida y los robaron de los campos de los
agricultores. Los atacantes se dividieron en dos equipos, los que asaltaron la colina durante
el día y los que "andaban por la noche tratando de encontrar dónde se escondían las
personas oliendo o viendo sus fuegos de cocina". 126

El prefecto, el Dr. Clément Kayishema informó a su superior el 5 de mayo sobre la

existencia continua de "un pequeño lugar de inseguridad en la zona de Bisesero", 127 y los
conectó el 2 de junio para solicitar "refuerzos militares para ayudar a la población a
monitorear las [áreas de] gran altitud ”. Quizás para asegurar una respuesta rápida y
positiva, Kayishema le recordó a su superior que esta región incluía un transmisor de radio,
una instalación de Electrogaz y la fábrica de té. También informó que había infiltrados RPF
entre los refugiados entrantes y que se rumoreaba que un ataque RPF venía de Nyanza al
este y de la isla Idjwi en el lago Kivu. 128

El prefecto obtuvo la respuesta que quería unas dos semanas después, cuando el consejo de
ministros ordenó al comandante militar de Gisenyi que enviara tropas para unirse a la
Policía Nacional en Kibuye "para dirigir una operación de búsqueda, con la ayuda de la
población, en el sector Bisesero. ... que se ha convertido en un santuario del FPR ". El
gobierno interino insistió en que la operación se" terminara definitivamente "antes del 20
de junio a más tardar, tal vez porque anticiparon la llegada de las tropas francesas de la
Operación Turquesa en ese momento. 129 El ataque tuvo lugar, matando y mutilando a
muchos de los supervivientes hambrientos y harapientos que se aferraron a la vida en la
cima de las colinas. Un testigo extranjero presente en la ciudad de Kibuye escuchó a la
milicia y las tropas que volvían a casa gritando su ibyivugo. , un alarde formal que data del
período precolonial, declamando los números que habían matado y los detalles de cómo los
habían matado.

Un sobreviviente estimó que de los miles de tutsis escondidos en el bosque en la cima de

las colinas de Bisesero, menos de 1,500 sobrevivieron. 130

Seguridad de vuelo, ocultación y compra

Muchos de los tutsis vivos hoy huyeron en busca de seguridad, algunos muchas veces. Un
joven de Bisesero huyó al sur con un grupo que se dirigía a Burundi, pero la Guardia
Presidencial los atrapó en el bosque de Nyungwe. Se escaparon y regresaron a Bisesero.
Intentó nuevamente, dirigiéndose al sureste, planeando rodear la parte norte de Gikongoro
para llegar a la zona RPF. Obligado a retirarse nuevamente a Bisesero, comenzó una tercera
vez hacia el noreste, a través de Birambo, pero una vez más fue conducido de regreso a la
cima de la colina. Como él comenta, "Todo esto fue en abril, el mes que no terminaría".
131Algunos huyeron de un lugar a otro, como un grupo que escapó de la masacre de
Kibeho y fue a Muganza y de allí a Cyahinda y de allí a Agatobwe a Nkomero y finalmente
cruzó la frontera a Burundi. Rastreados por asaltantes desde sus lugares de origen, acosados
por nuevos atacantes en el camino, los que viajaban en vuelo viajaban de noche, con
frecuencia retrocediendo y siguiendo rutas tortuosas. Un testigo necesitó seis días para
recorrer una distancia que normalmente podría caminar en dos horas.

Muchos se escondieron en todo tipo de espacio imaginable: letrinas, techos, pozos no

utilizados, en árboles, en edificios vacíos de la ciudad y en campos de sorgo o caña de
azúcar. Algunos se beneficiaron de una distracción momentánea o un debilitamiento
temporal de la voluntad por parte de un captor. Una mujer en el atestado campamento de
Kabgayi, que fue seleccionada por la milicia para matar, suplicó la oportunidad de
amamantar a su bebé por última vez. Mientras lo hacía, su captor se aburrió y miró hacia
otro lado y desapareció entre la multitud. Una niña adolescente estaba alineada con otras
personas que esperaban ser asesinadas al borde de una tumba. Cuando los asesinos
comenzaron a disputar la división del botín tomado de las víctimas, ella se fue rápidamente
a la noche. Algunos compraron sus vidas una vez con un reloj o una pequeña suma de
dinero; otros hicieron pagos a soldados o milicias todos los días o todas las semanas
durante el genocidio.Algunos negociaron un aplazamiento temporal a través del ingenio y
las promesas, manteniéndose vivos día a día.

Resistentes en lugares como Bisesero o los pantanos de Bugesera parecen haber sido en
gran medida autosuficientes, pero otros que sobrevivieron a través del vuelo, escondiéndose
o comprando su seguridad generalmente necesitaban ayuda de Hutu. Algunos de los que
abrieron sus puertas, mostraron un camino o entregaron alimentos actuaron por principio,
respondiendo a un sentido de humanidad común con la víctima, incluso si era un extraño.
Algunos actuaron por sentimiento familiar, amistad o sentido de obligación por los
servicios prestados en el pasado. Otros vendieron su ayuda, pero al hacerlo, ellos también
salvaron vidas.

Las autoridades y los líderes políticos definieron que ayudar a los tutsi era ayudar al
"enemigo". En muchos lugares, ordenaron específicamente a los hutus que no ayudaran a
los tutsi y los amenazaron de muerte u otro castigo si lo hacían. Los hutus que
desobedecían esas órdenes y fueron atrapados a menudo tenían que pagar multas. En
algunos casos, los protectores, como aquellos a quienes intentaban proteger, fueron
violados, golpeados o asesinados. Estos casos eran ampliamente conocidos en las
comunidades locales y, a menudo, llevaron a otros hutus a rechazar o finalizar su asistencia
a los tutsis. 132 Cuando un anciano tutsi en Bisesero le pidió a un viejo amigo hutu que
ocultara a sus nietos, el viejo amigo respondió: “Me gustaría, pero no puedo. Las órdenes
son que no debo ". 133

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1 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Montreal, 22 de mayo de

1996; por teléfono, Amberes, 15 de abril de 1997; Bruselas, 20 de octubre de 1997.

2 RTLM, 3 de abril de 1994, registrado por Faustin Kagame (provisto por el Artículo 19).

3 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH con un ex oficial de la UNAMIR,

Plainsboro, Nueva Jersey, 13 de junio de 1996; por teléfono, Nairobi, 22 de marzo de 1996;
Kigali, 14 de febrero de 1997.
4 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 22 de marzo de 1996;
Kigali, 14 de febrero de 1997.

5 Entre los casos de tutsis con armas de fuego están Antoine Sebera en Kigali, dos personas
en la comuna de Ndora y otras con armas de fuego y granadas en la comuna de Sake.
Artículo 19, Radiodifusión , genocidio, censura, propaganda y violencia patrocinada por el
Estado en Ruanda 1990-1994 , octubre de 1996, pág. 125;Derechos africanos, Ruanda,
Muerte, Desesperación , pp. 1056-7.

6 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , págs. 44-45; Stephen Smith, "6 de abril de 1994: misiles
deux abattent l'avion du président Habyarimana" , Libération , 6-7 de abril de 1996.7
Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête , Tomo III, Audiciones,
Volumen I, p. 415. 8 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Atlanta, 2
de septiembre de 1996. 9 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , pp.34-35.10 Ibid. , P. 23) 11
Aboganena, "Bagosora S'Explique", pág. 19) 12 Tribunal de Première Instance de
Bruxelles, Compte-Rendu de la Commission rogatoire internationale exécutée au Rwanda
du 5 juin au 24 juin 1995, Dossier no. 57/95, págs. 2, 22; République Rwandaise, Parquet
de la République de Kigali, PV no. 143. Esto y las declaraciones citadas a continuación de
esta fuente provienen de expedientes etiquetados como CRIM / KK / KGL 95, CRIM / KK-
DA / KGL / 95 o una forma abreviada de estas designaciones (fuente confidencial).13
Reyntjens, Ruanda, Trois jours , pp. 25, 27.14 Reyntjens, Ruanda, Trois jours , p. 45;
Patrick de Saint-Exupéry, "France-Rwanda: Dangereuses Liaisons", Le Figaro, 31 de
marzo de 1998. 15 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Washington, 7
de septiembre de 1996. 16 Assemblée Nationale, Mission d'information commune, Enquête
, Tomo III, Audiciones, Volumen I, p. 416. 17 Smith, “6 de abril de 1994”. 18 Reyntjens,
Ruanda, Trois Jours , págs. 30-31; Prunier, La crisis de Ruanda , pp. 217-19.19
Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil, "Contribución de las FAR", pág.
91; Bagosora, "L'assassinat", pág. 9) 20 République Rwandaise, Parquet de la République,
PV no. 0259, no. 253, no. 143; Police Judiciaire près le Parquet du Procureur du Roi de
Bruxelles, Nº 41.312, expediente 57/95; Commandement des Forces Armées Rwandaises
en Exil, "Contribución de las FAR", pág. 91) 21 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours, p. 53) 22
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Plainsboro, NJ, 14 de junio de 1996;
Commission d'enquête, Rappport, págs. 420-21.23 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours, p. 54)
24 Bagosora, "L'assassinat", pág. 9) 25 Reyntjens reproduce el acta de la reunión en
Ruanda, Trois Jours, pp. 125-6.26 General Roméo Dallaire, "Respuestas a las preguntas
enviadas al General de División Dallaire por el Juez-Abogado General del Tribunal
Militar" (fuente confidencial); République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali,
PV no.0142, 148; Reyntjens, Ruanda, Trois Jours " , pág. 57) 27 République Rwandaise,
Parquet de la République de Kigali, PV no. 143) 28 République Rwandaise, Parquet de la
République de Kigali, PV no. 0033, no. 0034, no. 143, y no. 0146; [Bélgica] Auditorat
militaire près le Conseil de guerre, Declaración Pro Justitia, 3 de enero de 1995 (fuente
confidencial); Teniente Coronel J. Dewez, Kibat [Batallón de Kigali], "Chronique, 06 avr-
19avr 1994", septiembre de 1995, pp.7, 9, 12, 13-14,16, 18.29 République Rwandaise,
Parquet de la République de Kigali, PV no. 0148.30 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , p. 67;
République Rwandaise, Parquet de la République, de Kigali, PV no. 143) 31 Dewez,
"Chronique", pág. 13) 32 Ibid., Pp.11-14; Dallaire, "Respuestas a preguntas"; Alexandre
Goffin, 10 Commandos Vont Mourir (Ediciones Luc Pire, npnd), págs. 63-65, 73-77;
Reyntjens, Ruanda, Trois Jours, pp. 67-69. 33 République Rwandaise, Parquet de la
République de Kigali, PV. No.0370, no. 0146, no. 0034, no. 020l, y no. 0112; [Bélgica]
Auditorat militaire près le Conseil de guerre Declaración Pro Justitia, 3 de enero de 1995.
34 Dallaire, "Respuestas a las preguntas". 35 Los opositores a menudo llamaron a la
primera ministra una prostituta y la acusaron de tener relaciones sexuales con otros líderes
políticos. La primera mujer en ocupar un cargo tan alto en Ruanda, se dijo que fue violada
en un ataque por adversarios políticos dos años antes. 36 République Rwandaise, Parquet
de la République de Kigali, PV. No.0370, no. 0146, no. 0034, no. 020l, y no. 0112;
[Bélgica] Auditorat militaire près le Conseil de guerre, Declaración Pro Justitia, 3 de enero
de 1995; Guichaoua, Les Crises Politiques, pág. 709. 37 République Rwandaise, Parquet de
la République de Kigali, PV. No.0370, no. 0146, no. 0034, no. 020l, y no. 0112.38
Comunicado de Mme. Annunciata Kavaruganda; Declaración de Louise Mushikiwabo,
Apéndice de declaraciones y materiales legales en apoyo de la moción de los demandantes
de fallo por incumplimiento, Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de
Nueva York, No.94 Civ. 3627 (JSM), Louise Mushikiwabo, et al., Contra Jean Bosco
Barayagwiza.39 Dewez, "Chronique", págs. 7, 9,16; Entrevista de Human Rights Watch,
Kigali, 29 de octubre de 1994; Entrevista de Human Rights Watch, por teléfono, Nairobi, 5
de mayo de 1994; Dallaire, "Respuestas a las preguntas". 40 Dallaire, "Respuestas a las
preguntas". 41 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , pp. 132-33. 42 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, 26 de enero de 1996. 43 République Rwandaise, Parquet de la République
de Kigali, PV no.0142. 44 Ibid. 45 République Rwandaise, Parquet de la République de
Kigali, PV no. 0004; Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Plainsboro, NJ, 14 de
junio de 1996; 26 de enero de 1996; Bruselas, 3 de agosto de 1998; Dewez, "Chronique",
págs. 11-12,19; Goffin, 10 comandos , p. 10046 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , p. 83) 47
République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV no. 0259, 0142; Police
Judiciaire près le Parquet du Procureur du Roi de Bruxelles, No. 41.312, expediente 57/95
(fuente confidencial). 48 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de mayo
de 1997. 49 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Amberes, 15 de
abril de 1997 y Bruselas, 20 de octubre de 1997; Police Judiciaire près le Parquet du
Procureur du Roi de Bruxelles, No. 41.312, expediente 57/95. 50 République Rwandaise,
Parquet de la République de Kigali, PV. No.0034, no.143, no. 0370; Police Judiciaire près
le Parquet du Procureur du Roi de Bruxelles, No. 41.312, expediente 57/95.51 Reyntjens,
Ruanda, Trois Jours , pp. 82-83.52 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Plainsboro,
NJ, 14 de junio de 1996; por teléfono, Nairobi, 7 de marzo de 1998. 53 Radio Muhabura,
11 de abril de 1994, BBC Summary of World Broadcasts, AL / 1970 A / 5, 13 de abril de
1994. 54 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Plainsboro, NJ, 14 de junio de 1996;
por teléfono, Bruselas, 27 de abril de 1997 y 22 de julio de 1998; Reyntjens, Ruanda, Trois
Jours, p. 84) 55 Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , pp. 86-87 y nota.56 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Plainsboro, NJ, 14 de junio de 1996; por teléfono, Kigali, 8 de
noviembre de 1996; Tribunal de Première Instance de Bruxelles, Deposition de Témoin, 18
de septiembre de 1995 Dossier 57/95.57 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 26 de mayo de 1997; Notas de Chris McGreal, entrevista con Jean Kambanda,
Bukavu, agosto de 1994.58 Faustin Munyazesa había sido ministro del Interior desde 1991,
durante el período de masacres a pequeña escala de tutsis y la preparación para el
genocidio. Permaneció en Dar es Salaam después de la reunión del 6 de abril a la que había
asistido con Habyarimana. Cuando se enteró del accidente aéreo, exclamó: “¡Olvídate de
Ruanda! ¡Esta terminado! ¡Esta terminado! ¡Está terminado! ”Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, Kigali, 19 de diciembre de 1997. 59 Bagosora, “Agenda,
1993”, entrada para el 15 de febrero. 60 République Rwandaise, Parquet de la République
de Kigali, PV. No. 0142. 61 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Plainsboro, NJ; 14
de junio de 1996; Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , pp. 90-91.62 Reyntjens, Ruanda, Trois
Jours , pp. 134-6. 63 Ijambo Perezida w'Inama y'Igihugu Iharanira Amajyambere Dr.
Sindikubwabo Théodore Ageza ku Banyarwanda Kwa 8 Mata 1994, encerrado en
Fawusitini Munyazeza, Minisitiri w'Ubutegetsi bw'Igihugu n'Amajyambira realmente
firmado por C.ini, [Kalini en realidad firmado por Kalini, [C. Bwana Perefe wa Prefegitura
(Bose), 21 de abril de 1994 (prefectura de Butare). 64 Tribunal de Première Instance de
Bruxelles, Compte-Rendu de la Commission rogatoire internationale exécutée au Rwanda
du 1er au 13 mai 1995, expediente no. 57/95. 65 République Rwandaise, Parquet de la
République de Kigali, PV. No. 0133. 66 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nueva
York, 15 de mayo de 1996. 67 Tribunal de Première Instance de Bruxelles, Deposition de
Témoin, 18 de septiembre de 1995 Dossier 57/95. 68 Auditorat Militaire, Bruxelles, PV no.
1013, Dossier no. 02 02545 N94 C8 (fuente confidencial). Dos hermanas de Habyarimana
eran miembros de una congregación religiosa.69 Commission d'enquête, Rapport, págs.
461-62.70 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kibungo, 30 de enero de 1995;
Commission pour le Mémorial du Génocide et des Massacres au Rwanda, “Rapport
Préliminaire d'Identification des Sites du Génocide et des Massacres d'avril-juillet 1994 au
Rwanda”, febrero de 1996, págs. 113-5. 71 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruxelles, 26 de mayo de 1997. 72 Terry Leonard, "Nueva lucha se informa en Ruanda
como los extranjeros huyen", Associated Press, 11 de abril de 1994. 73 entrevistas de
Human Rights Watch, por teléfono, Kigali, 7, 8 y 10 de abril de 1994; Dr. Clément
Kayishema, Préfet, "Informe sobre la seguridad en la précture Kibuye", 10 de abril de 1994,
pág. 3 (prefectura de Kibuye). 74 Ijambo Perezida w'Inama y'Igihugu Iharanira
Amajyambere Dr. Sindikubwabo Théodore Ageza ku Banyarwanda Kwa Mata 1994 (8 de
abril de 1994). 75 Radio Rwanda, "Radio Rwanda emite un llamamiento del funcionario de
la facción pro-ejército del MDR", 12 de abril de 1994, SWB, AL / 1970 A / 2, 13 de abril
de 1994. 76 Radio Ruanda, "Comunicado del Ministerio de Defensa insta a los ruandeses a
ignorar 'las mentiras' de la radio RPF", 12 de abril de 1994, SWB, AL / 1970 A / 5, 13 de
abril de 1994. 77 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Mukingi, 10 de julio de 1996.
78 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de febrero de 1997. 79 "El líder
del RPF Kagame dice que sus fuerzas actuarán contra la Guardia Presidencial", 9 de abril
de 1994, SWB, AL / 1968 A / 4, 11 de abril de 1994. 80 Radio Muhabura, "La radio RPF
informa asesinatos de guardias presidenciales y milicias pro-Habyarimana", 11 de abril de
1994, SWB, AL / 1970 A / 5, 13 de abril de 1994. 81 Agence France Press, “El funcionario
de RPF le dice a AFP que los informes de muerte del líder de RPF son un 'rumor'”, 11 de
abril de 1994 SWB, AL / 1970 A / 5, 13 de abril de 1994. 82 Des prêtres du diocèse de
Nyundo, "Des Rescapés du Diocèse de Nyundo Témoignent", pág. 59 y Soeur Patricia
Massart, "A Butare, Au Jour Le Jour", pág. 78, Diálogo , n. 177, agosto-septiembre de
1994. Para Nyakizu, véase el capítulo nueve. 83 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, 22 de julio de 1998. 84 Coronel Rusatira, Gatsinzi, Muberuka,
Ntiwiragabo, Kanyamanza, Murasampongo, Hakizimana y Teniente Coronel Rwabalinda,
Rwamanywa y Kanyandekwe, "Comunicado del Comando de las Fuerzas Armadas
Ruandesas", Kigali, 12 de abril de 1994, dijo Ndili. Pero no firmó. 85 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 27 de abril de 1997. 86 Jean-Pierre Godding,
“Refugié d'un Rwanda à Feu et à Sang” , Diálogo, no. 177, agosto-septiembre de 1994, pág.
39) 87 République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No. 0370. 88
République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No. 0146. 89 Tribunal de
Première Instance de Bruxelles, Deposition de Témoin, 18 de septiembre de 1995 Dossier
57/95. 90 Artículo 19, Radiodifusión Genocidio , p. 125. Sebera había sido uno de los tutsis
nombrados en el memorándum militar de septiembre de 1992 antes mencionado que definía
al enemigo. 91 Ibíd., P. 127) 92 Transmisión de RTLM, 10 de abril de 1994, grabada por
Faustin Kagame (provisto por el Artículo 19). 93 Derechos africanos, Ruanda, Muerte,
Desesperación , p. 439. 94 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 7 de marzo
de 1996; Commission pour le Mémorial du Génocide et des Massacres au Rwanda,
"Rapport Préliminaire", pág. 67; Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación,
p.439. 95 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 12 de septiembre de 1995. 96
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 12 de septiembre de 1995. 97
Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , p. 58) 98 Human Rights Watch / África, ocho entrevistas,
por teléfono, Kigali, 7 de abril de 1994. Muchos familiares y amigos de ruandeses en
Europa y América del Norte recibieron llamadas similares. El registro de las fuerzas de paz
belgas de estos días da una idea del horror. Ver Dewez, "Chronique".99 Police Judiciaire
près le Parquet du Procureur du Roi de Bruxelles, PV no. 30339, Dossier 36/95. 100 Ibid.
101 G. Leonard, "Le Carnage à Busogo", págs. 31-33; Godding, "Refugié d'un Rwanda à
Feu et à Sang", pág. 40; y Des prêtres du diocèse de Nyundo, "Des Rescapés", págs. 60-61,
64-65, Diálogo, no. 177, agosto-septiembre de 1994; Agence France Presse, "Massacres de
Rwandais dans une mission franciscaine au nord du pays", Boletín Quotidiend'Afrique , no.
14189, 04/11/94, pág. 39) 102 Comité de Estados Unidos para los Refugiados, "Genocidio
en Ruanda: documentación de dos masacres durante abril de 1994", págs. 4-9. 103 Artículo
19, Radiodifusión , genocidio, censura, propaganda y violencia patrocinada por el Estado
en Ruanda, 1990-1994 (octubre de 1996), págs. 130-131. 104 Comité de Estados Unidos
para Refugiados, "Genocidio en Ruanda", pág. dieciséis. 105 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Kigali, 11 de julio de 1996; Kivumu, 9 de julio de 1996. En algunos casos,
los guardias de hecho protegían a las personas en estos sitios. Ver el capítulo 8.106
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 29 y 30 de agosto de 1994; Butare, 2
de octubre de 1994; Kibungo, 30 de enero de 1995; Nyarubuye, 5 de marzo de 1995;
Kigali, 7 de julio de 1995; Kigali, 11 de julio de 1996; Comité de Estados Unidos para
Refugiados, "Genocidio en Ruanda", p.6. 107 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Kigali, 13 de septiembre de 1995. 108 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali,
12 de septiembre de 1995. 109 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Bruselas, 26 de enero de 1997. 110 Tribunal de Première Instance de Bruxelles, Deposition
de Témoin, 18 de septiembre de 1995 Dossier 57/95; Fergal Keane, Season of Blood, A
Rwandan Journey (Londres: Viking, 1995), pág. 168 111 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Maraba, 14 de junio de 1995; Chrétien et al, Ruanda, Les médias , p. 266.
112 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de julio, 13 de julio de 1996.
113 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Maraba, 14 de junio de 1995; Butare, 21
de octubre de 1995.114 Human Rights Watch / FIDH, Shattered Lives, p.24. 115 Fondation
Hirondelle, “L'ancien maire de Taba aurait animragé au viol de femmes Tutsies”, 23 de
octubre de 1997. 116 Boniface Musoni, "Holocauste Noir" , Diálogo , no. 177, agosto-
septiembre de 1994, pág. 88) 117 Human Rights Watch / FIDH, Shattered Lives , págs. 54,
62-64. 118 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de febrero de 1997.
119 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 9 de septiembre de 1995. 120
entrevistas de Human Rights Watch, siete por teléfono, Kigali, entre el 6 de abril y el 28 de
mayo de 1994; Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 9, 12, 13 de septiembre
de 1995; Commission pour le Mémorial du Génocide et des Massacres au Rwanda,
“Rapport Préliminaire”, págs. 92, 136, 142, 148-58, 173-76, 186-8, 241; Missionnaires
d'Afrique, Guy Theunis y Jef Vleugels, fax no. 12, 9 de mayo de 1994.121 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Rusatira, 23 de marzo de 1996; Derechos africanos,
resistiendo el genocidio, abril-junio de 1994, Testigo, No. 8, p. dieciséis. 122 Derechos
africanos, resistiendo el genocidio , pág. 17) 123 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 12 de septiembre de 1995. 124 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Kigali, 9 de septiembre de 1995; 11 de julio de 1996. 125 Ibid. 126 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kigali, 12 de septiembre de 1995. 127 Dr. Clément Kayishema,
Préfet, a Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal, no. 0286 /
04.09.01, 5 de mayo de 1994 (prefectura de Kibuye).128 Dr. Clément Kayishema, Préfet,
telegrama al Ministre MININTER, no. 003 / 04.09.01, 2 de junio de 1994 (prefectura de
Kibuye). 129 Edouard Karemera, Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal
to Monsieur le Lt. Cor. Anatole Nsengiyumva, Commandant du Secteur Opérationnel de
Gisenyi, sin número de clasificación, 18 de junio de 1994 (prefectura de Kibuye). 130
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 9 de septiembre de 1995. 131 Ibid. 132
Human Rights Watch / FIDH, entrevistas, Butare, 29 de mayo de 1995, Kigali, 18 de julio
de 1995; Bruselas, 18 de diciembre de 1995; Human Rights Watch / FIDH, Shattered Lives
, págs. 66-67. 133 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 12 de julio de 1995.

LA ORGANIZACIÓN

En el pasado, el gobierno de Ruanda a menudo movilizaba a la población para campañas de

diversos tipos, como acabar con el analfabetismo, vacunar a los niños o mejorar la situación
de la mujer. Había ejecutado estos esfuerzos a través de las jerarquías administrativas y
políticas existentes, exigiendo a los agentes que vayan más allá de sus deberes habituales
durante un período limitado de tiempo para alcanzar algún objetivo nacional de gran
importancia. Los organizadores del genocidio explotaron de manera similar las estructuras
que ya existían —administrativas, políticas y militares— y pidieron al personal que
ejecutara una campaña para matar a tutsis y hutus que se suponía que se oponían al poder
hutu. A través de estos tres canales, los organizadores pudieron llegar a todos los ruandeses
e incitar u obligar a la mayoría de los hutus a aceptar o participar en la matanza.

La organización que dirigió la campaña fue flexible: la primacía dependía más del
compromiso con el asesinato que de la posición formal en la jerarquía. Así, dentro del
sistema administrativo, los subprefectos podrían eclipsar a los prefectos, como lo hicieron
en Gikongoro y Gitarama, y en el dominio militar, los tenientes podrían ignorar a los
coroneles, como sucedió en Butare. Esta flexibilidad alentó la iniciativa y la ambición entre
aquellos dispuestos a comprar adelanto a costa de vidas humanas. Para preservar las
apariencias, un inferior podría obtener la aprobación de su superior para las decisiones que
tomó, pero aquellos que recibieron las órdenes sabían quién realmente tenía el poder. 1

Del mismo modo, los actores pasaron por alto los límites legales y burocráticos habituales
en sus actividades. Los militares, retirados o en servicio activo, se hicieron cargo en el
dominio civil, al igual que el coronel Simba cuando tomó la presidencia de las reuniones de
la prefectura lejos del prefecto de Gikongoro, y los civiles, incluso aquellos sin autoridad
legal, obtuvieron apoyo militar para sus ataques contra los tutsis. Los administradores
dieron órdenes a los grupos de la milicia y los líderes de Interahamwe intervinieron en el
ámbito administrativo, como cuando su comité nacional dictaminó sobre la aceptabilidad
del candidato para reemplazar al prefecto de Butare. Los líderes del partido como Karemera
del MRND y Murego del MDR-Power participaron en las reuniones del consejo de
ministros, mientras que otros como Ngirumpatse del MRND representaron al gobierno
interino en el extranjero en sus esfuerzos por legitimar el genocidio. 2 El primer ministro y
el Ministerio del Interior ordenaron a los prefectos que involucraran a los políticos locales
en los esfuerzos para garantizar la "seguridad". Hicieron y se aseguraron de que sus
subordinados hicieran lo mismo. 3 Al igual que los funcionarios de la administración,
importantes líderes del partido estaban protegidos por guardias militares y, como ellos,
recorrían las colinas llevando el mensaje del gobierno al pueblo.

Individuos de otros sectores, como el akazu, la iglesia, la comunidad empresarial, la

universidad, las escuelas y los hospitales, respaldaron los esfuerzos de los funcionarios.

El militar

Los soldados y la Policía Nacional, ya sea en servicio activo o retirados, mataron a civiles y
dieron permiso, dieron el ejemplo y ordenaron a otros que mataran. Aunque menos en
número que los asesinos civiles, los militares jugaron un papel decisivo al iniciar y dirigir la
masacre. En las primeras horas en Kigali, los soldados de la Guardia Presidencial y los
batallones de comando y reconocimiento, junto con algunos policías nacionales, llevaron a
cabo la carnicería en un barrio tras otro. Los soldados, la Policía Nacional y la policía
comunitaria también lanzaron la masacre y organizaron todas las masacres a gran escala en
otras partes del país.

Testigos en Kigali y otras ciudades han identificado como asesinos a ciertos soldados y
policías nacionales a quienes conocían antes del genocidio. Pero en otros lugares, a los
testigos les resultó difícil identificar a las personas o incluso a las unidades responsables de
los delitos cometidos porque los soldados y la Policía Nacional usaban los mismos
uniformes y solo a veces usaban boinas de diferentes colores que indicaban el servicio al
que pertenecían. Los testigos a menudo dicen que los soldados de la Guardia Presidencial
los atacaron, pero las tropas de otras unidades del ejército o de la Policía Nacional pueden
haber cometido algunos de estos crímenes. 4 4
Independientemente de la responsabilidad de las personas o unidades, la participación
generalizada y sistemática del personal militar durante todo el período de genocidio indica
que las autoridades más poderosas a nivel nacional ordenaron o aprobaron su papel en la
masacre. Bagosora, como se muestra arriba, ha sido identificado por otros oficiales como el
líder que lanzó el genocidio. El general Bizimungu, nombrado jefe de gabinete con el
apoyo de Bagosora, y el ministro de Defensa, Augusto Bizimana, colaboraron al menos
activamente con Bagosora, mientras que los oficiales a cargo de las unidades de élite, los
mayores Protais Mpiranya, François-Xavier Nzuwonemeye y Aloys Ntabakuze, entre otros.
como el coronel Tharcisse Renzaho, los tenientes coronel Léonard Nkundiye y Anatole
Nsengiyumva, el capitán Gaspard Hategekimana y el mayor Bernard Ntuyahaga llevaron a
cabo los asesinatos de civiles tutsi y hutu.

El 10 de abril, el coronel Gatsinzi, entonces jefe de gabinete temporal, y el Ministerio de

Defensa ordenaron a sus subordinados que detuvieran los asesinatos de civiles, utilizando la
fuerza si fuera necesario. El Ministerio de Defensa envió un segundo comando más débil el
28 de abril "para cooperar con las autoridades locales para detener el saqueo y los
asesinatos". Pero ni el personal general ni el Ministerio de Defensa hicieron cumplir las
órdenes, dejando a los subordinados concluir que las directivas no tenían importancia . De
hecho, como algunos oficiales habían observado desde el principio, las autoridades
revocaron las órdenes oficiales mediante otro mensaje, transmitido discretamente a los
oficiales de ideas afines que ejecutaron la orden informal de matar en lugar de la directiva
oficial para detener los asesinatos. 5 5

Los militares también llevaron a la milicia y a la población civil común a la masacre, dando
órdenes a los ciudadanos directamente y a través de administradores civiles. A nivel
nacional, las autoridades civiles y militares ordenaron a la población que obedeciera estas
órdenes, insistiendo en que los civiles deben "trabajar con", "ayudar" o "apoyar" al ejército.
6 Según un testigo extranjero, los soldados enseñaron a los jóvenes vacilantes a matar en
las calles de Kigali. Cuando los jóvenes se resistieron a golpear a los tutsis, los soldados
apedrearon a las víctimas hasta que los novicios estuvieron listos para atacar. 7 En la
prefectura de Gitarama, los soldados que se dice que son guardias presidenciales
condujeron en un jeep negro de Pajero, matando e incitando a otros a matar en las comunas
de Musambira y Mukingi. Otros lanzaron el asesinato de tutsi en un mercado en la comuna
de Mugina. En las comunas de Kivu y Kinyamakara en Gikongoro, los soldados o la
Policía Nacional dirigieron multitudes reunidas en el mercado y personas encontradas en
los caminos para atacar a los tutsis. Los soldados lideraron los asesinatos en Cyangugu a
partir del 7 de abril. 8
Los soldados y la Policía Nacional distribuyeron armas y municiones a los civiles
discretamente antes del 6 de abril y abiertamente después de esa fecha. 9 También
proporcionaron refuerzos en hombres y material a los civiles que encontraron imposible
vencer la resistencia de los tutsis. Un asistente médico que intentaba matar a los tutsis en la
comuna de Ntyazo a fines de abril solicitó apoyo militar:

Sr. Muhutu A.

Diputado

Tenemos una gran cantidad de tutsis en Karama (sector encabezado por el concejal
Kanamugire). Hemos tratado de luchar contra ellos, pero han resultado ser más fuertes de lo
que esperábamos. Por eso le pedimos su ayuda una vez más; envíenos unos pocos policías
nacionales y otros cuatro policías [comunales?] para ayudar a la población que lucha con
arcos.

PD: tenemos pistolas y granadas.

Mathieu

27/4/94 10

El personal militar también aseguró la propagación del genocidio al rechazar la asistencia a

las autoridades, incluido el prefecto de Gitarama y burgomasters en Gitarama, Gikongoro y
Butare que intentaron detener los asesinatos y otros actos de destrucción. 11

Además, los soldados y la Policía Nacional utilizaron la fuerza o la amenaza de la fuerza

contra los hutus que intentaron resistir la matanza. A pedido de los administradores, como
el burgomaestre de Nyakizu, intimidaron a los ciudadanos para que se unieran a los
ataques. Aún más extraordinario, dirigieron o permitieron que la milicia ejerza el mismo
tipo de presión sobre los administradores si discrepan de la campaña de genocidio.

Los soldados que habían resultado heridos en la guerra formaron una categoría
particularmente brutal de asesinos militares. Algunos se unieron para golpear a las fuerzas
de paz belgas de la UNAMIR hasta la muerte, otros atacaron a los tutsi en la universidad
adventista de Mudende, y otros incluso mataron y acosaron a los tutsi en la ciudad de
Butare, en Kabgayi, y cerca del hospital de Cyakabili. 12

Políticos y milicias

Los líderes políticos de todos los niveles defendieron el genocidio y se lanzaron a la

campaña de asesinatos como una forma de aumentar su propia importancia y desplazar a
sus rivales. No estaban inhibidos por ninguna de las responsabilidades formales que a veces
limitaban a los administradores y los llevaban a disfrazar sus intenciones en lenguaje
indirecto. Invitados por las autoridades a participar plenamente en reuniones oficiales desde
el nivel nacional hasta el local, hicieron uso de la palabra para exigir una acción despiadada
contra los tutsis y aquellos que los ayudaron. 13

Los políticos usaron su autoridad personal y canales de comunicación dentro de sus

partidos para dirigir ataques contra tutsis. En la comuna de Taba, prefectura de Gitarama, el
líder local de MRND, Silas Kubwimana, distribuyó armas y lanzó asesinatos. 14 En la
prefectura de Butare, el diputado de la Asamblea Nacional, Muhutu, arregló el apoyo
militar para los asesinos civiles, la diputada Bernadette Mukarurangwa ordenó que se
levantaran barreras y, según los informes, el diputado Laurent Baravuga patrullaba con su
propia banda de asesinos. 15 En algunos casos, los políticos organizaron medidas de
"seguridad" de acuerdo con los administradores locales. En otros casos, donde los
administradores no mostraron compromiso con el genocidio, los líderes políticos se
hicieron cargo de la campaña de exterminio en sus comunidades.

Los políticos afirmaron hablar en nombre de la gente para exigir el exterminio de los tutsi
cuando, de hecho, a menudo los incitaban a hacer esa demanda. 16 En persona y en la
radio, Shingiro Mbonyumutwa de MRD-Power, hijo del presidente de la primera República
de Ruanda, usó su considerable prestigio para aumentar el miedo y el odio hacia los tutsis.
En un uso de la ahora conocida "acusación en un espejo", dijo a los oyentes de Radio
Ruanda que Tutsi tenía la intención de llevar a cabo un genocidio de los hutu:
Ellos van a exterminar, exterminar, exterminar, exterminar [ugutsembatsemba-
tsembatsemba] ... Te van a exterminar hasta que sean los únicos que quedan en este país, de
modo que el poder que sus padres mantuvieron durante cuatrocientos años, ellos puede
guardar por mil años! 17

La milicia

Las organizaciones políticas proporcionaron la fuerza de ataque civil del genocidio, la

milicia. Antes del 6 de abril, la milicia —en el sentido de aquellos que tenían al menos algo
de entrenamiento y experiencia luchando como una unidad— contaba con unos dos mil en
Kigali, con un número menor fuera de la capital en las comunas donde el MRND y el CDR
eran fuertes. Una vez que comenzó el genocidio y los miembros de la milicia comenzaron a
cosechar las recompensas de la violencia, su número aumentó rápidamente a entre veinte y
treinta mil para todo el país. 18 años

El Interahamwe era una organización no incorporada supuestamente independiente del

MRND, pero fuertemente influenciada por él. La milicia fue dirigida por un comité
nacional que incluía a Jerry Robert Kajuga, presidente (él mismo hijo de un padre tutsi y
madre hutu), Phénéas Ruhumuriza, primer vicepresidente, George Rutaganda, segundo
vicepresidente, Eugene Mbarushimana, secretario general, Dieudonné Niyitegeka, tesorero
y, como concejales, Bernard Maniragaba, Joseph Serugendo, Ephrem Nkezabera, Jean-
Marie Vianney Mudahinyuka y Alphonse Kanimba. Los Interahamwe tenían comités a
nivel prefectural, pero no está claro cuán importante fue el papel que jugaron en el
genocidio. Los grupos mejor entrenados, los de Kigali, operaban bajo el mando de líderes
locales como "Congolais" en la región de Gikondo y Kigingi y Jean-de-Dieu en
Nyamirambo. 19 El Impuzamugambi no tenía líderes aparte de los del CDR, el más
conocido de los cuales era Barayagwiza.

Una vez que comenzó el genocidio, prácticamente no hubo distinción entre

Impuzamugambi e Interahamwe en el campo, aunque los miembros de cada uno todavía
podrían usar el atuendo o los colores distintivos que pertenecen a sus fiestas. Algunos
hombres participaron en ambos grupos, atacando cuándo y dónde la acción parecía más
rentable. Ya en febrero, los Interahamwe fueron obligados a cooperar también con Inkuba,
la milicia MDR-Power, pero en los primeros días del genocidio, muchos miembros de
MDR, incluidos los identificados con MDR-Power, lucharon contra Interahamwe e
Impuzamugambi. Sin embargo, después del mensaje del 12 de abril de Karamira en la radio
y directivas similares de otros líderes del partido, los grupos juveniles de MDR comenzaron
a cooperar con el Interahamwe para atacar a los tutsis. En Butare, los jóvenes partidarios
del PSD también eventualmente participaron en ataques con el Interahamwe,
intercambiando un sombrero de fiesta por otro y poniendo en vigencia la orden de que era
hora de olvidar las lealtades del partido por el bien mayor de la campaña de asesinatos. 20

Desde el comienzo del genocidio, los líderes políticos pusieron a la milicia a disposición de
los militares. En una declaración preparada para procedimientos judiciales, el general
Dallaire declaró:

... [Cuando] intentamos establecer comunicaciones con los líderes de Interahamwe para
operaciones de alto el fuego y humanitarias, nuestro conducto más seguro y efectivo para
ellos fue el Coronel Bagosora. Creo, en base a mis experiencias con los intercambios de
refugiados entre líneas en particular, que la milicia y su control parecían responder a la
dirección recibida del coronel Bagosora. 21

Como el jefe de Interahamwe, Kajuga, explicó a un periodista:

El gobierno nos autoriza. Entramos detrás del ejército. Los observamos y aprendemos ...
Tenemos que defender a nuestro país. El gobierno nos autoriza a defendernos tomando
palos, machetes y cualquier arma que podamos encontrar. 22

En su discurso de radio el 12 de abril, Karamira usó la misma frase, señalando que la

milicia "ir detrás del ejército". En las grandes masacres, como el ataque a la iglesia de
Gikondo el 9 de abril, los testigos informan que la milicia estaba claramente siguiendo las
órdenes. de los soldados en el acto. 23

En un relato escrito más tarde, el líder de CDR, Barayagwiza, relata cómo la milicia se
convirtió en verdaderas fuerzas paramilitares una vez que comenzaron las "masacres
interétnicas". Admite que atacaron a civiles tutsis:
Los objetivos ya no eran la juventud de otros partidos políticos [como en los días de
kubohoza] sino los soldados del RPF, especialmente los infiltrados en las filas de civiles,
así como los cómplices civiles del enemigo. 24

La milicia también llevó a cabo los comandos de los administradores civiles. Los testigos
informan que el prefecto Renzaho dio órdenes a los Interahamwe durante su ataque a fines
de abril en el Centro de Estudios de Langues Africanos (CELA) en Kigali y que Odette
Nyirabagenzi, una concejala comunal en Kigali, envió milicias para capturar a Tutsi para
que fueran asesinados en la iglesia de Sainte Famille y el centro adyacente de San Pablo.
En otro caso, un testigo relata que fue atacado por Interahamwe bajo la dirección de Rose
Karushara, también concejal comunal en Kigali, quien instó a los atacantes a matarlo. 25

En respuesta a las necesidades identificadas por las autoridades o los jefes de los partidos,
los líderes de la milicia desplazaron a sus hombres de un área a otra. Estas transferencias
temporales de asesinos demuestran la medida en que el genocidio se dirigió centralmente.
Los líderes que enviaron a la milicia desde Kigali a la ciudad de Butare y otros de
Nyabisindu fueron ordenados a Gatagara en la prefectura de Butare. Enviaron milicias de
otros lugares para participar en masacres en la iglesia de Kaduha en Gikongoro, en la
comuna de Rutonde en Kibungo y en la comuna de Ntongwe en Gitarama. Transportaron a
la milicia de Gisenyi a Kibuye, donde se alojaron en el Golfe Eden Rock Hotel y ayudaron
a los militares y a la población local a atacar a los grandes grupos de tutsis en Karongi y
Bisesero. Ordenaron a la milicia de varios lugares para ayudar a atacar el hospital
Mugonero en Kibuye. Un sobreviviente de esa masacre identificó la afiliación partidaria de
los asaltantes con su atuendo distintivo, el boubou con estampado azul y amarillo del
Interahamwe y los pañuelos y sombreros negros, amarillos y rojos del Impuzamugambi.
También podía decir que venían de varias regiones. Como era común en tales ataques a
gran escala, los asaltantes llevaban hojas de las plantas que se encuentran en sus regiones
de origen para distinguirse de las víctimas. El testigo vio asaltantes con hojas de plantas de
té, probablemente de Gisovu, otros con hojas de cafetales, presumiblemente de Gishyita y
Mubuga, y los de un tercer grupo con hojas de plantas de banano, aparentemente de
Cyangugu. 26 A mediados de junio, cuando las autoridades nacionales comenzaron a temer
un aumento de la presión de los RPF sobre la capital, los líderes de Interahamwe emitieron
órdenes sobre RTLM que retiraban a sus hombres a Kigali. 27
Los líderes nacionales utilizaron la milicia, como lo hicieron los militares, para destruir la
oposición hutu al genocidio. Enviaron grupos a través de las fronteras comunitarias y de la
prefectura para intimidar a los reacios hutus para que atacaran a los tutsis.

Aunque generalmente respondían a las directivas de las autoridades civiles y militares, los
líderes de la milicia representaban una fuerza con su propia base de poder, particularmente
a medida que aumentaba el número de sus miembros, y trataban con las autoridades al más
alto nivel. En ocasiones se reunieron con ministros, prefectos y el jefe de gabinete del
ejército. 28 Al igual que los líderes de los partidos políticos, a menudo afirmaron hablar por
el pueblo al exigir las medidas más extremas contra los tutsis. A principios de mayo, la
milicia atacó un convoy de civiles que salían del Hotel Mille Collines, aunque había
recibido una conducta segura del general Bizimungu. En un caso similar a mediados de
mayo, los oficiales de la ONU negociaron durante tres horas para obtener la autorización de
las autoridades militares y civiles para evacuar a un grupo de huérfanos. Luego, algunos
jóvenes miembros de la milicia en camisetas y jeans se pusieron de pie e impusieron
condiciones que imposibilitaron la operación. Los funcionarios no dijeron nada y el
esfuerzo fracasó. 29 En tales casos, el mayor radicalismo de la milicia puede haber sido
contrario a la posición declarada de los funcionarios, pero de conformidad con sus
intenciones reales y ocultas. Si la milicia actuaba sin aprobación militar y los soldados
deseaban detenerlos, generalmente tenían pocas dificultades para hacerlo. Cuando el
general Bizimungu desaprobó un ataque de Interahamwe contra el Hotel Mille Collines el
17 de junio, por ejemplo, los expulsó rápidamente aunque solo tenía a mano su guardia
personal para hacer cumplir su orden. 30

La administracion

Los militares y la milicia aportaron habilidades esenciales y armas de fuego a la matanza,

pero fueron muy pocos para matar a los tutsis a gran escala en un corto período de tiempo.
La ejecución de una campaña de exterminio rápidamente requirió la movilización de
cientos de miles de personas comunes, decenas de miles para realmente matar y los demás
para espiar, buscar, proteger, quemar y saquear. En algunas situaciones, se necesitaban
multitudes de inmediato y durante solo unos días para participar en una masacre; en otros,
se requería un suministro confiable de "trabajadores" a largo plazo para patrullar, controlar
las barreras y rastrear a los sobrevivientes. Bagosora, el AMASASU, el CDR y Kangura
habían previsto que producir un gran número de civiles era la única forma de atacar a un
"enemigo" disperso en la población. Como Karamira había dicho en su discurso de radio
del 12 de abril, esta "guerra" debía convertirse en responsabilidad de todos.
El gobierno interino ordenó a la administración que llevara a cabo esta movilización.
Algunos ministros ya conocidos por su decidido apoyo al poder hutu, como la Ministra de
Familia y la Promoción de la Mujer Pauline Nyiramasuhuko, el Ministro de Comercio
Justin Mugenzi, el Ministro de Información Eliézer Niyitegeka, el Ministro de Juventud
Callixte Nzabonimana y el Ministro de Educación Primaria y Secundaria. El Dr. André
Rwamakuba aparentemente fue el más insistente sobre la ejecución del genocidio. 31 A
juzgar por la forma en que el presidente interino Sindikubwabo y el primer ministro
interino Kambanda fueron asignados a sus funciones en el gobierno, probablemente
carecían de la estatura para influir en las decisiones importantes, pero de todos modos
compartieron la responsabilidad de implementarlas. 32

Pasando la palabra

El 19 de abril, el presidente interino Sindikubwabo identificó a su gobierno como "un

gobierno de salvadores" que acudiría directamente al pueblo "para decirle lo que espera de
usted". De hecho, 33 ministros y otros representantes gubernamentales de alto rango
salieron al campo, exhortando e insistiendo en la necesidad de apoyar el genocidio,
prometiendo recompensas a los partidarios y amenazando con sanciones contra los
disidentes. 34 La práctica de salir a las colinas se había utilizado para movilizar a la gente
para proyectos de bien público, pero también se remonta a la década de 1960 cuando los
ministros utilizaron recorridos por las zonas rurales para provocar el asesinato de tutsis. 35

Ante la continua ausencia del ministro de desarrollo interior y comunitario, el jefe

administrativo del ministerio, Callixte Kalimanzira, fue responsable de implementar la
política gubernamental. Contaba con una burocracia conocida por ejecutar órdenes de
manera rápida y completa. Cuando ordenó a los subordinados que "alertaran a la población
de la necesidad de seguir rastreando al enemigo donde sea que lo encuentren y donde sea
que escondiera sus armas", la mayoría de ellos lo hicieron. Para aclarar que las directivas
sobre "seguridad" provienen de las más altas autoridades y deben ser obedecidas,
Kalimanzira ordenó que los discursos del presidente y el primer ministro se difundan
ampliamente. Esto serviría, dijo, para hacer que los ciudadanos "estén más decididos a
garantizar su propia seguridad y a advertir a todos los alborotadores" 36.
Cuando Kalimanzira ordenó que se celebraran reuniones sobre seguridad, los prefectos
pasaron la orden a los burgomasters, quienes programaron reuniones y alertaron a los
consejeros y jefes de celda. El burgomaestre de Bwakira, por ejemplo, escribió a los
subordinados el 19 de abril, ordenándoles que informaran a todos los residentes sobre una
serie de reuniones programadas. Les dijo que usaran silbatos y tambores para convocar a la
población "para que nadie esté ausente". 37 Prefectos y subprefectos esperaban y recibían
informes de estas reuniones, muchas de las cuales fueron registradas en minutos que fueron
cuidadosamente tomadas y transcritas cuidadosamente. . 38

Los administradores eran responsables de informar a sus superiores sobre todos los
desarrollos importantes dentro de sus jurisdicciones. En correspondencia, en
conversaciones telefónicas y en reuniones, informaban regularmente sobre el "estado de
seguridad".

En las órdenes transmitidas por la jerarquía administrativa como en los informes pasados,
los elementos cruciales a veces se dejaban sin expresar o se expresaban en un lenguaje vago
o ambiguo. 39 Los superiores les dijeron a sus subordinados que buscaran al "enemigo" en
medio de ellos, pero no especificaron qué hacer con él cuando lo encontraran. Los
subordinados informaron sobre la captura de "cómplices", pero no mencionaron qué
medidas se habían tomado contra ellos. Nadie pidió más aclaraciones porque todos lo
entendieron.

Como era habitual en Ruanda, las autoridades a nivel nacional se ocuparon incluso de
cuestiones de detalle. El uso generalizado de hojas de plátano u otro follaje para distinguir a
los atacantes de las víctimas previstas en todo el país sugiere una decisión tomada en
Kigali, al igual que la frecuente dependencia de los silbatos como medio de comunicación
entre los agresores.

Movilizando a la población

Los prefectos transmitieron órdenes y supervisaron los resultados, pero fueron los
burgomaestre y sus subordinados quienes realmente movilizaron a la gente. Usando su
autoridad para convocar a ciudadanos para proyectos comunales, como solían hacerlo para
umuganda, los burgomasters entregaron asaltantes a los sitios de masacre, donde el
personal militar o los ex soldados generalmente se hacían cargo de la operación. Así como
los burgomasters habían organizado barreras y patrullas antes del genocidio, ahora
imponían una participación regular y rutinaria en tales actividades dirigidas contra los
tutsis. Enviaron consejeros y sus subordinados de casa en casa para inscribir a todos los
varones adultos, informándoles cuándo iban a trabajar. O elaboraron listas y publicaron los
horarios en los lugares donde generalmente se colocaban avisos públicos.

Los Burgomasters fueron responsables de garantizar la continuidad del trabajo genocida

durante un período de semanas, una tarea que muchos encontraron difícil. Se necesitaban
"intelectuales" en las barreras para leer los documentos presentados por los transeúntes,
pero a muchos no les gustaba el deber e intentaban evadirlo. Algunos concejales se
cansaron de hacer rondas para verificar el funcionamiento de las barreras. Burgomasters
amenazaron con sanciones contra los rezagados y removieron a los concejales que fallaron
en sus responsabilidades. 40 Los administradores también tuvieron que resolver disputas
entre los participantes y, a veces, recurrieron a ellos para redactar acuerdos escritos, como
el producido por los trabajadores asignados al puesto de control cerca de la tienda Trafipro
en la comuna Bwakira. Todos los participantes acordaron "estar más atentos" y rechazar los
sobornos. Se les recordó que revisaran cuidadosamente las tarjetas de identidad y el
equipaje y que interrogaran a todos los transeúntes. Se les advirtió contra la embriaguez y
los desacuerdos. “Para evitar tales trastornos, la reunión resolvió crear equipos, con un líder
para cada equipo. El líder será responsable ... de lo que suceda en su punto de control. Será
responsable del éxito de la patrulla. Cada equipo tendrá su propio día de patrulla ". Y
debido a que" no es fácil controlar a todos, ya que algunos viajeros eluden los puntos de
control ", el grupo le pidió a toda la población que se detuviera e interrogara a cualquier
persona desconocida, donde sea que se encuentre. 41

Los burgomasteros, así como los de arriba y abajo de ellos en la jerarquía, trabajaron con
los consejos locales en la implementación del genocidio. En algunos casos, el consejo
comunal elegido los ayudó, pero con mayor frecuencia un comité o consejo 42 dedicado
específicamente a la seguridad desempeñó este papel. Los comités de seguridad habían
existido antes del 6 de abril a nivel de la prefectura y la comuna y, en algunos lugares,
también en sectores y celdas. En los niveles de la prefectura y la comunidad, habían
incluido empleados del gobierno, militares o policías y otras personas importantes a nivel
local, como el clero. En los niveles inferiores, estaban compuestos principalmente por
líderes comunitarios. Después de que comenzó el genocidio, los administradores
establecieron comités de seguridad para jurisdicciones donde no habían existido
previamente y dieron nueva importancia a los comités que habían existido antes solo en
nombre. Los funcionarios invitaban regularmente a los líderes del partido a las reuniones,
como se hacía a nivel nacional y como Kalimanzira les había ordenado. 43

En algunas comunas, el comité de seguridad hizo poco pero aprobó las decisiones tomadas
en privado por el burgomaestre y su círculo inmediato, pero en otras ayudaron a determinar
los detalles diarios del genocidio, como quién buscaría en la casa y dónde y por quién
serían las barreras. mantenido. Como muestra el siguiente documento de la comuna de
Ntyazo, el comité a veces determinó el destino de los tutsis que habían sido capturados.

Monsieur Gatwa Abias

"Jefe de barrera en Bugina"

Con respecto a las tres chicas de Gapfizi, le pido que encuentre dos o tres hombres para
llevarlos muy temprano mañana por la mañana al concejal del sector [ilegible] donde se
tomarán las medidas con respecto a ellos como se decidió en la última reunión de la
seguridad comunal. comité que se celebró el 13 de mayo de 1994.

Ndahimana Mathieu

Asistente medico

PD [ilegible] pide permiso para perderse la patrulla porque está muy cansado. 44

Ocasionalmente, los burgomasteros llamaban a soldados o policías nacionales,

especialmente si había muchos tutsis para matar. Por lo general, dependían de los recursos
locales: la población, la milicia y la policía comunal. En el transcurso de los meses
anteriores, muchas policías comunales habían recibido nuevas armas de fuego o suministros
adicionales de municiones, por lo que estaban bien equipados para servir como la fuerza
local para el sacrificio. A menudo vigilaban los sitios donde Tutsi se había reunido hasta
que se organizaron grupos de asaltantes para el ataque y luego ayudaron a dirigir la
masacre. Otros lideraron grupos de búsqueda para capturar y matar a tutsis en sus hogares o
en la selva. 45 Aunque la mayoría de la policía comunal siguió órdenes de participar en el
exterminio, algunos se negaron. Otros fueron asesinados, ya sea porque eran tutsi o porque
intentaron salvar las vidas de los tutsi.

Los burgomasteros usaron las mismas fuerzas para obligar a los ciudadanos disidentes a
unirse al genocidio. Dirigieron o permitieron a la policía comunitaria, la milicia o
simplemente a otros ciudadanos quemar casas y amenazar la vida de quienes se negaron a
unirse a la violencia. 46

También ofrecieron incentivos poderosos para atraer a los vacilantes a matar. Ellos u otros
solicitados por ellos proporcionaron pagos en efectivo, alimentos, bebidas y, en algunos
casos, marihuana a los asaltantes. Alentaron el saqueo de la propiedad tutsi, incluso hasta el
punto de tener el saqueo supervisado por la policía comunal. En muchas áreas, las
autoridades llevaron a las personas de una etapa del crimen a la siguiente, ya que las
dirigieron desde saquear propiedades hasta incendiar casas y matar a los propietarios de las
viviendas. En varios lugares, la policía reprendió a aquellas personas que solo querían
saquear y no matar. Los asaltantes en Nyundo se recordaron mutuamente "Mata primero y
saquea después". 47

Uno de los recursos más importantes para el burgomaestre al reclutar participantes fue su
autoridad para controlar la distribución de la tierra, una fuente de riqueza muy deseada y
escasa para la población mayoritariamente agrícola. Los hutu que habían atacado a los tutsi
en la década de 1960 habían adquirido los campos de sus víctimas. Una generación más
tarde, la gente esperaba obtener más tierras matando o alejando a los tutsis. Como comentó
Pasteur Kumubuga en una reunión en la comuna de Bwakira: "Los que mataron dicen que
las propiedades de las víctimas les pertenecen" .48 En una reunión posterior, otro
participante comentó que la gente estaba cultivando tierras tomadas de las víctimas "para
recompensarse por el trabajo". lo habían hecho " .49 Como de costumbre," trabajo
"significaba" asesinatos ".

Hacer cumplir las regulaciones

El burgomaestre hizo más que solo reclutar y organizar participantes en ataques y patrullas.
Como jefe de la administración local, se convirtió en el árbitro de la vida y la muerte a
través de la implementación de regulaciones administrativas. Debido a que el registro de la
población se realizó en la comuna, el burgomaestre fue la máxima autoridad en casos de
clasificación étnica impugnada. En la comuna de Bwakira, el burgomaestre respondió a un
llamado de una mujer llamada Mujawashema que dijo que la gente acusó a sus hijos de ser
tutsi y quería matarlos. El burgomaestre llevó la investigación tres generaciones al estado
de Nsengiyumva, abuelo del padre de los niños. De un archivo completado el 16 de abril de
1948, el burgomaestre se enteró de que el bisabuelo de los niños era hutu. Concluyó: "Por
lo tanto, nadie debe dañar a esos niños" 50.

En la comuna de Ndora, miembros de una familia acusada de ser tutsi le escribieron al

burgomaestre:

Después de las desgracias que han golpeado a nuestra familia en el curso de los problemas
recientes, las desgracias causadas por los celos y el odio propagado por ciertos residentes
de la comuna contra nosotros y que resultaron en el saqueo de nuestros bienes, en la
destrucción de nuestras casas, y incluso en la masacre de varios de nuestra familia con el
pretexto de que podrían tratar de hacer que ellos [es decir, los malhechores] paguen por lo
que habían hecho, y con este fin, nos han acusado de pertenecer al grupo étnico de los
Batutsi. , hasta el punto de que aquellos [entre nosotros] que están a salvo deben esto a
tener un hijo en el ejército nacional; y aun así, estos residentes todavía los persiguen en el
lugar donde han buscado refugio.

Le escribimos para pedirle ayuda, especialmente con respecto a la cuestión de nuestra

afiliación étnica, que es el pretexto presentado por los residentes de la comuna, para que se
aclare y explique a ellos porque el grupo étnico en el que creemos y con el que nos
identificamos es el de los bahutu. 51

Concluyeron dando los nombres de cuatro funcionarios pasados y presentes en la comuna

de Ndora y otros en Gishamvu, donde vivía originalmente la familia, que podían verificar
su identidad hutu.
Las personas que esperaban pasar por Hutu a menudo "perdieron" sus tarjetas de identidad
y luego solicitaron documentos temporales del concejal o una nueva tarjeta del
burgomaestre, con la esperanza de que el administrador fuera persuadido de falsificar el
documento. En un testimonio en el Tribunal Internacional sobre sus poderes durante el
genocidio, un ex burgomaestre declaró: "En el campo, el simple hecho de dar testimonio a
una persona fue suficiente para salvarlo" 52.Los tutsi que lograron obtener tales
documentos en sus comunas de origen a veces se vieron atrapados por funcionarios menos
complacientes cuando intentaban huir a través de otras comunas. En otra maniobra, las
madres hutu de niños engendrados por tutsis a veces intentaban proteger a sus hijos
alegando que eran ilegítimos y que trataban de registrarlos en sus tarjetas, como hutu, en
lugar de en las tarjetas de los padres. El burgomaestre de la comuna de Huye, reacio a lidiar
con estos problemas, transmitió dicho caso al funcionario judicial local, quien se lo
devolvió con una explicación clara de la ley que no dio una guía real sobre cómo lidiar con
el problema. 53

En varios casos, el propio burgomaestre o miembros de su familia fueron acusados de

ocultar una identidad tutsi detrás de un exterior oficialmente hutu. Uno de ellos, el
burgomaestre de Mabanza, apeló al prefecto de Kibuye, Kayishema, para defenderlo. El
escribio:

Con respecto a mi problema personal ([acusaciones] de que mi esposa es tutsi, que

supuestamente soy cómplice del enemigo, que protejo a los tutsi y hutu con las esposas
tutsi), mis opositores políticos difunden estos rumores que quieren reemplazarme. Mi
esposa es una hutu de los Bagiga, una gran familia hutu que vive en Rubengera, comuna de
Mabanza.

Las acusaciones de que mi suegra es tutsi tampoco tienen fundamento. Y si lo fuera, los
niños toman la identidad étnica de su padre, no de su madre. Los que dicen que mi suegra
es tutsi están equivocados: ella es del sector Ruragwe, comuna Gitesi, de la familia
Barenga, una conocida familia hutu, como explicó el burgomaestre de Gitesi en su carta no.
D 249/04/05/3 del 6 de junio de 1994, dirigida al concejal del sector Ruragwe y del que
tiene copia. 54

Los funcionarios administrativos registraron los cambios en la población con mucho

cuidado antes del genocidio, señalando nacimientos, muertes y movimientos dentro y fuera
de la comuna, tanto mensual como trimestralmente. Con estos datos, los funcionarios
sabían cuántos tutsis, ya sean hombres o mujeres, adultos o niños, vivían en cada unidad
administrativa, información útil en cualquier intento de eliminarlos. El prefecto Kayishema
estaba tan preocupado por la exactitud de estos datos que se tomó un tiempo a principios de
mayo para revisar los datos del censo presentados por burgomasters para el último trimestre
de 1993. Encontró errores en al menos dos de los informes, el de Mabanza, que registró
aumento en tutsi femenino como cincuenta y dos en lugar de cincuenta y tres,y el de
Rwamatamu, donde se cometió un error de siete en la contabilización de la población tutsi
masculina y un error de seis en el registro de la población tutsi femenina. 55

Incluso antes de abril de 1994, se suponía que los ruandeses debían estar registrados en las
comunas de residencia si estos diferían de sus comunas de nacimiento. Nyumbakumi, jefes
de celda y concejales participaron para asegurarse de que ningún extraño viviera
desapercibido en una comuna. Con el inicio del genocidio y la renovación del combate,
decenas de miles de personas huyeron de la capital, algunas se dirigieron directamente al
sur, otras regresaron a sus comunas de origen, donde sea que se encuentren. Las
autoridades y los locutores de radio advirtieron desde el principio que los tutsi entre estas
personas desplazadas a menudo eran "infiltrados" disfrazados y enfatizaron la necesidad de
seguirlos de cerca. Los funcionarios generalmente dirigían a los desplazados a un lugar de
reunión común y buscaban disuadirlos de refugiarse con familias privadas, donde sería más
difícil seguirles la pista.Pero al reconocer que algunos se quedaron con amigos o familiares,
los burgomasteros transmitieron instrucciones a los consejeros, jefes de celda y
nyumbakumi de que esas personas deben registrarse inmediatamente.56 Los funcionarios
administrativos también insistieron en que el clero o las personas responsables de albergar a
los desplazados proporcionen la mayor cantidad de datos posible sobre los que estaban
alojando. Los administradores generalmente declararon que tales datos eran necesarios para
asegurar un suministro adecuado de alimentos, pero la información también les permitió
saber cuántos tutsis seguían vivos y dónde se alojaban. A menudo, un lugar de reunión fue
atacado poco después de que los funcionarios recopilaron datos sobre las personas
desplazadas refugiadas allí. 57

Las autoridades también revivieron un requisito anterior de que las personas que desean
viajar fuera de sus comunas reciban una autorización por escrito para salir ( feuilles de
route ). Los Burgomasters controlaron la distribución de estos documentos que podrían
permitir a los Tutsi intentar huir por sus vidas. Durante los períodos de toque de queda, los
burgomasters también decidieron quién debe obedecer las normas para permanecer en casa.
Las autoridades insistieron en que los tutsis permanecen en sus casas mientras otorgan
pases a los asaltantes que luego pueden moverse libremente por la comuna para atacarlos.
Burgomasters y otros funcionarios trataron de mantener registros precisos de los muertos y
desaparecidos. En Bwakira, por ejemplo, el burgomaestre ordenó a sus subordinados que
prepararan tales listas el 29 de abril. Cinco días después, los concejales presentaron listas,
por sector, de los jefes de hogar que habían muerto, el número de personas en el hogar
asesinadas y el número del hogar. quien había huido 58En Butare, en Kabgayi y en otros
lugares, algunos tutsis fueron enviados de regreso a sus comunas de origen para ser
asesinados, en parte para permitir a los funcionarios locales verificar que realmente estaban
muertos. Los burgomasteros hicieron un seguimiento no solo del número total de muertos,
sino también de la eliminación de aquellas personas nombradas como objetivos prioritarios
para sus comunas. Parecen tener la responsabilidad final de garantizar que tales personas
hayan sido asesinadas. Cuando hubiera alguna duda de que una persona en cuestión había
sido asesinada, las autoridades insistirían en ver el cuerpo para confirmar la muerte. En
algunos casos, los burgomasters rastrearon a los escapados de sus comunas hacia áreas
adyacentes, incluidos aquellos que acababan de buscar refugio temporal en su jurisdicción
antes de ser expulsados.

Los burgomasteros también fueron acusados de deshacerse de los cuerpos. Algunas veces
dejaron los cuerpos sin enterrar durante días o semanas, una práctica que contribuyó a la
"normalidad" de la muerte violenta, pero después de un tiempo las consideraciones de salud
pública dictaminaron la eliminación de los restos. Las autoridades convocaron a la gente
para umuganda, que consistía en rellenar cuerpos por letrinas, arrojarlos a pozos, arrojarlos
a ríos o lagos, o cavar fosas comunes para enterrarlos. En Kibuye, los trabajadores usaron
una excavadora para empujar los cuerpos a un pozo detrás de la pequeña iglesia en una
península que se adentra en el lago. En Kigali, Gikongoro, Butare y en otros lugares, las
autoridades también pidieron a los conductores de excavadoras que ayudaran a deshacerse
de los cuerpos. En Kigali, los prisioneros salían por las calles cada tres días para recoger los
cuerpos,un servicio que los prisioneros realizaron también en Butare. Un testigo relató su
sorpresa en los primeros días de la muerte cuando se encontró con un grupo de prisioneros,
vestidos con sus camisas rosadas y pantalones cortos de la prisión, arrojando cadáveres a un
camión. Se estaban apropiando de todos los objetos de valor de los cuerpos, quitándose los
anteojos y los relojes, metiendo las manos en los bolsillos para asegurarse de que habían
extraído todo lo posible de los muertos, y luego discutiendo entre ellos por la división del
botín.metiendo las manos en los bolsillos para asegurarse de que habían extraído todo lo
posible de los muertos, y luego discutiendo entre ellos por la división del botín.metiendo
las manos en los bolsillos para asegurarse de que habían extraído todo lo posible de los
muertos, y luego discutiendo entre ellos por la división del botín. 59
Servicios de apoyo: ideas y dinero

Detrás de la triple jerarquía entrelazada de autoridades militares, administrativas y políticas

había otro conjunto de actores importantes, pero no oficiales y menos visibles. Varios de
ellos, sobrantes del akazu, se unieron bajo el liderazgo de Félicien Kabuga, el rico hombre
de negocios que había ayudado a organizar RTLM y que había ordenado la importación de
miles de machetes en 1993 y principios de 1994. A principios de abril, muchos del grupo se
retiró al lujo del Hotel Meridien u otros alojamientos cómodos en la agradable ciudad de
Gisenyi, a orillas del lago. Desde allí, asesoraron al gobierno interino sobre finanzas,
relaciones exteriores, suministro de alimentos e incluso estrategia militar.

El 24 y 25 de abril, Kabuga reunió a un grupo de élite local y personas importantes

desplazadas de Kigali para discutir cómo apoyar al ejército "y a los jóvenes", es decir, la
milicia. La reunión estableció un "Comité Provisional", que incluía a Kabuga, Abijah
Kwilingira y Stanislas Harelimana para presentar sus ideas al gobierno. En un "Mensaje al
Gobierno" del 26 de abril, el grupo instó al gobierno interino a mejorar su imagen en el
extranjero, un objetivo que acababa de decidir abordar enviando delegaciones al exterior
para tratar de justificar el genocidio. Varios días después, el embajador de Ruanda en
Bruxelles emitió un comunicado que detalla los esfuerzos de "pacificación" del gobierno
interino y las supuestas masacres por parte del RPF de 20,000 civiles. 60 60El memorando
de Kabuga y su grupo también instó a la acción inmediata contra el embajador de Ruanda
en París, Jean Marie Vianney Ndagijimana, quien había denunciado al gobierno interino en
la radio francesa. Cuatro días después, el gobierno interino destituyó al embajador
Ndagijimana. El comité solicitó al gobierno interino que acusara formalmente a Uganda y
Bélgica de ayudar al FPR. Dos semanas después, el representante de Ruanda ante la ONU
presentó una queja de agresión contra Uganda ante el secretario general de la ONU y
solicitó una reunión urgente del Consejo de Seguridad para examinar los cargos. 61

Kabuga y su grupo también exigieron que todos los jóvenes reciban entrenamiento militar.
Repitiendo el lenguaje utilizado por la comisión militar al escribir sobre defensa personal a
fines de marzo, instaron a que se encontraran "grandes cantidades de armas tradicionales"
para los reclutas, ya que no habría suficientes armas de fuego para todos. Varias semanas
después, el ministro del Interior, Edouard Karemera, ordenó a los prefectos que las
personas se armaran con tales armas y, poco después, varias comunas establecieron campos
de entrenamiento para enseñar a los jóvenes cómo usarlas. 62
Kabuga y sus asociados anunciaron un fondo para apoyar a los "jóvenes" y contribuyeron
con los primeros fondos para la cuenta. El comité pidió al gobierno que publicite esta idea
rápidamente para que otros puedan contribuir. 63 En diez días, el proyecto se había
transmitido a Washington y probablemente también a otras capitales extranjeras. El
embajador de Ruanda en Washington escribió a los ciudadanos de Ruanda residentes en los
Estados Unidos y les pidió que enviaran contribuciones a una cuenta que había establecido
en el Banco Nacional de Riggs. 64Dentro del país, los prefectos ordenaron a sus
subordinados, hombres de negocios y jefes de departamentos gubernamentales que
recaudaran contribuciones para dicho fondo de las personas bajo su autoridad. Las
contribuciones solicitadas por Kabuga de su círculo inmediato, 25 millones de francos
rwandeses, alrededor de 140,000 dólares, se dividieron entre las prefecturas y el Ministerio
del Interior para permitir que cada una establezca su propia cuenta. El Dr. Jean-Berchmans
Nshimyumuremyi, el vicerrector de la Universidad Nacional de Ruanda, presionó al
profesorado y al personal de la universidad para que contribuyeran y en cinco días tenía
más de 6 millones de francos ruandeses, alrededor de US $ 34,000 disponibles para
depositar en el fondo local. El dinero fue transferido de la universidad "Caisse d'Epargne",
el plan de ahorro de los empleados de la universidad,sugiriendo que el vicerrector había
tomado parte o todo de esta cuenta. De ser así, habría seguido el modelo del gobierno
nacional que aparentemente desvió el dinero del fondo de pensiones para que los
empleados estatales pagaran los gastos de la guerra. sesenta y cinco

El gobierno anterior también había solicitado contribuciones para ayudar a pagar los costos
de la guerra, pero este fondo era diferente porque estaba destinado a "ayudar a los civiles a
combatir al enemigo", como escribió el prefecto de Kibuye. 66 El Ministerio del Interior
instruyó que el dinero se utilizaría para pagar los gastos de la milicia, incluidos sus
"refrigerios", es decir, sin duda la cerveza y, en algunos casos, las drogas utilizadas para
intoxicar a los asesinos antes de un ataque. Los fondos estaban destinados también a
comprar armas y equipos de comunicación tradicionales y a pagar los costos de transporte
de la milicia (gasolina y mantenimiento de vehículos) a los sitios de sus "operaciones".
67La necesidad de "refrescos" era tan importante que el prefecto de Kibuye solicitó una
escolta policial para un bote que traía cerveza de la cervecería BRALIRWA en Gisenyi
para remediar "la escasez de bebidas" en su prefectura. 68 Antes de que el dinero estuviera
disponible a través del fondo, los administradores se vieron obligados a buscar recursos por
sí mismos para pagar los costos de mantener activa a la milicia. El prefecto de Kibuye
vació el fondo juvenil MRND para pagar los costos de transporte y el burgomaestre de
Taba utilizó los fondos de la comuna para comprar comida y cerveza para la milicia. 69
Además de responder rápidamente a la solicitud de dinero para el fondo de defensa civil, el
personal de la universidad en Butare compartió ideas con el grupo de Kabuga y el gobierno
interino. En un comunicado de prensa del 18 de abril, los "intelectuales de Butare"
presentaron una justificación para el genocidio que sería explotado por las delegaciones
enviadas al extranjero la semana siguiente. Culparon al RPF por haber rechazado un alto el
fuego y por haber obligado a las tropas ruandesas a permanecer en el frente en lugar de ir a
salvar a los tutsis. En una reunión organizada por el vicerrector Nshimyumuremyi a
mediados de mayo, el primer ministro interino Kambanda agradeció a los intelectuales de la
universidad por las ideas y otro apoyo que habían brindado en el pasado. En la discusión
que siguió, los oradores repitieron algunas de las ideas enunciadas por Kabuga el 26 de
abril:la importancia de una respuesta rápida de los medios a los cargos del RPF contra el
gobierno, la utilidad de acusar a Uganda y Bélgica de apoyar al RPF y la necesidad de que
los civiles ayuden al ejército a luchar en la guerra. Estas mismas ideas habían aparecido en
un comunicado de prensa el 10 de mayo del Groupe de Rwandais Défenseurs des intêrets
de la Nation y serían discutidas en una reunión posterior de este grupo y otro en la
universidad, Le Cercle des Republicains Universitaires de Butare.Le Cercle des
Republicains Universitaires de Butare.Le Cercle des Republicains Universitaires de Butare.
70

El clero

En las primeras veinticuatro horas después del accidente aéreo, estaba claro que el clero
tutsi sería asesinado como cualquier otro tutsi y, un día después de eso, era evidente que las
iglesias serían profanadas por la matanza llevada a cabo en el mismo altar. Aún así, cuatro
días después, los obispos católicos prometieron su "apoyo al nuevo gobierno". Pidieron a
todos los ruandeses que "respondieran favorablemente a las llamadas" de las nuevas
autoridades y les ayudaran a alcanzar los objetivos que habían establecido, incluido el
retorno de la paz. y seguridad. Los obispos equilibraron la declaración con una denuncia de
alborotadores y una solicitud a las fuerzas armadas para proteger a todos,
independientemente de su grupo étnico, partido o región. 71La declaración fue emitida
desde el Vaticano, donde estaba comenzando el primer sínodo de los obispos africanos. Los
obispos ruandeses tenían previsto asistir, pero no abandonaron Ruanda por el inicio de la
violencia.

Mientras la matanza continuaba, los obispos supuestamente sintieron la necesidad de

moderar su temprano apoyo al gobierno con críticas, pero no se les permitió transmitir una
declaración tan firme. 72 El 17 de abril, los obispos volvieron a hablar, pero solo para pedir
el fin del derramamiento de sangre por el cual responsabilizaron tanto al RPF como al
gobierno. Solo un mes después, cuatro obispos católicos, el arzobispo anglicano y otros
clérigos protestantes tomaron una posición más fuerte, instando a poner fin a la guerra, las
masacres y los asesinatos. "Condenaron todos los actos escandalosos" y, sin denunciar
explícitamente el genocidio, pidieron a todos los cristianos que se negaran a matar. 73 Con
la jerarquía lenta para tomar una posición clara contra el genocidio, muchos clérigos
locales, tanto católicos como protestantes, dieron su aprobación tácita a la masacre al
participar en las reuniones del comité de seguridad.

Al no emitir una pronta y firme condena de la campaña de asesinatos, las autoridades

eclesiásticas dejaron en claro el camino para que funcionarios, políticos y propagandistas
afirmen que la matanza realmente se encontró con el favor de Dios. Sindikubwabo terminó
un discurso asegurando a sus oyentes que Dios los ayudaría a confrontar al "enemigo". 74
El locutor de RTLM, Bemeriki, sostuvo que la Virgen María, que se decía que aparecía de
vez en cuando en la iglesia de Kibeho, había declarado que "tendremos la victoria . "En la
misma línea, el locutor Habimana dijo de los tutsi:" Incluso Dios mismo los ha abandonado
". 75

Lejos de condenar el intento de exterminar a los tutsi, el arzobispo Augustin Nshamihigo y

el obispo Jonathan Ruhumuliza de la Iglesia Anglicana actuaron como voceros del gobierno
genocida en una conferencia de prensa en Nairobi. Al igual que muchos que intentaron
explicar la matanza, culparon del genocidio al RPF porque había atacado a Ruanda. Los
periodistas extranjeros estaban tan disgustados con esta presentación que abandonaron la
conferencia. 76

Algunos clérigos que pudieron salvar vidas se negaron incluso a intentarlo. El 15 de abril,
el abad Pierre Ngoga, que había huido de la iglesia de Kibeho después de que los soldados
y la población local comenzaran a masacrar a miles de tutsis allí, llamó al obispo de
Gikongoro. El abate Ngoga le pidió que rescatara a los tutsi que habían sobrevivido y se
enfrentaron a un nuevo ataque. Según los informes, el obispo se negó a ayudar, diciendo
que no tenía soldados que lo acompañaran a Kibeho y que los tutsis habían sido atacados
porque tenían armas con ellos. 77

Algunos clérigos, ruandeses y extranjeros, rechazaron a los tutsis que buscaban su

protección, ya sea por miedo, por el juicio erróneo de las consecuencias de su acción o por
el deseo de verlos asesinados. 78En otros casos, el clero protegió a la mayoría de los que
buscaron refugio con ellos, pero sacrificó a otros. En el gran centro de la iglesia católica en
Kabgayi, unos 30,000 refugiados se reunieron bajo la protección del arzobispo de Kigali,
dos obispos y muchos clérigos. De ese número, alrededor de 25,000 eran tutsis, 1,500 de
los cuales serían extraídos en pequeños grupos de los campamentos y asesinados durante el
transcurso del genocidio. En algunos casos, los burgomasters o los líderes de la milicia
llegaron para recoger individuos de sus comunas y llevarlos a casa para que los mataran. En
otros casos, la milicia, los soldados y la Policía Nacional pasaron entre la multitud y
eligieron personas para ejecutar porque parecían miembros de la élite. También llevaron
mujeres para violar y, a veces, para matar después. Poco antes de la llegada del RPF,cuatro
soldados y cinco miembros de la milicia presentaron al arzobispo una lista de nombres de
clérigos y laicos a quienes buscaban porque tenían vínculos con el "enemigo". El arzobispo
se hizo a un lado y permitió que el escuadrón registrara las habitaciones. Los asesinos
partieron varias horas después con dieciséis personas, siete hermanos religiosos, cuatro
sacerdotes, una hermana religiosa y cuatro laicos. La monja, la hermana Benigna, una hutu
mayor que era conocida en toda la región por su trabajo con madres solteras y huérfanos,
aparentemente fue golpeada hasta la muerte con un martillo. Su cuerpo fue encontrado en el
bosque al lado del centro de la iglesia.Los asesinos partieron varias horas después con
dieciséis personas, siete hermanos religiosos, cuatro sacerdotes, una hermana religiosa y
cuatro laicos. La monja, la hermana Benigna, una hutu mayor que era conocida en toda la
región por su trabajo con madres solteras y huérfanos, aparentemente fue golpeada hasta la
muerte con un martillo. Su cuerpo fue encontrado en el bosque al lado del centro de la
iglesia.Los asesinos partieron varias horas después con dieciséis personas, siete hermanos
religiosos, cuatro sacerdotes, una hermana religiosa y cuatro laicos. La monja, la hermana
Benigna, una hutu mayor que era conocida en toda la región por su trabajo con madres
solteras y huérfanos, aparentemente fue golpeada hasta la muerte con un martillo. Su
cuerpo fue encontrado en el bosque al lado del centro de la iglesia. 79

Un pequeño número de clérigos y otras personas religiosas han sido acusados de haber
incitado al genocidio, entregado víctimas a los asesinos o incluso de haberse suicidado. El
pastor Elizaphan Ntakirutimana ha sido acusado ante el Tribunal Penal Internacional para
Ruanda en relación con la masacre en Mugonero y el abate Wenceslas Munyeshyaka de la
Iglesia Sainte Famille en Kigali ha sido acusado en Francia de tortura. Dos sacerdotes
ruandeses fueron declarados culpables de genocidio y condenados a muerte por un tribunal
de Ruanda.

A pesar del silencio de muchos clérigos, algunos defendieron a los tutsis, incluso a riesgo
de sus propias vidas. El obispo Frédéric Rubwejanga fue al campamento militar local para
pedir protección para los tutsis atacados en el centro de St. Joseph en Kibungo, como se
describe a continuación. Monseñor. Thaddée Ntihinyurwa de Cyangugu predicó contra el
asesinato de civiles el 10 de abril y fue a Nyamasheke cuando se enteró de que los tutsis en
la iglesia estaban bajo ataque. Cuando regresó a la ciudad de Cyangugu al día siguiente,
trató de evacuar a los hermanos religiosos tutsi, pero no pudo protegerlos de la milicia que
detuvo los autos en la carretera. Los tres hermanos fueron asesinados ante sus ojos. 80

Uno de los ejemplos más valientes de oposición al genocidio fue el de Felicitas Niyitegeka,
de la congregación religiosa de los Auxiliares de l'Apostolat. Hutu, había dado refugio a
muchos tutsi en Gisenyi desde el comienzo del genocidio y los había ayudado a cruzar la
frontera hacia Zaire. Su hermano, el coronel Alphonse Nzungize, que comandaba el
cercano campamento militar de Bigogwe, escuchó que la amenazaban de muerte por su
trabajo y le pidió que renunciara. Ella lo rechazó. El 21 de abril fue llevada a un cementerio
para ser ejecutada con cuarenta y tres personas, incluidas otras hermanas religiosas y tutsis
que habían buscado refugio con ellas. Una vez allí, los miembros de la milicia que temían
las represalias de su hermano le ofrecieron la oportunidad de irse. Ella se negó a abandonar
a los demás. Repitieron la oferta después de haber matado a treinta personas. Ella todavía
se negó y recibió un disparo y fue arrojada desnuda con los demás a la fosa común. Cuando
su hermano escuchó la noticia, fue a buscar su cuerpo y lo vistió y lo enterró
adecuadamente. 81

La radio: la voz de la campaña

Durante todo el genocidio, Radio Ruanda y RTLM continuaron transmitiendo tanto las
incitaciones a la matanza como las instrucciones sobre cómo llevarlo a cabo. Las
autoridades sabían que podían llegar a un público mucho más amplio a través de la radio
que a través de reuniones populares, por lo que les dijeron a las personas que debían
escuchar la radio para saber qué se esperaba de ellos. El burgomaestre de la comuna de
Bwakira, por ejemplo, recordó a la gente que "tienen que seguir todas las órdenes
transmitidas en reuniones o en la radio". 82 Radio Ruanda también alertó a los oyentes de
que los jefes de los partidos políticos usarían las ondas para "enviar mensajes a sus
miembros sobre cómo deberían comportarse en estos momentos en que todos debemos
estar alertas y proteger la soberanía de nuestro país ". 83 En repetidas ocasiones, las
autoridades utilizaron la radio para advertir a los "infiltrados" que se decía que venían a
matar a Hutu y a pedir a la población que los vigilara. 84
El 12 de abril, el mismo día en que Karamira y el Ministerio de Defensa usaron la radio
para dejar en claro que los tutsi eran el objetivo de la muerte, el prefecto Renzaho usó
Radio Ruanda para dar instrucciones detalladas sobre dónde buscarlos:

... pedimos que las personas hagan patrullas [ amarondo ], como están acostumbradas, en
sus vecindarios. Deben cerrar filas, recordar cómo usar sus herramientas habituales [es
decir, armas] y defenderse ... También pediría que cada vecindario trate de organizarse para
hacer un trabajo comunitario [ umuganda ] para limpiar la maleza, buscar casas,
comenzando con los que están abandonados, para buscar en las marismas de la zona para
asegurarse de que ningún inyenzi se haya deslizado para esconderse allí ... por lo que deben
cortar este cepillo, buscar en los desagües y zanjas ... colocar barreras y proteger ellos,
eligiendo personas confiables para hacer esto, que tienen lo que necesitan ... para que nada
pueda escapar de ellos. 85

Las autoridades usaron la radio para llamar a los soldados retirados al servicio activo y
convocar al personal necesario para tareas especiales, como los conductores de excavadoras
que fueron llamados urgentemente a la prefectura de Kigali, presumiblemente para ayudar a
cavar trincheras para deshacerse de los cuerpos. 86

A lo largo del genocidio, RTLM continuó su estilo informal y espontáneo, con locutores
relatando lo que habían visto en sus paseos por Kigali. La radio hizo que la guerra fuera
inmediata para las personas alejadas del frente: los oyentes podían escuchar las explosiones
de morteros disparados contra RTLM. Tan animado fue el ingenio de los locutores que
incluso los soldados heridos del RPF escucharon a RTLM desde sus camas de hospital. La
estación no solo transmitía la retórica de los políticos, sino también la voz de la gente
común que se tomaba un tiempo libre de su trabajo en las barreras para saludar a sus
familias en su país. La consistencia del mensaje, entregado por el hombre de la calle, así
como por ministros y líderes políticos, aumentó su impacto en los oyentes. Se convencieron
al escuchar una de las "abaturage", las masas,declarar que una persona que no pudo
presentar la tarjeta de identidad correcta en una barrera debería "tal vez perder la cabeza
allí".87

Los locutores reprodujeron todos los mensajes familiares de odio: las diferencias inherentes
entre los hutu y los tutsi, la superioridad numérica de los hutu (el rubanda nyamwinshi , la
mayoría de la gente), la inteligencia de los tutsi en la infiltración, su crueldad, su cohesión,
su intención. para restablecer la represión pasada, el riesgo que representaban para los
logros de la revolución de 1959 y, sobre todo, su plan para exterminar a los hutus. Tales
mensajes concluyeron con llamados a la acción, como los siguientes de Kantano Habimana:
“Lucha con las armas que tienes a mano, tienes flechas, tienes lanzas ... ve tras esos
inkotanyi , la sangre fluye por sus venas como lo hace en la suya ... "Un locutor de RTLM
prometió que un" día brillante "amanecería cuando no quedaría un solo Inyenzi en el país y
la palabra podría ser olvidada. 88

La radio castigó a quienes no participaron con entusiasmo en la caza. Un oyente recuerda

que RTLM dijo:

Todos los que intentan protegerse simpatizando con ambos lados, son traidores. Son ellos
quienes le cuentan mucho a los Inyenzi-Inkotanyi. Son ellos a quienes llamamos cómplices
[ ibyitso ]. Pagarán por lo que han hecho. 89

Al difundir el mensaje de que "no hay lugar para los moderados", RTLM se burló de
aquellos que se negaron a participar:

¡Los habitantes de ciertos sectores no se atreven a buscar! Dicen que las casas están
ocupadas y que sus dueños están encerrados dentro de ellas; ¡no se atreven a buscar ni
siquiera en los plataneros! 90

Advirtieron que aquellos que se negaron a buscar podían esperar sanciones y advirtieron
que aquellos que desertaron de las barreras podrían esperar un castigo severo, al igual que
los soldados que abandonaron el frente de batalla. 91 91

RTLM ocasionalmente fue más allá de la política gubernamental. Mientras los funcionarios
y los líderes políticos ordenaban a la milicia que siguiera el liderazgo del ejército y no se
adelantara a los profesionales, RTLM exhortó a la gente de la comuna de Rubungo a atacar
por su cuenta. Los instó:
¡Valor! No esperes a que intervengan las fuerzas armadas. ¡Actúa rápido y no permitas que
estos enemigos continúen su avance! Si espera a las autoridades, ese es su problema. ¡No
son ellos los que cuidarán sus casas durante la noche! Debes defenderte. 92

El locutor de RTLM, Kantano Habimana, incluso se atrevió a criticar al gobierno interino

por su decisión de retirarse a Gitarama. Preguntó cuándo regresarían estas autoridades a
Kigali para apoyar a la población y a los soldados, y esperaba que "no se pasen el tiempo
sentados adentro, recibiendo a sus amigos ...". En su lugar, deberían "salir a las colinas". ...
para apoyar a la gente, para enseñarles cómo esquivar los inkotanyi , cómo cortarlos, cómo
matarlos con lanzas ... " 93

Engaño, pretexto y pretensión

Las autoridades, militares, administrativas y políticas, se involucraron en el engaño con tres

objetivos en mente: querían confundir a los extranjeros para evitar las críticas y tal vez
incluso para obtener apoyo; querían engañar a los tutsi para que sea más fácil matarlos; y
querían manipular a los hutu para que participaran enérgicamente en el programa genocida.
A veces, una estrategia dada tenía más de un propósito y engañaba a dos o incluso a los tres
públicos objetivo a la vez. Todo el esfuerzo de engaño fue notablemente coherente, con
diplomáticos en el extranjero proclamando las mismas mentiras que las que se contaban en
casa y con funcionarios y políticos utilizando las mismas pretensiones en comunidades muy
separadas al mismo tiempo.

Así como los organizadores usaron el genocidio para hacer la guerra, también usaron la
guerra para cubrir el genocidio. Ya sea que hablen en capitales extranjeras o en reuniones
sectoriales en las colinas de Ruanda, los representantes del gobierno interino siempre
comenzaron con un recordatorio de que el RPF había invadido Ruanda en 1990 y de eso
dedujeron que el RPF era responsable de todos los desarrollos posteriores, incluidos los
masivos. asesinato de tutsi por hutu. Sin dudarlo, culparon del asesinato de Habyarimana al
RPF, convirtiéndolo en una ilustración del tema más amplio de la agresión y la crueldad
tutsi.

A principios de abril, Sindikubwabo describió la violencia como un estallido espontáneo de

ira provocado por "pena y sentimientos agresivos de frustración" después del asesinato. 94
Kambanda explicó que Habyarimana "no era un hombre común, ni un hombre como
cualquier otro", y afirmó que su asesinato creó "una cierta frustración entre las personas, un
cierto enojo vago que hizo imposible que las personas mantuvieran el control después de la
muerte de el jefe de estado ”. 95 La excusa de“ enojo espontáneo ”hizo eco de los intentos
de justificación durante el período Habyarimana cuando las autoridades atribuyeron los
asesinatos de tutsis a una ira popular incontrolable.

El pretexto de la ira popular tenía el propósito no solo de confundir a los extranjeros sobre
la naturaleza organizada y sistemática de la violencia, sino también de alentar a los
ruandeses a sentirse justificados al participar en ella. Según testigos, muchos asaltantes
declararon durante los ataques que Tutsi merecía morir porque los Inyenzi habían matado al
presidente. Después de que el líder de la milicia, Cyasa Habimana, lideró la matanza de
unas 1,000 personas en el centro de Saint Joseph en Kibungo, el obispo lo confrontó para
preguntarle por qué había matado. El líder de la milicia señaló el pin de retrato de
Habyarimana que llevaba en el pecho y dijo: "Lo mataron". 96En los días posteriores al
accidente aéreo, muchos ruandeses en la fortaleza MDR de la prefectura de Gitarama
comenzaron a usar tales alfileres para retratos, que no se habían visto en la región desde el
final del monopolio del poder MRND en 1991. La apariencia generalizada de los alfileres
demostró el éxito de la campaña para hacer un mártir del presidente. 97

En otra repetición de los años de Habyarimana, las autoridades ocasionalmente trataron de

pasar la culpa de la violencia del culpable a otra persona, incluso a las propias víctimas. En
los primeros días del genocidio, las autoridades militares afirmaron que no eran soldados
del ejército ruandés, sino otros que vestían sus uniformes los que estaban matando a líderes
políticos. Cuando no pudieron sostener esta pretensión, asignaron la culpa a algunos
elementos rebeldes que se decía que habían desobedecido las órdenes. Más tarde, la
locutora de RTLM, Bemeriki, afirmó que los ataques de Interahamwe contra el Hotel des
Mille Collines y la iglesia de Sainte Famille fueron llevados a cabo por "personas
disfrazadas de Interahamwe". Poco después afirmó que los tutsi eran responsables de
quemar sus propias casas como una forma de atrapar y mata a Hutu. 98

También familiar desde los años de Habyarimana fue la afirmación de que las autoridades
estaban haciendo todo lo posible para restablecer el orden. En los discursos del 13 y 14 de
abril, Sindikubwabo incluso llegó a afirmar que los "problemas y asesinatos" habían
terminado con la instalación de su gobierno. Más tarde se retiró a una posición de reclamar
solo que el gobierno estaba allí "para evitar lo peor" y trabajaría para ver "que estos
problemas, asesinatos y robos terminen en Ruanda de una vez por todas". Cuando
Kambanda asumió el cargo en abril 9, prometió que el gobierno "hará todo lo posible para
restablecer la paz lo antes posible, digamos dentro de unas dos semanas". Ya sea por
coincidencia o por indicación de una planificación previa, fue quince días después que las
autoridades comenzaron esfuerzos reales para hacer más asesinatos. circunspecto. 99

La excusa de "ira espontánea" se hizo menos plausible a medida que pasaban los días y los
asesinatos continuaban, por lo que las autoridades la reemplazaron con el pretexto de la
matanza como "defensa propia". El 15 de abril, el Ministerio de Relaciones Exteriores
ordenó a los diplomáticos ruandeses que informaran al mundo que " la población civil que
creció como un solo hombre ... ha contribuido en gran medida a la seguridad de las
personas y la propiedad, así como a exponer a los combatientes de la FPR que se habían
infiltrado en diferentes partes de la ciudad " .100 En su gira por el extranjero para explicar
el genocidio, Mathieu Ngirumpatse proclamaría: "La población está tratando de
defenderse". 101

Las autoridades y los propagandistas insistieron en que la guerra estaba presente en todo el
país, incluso si no era evidente, y que el enemigo estaba en todas partes, incluso si no era
obvio. 102 A partir del 8 de abril, Bemeriki advirtió que " Inkotanyi ahora se está
dispersando ... extendiéndose entre los habitantes". 103 Hitimana advirtió que "están
despegando hacia las colinas ... ¡Saben cómo esconderse y reaparecer!" 104 En otra
transmisión, RTLM declaró que Inkotanyi llegaba "vestidos como civiles y desarmados", lo
que llevó a los oyentes a creer que todos los que parecían el "enemigo", es decir, los tutsi,
deberían ser considerados soldados RPF. 105 Como Bemerki exhortó el 13 de abril,

La gente tiene que mirar quién está a su lado, ver si no están conspirando contra ellos.
Porque esos conspiradores son los peores. La gente debe levantarse, para que los
conspiradores estén expuestos, no es difícil ver si alguien está conspirando contra ti ... 106

El 17 de abril, el líder del MDR, Karamira, informó a los oyentes de Radio Ruanda que el
soldado del RPF "no es un soldado de ninguna manera obvia ...". Agregó que muchos "no
están uniformados y están ocultos entre la gente ..." 107 En medio -Abril, la radio
intensificó esta campaña al informar que no solo tutsis individuales sino también brigadas
organizadas de RPF operaban en todo el país y eran responsables de presuntos ataques,
como el burgomaestre de Runda. 108
El "enemigo" que estaba en todas partes era extraordinariamente cruel, según los
propagandistas. Los anunciantes en RTLM con frecuencia recordaban a los oyentes de las
docenas de muertos en Kirambo el noviembre anterior e insistieron en que el FPR había
cometido esa masacre. Bemeriki acusó al RPF de canibalismo, diciendo que mataron a las
personas al diseccionarlas y cortarles el corazón, los hígados y el estómago. 109 En el aire
y en reuniones públicas, los funcionarios y líderes políticos también contribuyeron a este
sentido de un pueblo asediado por un enemigo despiadado. En una transmisión del 15 de
abril, el ministro de defensa acusó al RPF de "crueldad extrema", diciendo que había
masacrado a 20,000 personas y había quemado a personas con gasolina en Nyamirambo en
Kigali. 110

Para que la necesidad de "autodefensa" parezca más apremiante, los locutores de RTLM y
Radio Rwanda transmiten noticias falsas de la asistencia belga u otra europea al RPF o de
las invasiones que están siendo planeadas o que están en marcha por tropas de Uganda o
Burundi. 111

Al igual que la justificación de la "ira espontánea", este esfuerzo por legitimar la violencia a
través de la "autodefensa" tenía por objeto calmar a los críticos extranjeros e incitar a los
hutus a matar más. Cuando el propagandista que difundió su resumen del trabajo de
Mucchielli escribió sobre "acusaciones en un espejo", recomendó que los adversarios sean
acusados de terrorismo porque las "personas honestas" tomarán medidas si creen que se
están defendiendo legítimamente. 112 Funcionarios y propagandistas por igual alentaron a
Hutu a sentir una ira justa hacia los tutsi y a darles "el castigo que merecen". 113

Las autoridades locales invocaron varios tipos de "pruebas" para convencer a los hutu de
que los tutsi estaban planeando atacarlos y, por lo tanto, deberían ser asesinados primero.
Tanto la práctica de presentar tales "pruebas" como los tipos de "pruebas" presentadas
fueron notablemente uniformes en todo el país, lo que indica la dirección central del
engaño. También se hicieron eco de las estrategias de los años de Habyarimana. En algunos
casos, la "prueba" fue una repetición local del escenario de transmisión nacional de ataque
de Hutu. En la comuna de Huye, cerca de Butare, se decía que los tutsi habían atacado a un
soldado. En el pueblo de Butare, se decía que los tutsis se preparaban para matar a los
hutus. En Kibuye, circulaba el rumor de que el RPF lanzaría un ataque con helicóptero para
liberar a Tutsi en el estadio. 114
Una "prueba" aún más ampliamente utilizada de la culpa tutsi fue la supuesta posesión de
armas. En el extremo occidental de Ruanda, el primer tutsi asesinado en la ciudad de
Kibuye fue acusado de tener granadas almacenadas en su baño y el pastor Ezekiel
Semugeshi fue acusado de tener armas y Inkotanyi en su casa en Mugonero. En Kibungo,
todo el camino hacia el este, los soldados le mostraron al obispo cuatro armas
supuestamente encontradas en un seto al lado de la iglesia para justificar su matanza de los
tutsis que habían buscado refugio allí. En el norte, en la iglesia parroquial de Gisenyi, el
abate Ntagara fue acusado por RTLM de "haber reemplazado a los anfitriones de la
comunión con municiones". Y en el sur, los tutsi fueron acusados de tener armas en la
iglesia de Kibeho. 115

Las autoridades también desacreditaron a los tutsi al informar que poseían documentos
sospechosos, normalmente listas de hutus a ser asesinados, pero alternativamente registros
de reuniones de RPF o cuotas recaudadas para el RPF, mapas con casas marcadas para el
ataque, cartas supuestamente de miembros del RPF o diagramas que muestran cómo se
redistribuiría la tierra en la comunidad una vez que todos los hutus fueran eliminados. Así
como algunas autoridades exhibieron armas supuestamente encontradas en las búsquedas,
otras produjeron piezas de papel reales para agregar credibilidad a los cargos. El prefecto
de Kibuye mantuvo ejemplos de tales documentos sospechosos para mostrar a los visitantes
extranjeros en un esfuerzo por legitimar el asesinato que tuvo lugar en su prefectura. 116La
milicia en una barrera en Kigali afirmó que un periódico que contenía una carta del
presidente del RPF Alexis Kanyarengwe era una prueba de que la persona en cuya casa se
había encontrado estaba en comunicación con el RPF. 117 Haciéndose eco del discurso de
Léon Mugesera en noviembre de 1992, así como de muchas declaraciones similares
posteriores, algunas autoridades locales acusaron a las familias de haber enviado a sus hijos
a unirse al RPF. También formularon otras acusaciones que se habían escuchado en años
anteriores: que los tutsi tenían reuniones secretas, que tenían equipos de radio para
contactar al RPF y que habían viajado recientemente al extranjero. Algunos dijeron que el
mismo vuelo de los tutsis a las iglesias y otros lugares de refugio demostró que planearon
un crimen terrible y que querían estar libres de la escena antes de que el complot se pusiera
en funcionamiento.

En algunos casos, los tutsi tenían armas o estaban ayudando al FPR, y las autoridades
tenían evidencia real de sus acciones. Pero los casos fueron pocos y, en lugar de tratarlos de
manera responsable, los funcionarios exageraron su importancia y los utilizaron para
sospechar de todos los tutsis.
Los funcionarios y los líderes políticos utilizaron algunas de las mismas "pruebas" como
pretextos para atacar a los hutus opuestos a ellos, pero con mayor frecuencia los acusaron
de esconder a los tutsis. También los acusaron de haber cambiado su identidad de tutsi a
hutu.

Los "intelectuales" de Butare discutieron la necesidad de "uniformidad y armonía" del

lenguaje en dos reuniones que sostuvieron durante el genocidio. 118En las declaraciones
oficiales hechas en las reuniones, en la correspondencia entre administradores y políticos, y
en las transmisiones de radio, prevaleció esta "uniformidad y armonía" y en el vocabulario
utilizado incluso mucho después del hecho por los participantes, todavía prevalece.
Algunas palabras comunes tienen un significado especial, como "trabajar", que aparece con
frecuencia y casi de manera casual, lo que significa matar a los tutsi y a sus seguidores
hutus. La palabra se refiere a la revolución de 1959 y su violencia contra los tutsis, un
enlace indicado en frases que defienden "terminar el trabajo de la revolución". El "trabajo"
requiere "herramientas", es decir, armas de fuego, machetes, palos, lanzas. En un informe
sobre las reuniones de seguridad que realizó, un subprefecto declara que hizo que la gente
entendiera lo que tenían que hacer para su propio bienestar. Entre paréntesis agrega, "al
trabajo". 119

Siempre utilizando la guerra para cubrir el genocidio, las autoridades se refieren a las
masacres como "batallas" y al genocidio como "lucha interétnica". El enemigo era el tutsi.
Tal era el mensaje de la canción callejera, pero rara vez se decía abiertamente. En cambio,
los tutsi fueron descritos como "cómplices", "infiltrados", "Inyenzi", "Inkotanyi" y "la
minoría". Los hutu fueron llamados "la gran masa" (el rubanda nyamwinshi) o "la mayoría
de la gente" y "el inocente" ", Es decir, las víctimas inocentes de los agresores tutsi. Los
funcionarios también hablaron de "los ruandeses", cuando claramente se referían solo a
hutus, lo que refuerza la creencia de que los tutsis eran extraterrestres. El gobierno interino
anunció repetidamente que tenía la intención de garantizar la seguridad, la paz y la
protección de la propiedad, pero significaban esos beneficios solo para los hutus, no para
todos los ruandeses.

Las autoridades emitieron declaraciones con un doble mensaje, sabiendo que los ruandeses
podrían descifrar su verdadero significado. En un discurso del 14 de abril que es un modelo
de ambigüedad, Sindikubwabo comenzó predicando la necesidad de "paz en los corazones
de nuestros ciudadanos para que sean tolerantes entre sí y se perdonen". Él les ordenó
"mantener la calma, olvidar todos los sentimientos de ira, odio o venganza ". Pero luego
insistió en que las personas deben colaborar con el gobierno para" denunciar a cualquier
persona que todavía tenga la mala intención de hacernos regresar a las situaciones del
pasado ", una frase que podría referirse solo a tutsi. Regresó al modo más benigno para
aconsejar el buen comportamiento para que nadie resulte herido injustamente. Luego,
inmediatamente después, cambió de nuevo al ataque: "Por otro lado,señalar [enemigos] y
alertar al ejército y las autoridades de seguridad, hacer patrullas ... "120 En una declaración
igualmente ambigua el 15 de abril, el ministro de defensa instó a los oyentes a trabajar con
el ejército para poner al enemigo "a la fuga y exterminarlo [ kumulimbura ] dondequiera
que esté", pero también declaró que "no podemos permitir que la gente comience matarse
unos a otros.” 121 Una semana más tarde, Kalimanzira del Ministerio del Interior ordenó a
los prefectos a‘dar a conocer la necesidad de seguir a la caza del enemigo donde quiera que
esté ... [pero] sin hacer daño a los inocentes.’ 122

Los engaños en el lenguaje se hicieron eco e intensificados por los engaños en acción,
como la pretensión de proporcionar protección policial a los sitios donde Tutsi se había
refugiado. En varias ocasiones, las autoridades o los líderes políticos utilizaron promesas
para atraer a los tutsi a situaciones en las que podrían ser atacados: en Musebeya, era la
garantía del transporte a casa; en Muko, era la garantía de un viaje a la iglesia de Kaduha; y
en Mugonero, era la promesa de protección de las fuerzas estadounidenses que se decía que
habían llegado a la zona. Un concejal de la comuna de Kicukiro, Kigali, se ofreció a
esconder a los tutsi y, según los informes, los puso en un camión y los entregó a la milicia.
Las cargas de autobuses de personas desplazadas fueron transportadas por orden del
prefecto de Cyangugu desde el estadio hasta un campamento en Nyarushishi. En camino,un
autobús tomó otra ruta y todas las personas en él fueron asesinadas. 123

En otros casos, los que habían escapado de la muerte huyendo y escondiéndose fueron
convocados para regresar a sus hogares, por tambor, voz o altavoz. Las autoridades les
aseguraron que el asesinato había terminado. Cuando salieron, fueron atacados y
asesinados. En una variante de ese engaño, a los sobrevivientes se les dijo que el asesinato
había terminado al final de un ataque, solo para ver a los asesinos reaparecer más tarde para
acabar con los que aún estaban vivos. 124Después de la masacre mencionada anteriormente
en el obispado de Kibungo, los líderes del ataque aseguraron al obispo que a los
sobrevivientes se les permitiría vivir. La milicia incluso entregó sobrevivientes de otros
ataques al centro de Saint Joseph para recibir atención médica. En el campamento militar
de Kibungo, tres días después, el obispo planteó el problema y el coronel Nkuliyekubona,
el comandante del campamento, el coronel Rwagafilita del akazu, y el líder de la milicia
local, Cyasa Habimana, le dijeron nuevamente que los sobrevivientes no serían
perjudicados. Regresó directamente al obispado a varios kilómetros de distancia y
descubrió que, en su breve ausencia, los sobrevivientes habían sido cargados en un camión
y llevados a una gran fosa común cerca del hospital. Allí los sobrevivientes, más de la
mitad de ellos niños, fueron asesinados y enterrados o enterrados vivos.El obispo regresó al
campamento para confrontar a los tres líderes. Los dos coroneles parecían indicar que era el
líder de la milicia el responsable, pero no hicieron ningún movimiento para arrestarlo o
responsabilizarlo por la masacre. 125

El engaño fue fundamental para el genocidio. Sin ser persuadidos de que la guerra estaba en
todas las comunidades, sin importar cuán lejos de la línea de batalla, y sin creer que todos
los tutsis, ya sean extraños en el camino o vecinos conocidos para toda la vida, eran
enemigos, algunas personas lo habrían encontrado más difícil. para transformar sus
creencias de poder hutu en acción mortal.

Participación popular

Cuando las autoridades nacionales ordenaron el exterminio de tutsis, decenas de miles de

hutus respondieron rápidamente, sin piedad y con persistencia. Mataron sin escrúpulos y
algunas veces con placer. Corrieron por las calles de Kigali cantando: "Vamos a
exterminarlos a todos". Marcharon por las calles de la ciudad de Butare gritando "Poder,
poder". Regresaron de las redadas en Kibuye cantando que el único enemigo era el tutsi. Se
jactaban de sus asesinatos entre ellos y con las personas a quienes pretendían matar a
continuación.

Muchos de estos entusiastas asesinos eran pobres, provenientes de una población del 86 por
ciento de los cuales vivía en la pobreza, el porcentaje más alto del mundo. 126Incluyeron a
muchos hombres jóvenes que se habían quedado en las calles de Kigali o en centros
comerciales más pequeños, con pocas posibilidades de obtener la tierra o los trabajos
necesarios para casarse y criar familias. Incluyeron también a miles de desplazados que
centraron su miedo y enojo en el FPR y definieron ese grupo para incluir a todos los tutsis.
Como habían anticipado Bagosora y Nahimana, los jóvenes de los campos se alistaron
fácilmente en el esfuerzo de "defensa propia". Los partidarios convencidos del MRND o el
CDR, particularmente aquellos del noroeste que habían crecido escuchando relatos de la
opresión tutsi y que tenían poco contacto con los tutsi en su vida diaria, constituían otro
grupo importante de asaltantes.
Muchos refugiados de Burundi, que transfirieron su enojo de su gobierno dominado por los
tutsi en casa a los tutsi de Ruanda, también se apresuraron a unirse a la campaña de
asesinatos. Habían sido entrenados en algunos campos por soldados y milicianos ruandeses
desde finales de 1993 y estaban preparados para atacar. Los refugiados del campamento de
Gisali en la comuna de Ntongwe lanzaron ataques contra los tutsi en las cercanías, mientras
que otros mataron en la comuna de Gashora en Kigali, en Mugina en Gitarama, en Nshili en
Gikongoro y en Nyakizu, Muyaga, Mugusa y la ciudad de Butare en Butare. 127

Algunos ruandeses, previamente despreciados en sus comunidades, aprovecharon el

genocidio como una oportunidad para ganar estatura y riqueza. Utilizando su fuerza física,
sus habilidades de combate o su conocimiento de las armas, los hombres generalmente
considerados como matones organizaron bandas para servir como milicias listas para
exterminar a los tutsis. Las mujeres y los niños a veces se unieron para saquear o destruir
propiedades. Con menos frecuencia ellos también herían o mataban a tutsis. Como comentó
un oficial de la UNAMIR: "Había visto una guerra antes, pero nunca había visto a una
mujer que llevaba un bebé a la espalda matar a otra mujer con un bebé en la espalda". 128

No todos los asesinos eran pobres y vivían en la miseria. Las autoridades que dirigieron el
genocidio constituyeron una parte sustancial de la élite ruandesa, mucho más rica y mejor
establecida que las masas, ya sean participantes o víctimas.

Tampoco todos los pobres asesinos. Algunos se negaron a atacar a los tutsis, incluso
cuando se les ofreció la posibilidad de saquear o la posibilidad de adquirir tierras que
podrían proporcionar seguridad a sus familias. Los habitantes de Butare, posiblemente la
prefectura más pobre y más poblada, fueron los últimos en unirse a la campaña de
asesinatos. Aquellos que inicialmente rechazaron la violencia solo querían continuar con
sus propias vidas. Esperaban principalmente el fin de la guerra y las disputas políticas
aparentemente interminables de la élite.

Algunos que se negaron al principio se convencieron de actuar cuando todas las autoridades
parecían hablar con una sola voz, cuando los líderes de sus partidos se unieron a los
administradores para exigir su participación y cuando los militares se quedaron atrás, listos
para intimidar a quienes dudaban. En este punto, los vacilantes aceptaron los engaños de los
funcionarios supuestamente legítimos y se escondieron detrás de ellos para cometer
crímenes impensables en circunstancias ordinarias.
A diferencia de los celosos asaltantes, los reacios establecieron límites a su participación:
podrían masacrar a extraños en iglesias o en barreras, sabiendo solo que eran tutsis, y
negarse a atacar a los vecinos, sabiendo que eran tutsis pero también sabiendo que no eran
enemigos. Podrían aceptar saquear a un tutsi envidiado por su riqueza y negarse a quemar
la casa de una viuda pobre; podrían unirse para matar a un joven que proclamó en voz alta
su lealtad al RPF pero se negó a matar a un bebé. Algunos se endurecieron más con la
experiencia y aprendieron a matar incluso a aquellos a quienes una vez se negaron a dañar;
otros fueron hacia el otro lado, aparentemente arrastrados por el miedo o la codicia en los
primeros días de la matanza, luego fueron repelidos por los esfuerzos por exterminar
incluso a los vulnerables.

Decenas de miles de hutus se negaron a unirse a la campaña de asesinatos y salvaron vidas

de tutsis. Cientos de miles más desaprobaron el genocidio, pero no hicieron nada para
oponerse o ayudar a sus víctimas. No respondieron a la llamada del líder celular local, pero
tampoco respondieron a los gritos de tutsi en apuros. Como informó un testigo: "Cerramos
la puerta e intentamos no escuchar". 129

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1 Los detalles de los casos mencionados en este capítulo se encuentran en capítulos sobre
Gikongoro y Butare.

2 Karemera fue nombrado posteriormente ministro del interior y desarrollo comunitario y

Barayagwiza se convirtió en secretario de la asamblea creada justo antes de que el gobierno
interino abandonara el país.

3 Ministiri w'Ubutegetsi bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini [actualmente firmado por

C. Kalimanzira] a Bwana Perefe wa Perefegitura (Bose), 21 de abril de 1994 y Yohani
Kambanda, Ministiri w'Intebe, a Bwana Perefe wa Perefegitura (Bose ) 27 de abril de 1994
(prefectura de Butare).

4 En entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, los investigadores encontraron que

"Guardia Presidencial" se usaba como un término genérico para el personal militar que
mató a Tutsi e "Interahamwe" se usaba como una descripción generalizada de bandas
civiles de asesinos. 5 Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil,
“Contribution des FAR”, págs. 96-103 y Apéndice IV (Anexo D); Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, 26 de enero de 1996.6 Chrétien et al, Ruanda, Les médias, p. 299. 7
Fergal Keane, Season of Blood , págs. 134-35.8 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Butare, 18 y 19 de agosto de 1995; Kigali, 21 de agosto de 1995; Mukingi, 10 de
julio de 1996. Ver más abajo para más detalles. 9 Augustin Ndindiliyimana, Témoignage à
la Commission Spéciale Rwanda, Le Sénat Belge, 21 de abril de 1994, pág. 14) 10 Mathieu
[Ndahimana, Asistente médico en Ntyazo] a A [dalbert] Muhutu, Diputado, 27 de abril de
1994 (CLADHO). 11 Fidèle Uwizeye, "Aperçu Analytique sur les Evénements d'Avril
1994 en Préfecture de Gitarama, Ruanda", 18 de agosto de 1994 (fuente confidencial). 12
Des Prêtres du diocèse de Nyundo, “Des Rescapés du Diocèse”, pág. 61) 13 Fawusitini
Munyazeza, [firmado por Callixte Kalimanzira] Minisitiri w'Ubutegetsi bw'Igihugu
n'Amajyambere ya Komini a Bwana Perefe (todos), 21 de abril de 1994, sin número de
identificación (prefectura de Butare). 14 El papel de Kubwimana es descrito por muchos
testigos en el juicio de Jean-Paul Akayesu, burgomaestre de Taba, ante el Tribunal Penal
Internacional para Ruanda. Vea el testimonio del testigo identificado como DZZ, según lo
informado por Ubutabera, No. 28, 24 de noviembre de 1997, encontrado en
http://persoweb.francenet.fr/-intermed .15 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 19 y 29 de diciembre de 1995 y 2 de enero de 1996; “Inama y'Abaturage ba Komini
Ndora yo kuwa 7 kamena 1994”, en Célestin Rwankubito, Burugumesitiri wa Komini
Ndora, no. 132 / 04.04 / 2, 16 de junio de 1994; Dominiko Ntawukuriryayo, S / prefe wa
S.prefegitura Gisagara a Bwana Prefe, no. 083 / 04.09.01 / 4, 15 de abril de 1994 y no. 008
/ 04.17.02, 8 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 16 Commission pour le Mémorial du
Génocide et des Massacres, “Rapport Préliminaire”, págs. 132, 155, 190, 192, 195-6. 17
Chrétien et al., Ruanda, Les médias , p. 300 18 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 26 de mayo de 1997. 19 Anónimo, "La Milice Interahamwe"; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 23 de septiembre de 1996. 20
République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No.0053; Radio Rwanda,
"Radio Rwanda transmite el llamamiento del funcionario de la facción pro-ejército del
MDR", 12 de abril de 1994, SWB, AL / 1970 A / 2, 13 de abril de 1994. 21 Dallaire,
"Respuestas a las preguntas", pág. 39) 22 Lindsey Hilsum, "Hutu Warlord Defiende Child
Killing", Observer (Londres), 3 de julio de 1994.23 "Radio Ruanda transmite un
llamamiento"; Comité de los Estados Unidos para los Refugiados, "Genocidio en Ruanda",
págs. 4-9.24 Jean-Bosco Barayagwiza, Ruanda, Le Sang Hutu Est-il Rouge? (Yaundé:
1995), pág. 246. 25 African Rights, Rwanda, Death, Despair , págs. 645, 704; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Gitarama, 12 de julio de 1995.26 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Kigali, 12 de septiembre de 1995; 11 de julio de 1996; Butare, 12 de
octubre de 1995.27 Ntaribi Kamanzi, Ruanda, Du Génocide à la Defaite (Kigali, Ediciones
Rebero, sf), pág. 146. 28 UNAMIR, Notas, Radio Ruanda, 20:00 hrs, 24 de abril de 1994.
29 "'Ce sont les miliciens qui commandent', selon Bernard Kouchner", BQA, no. 14217,
20/05/94, p. 18) 30 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 8 de noviembre
de 1998. 31 Fidèle Uwizeye, "Apercu Analytique"; Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, Bruselas, 27 de abril de 1997; Bruselas, 19 y 20 de octubre de 1997.32
Jean Kambanda confesó y se declaró culpable de genocidio en el Tribunal Penal
Internacional para Ruanda. El 4 de septiembre de 1998 fue sentenciado a cadena
perpetua.33 "Discours du Président Thodore Sindikubwabo prononcé le 19 avril 1996 à la
Préfecture de Butare" (Grabado por Radio Ruanda, transcripción y traducción, fuente
confidencial). El término "salvadores", abatabazi , describió a los héroes del pasado
ruandés que sacrificaron sus vidas para proteger a la nación de ataques extranjeros.34
Callixte Kalimanzira, Umuyobozi mu biro bya Ministere y'Ubutegetsi bw'Igihugu
n'Amajyambere ya komini, a Bwana Prefe wa Prefgitura ya Butare, 24 de mayo de 1994
(prefectura de Butare); Dr. Clément Kayishema, Préfet, a numerosos destinatarios, no.
0282, 30 de abril de 1994 (prefectura de Kibuye).35 Lemarchand, Ruanda y Burundi , p.
223. 36 Fawusitini Munyazeza, [firmado por Callixte Kalimanzira] Minisitiri w'Ubutegetsi
bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini a Bwana Perefe (todos), 21 de abril de 1994, dos
letras, sin números de identificación (prefectura de Butare). 37 Tharcisse Kabasha,
Bourgmestre wa Komini Bwakira, a Madame, Bwana Conseiller wa Segiteri (Bose), Bwana
Responsable wa Cellule (Bose), no. 0.293 / 04.09.01 / 4, 19 de abril de 1994 (comuna de
Bwakira).38 Para un ejemplo, ver Dominiko Ntawukuriryayo, S / prefe wa S / prefegitura
Gisagara a Bwana Burugumesitiri wa Komini (Bose), no. 088 / 04.09.01 / 16, 14 de mayo
de 1994 (prefectura de Butare).39 El Tribunal Penal Internacional para Ruanda en el asunto
del juicio de Jean-Paul Akayesu, caso núm. ICTR-96-4-T, borradores de transcripciones (en
adelante ICTR-96-4-T), Testimonio de Jean-Paul Akayesu, 12 de marzo de 1998. 40 Estos
problemas se describen en documentos de la comuna de Bwakira, Kibuye, y de muchas
comunas de la prefectura de Butare, incluidos Ngoma, Nyakizu y Mbazi. 41 Comuna de
Bwakira, "Inyandikomvugo y'Inama y'Abashingzwe Gucunga Barriere yo kuri Trafipro, 17
de mayo de 1994" (comuna de Bwakira). 42 Ambos términos fueron utilizados. 43
Fawusitini Munyazeza [firmado por Callixte Kalimanzira], Minisitiri w'Ubutegetsi
bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini a Bwana Perefe (todos), 21 de abril de 1994. 44
Mathieu Ndahimana, asistente médico de Abias Gatwa, jefe de barrera, Bugina
(CLADHO). 45 ICTR-96-4-T, Testimonio de Jean-Paul Akayesu, 12 de marzo de 1998. 46
Jacques Broekx, “Les Evénéments d'Avril 1994 à Rusumo” , Diálogo , no. 177, agosto-
septiembre de 1994, pág. 100; Buchizya Mseteka, "Fuimos entrenados para matar tutsis",
Reuter, 20 de mayo de 1994; Tina Susman, "Paraíso parroquial tranquilo destruido por la
masacre", Associated Press, 31 de mayo de 1994. 47 Les Prêtres du diocèse de Nyundo,
"Des Rescapés du Diocèse", pág. sesenta y cinco. 48 Comuna de Bwakira, "Inyandiko-
mvugo y'inama ya Komini yateranye kuwa 5.5.94" (comuna de Bwakira). "Inyandiko-
mvugo" (a veces con ortografía variada) significa actas de una reunión. Después de la
primera cita, las citas posteriores serán "Inyandiko-mvugo" y la fecha.49 Comuna de
Bwakira, “Inyandiko-mvugo y'inama ya Komini yateranye kuwa 20.5.94” en Tharcisse
Kabasha, Bourgmestre wa Komini Bwakira a Bwana S / Prefe, no. 0329 / 04.04 / 2, 31 de
mayo de 1994 (comuna de Bwakira).50 Tharcisse Kabasha, Bourgmestre wa Komini
Bwakira a Bwana Conseiller wa Segiteli Shyembe, no. 0.359 / 04.03 / 3, 21 de junio de
1994 (prefectura de Kibuye). 51 Antoine Gakwaya, Fidele Muzamuzi y Madame Leonille
Usaba a Bwana Burugumesitiri wa Komini Ndora, 25 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare). 52 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 28 de enero de 1997, pág. 83) 53
Jonathan Ruremesha, Bourgmestre wa Komini Huye a Bwana Procureur wa Repubulika,
no. 154 / 04.05 / 2, 18 de mayo de 1994; Mathias Bushishi, Prokireri wa Republika, a
Bwana Burugumesitiri wa Komini Huye, no. C / 0520 / D11 / A / Proc., 24 de mayo de
1994 (prefectura de Butare).54 Ignace Bagilishema, Bourgmestre de la Commune Mabanza
a Monsieur le Préfet, no. 0.365 / 04.09.01 / 4, 21 de junio de 1994.55 Dr. Clément
Kayishema, Prefe, a Bwana Burugumesitiri wa Komini Rwamatamu, no 0290 / 04.05 / 1, 5
de mayo de 1994 y a Bwana Burugumesitiri wa Komini Mabanza, no. 0291 / 04.05 / 1, 11
de mayo de 1994; Dr. Clément Kayishema, Préfet, a Monsieur le Bourgmestre de la
Commune Gitesi, no. 0292 / 04.05 / l. Entre los documentos encontrados por investigadores
de Human Rights Watch y FIDH, no hubo indicios de error en las estadísticas de las
poblaciones hutu (prefectura de Kibuye).56 “Reunión de Consejo de Seguridad Elargi del
11 de abril de 1994”, Dr. Clément Kayishema, Préfet, Dirigeant, Janvier Tulikumwe,
Relator (prefectura de Kibuye); Dominiko Ntawukuriryayo, S / Prefe wa S / Prefegitura
Gisagara a Bwana Burugumesitiri wa Komini Ndora, no. 085 / 04.09.01 / 4, 15 de abril de
1994 (prefectura de Butare).57 Telegrama de Minitranso a Préfet (tous), no. 016/94, 4 de
mayo de 1994 (prefectura de Butare). 58 Comuna de Bwakira, “Inyandiko-Mvugo y'Inama
ya Komini Bwakira Yateranye Kuwa 29/4/94” en Tharcisse Kabasha, Bourgmestre wa
Komini Bwakira a Bwana S / Prefe wa S / Prefegitura Birambo, No. 0. 316 / 04.04 / 2 18 de
mayo de 1994 (comuna de Bwakira). 59 Examen de Human Rights Watch / FIDH de la
tumba, iglesia de Kibuye, febrero de 1995; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 25 de mayo de 1995. 60 François Ngarukinyintwali, Situation Actuelle au Rwanda
sur le Plan de la Securité, 30 de abril de 1994 (prefectura de Butare). 61 Félicien Kabuga,
Prezida, Abijah Kwilingira, Visi Prezida, Stanislas Harelimana, Umunyamabanga, Komite
y'agateganyo, Ubutumwa Bugenewe Guverinoma, 25 de abril de 1994 (prefectura de
Butare). 62 Edouard Karemera, Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal, a
Monsieur le Préfet (Tous) 25 de mayo de 1994; [Dominiko Ntawukuriryayo, S / prefe] a
Bwana Burugumesitiri wa Komini (Bose), no. 009 / 04.09.01, 16 de junio de 1994
(prefectura de Butare).63 Félicien Kabuga, Prezida, Abijah Kwilingira Visi Prezida,
Stanislas Harelimana, Umunyamabanga, Komite y'agateganyo, Ubutumwa Bugenewe
Guverinoma, 25 de abril de 1994; Félicien Kabuga, Perezida, Komite y'Agateganyo
y'Ikigega Ndengera-Gihugu (FDN) a Nyakubahwa Bwana Ministiri w'Intebe, 20 de mayo
de 1994 (prefectura de Butare). 64 Human Rights Watch / África, comunicado de prensa,
11 de mayo de 1994. Después de que Human Rights Watch notificó la existencia de esta
cuenta, el gobierno de los Estados Unidos insistió en que se cerrara. 65 Jean-Berchmans
Nshimyumuremyi, Le Vice-Recteur de l'UNR [Université Nationale du Rwanda] a
Monsieur le Préfet de la Préfecture de Butare, P2-18 / 226/94, 25 de mayo de 1994
(prefectura de Butare). 66 Dr. Clément Kayishema, Préfet, a Bwana Burugumesitiri (bose),
no. 0.330 / 04.01.01, 9 de junio de 1994 (prefectura de Kibuye). 67 Documento sin fecha,
Instrucción Ministerielle Aux Préfets de Préfecture Relative à l'Utilisation du Fonds
Destiné au Ministère de l'Interieur et du développement Communal dans le Cadre de
l'Auto-défense Civile (prefectura de Kibuye). 68 Dr. Clément Kayishema, Préfet, a
Monsieur le Commandant de Place, Gendarmería, no. 0283/04 / .09.01 / 6, 4 de mayo de
1994 (prefectura de Kibuye).69 [Dr. Clément Kayishema] “Informe de Conseil de Sécurité
Elargi du 11 avril 1994” (prefectura de Kibuye); ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo K,
10 de enero de 1997, págs. 74-75.70 Anónimo, cuaderno escrito a mano que registra las
reuniones del consejo de seguridad de la prefectura, entrada para el 14/05/94. (Butare
prefecture.) De aquí en adelante citado como Cuaderno 1; Le Groupe de Rwandais
Défenseurs des Intérêts de la Nation, “Documento no. 5: Complicité des Eléments Belges
de la Mission des Nations Unies pour l'Assistance au Rwanda (MINUAR) avec Le Front
Patriotique Rwandais ”, 10 de mayo de 1994 (prefectura de Butare); Chrétien et al.,
Ruanda, Les médias , p. 303. 71 Agence France Press, “Les évêques du Rwanda promettent
leur soutien au nouveau gouvernement”, BQA, No. 14190, 12/04/94, p.29. 74 Intervista
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 27 de abril de 1997.??.!?.!!!??!!!?!?!
!??? !!????? !?????=273 ./de_la_latina_de_la_la_de_Hermosta, de las Naciones Unidas. De
1997. ¿Cómo se hace? ¿Qué se puede hacer para ayudarnos a entenderlo ?..!!. "", "...".
".".,.... ..... "., 27 de enero"... ", 1 de enero,." "..,.), En. De 1997.., 1. °., .D., 19. °., 1. De julio
del 2001.". ",". La semana pasada "se realizó una entrevista en Human RightsWatch y la
FIDEH. '', Por teléfono y por Internet, FID H, 1998. 27. ° de mayo de 1997. '. ¿Cómo se
hizo una visita a esta ciudad? ¿Cómo se realiza? ¿Por qué hacer algo? ¿Cómo se hace?" (2)
1. ¿Qué es esto, no? Atrás., Entre otros. A. 73 Missionnaires d'Afrique, Guy Theunis y Jef
Vleugels, fax no. 10, 25 de abril de 1994 y n. 15 y anexo, 26 de mayo de 1994. 74 "Ijambo
Perezida wa Repubulika yongeye kugeza ku Baturarwanda kuwa 14 Mata 1994", en
Fawusitini Muyazeza, Minisitiri w'Ubutegetsi bw'Igihutu n'Amajyambere ya Komini a
Bwana Perefe wa Perefegitura (Bose), 21 de abril de 1994). 75 Chrétien et al, Ruanda, Les
médias , pp. 329, 326.76 African Rights, Ruanda, Muerte, Desesperación , pp. 900-902. 77
République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No. 0117. 78 Soeur
Gertrude Consolata Mukangango a Bwana Burugumesitiri wa Komini Huye, 5 de mayo de
1994 (prefectura de Butare); Gabriel Maindron, "Ruanda, L'Horreur" , Diálogo, no. 177,
agosto-septiembre de 1994, pág. 49;Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación ,
p. 923.79 Entrevista de Human Rights Watch / Africa, Kabgayi, 29 de agosto de 1994;
Missionnaires d'Afrique, Guy Theunis y Jef Vleugels, fax no. 16, 2 de junio de 1994.80
Missionnaires d'Afrique, Guy Theunis y Jef Vleugels, fax no. 10, 25 de abril de 1994.81 El
mismo Nzungize había salvado a varios cientos de tutsis en los primeros días de matanza en
un caso descrito en el capítulo siete. République Rwandaise, Parquet de la République de
Kigali, PV. No.0117; Missionnaires d'Afrique, Guy Theunis y Jef Vleugels, fax no. 17, 9 de
junio de 1994.82 Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo y'inama ya Komini yateranye
kuwa 24.5.94" en Tharcisse Kabasha, Bourgmestre wa Komini Bwakira a Bwana Suprefe
wa Suprefegitura, Birambo, no. 0.340 / 04.04 / 2, 6 de junio de 1994 (comuna de Bwakira);
Artículo 19, Radiodifusión Genocidio , p. 139. 83 Radio Rwanda, "Radio Rwanda emite un
llamamiento del funcionario de la facción pro-ejército del MDR", 12 de abril de 1994,
SWB, AL / 1970 A / 2, 13 de abril de 1994. 84 Valerie Bemeriki, RTLM, 8 y 13 de abril de
1994, registrada por Faustin Kagame (provisto por el artículo 19). 85 Chrétien et al,
Ruanda, Les média , p. 298. 86 Police Judiciaire près le Parquet du Procureur du Roi de
Bruxelles, PV no. 30339, Dossier 36/95; Missionnaires d'Afrique, Guy Theunis y Jef
Vleugels, fax no. 5, 8 de abril de 1994. 87 Sezibera Saverini, transmisión RTLM, del 15 de
mayo al 30 de mayo de 1994 (cinta provista por Radio Rwanda). 88 Chrétien et al., Ruanda,
Les médias , pp. 193, 304.89 Tatien Musabyimana, "RTLM", Traits d'Union RWANDA,
15 de julio de 1994, pág. 5) 90 Police Judiciaire près le Parquet du Procureur du Roi de
Bruxelles, PV no. 30339, Dossier 36/95.91 Ibid; RTLM, 15-30 de mayo de 1994 (cinta
proporcionada por Radio Ruanda).92 Police Judiciaire près le Parquet du Procureur du Roi
de Bruxelles, PV no. 30339, Dossier 36/95.93 Chrétien et al, Ruanda, Les médias , p. 305.
94 Ijambo Perezida wa Repubulika ... kuwa 14 Mata 1994. 95 Chrétien et al., Ruanda, Les
médias, p. 301. 96 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kibungo, 30 de enero de
1995. 97 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 17 de mayo de 1997. 98
"COS actuando de 'Fuerzas armadas' dice que los ataques de RPF 'contenían' llamamientos
para conversaciones de paz ', Radio Ruanda, 10 de abril de 1994, SWB, AL / 1969 A / 1, 12
de abril de 1994; Chrétien et al, Ruanda, Les médias , p. 337. 99 Ijambo Perezida wa
Repubulika ... kuwa 14 Mata 1994; Ijambo Perezida wa Repubulika yagejeje ku
Baturarwanda kuwa 13 Mata 1994, en Fawusitini Muyazeza, Minisitiri w'Ubutegetsi
bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini a Bwana Perefe wa Perefegitura (Bose), 21 de abril
de 1994 (prefectura de Butare). "El nuevo primer ministro se dirige al parlamento, dice que
las conversaciones con RPF continuarán", Radio Rwanda, 9 de abril de 1994, SWB, AL /
1968 A / 2.100 Guichaoua, Les crises politiques, p.680. 101 Thadee Nsengiyaremye, "Los
bombardeos explotan aparte del alto el fuego rebelde de Ruanda", United Press
International, 27 de abril de 1994. 102 UNAMIR, Notas, emisión de Radio Ruanda, 10:00
h, 26 de abril de 1994. 103 Artículo 19, Broadcasting Genocide, p.121. 104 Ibíd., Pág. 121)
105 Ibíd., P.115. 106 Valérie Bemerki, RTLM, 13 de abril de 1994, registrado por Faustin
Kagame (Artículo 19). 107 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , p. 302 108 Solidarité
Internationale pour les Refugiés Rwandais, "Le Non-dit sur les Massacres", p.12. La
primera referencia a Cyahinda en lugar de Runda en esta página es aparentemente un
error.109 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , p. 162. El ministro de Relaciones Exteriores
interino hizo el mismo cargo ante el Consejo de Seguridad de la ONU. [Vea abajo.]110
Chrétien et al, Ruanda, Les médias, p. 299. 111 UNAMIR, Notas, Radio Rwanda, 20 h, 22.
[04.94]; 13:00 h, 24. [04.94]; 10:00 h, 26 [04.94] 20:00 h, 05 [05.94]; 19: 00 h, 11.05.1995
[sic, 1994] (fuente confidencial); RTLM, 12:00 h, 13 [.04.94]; 17 h, 22 [.04.94] 15 h, 26
[.04.94]. 112 Ver capítulo dos. 113 Kantano Habimana, RTLM, 13 de abril de 1994,
registrada por Faustin Kagame (provisto por el Artículo 19). 114 République Rwandaise,
Parquet de la République de Kigali, PV. No.0053 y PV no. 0117; Fondation Hirondelle,
"Des Rumeurs à l'Origine des Massacres de Kibuye, Selon un Témoin", 23 de junio de
1998. Bagosora supuestamente alegó que los soldados ruandeses que mataron a los diez
pacificadores belgas solo se habían estado protegiendo después de que los belgas atacaron
su campamento militar. , Reyntjens, Ruanda, Trois Jours , p. 77) 115 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Kibungo, 30 de enero de 1995; Kigali, 30 de junio y 12 de
septiembre de 1995, 11 de julio de 1996; Butare, 26 de octubre de 1995; Neuchâtel (Suiza),
16 de diciembre de 1995; por teléfono, Bruselas, 27 de abril de 1997; Chrétien et al.,
Ruanda, Les médias , p. 328. 116 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Buffalo, NY,
21 de septiembre de 1997. 117 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 12 de
septiembre de 1995. 118 Dr. Eugène Rwamucyo para Le Cercle des Républicains
Universitaires de Butare y Groupe des Défenseurs des Intérêts de la Nation, "Table Ronde
Politique à Butare", 22 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 119 Chrétien et al.,
Ruanda, Les médias , pp. 304-5. 120 "Ijambo Perezida wa Repubulika ... kuwa 14 Mata
1994." 121 Chrétien et al., Ruanda, Les médias, p. 299; Commandement des Forces
Armées Rwandaises en Exil, "Contribución de las FAR", pág. 96) 122 Ministiri
w'Ubutegetsi bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini [actualmente firmado por C,
Kalimanzira] a Bwana Perefe wa Perefegitura (Bose), 21 de abril de 1994. 123 entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 29 de agosto de 1994, 12 de septiembre de 1995;
Anónimo, "Les Massacres au Stade de Cyangugu" , Diálogo , no. 177, Août-Septembre,
1994, p. 95. Ver el capítulo sobre Gikongoro.124 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Butare, 24 de octubre, 9 de noviembre, 30 de noviembre de 1995, 26 de marzo de
1996; Kigali, 9 de septiembre de 1995; Des Prêtres du diocèse de Nyundo, "Des Rescapés
du diocèse", pág. 63; African Rights, Ruanda, Muerte, Desesperación, pp. 433, 436, 439,
458, 494, 516, 541, 615, 624. 125 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kibungo,
30 de enero de 1995. 126 Uvin, Ayudando a la violencia , p. 117. Estos datos se refieren a
la población total, incluidos los tutsi, pero las cifras pertenecientes exclusivamente a hutus
probablemente serían casi las mismas.127 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 26 de febrero de 1997; Commission pour le Mémorial du Génocide et des
Massacres, "Rapport Préliminaire", págs. 8, 28, 178. 128 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Plainsboro, NJ, 13 de junio de 1996. 129 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Musebeya, 7 de junio de 1995.

AMPLIANDO EL GENOCIDIO

En los primeros días del genocidio, sus líderes rápidamente reunieron apoyo entre militares,
milicias y administradores que apoyaron el MRND y el CDR. La semana siguiente, con el
anuncio el 12 de abril de que los tutsis eran el único enemigo, atrajeron a un número
creciente de funcionarios de MDR-Power y otras partes a la campaña de asesinatos. Pero a
mediados de abril, todavía no habían ganado el apoyo de algunos oficiales y
administradores militares influyentes. Los prefectos de Butare y Gitarama y muchos de los
burgomasters bajo su dirección, así como administradores aislados en otros lugares, como
los burgomasters de Giti en Byumba y Musebeya en Gikongoro, continuaron viajando por
sus regiones para disuadir ataques, enfrentando multitudes de asaltantes, y arrestando a los
agresores. En esas áreas, hubo relativamente pocos tutsis asesinados antes de que el
gobierno interino decidiera extender el genocidio. 1

Los líderes de la campaña de asesinatos tuvieron que invertir considerables recursos

políticos y militares para poner fin a la oposición al genocidio y lo hicieron, desmintiendo
su afirmación de que estaban tratando de detener la matanza. Mataron o eliminaron a
algunos de los soldados y funcionarios disidentes e intimidaron a otros para que
cumplieran. Dejaron a otros oponentes de la matanza en su lugar, pero destruyeron su
efectividad: al eludirlos, al minar su control político o al retener o retirar el apoyo militar o
policial que necesitaban.

A medida que extendieron la masacre, los líderes nacionales también buscaron reforzar el
control sobre ella formalizando el sistema de "autodefensa civil". Esperaban mejorar su
imagen en el extranjero al hacer que el asesinato fuera más discreto, así como frenar la
disensión entre los hutus a medida que avanzaban. terminó el "trabajo" de eliminar el tutsi.
A medida que disminuía el número de tutsis, los hutus se atacaban entre sí por cuestiones
de propiedad y poder, a menudo utilizando las mismas acusaciones y engaños entre ellos
que habían estado utilizando contra los tutsis. Al final, los líderes del genocidio fracasaron
en su objetivo de crear solidaridad hutu, que habían estado listos para comprar a costa de
tantas vidas tutsis.

El rápido avance del RPF estimuló a algunas autoridades a más asesinatos frenéticos, pero
también mostró a otros, funcionarios y personas comunes, la inutilidad de tratar de pelear la
guerra a través del genocidio. Con la victoria final del RPF, el gobierno interino huyó a
Zaire, dejando atrás a un pueblo dividido por el miedo y el odio como nunca antes en su
historia.

Eliminar disidentes

Diez días después del inicio del genocidio, los líderes de la campaña de asesinatos tuvieron
que lidiar con la continua oposición dentro de Ruanda, pero no enfrentaron ningún desafío
desde el extranjero a su política. La evacuación de extranjeros, iniciada una semana antes,
había concluido y las tropas enviadas con ese propósito también habían salido de Ruanda
sin intervenir en la matanza. Los belgas habían retirado a sus soldados de la fuerza de
mantenimiento de la paz y, al final de su reunión del 15 de abril, el Consejo de Seguridad se
estaba inclinando hacia un retiro total de la UNAMIR, aunque no se había tomado una
decisión. El embajador de Ruanda en la ONU, miembro del Consejo de Seguridad en ese
momento, sin duda comunicó de inmediato el tenor del debate al gobierno interino. 2

A la mañana siguiente, el 16 de abril, los ministros, presumiblemente asistidos, como de

costumbre, por líderes políticos, se sintieron lo suficientemente seguros como para actuar
contra los opositores al genocidio. En el dominio militar, removieron a Gatsinzi como jefe
de personal de las fuerzas armadas y nombraron en su lugar al Coronel Augustin
Bizimungu, a quien Bagosora había propuesto por primera vez el 6 de abril. Promovieron
Bizimungu a general e hicieron lo mismo con Gatsinzi y Rusatira, quizás esperando De esta
manera para ganar su apoyo. 3

El Ministerio de Defensa también recordó al servicio activo a ciertos oficiales que se habían
visto obligados a retirarse en algún momento anterior, incluidos el propio Bagosora y los
coroneles Rwagafilita, Serubuga y Gasake, todos partidarios de Bagosora. Gatsinzi firmó el
retiro poco antes de su eliminación y luego trató de cancelarlo después de enterarse de que
podía invalidar la orden por un tecnicismo. Su anuncio de radio anulando el retiro fue
aparentemente ignorado. 4 4

En la esfera civil, el 17 de abril el gobierno retiró al prefecto Jean-Baptiste Habyalimana de

Butare, que se había opuesto con éxito a los asesinatos. La radio había preparado la opinión
pública para la destitución de Habyalimana al anunciar a principios de semana que no había
asistido a la reunión de prefectos del 11 de abril, un elemento inusual para transmitir como
parte de las noticias y que implicaba negligencia de su parte. A diferencia de Gatsinzi, que
perdió su puesto pero escapó con su vida, el prefecto de Butare fue arrestado y luego
ejecutado sumariamente por soldados o por la Policía Nacional. Su familia fue asesinada
después de su ejecución. El prefecto Godefroid Ruzindana también fue despedido. Había
tratado de evitar la matanza en su prefectura de Kibungo, pero lo había hecho con menos
éxito que Habyalimana, tal vez porque líderes importantes como el coronel Rwagafilita
habían golpeado rápida y despiadadamente después del 6 de abril. Ruzindana y su familia
fueron masacrados mientras intentaban huir. 5 5
Al nombrar candidatos para reemplazar a estos prefectos y ocupar puestos vacantes en las
tres prefecturas del norte, el gobierno eligió a los hombres que esperaban que apoyaran el
programa genocida. François Karera, anteriormente un subprefecto, que fue nombrado jefe
de la prefectura de Kigali, no dudó más tarde en justificar las masacres ante un periodista
del New York Times al decir que los tutsi eran "originalmente malos". Otro nuevo prefecto
fue Elie Nyirimbibi, el primer miembro del CDR en recibir una publicación de este tipo. 6 6

El gobierno interino anunció la remoción de Gatsinzi el 16 de abril y los cambios

administrativos el domingo por la noche, el 17. El despido de Habyalimana, el destacado
oponente de la matanza, se anunció justo después de un discurso presidencial a la nación
sobre la "pacificación".

Después de haber reemplazado al Prefecto Habyalimana, el gobierno interino en mayo y

junio despidió a varias docenas de otros administradores —prefectos, subprefectos y
burgomasters— y permitieron o alentaron a las autoridades locales a reemplazar a los
concejales y jefes de celda durante estos mismos meses. Al sustituir a partidarios
aparentemente comprometidos del genocidio por aquellos que no respaldaron el programa,
también advirtieron a otros acerca de la pérdida del puesto, y posiblemente de la vida, que
podría resultar de la continua oposición a los nuevos poseedores del poder.

Al mismo tiempo, las autoridades mostraron su disposición a pagar por la colaboración,

aunque los fondos públicos eran escasos. A fines de abril, el gobierno interino acordó
comenzar a pagar salarios a los jefes de celda, funcionarios locales que no habían sido
remunerados previamente por el estado y cuya cooperación fue importante para el éxito de
la campaña de asesinatos. En julio, mientras el gobierno interino se preparaba para ir a
Zaire, el prefecto de Kibuye buscó organizar pagos para los organizadores juveniles
comunales, quienes aparentemente habían estado apoyando activamente el programa
genocida en los meses anteriores. 7 7

Continuos conflictos entre los militares

Con el comienzo del genocidio, incluso los tutsis en las fuerzas armadas fueron acusados de
ser ibyitso. En realidad, ninguno de los tutsis había subido a puestos de mando en el
ejército, pero un pequeño número se había convertido en oficiales de la Policía Nacional.
Ellos, al igual que los tutsi en las filas, fueron atacados por sus compañeros militares y por
la milicia. En las barreras en las afueras de Kigali, los soldados y la milicia desarmaron y
mataron a la Policía Nacional porque eran tutsi, o se creía que eran tutsi. 8 El mayor
François Kambanda, inicialmente salvado por Ndindiliyimana, fue asesinado por la milicia
en Nyanza. El teniente Mpakaniye recibió un disparo en el patio de armas en el
campamento militar de Cyangugu, según los informes, por el teniente Samuel
Imanishimwe. El ayudante Karwanira fue asesinado por un cabo de Gisenyi en la cafetería
del campo de la Policía Nacional. El asesino luego huyó al campamento de la Guardia
Presidencial, donde los soldados al principio lo protegieron, pero finalmente permitieron
que la Policía Nacional lo arrestara. 9 9

Algunos militares, especialmente los del sur, tenían esposas u otros familiares que eran
tutsis y temían por la vida de estos miembros de la familia. Se suponía que a los militares
no se les permitía casarse con mujeres tutsis, pero de hecho algunos lo hicieron. Una vez
que comenzó el genocidio, los policías nacionales en el campamento de Kacyiru en Kigali
y los soldados en el campamento de Bigogwe en Gisenyi tuvieron que proteger a sus
esposas tutsis de los asaltantes locales. Soldados y policías nacionales trasladaron a
familiares y amigos tutsis a campamentos militares o brigadas de la Policía Nacional con la
esperanza de que estuvieran a salvo allí. 10 Mientras continuaba la matanza, muchos
descubrieron que de hecho habían asesinado a familiares y amigos, no solo los que eran
tutsi, sino también otros que fueron confundidos con tutsi o que habían intentado ayudar a
los tutsi. El teniente coronel Nzungize, comandante del campamento Bigogwe, mató a un
nieto, hutu como él, en Gikongoro porque parecía tutsi. También perdió a una hermana,
Felicitas Niyitegeka, quien fue asesinada, como se describió anteriormente, porque ella
estaba rescatando a los tutsis. 11

Algunos soldados y policías nacionales mostraron su oposición al genocidio al intentar

salvar vidas. El 7 de abril, el teniente coronel Nzungize cooperó con soldados belgas,
todavía presentes como parte de un programa de asistencia militar, para rescatar a unas 350
a 400 personas. Otros oficiales cuyos nombres no se conocen salvaron vidas en los
primeros días, incluidos los tenientes de la Policía Nacional en Busogo y Nyamirambo, un
teniente del ejército en Nyundo y un comandante del ejército que protegió a las personas en
el Institut Africain et Mauricien des Statistiques et d'Economie Appliquée afuera Kigali Los
alcaldes de la Policía Nacional Jean-Baptiste Jabo en Kibuye y Cyriaque Habyarabatuma en
Butare intentaron evitar la matanza en áreas bajo su jurisdicción. El teniente coronel
Bavugamenshi luego protegió a miles de tutsis en un campamento de desplazados en
Cyangugu, como se mencionó anteriormente. El comandante Jean-Baptiste Nsanzimfura
fue uno de los gendarmes que protegió a los tutsis en las iglesias y en el Hotel Mille
Collines en Kigali; También rescató a los tutsi que se habían escondido durante semanas en
las iglesias de Ruli y Rwankuba. 12

Bagosora y sus partidarios intentaron reprimir el disenso contra sí mismo y el programa de

matanza. El teniente coronel Bavugamenshi fue atacado con una granada y el mayor
Augustin Cyiza fue arrestado y devuelto a Kigali esposado cuando intentó escoltar a su
familia a un lugar seguro. Al igual que Rusatira, se escondieron durante una semana o más
en los primeros días del genocidio. Al mayor Habyarabatuma de la Policía Nacional en
Butare se le advirtió que el Capitán Ildephonse Nizeyimana del campamento militar local,
planeaba matarlo. A medida que aumentaba el poder de Bagosora, sus seguidores
ocasionalmente desobedecían abiertamente e incluso insultaban a sus superiores que se
sabía que se oponían a las nuevas autoridades. 13 Cuando Rusatira convocó al Mayor
Mpiranya, jefe de la Guardia Presidencial, a principios de abril, se negó a venir.
Ndindiliyimana tenía un vehículo blindado de transporte de personal bajo su autoridad
apropiado por un oficial subalterno del batallón de reconocimiento. Protestó ante el jefe de
personal, pero no pudo restablecer el vehículo a su mando. 14

A lo largo de este período, el gobierno interino transfirió con frecuencia tropas, tanto
unidades como oficiales individuales, supuestamente en respuesta a las demandas de la
guerra. En algunos casos, estos cambios sirvieron para prevenir el desarrollo de resistencia
a las nuevas autoridades y para avanzar en el genocidio. Con miles de tropas de combate a
su disposición, el personal general transfirió la Policía Nacional bajo los Mayores Jean-
Baptiste Jabo y Habyarabatuma al frente de batalla, retirándolos de los puestos donde
podrían haber protegido a los tutsi del ataque. En Gikongoro, el comandante de la Policía
Nacional, el mayor Christophe Bizimungu, que trató de contener a un subordinado que
favorecía los ataques contra los tutsi, fue reemplazado por un oficial que no hizo ningún
esfuerzo por detener los asesinatos. 15

Aunque su posición era claramente desfavorable, algunos oficiales de alto rango

persistieron en tratar de poner fin a los ataques contra civiles. El 16 de abril, Rusatira buscó
al primer ministro interino Kambanda y al ministro de Defensa Bizimana en Murambi, en
la prefectura de Gitarama, para decirles que la partida del gobierno de Kigali había
provocado más violencia, tanto en la capital como en Gitarama. Los instó a detener los
asesinatos. 16 Seis días después, el 22 de abril, Rusatira regresó nuevamente, esta vez
acompañado por Ndindiliyimana, para intentar convencer a los funcionarios del gobierno
interino y los líderes de los partidos políticos de que el genocidio estaba destruyendo la
moral de las tropas y podría desacreditar a Ruanda con gobiernos extranjeros. cuyo apoyo
fue esencial. En una reunión que supuestamente incluyó a Kambanda y líderes políticos
como Murego, Mugenzi, Karemera y Shingiro, los oficiales argumentaron que la matanza
fue "un preludio a la derrota". Los políticos se negaron a prestar atención a sus
advertencias. Insistieron en que los asesinatos fueron "en defensa propia" y deben
continuar. Según los informes, declararon que si los soldados se negaban a colaborar en la
campaña de asesinatos, tenían otra forma de llevarlo a cabo. 17

A mediados de abril, el general Ndindiliyimana y los coroneles Gatsinzi y Rusatira

convocaron a Gaspard Gahigi de RTLM y Jean-François Nsengiyumva de Radio Rwanda a
la escuela militar en Kigali. Los oficiales supuestamente les dijeron que las radios deben
dejar de pedir violencia contra los tutsis y desacreditar a los oficiales militares que se
oponen al genocidio. El locutor George Ruggiu había cuestionado las intenciones de
Rusatira de hacer contactos frecuentes con el general Dallaire y otro locutor de RTLM
incitó a la milicia a atacar a Ndindiliyimana al informar que estaba transportando soldados
RPF en su vehículo, para lo cual se le dio el número de placa, cuando estaba tratando de
ayudar Tutsi escapar. Habyarabatuma mayor también fue amenazado en RTLM. 18 años

O bien el mensaje no fue entregado con suficiente claridad o los propagandistas del odio
sabían que eran apoyados por otros soldados más poderosos. En lugar de moderar sus
llamados a la violencia contra los tutsi, las radios, aproximadamente en este momento,
comenzaron a transmitir informes espurios de que las brigadas de la RPF estaban
amenazando a civiles en diferentes partes del país. 19 Tampoco suavizaron su postura sobre
los militares disidentes. Durante el resto de la guerra, RTLM continuó emitiendo
advertencias generales sobre militares opuestos al gobierno interino que eran responsables,
dijeron, de cada pérdida de las fuerzas gubernamentales al RPF. 20

El 29 de abril, el personal general del ejército escribió al ministro de defensa quejándose de

que la Policía Nacional, que había sido utilizada en combate en Mutara y Kibungo, había
sido responsable de las derrotas del RPF en esas regiones. Los oficiales de la Policía
Nacional se enteraron de la carta y sospecharon que algunos oficiales del ejército tenían la
intención de disolver sus fuerzas. Aunque no se dio tal paso, el incidente contribuyó a los
sentimientos hostiles entre los oficiales de los dos servicios. RTLM exacerbó los malos
sentimientos al hacer comentarios despectivos sobre la Policía Nacional, que se consideraba
demasiado tolerante con los tutsis y los sureños. 21

Destrucción de la oposición en Gitarama

Entre los opositores al genocidio que quedaron en el lugar después del 16 de abril se
encontraban el prefecto, Fidele Uwizeye, y la mayoría de los burgomasters de la prefectura
de Gitarama. El gobierno pudo haber retenido a estos hombres porque temían alienar a su
partido, el MDR, que era la organización política predominante en Gitarama, o porque
esperaban poder obligarlos a cambiar su posición. Durante un período de varias semanas,
funcionarios, líderes políticos, militares, la milicia y los medios trabajaron juntos para
forzar tal cambio.

Como en otras partes de Ruanda, el MDR en Gitarama se dividió entre moderados y

defensores del poder hutu. En los primeros días del genocidio, no solo los moderados, sino
incluso algunos de los políticos del MDR Power se negaron a unirse al asesinato, creyendo
que el MRND y el CDR habían lanzado la violencia simplemente para capturar el poder por
sí mismos.

Cuando la gente de Gitarama se negó a atacar a los tutsi, las milicias MRND y CDR
atacaron la frontera de la prefectura, atacando primero y con más fuerza desde la ciudad de
Kigali y su periferia. Setiba, el líder de Interahamwe a quien la policía de la UNAMIR
había tenido miedo de arrestar y desarmar el diciembre anterior, ahora le dio buen uso a sus
armas. Apoyado por unos pocos soldados, dirigió a su milicia en ataques contra las
comunas de Runda y Taba. El prefecto se quejó de las redadas a los funcionarios, incluido
presumiblemente Kalimanzira, que actuaba para el ministro del interior, y a los líderes del
MRND, pero sin resultado. La milicia de las comunas de las prefecturas de Kibuye, Gisenyi
y Ruhengeri también comenzó a cruzar fronteras para atacar y quemar en Gitarama. Estas
incursiones tenían la intención de matar a los tutsis y forzar a los hutus hasta ahora
inactivos a unirse a los ataques. 22

Uwizeye organizó a sus burgomasters para defender a la prefectura. Bajo la dirección de

funcionarios locales, Hutu y Tutsi lucharon juntos para expulsar a los asaltantes y mataron
a varios de ellos. En las comunas más alejadas de los límites de la prefectura, como
Nyamabuye, donde los ataques desde fuera de la prefectura eran menos problemáticos, los
burgomasters se opusieron con éxito a los esfuerzos de los alborotadores locales para
comenzar la campaña de asesinatos. Uwizeye y varios de sus burgomasters también
prohíben el establecimiento de barreras, aunque RTLM estaba alentando a las personas a
hacerlo. Algunos burgomasters, como el de Nyamabuye, desanimaron a las personas
incluso de escuchar RTLM. 23
Cuando el gobierno interino trasladó su sede a una escuela de capacitación en Murambi el
12 de abril, llevó a los líderes políticos, militares y administrativos del genocidio al corazón
de la prefectura de Gitarama, a solo unos kilómetros de las oficinas de la prefectura. En un
testimonio posterior ante el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR), se le
preguntó al hombre que había sido burgomaestre de Nyamabuye si hubiera sido posible
evitar asesinatos en su comuna si el gobierno nacional no se hubiera trasladado a Gitarama.
El respondió:

Sí, es posible si otras personas, si otras fuerzas no vinieron del exterior para regresar, luchar
contra lo que el burgomaestre estaba haciendo en su comuna. Creo que si el gobierno no
hubiera entrado en la prefectura de Gitarama con muchos soldados e Interahamwe, habría
sido posible. 24

En otra parte de su testimonio, el ex burgomaestre comentó:

La Guardia Presidencial y los Interahamwe que estaban presentes en Gitarama se estaban

moviendo dentro del país, hablando con la población, enseñando la ideología del asesinato,
de las masacres. Incitaron a la población a odiar a la autoridad local diciendo que quienes
no mataron a los tutsi eran cómplices de los inkotanyi. 25

El mismo día en que el gobierno se mudó a Gitarama, el líder de MDR-Power, Karamira,

había exhortado a los partidarios de MDR a colaborar con el MRND y el CDR en la lucha
contra el enemigo común. El ministro de juventud y cooperativas de MRND, Callixte
Nzabonimana, él mismo de Gitarama, trajo el mensaje a casa aún más dramáticamente.
Liberó a hombres arrestados por el burgomaestre de Rutobwe por haber sacrificado ganado
tutsi y abofeteó públicamente al burgomaestre por negarse a unirse a la campaña de
asesinatos. Nzabonimana también se dirigió a una gran reunión pública cerca de la iglesia
de Kivumu, donde "preguntó a la población local por qué no habían hecho su" trabajo "y
sugirió que el ganado tutsi estaba esperando ser comido. 26

Cientos de milicianos —quizá algo más que mil— siguieron al gobierno interino desde
Kigali hasta Gitarama, donde se establecieron en escuelas de Runda y Taba. Ahora dentro
de la prefectura, estaban mejor ubicados para reforzar las directivas de los líderes
nacionales. Forzaron a los burgomasters de Kayenzi, Mugina, Musambira y Taba a huir
brevemente de sus comunas. Uno de los Interahamwe disparó contra el burgomaestre de
Taba y mató al policía comunal que lo acompañaba. Más tarde, otro hombre apuñaló a un
policía comunal en Taba y luego se unió al Interahamwe para protección. El burgomaestre
de Nyamabuye también recordó haber sido amenazado por el Interahamwe. 27 En una
sesión del Tribunal Internacional declaró:

Recibí mensajes que decían que si continuaba protegiendo a las personas me matarían.
También pidieron a los soldados que me dispararan. De hecho, me dispararon, pero una
bala no me golpeó. Me impidieron conducir por la comuna, y si lo hiciera, me detendrían
en el obstáculo ... 28

El prefecto Uwizeye pidió refuerzos de la Policía Nacional, pero le dijeron que todos
estaban ocupados en el frente. El burgomaestre de Nyamabuye comentó más tarde que
incluso si la Policía Nacional hubiera estado disponible, la mayoría de los estacionados en
Gitarama apoyaron la matanza y no habrían intentado restablecer el orden. Uwizeye
encontró pocas personas de estatura listas para apoyar su lucha para detener el genocidio.
Uno era Abbé André Sibomana, el editor muy respetado del diario ampliamente leído
Kinyamateka que logró huir a Gitarama desde Kigali, donde la milicia lo había estado
buscando. Sibomana se reunió con el prefecto y alentó su oposición al asesinato. 29

Temprano el lunes 18 de abril, la mañana después de que se anunciara el reemplazo del

prefecto Butare Habyalimana, el prefecto Uwizeye convocó a los burgomasters y líderes
del partido local y el clero para discutir la creciente presión política y militar por el
genocidio. Cuando el primer ministro interino se enteró de la reunión prevista, ordenó que
la sesión se trasladara del centro de la prefectura a Murambi. Uwizeye y sus subordinados
llegaron allí para encontrar un grupo que según los informes incluía al primer ministro
interino Kambanda, los ministros interinos Callixte Nzabonimana, André Rwamakuba, el
Dr. Straton Nsabumukunzi, Eliézer Niyitegeka, Jean de Dieu Habineza y Justin Mugenzi,
así como los líderes de MDR-Power Murego y Shingiro y el líder de MRND, Edouard
Karemera. 30

El prefecto de Gitarama y sus burgomasters pidieron a las autoridades nacionales que

comenzaran a restablecer el orden deteniendo la distribución de armas y terminando las
incitaciones a la matanza por RTLM. También pidieron a miembros de la Guardia
Presidencial que ayudaran a poner fin a la violencia. El primer ministro interino no logró
abordar el problema directamente y respondió en su lugar con un discurso cliché sobre la
unidad nacional y la necesidad de apoyar al nuevo gobierno. Cuando el prefecto pidió una
vez más medidas concretas para ayudarse a sí mismo y a sus subordinados, el primer
ministro interino se hizo a un lado para permitir que los líderes políticos de Hutu Power
dieran una respuesta más explícita. Ellos criticaron a los funcionarios de Gitarama por no
apoyar a la milicia que estaba protegiendo a Ruanda contra el enemigo. Según el
burgomaestre de Nyamabuye, uno de los ministros del MRND denunció su oposición al
genocidio diciendo:

que él sabía muy bien que algunos de los líderes de la comuna en Gitarama eran cómplices
de Inkotanyi y, además, si estas personas continuaban trabajando de esta manera, habría
consecuencias muy graves para ellos. 31

Dos de los burgomasters que asistieron a la reunión posteriormente le dijeron al Tribunal

Internacional que las autoridades oficiales nunca les ordenaron específicamente que
mataran a tutsis. Por el contrario, no ofrecieron asistencia para sofocar la violencia de la
milicia y los soldados e indicaron que continuar resistiendo la violencia tendría muchos
costos y ninguna recompensa. Al insistir en la cuestión de si se les dio instrucciones para
exterminar a los tutsi, el burgomaestre de Nyamabuye respondió: "Cuando te amenazan y
alguien te dice que eres un cómplice de Inkotanyi, es lo mismo que decir que sigas y hagas
eso". 32 Relató que la reunión terminó sin concluir y que los participantes, todos asustados,
regresaron a casa sin discutir la sesión. Cuando uno de los jueces le preguntó si ese
comportamiento después de una reunión era normal, el burgomaestre respondió:
"Estábamos en una situación anormal". 33

Los funcionarios de Gitarama entendieron el mensaje y algunos respondieron de inmediato.

Según el fiscal y muchos testigos en el Tribunal Internacional, Jean-Paul Akayesu, el
burgomaestre de Taba, fue uno de los que cambiaron de protector a asesino de tutsis
inmediatamente después de la reunión del 18 de abril. 34 Aproximadamente al mismo
tiempo que el gobierno interino y los líderes políticos nacionales estaban aplicando presión
desde arriba, Akayesu también tuvo que lidiar con un desafío de Interahamwe
recientemente fortalecido dentro de la comuna. Silas Kubwimana, un vicepresidente
honorario de Interahamwe a nivel nacional y un rival político de Akayesu, había
abandonado la comuna unos meses antes cuando Akayesu era poderoso. Ahora regresó con
el respaldo del liderazgo nacional de Interahamwe y con pistolas, granadas y uniformes
militares para distribuir a sus seguidores. Un ex policía comunal declaró en el Tribunal
Internacional que había nueve policías comunales armados con siete armas de fuego en
Taba en este momento para enfrentarse a la milicia mucho más numerosa y bien armada. 35
Akayesu sostiene que Kubwimana se hizo cargo de la comuna, dirigió asesinatos, hostigó a
los opositores e incluso se apropió de un vehículo del burgomaestre. Aunque no discuten
que el líder Interahamwe jugó un papel, el fiscal y muchos testigos concluyen que Akayesu
no era la herramienta asustada de Kubwimana, sino su socio activo.

Según Akayesu, también fue amenazado por cargos, formulados por RTLM y otros, de que
él mismo era tutsi. La radio habló sobre su estatura y piel clara y marrón y advirtió a los
oyentes que tenía la intención de "exterminar a los Interahamwe". Además, el burgomaestre
tuvo que lidiar con un gran número de personas desplazadas, incluidas muchas originarias
de Byumba, que fueron empujadas al sur por los combates en y alrededor de Kigali.
Amargados por sus largos meses de miseria, aumentaron el número de personas listas para
matar a los tutsis. Akayesu le contó al Tribunal Internacional un caso en el que
supuestamente intentó salvar a una mujer tutsi de una multitud de personas desplazadas. El
subprefecto de Byumba, que estaba con la multitud, le dijo que no tenía sentido tratar de
defenderla. Como para probar las buenas intenciones de su colega, Akayesu informó que el
subprefecto le había comprado un refresco incluso si no la salvó de los asaltantes que
presumiblemente finalmente la mataron. 36

También en otras comunas, RTLM enfrentó los riesgos de una disidencia continua mientras
la milicia multiplicaba sus ataques. RTLM alentó a la milicia a atacar en la comuna de
Mukingi, transmitiendo: "Todos los enemigos se han escondido en Mukingi" .37 El
burgomaestre que al principio había salvado a Tutsi al transportarlos al centro de la iglesia
en Kabgayi perdió el corazón ante tales ataques, particularmente después de que trató de
obtener ayuda de la Policía Nacional y fue rechazado. Además, una persona de importancia
nacional movilizó asesinos dentro de la comuna, desempeñando un papel muy similar al de
Kubwimana en Taba. El teniente coronel Aloys Simba, una conocida figura militar y
política, organizó a jóvenes del centro comercial de Byimana para atacar a los tutsi que se
habían refugiado en las escuelas y la oficina comunal de Mukingi. Distribuyó grandes
cantidades de cerveza como recompensa. Bajo estas presiones, el burgomaestre
supuestamente dejó de intentar sofocar los ataques. 38

Antes del 18 de abril, Justin Nyandwi, burgomaestre de Musambira, también se opuso a

Hutu Power y a la violencia que propugnaba. En un viaje a la ciudad de Kigali, se encontró
con Rose Karushara, concejala de Kimisigara y partidaria de la campaña de asesinatos.
Según los informes, dirigió a su Interahamwe para que lo atacara a él y a las tres policías
comunales que lo acompañaban, pero fueron salvados por la intervención del Mayor
Nyamuhimba de la Policía Nacional. El 14 de abril, RTLM aumentó la presión sobre
Nyandwi al nombrarlo como un oponente de las masacres. El 20 de abril, un grupo de
Interahamwe entró en una camioneta para atacarlo en su casa, pero escapó de la muerte y
huyó temporalmente de la comuna. Un sobreviviente de su comuna lo describió como un
buen hombre que finalmente fue abrumado por las fuerzas contra él. Aunque renunció a su
oposición al genocidio, aún no logró satisfacer al gobierno interino, que lo reemplazó con el
líder del MRND, Abdelrahman Iyakaremye, quien se comprometió a llevar a cabo el
genocidio de manera rápida y exhaustiva. 39

El burgomaestre de Nyamabuye, aunque sometido a las mismas presiones que los demás,
dice que continuó protegiendo a los tutsi, llevándolos a un lugar seguro en Kabgayi,
disuadiendo a la gente local de atacar los campamentos donde habían buscado refugio y
proporcionándoles documentos necesarios Sin embargo, en lugar de llevar a cabo estas
actividades abiertamente como lo había hecho antes del 18 de abril, trabajó de noche para
evitar ser visto por los guardias presidenciales. Continuó dando vueltas por la comuna en el
campo, pero evitó el pueblo donde era más probable que se encontraran soldados y, dijo,
"Traté de no ir a donde estaban los Interahamwe" .40 Fue apoyado por algunos, aunque no
todos, de la policía comunal y con su respaldo, podía rescatar a las personas de las barreras,
siempre que los guardias no fueran soldados y no estuvieran armados. Pero si se encontraba
con soldados o milicias armadas, ni su autoridad ni las armas de la policía local eran
suficientes para obtener la liberación de las personas detenidas. En cambio, le dijo a la
corte:

... recurrimos a todos los medios. A veces les damos dinero para comprar cerveza, o les
decimos que vamos a llevar a estas personas a la máxima autoridad. Usamos todos los otros
medios como ese. 41

El burgomaestre de la comuna de Mugina, Callixte Ndagijimana, persistió en tratar de

proteger a los tutsis incluso a costa de su propia vida. Después de la reunión del 18 de abril,
se retiró a los seis policías nacionales que habían sido asignados para ayudarlo en la
comuna. Durante dos días más siguió oponiéndose a los asesinatos y organizando el
transporte de tutsi a Kabgayi. El 20 de abril, el mismo día en que el burgomaestre de la
vecina Musambira fue atacado, Interahamwe de Kigali invadió Mugina y asesinó a
Ndagijimana. Una vez que el jefe de resistencia contra el genocidio fue eliminado, un juez
local llegó al mercado al día siguiente para comenzar el asesinato. Los soldados que lo
acompañaban dispararon sus armas al aire y luego le dijeron a la multitud: "Queremos que
destruyas las casas tutsi y mates a los tutsi". 42 En los días siguientes, la gente local, que
antes se había negado a matar, comenzó a unirse a la masacre. . Dirigidos por refugiados
burundianos de un campamento cercano, masacraron a unas 5,000 a 7,000 personas en sus
hogares y en la iglesia parroquial. El prefecto logró salvar a 176 sobrevivientes heridos a
quienes había llevado al centro de la iglesia en Kabgayi. 43

Mientras tanto, el prefecto buscó limitar la violencia mediante medidas tales como
suspender el comité de seguridad de la prefectura, un paso que tomó porque creía que
algunos miembros usarían el comité para aumentar la masacre. Pero no podía contar con el
apoyo de la Policía Nacional, sin confiar en ellos ni siquiera para proporcionar la guardia a
su propia familia. En cambio, llamó a la policía comunal de Nyamabuye para ese deber.
Tampoco sus propios subordinados respaldaron sus esfuerzos para evitar la matanza. En su
opinión, cinco de seis subprefectos alentaron activamente el asesinato. Cuando se enfrentó
a determinados asesinos como un teniente que, según los informes, asesinó a treinta y un
personas en la comuna de Nyakabanda, el prefecto no pudo hacer más que quejarse ante las
autoridades superiores. Finalmente convencido de la inutilidad de la continua oposición,
Uwizeye huyó hacia el oeste a Kibuye a fines de mayo. El gobierno interino lo retiró de su
cargo y nombró al Mayor Jean-Damascene Ukurukiyezu, prefecto de Gitarama. 44

La presión combinada de las autoridades políticas y militares, la milicia y la radio logró

destruir la oposición abierta al gobierno interino y su programa genocida en Gitarama. Pero
la campaña de asesinatos no logró exterminar a todos los tutsi de la región, en parte porque
los funcionarios hutu y la gente común continuaron ayudando a los tutsi, aunque solo fuera
furtivamente, y en parte porque el rápido ensamblaje de miles de tutsi en Kabgayi creó una
aglomeración protegida por Su gran tamaño. Desde el principio, muchos tutsis habían huido
espontáneamente a los extensos terrenos de la diócesis católica en Kabgayi. Las autoridades
gubernamentales también alentaron y ayudaron a los tutsi a reunirse allí, algunos de ellos
creían que las personas en riesgo estaban más seguras en Kabgayi que en sus comunas de
origen,otros porque entendieron que reunir a los tutsi era parte del plan genocida. Los
militares y las milicias nunca lanzaron un asalto abierto contra los extensos campos, pero se
estaban preparando para hacerlo cuando el RPF tomó Kabgayi a principios de junio. 45

La extensión del genocidio en Gitarama fue parte de una campaña más grande para
extender la masacre en todo el país. Después de entregar el mensaje al prefecto Uwizeye y
sus burgomasters, las autoridades provisionales se trasladaron al sur para asegurarse de que
la campaña de asesinatos se llevaría a cabo en Butare y Gikongoro. Donde quiera que
fueran, sus visitas de "pacificación" provocaron o aumentaron la masacre.
"La población está tratando de defenderse"

A medida que los líderes políticos extendieron el genocidio por la fuerza al centro y al sur
del país, también se movieron para reforzar el control sobre toda la campaña de asesinatos
estableciendo una estructura formal para la fuerza de "autodefensa civil". Propuesto por
AMASASU, bosquejado en el libro de citas de Bagosora, discutido por un comité del
ejército de Ruanda el 30 de octubre de 1993 y nuevamente el 30 de marzo de 1994, la
fuerza no se había organizado por completo a principios de abril. No obstante, el plan
básico de movilizar a los civiles por división administrativa y ponerlos bajo el mando de
soldados retirados u otros militares se puso en práctica rápidamente, especialmente durante
las primeras semanas de masacres a gran escala. Era sin duda esta fuerza, que RTLM llamó
"el escudo real, el verdadero ejército" 46 A eso se referían los políticos cuando les dijeron a
los líderes militares disidentes que tenían otra forma de ejecutar el genocidio si los soldados
regulares se negaban a participar. 47

La fuerza era vigorosa pero necesitaba mayor disciplina y organización. Tras entregar una
licencia para matar al "enemigo", las autoridades descubrieron que algunos verdugos civiles
estaban decidiendo por sí mismos, por razones partidistas o personales, quién era el
"enemigo". En algunos casos, los asesinos ignoraron el mensaje de que "hay un enemigo".
y él es el tutsi ”y mató a otros hutus. El 21 de abril, Kalimanzira, del Ministerio del Interior,
dirigió a los prefectos para garantizar que las personas no maten a otros por "celos,
hostilidad o espíritu de venganza". 48Los líderes nacionales se preocuparon no solo de que
algunos hutus estuvieran siendo asesinados, sino también de que algunos tutsis escaparan
de la muerte cuando las autoridades locales y los verdugos ordinarios cedieron a suplicar o
sobornar. En RTLM, Kantano Habimana criticó a quienes permitirían a los tutsi recomprar
sus vidas, diciendo: “Si eres un inyenzi, bueno, entonces eres un inyenzi; deja que te maten,
no hay forma de que puedas comprarlo ” 49.

En las comunas donde la milicia ya estaba operando, el programa de "autodefensa civil"

ofrecía una forma de expandirlas, hacerlas más legítimas y, al mismo tiempo, someterlas a
un control más estricto. Como los líderes de la milicia le dijeron a la prensa, sus grupos
proporcionaron la fuerza de ataque de élite ( fer de lance ) de "autodefensa civil". Habían
llevado a cabo las mismas tareas que ahora estaban asignadas a los grupos de "autodefensa
civil": ayudar a las tropas regulares a proteger a la población y la propiedad pública, a
"obtener información sobre la presencia del enemigo" en sus comunidades y a "denunciar a
los infiltrados y cómplices del enemigo" 50.El entrenamiento de la milicia se convirtió en el
modelo para los grupos de "autodefensa", un breve programa llevado a cabo por soldados
retirados u otros con entrenamiento militar. Una vez entrenados, los reclutas de
"autodefensa" se unieron a la milicia en las barreras y en la patrulla. Algunas veces entraron
en combate real juntos, como lo hicieron en Nyanza con el teniente coronel Simba. Los
funcionarios y administradores, entre ellos Bagosora, reconocieron que la milicia y los
grupos de autodefensa eran esencialmente los mismos cuando usaban un término para el
otro. 51 En la orden relativa al "fondo de autodefensa" mencionado anteriormente, el
ministro del interior especificó "refrigerios para la milicia" y los gastos para su transporte a
las operaciones como usos legítimos del dinero. 52

Una semana después del accidente aéreo y casi dos semanas antes del anuncio formal de
"autodefensa civil", los soldados estaban enseñando habilidades militares a hombres
jóvenes en las calles de Kigali. 53 Poco después, las autoridades comenzaron a reclutar
nuevas fuerzas en todo el resto del país. El 21 de abril, por ejemplo, el comandante del
ejército para Butare-Gikongoro pidió a los burgomasters locales que proporcionaran
reclutas para el programa. 54

Las autoridades anunciaron el nuevo programa en Radio Ruanda el 26 de abril, explicando

que era necesario porque "la guerra se libraba en todo el país", pero faltaba un mes para que
el primer ministro interino revelara el plan de organización formal. La estructura era casi
una parodia de la inclinación de Ruanda por la complejidad administrativa. Incluía comités
de supervisión a nivel nacional, prefectural, comunal y sectorial para facilitar la
colaboración entre las autoridades administrativas, militares y de los partidos políticos. En
las comunas urbanas, la organización se redujo al nivel de la celda. Los deberes de los
miembros del comité en cada nivel se hicieron eco de la división de tareas en el estado
mayor del ejército: un miembro a cargo del personal (G1 del ejército), otro a cargo de la
inteligencia y la comunicación (G2),otro responsable de operaciones (G3) y un cuarto a
cargo de logística y finanzas (G4). A nivel nacional, el comité incluía a ocho miembros
designados, presididos por el ministro del interior e incluidos también el ministro de
defensa y el comandante en jefe del ejército. Se suponía que el oficial a cargo de las
operaciones era un importante y el encargado de logística y finanzas debía tener al menos
una licenciatura en economía o contabilidad. Una persona "experimentada" debía ser
responsable de la inteligencia. A nivel prefectoral, comunal y sectorial, los consejos electos
debían supervisar el comité de supervisión correspondiente. En el nivel prefectoral, los
soldados retirados, los líderes de los partidos políticos y el comandante militar local
también debían supervisar el trabajo.Los policías comunales y los ex soldados debían
entrenar tanto a los jóvenes reclutas como a la población en general sobre cómo cavar
trincheras, cómo reunir inteligencia y cómo obtener los suministros necesarios. Aunque el
programa había sido anunciado públicamente, los participantes debían mantener los detalles
de su operación lo más secretos posible. 55

Al crear este sistema, el gobierno interino agregó una cuarta cadena de mando a las
jerarquías militares, políticas y administrativas que en adelante habían ejecutado el
genocidio. El nuevo canal debía permitir un control más directo y eficiente sobre los
asaltantes civiles. Los oficiales nombrados para el personal del programa eran un grupo
notablemente homogéneo, muy parecidos entre sí y muy parecidos a Bagosora en edad,
antecedentes y, aparentemente, en ideas políticas. Más propensos a seguir el ejemplo de
Bagosora que el grupo más amplio de oficiales que se habían negado a permitirle tomar el
poder el 7 y 8 de abril, eran los candidatos ideales para dirigir una fuerza paramilitar que
implementaría sus órdenes sin dudarlo. La dirección del programa de "autodefensa civil" se
presentó en la oficina de Bagosora en el Ministerio de Defensa. 56

El comandante a nivel nacional era el coronel Gasake, quien había reemplazado

temporalmente a Nsabimana como jefe de gabinete el año anterior. En 1993, Bagosora ya
había notado la posibilidad de usar Gasake para encabezar una campaña de propaganda.
Aparentemente, los dos hombres eran amigos personales y colegas. Entre los comandantes
regionales estaban el teniente coronel Simba para Butare y Gikongoro, el coronel
Rwagafilita para Kibungo, el mayor Protais Bivambagara para Kigali, el mayor Jean-
Damascene Ukurukiyezu para Gitarama y el teniente coronel. Buenaventura Ntibitura para
Ruhengeri. Según los informes, el coronel Laurent Serubuga fue nombrado para el cargo
por Gisenyi, pero lo rechazó. Varios del grupo, como Simba y Rwagafilita, ya habían
estado involucrados en asesinatos genocidas antes de su nombramiento.Todos eran oficiales
retirados y se les ordenó designar a otros soldados que ya no estaban en servicio activo
como sus segundos al mando. 57

Tres de estos oficiales, Ukuruliyezu, Ntibitura y Simba, habían sido diputados en el

parlamento, y todos ellos representaban al MRND. Un cuarto, Rwagafilita, debía tomar
asiento como diputado del MRND tan pronto como se instalara el gobierno de transición.
Tanto Serubuga como Rwagafilita eran parte del akazu. 58

De estos oficiales, al menos uno compartió el desprecio de Bagosora por los soldados
opuestos al genocidio. En mayo, Simba intentó desacreditar a Rusatira, que había sido
enviada a Gikongoro, e incitó a la milicia a atacar al general y a su personal, a quien llamó
Inkotanyi. Aunque ninguno de los partidarios de Simba se atrevió a atacar abiertamente a
los oficiales, Rusatira no pudo detener las acusaciones. 59

En una orden larga el 25 de mayo, el ministro del interior ordenó a los administradores que
ayudaran en el esfuerzo de "autodefensa civil" reclutando personal, como soldados
retirados, preparando inventarios de armas de fuego disponibles, ayudando a las personas a
obtener armas tradicionales, localizando los medios apropiados de comunicación dentro y
entre grupos, monitoreando el trabajo de las barreras y patrullas y, como de costumbre,
manteniendo a la población lista para "defenderse" cuando sea necesario. Una tarea que no
figuraba en la lista, pero que ya era práctica actual, era supervisar la distribución de las
armas de fuego disponibles bajo el programa. 60 60

El nuevo programa ofreció la oportunidad de forzar cambios en las actitudes de los

administradores que se oponían al genocidio o eliminarlos por completo. El ministro del
Interior ordenó a los prefectos que identificaran a las autoridades locales "que podrían
obstaculizar la ejecución de la estrategia de autodefensa" y advirtió contra el peligro de
"infiltración de elementos que trabajan para la causa enemiga". 61 Cuando las autoridades
provisionales eliminaron al Prefecto de Gitarama a fines de mayo, lo reemplazaron con el
concejal local de "autodefensa civil", el Mayor Ukurukiyezu, una indicación más de cómo
la nueva estructura podría usarse para dar forma al sistema administrativo ya existente.

Debido a que los organizadores del programa de "autodefensa civil" no hicieron distinción
entre la población civil tutsi y los soldados del RPF, esperaban que los reclutas fueran a la
batalla contra las tropas del RPF que avanzaban, así como para ayudar en el genocidio de
los tutsi. Los jóvenes estaban mal entrenados y la mayoría de ellos solo estaban armados
con arcos y flechas, lanzas y machetes. Las autoridades los exhortaron a tomar a los
vietnamitas como un ejemplo de lo que un pueblo valiente podría hacer, incluso sin las
armas modernas. En combate contra el FPR en Nyanza, Mugusa y Muyaga a principios de
junio, las fuerzas de "autodefensa civil" sufrieron grandes bajas. 62

Control de apriete

El cambio en la estructura representado por la "autodefensa civil" fue paralelo a un cambio

en las tácticas, un cambio de la matanza abierta y a menudo a gran escala que había
caracterizado las primeras semanas del genocidio a un enfoque menos público y de menor
escala para eliminar Tutsi En lugar de atacar concentraciones considerables de tutsis, como
las de las iglesias en Kigali, los asaltantes llegaron en escuadrones, noche tras noche, para
llevarse pequeños números para ser ejecutados en otros lugares. En mayo y junio, las
autoridades transportaron algunos grupos de tutsis a sitios menos accesibles. Enviaron
gente del estadio de Cyangugu, por ejemplo, al campo remoto de Nyarushishi y trasladaron
a otros grupos a sus comunas de origen, presumiblemente con la intención de matarlos con
menos atención. El corte en la masacre masiva no fue inmediato ni total: masacres,comenzó
más tarde en Butare, continuó mientras la nueva política se estaba transmitiendo y se
lanzaron ataques horribles, aunque menos frecuentes, en otros lugares en mayo y junio.
Pero, en general, las peores masacres habían terminado a fines de abril.

La nueva política de asesinatos más disciplinados se llamó "pacificación", tomando

prestado el término que el gobierno interino ya estaba utilizando para disfrazar sus
esfuerzos para aumentar los asesinatos en el sur y el centro del país. "Pacificación" que
significa "más asesinatos" se fusionó con "pacificación" que significa "asesinatos más
discretos". Amplió a escala nacional los pequeños engaños que ya estaban teniendo lugar
en comunidades donde los asesinos habían anunciado el fin de la masacre para atraer a las
víctimas. de esconderse o para darles una falsa sensación de tranquilidad antes de lanzar un
nuevo ataque.

Las autoridades comenzaron la "pacificación" después de haber exterminado a una parte

sustancial, quizás la mitad, de la población tutsi de Ruanda y después de haber comenzado
a escuchar débiles indignaciones de la comunidad internacional.

Restaurando a Ruanda "Su buen nombre"

Desde los primeros días del genocidio, el gobierno interino demostró su preocupación por
la opinión internacional. El presidente interino Sindikubwabo habló sobre la necesidad de
que Ruanda restaure "su buen nombre, para que los países amigos confíen en nosotros una
vez más". 63Cerca de la bancarrota, el gobierno interino dependía de fondos extranjeros
para funcionar; en guerra con el RPF y comprometido en un genocidio en el que se usaban
armas de fuego, necesitaba entregas extranjeras de armas y municiones; cargado con
cientos de miles de personas desplazadas, requirió asistencia humanitaria internacional para
mantener con vida a las personas. No solo las autoridades nacionales y los intelectuales de
las viviendas urbanas, sino incluso la mayoría de la gente común, conocían la importancia
de la asistencia extranjera que había traído los beneficios de los proyectos de desarrollo a
sus propias comunas o adyacentes.

El gobierno interino fue cada vez más desacreditado ya que las organizaciones humanitarias
y de derechos humanos enfatizaron la naturaleza genocida de los asesinatos. El 19 de abril,
Human Rights Watch calificó el genocidio de matanza y exigió que la ONU y sus estados
miembros cumplan con su obligación legal de intervenir. Respetados y articulados
activistas de derechos humanos que habían huido de Ruanda, como Monique
Mujyawamariya y Alphonse-Marie Nkubito, llegaron a Europa y América del Norte, donde
sus cuentas atrajeron la atención de funcionarios y periodistas. El 22 de abril, Anthony
Lake, asesor de seguridad nacional del presidente estadounidense Bill Clinton, recibió a
Mujyawamariya y un representante de Human Rights Watch, quien describió el alcance del
genocidio y la importancia de los militares en su ejecución. Más tarde ese día, Lake emitió
un comunicado de la Casa Blanca,haciendo un llamado a Bagosora, Bizimungu y otros
oficiales militares por su nombre para detener los asesinatos. La declaración fue la primera
de un importante actor internacional en asignar públicamente la responsabilidad del
asesinato en curso a individuos específicos, pero no llegó a llamar al genocidio de la
matanza.

Ese mismo día, aunque demasiado pronto para haber reaccionado a la declaración de Lake,
el jefe de gabinete, general Bizimungu, pidió que "la gente deje de pelear entre sí y se
olvide de las diferencias étnicas". Tienen que estar uno al lado del otro y ayudar a las
fuerzas del gobierno a luchar contra el enemigo, el RPF ”. Radio RTLM transmitió la
declaración de Bizimungu y otra en una línea similar por Ndindiliyimana. 64

También el 22 de abril, el gobierno interino anunció la salida de delegaciones al extranjero

"para explicar la posición del gobierno sobre la crisis de Ruanda" .65 El ministro de
Comercio, Justin Mugenzi, y el presidente del MRND, Mathieu Ngirumpatse, fueron a
Kenia y otros estados africanos. El ministro de Relaciones Exteriores, Jérôme
Bicamumpaka, y el jefe del CDR, Jean-Bosco Barayagwiza, viajaron a Europa y a la ONU,
donde trataron de convencer a los funcionarios y a la prensa de que los hutu se habían
levantado en una ira justificada después de la muerte de su presidente. La "lucha
interétnica" había seguido en la que, según Bicamumpaka, "los tutsi y los hutus se habían
masacrado en igual medida" 66.Los portavoces de Ruanda hicieron todo lo posible para
minimizar el número de muertes. Bicamumpaka describió las estimaciones recientemente
dadas por el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) de 100,000 muertos como
"extremadamente exageradas" y sugirió que 10,000 podrían ser más precisas. Llegó a la
conclusión de que nadie podía saberlo porque "no hay testigos que den testimonio". Afirmó
que, en cualquier caso, "no hay más asesinatos" .67 El embajador de Ruanda en Bruselas
hizo su parte enviando una carta abierta explicando cómo Kambanda y otras autoridades
nacionales habían emprendido "acciones de pacificación" en toda Ruanda. 68

Mientras tanto, en una conferencia de prensa en Nairobi, Mugenzi y Ngirumpatse dijeron a

la prensa que el gobierno simplemente estaba abrumado porque todos sus soldados estaban
ocupados en el frente. Cuando los periodistas protestaron porque habían visto soldados
matando a civiles en Kigali, Ngirumpatse dijo que algunos soldados estaban de permiso y
que todos los ejércitos tenían elementos poco disciplinados. Retomando el argumento
presentado por los "intelectuales de Butare" el 18 de abril, afirmó que un alto el fuego
terminaría con el asesinato de civiles tutsis. Comentó: "La mejor manera de detener esos
asesinatos en masa es detener los disparos desde el RPF y decirle a la gente: 'Estás seguro y
no tienes motivos para perseguir a las personas desde el RPF'". 69

On April 27, Bicamumpaka and Barayagwiza met with French President Mitterrand,
Minister of Foreign Affairs Alain Juppé, and other highly placed officials. They apparently
heard from these usually understanding supporters that the killings were undermining
Rwandan standing in the international community. 70

El 30 de abril, el Consejo de Seguridad de la ONU emitió una advertencia más severa al

recordar a los líderes ruandeses que asumirían la responsabilidad personal por las
violaciones del derecho internacional. Sin usar la palabra genocidio, la declaración habló en
el lenguaje de la convención sobre genocidio sobre el intento de destruir un grupo étnico.
Además, el consejo pidió a todas las naciones que no proporcionen más armas o ayuda
militar a las partes en conflicto y se declaró en principio listo para imponer un embargo a
las entregas de armas a Ruanda. El gobierno interino atribuyó esta iniciativa a los belgas y
Radio Ruanda lo informó como su trabajo. Estados Unidos también tomó una posición
firme a favor de un embargo, como sabía el gobierno interino. 71

Al día siguiente, Estados Unidos reforzó el mensaje del Consejo de Seguridad a través de
una llamada telefónica del Subsecretario de Estado Adjunto para Asuntos Africanos,
Prudence Bushnell, al jefe de gabinete. Ella había pedido hablar con Bagosora, pero, como
siempre sucedió, él se negó a hablar por teléfono, por lo que Bushnell le entregó el mensaje
a Bizimungu. Reiteró el mensaje de Lake de que las autoridades de los Estados Unidos en
los niveles más altos responsabilizarían a estos oficiales si no detenían las masacres.
Bizimungu respondió de manera negativa: "Qué amable de su parte pensar en mí", pero
estaba lo suficientemente preocupado como para escribir al Ministerio de Defensa al día
siguiente diciendo que era "urgente ... detener las masacres en todo el país". . ” 72

El 3 de mayo, el Papa emitió una fuerte condena de la matanza genocida y al día siguiente
el Secretario General Boutros Ghali declaró que había "un verdadero genocidio" en
Ruanda. 73

Las autoridades ruandesas juzgaron las protestas internacionales a la luz de la decisión del
Consejo de Seguridad de retirar a la mayoría de los efectivos de mantenimiento de la paz
hechos unos días antes. Con esto en mente, encontraron las protestas lo suficientemente
importantes como para detener las grandes masacres, pero no lo suficientemente
importantes como para detener todos los asesinatos y evitar su repetición.

"La violencia ... debería detenerse"

El 24 de abril, los líderes administrativos, militares y de la milicia se reunieron para discutir

medidas para hacer que la matanza sea más circunspecta. El prefecto Renzaho, el general
Bizimungu para el ejército y el coronel Laurent Rutayisire para la Policía Nacional y los
jefes de la milicia acordaron que las bandas de asesinos terminarían con la matanza en las
barreras y en las carreteras; en su lugar, llevarían "sospechosos" a las autoridades
correspondientes para que investigaran y decidieran sus casos. La milicia continuaría
buscando "elementos de RPF infiltrados", pero lo haría de una manera más ordenada que
antes a través de "comités de crisis", un nombre que hace eco del nombre del comité militar
establecido bajo la dirección de Bagosora el 7 de abril. Las autoridades preguntaron a todos
los que estaban armados "para racionalizar el uso de estas armas.También ordenaron a la
milicia que permitiera el paso del personal y los vehículos del CICR sin obstáculos. Hubo
varios incidentes en los que la milicia sacó a personas heridas de sus ambulancias y las
ejecutó. La protesta internacional que recibió tales incidentes ilustraba el tipo de censura
que las autoridades ruandesas querían evitar. 74

El presidente de Interahamwe, Robert Kajuga, fue a la radio dos veces para instruir a sus
hombres sobre el nuevo enfoque. Dos días después, Kajuga y su vicepresidente, George
Rutaganda, entregaron una declaración firmada al CICR, expresando el loable pero vago
deseo de "ver terminar las masacres lo antes posible" y, en cualquier caso, comprometer a
la milicia a observar La nueva política. 75 El prefecto Renzaho reforzó las órdenes a la
milicia y otros mediante un largo mensaje de radio el 27 de abril, condenando el asesinato
de personas inocentes y saqueos. 76

También el 27 de abril, el primer ministro interino declaró que "la violencia, el saqueo y
otros actos de crueldad deberían detenerse". Indicó que las autoridades locales deberían
establecer barreras junto con los oficiales militares y que los guardias y miembros de las
patrullas "deberían evitar cometer actos de violencia contra los inocentes ”. Aclaró el nuevo
enfoque al afirmar que la población debería seguir buscando al enemigo, pero debería
entregarlo a las autoridades, en lugar de tratar con él en el acto. Si es necesario, la gente
podría pedir ayuda a las fuerzas armadas para hacerlo. Para demostrar que este no era
realmente un mensaje para dejar a Tutsi en paz, repitió la directiva habitual de que las
autoridades, civiles y militares, deberían estar listas para ayudar a la población a
"defenderse cuando es atacada"."Recordó a los prefectos los medios a su disposición para
implementar la eliminación más discreta de los tutsis: ellos y sus subordinados debían hacer
cumplir rigurosamente el requisito de que las personas que viajan entre comunas y entre
prefecturas deben tener autorizaciones por escrito de las autoridades correspondientes.77

Para mostrarle a la población que el período de asesinatos y saqueos a gran escala había
terminado, el primer ministro interino ordenó a los prefectos que restablecieran la
"normalidad" en la vida cotidiana "tan pronto como se restablezca la seguridad en su
prefectura". asegúrese de que las oficinas funcionaran, que los mercados se celebraran y
que las fábricas volvieran a estar programadas. Los agricultores deben regresar a sus
campos. 78

Como parte de la "pacificación", el primer ministro interino anunció que el enemigo era el
FPR y aconsejó a las personas que evitaran las divisiones étnicas, regionales o partidistas
que debilitarían la resistencia contra ellos. 79 Incluso el locutor de RTLM Gaspard Gahigi
adoptó esta posición por un breve tiempo, explicando en una transmisión que "nadie
debería ser asesinado por su grupo étnico" y que los tutsis, "incluso aquellos con nariz
aguileña", que aman a su país no deberían atacado 80 Este esfuerzo por representar la
matanza como motivado políticamente en lugar de étnicamente coincidió con el cambio de
masacres a gran escala, donde un grupo entero fue asesinado por lo que solo podía ser por
motivos étnicos, a ejecuciones más selectivas de grupos e individuos más pequeños, para
quienes pretender establecer que en realidad estaban vinculados con el RPF.
“No más cadáveres ... en el camino”

Los prefectos recibieron el mensaje de "pacificación" del primer ministro interino y lo

transmitieron a sus subordinados, quienes convocaron a la población a reuniones para
conocer la nueva política. Al mismo tiempo que los administradores explicaron la
"pacificación", anunciaron el establecimiento oficial de barreras y patrullas como parte del
esfuerzo de "autodefensa civil". Muchas de las barreras y patrullas que ya funcionaban
habían sido establecidas por milicias o líderes políticos locales por iniciativa propia. Ahora
los burgomasters ordenaron a todos los hombres que participaran en estas medidas de
"autodefensa", haciendo que la autoridad gubernamental en lugar de la comunidad informal
ejerza presión sobre la fuerza que aseguró la participación. La radio repitió el mismo
mensaje, asegurando que incluso aquellos que no habían asistido a las reuniones sabrían lo
que se esperaba que hicieran.Las medidas que se habían utilizado para atrapar y matar a los
tutsi se convirtieron en parte del programa de "autodefensa" y los asesinos conocidos
fueron nombrados para dirigir el esfuerzo de "pacificación". En Taba y las comunas
adyacentes, a Silas Kubwimana, el vicepresidente honorario de Interahamwe y líder del
genocidio en Taba, por ejemplo, se le asignó la responsabilidad de la "pacificación".81

Dado el doble mensaje de "pacificación", algunas milicias se sintieron libres de seguir

matando. Georges Rutaganda, vicepresidente de Interahamwe, lideró un ataque contra el
barrio de Kyaali en Cyahafi, solo cuatro días después de que los líderes de la milicia
pidieran el fin de la violencia abierta. 82 La milicia continuó matando en algunas barreras
fuera de Kigali y atacaron la catedral de Nyundo el 1 de mayo, donde mataron a 218
sobrevivientes de asaltos anteriores. El mismo día mataron a más de treinta huérfanos y
trabajadores de la Cruz Roja de Ruanda en Butare y varios días después atacaron la escuela
Marie Merci en Kibeho, donde masacraron a unos noventa estudiantes. 83

Los anunciantes de RTLM mostraron su comprensión de la "pacificación" al declarar una

"limpieza" general de los tutsis que quedaban en Kigali. Pidieron a los oyentes que
terminaran de matar a todos los tutsi en la capital antes del 5 de mayo, la fecha en que se
suponía que se celebraría el funeral de Habyarimana. 84

On May 3, soldiers of the paracommando battalion ignored a safe-conduct signed by Chief

of Staff Bizimungu and halted a convoy of Tutsi and others en route from the Hotel Mille
Collines to the airport for evacuation. UNAMIR peacekeepers escorting the convoy stood
aside and permitted the paracommandos to force the persons under their protection out of
two of the four trucks. The soldiers had begun beating the civilians when militia, apparently
alerted by RTLM, arrived and joined in the attack. One of the militia fired, attempting to
kill Kigali prosecutor Francois-Xavier Nsanzuwera who was among the evacuees, but
instead he wounded a soldier. In the ensuing confusion, a lieutenant of the
paracommandosordered people back into the trucks. Prefect Renzaho and Rutaganda then
intervened and directed the convoy to return to the Hotel Mille Collines. 85

El 9 de mayo, los líderes de Interahamwe reafirmaron las directivas anteriores a sus

miembros y declararon su apoyo a las visitas de "pacificación" de las autoridades de todo el
país. Reiteraron que se debe respetar la neutralidad de la Cruz Roja y agregaron que se debe
otorgar el mismo tipo de trato a la UNAMIR y al resto del personal de la ONU. Esto pudo
haber sido tanto una respuesta al ataque del convoy del 3 de mayo como también una
advertencia sobre la visita prevista del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, José Ayala Lasso, que estaba programada para la próxima semana. 86

Los ruandeses directamente en contacto con la opinión internacional pueden haber sentido
más presión para poner fin a la matanza, o al menos para parecer haberla terminado, que
otros en el gobierno interino. Bizimungu y otros responsables de luchar contra el FPR, por
ejemplo, tomaron en serio la amenaza de un embargo de armas y entendieron que el
asesinato continuo de tutsis podría resultar en tal medida. Además del mensaje de radio del
22 de abril y su carta del 1 de mayo sobre la detención de las masacres, Bizimungu
reaccionó a la muerte de los huérfanos en Butare, y la censura internacional del incidente,
al dirigir a sus subordinados en esa ciudad "a hacer todo [ necesario] para detener estas
barbaridades ". 87 Después de haber aprobado la evacuación de Tutsi y otros del Hotel
Mille Collines, según los informes, intervino dos veces más para proteger a los rehenes
altamente visibles cuya seguridad era vigilada de cerca por los extranjeros.

No fue solo el miedo a la censura internacional sino también la esperanza de un apoyo

concreto lo que empujó a las autoridades ruandesas a cambiar su forma de matar. Diez días
después de que los apologistas del genocidio de Ruanda fueran bien recibidos por los
funcionarios franceses, el gobierno interino envió al teniente coronel. Ephrem Rwabalinda
al cuartel general de cooperación militar francesa en París con una lista de las armas,
municiones y equipos más necesarios para el ejército de Ruanda. A Rwabalinda se le dijo
que la asistencia francesa dependería de mejorar la imagen de Ruanda en el extranjero. 88
El día que Rwabalinda terminó su misión de cuatro días, Kantano Habimana de RTLM
comenzó una serie de anuncios que pedían el fin de la violencia. El 13 de mayo, reprendió a
los que seguían matando, diciendo "el presidente de Interahamwe, el primer ministro, el
presidente de la república, todos, cada uno de ellos dice: 'Por favor, los asesinatos han
terminado, los muertos están muerto ". 89Dos días después, explicó la necesidad de
controlar los asesinatos. “Desde que comenzamos a contenernos, la comunidad
internacional ciertamente no dejará de darse cuenta y dirá: '¡Esos hutus son realmente
disciplinados, deberíamos entenderlos y ayudarlos, hum!'”. Tres días después, fue más
explícito. , anunciando alegremente que Francia había prometido comenzar a ayudar
nuevamente a Ruanda, "con una ayuda considerable, con promesas de aumentarla". Solo,
para que estas buenas noticias continúen llegando, piden que no haya más cadáveres
visibles en las carreteras y que nadie mate a otra persona mientras que otros se paran y ríen,
en lugar de entregar a la persona a las autoridades ". 90

"Pacificación" como engaño

Una notable serie de minutos de las reuniones del comité de seguridad en la comuna de
Bwakira, en las colinas del oeste de Ruanda, muestran cuán rápida y eficientemente la
administración transmitió las órdenes del centro a las comunas, cómo las preocupaciones de
los militares influyeron en la política, o al menos se utilizaron para justificar esa política, y
qué tan bien se difundió el doble significado de "pacificación" a nivel local.

El 29 de abril, el burgomaestre describió el tema principal del día para el comité: toda la
munición utilizada contra el RPF es importada; los gobiernos que proporcionaron esa
munición "son reacios a armarnos mientras nos matamos unos a otros"; y el gobierno
interino ha expresado su "deseo de que termine la guerra [es decir, matar a los tutsis] para
que podamos enderezar nuestras relaciones con la comunidad internacional". Entonces, el
burgomaestre concluyó: "La gente debería obedecer las órdenes del gobierno y dejar de
llevar sus armas". alrededor con ellos. Esto es un asunto serio, no una broma ”. 91La
semana siguiente, el burgomaestre explicó que el gobierno belga quería imponer un
embargo a Ruanda. Para evitar que esto suceda, recomendó que la gente volviera a trabajar,
como lo pidió el gobierno, y dejara de pensar que todos los tutsis eran inkotanyi. En la
reunión del 20 de mayo, el burgomaestre transmitió las demandas de los Estados Unidos,
aparentemente las especificadas en la conversación de Bizimungu del 1 de mayo con
Bushnell. Ellos eran:
El gobierno de Ruanda debe poner fin a todos los asesinatos antes de que sea reconocido
por la comunidad internacional. Debe arrestar y llevar a juicio a todos los soldados y
jóvenes [es decir, la milicia] que cometieron crímenes. Debe liberar a todos los detenidos
[es decir, los tutsis siguen retenidos como rehenes en el Hotel Mille Collines y en otros
lugares] y dejarlos buscar refugio en los países de su elección. 92

En una reunión cuatro días después, el burgomaestre repitió el mensaje y agregó:

Debe hacer cumplir la seguridad. Algunas personas imaginan que no se sabe lo que sucede
en sus colinas porque no saben que hay satélites en el cielo que toman fotografías. Los
asesinatos deben detenerse para siempre. Los concejales deben transmitir estas órdenes en
reuniones con la población. 93

Las autoridades locales en otros lugares entregaron los mismos mensajes de "pacificación",
con advertencias sobre la probabilidad de vigilancia por satélite, a las personas en sus
jurisdicciones.

El burgomaestre de Bwakira siguió sus anuncios de "pacificación" al redactar un modelo de

una reprimenda para que los concejales lo usen por escrito a las personas que continuaron
atacando a otros.

Pero, en Bwakira, como en otras partes de Ruanda, "pacificación" no era lo que parecía. El
5 de mayo, inmediatamente después de decirle a la gente que dejara de matar, el
burgomaestre relató que un soldado del FPR había sido atrapado en el sector Nyabiranga de
la comuna vecina de Gitesi. Fue buscado y se descubrió que llevaba un poder blanco no
identificado. Cuando se vio obligado a comerlo, murió de inmediato. Este supuesto
incidente reprodujo las características de las tácticas de miedo utilizadas desde octubre de
1990: supuestamente se encuentra un soldado en las cercanías, lo suficientemente cerca
como para ser amenazante pero no tan cerca como para permitir una fácil verificación de la
historia, en posesión de los medios para matar personas y aparentemente en una misión
para hacerlo. El burgomaestre en el siguiente aliento dijo que la gente debe hacer patrullas
de conciencia durante la noche para atrapar a esos infiltrados. 94
En la reunión del consejo del 24 de mayo, un miembro se atrevió a plantear la diferencia
entre retórica y realidad. Al señalar que la mayoría de los tutsis ya habían sido asesinados o
expulsados de la comuna, declaró:

Es una pena que solo queden personas del mismo grupo étnico. Las autoridades no tratan
los problemas de manera consistente. Algunos dicen una cosa, pero actúan de manera
diferente. No son las personas comunes las que matan, sino las autoridades que no cumplen
con las leyes que conocen bien. 95

Otros señalaron que la violencia continuó porque las autoridades no hicieron nada para
hacer cumplir las órdenes contra el asesinato. Un ciudadano comentó que en Shyembe, "la
gente mata a cualquier tutsi que vean, a pesar de que en la última reunión celebrada allí, las
personas fueron elegidas para un comité de seguridad". Otra persona respondió que el
comité de seguridad debe hacer cumplir la ley. Comentó que la violencia contra los tutsis
en 1959 terminó solo después de que algunas personas habían sido arrestadas y
encarceladas. 96

Como lo indicaron sus superiores, los administradores difundieron el mensaje de

"pacificación" y pidieron a los tutsis que salieran de su escondite. En algunas comunidades,
usaron un camión de sonido para transmitir las noticias por las calles de la ciudad. En las
colinas, golpearon un tambor para llamar la atención sobre el mensaje de que los asesinatos
habían terminado. Los hutus que estaban escondiendo a los tutsi les transmitieron la
palabra.

Algunos tutsis entendieron el engaño. El pastor Kumubuga, que estaba en contacto con los
tutsi escondidos alrededor de Bwakira, dijo a otros en la reunión del comité: "La gente dice
que el consejo de dejar los arbustos les llevará a la muerte ... dicen que es un juego
político". 97 Decenas de miles entendieron eso y permanecieron ocultos. Pero otros, quizás
miles de otros, todavía tenían fe en la integridad de sus autoridades. Salieron y fueron
asesinados. La política de "pacificación", destinada a reforzar el control sobre el asesinato e
impresionar a los extranjeros, también al final cumplió el propósito adicional de atraer a
más tutsis a la muerte.
"Justicia" durante el genocidio

El mensaje del primer ministro interino del 27 de abril habló sobre la reapertura de los
tribunales que habían sido cerrados y el uso del sistema judicial para castigar los asesinatos
y disuadir la violencia. Pero en ese momento, "justicia", como "seguridad", se refería solo a
los hutus.

Ese no había sido el caso en los primeros días del genocidio, cuando los funcionarios que se
oponían a la matanza habían tratado de utilizar el sistema judicial para proteger a los tutsis.
Arrestaron a asaltantes y saqueadores y comenzaron a preparar casos contra ellos. Pero tan
pronto como los líderes nacionales del genocidio ejercieron su influencia en las comunas,
los burgomasters liberaron a los detenidos. La liberación de personas que habían sido vistas
quemando y saqueando propiedades y matando a tutsis señaló a la comunidad que la
autoridad local había decidido tolerar, si no apoyar, la violencia contra los tutsi.

Pocos fiscales escucharon el llamado interino del primer ministro para reanudar el trabajo a
fines de abril. Donde lo hicieron y comenzaron a investigar los casos, la naturaleza de los
cargos varió desde asesinato hasta robo de guardabarros de una bicicleta. Los casos tenían
un elemento común: la víctima era hutu.

Ya no es el beneficiario de la protección judicial oficial, Tutsi se convirtió en el acusado en

una parodia no oficial de la justicia. En oficinas comunales, en barreras o en bares, fueron
"juzgados" bajo la acusación de ser "enemigos". Desde el comienzo del genocidio, algunos
tutsis habían sido llevados al burgomaestre en una continuación de la práctica anterior de
entregar cualquier presunto criminal a las autoridades locales. Con la campaña de
"pacificación", el número entregado aparentemente aumentó, y Tutsi fue llevado al
burgomaestre, al concejal, a un comité de seguridad, o al jefe de una barrera o una patrulla.
Allí los interrogarían sobre los pretextos que supuestamente demostraron su culpa, como
poseer armas o listas de personas para matar. Si los acusados fueran mujeres,podrían
distribuirse a miembros de la milicia masculina para el servicio sexual en lugar de ser
asesinados. 98

Tan espurio como fue el proceso, formó una secuela lógica de las denuncias contra
individuos. Al llevarlo a cabo, las autoridades agregaron credibilidad a todo el engaño y
pueden haber convencido a algunos escépticos de que la persona acusada realmente había
trabajado para el RPF. La mayoría de los capturados fueron asesinados después de un
interrogatorio superficial. En algunos casos, los tutsi fueron liberados, pero así como las
condenas generalmente no tenían nada que ver con el hecho de que se había establecido la
culpa, así que los aplazamientos rara vez tenían que ver con la inocencia demostrada. Más
bien resultaron de sobornos, conexiones personales o algún golpe inexplicable de buena
fortuna.

Muchos asesinos trataron la directiva de llevar a los tutsi a las autoridades como un
pretexto más. En simulacro de cumplimiento, los asesinos en Gisenyi etiquetaron el
cementerio, un lugar habitual de ejecución, "la comuna". En otros lugares, los asaltantes
anunciaron que llevaban a los tutsi "al burgomaestre" cuando los conducían a un bosque de
plátanos o al bosque. Ser asesinado. 99

Masacre a mediados de mayo: mujeres y niños como víctimas

Durante los últimos días de abril, el RPF hizo avances dramáticos. Tomaron Byumba en el
noreste el 21 de abril, Rwamagana en el este el 27 de abril y Rusumo en el sureste el 29 y
30 de abril. En un gran golpe para el ejército de Ruanda, giraron hacia el oeste y a
mediados de mayo cortaron la carretera principal que une Kigali con Gitarama. En este
momento, las autoridades ordenaron una nueva ola de asesinatos. Milicias y militares
lanzaron nuevos ataques a gran escala contra tutsis en Bisesero y se planeó una redada en el
Hotel Mille Collines, aunque nunca se llevó a cabo. RTLM también regresó a los llamados
francamente genocidas a la masacre. Kantano Habimana insistió:

Dejen que 100,000 jóvenes sean reclutados rápidamente, para que todos se levanten y luego
mataremos a los Inkotanyi, los exterminaremos con mayor facilidad ya que ... la prueba de
que los exterminaremos es que son un solo grupo étnico. Así que mira a una persona y mira
su altura y cómo se ve, solo mira su pequeña nariz bonita y luego rómpela. 100

En muchas comunidades, las mujeres y los niños que sobrevivieron a las primeras semanas
del genocidio fueron asesinados a mediados de mayo. 101 En el pasado, los ruandeses no
solían matar mujeres en conflictos y al comienzo del genocidio, los asaltantes a menudo las
salvaban. Cuando la milicia había querido matar mujeres durante un ataque en Kigali a
fines de abril, por ejemplo, Renzaho había intervenido para detenerlo. 102 Asesinos en
Gikongor le dijeron a una mujer que estaba a salvo porque "El sexo no tiene grupo étnico".
103El número de ataques contra mujeres, todos aproximadamente al mismo tiempo, indica
que la decisión de matar mujeres se había tomado a nivel nacional y se estaba
implementando en las comunidades locales. Las mujeres que habían estado viviendo solas
y las que habían sido mantenidas vivas para satisfacer las demandas sexuales de sus
captores fueron asesinadas. En la nota citada anteriormente, el jefe de la barrera está
dirigido a entregar a "las tres chicas de Gapfizi" temprano a la mañana siguiente para que se
puedan llevar a cabo las medidas que el consejo de seguridad ha decidido. Este documento,
casi seguramente la sentencia de muerte para las tres jóvenes, data de mediados de mayo.
104

Algunos asesinos instaron a eliminar a las mujeres tutsi porque, dijeron, solo producirían
hijos tutsi, independientemente del grupo étnico de sus esposos. Este argumento, que
revirtió la costumbre habitual de asignar hijos al grupo de sus padres, allanó el camino para
exigir la muerte también para las esposas tutsis de los maridos hutus. Muchas fueron
asesinadas en este momento, algunas por sus propios maridos. Sin embargo, en algunas
comunidades, las autoridades locales trabajaron para mantener con vida a estas mujeres,
especialmente si sus esposos eran hombres de cierta importancia. Privar a un hombre de las
capacidades productivas y reproductivas de su esposa perjudicaba sus intereses y un
hombre herido de esta manera podría exigir castigo para los asesinos o alguna otra forma de
satisfacción. Debido a que estos casos involucraban los intereses de un hutu tanto como la
vida de un tutsi,un esposo así herido podría esperar el apoyo de sus familiares y amigos
inmediatos, al menos. Los burguesistas y los comités de seguridad comunal pasaron una
cantidad considerable de tiempo tratando de equilibrar los intereses de los esposos,
generalmente reconocidos como válidos, contra las demandas de acción de los
intransigentes dentro de la comunidad. A menudo, el apoyo de las autoridades no fue
suficiente y los esposos tuvieron que pagar a los asaltantes para dejar a sus esposas ilesas;
otros lucharon, a veces con éxito, para salvar a sus esposas.A menudo, el apoyo de las
autoridades no fue suficiente y los esposos tuvieron que pagar a los asaltantes para dejar a
sus esposas ilesas; otros lucharon, a veces con éxito, para salvar a sus esposas.A menudo, el
apoyo de las autoridades no fue suficiente y los esposos tuvieron que pagar a los asaltantes
para dejar a sus esposas ilesas; otros lucharon, a veces con éxito, para salvar a sus esposas.

Los bebés y niños pequeños que sobrevivieron o fueron salvados en las primeras semanas
también fueron asesinados a mediados de mayo. Los asesinos intentaron justificar su
matanza repitiendo una frase sobre Kagame o Rwigema, el comandante del RPF que había
liderado la invasión de 1990, que también había sido un bebé. Esta explicación, expresada
de manera uniforme en todo el país, llevó la idea de "autodefensa" a su final lógicamente
absurdo y genocida. Los hutus que intentaron comprar las vidas de los niños o salvarlos de
otras maneras tuvieron poco éxito y, a veces, tuvieron que pagar multas por haberlos
protegido.

"Abrir una brecha al enemigo": conflictos entre hutus

En la última parte de mayo y en junio, los administradores descubrieron que la gente común
abandonaba las barreras y se negaba a hacer las patrullas. Con la gran mayoría de los tutsis
muertos, desaparecidos o escondidos, la gente quería volver a esa "normalidad" predicada
por las propias autoridades. Al permitir o dirigir la matanza de los débiles, los ancianos, las
mujeres y los bebés, que no representaban una amenaza para nadie, las autoridades
desacreditaron la justificación de que matar era un acto de defensa propia. Los prefectos
presionaron a los burgomasters que presionaron a los concejales que presionaron a los
ciudadanos para llevar a cabo sus tareas asignadas, pero con un éxito cada vez menor.

A medida que los ciudadanos más estables y establecidos se retiraron, la milicia y los
jóvenes del programa de "autodefensa civil" dominaron cada vez más las barreras y las
patrullas. A veces estaban armados con pistolas o granadas y habían recibido suficiente
entrenamiento en habilidades militares para intimidar a otros. Con muchos menos tutsis
para atrapar, pasaron más tiempo hostigando, robando y matando a los transeúntes hutus. El
ministro del Interior pidió que los que están en las barreras y en patrullas “Usar mejor juicio
y no confundir a los culpables con los inocentes.” 105Varios días después, el prefecto de
Kibuye le informó que los jóvenes en una barrera intentaron ayudarse con la cerveza y el
tabaco de los camiones que pasaban que pertenecían a un importante funcionario del
gobierno. El prefecto había intervenido para proteger los bienes, pero, comentó, el incidente
mostró "que hay personas que aún no entienden el papel de las barreras". 106 Los
burgomaestre y los miembros de los consejos de varias comunas expresaron su enojo por el
abuso. jóvenes que controlaban los caminos y caminos de sus comunidades. Un crítico
comentó más tarde: “Es bueno que el RPF haya llegado cuando lo hizo. Los matones
comenzaban a hacerse cargo ”. 107

Luchas políticas
Con el genocidio, los criterios aceptados para el éxito en los ámbitos político y
administrativo habían sido suplantados por nuevas medidas de valor: la hostilidad hacia los
tutsis y la eficiencia para que los mataran. Esto llevó a luchas por el poder, ya que las
personas en cada comunidad fomentaron nuevas enemistades y construyeron nuevas
alianzas para hacer frente a los cambios en las normas y los líderes. Las personas de un
sector atacaron a los del sector adyacente y los residentes de una comuna atacaron a los de
otro.

Las disputas a veces involucraban ganado o tierra o venganza por asesinatos anteriores,
pero las cuestiones de lealtad de los partidos políticos a menudo subyacen a las otras
consideraciones. Los burgomasteros, los líderes del partido y otras personas importantes a
nivel local generalmente contaban con los servicios de guardias armados, a veces policías
comunales o, si podían obtenerlos, la Policía Nacional o los soldados. Enviaron a estos
guardias para intimidar o agredir a otros funcionarios o líderes del partido. Varios de estos
casos resultaron en muertes, como un conflicto entre las autoridades de Gishyita y Gisovu
que terminó con siete personas muertas, dos de ellas policías nacionales. A principios de
junio, el burgomaestre de Rutsiro temía un ataque de personas de la comuna adyacente de
Murunda debido a la "mortalidad inexplicable entre ciertas personas del MDR en la región
de Murunda". 108

Las autoridades nacionales tenían la intención de "pacificación" para limitar el conflicto

entre los hutus, pero algunas autoridades locales utilizaron la política como pretexto para
hostigar a sus adversarios políticos. Del mismo modo que algunos burgomasters habían
acusado una vez a sus oponentes de negarse a participar en los asesinatos de tutsis, algunos
ahora acusaron a los adversarios de continuar tales ataques.

Disputas sobre la propiedad

Muchos hutus pelearon por la propiedad dejada por los tutsis. Al comienzo del genocidio,
las autoridades congelaron las cuentas bancarias tutsi, presumiblemente con la intención de
apropiarse de estos fondos para el gobierno nacional. En al menos una comuna, la de
Gisovu, el burgomaestre supuestamente llegó primero y malversó 726,000 francos
rwandeses (unos US $ 4,800) de "clientes desaparecidos". El ministro de Información
Eliézer Niyitegeka, quien era de la región, usó esta acusación y otros cargos. para exigir
que el burgomaestre sea reemplazado por un candidato que él favoreciera. Para limitar una
serie de acusaciones de corrupción y mala gestión, Niyitegeka agregó lo que aparentemente
supuso sería la acusación final, que el burgomaestre carecía de entusiasmo por la
"autodefensa civil". 109En la comuna de Bwakira, los ladrones que fueron sorprendidos
tratando de robar un banco protestaron porque solo estaban separando el dinero que
pertenece a los tutsis del dinero que pertenece a los hutus. 110

La mayoría de las personas no peleaban por dinero sino por tierra, ganado o cultivos.
Algunos disputaron los límites de los campos que les habían sido asignados y otros trataron
de cosechar los cultivos que habían sido asignados a otra persona. En Gisovu, el
burgomaestre y el concejal pelearon tan amargamente por el ganado saqueado que "el
asunto creó un odio abierto" entre ellos. 111 concejales comunales en Bwakira tuvieron que
tratar con asaltantes que querían comer el ganado de Tutsi de inmediato, para el disfrute de
muchos, en lugar de mantenerlo vivo, para el beneficio de unos pocos. 112 saqueadores
lucharon por la distribución de los bienes tomados de proyectos de desarrollo, escuelas y
hospitales, así como por las pertenencias tutsis.

Las autoridades ordenaron a los burgomasters que se ocuparan de la disposición de los

bienes tutsi y de la tierra con prontitud para evitar problemas. A mediados de abril, en
algunos lugares, los burgomasters ordenaron a sus subordinados que prepararan inventarios
de la propiedad de los tutsis que habían sido asesinados o expulsados. Una razón para las
listas de personas asesinadas, iniciadas también en este momento, fue identificar qué
hogares fueron eliminados por completo, lo que significa que sus propiedades estaban
disponibles para la redistribución y cuáles tenían algunos sobrevivientes, lo que significa
que la tierra estaría disponible solo después de más asesinatos. Los burgomasters rurales
estaban más preocupados por la distribución de campos para el cultivo; Las autoridades de
las ciudades como Butare también asignaron casas e incluso puestos de mercado durante
los meses de mayo y junio.

Los consejos comunales pasaron más tiempo discutiendo la propiedad que cualquier otro
tema, excepto las medidas de "seguridad". La mayoría de las comunidades dividieron la
propiedad en tres categorías, tan similares de una comuna a otra como para indicar que se
determinaron a nivel nacional. Los bienes saqueados pertenecían a quien los tomó, a
excepción de los artículos particularmente valiosos que se suponía que iban a ser vendidos
a las autoridades; tierra revertida a la comuna, como era costumbre, para alquiler a corto
plazo o asignación permanente; y los cultivos ya en pie debían ser protegidos y cosechados
por individuos para su propio beneficio o por las autoridades para el bien público. En
algunos casos, las autoridades ordenaron que el grano de los tutsis muertos se elaborara en
cerveza para recompensar a la milicia o que se vendiera para ayudar a pagar los costos de la
guerra. 113

En los documentos en los que se identifican receptores de tierras desocupadas, parece que
una o una pequeña cantidad de personas a veces se beneficiaron más que otras en la
comunidad. En algunos casos, las recompensas pueden corresponder al grado de
participación en el genocidio. La rápida distribución de la tierra de las víctimas demostró la
sólida ventaja que se obtendría al unirse a los ataques y sin duda tentó a algunos a matar a
quienes de otra manera no se habrían hecho así.

"¿Dónde va a terminar?"

Los soldados y la Policía Nacional, tanto los enviados en una región como los que habían
regresado a casa después de abandonar el frente de batalla, exacerbaron los conflictos al
saquear y cometer exacciones contra la población local. Los administradores o políticos,
envalentonados por tener soldados o policías como guardias armados, también cometieron
abusos contra las personas en sus jursidicciones.

La cantidad de armas de fuego y granadas disponibles significaba que los conflictos a

menudo tenían graves consecuencias. Desde los primeros días del genocidio, los
funcionarios que se oponían a los asesinatos habían intentado sin éxito localizar y, si era
posible, confiscar las armas que ya habían sido distribuidas en preparación para el
asesinato. A principios de abril, quienes aprobaron el genocidio también vieron la
necesidad de controlar el uso de armas de fuego. El ministro del Interior insistió en que las
"herramientas" que se habían "puesto a disposición de las personas" debían ser "utilizadas
únicamente para el propósito para el que las habían recibido y no para nada más". 114

En varias comunas, los miembros del consejo deploraron el vandalismo y el bandolerismo

de los jóvenes armados. En Bwakira, el miembro del consejo, el Dr. Kamanzi, planteó la
cuestión de los "hombres jóvenes que poseen granadas y armas mientras nosotros no
tenemos ninguna. Ni siquiera sabemos de dónde vinieron esas armas. Desearía que se los
quitaran ”. 115 El burgomaestre estaba listo para desarmar a algunos, pero no a todos los
que tenían tales armas. Él declaró:
Sin embargo, se debe tener en cuenta la conducta particular de cada persona, ya que
algunas de esas personas tienen buen comportamiento y granadas propias solo para
protegerse en caso de ser agredidas. 116

A fines de mayo, el ministro del interior ordenó a los burgomasters que prepararan
inventarios de todas las armas de fuego en sus comunas, sugiriendo que podrían ser
confiscadas y redistribuidas. La orden ocasionó una avalancha de cartas de personas que
tenían armas de fuego y querían obtener autorización oficial para ellas, como lo requería la
ley. Cuando las autoridades distribuyeron miles de armas de fuego a partir de mediados de
mayo, muchas compitieron para obtener un arma.

Como lo demostró la lucha por obtener armas de fuego, muchos hutus sintieron más miedo
que menos después de que la mayoría de los tutsis, el supuesto enemigo, habían sido
eliminados. El RPF era, por supuesto, una amenaza cada vez mayor, pero, además, los
hutus temían a otros hutus.

Después de algunas semanas de matanza, la gente comenzaba a comprender que un sistema

dedicado a la destrucción de los tutsis tampoco proporcionaba seguridad para los hutus. Un
testigo describió el asombro y la indignación de sus vecinos hutus cuando uno de ellos fue
capturado por un soldado. “Lo defendimos, diciendo que es hutu. Se supone que debes estar
matando a Tutsi, así que ¿por qué llevarlo? Si comienzas a tomar Hutu, ¿dónde terminará?
” 117

Victoria RPF

A fines de mayo, el RPF tomó el aeropuerto y el campamento militar principal en Kanombe

en Kigali y, el 27 de mayo, los líderes de la milicia y muchos de sus seguidores huyeron,
aunque las tropas del ejército de Ruanda continuaron aferrándose a parte de la capital. El 29
de mayo, tomaron Nyabisindu y el 2 de junio, Kabgayi, a pocos kilómetros de Gitarama. El
ejército de Ruanda contraatacó, respaldado por las milicias y las fuerzas de "autodefensa
civil", pero el RPF los derrotó y rodó para tomar Gitarama el 13 de junio. Los líderes del
gobierno interino huyeron al oeste a Kibuye y luego al norte a Gisenyi. Allí crearon una
nueva asamblea nacional en un último esfuerzo vano para establecer la legitimidad.
A medida que el RPF avanzaba en cada región, las autoridades lograron galvanizar a los
asesinos para buscar al último tutsi restante. Lanzaron estos ataques finales en junio y
principios de julio, en fechas que variaban según el momento de la llegada del RPF
cercano. A principios de junio, los asaltantes habían rodeado al menos uno de los tres
grandes campamentos de tutsi en Kabgayi, pero se vieron abrumados por un rápido avance
del RPF antes de que pudieran llevar a cabo el ataque planeado. A fines de junio, las
milicias y los militares intentaron completar la aniquilación en Bisesero, como se describió
anteriormente. Otros a punto de lanzar un gran ataque contra unos diez mil tutsi en el
campamento de Nyarushishi en Cyangugu no pudieron moverse debido a la presencia de la
Policía Nacional bajo el mando del teniente coronel Bavugamenshi.

En junio, Bemerki presionó a los asesinos para que completaran la eliminación de los tutsis,
"su exterminio total, matarlos a todos, su extinción total". 118 El 2 de julio, Kantano
Habimana exultantemente invitó a sus oyentes a unirse a él en una canción de celebración.

¡Alegrémonos, amigos! ¡Los Inkotanyi han sido exterminados! Alegrémonos, amigo. ¡Dios
nunca puede ser injusto! ... estos criminales ... estos comandos suicidas ... sin duda habrán
sido exterminados ... Sigamos. Aprietemos nuestros cinturones y exterminemos ... para que
nuestros hijos y nuestros nietos y los hijos de nuestros nietos nunca más escuchen de lo que
se llama Inkotanyi . 119

Dos días después, el FPR tomó Kigali y dos semanas después las autoridades responsables
del genocidio huyeron de Ruanda.

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1 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 11 de julio de 1996; Commission

pour le Mémorial, “Rapport Préliminaire, págs. 136, 195, 239; Broekx, "Les Evénéments
d'avril 1994 à Rusumo", pág. 99. Vea los capítulos a continuación para los casos de
Gikongoro y Butare.

2 Ver el capítulo quince para estas decisiones. 3 UNAMIR, Notas, Radio Rwanda, 20:00,
16 de abril de 1994; Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 27
de abril de 1997 y 22 de julio de 1998.4 République Rwandaise, Ministère de la Justice,
Parquet de la République, PV no. 0142.5 Entrevista de Human Rights Watch, Kigali, por
teléfono, 29 de abril de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Buffalo, 12 de
enero de 1997. Para Habyalimana, vea los capítulos 11 y 12. Tenga en cuenta que el
prefecto deletrea su nombre con la letra "l", mientras que el presidente usa "r". En
kinyarwanda, los sonidos son casi intercambiables6 Jane Perlez, "Under the Bougainvillea,
A Litany of Past Wrongs", New York Times, 15 de agosto de 1994; UNAMIR, Notas,
Radio Ruanda, 20:00 17 de abril de 1994.7 Anónimo, Cuaderno 1, entrada para el
14/05/94; Felix Bahati, Encadreur Préfectoral de la Jeunesse et des Associations to
Monsieur le Préfet de Préfecture, no. 33 / 21.01 / 06, 11 de julio de 1994 (prefectura de
Kibuye). 8 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 19 y 20 de octubre de
1997, y por teléfono, 27 de abril de 1997. 9 Anónimo, "La Milice Interahamwe, La Main à
Tuer des Genocidaires"; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 16 de mayo
de 1997.10 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 16 de mayo de 1997;
Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil, "Contribución de las FAR", pág.
98) 11 République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No. 0117. 12
entrevistas de Human Rights Watch, por teléfono, Kigali, 29 de abril y 3 de mayo de 1994;
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 11 de julio de 1996; Arusha, 17 de
febrero de 1997; Bruselas, 8 de noviembre de 1998; République Rwandaise, Parquet de la
République de Kigali, PV. No.0034; Leonard, "Le Carnage à Busogo", págs. 33, 35; Des
Prêtres du diocèse de Nyundo, "Des Rescapés du diocèse", pág. 61; Commission d'Enquête
CLADHO-KANYARWANDA, Rapport de l'Enquête sur les Violations Massives des
Droits de l'Homme Commises au Rwanda a partir del 06 de abril de 1994, pp. 331, 333.13
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, 26 de enero de 1996, Bruselas, por teléfono,
27 de abril de 1997; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0143;
Artículo 19, Radiodifusión Genocidio, p. 124. Ndindiliyimana encontró una excusa para
irse de Ruanda a principios de junio, supuestamente para tratar de organizar la compra de
armas, y nunca regresó.14 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 21 de
junio de 1997; por teléfono, Bruselas, 27 de abril de 1997, 3 de septiembre de 1997 y 22 de
julio de 1998.15 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Nueva York, Plainsboro, NJ,
13 de junio de 1996 y Bruselas, 21 de junio de 1997; por teléfono, Bruselas, 27 de abril de
1997. 16 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 27 de abril de
1997 y 22 de julio de 1998. 17 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Bruselas, 27 de abril de 1997; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 26
de enero de 1997; Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 19 y 20 de
octubre de 1997, 22 de junio de 1998.18 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, 26 de
enero de 1996; Bruselas, 19 y 20 de octubre de 1997; Bruselas, por teléfono, 27 de abril de
1997.19 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 19 y 20 de octubre de 1997
y por teléfono, 22 de julio de 1998; Commandement des Forces Armées Rwandaises en
Exil, "Contribución de las FAR", p.98.20 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , págs. 266-
67.21 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de mayo, 19 y 20 de
octubre de 1997; Anónimo, "La Milice Interahamwe". 22 Fidèle Uwizeye, "Aperçu
Analytique". 23 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 28 de enero de 1997, págs. 37, 40
y 30 de enero de 1997, pág. 34; Testigo K, 14 de enero de 1997, pág. 9; Jean-Paul Akayesu,
12 y 13 de marzo de 1998, sin paginar. 24 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 29 de
enero de 1997, pág. 18) 25 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 28 de enero de 1997,
pág. 45 26 Kamanzi, Ruanda, Du Génocide à la Defaite , pág. 110; Derechos africanos,
Ruanda, Muerte, Desesperación , p. 361. 27 Uwizeye, "Aperçu Analytique;" ICTR-96-4-T,
Testimonio de Akayesu, 12 y 13 de marzo de 1998. 28 ICTR-96-4-T, Testimonio del
testigo R, 28 de enero de 1997, pág. 64) 29 Uwizeye, "Aperçu Analytique;" ICTR-96-4-T,
Testimonio de un testigo R, 29 de enero de 1997, pág. 42; Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Bruselas, por teléfono, 27 de abril de 1997. 30 ICTR-96-4-T, Testimonio
del testigo R, 28 de enero de 1997, págs. 67-69; Testimonio de Akayezu, 12 y 13 de marzo
de 1998; Uwizeye, "Aperçu Analytique". 31 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 28 de
enero de 1997, pág. 76) 32 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 30 de enero de 1997,
pág. 20) 33 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 28 de enero de 1997, pág. 95) 34 Ver
el testimonio de los testigos K, C, H y JJ, entre muchos otros. 35 Como se mencionó
anteriormente, uno de los policías fue asesinado y otro herido por Interahamwe. "Les
miliciens n'auraient pas menacé Akayesu, selon un ex-policier", Fondation Hirondelle,
Noticias del 19 de noviembre de 1997. Fondation Hirondelle y Ubutabera publican en
Internet las actas del tribunal. 36 ICTR-96-4-T, Testimonio de Akayesu, 12 y 13 de marzo
de 1998. 37 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Mukingi, 10 de julio de 1996. 38
Ibid .; Uwizeye, "Aperçu Analytique".39 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Gitarama, 12 de julio de 1995; Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , p.
624. 40 ICTR-96-4-T, Testimonio del testigo R, 28 de enero de 1997, pág. 84) 41 Ibíd.,
Págs. 85-86. Ver también p. 87) 42 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 15
de julio de 1995. 43 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 15 de julio de
1995; Uwizeye, "Aperçu Analytique;" Comisión para el Memorial du Génocide et des
Massacres, "Rapport Préliminaire", pág. 86) 44 Uwizeye, "Aperçu Analytique;" ICTR-96-
4-T, Testimonio de un testigo R, 29 de enero de 1997, pág. 42) 45 Entrevista de Human
Rights Watch, Kabgayi, 29 de agosto de 1994. 46 RTLM, 3 de abril de 1994, registrado por
Faustin Kagame (provisto por el Artículo 19). 47 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, Bruselas, 27 de abril y 4 de mayo de 1997; Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, Arusha, 26 de enero de 1997; Commandement des
Forces Armées Rwandaises en Exil, "Contribución de las FAR", pág. 98) 48 Fawusitini
Munyazeza, Minisitiri w'Ubutegetsi bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini [actualmente
firmado por Callixte Kalimanzira] a Bwana Perefe wa Perefegitura (bose), 21 de abril de
1994. 49 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , p. 19350 El Primer Ministro Jean Kambanda
a Monsieur le Préfet (Tous), "Directiva del primer ministro de prefets para la organización
de la autodefensa civil", núm. 024 / 02.3, 25 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 51
Bagosora, “Agenda, 1993”, entrada para el 1 de febrero. 52 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Bruselas, por teléfono, 22 de julio de 1998; “Les miliciens hutus afirma la
aseguradora la 'defensa civil'”, BQA, no. 14213, 16/05/94, p. 30) 53 "Les résistants hutus
chassent le rebelle 'infiltré' à Kigali", BQA, no. 14192, 14/04/94, p. 29) 54 teniente coronel
Tharcisse Muvunyi, Comd. Coloque BUT-GIK a Monsieur le Bourgmestre, no. 0085 /
MSC.1.1, 21 de abril de 1994 (prefectura de Butare). 55 Kambanda, "Directiva del primer
ministro de prefets para la organización de la autodefensa civil"; Edouard Karemera, Le
Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal, a Monsieur le Préfet (Tous), 25 de
mayo de 1994 ( Butare prefectura). 56 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, Bruselas, 4 de mayo de 1997; Bruselas, 19 y 20 de octubre de 1997.57 Ibid;
Augustin Bizimana, Ministre de la Défense al Teniente Coronel er Aloys Simba, no. 51 /
06.1.9 / 01, 15 de mayo de 1994 (prefectura de Butare); Bagosora, "Agenda, 1993", entrada
del 20 de febrero. 58 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 4
de mayo de 1997. 59 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 18 de
diciembre de 1995; por teléfono, Bruselas, 4 de mayo de 1997. 60 Karemera a Monsieur le
Préfet (Tous), 25 de mayo de 1994. 61 Ibid. 62 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 26 de febrero de 1997. 63 "Ijambo Perezida wa Repubulika ... kuwa 14 Mata
1994." 64 UNAMIR, Notas, RTLM, 17:00 hrs, 22 de abril de 1994; Commandement des
Forces Armées Rwandaises en Exil, "Contribución de las FAR", pág. 104) 65 UNAMIR,
Notas, RTLM, 17:00 hrs, 22 de abril de 1994. 66 BBC, SWB, AL / l989, 5 de mayo de
1994. 67 BBC, SWB, AL / 1989, 5 de mayo de 1994. 68 François Ngarukiyintwali,
Ambassadeur, a Cher Compatriot, Bruselas, 5 de mayo de 1994. 69 Thadee
Nsengiyaremye, "Los bombardeos explotan aparte del alto el fuego rebelde de Ruanda",
UPI, 27 de abril de 1994. 70 Prunier, La crisis de Ruanda, p. 277; Alain Girma, Embajada
de Francia, Washington, DC a Holly Burkhalter, Human Rights Watch, 28 de abril de 1994.
71 Naciones Unidas, Declaración del Presidente del Consejo de Seguridad, S / PRST /
1994/21, 30 de abril de 1994. 72 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Nairobi, 16 de septiembre de 1996; Commandement des Forces Armées Rwandaises en
Exil, “Contribution des FAR”, págs. 69, 98, 104.73 Naciones Unidas, Naciones Unidas y
Ruanda , p. 51) 74 UNAMIR, Notas, Radio Ruanda, 20:00 hrs, 24 de abril de 1994; Comité
Internacional de la Cruz Roja, Comunicación a la prensa no 94/16, 14 de abril de 1994.75
entrevistas de Human Rights Watch, por teléfono, Kigali, 29 de abril de 1994; UNAMIR,
Notas, Radio Ruanda, 20:00 hrs, 24 de abril de 1994; C. Ls., "Kigali s'est vidée des trois
cuartos de sa población", Le Monde , 28 de abril de 1994; Broekx, "Les Evénéments
d'Avril 1994", pág. 102 76 Otto Mayer, "Trois Mois d'Enfer au Jour le Jour" , Diálogo , no.
177, agosto-septiembre de 1994, pág. 25) 77 Yohani Kambanda, Ministiri w'Intebe, a
Bwana Perefe, no. 007 / 02.3.9 / 94, 27 de abril de 1994 (prefectura de Butare). 78 Ibid. 79
Ibid. 80 Gaspard Gahigi en RTLM, Selecciones de RTLM, 15 de mayo a 30 de mayo de
1994 (cinta proporcionada por Radio Rwanda). 81 ICTR-96-4-T, Testimonio de Akayesu,
13 de marzo de 1998. 82 ICTR, Testimonio del testigo AA, según lo informado en
Ubutabera, no. 22 (1e parte), 13 de octubre de 1997.83 Broekx, "Les Evénéments d'Avril
1994", pág. 102. Para detalles sobre el incidente de Butare, vea el capítulo 12. 84 Entrevista
de Human Rights Watch, Kigali, por teléfono, 29 de abril de 1994. 85 entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 25 de enero y 4 de mayo de 1997;
Broekx, "Les Evénéments d'Avril 1994", pág. 102. Guichaoua, Les crises politiques, pág.
708; Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil, "Contribución de las FAR",
pág. 98) 86 UNAMIR, Notas, Radio Rwanda, 19:00 hrs, 9 de mayo de 1994 y RTLM, 17h
30, 9 de mayo de 1994; Human Rights Watch / Africa, Comunicado de prensa, 11 de mayo
de 1994. 87 Commandement des Forces Armées Rwandaises en Exil, "Contribución de las
FAR", pág. 98) 88 Teniente Coronel BEM Ephrem Rwabalinda, "Informe de visita a los
Auprès de la Maison Militaire de la Cooperación en París", incluido en el Teniente Coronel
BEM Ephrem Rwabalinda al Ministro de la Defensa y Chef EM AR, sin fecha. Vea el
capítulo 16 para más detalles.89 Chrétien et al., Ruanda, Les médias , p. 201. No está claro
si su mención del presidente de Interahamwe ante los dos líderes del gobierno reflejó su
propia clasificación inconsciente o una elección deliberada para impresionar a sus oyentes.
90 Ibíd., Págs. 316-17. 91 Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa 29/4/94". 92
Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa 20/5/94". 93 Comuna de Bwakira,
"Inyandiko-mvugo ... kuwa 24.5.94". 94 Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa
5.5.94". 95 Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa 24.5.94". 96 Comuna de
Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa 24.5.94". 97 Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo
... kuwa 20/5/94". 98 Human Rights Watch / FIDH, Shattered Lives, pág. 59) 99 Comisión
para el Memorial del Génocidio y las Masacres, "Rapport Préliminaire", pág. 63; Des
prêtres du Diocèse de Nyundo, "Des rescapés du diocèse", pág. 64) 100 Chrétien et al,
Ruanda, Les médias , p. 193101 Human Rights Watch / FIDH, Shattered Lives, pág. 41)
102 Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación, p.645. 103 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Maraba, 14 de junio de 1995. 104 Ver capítulo seis. 105 Edouard
Karemera, "Ijambo rya Ministri w'Ubutegetsi bw'Igihugu n'Amajyambere ya Komini", 31
de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 106 Dr. Clément Kayishema, Préfet, al Ministro
MININTER KIGALI, no. 003 / 04.09.01, 2 de junio de 1994 (prefectura de Kibuye). 107
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995. 108 Kayishema
a Ministre MININTER, 2 de junio de 1994. 109 Eliézer Niyitegeka a Monsieur le Ministre
de l'Intérieur et du Développement Communal, sin número de clasificación, sin fecha
[recibido el 8 de julio de 1994] (prefectura de Kibuye). 110 Comuna de Bwakira,
"Inyandiko-mvugo ... kuwa 5.5.94". 111 Kayishema a Ministre MININTER, 2 de junio de
1994. 112 Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa 20/5/94". 113 Comuna de
Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa 5/5/94". 114 Karemera, "Ijambo rya Ministri". 115
Comuna de Bwakira, "Inyandiko-mvugo ... kuwa 20/5/94". 116 Comuna de Bwakira,
"Inyandiko-mvugo ... kuwa 29/4/94". 117 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 26 de octubre de 1995. 118 Chrétien et al, Ruanda, Les médias, p. 338. 119 Ibíd.,
Págs. 205-06.
GIKONGORO

Algunos de los primeros ataques, así como algunas de las peores masacres del genocidio,
tuvieron lugar en Gikongoro. Los partidarios del MRND lanzaron la violencia en tres
puntos y desde allí la extendieron a las áreas adyacentes, al igual que expandieron el
desorden hacia afuera desde Kigali y sus alrededores hasta la prefectura de Gitarama. En
algunas comunas, como Musebeya, Kivu y Kinyamakara, los administradores se opusieron
al genocidio e inicialmente sacaron fuerzas de las personas en sus comunas que se negaron
a matar. Pero a medida que las autoridades de la prefectura no actuaron contra la violencia
y las autoridades nacionales presionaron por una matanza más y más rápida, perdieron el
poder ante los rivales locales que vieron la campaña de asesinatos como una oportunidad
para establecer o restablecer su poder. Los disidentes juzgaron que la oposición continua
era inútil y peligrosa y se retiraron a la pasividad o asumieron el papel de asesinos.

Antecedentes

El gobierno creó la prefectura de Gikongoro poco después de la independencia, en gran

medida para debilitar la influencia tutsi que continuó fuerte alrededor de la antigua capital
real de Nyanza. Se adjunta las afueras del sur y el oeste de la región de Nyanza a una zona
montañosa más al oeste habitada en gran parte por Hutu. Al igual que los hutus del norte de
Ruanda, estos "habitantes de las montañas" a veces se llamaban Bakiga y, como ellos, se
molestaban por el control tutsi que se había impuesto durante el período colonial. 1 Así
improvisado, Gikongoro carecía de la cohesión que otras prefecturas disfrutaban como
resultado de la geografía o la historia. También fue una de las prefecturas menos
favorecidas. Su única ciudad real, también llamada Gikongoro, tenía una población de
menos de 10,000 en 1994. No era mucho más que una colección heterogénea de tiendas,
oficinas y un banco extendido a cada lado de la carretera pavimentada que pasaba por el
región. En lo alto de una colina con vistas a la carretera estaba la oficina de la prefectura de
reciente construcción. En otra colina más distante se encontraba el recién establecido
obispado católico de Gikongoro. La ciudad no tenía más historia o coherencia que la
prefectura a la que servía.

Las escuelas secundarias eran pocas y la población local carecía de la oportunidad de

realizar estudios superiores necesarios para obtener importantes cargos gubernamentales.
Con pocas personas en el poder, Gikongoro tenía pocas posibilidades de ganar los
proyectos apoyados por extranjeros que podrían haber mejorado las oportunidades para sus
residentes. El líder político más prometedor de Gikongoro, Emmanuel Gapyisi, había sido
asesinado en 1993 y un segundo, el ministro y jefe del PSD, Frederic Nzamurambaho, fue
asesinado al comienzo del genocidio.

Como en otras partes de Ruanda, la mayoría de la gente en Gikongoro se ganaba la vida del
suelo. El único punto brillante en el hermoso pero sombrío paisaje de las colinas barridas
por el viento eran las plantaciones de té donde algunos agricultores podían ganar pequeñas
cantidades de este cultivo comercial. Pero el control de las fábricas locales de té en Kitabi y
Mata, así como de OCIR-Thé, la oficina nacional de comercialización de té que las dirigía,
permaneció en manos de personas de las regiones favorecidas del noroeste de Ruanda,
vinculadas por la lealtad y el parentesco con el Familia Habyarimana. 2 El estancamiento
provocado por la guerra agravó la pobreza de la región. Además, a medida que varias partes
comenzaron a florecer, algunas personas comenzaron a negarse a pagar sus impuestos
como parte del rechazo del MRND y las autoridades que parecían estar relacionadas con él.
Los ingresos de las comunas disminuyeron en un 20 por ciento en 1993 y las autoridades
comunales se vieron obligadas a despedir empleados. 3 Luchando para contrarrestar el
declive, el prefecto alentó a las comunas a explotar al máximo los pocos proyectos con
ayuda extranjera en sus áreas, pero incluso algunos de ellos comenzaban a sufrir recortes de
los financiadores extranjeros. Varios años de malas condiciones de crecimiento redujeron la
producción de alimentos. A fines de 1993, el prefecto estimó que el 64 por ciento de la
población enfrentaba escasez de alimentos y que el 48 por ciento estaba en peligro real de
hambruna durante 1994. 4

Durante la década de 1960 y nuevamente en 1973, Gikongoro fue el escenario de una grave
violencia contra los tutsi, pero no hubo ataques importantes contra ellos justo después del
ataque de octubre de 1990 del RPF. Janvier Afrika, quien confesó haber ayudado a
organizar la matanza de tutsi en el noroeste de Ruanda en 1991 y en Bugesera en 1992, le
dijo a la Comisión Internacional que investigaba los abusos contra los derechos humanos
que se suponía que Gikongoro era el próximo lugar para causarle problemas. Pero después
de una pelea con otros del akazu, fue encarcelado y nunca puso en práctica los planes. 5
Tras la muerte del presidente de Burundi, Ndadaye, y la llegada de miles de refugiados de
Burundi a fines de 1993, Hutu en varias partes de Gikongoro atacó a los tutsi. En la comuna
de Nshili, los asaltantes quemaron las casas de los tutsi y los llevaron a través de la frontera
de la prefectura hacia Butare. 6 6

Desde el comienzo de la guerra, algunas autoridades locales describieron a Gikongoro

como prácticamente asediado por el RPF. No había una base real para tal preocupación,
pero las autoridades temían que un tramo denso de la selva tropical que cubría el 20 por
ciento occidental de la prefectura pudiera servir como una ruta natural para la infiltración
de RPF desde Burundi en el corazón de Ruanda. Sin embargo, la gente local parecía poco
afectada por la guerra antes de 1994, excepto aquellos que se convirtieron en soldados para
escapar de la falta de oportunidades en la región. 7 7

Una vez que se permitieron múltiples partidos políticos, las autoridades de la prefectura,
entonces todos los representantes del MRND, lucharon duro para obstaculizar el
crecimiento de los nuevos partidos. 8 Sin embargo, tuvieron poco éxito, y durante 1992 y
1993, el MRND estaba perdiendo apoyo de manera constante, principalmente para el MDR,
pero también para el PSD y el PL.

A lo largo de 1993, las autoridades locales y de la prefectura participaron en las medidas

descritas anteriormente que más tarde facilitaron el genocidio: los esfuerzos para localizar a
los ex soldados, identificar a las familias de los jóvenes que se dice que abandonaron el país
y aumentar el arsenal de la policía comunal. 9 Durante los meses que precedieron al
genocidio, los comandantes de la Policía Nacional en Gikongoro y en Butare colocaron
pequeños destacamentos en varios lugares alrededor de la prefectura. Un grupo había sido
enviado a Musebeya después de algunas protestas por el impago del salario en un proyecto
de desarrollo local en agosto de 1993; los habían mantenido allí, aunque la disputa se
resolvió hace mucho tiempo. Otro grupo había sido enviado a Nshili luego de conflictos
entre los partidarios de MDR y MRND, pero una vez más ese problema se había resuelto y,
sin embargo, la policía aún estaba allí en abril de 1994. Otro destacamento estaba ubicado
en la fábrica de té en Mata en la comuna Rwamiko y otro bajo el órdenes del subprefecto en
Munini. Según una cuenta, la Policía Nacional fue enviada a la subprefectura de Kaduha sin
razón aparente varios días antes de que el avión fuera derribado. 10

A pesar de la presencia de la Policía Nacional, los ataques contra personas y propiedades

aumentaron en 1993, ya sea por motivos políticos o simplemente criminales, con incidentes
tales como la quema de proyectos de reforestación comunitaria, ataques con granadas y el
intento de asesinato de un ex burgomaestre y su esposa. . 11 El número de armas de fuego
también aumentó en la región. A fines de 1993, el burgomaestre de Nshili informó que
algunas personas en su comuna tenían un stock de setenta granadas, una de las cuales pudo
comprar por el equivalente a tres dólares estadounidenses. 12 El burgomaestre de
Musebeya, que pertenecía al PSD, era atacó en su casa al igual que el burgomaestre de
Kivu, que era miembro del MDR. Conscientes de que sus enemigos del MRND y el CDR
tenían acceso a armas de fuego, le pidieron al prefecto sus propias armas. 13
Sin pasar por el prefecto

Hutu atacó a los tutsi en varias partes de Gikongoro a partir del 7 de abril. El prefecto, un
leal de MRND, fue uno de los primeros funcionarios en apoyar al gobierno interino en la
radio nacional, pero parece haber sido menos importante al principio de violencia y en su
posterior expansión que algunos de sus subordinados, como Damien Biniga, y algunos
líderes del partido que no formaron parte de la administración, como el teniente coronel
retirado Aloys Simba.

El prefecto, Laurent Bucyibaruta, era originario de Gikongoro y se había dedicado al

servicio del partido y el estado a través de las décadas en que los dos eran idénticos.
Administrador, subsecuentemente diputado en el parlamento, y luego nuevamente
administrador, regresó a Gikongoro en 1992 después de varios años como prefecto de
Kibungo en el este de Ruanda. Un hombre que se tomó en serio sus responsabilidades,
había sido abiertamente leal al MRND hasta que las nuevas regulaciones de la era
multipartidista exigían que las autoridades administrativas trataran a todas las partes por
igual. Luego profesó obedientemente la objetividad y rara vez mostró su preferencia
públicamente. Sus oponentes de MDR lo imponían con favoritismo de vez en cuando. De
vez en cuando se le escapaba una frase partidista, como cuando indicó que los
manifestantes de otros partidos deberían estar preparados para asumir las consecuencias si
los miembros del MRND reaccionaban negativamente a sus manifestaciones. 14 Pero a
juzgar por su correspondencia en general, así como por las evaluaciones de los
observadores de otras partes, parece haber ejecutado sus deberes de manera responsable,
advirtiendo con frecuencia a los subordinados contra la influencia de las lealtades de los
partidos. En una elección muy disputada en la comuna de Musebeya en junio de 1993, por
ejemplo, le dio la victoria al candidato del PSD sobre la del MRND y defendió su decisión
cuando fue desafiado por los superiores. Ese mismo mes, ordenó al burgomaestre de
Rwamiko que investigara el caso de un hombre cuya tarjeta de identidad había cambiado de
"Umuhutu" a "Umututsi" por sus protestas. Bucyibaruta rechazó las solicitudes antes
mencionadas de los burgomasters de PSD y MDR para sus propias armas y también ordenó
a todos sus subordinados que se despojaran de cualquier arma que pudieran haberse
apropiado de la policía comunal. Si necesitaban protección, les dijo, debían confiar en la
policía comunitaria como guardianes; no deben mantener las armas de la policía en su
posesión. Cuando se le notificó que el burgomaestre de Nshili había comprado una granada,
le ordenó que se la entregara de inmediato a la Policía Nacional porque las comunas no
tenían derecho a tener este tipo de armas. 15
Subprefecto Damien Biniga

Uno de los subordinados inmediatos de Bucyibaruta fue el subprefecto Damien Biniga,

quien estaba a cargo de las comunas en la parte sur de Gikongoro, adyacente a la frontera
con Burundi. Descrito por otros en la administración como MRND "brutal" y "duro",
Biniga había servido como diputado en el parlamento y como miembro del comité de
prefectura del MRND. Alguna vez un subprefecto en Ruhengeri, mantuvo lazos con
militares de esa región. Según un testigo que era funcionario en Gikongoro en ese
momento, Biniga llegó a la prefectura para organizar el Interahamwe. Los partidarios del
MDR se enfrentaron con Biniga y en septiembre de 1992 organizaron una manifestación
contra él, con la esperanza de que lo expulsaran. En un momento, la gente de la comuna de
Kivu, presumiblemente adherentes del MDR, estaba tan enojada porque él favorecía al
MRND que bloquearon el camino para evitar que pasara por su comuna. dieciséis

Biniga estuvo activo también a nivel nacional del MRND. Al comerciar con su condición
de lealista al partido, eludió al prefecto para comunicarse con el propio presidente
Habyarimana o con otros funcionarios de alto rango en Kigali. 17 Bucyibaruta desaprobó el
favoritismo abierto de su subordinado del MRND e intentó sin éxito interrumpir sus
vínculos directos con Kigali. 18 años

Una vez que comenzó el genocidio, Bucyibaruta supuestamente alentó a Tutsi a reunirse en
la escuela técnica de Murambi, lugar de una de las peores masacres en la prefectura, y
visitó a los estudiantes en la escuela de Kibeho justo antes de que fueran atacados y
asesinados. 19 Pero Biniga parece haber sido la figura más dinámica, visto incitar a los
asesinatos en muchas partes de la prefectura, así como en Butare. Dados los estrechos
vínculos de Biniga con el círculo de Habyarimana, pueden haber optado por tratar con él
directamente en lugar de con el prefecto.

Teniente Coronel Simba

Un funcionario administrativo comentó que a lo largo de este período, "las figuras militares
decidían cada vez más las estrategias y acciones del gobierno" y que los administradores
civiles estaban perdiendo poder proporcionalmente. 20 Uno de los soldados que ejercieron
este poder en Gikongoro fue el teniente coronel Simba retirado. Un nativo del sector
Gifurwe de la comuna Musebeya, Gikongoro, Simba había seguido el camino militar hacia
el éxito. Era de la misma generación que Habyarimana y había sido uno de los pequeños
oficiales que lo ayudaron a instalarse como presidente en 1973. Retirado del servicio
activo, Simba había hecho una segunda carrera en el MRND, sirviendo como diputado en el
parlamento. Aunque con sede en Kigali, se convirtió en presidente del MRND para la
prefectura de Gikongoro y ocasionalmente regresó a su hogar para dirigir las actividades
locales. En enero de 1993, por ejemplo, dirigió un mitin contra los Acuerdos de Arusha en
la ciudad de Gikongoro justo cuando los líderes de MRND y CDR estaban lanzando
violencia en otras partes del país para detener el proceso de paz. 21

Simba obtuvo su poder de sus viejos contactos militares y vínculos con el presidente en
lugar de hacerlo de una base local. Aparentemente había estado fuera demasiado tiempo y
había hecho muy poco para que su comuna hogareña fuera considerada un hijo favorito.
Estaba tan alejado de Musebeya que su burgomaestre inicialmente se negó a apoyar su
candidatura al parlamento en 1988 y luego lo hizo solo debido a la presión de Kigali.
Debido a que el burgomaestre se había opuesto a él, Simba había unido fuerzas con algunos
miembros de MRND localmente insatisfechos, incluido el maestro Jean-Chrysostome
Ndizihiwe, para usar las tácticas de kubohoza para expulsarlo. Después de que el
burgomaestre se vio obligado a renunciar, se celebró una forma limitada de elección
comunitaria para reemplazarlo en junio de 1993. Simba llegó para usar su influencia,
algunos dicen que también su dinero, para asegurarse de que su protegido, Ndizihiwe. Lo
acompañó Daniel Mbangura, ministro de educación superior, también miembro de MRND
y en ese momento el único ministro de Gikongoro. 22 Ndizihiwe fue derrotado por un
estrecho margen, una señal más de la disminución general de la influencia de MRND en
todo el país, y Simba fue humillada. Cuando se anunciaron los resultados, las alas juveniles
de los partidos que se habían opuesto a Ndizihiwe, el Abakombozi del PSD y el Inkuba del
MDR, se unieron para cantar "Simba ha fallado" .23 Como se mencionó anteriormente, el
Prefecto Bucyibaruta jugó un papel correcto. en este concurso, aparentemente colocando
los requisitos de neutralidad administrativa por encima de cualquier preferencia por el
MRND.

Poco después de la muerte de Habyarimana, Simba regresó a Musebeya, en un Mercedes-

Benz perteneciente al MRND, para difundir el mensaje de que el enemigo era el tutsi.
Según un residente de Musebeya, Simba dijo: "... vestido como un coronel, con sus
estrellas, su uniforme, su escolta, diciendo:" La situación es peligrosa. Incluso he sido
llamado al servicio militar para ayudar a cazar a los tutsi '”. 24 Al principio, Simba se
quedó con su hermana en el sector Gifurwe, pero la ubicación era distante del centro de la
comuna y no tenía medios de comunicación fáciles. Después de unos días, se mudó a una
casa que pertenece al proyecto Crête-Zaire-Nil (CZN), un proyecto de desarrollo financiado
con fondos extranjeros que estaba estrechamente relacionado con el MRND y el akazu.
Allí, en un lugar llamado Gatare, Simba encontró cuartos adecuados para su guardia, que
creció de unos modestos seis soldados a unos impresionantes dieciocho. Allí
presumiblemente también tuvo el uso de la radio de onda corta CNZ para la comunicación.
Durante su tiempo en Musebeya, tuvo acceso a un suministro de combustible, que vendió a
comerciantes preferidos que necesitaban la gasolina para continuar con el comercio. Su
control sobre esta escasa mercancía le dio una palanca más de poder en la comunidad. 25

Si bien Biniga aparentemente se convirtió en uno de los líderes civiles más activos del
genocidio en Gikongoro, permaneció en principio subordinado al prefecto. Simba, como
oficial militar de alto rango, no tenía tales restricciones. No mucho después de su llegada,
estaba "copresidiendo" reuniones del consejo de seguridad de la prefectura con
Bucyibaruta. 26 Su control se formalizó más tarde con su nombramiento como "consejero
de defensa civil". 27

Según varios testigos bien ubicados, otra figura militar importante para dirigir el genocidio
fue el Capitán Sebuhura, un oficial de la Policía Nacional del norte de Ruanda. Estaba
nominalmente subordinado al Mayor Christophe Bizimungu, comandante del puesto de
Gikongoro de la Policía Nacional, que era de la provincia suroccidental de Cyangugu. Pero
Sebuhura parece haber eclipsado a su superior tanto como Biniga hizo Bucyibaruta. Como
no había ningún puesto militar en Gikongoro, la Policía Nacional era la única fuerza
importante en la prefectura, esencial para difundir o reprimir el genocidio. Un testigo,
entonces parte de la administración civil, informó que al principio "el Mayor Bizimungu no
fue reemplazado oficialmente, pero no tenía voz ... [Era] su asistente Sebuhura quien tenía
el poder real. Fue él quien organizó las cosas, enviando equipos de la Policía Nacional de
derecha a izquierda ” 28. Cuando Bizimungu intentó controlar a su subordinado, la
hostilidad entre los dos oficiales se extendió a las filas y los Policías Nacionales en el
campamento de Gikongoro se alinearon detrás de uno de los dos, listos para pelear entre
ellos a fines de abril o principios de mayo. El personal general envió a un oficial para
calmar la situación y finalmente resolvió el conflicto definitivamente eliminando a
Bizimungu. Su reemplazo, la Capitana Gerace Harelimana, compartió las opiniones de
Sebuhura y trabajó bien con él. 29

Primeros ataques
Los ataques en Gikongoro comenzaron en tres centros diferentes el 7 y el 8 de abril. Se
lanzaron dos operaciones en el sur, una en la comuna de Rwamiko, un área bajo la
supervisión directa de Biniga, la otra en la comuna vecina de Mudasomwa. En ambas
comunas, las fábricas de té dominaron la vida económica y política local. Los directores de
las fábricas eran del norte, un hombre llamado Denis Kamodoka en la fábrica de Kitabi en
Mudasomwa y otro llamado Ndabarinzi en Mata en Rwamiko. Sus empleados, muchos de
ellos partidarios del MRND o el CDR, lideraron los primeros ataques con la ayuda de
administradores locales. 30

Justo cuando los asaltantes quemaban las primeras casas en Mudasomwa y Rwamiko el 7
de abril, otros atacantes se preparaban para matar a Tutsi en Muko, una comuna escondida
en la montañosa esquina noroeste de Gikongoro. Muko estaba alejado del centro de la
prefectura, pero en los primeros días del genocidio, el teléfono seguía funcionando y
conectaba a las autoridades comunales con otros en otras partes de la región e incluso en
Kigali. Muko también estaba lejos del área de responsabilidad administrativa de Biniga,
pero era su comuna de origen y, según varios testigos, Biniga mantuvo estrechos vínculos
con el burgomaestre de Muko, Albert Kayihura, que había estado en el poder durante años.
Como declaró un testigo del área, "Biniga vino a menudo a monitorear los desarrollos en
Muko" .31

Aproximadamente a las 4 de la tarde del 7 de abril, el abad Kumunyange, sacerdote de la

parroquia de Mushubi, recorrió la corta distancia desde su iglesia hasta el centro comercial
de Muko para comprobar la atmósfera allí. Al pasar por la oficina comunal, encontró a
Burgomaster Kayihura reuniéndose con el brigadier, jefe de la policía comunal, y con el
chofer de la comuna. En el centro, todo estaba en silencio.

Cuando regresó a la parroquia, encontró que un pequeño grupo de tutsis había llegado para
buscar refugio: Michel Gacenderi, el contador de la comuna, su esposa y cinco hijos; Jean-
Baptiste Kaberuka, el jefe del centro de salud, y su familia; y Emmanuel Bayingana, el
secretario de la corte local, y su familia. Debido a que estos hombres habían tenido
problemas antes con el burgomaestre, temían el ataque. Dos horas después, el Burgomaster
Kayihura llegó e intentó persuadirlos para que regresaran a sus hogares. Pero cuando el
abate insistió en que se les permitiera quedarse, Kayihura aceptó y envió a dos policías
comunales para vigilar la parroquia, como solicitó el sacerdote.
Alrededor de las 10 de la noche, una multitud de unas cien personas atacó y saqueó la casa
del burgomaestre asistente, un hutu, con el pretexto de que su esposa era tutsi. Continuaron
colina arriba hasta la parroquia, gritando y gritando. El brigadier de la policía comunal,
armado con un rifle, lideró el camino junto con el chofer comunal, Mucakari, y su hermano.
El cocinero de la parroquia, Manasé, también se unió a ellos. Entre los asaltantes se
encontraban varios niños, de edades comprendidas entre doce y quince años. Los atacantes
se abrieron paso a la casa parroquial, un edificio de un solo piso construido alrededor de un
jardín. Rompieron la puerta de la habitación del sacerdote con una piedra grande. Lo
golpearon, saquearon su habitación y luego pasaron a los demás. Un testigo recuerda:
“Luego rompieron la puerta de las otras habitaciones. Escuché golpes. No hubo gritos. ” 32
Los asaltantes mataron a Gacenderi, Bayingana, y Kaberuka y las esposas de los dos
primeros. La esposa de Kaberuka compró su vida por unos 800 dólares, pero luego fue
asesinada en la casa de la familia de su esposo. Los asaltantes golpearon a Leo, uno de los
niños pequeños, con un machete. Murió de la herida a la mañana siguiente. Los otros niños
no fueron dañados. Los atacantes también saquearon la gran cantidad de alimentos
almacenados en la parroquia para distribuirlos entre los pobres. Utilizaron el vehículo de la
comuna para llevar las mercancías y finalmente salieron de la parroquia a las 4:30 a.m. 33

A la mañana siguiente, cuando el abate pidió ayuda al prefecto, Bucyibaruta ordenó al

burgomaestre que no le hiciera daño al sacerdote. El burgomaestre encerró al sacerdote en
un anexo de su casa y luego lo envió a la ciudad de Gikongoro al día siguiente.

Moviendo la violencia hacia afuera

En un día o dos, los líderes locales en otras partes de Gikongoro lanzaron ataques por su
cuenta, siguiendo el modelo cercano, y los asaltantes de los centros originales llevaron los
ataques a áreas que anteriormente habían estado en silencio. En Musebeya, por ejemplo, los
primeros ataques vinieron de Muko, la comuna al norte, y unos días después, también de
Mudasomwa al sur. Asaltantes de Rwamiko incursionaron en los vecinos Mubuga y Kivu,
mientras que los de Karambo llevaron la violencia a Musange. Los atacantes también
cruzaron las líneas de la prefectura, con algunos de Mwendo en Kibuye atacando en la parte
norte de Gikongoro y otros de Gikongoro exportando la violencia a Butare. 34

La Policía Nacional, los ex soldados y la policía comunal desempeñaron un papel esencial

en la extensión de la violencia, presagiando el papel aún más importante que jugarían en las
masacres posteriores a gran escala. Los asaltantes que quemaron y saquearon casas tutsis en
la comuna de Kivu declararon que habían sido autorizados por una patrulla de la Policía
Nacional que pasaba, aparentemente incluyendo guardias del subprefecto Biniga. 35 En
Kinyamakara, dos policías nacionales, quienes se describieron a sí mismos como
responsables de la seguridad, atravesaron el área diciéndole a la gente a lo largo del camino
que atacara a los 2,000 tutsis de la comuna. Lo hicieron discretamente, hablando con
pequeños grupos de personas aquí y allá, en lugar de reunir una reunión pública. Le dijeron
a Hutu que si no quemaban las casas de los tutsi, la policía volvería a quemar todas las
casas de la región, ya que, como extraños, no tendrían forma de distinguir las casas de los
hutu de las de los tutsi. 36 Cuando los atacantes no pudieron derrotar a la población —hutu
y tutsi— de una colina en la comuna de Karambo que defendía a una mujer tutsi del ataque,
se retiraron solo para regresar al día siguiente con la Policía Nacional para respaldar su
asalto. 37

En estos primeros días de quemaduras, saqueos y asesinatos, había cierta confusión sobre
quién estaba siendo atacado. Como se supo casi de inmediato que los líderes del gobierno
que eran hutus y miembros del MDR, el PSD y el PL habían sido asesinados en Kigali, las
personas en otros lugares al principio creían que los partidarios locales de estos partidos
también serían atacados. En Musebeya, por ejemplo, los partidarios hutu del PSD o el
MDR, particularmente aquellos que se creían ricos, fueron hostigados y amenazados por los
partidarios del MRND y el CDR. Reaccionando a la intimidación como si fuera una
continuación de las tácticas de kubohoza, varios comerciantes adinerados se movilizaron
para protegerse renunciando al PSD o MDR y comprando a sus atacantes con dinero para
cerveza. Un hutu conocido por oponerse al MRND y al CDR se sintió tan intimidado que
huyó al centro de salud Bushigishigi para protegerse. 38 En muchos lugares, Hutu huyó
junto con Tutsi o se unió a ellos para luchar contra los atacantes que comenzaron a
incendiar casas el 11 de abril. 39

La radio se dirige al tutsi

Después de los primeros dos o tres días de violencia, los atacantes en Gikongoro siguieron
las directivas nacionales y atacaron solo a los tutsis. Los hutus que habían buscado
seguridad en otro lugar se tranquilizaron lo suficiente como para volver a casa. En la iglesia
de Muganza, por ejemplo, los hutus que se habían refugiado junto con los tutsi el 11 de
abril se fueron al día siguiente. 40 El enfoque en eliminar a los tutsis fue el resultado de la
nueva solidaridad entre los hutus y selló esa solidaridad. Cuando Biniga se enteró de la
muerte del primer ministro Uwilingiyimana, supuestamente compró bebidas para todos en
un bar para celebrar el fin de la hostilidad entre el MRND y el MDR. Según los informes,
dijo: "Todo está igualado", lo que significa que ahora ambas partes habían perdido a sus
líderes y, sobre la base de su pérdida mutua, podrían unirse para derrotar al enemigo tutsi.
41

Los testigos recuerdan que fue la radio la que difundió el mensaje. Como uno comentó:

Descubrimos por RTLM que se suponía que los inkotanyi debían ser asesinados. Esto fue el
9 de abril, el día en que nombraron un nuevo gobierno en Kigali. El gobierno pidió calma y
declaró que había un enemigo común: los inkotanyi-inyenzi. 42

Otro testigo declaró: "Después del 10 de abril, las órdenes de matar venían de arriba, y la
radio las estaba transmitiendo". Agregó que la estación de radio fue más allá de los
pronunciamientos oficiales en "... presionar a la gente a ver esto como algo étnico". ".
Continuó:" La gente escuchaba RTLM que les decía: 'Ustedes, gente común, los tutsis
mataron a su presidente. Sálvate a ti mismo. Mátalos antes de que te maten a ti también. ”
43 El 17 de abril, el enlace telefónico con otras partes de Ruanda se rompió y la gente de
Gikongoro dependía aún más de la radio para obtener información. En la mayoría de las
barreras, había una radio donde los guardias permanecían sintonizados con RTLM durante
sus largas horas de vigilancia. Y cuando las patrullas salieron a matar, se fueron cantando
las canciones escuchadas en RTLM, como las del popular Simon Bikindi. 44

La importancia de RTLM fue subrayada por un grupo de hombres del sector Nyarwungo,
Musebeya, quienes declararon que desde el momento del accidente aéreo comenzaron a
escuchar la radio. Aquellos que no tenían radios visitaron a los vecinos que los tenían para
poder saber lo que vendría después. El genocidio, dijeron, era un concepto que entendieron
por la radio, sin haber sabido antes lo que significaba. 45

Musebeya

Al igual que a nivel nacional, a nivel local, relativamente pocas autoridades se

comprometieron a una campaña de asesinatos desde el principio. Un disidente fue Higiro,
el maestro de teatro de Musebeya. Esta comuna montañosa, alejada del centro de la
prefectura y bordeada al oeste por el bosque de Nyungwe, albergaba a poco menos de
40,000 personas en abril de 1994, de 300 a 400 de ellas tutsis. Solo el uno por ciento de la
población, los tutsi eran tan pocos y estaban tan bien integrados con los hutu a través del
matrimonio, la amistad y los acuerdos de orientación, algunos de ellos de hasta cinco
generaciones, por lo que Musebeya parecía poco probable que fuera un centro de virulentos
anti-tutsi. sentimiento. Además, Higiro era miembro del PSD y, por lo tanto, era
simpatizante del RPF y probablemente de los tutsis en general.

Higiro había derrotado al candidato de Simba, Ndizihiwe, para convertirse en burgomaestre

menos de un año antes y estaba involucrado en una lucha continua por el poder con este
líder MRND. Había apoyado a varios maestros en sus esfuerzos por expulsar a Ndizihiwe
como director de su escuela. Ndizihiwe fue implicado en un ataque con granada que mató a
uno de estos maestros. Había sido retirado de la dirección de la escuela y se enfrentaba a
cargos judiciales cuando comenzó el genocidio. Cuando se les pidió a los maestros de la
escuela que eligieran a un nuevo director, Higiro jugó un papel en la derrota del candidato
de Ndizihiwe, proporcionando una razón más para la enemistad entre Los dos hombres. La
casa de Higiro fue atacada en enero de 1993 y, creyendo que Ndizihwe estaba armado, el
burgomaestre intentó sin éxito obtener un arma para su propia protección. 46

El PSD y, por lo tanto, Higiro tenían apoyo local, en parte porque el ministro de agricultura,
que era un líder del PSD, se había puesto del lado de la población local en una disputa
sobre el uso de la tierra por el proyecto CZN. Supuestamente destinado a aumentar la
producción agrícola para los residentes locales, el proyecto financiado con fondos
extranjeros había sido llevado a otros fines por actores poderosos, incluidos soldados de
alto rango vinculados a Habyarimana. En una región donde las tierras fértiles eran escasas,
se permitió a CZN desplazar a los cultivadores de las parcelas que habían cultivado y
mejorado durante años. Además, el proyecto había transformado áreas ligeramente
boscosas en el borde del bosque en pastos para el ganado de los ricos en lugar de parcelas
cultivables para los hambrientos. La financiación extranjera para CZN se suspendió durante
1993. En agosto, los trabajadores de CZN se declararon en huelga. En este punto, se envió
un destacamento de la Policía Nacional a Gatare, donde todavía estaban en abril de 1994.
El director de la CZN en Musebeya era Celestin Mutabaruka, presidente del partido político
Unión social de los demócratas cristianos (UNISODEC). 47

Fue porque el conflicto entre el MRND y el PSD en Musebeya seguía siendo tan amargo
que algunos Hutu también temían ser atacados y huyeron el 7 de abril, mientras que otros
renunciaron al PSD o MDR por un refugio más seguro dentro del MRND en los días
posteriores al comienzo de la violencia.

El Burgomaster se opone al genocidio

Cuando Higiro se enteró de la muerte de Habyarimana en la mañana del 7 de abril, su

primera reacción fue buscar dirección y ayuda desde arriba. Comenzó a llamar a los líderes
de su partido y otras personas importantes en Kigali. Nadie respondió. Esos líderes del
partido y otras personas poderosas que podrían haber brindado orientación y ayudado a
organizar la oposición al genocidio estaban todos muertos o en fuga. Higiro recuerda:
"Estaba perdido" .49 Cuando varios miembros importantes abandonaron el PSD local para
el MRND, Higiro también vio que su apoyo desde abajo se reducía. 50 Cada vez más
aislado, podía confiar en una importante fuente de ayuda para tratar de mantener el orden:
el mayor Cyriaque Habyarabatuma, nativo de Musebeya, comandante de la Policía
Nacional de la prefectura de Butare. Con base en la ciudad de Butare, a una hora y media
por carretera, Habyarabatuma regresó a Musebeya justo después del accidente aéreo para
insistir en que cualquiera que matara a otros sería asesinado. En los primeros días, Higiro
utilizó esta amenaza para intimidar a posibles asaltantes. El burgomaestre también contó
con el apoyo de las cuatro policías comunales, que fueron dirigidas por un brigadier que era
él mismo tutsi. 51

A partir del 8 y 9 de abril, los asaltantes cruzaron Musebeya desde Muko para atacar a los
tutsi en Nyarwungo y Rugano, los dos sectores más cercanos a Muko y los dos con la
mayor concentración de población tutsi. El pueblo Musebeya, tutsi y hutu, resistió los
ataques. A partir del 8 de abril, el burgomaestre recorrió la comuna, tratando de persuadir a
la gente para que se quedara en casa como el gobierno había solicitado por radio. 52
También convocó a los concejales para obtener información sobre lo que estaba sucediendo
en los diversos sectores. Más tarde en el día, cerró el mercado habitual de los viernes
porque temía que la multitud se fuera de control. El 9 de abril celebró una reunión en el
sector Nyarwungo, para instar a la gente a continuar resistiendo los ataques de Muko. 53 En
testimonio sobre el período, un sobreviviente que había estado oculto por una familia hutu
comentó espontáneamente acerca de Higiro:

Estaba el burgomaestre que se llamaba Higiro Viateur. Cuando la gente mataba a otros, les
impedía matar, diciendo: "no maten". Mantuvo reuniones en los sectores para evitar
ataques. Lo sé porque la gente que me escondía me lo dijo. 54
Mientras tanto, los partidarios activos del MRND desafiaron la autoridad de Higiro y su
mensaje. Un grupo de "intelectuales", es decir, personas con educación superior y empleo
asalariado, que se reunían con frecuencia en un bar propiedad de un maestro llamado
Etienne Mugema, instó a otros a vengarse de los "cómplices" responsables de la muerte de
Habyarimana. Estos alborotadores, según los informes dirigidos por Ndizihiwe, rechazaron
la solicitud de Higiro de que la gente se quedara en casa contra él, diciendo que quería
mantener a las personas en sus casas para que los Inkotanyi pudieran venir y matarlos allí.
Ndizihiwe niega este cargo, diciendo que se quedó en casa durante estos días, una
afirmación apoyada por su esposa. 55

Durante el fin de semana del 9 y 10 de abril, cuando RTLM empujó a la gente a ver a los
tutsi como el principal enemigo, los asaltantes del norte y del sur atacaron a Musebeya y
convencieron a algunos residentes de la comuna para que cooperaran con ellos, primero
señalando las casas de los tutsi, luego uniéndose a los ataques. 56 El lunes 11 de abril por la
mañana, unas treinta familias tutsis habían sido atacadas. Al ver un aumento constante en la
extensión e intensidad de los ataques, Higiro pidió ayuda al prefecto, Bucyibaruta, quien
envió a cuatro policías nacionales desde el destacamento en la ciudad de Gikongoro.

Higiro puso a la policía en uso casi de inmediato. Un hutu que estaba protegiendo a los tutsi
fue atacado y envió a un niño para obtener ayuda del burgomaestre. Higiro fue al lugar
inmediatamente con tres de los Policías Nacionales que dispersaron a la gran multitud
simplemente disparando al aire. Como recuerda el hutu amenazado:

Antes de que el burgomaestre y la policía se fueran, corrieron la voz de que deberíamos

llevar a todos los que estaban escondidos. "Los protegeré en la comuna", dijo el
burgomaestre. Así que busqué a aquellos que se habían escondido en los [campos de] sorgo
y en el monte. Los traje a mi casa. Luego, por la noche, los llevé a la comuna. Llegamos allí
muy temprano en la mañana. Aunque esto era peligroso, quería hacerlo. Quería hacerlo por
mis amigos, mis vecinos. No quería que tuvieran problemas. 57

Estos tutsis se quedaron uno o dos días en la comuna, alimentados por vecinos y amigos
hutus y custodiados por la policía comunal y nacional. Luego decidieron partir hacia
Butare, donde varios de ellos tenían un pariente, un hermano de la congregación marista.
Después de una conversación telefónica con el hermano, le pidieron ayuda a Higiro para
irse. Él arregló para que la ambulancia del centro de salud transportara la mayor cantidad
posible del grupo y también se encargó de obtener el combustible necesario. Los envió con
un burgomaestre asistente y dos policías nacionales a quienes pagó por el servicio. Cuando
el grupo llegó a la ciudad de Gikongoro, a media hora del destino final de Butare, las
autoridades allí se negaron a permitirles ir más allá. Los tutsi fueron llevados al obispado en
la ciudad de Gikongoro.Poco después fueron transportados a una escuela técnica
gubernamental aún sin terminar ubicada en lo alto de una colina en un lugar llamado
Murambi, justo al noroeste de la ciudad. Allí todos, excepto uno de los habitantes de
Musebeya, fueron asesinados con miles de otros tutsis. El sobreviviente, un niño de ocho
años, yacía escondido debajo del cuerpo de su padre. El niño fue encontrado por la gente
local, que lo acogió y lo cuidó durante dos años. En 1996, se reunió con un tío, uno de los
pocos adultos sobrevivientes de la familia.se reunió con un tío, uno de los pocos adultos
sobrevivientes de la familia.se reunió con un tío, uno de los pocos adultos sobrevivientes de
la familia. 58

Simba toma la delantera

Una vez que llegó Simba, se hizo cargo del genocidio en Musebeya, así como en el área
más amplia. 59Confiando en su evidente riqueza y poder, su asociación con el presidente
asesinado, su condición de coronel, su posición como jefe del MRND en Gikongoro, Simba
anuló efectivamente las directivas de Higiro sobre el mantenimiento del orden. Felicitó a
los asaltantes, empujándolos a hacer más. En compañía de sus seguidores locales, Simba
supuestamente recorría los bares "comprando cerveza para la gente, diciendo '¡Organízate!
y luego pasar al siguiente centro para hacer lo mismo ”. En todas partes donde Simba fue,
incitó a los hutu a“ trabajar ”y, según los informes, distribuyó dinero a los jóvenes en pago
por sus asaltos a los tutsis. Cuando la gente objetó que el burgomaestre les había dicho que
no hicieran tales cosas, Simba supuestamente respondió: “¿En quién confías? Ahora la
situación es diferente de lo que era ” 60.De hecho, fue muy diferente de los nueve meses
anteriores cuando Higiro había podido derrotar al candidato de Simba para el puesto de
burgomaestre. Ahora había comenzado el genocidio, proclamado por los líderes nacionales
a través de la radio. Como líder local de esa campaña, Simba se había fortalecido y Higiro,
privado de protección desde arriba e inseguro de apoyo desde abajo, se debilitó.

Con el liderazgo de Simba, los nuevos reclutas se unieron al pequeño grupo original de
organizadores, incluidos ex soldados, personal de la CZN y otros proyectos de asistencia,
maestros, concejales y líderes locales del partido, incluidos algunos de MDR-Power, así
como MRND y partes relacionadas con eso. Según los informes, el hijo de Simba y un
soldado que era sobrino de Ndizihiwe ayudaron a sus familiares a dirigir la campaña. 61 En
los primeros días, los defensores de los ataques contra los tutsi habían trabajado
furtivamente por la noche, pero a medida que crecían en número, se volvieron más audaces.
62

Antes del 6 de abril, el MRND, el MDR y el PSD tenían alas juveniles, algunos incluso
usaban los mismos nombres que los nombres utilizados para la milicia en otras partes de
Ruanda, pero servían principalmente como cantantes y bailarines para las sesiones de
propaganda del partido. Los testigos coinciden en que no habían sido armados o entrenados
para matar, una conclusión que parece razonable dado el conflicto continuo entre el
burgomaestre y su rival MRND. Habría sido difícil para el MRND o el CDR haber
impartido entrenamiento militar a los jóvenes sin haber llamado la atención de Higiro, que
habría tenido todos los motivos para publicitar y oponerse a tales preparativos.

En ausencia de una milicia lista para atacar, los líderes al principio reunieron a los
asaltantes de manera informal, a menudo los reclutaban de los bares por las noches.
Después de que los atacantes regresaron de las primeras redadas regodeándose sobre los
bienes que habían saqueado, otros decidieron participar también. Como comentó un testigo:
“Se dijeron a sí mismos: 'Soy pobre y joven. Mis amigos han salido y traído cosas y aquí
estoy sin nada. Yo también iré '”. 63Las personas mayores que querían recuperar la gloria y
las ganancias de la revolución de 1959 recordaron haber matado y saqueado sin castigo y
decidieron hacerlo nuevamente. Según los informes, el líder de MDR-Power, Samuel
Rutasi, estuvo involucrado en asesinatos en 1963 y en 1994. Un testigo cuyas familias
sufrieron ambos ataques encontró comprensible que Rutasi atacara nuevamente ya que no
había sido castigado la primera vez. Comentó: "Este es un ejemplo de lo que sucede cuando
no hay justicia" .64

A veces los atacantes se ponían hojas de plátano, particularmente si iban a atacar fuera de la
comuna, donde podrían no ser reconocidos de inmediato como parte de la fuerza de ataque.
Los liderados por comerciantes u otros líderes acomodados fueron transportados al lugar
del ataque y de regreso en vehículos. Los otros se pusieron en marcha, siguiendo a un líder
que usualmente tenía un silbato que sonó para atraer a otros participantes a medida que el
grupo avanzaba. El organizador principal tenía derecho a ciertos beneficios, como la
posesión de cualquier ganado capturado en la redada. A medida que los atacantes seguían el
camino, a menudo cantaban, tanto para crear coraje como para atraer a otros a unirse a
ellos. Los grupos acordaron más o menos sobre "territorios" para atacar de modo que
evitaran conflictos entre ellos. sesenta y cinco
Si bien la codicia motivó a algunos, el miedo indujo a muchos otros a atacar o rechazar la
ayuda a los tutsis. La gente tenía miedo del RPF que, según la radio, estaba matando a Hutu
con gran crueldad. 66 Pero muchos hutus tenían más miedo inmediato de sus compañeros
hutus, incluidas las autoridades locales y los líderes políticos.

Al principio, algunos hutus abrieron sus hogares a los tutsi; pero a medida que la violencia
crecía, cada vez más simplemente cerraba la puerta. Un grupo de mujeres del sector
Nyarwungo recordó el genocidio como una época en la que "todos eran para sí mismos".
Explicaron:

La vida estaba paralizada. Los niños no fueron a la escuela. Los cultivadores no fueron al
campo. Las iglesias y los mercados se detuvieron. Todo debido al miedo ... Nos
preguntamos si la noche sería seguida de un día en el que nos despertáramos para ver ...
Sabíamos que era el momento de esconderse, solo esconderse y no mirar para que no
matarte. 67

Un testigo de otro sector habló en la misma línea: “La gente quería quedarse en casa para
no ver nada horrible. Pero, por supuesto, escuchaste cosas de todos modos ". 68

Otro residente trazó el papel del miedo en la transformación de Musebeya de un lugar

donde los tutsi estaban protegidos a un lugar donde la mayoría de los tutsi fueron
asesinados.

El primer día, los que salieron fueron personas del MRND, el CDR y ex soldados. Pero en
los días siguientes, otros se unieron ... los que se negaron a participar fueron llamados
"cómplices" (ibyitso) y los demás los amenazaron:

"Ven con nosotros y únete a nosotros o te mataremos". Empujados para salir con sus
vecinos, fueron empujados nuevamente una vez que salieron con ellos. Por ejemplo, el
grupo capturaría a alguien y luego diría: "¡Ahora mátala para demostrar que realmente estás
con nosotros!" 69
Las barreras

Con el burgomaestre opuesto a la ejecución del genocidio, los líderes locales de CDR y
MDR-Power pusieron las primeras barreras, seguidas poco después de la aparición de un
total de tres bloqueos en las cercanías de la sede del proyecto en Gatare. Los que mantenían
las barreras contaban con robar a sus víctimas, pero también gozaban del apoyo regular de
los clientes que habían establecido los obstáculos. Los empleados del gobierno
"financiaron", es decir, suministraron la cerveza para los guardias en la barrera en Gatovu,
una intersección importante con el camino que se dirigía a Kaduha. 71

Después de que las autoridades nacionales insistieron en que todos debían participar en el
trabajo de las barreras y patrullas como parte del esfuerzo de "autodefensa", el
burgomaestre y los concejales también levantaron barreras y se aseguraron de que
estuvieran cuidadosamente vigilados, especialmente a fines de abril, cuando el aumentó el
flujo de personas desplazadas desde el este. 72 Por lo general, al menos un ex soldado fue
publicado en cada una de las barreras más importantes, las de Gasenyi, Gatovu, Kwitaba y
el proyecto CZN. 73 Al describir cómo funcionaban las barreras sancionadas oficialmente,
un residente de Musebeya declaró:

Todos los hombres trabajaban en las barreras. Esto fue requerido. Fue organizado por el
concejal del sector que compiló una lista de los que trabajarían. Iría a las familias y
escribiría el nombre del jefe de familia y todos esos niños mayores de ocho años. Los
concejales y los líderes celulares verificaron quién fue y quién no ... El líder celular hizo
gran parte de la lista de quienes vivían en su celda. No fue una elección al azar. Había una
jerarquía y políticas involucradas en la elección de quién trabajaría ... También el concejal
y el líder de la célula tuvieron que encontrar el lugar para poner la barrera. Luego tuvieron
que encontrar a la gente ... e informarles qué día tenían que ir a trabajar. 74

Luego hizo una distinción entre proteger una barrera y realmente quitar vidas: “Ir a trabajar
en la barrera era obligatorio. Pero matar fue por elección. Las autoridades exigieron a las
personas que trabajaran en la barrera, pero que no mataran ” 75.Las barreras donde los
guardias estaban dispuestos a matar fácilmente eran conocidas e identificadas por los
testigos como más peligrosas que otras. Un testigo relató que el de Gatovu fue
particularmente difícil de pasar y que varias personas que huían de los asesinatos en
Kaduha y Mushubi, algunos de ellos ya heridos, fueron asesinados por machete allí. "En la
barrera, mostraste tu documento de identidad y te mataron si eras tutsi". Otro testigo
declaró que un pariente hutu suyo fue asesinado en una barrera porque su documento de
identidad incluía la notación "yo", que fue tomada por el guardias para representar a
Inkotanyi y la persona fue asesinada. 76

"¡Debemos exterminarlos a todos!"

Muchos sobrevivientes han testificado sobre el seguimiento obstinado de tutsi durante todo
el genocidio. Una mujer de Musebeya relató la narrativa de sus semanas de esconderse
como en trance, el torcer sus largas manos y la piel de gallina en sus brazos son los únicos
signos visibles de emoción. Atacada por primera vez el 9 de abril, no estuvo a salvo hasta
principios de julio cuando las tropas francesas llegaron a Musebeya.

El testigo había nacido en la comuna de Karambo. Viuda con tres hijas, se había casado con
un viudo con cuatro hijos que vivían en Musebeya. La familia vivía en el sector de Rugano,
cerca de la frontera de Karambo en el este y Muko en el norte. Ella se enteró de los
asesinatos en la parroquia de Mushubi, Muko, el 7 de abril y dice: “Al día siguiente, viernes
8, me quedé en casa. Estaba esperando que me mataran ”. Los atacantes llegaron a su casa
la mañana siguiente, el 9 de abril, a las 10 de la mañana. Mientras la familia huía, los
atacantes saquearon todo lo que había en la casa. Su esposo huyó con sus hijos hacia la
parroquia de Kaduha, pero fue asesinado en el camino "porque corrió más lentamente que
los niños". Ella huyó a un vecino pero fue encontrado a la mañana siguiente. Los atacantes
le permitieron regresar a casa porque era una mujer y solo tenía hijas con ella. Tres horas
después volvieron otra vez,exigiendo dinero Cuando ella dijo que no tenía ninguno, dijeron
que la matarían, pero la dejaron bajo la guardia de uno de su grupo mientras perseguían a
otros tutsis. El guardia permitió que ella y sus hijas escaparan. Ella declaró:

Huí, siguiendo un pequeño río. Los atacantes nos vieron y dijeron: “¡Ah! ¡Atrapa a ese
pequeño animal que está huyendo! ”Mientras corríamos, supe que nos perseguían. Nos
fuimos hacia el monte. Vi a un hombre y le pregunté: “¿Están cerca?”. Él me dijo: “Te
están buscando en el bosque de bananos. Otras personas dicen que pasaste por allí ”. Este
hombre que me ayudó se llamaba Faustin. 77
Entré en la comuna de Karambo donde pasé la noche en la casa de Faustin y me escondí allí
al día siguiente, todo el día. Faustin tenía un hermano en la Policía Nacional, que ahora está
en Zaire. El líder del ataque le dijo al hermano de Faustin: "Debemos encontrar a los
Inkotanyi que han regresado a sus comunas de origen". Faustin nos escondió y le dijo a su
hermano que no había nadie allí.

El lunes 11 de abril, un grupo de unas cuarenta personas de Musebeya atacó la colina donde
me escondía en Karambo. Toda la colina desde Karambo fue a resistir el ataque en el río
Rurongora. La gente de Karambo preguntó a los que venían de Musebeya: "¿Qué estás
buscando?" La gente de Musebeya respondió: "Estamos buscando a esta mujer". La gente
de Karambo preguntó: "¿Por qué la estás buscando? ¿Ella hizo algo malo?" La gente de
Musebeya dijo: "Debido a que matamos a los demás y para completar nuestro trabajo,
también debemos matarla a ella". Luego comenzaron a pelear, y la gente de Karambo dijo:
"¡La llevarás después de que mueras en este ataque!"

Los atacantes de Musebeya lucharon durante un tiempo y luego dijeron: “Eres fuerte.
¡Iremos a buscar a la Policía Nacional y volveremos con ellos mañana! ”Entre los Policías
Nacionales estaba el hermano de Faustin. Faustin nos dijo: "Tengo que alejarte de aquí para
salvarte". Nos llevó a un pequeño bosque. Descansamos allí, escondiéndonos. Vimos gente
que pasaba, que venía de saquear ... Les dije a los niños: "¡No griten!" Se quedaron
callados. Más tarde, Faustin trajo comida para los niños al bosque. Tenía que regresar a
casa rápido porque no quería que nadie se diera cuenta.

Mientras nos escondíamos en el bosque, vimos ancianas que no podían huir juntas con sus
nietos. Los estaban matando en el lado de Musebeya del río. Las ancianas llevaban pagnes
[largos de tela] y los atacantes se los quitaron y los mataron a todos con machetes. Salí del
bosque y pasé al sector Rusekera [de vuelta en Musebeya]. Cuando llegué allí, conocí a
algunas familias amigables que se llevaron a uno de mis hijos, y otra familia se llevó a otro,
y me quedé con el hijo más pequeño. Dejé a mis hijos con estas familias para esconderme.
Pero aún atacantes venían a buscarnos.

La mayoría de las personas en este sector no participaron en el genocidio. De hecho,

cuando llegaron los atacantes, la gente los ahuyentó. Esto ocurrió todos los días que estuve
allí y me quedé allí por un tiempo. La familia que nos escondió a veces nos dijo que
podíamos salir y estirarnos y hacer algo de ejercicio. Cuando salía de vez en cuando, podía
ver lo que sucedía en las colinas cercanas porque esto era durante el día. Pude ver, y me
dijeron, que los atacantes todavía estaban buscando en las colinas cercanas. La gente vino a
la casa para dar la noticia de que incluso las niñas tutsi que estaban casadas con hombres
hutus estaban siendo asesinadas.

Los atacantes en Musebeya usaban hojas de plátano, especialmente alrededor de la cabeza

como una especie de corona, y portaban lanzas, pero la gente en Karambo usaba cinturones
de hojas de plátano y otras hojas atadas alrededor de sus hombros y cofres. Llevaban palos
de madera con clavos. Vi a la Policía Nacional que disparó contra las casas que estaban
hechas de material duradero, porque las paredes no se rompían tan fácilmente como las
paredes de barro y tierra compactada. Vi las casas empapadas con gasolina para que se
quemasen más fácilmente.

Los atacantes hicieron mucho ruido y tocaron silbatos. Y gritaron: "Debemos exterminarlos
a todos". Incluso si la gente se escondiera, los atacantes podrían encontrarlos en la noche y
luego tocaron silbatos para llamar al resto del grupo. A veces parecían intoxicados con
marihuana. 78 Las mujeres vinieron detrás de los atacantes para saquear. También hicieron
una especie de detalle de seguridad para ver quién se escondía. Por ejemplo, llevarían la
cuenta de quién estaba en una casa por el tipo de ropa que se secaba.

Durante ese tiempo también hubo barreras. Detuvieron a todos en las barreras para ver si
eran de mi familia y si lo fueran, los matarían. Los que huían por la noche tropezaron
accidentalmente con barreras. Cuando salía del bosque, pasé por Gasenyi y vi un incendio.
El fuego mostró que había una barrera. Si no hubiera habido fuego, habría entrado en la
barrera.

En la última semana, la familia que me estaba escondiendo se reunió con el burgomaestre

79 y él dijo: “¡Sal de aquí! Estás escondiendo Inkotanyi. ¡Pero el lunes vendré!

Afortunadamente, el sábado llegaron los franceses y nos llevaron a Gikongoro. La familia

que me había escondido no fue con nosotros a Gikongoro. Cuando los atacantes vieron salir
el vehículo, le dijeron a esa familia: "¡Dijiste que nunca tenías ningún Inyenzi en tu casa,
pero ahora vemos que se van en un vehículo para Gikongoro!" 80

"No hay palabras para resolver el problema"

Al igual que el burgomaestre de Musebeya, algunas otras autoridades aparentemente
reaccionaron inicialmente tratando de detener la violencia. El burgomaestre de
Kinyamakara encarceló a quienes atrapó saqueando y quemando en los primeros días. 81
En la comuna de Kivu, el burgomaestre partió con la policía comunal, el Inspector de la
Policía Judicial y otras autoridades judiciales para detener la quema y el robo que
comenzaron el 11 de abril. Asustaron a los criminales disparando al aire y luego arrestaron
a tres. 82 El 8 de abril, el subprefecto de Kaduha también comenzó a arrestar a los
asaltantes y para el 20 de abril había encarcelado a ochenta y cinco personas acusadas de
atacar a los tutsis. 83

Habiendo dado al menos una apariencia de respuesta apropiada, estos administradores

buscaron en el prefecto, Bucyibaruta, orientación y apoyo. Sin embargo, el prefecto había
decidido apoyar al gobierno interino y había respondido debidamente a la convocatoria a
una reunión con sus compañeros y autoridades nacionales en Kigali el 11 de abril. Cuando
Bucyibaruta regresó a Gikongoro, reunió a sus subprefectos y burgomasters para revisarlos.
La situación de seguridad. Según un administrador que asistió, los burgomasters de
Gikongoro, como los de Gitarama, no recibieron apoyo para tratar de calmar la violencia.
Él declaró:

En esa reunión, no había palabras para resolver el problema. Estaban perdidos. Algunos
decían "exterminar". Otros tenían miedo. Por eso se convirtió en una catástrofe. Decían:
"Tenemos que detener esto", pero los que tomaban decisiones no sabían qué hacer. 84

Otro funcionario presente en la reunión hizo una evaluación similar:

Nunca hubo directivas. En las reuniones de los burgomasters, nunca nos dijeron qué hacer.
Cada burgomaestre solo informaba lo que estaba sucediendo en su comuna, cuántas
personas fueron asesinadas, dónde hubo violencia. Y luego se cerrarían las reuniones.
Simplemente haríamos informes, pero nunca nos dieron ninguna orientación. Los
burgomasters se quedaron solos. 85

La ausencia de apoyo a los esfuerzos para proteger a los tutsi fue un mensaje poderoso,
aunque no declarado. Los administradores no necesitaban que se les dijera "matar a los
tutsi" para comprender que esta era la política aprobada. Bucyibaruta no parece haber sido
un entusiasta partidario del genocidio, pero, un burócrata leal, no se opuso a sus superiores
y dejó a los que se oponían al asesinato sin un modelo y sin protección, por lo que es poco
probable que alguno de ellos lo haga. tomar riesgos para detener la matanza.

Atacando a los disidentes

Aunque el burgomaestre de Musebeya no había recibido aliento o dirección de la reunión

del 12 de abril con el prefecto, todavía estaba dispuesto a tratar de detener los asesinatos.
En la tarde del día siguiente, el 13 de abril, una multitud atacó a los tutsis en el sector
Rugano. De camino a casa, pasaron cerca de la oficina comunal, gritando y tocando el
silbato. Higiro, respaldado por el Inspector de la Policía Judicial y cuatro policías
nacionales, salió a enfrentarse a los agresores. Contaban con unas 150 personas, la mayoría
de Mudasomwa pero fortalecidas por algunas de Musebeya. Bajo el mando de un ex
soldado, estaban armados con machetes, espadas, arcos y flechas y lanzas. La policía de
Higiro fue tras el líder y lo golpeó gravemente. Sus seguidores lo llevaron a su casa en
Mudosomwa, donde murió casi de inmediato. Después de la luchaHigiro regresó a la
oficina y telefoneó al subprefecto y al prefecto, quienes supuestamente escucharon su
informe y "no dijeron nada".86

Los organizadores del genocidio dentro de Musebeya descubrieron que Higiro estaba
obstaculizando sus esfuerzos y trataron de deshacerse de él. Tomando prestada una táctica
utilizada a menudo en kubohoza para expulsar a funcionarios locales impopulares,
escribieron a las autoridades superiores, incluidos el presidente y el ministro de defensa,
quejándose de Higiro y pidiendo su destitución. La primera carta, fechada el 14 de abril, el
día después de que Higiro había confrontado a los asesinos, declaraba que el burgomaestre
había ayudado a Tutsi a huir a Butare, refiriéndose al grupo al que había ayudado a llegar
hasta Gikongoro varios días antes. Decía que estos tutsis tenían la intención de ir a Burundi
para unirse al RPF y poder regresar más tarde para atacar a Ruanda. Entre el 18 y el 24 de
abril, el grupo envió otras cartas a la Policía Nacional en Gikongoro.Pidieron ayuda para
deshacerse de Higiro, a quien acusaron de ser pagado por el RPF. 87

Higiro había sido llamado a menudo "cómplice" en privado en los meses anteriores, pero
fue solo durante el genocidio que los oponentes se atrevieron a presentar la acusación
abiertamente contra él. Un día, el concejal Inocencio Ngiruwonsanga, un protegido de
Ndizihiwe, y otros causaron conmoción en el mercado al sonar los silbatos y gritar que
habían visto a Inkotanyi en la casa de Higiro. Una multitud se reunió y fue a rodear la casa
de Higiro. Llamó a las cuatro policías nacionales desde la oficina comunal para que lo
defendieran y luego permitió que se registrara su casa. La multitud no encontró nada.
Después de este incidente, su esposa le rogó a Higiro que huyera de Musebeya esa noche,
pero él se negó a hacerlo. 88

En otra ocasión, Higiro trató de llevar a algunos tutsis más allá de la barrera CZN dirigida
por el jefe del CDR. Fue detenido por guardias agresivos que exigieron saber quiénes eran
estos Inkotanyi. Pudo continuar su camino solo después de una larga discusión. 89

En la comuna de Kinyamakara, el burgomaestre Charles Munyaneza, aunque miembro del

MRND, trató de sofocar la violencia contra los tutsis a principios de abril. Hijo de una
madre tutsi, era conocido por sus buenas relaciones con los tutsi. Pero, como en Musebeya,
los líderes políticos locales estaban listos para actuar si el burgomaestre se negaba a apoyar
la matanza. Después de que los policías nacionales que pasaban por la comuna habían dado
la señal de comenzar a matar a Tutsi, un líder del sector para MDR-Power habría reunido a
unos cien asaltantes que quemaron y saquearon primero en su propio sector de Kiyaga,
luego en otros sectores. 90 Un funcionario que observó la propagación de la violencia
comentó:

Antes de este tiempo, había habido asesinatos en Mudasomwa y nadie había reaccionado.
Hubo asesinatos en Nyamagabe y nadie reaccionó. Los asesinatos ocurrían en Kivu y
Nshili. Así que no es sorprendente que también comenzó en Kinyamakara ... [Cuando
comenzó] los concejales no tenían poder para detener los ataques porque no tenían armas.
Continuaron teniendo poder solo si cooperaban con los ataques. [E] l burgomaestre fue el
único que pudo oponerse a los ataques porque tenía armas a su disposición. 91 91

Cuando el burgomaestre intentó detener el asesinato, fue etiquetado como "cómplice" del
enemigo. Una multitud atacó su casa donde había escondido a los tutsi que habían huido de
la matanza en la comuna vecina de Nyamagabe. En el asalto, Munyaneza y aquellos con él
lograron luchar contra los asaltantes, matando a cinco en el proceso. 92

Las autoridades nacionales estimulan la matanza

Así como el gobierno interino y sus colaboradores políticos y militares decidieron extender
el genocidio a Gitarama y Butare, decidieron intensificarlo y acelerarlo en Gikongoro. Para
implementar esta decisión, el presidente interino Sindikubwabo acudió personalmente a
Gikongoro el 18 o 19 de abril, justo antes de su visita a Butare. Se reunió con el prefecto y
algunos otros, incluido el comandante de la Policía Nacional en Gikongoro y su segundo al
mando. El mensaje que entregó no fue transmitido, pero todos podían suponer lo que había
dicho porque su discurso en el vecino Butare se transmitió por la radio nacional. Todos
entendieron. Los disidentes, particularmente entre las autoridades locales, se vieron cada
vez más amenazados. Un burgomaestre expresó el aislamiento y la inutilidad que sintió:

El burgomaestre, que es el jefe de seguridad inmediato de la comuna, tiene que informar al

subprefecto y al comandante de la policía. El burgomaestre tiene que someterse al sistema.
El subprefecto, que era mi superior directo y a quien informé, no hizo nada. El comandante
de policía de Gikongoro, que está a cargo de la seguridad, no hizo nada. Finalmente, el
sistema al que me sometí no hizo nada para ayudarme. 93

Con las señales inequívocas de que los que se inclinaban por el genocidio tenían el control,
los que se habían opuesto al asesinato se retiraron a la pasividad o asumieron el papel
activo de los líderes genocidas. 94

Kivu: Evasión de responsabilidad

Según los informes, el burgomaestre de Kivu, Juvénal Muhitira, intentó evitar una tragedia
en la iglesia de Muganza, ubicada en su comuna. Decidió hacerlo de una manera que
ofrecía el menor riesgo para sí mismo, a pesar de que también era menos probable que
garantizara protección a los tutsis que habían buscado refugio en la iglesia.

Comenzó de manera correcta al publicar cuatro policías comunales en la iglesia donde

cientos de tutsis, muchos de ellos mujeres y niños, se habían reunido. 95 Alrededor de las
10 de la mañana del 12 de abril, una multitud de 300 a 400 personas armadas se movieron
hacia la iglesia, algunas de ellas de los sectores de la comuna de Kivu cerca de
Mudasomwa, otras de la vecina comuna de Rwamiko. Cuando el burgomaestre se enfrentó
a los atacantes, exigieron que los tutsis, como el "enemigo principal", fueran expulsados de
la comuna. 96El burgomaestre usó su autoridad para calmar a la multitud y luego fue a
convocar al Subprefecto Biniga. El subprefecto regresó, habló con los líderes de los
asaltantes y les dijo que se dispersaran por el momento hasta que tuviera tiempo de hablar
con el prefecto. Biniga no regresó ni se comunicó más con el burgomaestre hasta tres
semanas después, cuando regresó, "cantando la victoria" y alardeando de la matanza de los
tutsi y la victoria del MRND. 97

Sin noticias de Biniga y la crisis sin resolver, Muhitira decidió llevar el asunto al prefecto.
En este momento, la comuna ya no tenía un teléfono que funcionara. En lugar de enviar un
mensajero a la prefectura, como era habitual, partió en el vehículo comunal, sabiendo que
estaba en mal estado. Pasó todo el día yendo y viniendo de la prefectura, sin ningún
resultado porque el prefecto estaba lidiando con otra crisis y no podía verlo. Cuando
regresó a casa, supo que la iglesia había sido atacada en su ausencia y que uno de los
asaltantes había sido asesinado. 98

Cuando Muhitira fue a la iglesia a la mañana siguiente, descubrió que muchos más tutsis
habían entrado desde las comunas de Rwamiko, Mubuga y Nshili, así como desde Kivu.
Estimó que la multitud ascendía a 16,000, sin comida y, para la mayoría, sin refugio. Los
tutsi supuestamente le pidieron que apelara una vez más al prefecto tanto por protección
como por comida. En lugar de enviar una apelación por escrito, Muhitira se dirigió una vez
más a Gikongoro a la mañana siguiente, el viernes 15 de abril. Finalmente pudo ver al
prefecto por la tarde y fue enviado al comandante Bizimungu, que comandaba la brigada de
la policía. Presentado con la solicitud de la Policía Nacional, el comandante respondió que,
dado que muchos de sus hombres habían sido transferidos al frente para luchar contra el
RPF, no tenía a quién enviar para proteger a la iglesia.Pero le dijo a Muhitira que fuera a
pedir ayuda al puesto de policía en Nshili, en la comuna al lado de Kivu, y le dio una nota
al oficial a cargo allí. 99

Muhitira regresó a Kivu esa tarde, el 15 de abril, para enterarse de que los asaltantes habían
atacado nuevamente la iglesia. Eran personas de la comuna de Kivu, sectores de Shaba,
Cyanyirankora y Kivu, dirigidos por ex soldados o policías nacionales. Los asaltantes
habían sido expulsados por los tutsis y luego habían ido a la oficina comunal, donde habían
vencido a los policías comunales y robado algunas armas y municiones. Los atacantes
volvieron a atacar a la iglesia una vez más. Esta vez mataron a veinticuatro tutsis y
perdieron uno o más de su propio número. Según Muhitira,
Los atacantes lucharon hasta que se usaron todas las balas. Luego huyeron ... Y dejaron una
amenaza para mí. "Tienen armas", me dije. No pude dormir en mi casa. Dormí al aire libre
con dos policías. Mi familia también salió de la casa. 100

Los mismos tipos de realineamientos políticos que habían debilitado al burgomaestre de

Musebeya también estaban teniendo lugar en Kivu. Muhitira era un miembro del MDR que
junto con el PSD había desplazado al MRND como el principal partido en la comuna. Con
el nuevo enfoque en el tema étnico, con la acusación cada vez más furiosa de que el PSD
era un partido de los Inkotanyi, y con la matanza de sus líderes en Kigali, los miembros del
PSD se sintieron amenazados y renunciaron al partido. Se unieron al MRND, dejando a
Muhitira y sus partidarios de MDR ahora en minoría. Muhitira había estado escuchando
amenazas contra sí mismo durante varios días, pero los tomó más en serio después de que
los asaltantes capturaron las armas y municiones comunales.

Muhitira se fue al amanecer el 16 de abril para el puesto de policía en Nshili. Para evitar ser
visto por los asaltantes, tomó un camino menos transitado a través del bosque en lugar del
camino habitual que pasaba por la iglesia. En Nshili, el teniente al mando había ido a
Gikongoro y ninguno de sus subordinados podía ayudar a Muhitira. Él afirma:

Ya había veinticuatro muertos y ahora no había ayuda [para tener]. Esto me abrumaba.
Había planeado conseguir la Policía Nacional y luego realizar una reunión en la comuna.
Pero ahora no tenía Policía Nacional. 101

Durante la noche del 15 al 16 de abril, la gran mayoría de las personas en la iglesia de

Muganza huyeron. Habían oído hablar de una horrible masacre el día anterior en la iglesia
de Kibeho y anticiparon el mismo destino para ellos si no actuaban. Cuando los asaltantes
llegaron a la iglesia en la mañana del 16 de abril, sin duda aproximadamente al mismo
tiempo cuando el burgomaestre estaba tomando deliberadamente el otro camino lejos de la
iglesia, masacraron a los que quedaron, a los demasiado viejos, débiles o heridos. haber
huido con los demás. Menos personas fueron asesinadas en Muganza que en otras iglesias,
probablemente cientos en lugar de miles de personas, pero la cifra relativamente baja de
muertes se debió a que Tutsi tomó la iniciativa de huir, no a que los funcionarios lograron
protegerlos. 102
Aproximadamente a las 10 de la mañana del 16 de abril, Muhitira regresó para descubrir la
matanza en la iglesia y una vez más tomó el camino a Gikongoro para contarle al prefecto
lo que había sucedido. El prefecto dijo que lo "lamentaba". En este punto, Muhitira intentó
renunciar, aparentemente por preocupación por su propia seguridad tanto como por la
repulsión contra el genocidio. Además de las amenazas en su vida, había sido atacado en
una barrera en Rwamiko, donde se rompió el parabrisas de su vehículo. El prefecto lo
persuadió para que se quedara. Muhitira dice: "Me dijo que siguiera las órdenes de los
militares", es decir, la Policía Nacional. 103Muhitira luego fue a la sede de la Policía
Nacional, donde vio al segundo al mando, presumiblemente el Capitán Sebuhura, que tenía
con él al teniente del campamento Nshili. Prometieron garantizar su seguridad y le dieron
un guardia de la Policía Nacional. Muhitira y el guardia regresaron a la comuna, donde los
policías nacionales organizaron el entierro de los cuerpos.

Eliminando a los tutsi en Musebeya

El 18 de abril, una multitud de unos 300 asaltantes se congregó frente a la oficina de

Musebeya, donde había entonces cuarenta y siete tutsis refugiándose. Los atacantes eran en
su mayoría personas locales, armados con lanzas, machetes y palos, pero también incluían
algunos ex soldados armados con granadas. 104

El burgomaestre Higiro razonó con la multitud hasta altas horas de la tarde. Aunque tenía
policías que lo respaldaban, no les ordenó que dispararan. En la opinión de un testigo,
incluso si Higiro lo hubiera hecho, su orden habría sido ignorada. 105Al final de la tarde,
Higiro convenció a los asaltantes de que se fueran y regresaran al día siguiente. Esa noche
arregló transportar a los tutsi a la parroquia de Kaduha, cerca del centro de la subprefectura.
Tutsi de Musebeya y otras comunas se habían refugiado en Kaduha en épocas anteriores de
problemas y algunos, anticipando que volverían a tener seguridad allí, habían huido
espontáneamente a la iglesia de Kaduha el 9 de abril. La comuna no tenía un vehículo lo
suficientemente grande como para transportarla. los tutsi, entonces tomaron una colección
por el dinero necesario para alquilar un camión. A la mañana siguiente, a las 4 de la
mañana, Higiro, junto con algunos policías, escoltaron a los tutsi a Kaduha y los instalaron
en una de las aulas de la escuela parroquial con la ayuda del subprefecto Joachim
Hategekimana y otros funcionarios. Luego regresó a Musebeya. 106Al igual que con el
intento anterior de enviar la seguridad de Tutsito a Butare, el transporte a Kaduha al final
solo pospuso la matanza. Es probable que Higiro haya anticipado o incluso sabido que tal
sería el resultado; llevarlos a Kaduha los sacó de la comuna, pero puede que no haya
terminado completamente su responsabilidad por su destino.
También el 18 de abril, unos setenta tutsis fueron sacados de la pequeña iglesia de Gatare y
fueron asesinados junto a la carretera en el bosque perteneciente al proyecto CZN. A los
tutsi se les había prometido transporte a algún lugar seguro, tal vez a Kibuye o Kaduha. El
sargento Sothere, al mando de los Policías Nacionales en Musebeya, vino con seis de sus
hombres en un vehículo empapado de sangre para reportar las muertes en la oficina
comunal. Le dijo al brigadier de la policía comunal que informara al burgomaestre que la
gente de Gatare estaba muerta. Un testigo informa: “No explicaron nada. Simplemente le
dijeron al brigadier: "Dile al burgomaestre que la gente de Gatare está muerta". 108

El atractivo de la seguridad en Kaduha se usó para lograr que Tutsi se embarcara

voluntariamente en un viaje a la muerte en la comuna vecina de Muko también. El
burgomaestre cargó a los hombres tutsi que habían estado acampados en la oficina comunal
durante unos diez días en vehículos, prometiendo llevarlos a la iglesia en el centro
subprefectural. Todos fueron masacrados en el camino. Los que se habían quedado en la
oficina comunal, mujeres y niños, fueron asesinados algún tiempo después. 109

Masacre en Kaduha

La iglesia en Kaduha se encuentra en lo alto de una colina, con una escuela primaria justo
arriba y un hospital a la izquierda. En el momento en que el equipo de Human Rights
Watch / FIDH visitó el sitio en febrero de 1995, las autoridades habían exhumado
recientemente cientos de cuerpos después de que las lluvias arrastraron el suelo de tres
fosas comunes poco profundas cerca de la iglesia. Entre 500 y 1,000 cuerpos yacían en dos
féretros, cada uno de unos noventa pies de largo. Había otras fosas comunes cerca de la
escuela y doce más al otro lado de la calle de la iglesia y la escuela. En el momento de la
visita, las clases se habían reanudado recientemente en la escuela. Ropa y huesos todavía
estaban esparcidos por el sitio. Algunos niños de la escuela jugaban junto a las costillas de
otros niños pequeños. Los edificios de la iglesia mostraban signos de entrada forzada y
lucha desesperada. El área de la cocina había sido destruida, probablemente por una
granada.Algunas de las puertas habían sido abiertas. Había manchas de dedos
ensangrentados en las paredes, al igual que marcas de machetes. Las ventanas y las paredes
estaban llenas de agujeros de bala.
Poco después de que llegara la noticia de la muerte de Habyarimana, los "intelectuales"
comenzaron a difundir el rumor de que los tutsis se estaban preparando para matar a los
hutus. El subprefecto Joachim Hategekimana llamó a la Policía Nacional de Gikongoro el 7
de abril. Se enviaron tres policías, pero en lugar de proteger a los tutsi, arrestaron a cuatro
esa misma noche, supuestamente por haber violado el toque de queda. Los detuvieron,
incluidos dos empleados del Projet de Développement Agricole de Gikongoro, durante
varios días y los golpearon mal antes de liberarlos. 110

El subprefecto reunió a sus subordinados administrativos al principio de la crisis y, al igual

que el prefecto, los dirigió solo para asegurarse de que la información fuera reportada en la
cadena de mando, desde los jefes de las celdas hasta los concejales, los burgomasters y el
subprefecto . Según un funcionario administrativo, "debían seguir [cada incidente],
reaccionando después de que algo sucediera pero no con anticipación". 111

El subprefecto arrestó a los asaltantes a partir del 8 de abril, cuando fue a investigar los
asesinatos en la iglesia de Mushubi en Muko. 112 Cuando se encontró con un grupo que
sitiaba una casa tutsi, él y la policía que lo acompañaba lo persiguieron, dispararon y
mataron a uno de los asaltantes. Una semana después, el 15 de abril, él y algunos policías
desarmaron a una gran multitud de personas en el mercado de Masizi que se concentraban
para atacar a los tutsis que habían buscado refugio en la oficina comunal de Musange.
Según un testigo, la policía disparó al aire y la multitud se dispersó, dejando atrás
suficientes lanzas, machetes, palos y otras armas para "casi llenar una habitación". 113

Pero Hategekimana declinó asumir la responsabilidad de proteger a Tutsi en su propia

oficina. Un testigo que llegó a la subprefectura alrededor de las 6 de la mañana del 9 de
abril con un grupo de Muko explica: "Fuimos allí porque era la sede del poder del gobierno
para la región y pensamos que obtendríamos protección allí". 114 La esperanza puede
haber sido mucho mayor porque Kaduha era la región natal del prefecto mismo y la gente
confiaba en que no permitiría masacres en su propio patio trasero. El subprefecto recogió
los machetes y las lanzas que los tutsi habían traído consigo y los dirigió a la iglesia de
Kaduha, diciendo que no había refugio en su oficina. En este momento, las iglesias aún no
se habían convertido en mataderos y los tutsis se refugiaron voluntariamente allí. 115

A medida que los ataques se expandían de una colina a la siguiente y de una comuna a otra,
a los tutsi les resultaba imposible permanecer en sus hogares y cada vez era más difícil
esconderse con los vecinos hutus. Los asaltantes en Muko, por ejemplo, amenazaban con
hacer que los protectores hutus mataran a todos los tutsis a los que habían protegido. 116
Primero cientos, luego miles de personas de las comunas de Musebeya, Muko, Karambo y
Musange se reunieron en el centro parroquial de Kaduha, en la iglesia misma, en las
escuelas adyacentes, en el centro de salud y en todos los espacios intermedios. Los tutsis de
regiones más distantes, como partes de Muko, llegaron primero. Los tutsi en las
inmediaciones de la iglesia se mudaron allí solo alrededor del 14 de abril, cuando fueron
amenazados con ataques por los hutu desde las colinas. 117Muchos tutsi habían venido
solos, pero algunos habían venido con la ayuda de funcionarios locales, como los
transportados desde Musebeya. 118 En Muko, y quizás en otros lugares, el burgomaestre al
principio se había negado a ayudar a Tutsi a huir a Kaduha, pero luego cambió de posición
y comenzó a alentarlos a ir allí. 119 Algunos sobrevivientes creen que las autoridades
decidieron en una reunión en la subprefectura atraer a los tutsi a Kaduha para una masacre
enorme en lugar de continuar matándolos en pequeñas cantidades en toda el área. Tal
decisión habría sido consistente con el patrón de asesinatos en otras partes del país.

Hategekimana instaló cinco policías nacionales para proteger a los tutsi en el centro de la
iglesia. Durante la primera semana más o menos, la situación fue tranquila, con Tutsi
incluso yendo a casa cuando fue necesario para reponer su suministro de alimentos. Según
un testigo,

Durante todo este tiempo, Hutu y Tutsi en la comunidad permanecieron juntos. Los vecinos
hutus trajeron comida y trajeron el ganado que sus vecinos tutsi habían dejado atrás.
Algunas personas se fueron a su casa a buscar cosas que les quedaban. 120

El testigo indica que la situación cambió dramáticamente el 17 de abril, justo después de la

adopción de una política más agresiva a nivel nacional y la llegada de un nuevo oficial de la
Policía Nacional, el sargento mayor Ntamwemezi. Ella continúa,

Pero, a partir del 17, comenzaron a evitar que la gente ... traiga comida y los tutsis ya no
podían salir libremente de la iglesia. Fueron detenidos por personas que levantaron
barricadas. Si decidieras salir, si decidieras ir a casa y conseguir algo de comida, podrían
matarte. Algunas personas que salieron fueron asesinadas. 121
Según los informes, el 18 de abril, el sargento mayor de policía recién llegado junto con el
subprefecto obligaron a Tutsi a abandonar el hospital e ir a la zona de la iglesia. Una monja
alemana, la hermana Melgitta Kösser, que dirigía el centro de salud, solo podía mantener a
los pacientes tutsi que parecían gravemente enfermos. 122

El 19 de abril, el subprefecto dejó de arrestar a las personas por atacar a los tutsis. El 20 de
abril, un funcionario administrativo observó que "por todas partes había grupos que se
estaban organizando para venir a Kaduha y exterminar el campamento [es decir, los tutsis
acamparon en la iglesia]". Se detuvo para hablar con jóvenes a quienes no reconoció. en la
vecina comuna de Musange. Afirmaban ser de la zona. Él informa el intercambio:

Vi que estos jóvenes eran extraños y vestían uniformes militares. Pero realmente no podría
cuestionar esto. No podía interferir con los militares, pero sospechaba que habían sido
enviados en secreto. Vi que no eran de nuestra región. Sentí que la situación había
cambiado. Le pregunté al jefe de la Policía Nacional, que era de Ruhengeri, pero él dijo:
"No te preocupes". 123

Según un testigo, el subprefecto mismo buscó armas en la iglesia de Kaduha el mismo día.
124

Justo antes del mediodía del 20 de abril, la multitud allanó el ganado y otras propiedades de
las personas en la iglesia. Los tutsis rechazaron a los asaltantes sin pérdida de vidas. Se dijo
que la Policía Nacional que vigilaba la iglesia persuadió a los asaltantes para que se
rindieran, tal vez porque se dieron cuenta de que la fuerza era demasiado pequeña para
vencer a los tutsis. Algunos testigos dicen que la Policía Nacional aconsejó a los atacantes
que "vayan a buscar a otros y luego regresen". 125

Ese día, el párroco, un burundiano llamado padre Robert Nyandwi, buscó a un maestro tutsi
en la escuela primaria de la parroquia que se escondía en su casa. La maestra vivía cerca de
un bar que se sabía que era un lugar de reunión para el CDR. El sacerdote le dijo que el
ataque se lanzaría desde allí. Según los informes, insistió: "Te llevaré a la CND", una
referencia irónica al Conseil National de Développement, el edificio del parlamento
nacional que servía como sede del RPF en Kigali. El profesor relata:
Me agarró del brazo y ... me arrastró a la calle y comenzamos a caminar a la iglesia. Pero
cuando llegamos al camino, vi que había una gran multitud de personas con hojas de
plátano y machetes. Me liberé de él y corrí. Fui a esconderme en la casa de un amigo. Él [el
padre Nyandwi] quería entregarme a la multitud que se preparaba para atacar la iglesia. 126

El ataque final comenzó antes del amanecer del 21 de abril, cuando los asaltantes arrojaron
granadas en la casa donde varios hombres tutsis habían buscado refugio, incluidos los
arrestados y golpeados por primera vez el 7 de abril. Cuando amaneció, una multitud de
miles de Musebeya, Muko y otros atacaron comunas, apoyadas por la Policía Nacional,
soldados vestidos de civil y ex soldados. Después de varias horas de disparar y lanzar
granadas, los asaltantes se detuvieron temporalmente mientras esperaban nuevos
suministros de municiones. Durante ese período, continuaron matando con machete, lanza,
garrote y otras armas. Un testigo que estaba escondido relata cerca,

Podía escuchar disparos y la explosión de granadas y los gritos de las personas asesinadas.
Los atacantes dispararon sus armas y arrojaron granadas a la multitud y luego grupos de
asesinos con armas tradicionales entraron y mataron a los que aún estaban vivos. Esto
comenzó temprano en la mañana del 21 y continuó todo el día jueves y todo el día viernes.
El viernes, buscaron principalmente personas que se escondían. 127

Otro testigo, presente en la iglesia, dijo que la explosión de la granada sirvió como señal
para el ataque. Él afirma:

La Policía Nacional que se suponía que nos protegería fue alojada en la escuela agrícola.
Cuando despertamos y descubrimos que estábamos rodeados, tratamos de defendernos.
Éramos más que ellos, así que pudimos obligarlos a retroceder lanzando piedras. Pero la
Policía Nacional vino a reforzarlos ... Comenzaron a organizar a la multitud. Dispararon sus
armas y arrojaron granadas. 128

Este testigo huyó en un gran grupo —lo estima como unos 1,000— a eso de las 11 de la
mañana, rumbo al sureste. Otro grupo también salió del cerco y huyó hacia el noreste. Cada
grupo se encontró con asaltantes militares y civiles que los esperaban en las carreteras.
Poco antes se había instalado una nueva antena de radio en Kaduha y puede haber facilitado
a la policía informar a sus tropas sobre los movimientos de los refugiados. Cuando los
militares se encontraron con los tutsis que huían, les ordenaron que se sentaran y luego
comenzaron a dispararles y lanzarles granadas en medio de ellos. 129 129

El mismo día, los asaltantes en Kaduha mataron a Oscar Gasana, el fiscal asistente, su
esposa tutsi y varios de sus hijos. Gasana era un hutu moderado que se había negado a
cooperar en medidas anti-tutsis antes de que comenzara el genocidio. Fue uno de los que
pudo haber movilizado la resistencia al genocidio en Kaduha. Los cuerpos de Gasana y su
esposa quedaron desnudos en la calle durante algunos días, un mudo recordatorio de las
consecuencias de resistirse. 130

Simba estaba en Kaduha el día antes del gran ataque en compañía de líderes de la milicia y,
según un testigo, llegó con un destacamento militar de Gikongoro para lanzar el primer
ataque con armas de fuego contra la iglesia. 131 oficiales de la Policía Nacional, dirigidos
por el sargento mayor Ntamwemezi, ex soldados y soldados locales en servicio activo
dirigieron los ataques en Kaduha. Un testigo comentó sobre el papel desempeñado por los
soldados locales y la Policía Nacional que habían regresado a casa la semana anterior del
servicio activo en otro lugar. Él declaró: “En la iglesia solo vi a la Policía Nacional en
uniforme. Estos otros soldados y la Policía Nacional ... estaban camuflados con ropa de
civil, pero aún tenían armas. Los vi yo mismo ". 132Los militares también lideraron las
emboscadas de grupos en vuelo y dirigieron la búsqueda y ejecución de sobrevivientes
individuales. La milicia, incluidos los grupos traídos de fuera de la región, como el grupo
avistado en Musange el 20 de abril, respaldó a los militares profesionales. Los estudiantes
de secundaria del norte, alojados temporalmente en Kaduha, y el personal del centro de
salud también se unieron a la masacre. Un testigo relata que el sargento mayor entregó un
premio de 30,000 francos rwandeses (alrededor de US $ 170) a un estudiante que había sido
el mejor asesino y que el Padre Nyandwi lo recompensó con un "cassette de radio". 133
Aquí, como en otros lugares, "intelectuales ", Al igual que los maestros, los inspectores
escolares y los comerciantes con acceso a vehículos, brindaron un importante apoyo con la
logística y la organización. 134

La gran masa de asaltantes estaba compuesta por gente común de las comunas
circundantes, particularmente Musebeya y Muko, así como de Kaduha. Un testigo estima
que unas 400 personas vinieron de Musebeya para matar y saquear. Muchos de ellos fueron
transportados al primer ataque en vehículo, pero en los días siguientes fueron a pie. Las
mismas personas que aparentemente organizaron el exterminio de tutsis en su comuna de
origen reunieron a los asaltantes para matar en Kaduha. El día después del primer ataque,
los organizadores pudieron ser reconocidos por la nueva ropa que llevaban, saqueada de las
víctimas. Según un testigo, incluyeron concejales comunales, líderes del partido como el
jefe local del CDR y otros "intelectuales" y comerciantes. Un testigo de Musebeya afirma:

Este grupo tenía motocicletas, y iban de un sector a otro para organizar a las personas que
iban a Kaduha. La gente volvería por la noche, todas las noches, y se encontraría en Bar
Mugema. Comprarían bebidas para todos los que los ayudaran. A otras personas se les dijo
que si se unían, también podrían comprar bebidas para ellos. Dijeron: “Puedes conseguir
cerveza gratis. Ven con nosotros mañana y luego puedes unirte a nosotros en el bar ”.
Todas las noches había una reunión allí en el bar para expandir su grupo. 135

Dos testigos colocan al subprefecto Hategekimana en la iglesia durante el ataque, mientras

que otros testimonios no mencionan su presencia. 136 Afirma que estaba en casa en ese
momento. Afirma que escuchó las explosiones de granadas desde su casa:

Era de noche, a eso de las 3 en punto. Yo no estaba allí. Me quedé en casa pensando: "Este
es mi fin". El tiroteo continuó hasta las 2 de la tarde ... Cuando se detuvo, un vecino que era
pastor metodista vino a mi casa y me dijo: "Han atacado el campamento". . "Le dije:" Vete
a casa ". Había barreras por todo el lugar. A las 5 pm, no escuché más disparos. Empecé a
hablar con los vecinos. A las 6 de la tarde, fui y vi la carnicería. Vi que la Policía Nacional
también había participado. Pregunté qué esperaban lograr ... [pero] no tuvieron que
explicarme [a mí].

Me pregunté: "¿A dónde iré?" Pero había barreras en todas partes. ¿Dónde podría ir con
mis hijos? ¿Y hacer qué? 137

Hategekimana sabía que el ataque contra Kaduha se estaba preparando, pero no hizo nada
para detenerlo, aparentemente porque temía a los militares. Cuando terminó, denunció la
masacre al prefecto. 138 Justo después de la masacre, las "autoridades superiores" liberaron
a las ochenta y cinco personas que Hategekimana había arrestado en Kaduha durante las
dos semanas anteriores y se fueron en su automóvil sin más explicaciones. Hategekimana
no hizo más arrestos. 139
Una mujer que sobrevivió a la matanza vio a la Policía Nacional regresar a la iglesia el 23
de abril para organizar el entierro de los muertos. Se pusieron a matar a los sobrevivientes
que encontraron allí. Golpearon a la testigo con un martillo y la arrojaron a un pozo. Se las
arregló para salir, pero la atraparon y la arrojaron de nuevo. Ella escapó una vez más y
corrió hacia el monte, donde se escondió durante nueve días. Luego pudo regresar a la
residencia de las monjas donde se refugió hasta que llegaron los franceses. 140

La matanza en Kaduha reforzó el mensaje entregado por Sindikubwabo unos días antes.
Los funcionarios civiles entendieron y "tomaron órdenes de los militares" como el prefecto
le había dicho al burgomaestre de Kivu que hiciera. En Kinyamakara, el burgomaestre que
al principio trató responsablemente de reprimir la violencia aparentemente se convirtió en
el líder de la masacre después del 20 de abril. Él salió de la cárcel de Kinyamakara Hutu
que había sido detenido por sus ataques contra los tutsi y supuestamente movilizó a los hutu
de su comuna. por ataques a través de la frontera de la prefectura hacia la comuna hasta
ahora pacífica de Ruhashya en Butare. "La violencia vino especialmente de las autoridades
militares y nadie pudo detenerlos", fue la evaluación de un funcionario. 141

Higiro, el burgomaestre, renunció a la resistencia pública en Musebeya después de la

masacre de Kaduha. Aunque bien consciente de la constante erosión de su apoyo dentro de
la comuna, Higiro no había tenido signos de desaprobación oficial por parte de sus
superiores antes de la visita de Sindikubwabo. Pero después de eso, cuando fue al pueblo de
Gikongoro para asistir a una reunión que le mencionó el burgomaestre de Muko, descubrió
que estaba excluido de ciertas reuniones administrativas. El subprefecto para asuntos
políticos y administrativos, Celestin Mushenguzi, según los informes, lo confrontó en el
salón de la prefectura y le preguntó por qué había venido cuando no había sido invitado.
Cerrado por los intransigentes, Higiro se fue a su casa. Él afirma:

Me fui a casa con miedo. En cualquier momento, podrían establecer una barrera para mí y
estaría terminado. No tenía medios de escape. Me mantuvieron como un ratón dentro de
una casa. Estaba corriendo buscando un agujero para escapar. 142

El mayor Habyarabatuma también había sido enviado desde su puesto en Butare al frente
poco antes, dejando a Higiro sin un poderoso protector militar. El burgomaestre informa
que se escondió con familias amigables, sin atreverse a quedarse en su propia casa. Cuando
sintió la necesidad de presentarse en la oficina comunal, envió a alguien por delante para
explorar la situación antes de ir él mismo. 143

Control de apriete

A fines de abril, los asaltantes habían matado a tutsis en un ataque tras otro en iglesias,
escuelas, centros de salud y oficinas comunales. Según un funcionario administrativo, en
este momento "casi todos los campamentos habían sido exterminados" .144 En incidentes
más pequeños en las colinas, los asaltantes mataron a un gran número de tutsis, ya sea en
los ataques iniciales o mientras huían de los sitios de masacres. Como comentó un testigo,
"los tutsi que no fueron asesinados el primer día fueron perseguidos en todas partes hasta
que finalmente fueron asesinados". 145

"Pacificación" en Gikongoro

El 26 de abril, el prefecto Bucyibaruta reunió a los subprefectos y los burgomasters para

llevar a cabo las órdenes de Kalimanzira del Ministerio del Interior para reforzar el control
sobre la campaña de asesinatos. Tres días después, emitió un mensaje largo y complejo a la
población, resumiendo la reunión. Insistió en que los asesinatos imprudentes deben
detenerse y comentó con preocupación: "Los problemas están comenzando a tomar otras
dimensiones [por lo que aparentemente quiere decir que no sea matar a tutsis]: vemos que
las personas están siendo atacadas por sus propiedades o son traicionadas y asesinadas". por
odio ”. Más adelante en el texto, elaboró sobre los diferentes conflictos que estaban
volviendo a las personas unas contra otras: disputas sobre bienes saqueados, disputas sobre
tierras, cosechas u otras propiedades dejadas por los tutsis, y el deseo de resolver viejas
cuentas,todo lo cual causó divisiones que podrían facilitar el avance del enemigo.

El prefecto también explicó que el desorden en Ruanda había causado que los extranjeros
dejaran de ayudar al país. Advirtió: "Mientras no podamos detener rápidamente estos
problemas, el enemigo se beneficiará de esto y la ayuda internacional destinada a nuestro
país puede ser entregada al enemigo en lugar de a nosotros". Lamentó los daños y las
pérdidas. a escuelas, hospitales y otras instalaciones públicas en el curso de los ataques y la
parálisis del comercio internacional y nacional que resultó del desorden masivo. Con gran
detalle describió las consecuencias de la violencia en la vida de todos en la prefectura: la
pérdida de oportunidades educativas para los niños, la dificultad de obtener atención
médica, incluso la imposibilidad de que las farmacias cierren las recetas.Advirtió que
involucrar a los niños en la violencia ahora podría ocasionar daños a sus padres en el futuro
y pidió el arrepentimiento y regresar a Dios evitando todos los actos malvados.

Después de este sombrío preámbulo, el prefecto anunció una serie de medidas que
reemplazarían al conglomerado más suelto de asesinos con una fuerza más estrictamente
controlada a través del programa de autodefensa. Indicó que los burgomasters se habían
dirigido a reclutar personas de cada sector a quienes se les darían armas y la capacitación
adecuada sobre cómo usarlas. Llamó a los comités de seguridad a reunirse a nivel sectorial
para establecer barreras y patrullas para "descubrir al enemigo que a menudo se infiltra con
diferentes disfraces". Luego prohibió "masacres, pillajes y otros actos de violencia de
cualquier tipo" porque el enemigo podría usar tales actos para ennegrecer la reputación de
Ruanda en la comunidad internacional, causando la pérdida de la tan necesaria
ayuda.También ordenó a los comités de seguridad que "rechazaran públicamente" a quienes
atacaron a otros y ordenó a los funcionarios que usaran la fuerza, si fuera necesario, para
eliminar grupos de asaltantes. Insistió en que las personas tomadas en las barreras o durante
las patrullas sean entregadas a las autoridades en lugar de ser tratadas por sus captores.
También declaró que cualquier material militar, como granadas, pistolas, uniformes, etc.,
debe ser entregado a las autoridades antes de la próxima semana. Las personas encontradas
con esos materiales en su posesión después de ese tiempo se considerarían "asesinos". o
alborotadores [s] ... que serán procesados de acuerdo con la ley sin piedad ".También
declaró que cualquier material militar, como granadas, pistolas, uniformes, etc., debe ser
entregado a las autoridades antes de la próxima semana. Las personas encontradas con esos
materiales en su posesión después de ese tiempo se considerarían "asesinos". o
alborotadores [s] ... que serán procesados de acuerdo con la ley sin piedad ".También
declaró que cualquier material militar, como granadas, pistolas, uniformes, etc., debe ser
entregado a las autoridades antes de la próxima semana. Las personas encontradas con esos
materiales en su posesión después de ese tiempo se considerarían "asesinos". o
alborotadores [s] ... que serán procesados de acuerdo con la ley sin piedad ".

Para evitar más conflictos sobre la propiedad, el prefecto ordenó que la tierra y otros bienes
que dejara Tutsi fueran administrados por las autoridades comunales, quienes deberían
comenzar a inventariar dicha propiedad de inmediato.

Bucyibaruta ordenó a los burgomasters que leyeran su mensaje a las reuniones de la

población en sus comunas, para lo cual preparó un horario. Delegó a un funcionario de la
prefectura para estar presente en cada reunión junto con el burgomaestre. Bucyibaruta
informó a los burgomasters que eran libres de agregar sus propias ideas si encontraban algo
que faltaba en sus palabras, pero que debían hacerlo solo después de haber leído su
mensaje. Quizás la presencia de los funcionarios de la prefectura tenía la intención de
garantizar que se obedeciera esta orden. 146

El propio Bucyibaruta se tomó la libertad de agregar al mensaje que le transmitió el

Ministerio del Interior. Su texto se extiende a siete páginas, mientras que la directiva
original tiene menos de una página. En lugar de simplemente pronunciar los pedidos de
orden habituales, elaboró lo que parece ser una súplica real y bien argumentada para poner
fin a la violencia, destacando, por supuesto, sus desafortunadas consecuencias para la
población en general en lugar de la pérdida de vidas entre los tutsis. . 147

Las reuniones de "pacificación" tuvieron lugar y el mensaje fue entregado, pero el asesinato
no se detuvo. De hecho, en muchos casos, el mensaje simplemente presagiaba una nueva
matanza a medida que los tutsis salían de su escondite. En la comuna de Kinyamakara, el
burgomaestre celebró la reunión para anunciar el restablecimiento del orden, según las
instrucciones, el 29 de abril. Tomando la directiva como auténtica, un funcionario llevó a
su joven cuñado a la reunión. Había estado protegiendo a los tutsi en su casa, que había
sido atacada dos veces. Los líderes anti-tutsi como el líder del sector MDR-Power que
había lanzado los primeros ataques en la comuna (ver arriba) y el jefe del ala juvenil
MRND querían atacar tanto al funcionario como a su pariente tutsi de inmediato. Un testigo
declaró:

En la reunión, algunos preguntaron: "¿Es hora de detener la matanza mientras todavía hay
tutsis vivos?". No tenían vergüenza de preguntar eso, incluso en público. Era el momento
de matar. Ni siquiera vieron que era un ser humano el que estaban ocupados matando. 148

En este caso, el burgomaestre protegió a las personas amenazadas, anunciando que

cualquiera que los matara sería perseguido. Pero, después de la reunión y su declaración de
seguridad renovada, dice un testigo, "las autoridades continuaron reuniéndose con los
líderes de la banda para planificar y dirigir las búsquedas de los [otros] tutsis restantes".
149 En muchos casos, los tutsis que surgieron después la proclamación de la "paz" fue
asesinada de inmediato. La regularidad con la que la matanza siguió a la declaración de
tranquilidad deja en claro que la promesa de seguridad no fue una garantía sincera que las
autoridades simplemente no pudieron hacer cumplir, sino más bien una táctica deliberada
para llevar adelante el genocidio.

"Autodefensa civil" en Gikongoro

Como queda claro en el mensaje del prefecto del 29 de abril, los burgomasters ya habían
sido acusados en este momento de reclutar hombres jóvenes para las unidades de
autodefensa, que iban a organizarse por sector. Pero fue solo el 18 de mayo que el prefecto
notificó a los burgomasters del nombramiento del coronel Simba como "Consejero de
Defensa Civil" para las prefecturas de Gikongoro y Butare, un acuerdo que reprodujo la
estructura militar formal con su comandante responsable de ambas prefecturas.

A veces, las personas que habían desempeñado un papel escaso o nulo en el genocidio se
unieron al programa de autodefensa, pero a menudo fueron las mismas personas que
lideraron los asesinatos al principio quienes luego dirigieron el reclutamiento de la
autodefensa. 150 En Musebeya, se dice que el grupo que se reunió regularmente en el bar
de Mugema organizó el grupo de autodefensa, que tomó el nombre de "El Batallón
Nyungwe". Sin embargo, los que estaban destinados a luchar eran hombres más jóvenes
que fueron entrenados por ex soldados y policías comunales, así como por la milicia
Interahamwe que llegó desde fuera de la región. 151 Simba estaba a cargo de distribuir las
armas que luego fueron entregadas, generalmente por los burgomasters en cada comuna.
152

Simba eventualmente dirigió algunas de estas unidades, como las de las comunas de
Kinyamakara, Rukondo y Karama en el ataque de las tropas RPF cerca de la ciudad de
Nyabisindu en la prefectura de Butare. El ataque ocurrió de noche y costó muchas, quizás
cientos de vidas, entre las unidades de autodefensa. Mal entrenados e inexpertos en el
manejo de sus armas, no eran rivales para las tropas RPF endurecidas por la batalla.
Después de esta experiencia, las unidades de autodefensa de Gikongoro aparentemente no
fueron a combatir nuevamente.

Los objetivos declarados de la autodefensa incluyen no sólo la lucha contra el FPR, sino
también “la obtención de información sobre las acciones o presencia del enemigo en la
comuna, la célula o el barrio” y “denuncia infiltrados y cómplices del enemigo.” 153 Como
las unidades de autodefensa fueron entrenadas, comenzaron a reemplazar a los grupos
menos hábiles y menos estructurados en las barreras y en las patrullas. Según un
funcionario, había dos tipos de barreras: "barreras contra la guerra y barreras contra un
grupo étnico, y estas [es decir, esta última] estaban muy lejos de la guerra". 154

Las autoridades otorgaron una importancia cada vez mayor a la captura de tutsi en las
barreras en mayo y junio, cuando muchos intentaron huir, escondidos en las decenas de
miles de personas desplazadas que ingresaron a Gikongoro desde el norte y el este, a
menudo en ruta hacia Cyangugu y eventualmente Zaire. Esperaban que las unidades de
autodefensa, comandadas por personas con entrenamiento militar, pudieran mantenerse
enfocadas en eliminar a los tutsi restantes en lugar de dejarse llevar a ataques con fines de
lucro o por razones de venganza privada contra otros hutus. La importancia de reforzar el
control sobre la violencia se subrayó a mediados de mayo cuando un grupo de hutus mató a
Charles Nyilidandi, el burgomaestre hutu de la comuna de Mubuga, aparentemente cuando
intentaba evitar que saquearan la propiedad de un proyecto de desarrollo local. 155

Con la creación de las unidades de autodefensa, los ciudadanos comunes se vieron aliviados
en parte de la carga de matar y se suponía que debían volver a la "normalidad". De acuerdo
con las órdenes del Ministerio del Interior, el prefecto y sus subordinados habían dirigido a
todos a volver a trabajar el 2 de mayo. 156 A principios de mayo presionaron mucho para
que se reabrieran las escuelas, lo que se hizo varias semanas después. Pero bajo la
apariencia de normalidad, la matanza continuó. Las masacres terminaron, pero los
individuos quedaron para ser rastreados. En una nueva explosión de actividad a mediados
de mayo, los asaltantes intensificaron sus búsquedas, peinando los arbustos y los campos de
sorgo en busca de sobrevivientes. En este momento, masacraron a muchas mujeres tutsis,
incluidas esposas de hutus, preservadas en la mayoría de las comunidades hasta entonces.
157 Los esposos hutu en Musebeya, por ejemplo, habían podido comprar la seguridad de
sus esposas tutsis, defenderlas por la fuerza u ocultarlas con éxito hasta el 16 de mayo. En
esa fecha, muchas de estas mujeres fueron asesinadas. 158

Retirar el Burgomaster de Musebeya

Bajo el ataque de los rivales locales, superado por el poder de Simba y sin el apoyo de sus
superiores, Higiro tenía poca autoridad para llamar la atención de los residentes locales.
159 Su poder disminuyó aún más cuando los cuatro policías nacionales que lo habían
estado apoyando fueron llamados a la prefectura. Sus oponentes luego lo amenazaron,
"cantando fuera de mi oficina, que tenían el control, que yo era cómplice de Inyenzi.
Cuando iba a tomar una copa, me anunciaban cuando pasaba en el bar: "Ahí va el Inyenzi".
160La creciente alienación de Higiro de muchas personas locales llegó a un punto crítico
por su incapacidad para detener a un grupo de saqueadores que atacaron el sector de
Bushigishigi para atacar el ganado de los hutus ricos. Higiro afirmó que no había
intervenido porque temía una emboscada, pero otros lo acusaron de haber estado aliado con
los saqueadores. 161

Higiro fue destituido como burgomaestre después de una reunión de prefectos con
miembros superiores del gobierno en Gitarama el 28 de mayo de 1994. El subprefecto de
Kaduha, Hategekimana, informó a Higiro de la decisión de inmediato, pero no se anunció
hasta el 17 de junio. para un funcionario, Higiro fue removido porque "él no era dinámico,
se inclinaba hacia el RPF y tenía un negocio de materiales saqueados". 162 Un
sobreviviente tutsi de Musebeya hizo otra evaluación:

La gente decía: "Danos un burgomaestre que piense como nosotros". Entonces derrocaron a
Higiro y pusieron a Ndizihiwe, que era el jefe de los atacantes y las barreras. La familia que
me escondía conoció a Ndizihiwe Jean-Chrysostome en el mercado. Ndizihiwe estaba allí
diciendo: "¿Quién favorece a Inkotanyi?" Cuando los vio, se enfrentó a la familia que me
estaba escondiendo. Los enfrentó y los intimidó, diciendo: “Es gracias a Higiro que estás
escondiendo a Inkotanyi. Estás haciendo esto porque él te favorece. ¡Los mataré a todos! ”
163

El subprefecto Hategekimana organizó una especie de consulta con la población e instaló a

Ndizihiwe como burgomaestre. 164 La decisión solo confirmó oficialmente la asfixia de la
oposición al genocidio que había sucedido durante un período de semanas.

Simbólico del cambio fue la reacción del nuevo burgomaestre a un pedido de ayuda de un
rico comerciante hutu con una esposa tutsi. Su casa fue atacada seis veces durante el
genocidio. La primera vez, cuando los asaltantes intentaron matar a Tutsi a quien había
estado refugiando, él pidió y recibió ayuda de Higiro, que había venido con la Policía
Nacional para ahuyentar a los asaltantes. Cuando los asaltantes regresaron en cuatro
ocasiones posteriores exigiendo a su esposa, los hutu los compraron o lucharon con la
ayuda de los vecinos. Cuando una multitud de aproximadamente cien personas apareció el
2 de julio, ansiosa por matar a uno de los pocos tutsis que quedaban en la comunidad, los
hutu se apresuraron a la comuna en busca de ayuda. Esta vez, el burgomaestre era
Ndizihiwe y no había más policías nacionales en Musebeya que se resistieran al genocidio.
Ndizihiwe se negó a ayudar.Cuando el esposo regresó a casa, descubrió que su esposa y su
madre habían sido capturadas por la multitud. Afortunadamente, sus vecinos siguieron a los
atacantes y los persuadieron para que renunciaran a las mujeres.165

A principios de julio, no había más autoridades para brindar protección a los tutsi en
Gikongoro. El prefecto, capaz de elaborar un llamamiento convincente para el fin de la
violencia, nunca trató de respaldar sus palabras con acción. El subprefecto, que había
descubierto que el militar no le debía ninguna explicación, había cerrado la puerta a los
preparativos para una masacre. Muhitira de Kivu había renunciado a la oposición pública y
estaba "siguiendo las órdenes de los militares" y Munyaneza de Kinyamakara estaba
organizando ataques contra la prefectura de Butare. Higiro de Musebeya, que se había
enfrentado a multitudes de asaltantes en varias ocasiones, había caído en la inacción y
finalmente había sido reemplazado por Ndizihiwe.

Los únicos que quedaban para proteger a los tutsi eran personas comunes, sin autoridad
pero con un sentido de humanidad común.

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1 René Lemarchand, Ruanda y Burundi (Nueva York: Praeger, 1970), p. 224 2 Michel
Bagaragaza, jefe de OCIR-Thé, era de la región natal de Habyarimana. En marzo de 1992,
la oficina de comercialización de té entregó un millón de dólares en té e hipotecó cultivos
futuros como parte de un acuerdo de armas de seis millones de dólares con el gobierno
egipcio. Proyecto de armas de Human Rights Watch, "Armando Ruanda", págs. 18-19. 3
Laurent Bucyibaruta, Préfet, telegrama a Monsieur le Sous-Préfet (tous), 1 de febrero de
l993 (prefectura de Gikongoro). 4 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Mininter, fax no. 244 /
04.09.01 / 4, 13 de diciembre de 1993 (prefectura de Gikongoro). 5 Notas de campo,
Comisión Internacional sobre Abuso de Derechos Humanos en Ruanda, 19 de enero de
1993. 6 Joachim Hategekimana, Sous-Préfet, a Préfet, Gikongoro, no. 114 / 04.17.02, 8 de
febrero de 1993; Laurent Bucyibaruta, Préfet, al Comandante de la Gendarmería de
Groupement, Butare, no. 161 // 04.17.02, 12 de febrero de l993; Augustin Gashugi,
Bourgmestre, a Préfet, Gikongoro, no. 573 / 04.17.02, 29 de noviembre de 1993; Laurent
Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Responsable du CLADHO, no. 116 / 04.09.01, 30 de
diciembre de 1993 (prefectura de Gikongoro).7 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Butare, 18 de agosto de 1995; Kigali, 16 de julio de 1995. 8 Ver el caso de la
comuna Nshili descrita en el capítulo uno. 9 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a S / Préfet
Munini, Bourgmestre Nyamagabe, telegrama no. 94/004 / 04.06, 20 de enero de 1994
(prefectura de Gikongoro).10 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Bourgmestre,
Musebeya, no. 28/04/17/02, 1 de abril de 1994; Fiscal Celse Semigabo al Comandante de la
Brigada, Groupement Gikongoro, No. D / 776 / D.11 / A / PRORE, 2 de septiembre de
1993 (prefectura de Gikongoro); Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de
octubre de 1995; Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , p. 317. 11 Celse
Semigabo, Procurador de la República, a Monsieur le Commandant de la Brigade,
Gikongoro no. D / 776 / D.11 / A PRORE, 2 de septiembre de 1993; Laurent Bucyibaruta,
Préfet, a Monsieur le S / Préfet (tous), Monsieur le Procureur, Monsieur le Bourgmestre de
la Commune (tous), no. 227 / 04.17.02, 18 de noviembre de 1993 (prefectura de
Gikongoro). 12 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Bourgmestre, Nshili, No. 200 / 04.17.02, 14
de octubre de 1993 (prefectura de Gikongoro). 13 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Muhitira
Juvénal, Bourgmestre, Kivu, no. 243 / 04.06, 7 de diciembre de 1993 (prefectura de
Gikongoro).14 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du
Développement Communal, no. CN 132 / 04.17.02, 14 de diciembre de 1992 (prefectura de
Gikongoro).15 Laurent Bucyibaruta, Prefe, a Bwana Ministri w'Ubutegetsi bw'Igihugu
n'Amajyambere ya Komini, no. 647/04 / 09.01, 8 de julio de 1993; Laurent Bucyibaruta,
Préfet, a Monsieur le Bourgmestre, Musebeya, no. 0961 / 04.09.01 / 9, 21 de octubre de
1993; Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Bourgmestre, Rwamiko, no. 528 / 04.07,
9 de junio de 1993; Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Bourgmestre, Nshili, No. 200 / 04.17.02,
14 de octubre de 1993 (prefectura de Gikongoro).16 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Butare, 20 de agosto, 12 de octubre, 19 de octubre de 1995; Sous-Préfet, Munini, a
Préfet, Gikongoro, telegrama 130950 B, 13 de octubre de 1992; Sous-Préfet, Munini a
Préfet, Gikongoro, telegrama 130830 B, 13 de noviembre de 1992; Sous-Préfet, Munini, a
Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal, telegrama 201330B,
21 de noviembre de 1992 (prefectura de Gikongoro). 17 Sous-Préfet Munini a Présidence
de la République, telegrama, 200900B, 21 de noviembre de 1993 (prefectura de
Gikongoro). 18 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Sous / Préfet, Munini, no.
452/04/01/01, 10 de mayo de 1993 (prefectura de Gikongoro).19 Derechos africanos,
Ruanda, Muerte, Desesperación , p.300. 20 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 20 de agosto de 1995. 21 Préfet Gikongoro a Mininter, fax no. 006 / 04.09.01, 20
de enero de 1993 (prefectura de Gikongoro). 22 Aparentemente cómodo en tal compañía,
Mbangura continuaría como ministro de educación superior en el gobierno interino hasta
que fuera nombrado consejero del presidente interino, Sindikubwabo. 23 Laurent
Bucyibaruta, Préfet, a Mininter, fax no. 006 / 04.09.01, 20 de enero de 1993; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995. 24 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995 y Musebeya, 28 de agosto de 1995. 25
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 28 de agosto de 1995. 26
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Gikongoro, 19 de junio de 1996 y Butare, 19
de julio de 1996. 27 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le Bourgmestre (tous), núm.
183 / 04.09.01 / 1, 18 de mayo de 1994 (prefectura de Gikongoro). 28 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Gikongoro, 19 de junio de 1996. 29 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Bruselas, 21 de junio de 1997; por teléfono, Bruselas, 27 de abril de 1997.
30 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 4 de junio de 1996. 31 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 4 de junio de 1996. 32 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Gikongoro, 23 de mayo de 1995. 33 Ibid. 34 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Musebeya, 1 de junio y 8 de junio de 1995; Maraba, 14 de junio de 1995. 35
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de octubre de 1995. 36 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995. 37 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Maraba, 14 de junio de 1995. 38 Entrevista de Human Rights Watch
/ FIDH, Musebeya, 23 de junio de 1995. 39 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Musebeya, 1 de junio y 8 de junio de 1995; Maraba, 14 de junio de 1995. 40 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de octubre de 1995. 41 Ibid. 42 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 23 de junio de 1995. 43 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995; Musebeya, 7 de junio y 28 de agosto de
1995.44 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7 de junio de 1995;
Kigali, 16 de julio de 1995. 45 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7 de
junio de 1995. 46 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995.
47 Mutabaruka también fue un ferviente miembro de la iglesia pentecostal. Según varios
observadores en la comuna, negó los beneficios de la participación en el proyecto a
cualquiera que no quisiera unirse a su partido y su iglesia. Esto es disputado por el Sr.
Mutabaruka. 49 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995. 50
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 23 de junio de 1995. 51 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 23 de junio de 1995; Musebeya, 5 de mayo de
1995 y 26 de enero de 1996. 52 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7
de junio de 1995. 53 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 5 de mayo de
1995 y 7 de junio de 1995; Butare, 14 de junio de 1995. 54 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Maraba, 14 de junio de 1995. 55 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995; Musebeya, 23 de junio y 28 de agosto de 1995; Butare,
17 de mayo y 14 de junio de 1995.56 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Musebeya, 1 de junio y 8 de junio de 1995; Maraba, 14 de junio de 1995. 57 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 8 de junio de 1995. 58 Human Rights Watch /
FIDH entrevista a Kigali, 18 de mayo de 1995, 4 de junio de 1996. En el momento de las
ceremonias de conmemoración del genocidio de 1996, las víctimas de las fosas comunes en
Murambi fueron exhumadas y depositadas en las aulas antes de ser enterradas nuevamente.
Daniele Lacourse, una productora de cine canadiense, visitó la escuela, donde sesenta y seis
aulas se llenaron con entre cuarenta y sesenta cuerpos cada una, totalizando entre 2.600 y
4.000 víctimas exhumadas. Las fuentes actuales del gobierno de Ruanda hablan de 50,000
muertos en Murambi, un número difícil de conciliar con la cantidad de cuerpos exhumados,
incluso suponiendo que todavía hay tumbas por abrir y que no todas las víctimas fueron
enterradas. 59 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995. 60
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 5 de mayo de 1995. Para los
esfuerzos similares de Simba en Byimana en Gitarama, antes de llegar a Gikongoro, vea el
capítulo siete. 61 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 5 de mayo de
1995, 28 de agosto de 1995; Kigali, 4 de junio de 1996.62 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 14 de junio de 1995; Kigali, 16 y 18 de mayo de 1995. 63 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995. 64 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kigali, 18 de mayo de 1995. 65 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995. 66 Chrétien, et al., Ruanda, Les médias , pp. 162, 178,
189. 67 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7 de junio de 1995. 68
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7 de junio de 1995. 69 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 16 de julio de 1995. 71 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Musebeya, 28 de agosto de 1995; Maraba, 14 de junio de 1995.72
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 28 de agosto de 1995; entrevista,
Butare, 14 de junio de 1995. 73 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 28
de agosto de 1995. 74 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7 de junio de
1995. 75 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7 de junio de 1995. 76
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 7 de junio de 1995; Maraba, 14 de
junio de 1995. 77 "Faustin" es un seudónimo. 78 La marihuana se cultiva en Musebeya. El
gobierno de Habyarimana supuestamente hizo esfuerzos para controlar el comercio ilegal
de la droga, pero algunos de los que están en el poder pueden haber estado involucrados en
el negocio.79 Para entonces, Ndizihiwe había reemplazado a Higiro. [Vea abajo.] 80
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Maraba, 14 de junio de 1995. 81 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995. 82 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de octubre de 1995. 83 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 12 de octubre de 1995; Kaduha, 12 de junio de 1996. 84 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de octubre de 1995. 85 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Gikongoro, 19 de junio de 1996. 86 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Musebeya, 28 de agosto de 1995. 87 Ibid. 88 Ibid. 89 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Musebeya, 28 de agosto de 1995. 90 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995. 91 Ibid. 92 Ibid. 93 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de octubre de 1995. 94 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 5 de marzo de 1996. 95 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 19 de octubre de 1995. 96 Ibid. Un testigo dice que Muhitira se unió al ataque del
12 de abril. Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , p. 333 97 Ibid. 98 Ibid.
99 Ibid. 100 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH con Juvenal Muhitira, Butare. 101
Ibid. 102 Ibid. 103 Estas son sus palabras, pero, como lo aclara el contexto, se está
refiriendo al jefe del grupo de la Policía Nacional en Gikongoro, no a un cuartel general
militar como tal. No había puesto del ejército en Gikongoro.104 entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Musebeya, 5 de mayo de 1995 y 8 de junio de 1995; Kigali, 16 de
julio de 1995. 105 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 8 de junio de
1995. 106 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 5 de mayo de 1995, 7
de junio de 1995, 8 de junio de 1995; Maraba, 14 de junio de 1995; Derechos africanos,
Ruanda, Muerte, Desesperación , pp. 316, 320.107 entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 18 de mayo y 4 de junio de 1995; Musebeya, 8 de junio de 1995, 28 de
agosto de 1995. Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Gikongoro, 19 de junio de
1996.108 Ibid. Según los informes, la Policía Nacional publicada en Gatare y en Kaduha
formaba parte de un destacamento único y rotó a los hombres entre los dos lugares.109
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Gikongoro, 23 de mayo de 1995; 19 de junio
de 1996.110 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20 de agosto de 1995, 5
de marzo de 1996 y 15 de abril de 1996; Derechos africanos, Ruanda, Muerte,
Desesperación, p.317. 111 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de
octubre de 1995. 112 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kaduha, 12 de junio de
1996. 113 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20 de agosto de 1995, 5 de
marzo de 1996 y 15 de abril de 1996. 114 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Kaduha, 12 de junio de 1996. 115 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kaduha, 28
de febrero de 1995; 12 de junio de 1996.116 Derechos africanos, Ruanda, Muerte,
Desesperación, p. 326. 117 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kaduha, 12 de
junio de 1996. 118 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Muko, 5 de junio de 1996.
119 Ibid. 120 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kaduha, 12 de junio de 1996.
121 Ibid. 122 Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación, p. 320 123 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de octubre de 1995. 124 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kaduha, 28 de febrero de 1995. 125 Ibid. 126 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kaduha, 12 de junio de 1996. 127 Ibid. 128 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kaduha, 12 de junio de 1996. 129 Ibid. 130 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Kaduha, 12 de junio de 1996; Derechos africanos, Ruanda, Muerte,
Desesperación, p. 323. 131 Por el contexto, está claro que el testigo se refiere al primer día
del ataque, que fue en realidad el 21 de abril. Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Kaduha, 28 de febrero de 1995, 12 de junio de 1996. 132 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Kaduha, 12 de junio de 1996; Kigali, 4 de junio de 1996; Derechos
africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación, p. 317. La Comisión Internacional que investigó
la violencia de 1993 en Burundi señaló el número inusualmente alto de soldados que se
encontraban de vacaciones en el momento de los asesinatos en sus comunidades.
Commission Internationale d'enquête sur les violaciones de droits de l'homme au Burundi
desde el 21 de octubre de 1993, “Rapport Final”, 5 de julio de 1994, pág. 33) 133 Derechos
africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación, pp. 322-23.134 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Kaduha, 12 de junio de 1996; Derechos africanos, Ruanda, Muerte,
Desesperación, pp. 321-22. 135 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Gikongoro, 19
de junio de 1996. 136 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kaduha, 28 de febrero
de 1995. 137 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare. 138 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de julio de 1996. 139 Entrevista de Human Rights Watch
/ FIDH, Butare, 12 de octubre de 1995. 140 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Kaduha, 28 de febrero de 1995. 141 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19
de agosto de 1995. 142 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya. 143
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya. 144 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 5 de marzo de 1995. 145 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995. 146 Laurent Bucyibaruta, Prefe, a Bwana Suprefe,
Kaduha, Karaba, Munini; Bwana Umuyobozi w'imirimo uri mu kanama k'umutekano,
Bwana Burugumestri wa komini (bose), no. 125 / 04.17.02, 27 de abril de 1994 (prefectura
de Gikongoro). 147 Laurent Bucyibaruta, Ubutumwa bwa Prefe wa Prefegitura ya
Gikongoro Bwo Kugarura Umutekano Kuri Prefegitura, 29 de abril de 1994 (prefectura de
Gikongoro). 148 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995.
149 Ibid. 150 Ibid. 151 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Gikongoro, 19 de junio
de 1996. 152 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995.
153 Kambanda, "Directiva del Primer Ministro de Préfets pour l'Organisation de l'Auto-
Défense Civile". 154 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de octubre de
1995. 155 Laurent Bucyibaruta, Prefét, a Monsieur Hategekimana Jean, Conseiller,
Nyarushishi, no. 1365 / 04.01.01, 17 de mayo de 1994; Laurent Bucyibaruta, Préfet, a
Monsieur le Ministre de l'Intérieur et du Développement Communal, No. 136 / 04.17.02, 18
de mayo de 1994 (prefectura de Gikongoro); Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Kigali, 16 de julio de 1994.156 Laurent Bucyibaruta, Préfet, a Monsieur le chef de service
(tous) y Monsieur le Bourgmestre (tous), no. 127 / 04.01.01., 2 de mayo de 1994
(prefectura de Gikongoro). 157 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Maraba, 14 de
junio de 1995. 158 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 11 de abril de
l995. 159 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 5 de mayo de 1995. 160
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 28 de agosto de 1995. 161 Ibid. 162
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de agosto de 1995. 163 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Maraba, 14 de junio de 1995. 164 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 17 de mayo de 1995; Musebeya, 28 de agosto de 1995. 165
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Musebeya, 1 y 8 de junio de 1995.

FALTAN LOS DOS SIGUIENTES CAPÍTULOS

NYAKIZU:THE MASSACRES

Butare: The Prefect and the Prefecture

Nyakizu Commune
Burgomaster Ntaganzwa: Victory Through Kubohoza
The Border and the Burundians
Training and Arms
Beginning the Genocide
Cyahinda
The Hilltops
Flight
NYAKIZU:THE ADMINISTRATION OF GENOCIDE

Restoring “Normal” Life

“Clear the Remaining Brush”
Speaking With One Voice
The Burgomaster: More Feared than Trusted
The “Enemy” Arrives at Nyakizu

BUTARE. "DEJARLOS A UN LADO POR NOSOTROS Y DEJARNOS TRABAJAR"

Para Tutsi, Butare fue la última esperanza tanto como un refugio en sí mismo como una
estación de ruta en ruta a Burundi. Para los líderes del genocidio, fue un obstáculo
problemático para completar la campaña nacional para exterminar a los tutsis. Para lograr
ese objetivo, fue necesario eliminar a los 140,000 residentes tutsis de Butare y las decenas
de miles de personas que habían buscado refugio allí. 1 También requería extirpar la idea
misma de que Hutu y Tutsi pudieran vivir en paz juntos.

Al tratar de resistir esta catástrofe, el prefecto Jean-Baptiste Habyalimana al principio pudo

contar con el comandante local de la Policía Nacional y con sus propios subordinados, con
la excepción del burgomaestre de Nyakizu. Pero por lo demás, al prefecto se le opusieron
fuerzas poderosas comprometidas con el genocidio: oficiales militares, la milicia,
intelectuales y refugiados burundianos. Además, los asaltantes tanto del oeste como del
noreste invadieron Butare, atacando a los tutsi que habían huido de Gikongoro, Kigali y
Gitarama, así como a los residentes dentro de la prefectura.

El ajuste

La ciudad de Butare, el centro de la prefectura, estaba ubicada en la comuna de Ngoma, que

tenía una población de aproximadamente 26,600 personas. Alrededor de una cuarta parte de
ellos eran tutsi, un porcentaje mucho más alto que el promedio nacional y más alto que el
17 por ciento de la población tutsi de la capital. 2 Un pueblo pequeño y tranquilo, Butare se
extendía a lo largo de una cresta a ambos lados de la carretera principal que corría hacia el
sur hasta la frontera con Burundi. El distrito central podría atravesarse a pie en quince o
veinte minutos, pero varios de sus barrios sobresalían del eje principal a lo largo de otras
crestas, separados entre sí por valles en gran parte deshabitados. Viajar desde el punto
lejano de un sector al de otro podría tomar más de una hora caminando por carretera, pero
la gente local redujo ese tiempo usando senderos a través de los valles.

Como corresponde a su condición de centro intelectual del país, la ciudad de Butare fue
anunciada hacia el norte por un hermoso museo histórico nuevo, que tanto por su
arquitectura como por su contenido rindió homenaje a la antigua monarquía tan
desautorizada por las nuevas repúblicas hutus. En la entrada norte de la ciudad, a ambos
lados de la carretera principal, aunque no es visible desde ella, hay una escuela para
trabajadores sociales e institutos y seminarios teológicos católicos y protestantes. Un poco
más allá del distrito comercial y a la izquierda de la carretera principal se encontraba la
catedral, el extenso complejo de la escuela secundaria Groupe Scolaire y una escuela de
formación para veterinarios. Saliendo de la ciudad hacia el sur, los campus boscosos de la
universidad a la izquierda del camino y de un instituto de investigación científica a la
derecha completaron la impresionante concentración de instituciones dedicadas a la vida de
la mente. Un gran hospital universitario, a poca distancia de la carretera principal,
colindaba con el instituto de investigación y un hospital más pequeño estaba ubicado justo
más allá del Groupe Scolaire.

Buye, el vecindario en la entrada norte de la ciudad, abarcaba las avenidas arboladas de

casas ligeramente decrépitas de la época colonial y las nuevas residencias de profesores
universitarios, médicos, empleados del gobierno y oficiales militares. El sector de Ngoma,
originalmente construido por la administración colonial para albergar a sus empleados
ruandeses, se encontraba a una distancia respetable de las residencias de Buye, por una
carretera polvorienta y en gran parte deshabitada, más allá del aeródromo. Las filas
ordenadas de casas de ladrillo modestas y parecidas se habían ampliado en los últimos años
por estructuras más grandes y variadas, pero Ngoma todavía parecía un vecindario de clase
trabajadora. A la entrada de Ngoma había un campamento militar, que albergaba a unos
cincuenta soldados, y el resto de sus tropas habían sido enviadas al frente. De vuelta en la
carretera principal, una hilera de tiendas entre los dos hoteles más antiguos y conocidos de
la ciudad, el Ibis y el Faucon, formaron el centro comercial, que se extendió por las calles
adyacentes.

Al final de una de esas calles había un mercado al aire libre y, más allá, una escuela para
entrenar a oficiales militares menores, la Ecole des Sous-Officiers (ESO). La escuela
albergó a unos cien soldados y sirvió como cuartel general para el comando militar de las
prefecturas de Butare y Gikongoro. Sus oficiales superiores vivían en Buye, no en el
campamento. Tumba y los dos sectores conocidos como Cyarwas (Cyarwa-Cyimana y
Cyarwa-Sumo) se encuentran más allá de la universidad e incluyen algunas residencias
importantes de profesionales universitarios o médicos, así como hogares más modestos. La
sede de la Policía Nacional, ubicada en Tumba, comandaba unos 300 gendarmes, la
mayoría con sede en la ciudad de Butare y con un segundo grupo importante en
Nyabisindu, en la parte norte de la prefectura. Una semana o diez días después del inicio
del genocidio, unos 120 policías nacionales fueron trasladados al norte al frente de batalla.
3 Los sectores semi-rurales de Matyazo en el norte de la comuna y Nkubi y Sahera en el sur
representaron la transición de la ciudad al campo más allá. La calle principal de la ciudad
estaba pavimentada, al igual que pequeñas secciones de caminos que se cruzaban, pero
otros caminos eran de tierra o grava.

El militar

Los campamentos militares en Butare estaban preocupados por las mismas divisiones
regionales y políticas que existían en otras partes de las fuerzas armadas. El general Marcel
Gatsinzi, el comandante local de todas las fuerzas en Butare y Gikongoro, era de Kigali y el
teniente coronel Tharcisse Muvunyi, quien lo reemplazó cuando fue nombrado brevemente
jefe de gabinete el 6 de abril, era de Byumba. Ninguno de los dos estaba asociado con los
defensores del poder hutu del noroeste. El capitán Ildephonse Nizeyimana, de la escuela de
oficiales menores, era del noroeste y, según los informes, era un pariente de Bagosora.
Nominalmente subordinado a los otros dos, podía ignorar sus órdenes o actuar en contra de
ellos. Simbólico de las relaciones de poder entre los oficiales era el número de sus guardias.
El general Gatsinzi tenía seis hombres, mientras que Nizeyimana, solo un capitán, tenía
doce, todos ellos de su región natal de Ruhengeri. Líder reconocido del grupo militar de
línea dura en Butare, Nizeyimana fue celebrado en canciones locales por su odio virulento
hacia los tutsis. El jefe del campamento de Ngoma, el teniente Ildephonse Hategekimana,
estaba con Nizeyimana aunque no era él mismo del noroeste. Un oficial subordinado
recientemente publicado en Ngoma, teniente (jg) Niyonteze, respaldó a Hategekimana. 4 4

Entre la Policía Nacional, el comandante Cyriaque Habyarabatuma había sido considerado

como un moderado imparcial desde 1990 cuando había ayudado a Tutsi y miembros de la
oposición política arrestados por el presidente Habyarimana. Nizeyimana no podía tolerar
Habyarabatuma y en los días posteriores al inicio del genocidio Habyarabatuma creía que
Nizeyimana se estaba preparando para matarlo. El segundo al mando de Habyarabatuma, el
mayor Alfred Rusigariye, originario de Gisenyi, apoyó la línea genocida de Nizeyimana y
Hategekimana en lugar de la política de su superior. 5 5
Después de los problemas de febrero de 1994, el personal general transfirió a Butare varios
soldados y policías que apoyaban la posición del poder hutu. Una vez que se reanudó el
combate, el cuartel general de Kigali en ocasiones rotó nuevas tropas de Butare al frente y
envió hombres que habían estado en combate a Butare. Según los informes, los soldados
que habían estado luchando contra el FPR, y particularmente los que habían resultado
heridos en la batalla, fueron más despiadados contra los tutsis que otros. 6 6

Antes del genocidio, un pequeño grupo de guardias presidenciales protegió la casa en Buye
del Dr. Séraphin Bararengana, un médico que era hermano del presidente Habyarimana.
Una vez que Sindikubwabo fue nombrado presidente interino, un contingente de guardias
presidenciales estableció un pequeño puesto fuera de su casa que estaba situado justo a la
entrada de Tumba, a poca distancia de la sede de la Policía Nacional. Fuera de la jerarquía
habitual, a los guardias presidenciales se les ordenó directamente desde Kigali, pero a
menudo frecuentaban el ESO, donde tenían vínculos con Nizeyimana y otros defensores del
poder hutu. 7 7

Los intelectuales

El prefecto Habyalimana había sido profesor en la universidad y sabía que la comunidad

intelectual estaba dividida entre aquellos a favor y en contra del poder hutu. Ya en 1990,
algunos profesores habían proporcionado las justificaciones intelectuales de lo que se
convertiría en el poder hutu y, según los informes, incluso habían participado en la
redacción de los "Diez Mandamientos de los Bahutu". Desde entonces, habían presentado
declaraciones de propaganda para influir en la comunidad internacional para favorecer
Habyarimana (Ver arriba). El vicerrector de la universidad, Jean-Berchmans
Nshimyumuremyi, dirigió este grupo y eclipsó al rector, quien, según los informes, era
mucho más moderado. Alienado cada vez más de colegas que eran tutsi o tolerantes con los
tutsi, estos intransigentes alentaron sentimientos similares entre los estudiantes. En 1993,
los estudiantes que respaldaron al presidente Habyarimana insistieron en crear una nueva
organización estudiantil, la Liga de Estudiantes de Ruanda (Ligue des Etudiants du
Rwanda, LIDER) para rivalizar con la Asociación General de Estudiantes de la Universidad
Nacional de Ruanda (Asociación Generale des Etudiants de l'Université Nationale du
Rwanda). , AGEUNR). También en ese año, los partidarios de Habyarimana se
manifestaron fuera de la universidad y amenazaron con cerrarla. Fueron dirigidos por la
esposa del rector de la universidad, Pauline Nyiramasuhuko, ministra de asuntos familiares
y de mujeres y su hijo, Shalom Anselme Ntahobari, un estudiante que había abandonado la
universidad y que se convertiría en el líder de la milicia local más importante. en la ciudad
de Butare después del 6 de abril. 8

La milicia y los partidos políticos

En el período justo antes del genocidio, hubo pocos indicios de los problemas que la milicia
plantearía después del 6 de abril. El MRND, el CDR y el MDR tenían muy pocos
adherentes para haber formado grupos significativos de hombres entrenados en la ciudad o
en la mayoría de las comunas de Butare. Como se discutió anteriormente, la milicia
comenzó a entrenar en Nyakizu en septiembre y octubre de 1993, y, según el testimonio de
testigos, a los jóvenes de la comuna de Maraba se les habían enseñado secretamente
habilidades militares a partir del mismo tiempo. Al menos tres reclutas habían abandonado
Maraba durante aproximadamente un mes, transportados en el vehículo de la comuna a
algún destino desconocido para recibir capacitación adicional. 9 Otro miembro de
Interahamwe, activo en Butare durante el genocidio, informó que había sido entrenado en
Kigali. 10 Según informes, la milicia de las afueras de Butare había llegado después del 6
de abril y se alojó en silencio en un motel local hasta el 19 de abril, cuando se trasladaron a
otros cuartos, por orden del ejército. Aunque generalmente no se notó la presencia de este
grupo, la gente había comentado que desconocidos armados, ya sea milicia o guardias
presidenciales disfrazados, estaban acuartelados en la Rwandan Match Company (Société
Rwandaise des Allumettes, SORWAL). Al ser interrogado sobre esto en una reunión
pública en los primeros días del genocidio, el Prefecto Habyalimana declaró erróneamente
que no había personas armadas desconocidas en la fábrica de fósforos. 11

Si bien la milicia organizada anti-tutsi no se veía ampliamente en Butare antes de principios

de abril, los jóvenes partidarios del PSD, el partido que dominaba la política en la ciudad y
en varias comunas, causaron problemas en febrero de 1994. Enfurecidos por el asesinato
del día anterior de Felicien Gatabazi, el popular líder del PSD, una multitud de hombres
jóvenes atraparon y lincharon a Martin Bucyana, el jefe nacional de la CDR que
popularmente fue considerado responsable del crimen. Cuando los miembros del PSD
fueron arrestados y acusados del asesinato de Bucyana, los líderes del partido organizaron
una manifestación exigiendo que fueran liberados y utilizaron formas más silenciosas de
presión para retrasar la investigación. En los días posteriores al asesinato de Bucyana, los
miembros del PSD amenazaron a los defensores del poder hutu en general y a los norteños
en particular. Los líderes de CDR en Tumba, el diputado Laurent Baravuga y Simeon
Remera, creyeron que era necesario refugiarse temporalmente en la brigada policial. En
este momento, cuando los tutsi estaban siendo asesinados en Kigali, los defensores del
poder hutu hicieron sus propias amenazas contra los tutsi y los amigos de los tutsi. En la
universidad, algunos tutsis y opositores del MRND se sintieron tan amenazados que se
mudaron de los dormitorios de sus campus a la ciudad. 12

Los burundeses

Varios cientos de burundianos vivían en la ciudad, incluidos algunos estudiantes

universitarios, maestros y otros profesionales que habían sido refugiados durante algunos
años, y jóvenes desempleados que habían llegado a la ciudad desde campamentos de
refugiados o directamente desde Burundi. Muchos de los más de 100,000 refugiados en los
campamentos regresaron a Burundi después del 6 de abril, pero unos 65,000 todavía
estaban en la prefectura de Butare en mayo, incluidos cientos que habían recibido
entrenamiento militar en los campos. Muy consciente de las actitudes y la experiencia de
estos jóvenes refugiados, el prefecto desde el principio insistió en que los refugiados
recibieran una alimentación adecuada para minimizar el riesgo de convertirse en violencia.
13

Violencia temprana

En los dos días posteriores al derribo del avión, la gente de Butare se quedó en casa como
lo indicó el Ministerio de Defensa por radio. Satisfecho con la relativa calma, el prefecto
ordenó que se reanudaran los servicios públicos y se abrieron los mercados el 9 de abril.
Sin embargo, los soldados del campo de Ngoma, notificados a la medianoche del 6 de abril
de la muerte de Habyarimana, ya habían comenzado a matar a Tutsi el 7 de abril. Algunos
salieron de Ngoma acampó y trajo a hombres jóvenes atados en la parte trasera de su
camioneta, golpeándolos en el camino. Al día siguiente, soldados del campamento,
incluidos algunos norteños recién llegados, recogieron a doce jóvenes de Matyazo. Cuando
se le notificó sobre las detenciones, el comandante Habyarabatuma aseguró la liberación de
uno o más de los hombres, pero al menos uno de los otros, Jean-Bosco Rugomboka fue
torturado al ser quemado con un hierro y luego asesinado por apuñalamiento. Un rumor que
circuló para justificar su asesinato fue que había sido atrapado en el proceso de "planear
matar a Hutu". Debido a que Rugomboka había sido partidario del PSD y porque los
miembros del PSD habían desafiado repetidamente a los norteños y los partidarios del
Poder Hutu después de la muerte de Gatabazi. y Bucyana, algunos hutus tomaron el rumor
tan en serio que dejaron Ngoma temporalmente para Nyakizu y otros lugares fuera de la
ciudad. Otro rumor, aparentemente prestado crédito al ser repetido por Joseph Kanyabashi,
burgomaestre de Ngoma, en una reunión pública cinco días después, fue que Rugomboka
había sido encontrado en posesión de una camiseta de RPF. El lunes 11 de abril, los
soldados de Ngoma arrestaron a ocho hombres y mujeres jóvenes que acababan de regresar
a casa a Butare a pie desde Kigali. Los torturaron como lo hicieron con Rugomboka, los
mataron y arrojaron sus cuerpos cerca de la carretera que conduce fuera de la ciudad a la
frontera de Burundi, tal vez como una advertencia para cualquiera que esté considerando
huir del país. 14

Los militares utilizaron no solo amenazas, arrestos y violencia, sino también acciones
políticas para atraer a los jóvenes hutus de Ngoma a su lado. Entre el 7 y el 21 de abril,
grupos de hombres jóvenes, muchos de ellos simpatizantes del PSD, pasaron algunos días
adoctrinados en la ESO. Regresaron a las calles de Ngoma mucho más hostiles hacia los
tutsis y más solidarios con el poder hutu. 15

No muchos residentes de Butare sabían de los primeros asesinatos de los soldados, pero
muchos vieron el humo de las casas incendiadas en la vecina Gikongoro el 7 y 8 de abril. El
9 de abril, la gente de Butare recibió a las primeras personas desplazadas de Gikongoro en
las comunas occidentales de Runyinya , Maraba y Nyakizu. El mayor Habyarabatuma
envió a la Policía Nacional a la frontera de Gikongoro para proteger a las personas
desplazadas y tratar de mantener alejados a sus agresores. Burgomasters de Runyinya y
Maraba organizaron hutu y tutsi para defender a sus comunidades de la invasión de los
asaltantes. Las personas desplazadas comenzaron a llegar también al noreste de Butare,
procedentes de comunas adyacentes en Kigali y Gitarama. La Policía Nacional fue enviada
a la comuna de Ntyazo para protegerse contra los ataques de esas prefecturas. dieciséis

Preocupado por la evidencia de disturbios en las regiones vecinas, el prefecto y otros

presenciaron el paso el 9 de abril de convoyes de extranjeros que huían hacia el sur a
Burundi. Reconocieron que su partida apresurada redujo las posibilidades de cualquier
intervención extranjera para detener la matanza. Dos de un pequeño contingente de la ONU
presente en Butare durante la primera semana de abril apareció en el funeral del joven Tutsi
Rugomboka el domingo 10 de abril. Preguntaron sobre las circunstancias del asesinato,
pero no hicieron nada, ni entonces ni en los diez días restantes antes de que salieran de la
ciudad. 17

Tratando de mantener el control

El prefecto llamó a burgomasters y subprefectos para informar sobre la situación en una
reunión urgente del consejo de seguridad de la prefectura el domingo por la mañana, 10 de
abril. El subprefecto de Nyabisindu comenzó informando rumores de que los guardias
presidenciales habían llegado a la ciudad y que los soldados eran revisando los nombres de
los propietarios de varias casas. Unos cuarenta y cinco niños habían sido enviados a
refugiarse en la iglesia o en otro lugar. Algunas personas recibieron amenazas por teléfono
y se escucharon disparos en medio de la noche. El burgomaestre de la comuna de
Nyabisindu agregó que su casa había sido atacada durante la noche y que muchas personas
habían optado por pasar la noche afuera, temiendo el asesinato si dormían en casa. El
burgomaestre de Nyaruhengeri denunció amenazas contra las hermanas religiosas de la
clínica rana y el burgomaestre de Muyira declaró que soldados y civiles armados con armas
tradicionales habían entrado en su comuna desde la prefectura de Kigali y mataron a una
persona y saquearon bienes. El burgomaestre de Runyinya declaró que las autoridades
militares y civiles en Gikongoro no estaban haciendo nada para combatir la violencia en esa
prefectura y que más de mil personas desplazadas habían huido a su comuna. 18 años

Después de escuchar la larga lista de problemas, el prefecto enfatizó que "la

responsabilidad pertenece a los burgomasters". Reconociendo que las crisis en otros lugares
podrían extenderse a sus áreas, les ordenó mantener el orden combatiendo los rumores y
proporcionando los suministros necesarios para el ayuno. grupos crecientes de personas
desplazadas. Anunció que iría a Nyabisindu para ocuparse del problema de los militares 19
que desafiaban a las autoridades civiles. El teniente coronel Muvunyi aparentemente apoyó
al prefecto instando a las autoridades a luchar contra cualquier cosa que pudiera poner a un
grupo étnico en contra del otro. Instó a que los alborotadores sean identificados y
considerados responsables en caso de que algo suceda. Hablando desde un punto de vista
diferente, el comandante del campo de Ngoma insistió en que se identificara a todos los que
difundían rumores para desacreditar al ejército, presumiblemente una referencia al informe
sobre mala conducta militar en Nyabisindu. 20

El prefecto, sin duda muy consciente de los problemas con los soldados y la policía en la
ciudad de Butare, así como en Nyabisindu, reaccionó rápidamente al día siguiente cuando
escuchó que un grupo de soldados de la ESO había ingresado a la iglesia de Ngoma para
buscar ibyitso, "cómplices" del RPF. Llamó al párroco e insistió en que nunca más
consentiría en tal búsqueda a menos que fuera autorizada por una orden judicial apropiada.
21
El 11 de abril, Habyalimana rechazó la convocatoria a una reunión de todos los prefectos
con el nuevo gobierno en Kigali. Algunos dicen que había sido advertido de un complot
para asesinarlo en el camino, pero también podría haber estado tratando de decidir hasta
qué punto obedecer al gobierno interino. 22 Al día siguiente, 12 de abril, cuando el anuncio
del Ministerio de Defensa y el discurso de Karamira en la radio mostraron que el gobierno
interino estaba empeñado en el genocidio, Habyalimana nuevamente rechazó una orden de
las autoridades nacionales. El personal general ordenó a la prefectura de Butare que no
entregue más autorizaciones a los ruandeses para abandonar el país. Varias horas después,
el prefecto, respaldado por el consejo de seguridad de la prefectura, ordenó al jefe local del
servicio de inmigración que entregara los documentos necesarios a los ruandeses que
intentaban huir con hermanas religiosas extranjeras. Al día siguiente, las hermanas fueron
detenidas por un soldado que parecía estar drogado en una barrera al sur de la ciudad de
Butare. Se negó a permitir que los ruandeses pasaran y los llevó al cuartel general de la
policía. Una de las hermanas hizo un llamamiento para que pasaran soldados de la ONU en
busca de ayuda, pero dijeron que no podían hacer nada. Luego hizo un llamamiento a un
oficial militar de alto rango, probablemente el teniente coronel Muvunyi, quien arregló que
uno de sus oficiales escoltara a los ruandeses más allá de la barrera. 23

La orden que prohíbe las autorizaciones de viaje fue una de las últimas comunicaciones
telefónicas directas recibidas por las autoridades en Butare del gobierno nacional. En la
noche del 12 de abril, se cortó el servicio telefónico de larga distancia, dejando a
Habyalimana y otros en las prefecturas periféricas aisladas. Seguirían recibiendo
información entregada por radio y comunicándose con otros funcionarios a través de breves
mensajes transmitidos por telegrama. Pero ya no podían entablar diálogos sustantivos con
autoridades distantes ni podían intercambiar información rápida y fácilmente o verificar
reclamos oficiales con colegas de ideas afines en la capital.

En la reunión de seguridad del miércoles 13 de abril por la mañana, Habyalimana discutió

la situación de desintegración. Reconoció que los oficiales militares en Gikongoro estaban
alentando los problemas, que las autoridades civiles en Nyabisindu, con lo que se refería al
subprefecto, no le estaban diciendo la verdad a la gente, y que la gente común comenzaba a
participar en el desorden. Recalcó nuevamente que la gente no tenía derecho a hacer sus
propias leyes, que no tenían excusa para amenazar a otros, y que no podían establecer
patrullas y barreras que no estuvieran oficialmente autorizadas. Aunque ordenó que se
reabrieran los servicios gubernamentales y que se levantara el toque de queda para
tranquilizar a las personas y restaurar la sensación de normalidad a la vida, también se
preparó para una crisis continua requiriendo vehículos y combustible, junto con existencias
de alimentos para proporcionar un rápido aumento. flujo de personas desplazadas. 24
El prefecto Habyalimana ordenó a sus subordinados que celebraran reuniones en toda la
prefectura para tratar de calmar a las personas y prevenir el desorden. En una de esas
reuniones en el estadio el 14 de abril, trató de tranquilizar a los residentes de Ngoma. Un
profesor universitario, Jean-Marie Vianney Maniraho, se levantó para preguntar por qué
había tantos soldados fuera de su campamento y presentes en la ciudad, y un agricultor de
un área periférica preguntó con voz temblorosa por qué la gente quemaba casas en la
cercana comuna de Maraba. El prefecto respondió que los ciudadanos estarían protegidos
como lo garantiza la ley. Repitiendo su consejo al sacerdote de la iglesia Ngoma, hizo
hincapié en que los ciudadanos no deben permitir el registro de sus hogares o el arresto de
ninguna persona que no haya presentado la orden de arresto correspondiente. 25
Burgomaster Kanyabashi y el Mayor Habyarabatuma brindaron garantías similares de
protección a más de 500 personas desplazadas de Gikongoro que se reunieron en una
clínica de salud en Matyazo. En la comuna de Ndora, el burgomaestre le dijo a Tutsi que no
había amenaza y que deberían regresar a sus hogares por la noche en lugar de dormir al aire
libre. 26

Las garantías sonaron vacías cuando la gente comenzó a llegar a Butare, con noticias de
desastres en otros lugares, lo peor de todo la masacre de miles en la iglesia de Kibeho al
otro lado de la frontera de Gikongoro en la noche del 14 de abril. Informes tempranos de
quienes habían huido de la carnicería, incluyendo el párroco Abbe Pierre Ngoga, fue
confirmado por el personal de Médicos Sin Fronteras (Médicos sin Fronteras, MSF) que
fueron rechazados unos pocos cientos de metros antes de la iglesia en la mañana del 15 de
abril. En camino para tratar a los heridos y llevarlos En una carta de autorización general
firmada por el teniente coronel Muvunyi, la milicia borracha y los policías comunales los
detuvieron y obligaron a irse, y les dijeron que la autorización de Muvunyi no significaba
nada para ellos. Mientras giraban sus autos y se alejaban, escucharon fuertes disparos y
muchos gritos. Regresaron a su base en la ciudad de Butare e informaron a las autoridades.
27

En una reunión del consejo de seguridad de la prefectura el 15 de abril, el prefecto informó

sobre la masacre de Kibeho y luego resumió la situación en varias partes de la prefectura.
Lo más grave fue el problema en Nyakizu, donde unas 20,000 personas se concentraron en
el complejo de la iglesia y donde se quemaron muchas casas tutsis. Asaltantes, algunos de
ellos armados con pistolas y granadas, cruzaban hacia Butare en varios puntos a lo largo de
la frontera con Gikongoro. El número de personas desplazadas en otras comunas
adyacentes a Gikongoro continuó aumentando y unas 1.000 personas se reunieron en la
frontera de Burundi, detenidas por guardias fronterizos y soldados que cruzaban el río. Un
policía en Maraba disparaba contra personas inocentes y un burgomaestre asistente había
sido atrapado en el acto de saquear a la población. En varias comunas, incluidas Nyakizu,
Maraba y Runyinya, los asaltantes, tanto locales como externos a la prefectura, habían
matado a los tutsi. A pesar de todas estas malas noticias, no había habido grandes
catástrofes hasta la mañana del 15 de abril y la mayoría de los problemas se habían
importado a la prefectura desde el exterior. Los funcionarios habían organizado patrullas y
barreras, con Hutu y Tutsi trabajando juntos en ellas, tal como estaban parados juntos
contra las incursiones del exterior. 28

El prefecto y el consejo de seguridad impusieron un toque de queda total en las comunas

donde había habido violencia. Al día siguiente, 16 de abril, enviaron equipos de
funcionarios a estas áreas para tratar de restaurar la calma. 29

Respondiendo a los ataques de Gikongoro

Mientras que otros funcionarios intentaron restablecer el orden después del hecho, el propio
prefecto intentó abordar la causa del problema reuniéndose con el prefecto de Gikongoro.
Al final de la sesión, los dos prefectos emitieron un comunicado que parece haber
representado un compromiso entre Habyalimana, quien rechazó a las nuevas autoridades y
Bucyibaruta, el leal MRND, que no quería desafiarlos. No recitaron el preámbulo histórico
prácticamente obligatorio que culpaba al RPF de la crisis, pero tampoco reconocieron el
papel oficial en los ataques. En cambio, atribuyeron el alcance de los disturbios a la
hambruna que había perturbado la economía local. Llamaron a las comunas en Gikongoro
donde se había asesinado a personas, lo que dejó en claro exactamente a qué funcionarios
se refería por su llamamiento general a las "autoridades de la prefectura en todos los
niveles" para detener la violencia. En un esfuerzo por poner fin a los ataques contra Butare,
prohibieron cualquier viaje fuera del sector, excepto por razones de trabajo y cualquier
reunión de personas en grupos.

Los prefectos rompieron con el mito oficial de que los tutsi eran los agresores y los hutus
las víctimas que solo trataban de defenderse. Ordenaron a los funcionarios locales que
establecieran barreras y patrullas contra "alborotadores y malhechores". Mediante el uso de
estas palabras simples en lugar de los términos del código para tutsi: "infiltrados",
"cómplices", "enemigo", "Inyenzi" e "Inkotanyi", Los prefectos demostraron que querían
actuar contra los verdaderos delincuentes, no contra los objetivos del gobierno. Otras
autoridades habían estado instruyendo a la población para que escuchara la radio y siguiera
sus órdenes, pero los dos prefectos instaron a las personas a evitar ser engañados por
rumores y a "escuchar con un oído muy crítico" a todo lo dicho en todas las radios. Pidieron
a las autoridades que procesen a quienes difunden información falsa y pidieron a las
personas que denuncien ante las autoridades a cualquier persona que poseía armas de fuego
no autorizadas. Instaron al ejército, a los fiscales y a los funcionarios locales a que hicieran
pleno uso de la ley para prevenir y castigar todos y cada uno de los actos de violencia. Y,
en una indicación final de cuán solos se sintieron al enfrentar la catástrofe, suplicaron al
gobierno que restableciera el servicio telefónico de larga distancia. 30

En su comunicado, los prefectos no mencionaron la única causa obvia de la violencia. Al

resumir la declaración para el consejo de seguridad de la prefectura a la mañana siguiente,
Habyalimana agregó el elemento omitido en la declaración publicada: "extremistas". 31

Tratando con los desplazados

El 15 de abril, los asaltantes atacaron a las aproximadamente 20,000 personas desplazadas

en la iglesia de Cyahinda en Nyakizu y el 16 continuaron matando durante todo el día. Esta
tragedia trajo a la prefectura la matanza a gran escala experimentada en otras partes de
Ruanda y subrayó el riesgo de que tales masacres pudieran llevarse a cabo dondequiera que
se reuniera un número significativo de tutsis. La radio insistió una y otra vez en que los
"infiltrados" estaban ocultos entre los desplazados y que planeaban atacar a los hutus
mientras se trasladaban a sus comunas. 32

El 16 y 17 de abril, las autoridades de la prefectura comenzaron a enviar personas

desplazadas a centros a cierta distancia de la ciudad de Butare, intentando también
desarmarlas siempre que fuera posible, a pesar de que solo portaban armas tradicionales. En
varias comunas, incluidas Ruhashya, Mbazi y Nyaruhengeri, los burgomasters en este
momento o poco después se negaron a permitir que los desplazados se congregaran en las
oficinas comunales, aparentemente por orden de sus superiores. En su lugar, los dirigieron a
otros lugares, como un estadio o una iglesia. Algunos de los que se negaron a refugiarse en
las oficinas comunales de Ruhashya fueron al Instituto de Ciencias Agrícolas de Ruanda
(Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda, ISAR) en Rubona. 33
El 16 de abril, Burgomaster Kanyabashi y el teniente Hategekimana ordenaron a las más de
1.500 personas desplazadas en el centro de salud de Matyazo que se mudaran a la iglesia de
Karama en Runyinya o a la iglesia de Simbi en Maraba. El abate Jerome Masinzo de la
iglesia de Ngoma y el líder laico católico Laurien Ntezimana insistieron en que los
desplazados no fueran trasladados hasta que se verificara la seguridad de los lugares.
Ntezimana fue primero a Runyinya y descubrió que el área ya estaba en llamas. Al día
siguiente, el teniente Hategekimana insistió en que el abate Masinzo escoltara a los
desplazados a Simbi. Cuando el abate y Ntezimana salieron con el grupo, encontraron a
Simbi también asediado. Solo cuando llevaron a los desplazados de regreso a Ngoma y le
presentaron al teniente un hecho consumado, accedió a dejarlos en Matyazo. 34 Ese mismo
día, las autoridades enviaron a casi 500 personas que llegaron al sector Sahera de Ngoma al
sur a la iglesia de Nyumba en la comuna de Gishamvu y ordenaron a otros en el seminario
de Nyakibanda que también se mudaran a Nyumba. Nadie verificó la seguridad de estos
lugares. Aparentemente, los desplazados fueron trasladados a ambos lugares, los sitios de
masacres poco después. 35

Habyalimana temía que las 3.000 personas que esperaban para cruzar la frontera con
Burundi serían masacradas si no se alejaban de la frontera. En ese momento, Radio Ruanda
estaba incitando a la gente de la región a atacarlos. En las noticias de las 8 pm del 16 de
abril, había declarado que la reunión de personas desplazadas cerca de la frontera debía
abrir un nuevo frente en la guerra. Concluyó: "El gobierno hace un llamamiento a la
población para que se mantenga vigilante y ayude a restablecer el orden y la paz". 36
Cuando los soldados trasladaron a los desplazados a un pequeño centro comercial llamado
Nkomero, una delegación de la prefectura, que aparentemente incluía a Habyalimana, fue a
predicar la calma y a prometer ellos ayudan. 37

Las autoridades militares presumiblemente tomaron la decisión de reagrupar a las personas

desplazadas en ciertos sitios, desarmarlas y trasladarlas de la frontera. Pero el propio
Habyalimana y otros líderes civiles y eclesiásticos, algunos de ellos tutsis como
Habyalimana, persuadieron a los desplazados para que cooperaran en estas medidas. 38
Quizás no tenían otra opción. O tal vez esperaban socavar la estrategia del gobierno de
presentar las aglomeraciones como una amenaza para los hutus locales. Al hacer que los
tutsi entreguen sus armas y se alejen de lugares sensibles, como la ciudad y la frontera,
Habyarimana y otros pueden haber esperado demostrar que los tutsi no tenían intención de
tomar la ofensiva.

Prefecto Habyalimana eliminado

Después de reunirse con el prefecto de Gikongoro el sábado, Habyalimana pasó el fin de
semana lidiando con una crisis tras otra. La violencia se había extendido desde su primer
centro principal a lo largo de la frontera occidental en las comunas de Maraba, Runyinya y
Nyakizu, a las comunas adyacentes más al este y sur en Huye, Gishamvu, Kigembe,
Muganza y Nyaruhengeri. Otro centro de violencia que se había establecido en el noreste
por las redadas de Kigali y Gitarama se estaba expandiendo hacia el sur y el oeste a través
de la comuna de Muyira. Los ataques ya no eran obra de extraños: la gente de Butare estaba
tomando sus machetes para unirse a los asesinos de Gikongoro y las otras prefecturas.

Los atacantes de la comuna de Maraba habían comenzado a quemar el sector de Sovu en la

comuna de Huye, llevando a mujeres y niños al centro de salud de Sovu y a la iglesia de
Rugango. Los hombres de Huye, aún hutu y tutsi juntos, intentaban defenderse de los
atacantes. 39

Los asaltantes habían llevado a unas 1.000 personas, muchas de ellas desde Nyakizu o
Gikongoro, a buscar refugio en la oficina comunal de Kigembe. En Nyaruhengeri, las
personas estaban siendo reclutadas por funcionarios y líderes políticos para atacar la iglesia
de Nyumba en la vecina Gishamvu, donde, según se afirmaba falsamente, había muerto un
soldado. Otros fueron enviados a atacar a los tutsi en Gisagara, en la comuna de Ndora, y
en Mugombwa, en Muganza. Se les dijo que llevaran hojas de plátano con ellos. Algunos
regresaron heridos y requirieron atención médica, mientras que otros que regresaron sin
lesiones fueron enviados a otros sitios. 40

En el noreste de la prefectura, las personas desplazadas continuaron llegando a la comuna

de Muyira huyendo de soldados y otros asaltantes de Kigali y Gitarama. Sus atacantes
también habían usado hojas de plátano y se habían cubierto la cara con tiza y cenizas. 41

En la tarde del 17 de abril, otros soldados conducían por las carreteras de Maraba y
Runyinya en una camioneta roja, dando a los hombres armados que se encontraban a lo
largo de la carretera la señal de aprobación. Los atacantes, que también llevaban hojas de
plátano alrededor del cuello, gritaron con aprobación: "¡Poder!". La iglesia y los edificios
adyacentes en Simbi, en la comuna de Maraba, estaban llenos de personas desplazadas. Una
doble hilera de asaltantes armados había rodeado los edificios y estaban esperando la hora
acordada de las 7 pm para comenzar la matanza. Había una densa red de bloqueos de
carreteras para atrapar a cualquier tutsi que intentara huir. Una de las barreras estaba
tripulada por un orgulloso niño de doce años, bajo la atenta mirada de adultos cercanos. Le
dijo a un transeúnte que había estado presente en la reunión de planificación donde se había
fijado la hora del ataque. Preguntado por qué los tutsi deberían ser asesinados,Él respondió
con seguridad: "Porque son malvados".

Según un testigo, Jean-Marie Vianney Habineza, el burgomaestre de Maraba, estuvo

presente en la iglesia, con una pistola y acompañado por policías armados comunales ese
domingo por la tarde. Cuando los soldados llegaron para entregar un grupo adicional de
personas desplazadas de la comuna de Ngoma, el burgomaestre se negó a aceptarlos y se
quejó de que ya le había dicho esa mañana al burgomaestre de Ngoma Kanyabashi que no
le enviara más tutsi. Las personas desplazadas volvieron a Ngoma con los silbidos y los
gritos de "¡Poder!" De grupos de niños y jóvenes en el camino. 42

Kanyabashi supuestamente se sorprendió al enterarse de que Simbi fue asediada y prometió

alertar al teniente coronel Muvunyi. Informado del ataque pendiente, el obispo de Butare
también prometió llamar a Muvunyi. También se dejó un mensaje para el mayor
Habyarabatuma, que no estaba en la jefatura de policía. El Policía Nacional que tomó el
mensaje declaró que Habyarabatuma estaba enojado por la muerte de dos de sus hombres
en Cyahinda y que no volvería a intervenir "si solo fuera para que los tutsis mataran a sus
policías" 43.

Alguien que buscaba evitar el desastre en Simbi también llamó a Habyalimana, pero su
esposa le dijo que todavía estaba en Nyakizu. Para entonces, Habyalimana difícilmente
podría haber ayudado en cualquier caso. Como anunciaron las noticias de las 8 pm en
Radio Ruanda, ya no era prefecto. 44

Esa noche tuvo lugar una rotación de las tropas. Según los informes, el capitán Nizeyimana
envió a esos soldados que no mostraban entusiasmo por matar a civiles tutsi. Este también
pudo haber sido el momento en que aproximadamente la mitad del contingente Butare de la
Policía Nacional fue enviado al frente de batalla. No fue reemplazado en Butare. 45

Ganancias de poder hutu en Butare

Con el aumento de las incursiones desde fuera de la prefectura, la multiplicación de los
ataques internos y la incitación a la violencia por parte de los militares, Habyalimana y
aquellos asociados con él claramente estaban perdiendo terreno ante las fuerzas del
genocidio. Otros administradores y líderes políticos, motivados por el miedo o el
oportunismo, siguieron el liderazgo del burgomaestre de Nyakizu y comenzaron a incitar a
las personas en sus áreas al genocidio. Muchos estaban ansiosos por aprovechar o al menos
no ser excluidos por las fuerzas que configuran la situación política que cambia
radicalmente y rápidamente. François Ndungutse, nativo de la comuna de Shyanda y uno de
los pocos líderes que quedan a nivel nacional en el PSD, según los informes, ayudó a
empujar al PSD hacia el lado del Poder Hutu. El único partido importante que se resistió a
los esfuerzos para dividirlo en 1993,El PSD había perdido a la mayoría de sus líderes
nacionales durante los primeros días de los asesinatos en Kigali y Ndungutse aparentemente
esperaba fortalecerlo cooperando más estrechamente con el MRND. Los observadores en la
ciudad notaron que los jóvenes del PSD estaban bebiendo y paseando por las calles con
soldados y, en poco tiempo, aquellos que habían usado los sombreros del PSD fueron vistos
luciendo las gorras de MRND o incluso el CDR. Uno comentó:

El PSD fue fuerte en Butare, pero después del 6 de abril, no hubo más PSD. Solo había dos
grupos étnicos, tutsi y hutu: a los tutsi a matar y a los hutu a matar si no querían matar. 46

Los partidarios del MRND esperaban reafirmar su control sobre al menos algunas partes de
la prefectura de Butare, mientras que los partidarios de MDR, particularmente MDR-
Power, vieron la oportunidad de establecer una base como lo había hecho Ntaganzwa en
Nyakizu. Estos partidarios de Hutu Power, incluso los del CDR, se movieron rápidamente
para explotar el nuevo espíritu cooperativo que encontraron entre los miembros del PSD. 47

Masacre en Simbi

Burgomaster Habineza of Maraba was one official who changed abruptly from an opponent
to a supporter of killings. At first, he had led Hutu and Tutsi from his commune to the
border to fight off incursions from neighboring Gikongoro. When assailants penetrated to
the vicinity of the church where Tutsi had taken shelter, he went to the nearby playing field
of the school to frighten them off by firing his pistol. 48
Los asaltantes de Gikongoro, vestidos con hojas de plátano y machetes, azadas y palos,
fueron respaldados por hombres con armas de fuego, ya sea ex soldados o la Policía
Nacional. Algunos asaltantes llevaban una especie de bote en la espalda desde el que
rociaban gasolina en las casas antes de encenderlas. Los vehículos siguieron detrás llevando
combustible para rellenar los botes según sea necesario. El acceso de los asaltantes a
combustible y vehículos, ya bajo control estatal, fue una prueba más del patrocinio oficial
de los ataques. 49

Cuando Habineza no pudo detener los ataques, con el respaldo de los funcionarios de la
prefectura vecina, solicitó el apoyo de la prefectura. El 15 de abril, el consejo de seguridad
de la prefectura envió a Maraba a varios policías nacionales junto con el fiscal Mathias
Bushishi y un subprefecto llamado Evariste Bicamumpaka. Desde el punto de vista del
prefecto, la delegación debía reforzar los esfuerzos de Habineza para mantener el orden; y
de hecho arrestaron a un burgomaestre asistente que fue acusado de alentar los ataques.
Según los observadores en la comuna, sin embargo, el burgomaestre dejó de oponerse al
genocidio poco después de esta visita. Algunos creen que uno de los visitantes llevó al
burgomaestre a un lado y lo persuadió para que cediera ante la violencia.

Lo que cambió la mente del burgomaestre, su decisión pronto fue clara. Insistió
inesperadamente en que los tutsis dejaran la iglesia y se mudaran a un campamento donde
estarían más expuestos a los ataques. Después de que los sacerdotes de la parroquia
protestaron, él les permitió permanecer en la iglesia, pero se llevó a un grupo, en su
mayoría de niñas y mujeres jóvenes. Supuestamente los estaba transportando a un lugar
más seguro, pero nunca más se supo de ellos. 50Aproximadamente al mismo tiempo,
Habineza toleró, si en realidad no alentó, el asesinato del inspector judicial local, un
hombre con el que a menudo había tenido conflictos en el pasado. Cuando un grupo de
jóvenes armados con lanzas y machetes allanaron la casa del inspector judicial, él huyó a la
casa cercana del burgomaestre. Habineza se negó a dejarlo entrar. Cuando el inspector
judicial se dio la vuelta, lo golpearon en la espalda con un machete. Según se informa, el
jefe de la policía comunal lo llevó a la brigada para acabar con él. 51

Muchos en la comuna siguieron el ejemplo del burgomaestre. Como comentó un testigo,

En los primeros días, los refugiados [es decir, los tutsi] salían y rodeaban la zona, salían de
la iglesia a comprar cerveza de sorgo, etc. Pero, después del 15 de abril, nadie les serviría
cerveza. Esta fue solo una señal de que las cosas estaban cambiando. 52
El primer grupo de la Policía Nacional que llegó a Maraba había trabajado para mantener el
orden, pero después del 17 de abril, otro equipo llegó con el objetivo contrario. Llegaron al
sector Nyangazi de Maraba en una camioneta y encontraron a un grupo de personas
saqueando las casas de los tutsis. Al ver que los asaltantes dudaban en matar, "la policía los
alentó". El testigo declaró:

Justo allí, la Policía Nacional mató a Hategeka porque estaba saqueando la casa de
Gasarabwe y le ordenaron matar, no solo saquear. Hategeka estaba armado con una granada
y un machete [pero no estaba matando]. Después de que la policía mató a Hategeka, la
gente mató a algunos de los que huían, un hombre llamado Kabera y una mujer llamada
Mukakaremera y sus siete hijos. La Policía Nacional continuó hacia Ruhashya. 53

Los asaltantes de Maraba tomaron prestados métodos y equipos de los atacantes de

Gikongoro: también utilizaron los dispositivos de rociado portátiles para facilitar la quema
de casas rápidamente. Según los informes, un conductor que trabajaba para la comuna
utilizó una de las camionetas de la comuna para suministrar combustible a los escuadrones
incendiarios. 54

Cientos de asaltantes, algunos locales, algunos de Gikongoro, atacaron la iglesia y el centro

de salud de Simbi alrededor de las 9 de la mañana del 18 de abril. Llevaban hojas de
plátano y tenían tiza en la cara e hicieron mucho ruido con tambores y gritos. Un sacerdote,
que era tutsi, había escapado la noche anterior y el otro, que era hutu, estaba en la iglesia
bautizando a las personas en anticipación de sus inminentes muertes cuando uno de los
atacantes arrojó una granada al edificio. Los asesinos mataron todo el día y toda la noche,
luego se detuvieron para darse un festín con el ganado que habían saqueado. Regresaron
para reanudar la matanza el 19 y 20 de abril. Según un sobreviviente de Maraba, algunos de
los asesinos fueron "como locos", pero las autoridades obligaron a muchos otros a matar.
55

Ocho soldados, que habían llegado en una camioneta roja, dirigieron la masacre con la
ayuda de policías comunales. El primer día, un segundo grupo de hombres uniformados
también llegó, conduciendo una camioneta, aparentemente para asegurarse de que los
demás no necesitaran ayuda. Los soldados en la camioneta distribuyeron granadas a los
asaltantes mientras conducían por el área. El burgomaestre, armado y presente antes del
ataque, no fue reportado visto durante la propia matanza.

La mayoría de las 3.000 a 5.000 personas en la iglesia y las dependencias en el momento

del ataque fueron asesinados. Los pocos que escaparon fueron atrapados en la densa red de
barricadas que cubrían caminos y caminos "a cada diez pasos". 56 Durante el ataque, tres
monjas hutus fueron asesinadas, aparentemente porque se opusieron al saqueo del centro de
salud.

Burgomaster Habineza recompensó con un kilogramo de arroz por cada persona que ayudó
a enterrar a las víctimas en tumbas poco profundas alrededor de la iglesia. Las autoridades
de la iglesia habían almacenado el arroz para distribuirlo a los hambrientos. 57

Según los informes, Habineza participó en el saqueo del centro de salud y posteriormente
confiscó bienes valiosos de personas comunes que los habían saqueado de los hogares
tutsis. Casi inmediatamente organizó reuniones locales para dividir los campos de los que
habían sido asesinados. 58

Masacre en Kansi

En la comuna de Nyaruhengeri también, los líderes locales decidieron que el 18 de abril era
el momento de comenzar los asesinatos a gran escala. Hasta ese día, Hutu y Tutsi habían
trabajado juntos en bloqueos de carreteras y patrullas. Cerca de la iglesia de Kansi, los
maestros tutsis al principio tenían miedo de tomar su lugar en la barrera y lo hicieron solo
después de que Hutu prometió que no los dañarían. Miles de personas habían buscado
refugio en la iglesia y los edificios adyacentes después de que el burgomaestre, Charles
Kabeza, se hubiera negado a permitir que las personas desplazadas fueran a las oficinas
comunales. Al decir que se le había ordenado que no les permitiera reunirse en las oficinas,
había puesto una barrera para mantenerlos a distancia. Los párrocos habían intentado sin
éxito conseguir que la Cruz Roja proporcionara alimentos a los desplazados, que también
carecían de agua. 59
En la tarde del 18 de abril, soldados retirados u hombres militares vestidos de civil vinieron
a incitar a los hutus a atacar a los tutsis en la barrera cerca de la iglesia. Al principio, los
hutu dudaron, pero luego comenzaron a arrojar piedras a los tutsi, que arrojaron piedras
hacia atrás. Esa noche, hombres armados atacaron el complejo de la iglesia y mataron a
algunos tutsis. A la mañana siguiente, los trabajadores advirtieron a los sacerdotes, que
habían pasado la noche en las vigas de la iglesia, que se produciría un gran ataque esa
noche. Los sacerdotes, que no habían sido capaces de conseguir siquiera comida para los
desplazados, desesperaron por obtener alguna protección para ellos. Aconsejaron a la
multitud que huyera, pero los líderes del grupo preguntaron "¿Huir a dónde?" Muchos ya
estaban debilitados por la falta de comida y agua. Incapaz de salvar a miles de personas,
uno de los sacerdotes les dio la absolución y se fue. Cuando pasó detrás de la iglesia,fue
atrapado por un asaltante que puso su machete en el cuello del sacerdote y le advirtió que se
mantuviera alejado del asesinato que iba a tener lugar. 60 60

Esa tarde los asaltantes mataron al director de la escuela fuera del convento de las hermanas
Bernadine. Poco después, ex soldados y concejales comunales llevaron a miles de hombres
armados a atacar la iglesia y los edificios escolares, comenzando con granadas y
terminando con machetes. En unas pocas horas de intensa matanza, mataron entre 10,000 y
10,500 personas. Durante el ataque, los líderes usaron silbatos de plástico para dirigir las
actividades de los asesinos. Entre los asesinos había refugiados burundianos que habían
sido alojados en el campamento de Nyange, no lejos de la iglesia. 61

Al día siguiente, uno de los sacerdotes encontró a diez o quince sobrevivientes afuera de la
puerta principal de la iglesia. Mientras hablaba con ellos, escuchó a los asaltantes tocar sus
silbatos al mismo ritmo que habían usado el día anterior. Desde el bosque detrás de él, una
multitud avanzó y mató a los sobrevivientes ante sus ojos. Cuando el sacerdote entró más
tarde en las aulas, los asesinos una vez más lo persiguieron y mataron a los bebés que
habían sobrevivido a la masacre del día anterior. Cuando les preguntó por qué estaban
asesinando bebés, respondieron: "Son el enemigo". 62

Durante los siguientes seis días, la gente local estuvo demasiado ocupada buscando a los
sobrevivientes y saqueando para ayudar a deshacerse de los cuerpos. Los perros vinieron a
comer algunos de ellos. Después de los seis días, el burgomaestre envió hombres para
ayudar con el entierro. La iglesia pagó por el trabajo.
Los saqueadores se llevaron todo lo portátil de los edificios de la iglesia y la escuela,
incluso artículos para los que no tenían uso posible. Cuando el burgomaestre solicitó la
devolución de algunos de los bienes, la gente los trajo de vuelta. Algunos que lamentaron
haber matado le preguntaron al clero: "¿Nos castigará Dios?" 63

Los hutus en la barrera que habían prometido a los maestros tutsis que no los dañarían
cumplieron su promesa. Los refugiados burundianos los mataron en su lugar. 64

El 18 de abril, el mismo día de las masacres en Simbi y Kansi, funcionarios administrativos

y líderes políticos lanzaron la matanza de entre 2,000 y 3,000 personas que se habían
refugiado en las oficinas comunales en la comuna de Kigembe, justo al sur de
Nyaruhengeri. 65 El mismo día, los asaltantes se extendieron por las colinas de la comuna
Huye, quemando y matando en todos los sectores, excepto en Mpare. 66 Y en el noreste,
los asaltantes de fuera de la prefectura y otros de la comuna de Muyira condujeron a los
tutsis, incluidos los desplazados del norte, desde Muyira a Ntyazo, justo al sur. 67

Dando la bienvenida al nuevo prefecto

Aunque muchos ya habían pasado a la violencia antes del 18, el primer día en que la gente
se dio cuenta de la destitución de Habyalimana, la comuna de Ngoma y otros formaron un
escudo protector al norte: Mbazi, Ruhashya, Mugusa, Shyanda y Ndora. eran en gran parte,
si no completamente, callados. En muchos lugares, Hutu y Tutsi seguían patrullando o
protegiendo barreras juntos. En Mbazi, el burgomaestre Antoine Sibomana había
coordinado una defensa efectiva de Hutu y Tutsi contra los ataques de la comuna adyacente
de Maraba, en una ocasión matando a varios de los asaltantes. Había arrestado a los
residentes de la comuna, incluido su propio hermano, quien había atacado a los tutsis. 68
En la comuna nororiental de Ntyazo, Hutu y Tutsi se unieron para una defensa efectiva que
duraría diez días. 69Varios burgomasters todavía esperaban que las fuerzas armadas los
ayudaran a mantener la paz. El burgomaestre de Runyinya, que había brindado protección y
alimentos a las personas que habían huido de Gikongoro, pidió al comandante
Habyarabatuma ayuda adicional de la Policía Nacional. En una carta al comandante militar
local, el burgomaestre de Ndora describió cómo había podido intervenir con éxito para
detener un ataque contra un hombre acusado de esconder "personas desconocidas" en su
casa y le pidió al comandante que enviara una patrulla desde de vez en cuando "para calmar
a los alborotadores" 70.
De acuerdo con las órdenes del prefecto, muchos burgomasteros y otros funcionarios
mantuvieron reuniones sobre seguridad entre el 14 y el 18 de abril. Organizaron patrullas y
guardias en las barreras y también abordaron los temores que sienten las personas, ya sean
hutus o tutsis. Un testigo de la comuna de Ngoma recuerda una reunión en la que
Kanyabashi instó a la gente de Cyarwa a evitar la violencia y luchar juntos contra los
ataques de Huye y Gikongoro, mientras que otros recuerdan una sesión similar que dirigió
en Rango para alentar la resistencia contra los ataques de Gishamvu . 71En un presagio de
los eventos por venir, los defensores de Hutu Power se hicieron cargo de varias de las
reuniones y aprovecharon las ocasiones para asustar a Hutu. En la reunión en Kabutare en
la ciudad de Butare, por ejemplo, Hutu presionó a Tutsi para que explicara por qué habían
enviado a sus hijos lejos si no tenían la intención de causar problemas en la comunidad. En
una reunión del sector en Tumba, también en Butare, un conocido médico local, Sosthène
Munyemana, informó erróneamente que el RPF había atacado a personas en Kigembe y
había provocado que quince personas huyeran a su hogar en Butare. Testigos de la
comunidad declararon que su discurso y la reacción de enojo provocó disensión entre los
hutu y los tutsi, que anteriormente habían trabajado bien juntos para evitar la violencia. 72

Para mantener unida la isla de paz cada vez menor en la oleada de violencia genocida
habría requerido una gran habilidad política y fuerza de carácter. El hombre nombrado por
el gobierno interino como prefecto, Sylvain Nsabimana, no era conocido por estas
características sino por su cordialidad y disposición para pasar un buen rato. Los tomadores
de decisiones habían querido nombrar a alguien del PSD ya que el partido era dominante en
Butare y sus jóvenes adherentes mostraban una mayor apertura al poder hutu. Esperaban
que un prefecto del PSD pudiera alinear a la población local con la política del gobierno.

Los líderes del PSD, François Ndungutse y Etienne Bashamiki, acogieron con beneplácito
la idea y comenzaron a reclutar a Nsabimana, un agrónomo que dirigió el PSD en la
comuna de Mbazi, pero que tenía poca experiencia con la política a nivel nacional. Al
principio, Nsabimana rechazó el puesto, citando su falta de experiencia, pero luego se dejó
llevar por el argumento de que podría ir al MRND si no lo tomaba. Él y otros en el PSD
temían que un prefecto del MRND pudiera acosar a la fiesta (y quizás a Nsabimana) por la
participación del PSD en el asesinato en febrero del jefe de CDR Bucyana, un caso que aún
se estaba investigando. Nsabimana sostiene que aún no había aceptado la oferta cuando el
gobierno interino anunció la cita en la radio. Tres días después escuchó en la radio que el
presidente interino vendría a instalarlo en el puesto.Obligado a decidir si acepta o no, fue
esa mañana a comprar un traje y luego a ser instalado como prefecto. Asumió así una
posición de gran responsabilidad en un gobierno que ya había dejado en claro su programa
genocida. 73

Meses después, Nsabimana supo que su nombramiento había sido examinado y aprobado
por el comité ejecutivo de Interahamwe, una indicación del poder ejercido en ese momento
por la milicia dentro de los círculos de gobierno. 74

Los trámites de instalación tuvieron lugar en la mañana del 19 de abril en el Salle

Polyvalente, un gran auditorio en la calle principal de Butare, construido para albergar
reuniones del MRND en los últimos días de la era del partido único. La asamblea incluyó
una gran cantidad de dignatarios del gobierno interino: el primer ministro Kambanda, el
ministro de Comercio e Industria, Justin Mugenzi, la ministra de Asuntos de la Familia y de
la Mujer, Pauline Nyiramasuhuko, la ministra de Información, Eliezer Niyitegeka, y la
ministra de Justicia, Agnes Ntamabyaliro. El presidente interino asistió pero, según
testigos, llegó tarde. El ministro de Agricultura, Straton Nsabumukunzi, pudo haber estado
allí también.Su presencia subrayó la importancia de la ocasión y la colocó firmemente
dentro del contexto del programa para extender el genocidio que ya habían comenzado a
ejecutar el día anterior en la reunión con funcionarios locales en Gitarama. Un número de
oficiales militares de alto rango estaban en la audiencia, al igual que la mayoría de los
burgomasteros y concejales locales. Los jefes de varios departamentos administrativos de la
prefectura, muchos de ellos tutsis, también estaban allí. 75

Callixte Kalimanzira, todavía a cargo temporalmente del Ministerio del Interior, se

desempeñó como maestro de ceremonias para un programa que incluyó discursos del
presidente, el primer ministro, los ministros Mugenzi y Niyitegeka, el prefecto recién
nombrado y el burgomaestre de Ngoma. Contrariamente a la práctica habitual y para
enfatizar la humillación del prefecto saliente, a Habyalimana no se le dio la oportunidad de
hablar. Una vez que fue despedido oficialmente, a Habyalimana se le dijo que se fuera y él
lo hizo. Esta humillación adicional conmocionó a algunos de los que habían sido sus
subordinados y despertó sus temores de un destino similar. 76

El primer ministro interino aparentemente habló primero. Al declarar que el conflicto actual
era la "guerra final" que debía llevarse a su conclusión final, insistió en que el gobierno ya
no toleraría a los que simpatizaban con el enemigo y lo ayudó a debilitar la moral del
ejército de Ruanda. Mencionó burgomasters que supuestamente habían ido a entrenar con
el RPF y pidió que sus colegas les advirtieran que el gobierno estaba decidido a ganar la
guerra. 77

Kanyabashi, el burgomaestre más veterano, tanto por la duración del servicio como por la
importancia de su comuna, respondió al discurso de Kambanda. 78El burgomaestre Ngoma
presumiblemente entendió la amenaza implícita en la acusación del primer ministro sobre el
entrenamiento RPF. Algunos meses antes, un grupo de miembros del partido PSD había ido
a la zona RPF, supuestamente para un partido amistoso de fútbol, pero se rumoreaba que
habían ido a un entrenamiento militar con el RPF. Los burgomasteros que apoyaron al
PSD, al igual que Kanyabashi, probablemente se habrían dado cuenta de que su lealtad
estaba en duda simplemente por su afiliación partidaria, una razón para declarar su apoyo al
gobierno, incluso si no se sintieran obligados por la solidaridad del partido a respaldar el
nuevo persona designada. En el caso de Kanyabashi, la presión podría haber sido mayor
porque se sabía que tenía una esposa tutsi y porque ya había sido criticado con tanta
frecuencia por su amistad con los tutsi. 79El hombre descrito por algunos colegas como
"flexible" y por otros como "oportunista" tomó el curso seguro de apoyar a un gobierno que
estaba llevando a cabo un genocidio. Según la transcripción del discurso grabado y
posteriormente reproducido en Radio Ruanda, declaró:

Le prometemos una vez más, como no hemos dejado de mostrar, que apoyamos a su
gobierno y que continuaremos haciendo todo lo que esté a nuestro alcance para permitirle
alcanzar sus objetivos.

Después de profesar apoyo también para el ejército, continuó:

Haremos todo lo que esté a nuestro alcance para evitar que nuestro país caiga en manos de
los "inyangarwanda" (los que odian a Ruanda), haremos todo lo que esté a nuestro alcance
para que todos los ciudadanos comprendan que la soberanía nacional es su preocupación.
Además, mantendremos la seguridad donde sea que se pueda hacer esto, al mismo tiempo
que intentaremos restaurarla donde sea que esté ausente.

Quizás revelando su desconcierto por haber pronunciado este respaldo, comentó que era
"difícil encontrar las palabras correctas", y luego concluyó que la gente de Butare pondría
en acción lo que fuera posible para proteger la seguridad de la prefectura. 80
El presidente interino Sindikubwabo presentó una serie de comentarios aparentemente
casuales, dirigidos principalmente al nuevo prefecto, a quien se dirigió con el afectuoso
término "sha". Revisó brevemente las visitas que había hecho el día anterior a la iglesia de
Maraba, Nyakizu y Nyumba en Gishamvu. , aprovechando la oportunidad para reforzar el
mito de que los "refugiados" reunidos en estos lugares estaban armados con "armas muy
sofisticadas", incluidos rifles y granadas. Debido a esto, dijo, habían asustado mucho a las
poblaciones locales. Citando al ministro Mugenzi, hizo hincapié en que los "refugiados",
los tutsis, estaban bien alimentados y atendidos en las iglesias, mientras que "la gran
mayoría", los hutus, no recibían tanta atención mientras deambulaban bajo la lluvia
torrencial.

Reprendió a las autoridades de Gikongoro y Butare por pedir ayuda a la Policía Nacional
que era necesaria para "otras obligaciones". Sindikubwabo relató que había preguntado en
una comuna si no había más hombres allí, lo que significa hombres que podrían lidiar con
problemas de "seguridad" ellos mismos. , solo para que me digan que quedaban pocos
porque la mayoría de los demás estaban preocupados por enriquecerse. Este pasaje hizo eco
de las directivas, como las que se escucharon en Nyundo, Nyakizu y Maraba, que matar a
los tutsis era más importante que saquearlos.

Subrayando que cada burgomaestre era responsable de proteger su comuna, Sindikubwabo

les dijo: "Actúen como adultos y protejan nuestra prefectura". Insistió en que los
funcionarios no podían esconderse detrás de excusas, como no estar en la oficina cuando
había trabajo por hacer. No podían simplemente mirar mientras otros hacían el trabajo.

En los pasajes más duros del discurso, comentó que la gente de Butare era conocida por su
actitud sabelotodo, por su enfoque de "no es asunto mío". Declaró:

Lo que esto significa es que "los actores que solo miran", "los que sienten que no es asunto
suyo", deberían estar expuestos. Deje que se hagan a un lado por nosotros y que
"trabajemos" y que miren desde fuera de nuestro círculo. El que dice "eso no es asunto mío
e incluso tengo miedo", déjelo a un lado por nosotros. Aquellos que son responsables de
deshacerse de esa persona, que lo hagan rápido. Otros buenos "trabajadores que quieren
trabajar" para su país están allí.
Refiriéndose a la mención del primer ministro de los funcionarios que habían acudido al
RPF para recibir capacitación, Sindikubwabo le pidió a cualquiera que conociera a esas
personas que se deshiciera de ellos. Él predijo que el gobierno interino ganaría la guerra
una vez que hubiera eliminado a aquellos que sentían que la guerra no era asunto suyo.

Sindikubwabo se excusó por hablar con "una voz casi autoritaria", pero dijo que tenía que
hacerlo para que su audiencia entendiera la gravedad de su mensaje. Debido a que el país
estaba en guerra, "estas no son palabras comunes". El presidente interino dijo que había
entregado solo una parte de su mensaje "porque el camino aún es largo". Antes de continuar
el mensaje, Sindikubwabo dijo que "primero observar la conducta de cada persona. Estoy
hablando especialmente de las autoridades ”. La implicación era que el resto de su mensaje,
con el despido de otros funcionarios, seguiría si las autoridades locales no se unían a la
campaña de asesinatos. Concluyó insistiendo:

... Quiero que aprenda a comprendernos e interpretar nuestros comentarios tal como están
destinados. Debe entender la razón que nos empuja a hablar de esta manera, analizar cada
palabra para comprender por qué se entregó de esa manera y no de otra. Es porque estamos
viviendo tiempos extraordinarios. Bromas, risas, tomar las cosas a la ligera, indiferencia,
todo debe por el momento dar paso al "trabajo". 81

También hablaron dos de los ministros más conocidos por sus opiniones virulentamente
anti-tutsis, Mugenzi y Niyitegeka. Sus comentarios claramente fueron menos importantes
que los de Sindikubwabo, no solo porque tenían un estatus más bajo que él, sino también
porque no eran nativos de la región. Aun así, sus incitaciones a la acción multiplicaron las
presiones sobre los oyentes. 82Cuando se terminaron los discursos formales, Jonathas
Ruremesha, burgomaestre de Huye, preguntó qué debía decir a la gente de su comuna que
quería "comenzar los conflictos". Como en la reunión en Gitarama el día anterior, las más
altas autoridades dieron un paso atrás y permitieron Mugenzi para responder por el
gobierno. Dijo inequívocamente: "Si la población se enoja, se le debería permitir hacer lo
que quiera". Según los informes, Ruremesha decidió en ese momento que no haría más
intentos de detener la violencia. 83

Después de ser enviado desde el auditorio esa mañana, Jean-Baptiste Habyalimana cruzó el
camino hacia las oficinas de la prefectura. El edificio principal, una estructura larga y
decrépita de un piso, daba a una gran extensión de tierra batida. La oficina del prefecto
estaba en el otro extremo, a la izquierda. A la derecha estaba la pequeña y oscura cárcel que
albergaba prisioneros arrestados por la Policía Nacional. Un testigo en la prefectura en la
mañana del 19 de abril observó a unas 500 personas desplazadas reunidas frente a la
prefectura. Mientras observaba, los soldados cargaron hombres de la multitud en tres
camiones que partieron llenos y regresaron vacíos unos veinte minutos después. En una
hora y media, los camiones hicieron tres viajes de ida y vuelta a un destino desconocido.
Las mujeres y los niños se quedaron en la prefectura. El testigo, un extranjero que
necesitaba ayuda de la administración,buscó al prefecto que estaba sentado en el escritorio
de su oficina. Cuando declaró su negocio, Habyalimana dijo que no podía ayudar porque ya
no era prefecto. Cuando se iba, el visitante agradeció a Habyalimana por ser uno de los tres
hombres que habían tratado de mantener la paz en Butare. Habyalimana preguntó: "¿Cuáles
tres?" Cuando el visitante mencionó a Habyalimana, el Mayor Habyarabatuma y
Kanyabashi, el ex prefecto exclamó con enojo y asco: "¡Kanyabashi!". El visitante preguntó
qué haría Habyalimana a continuación. Él respondió: “Yo solía ser profesor. Probablemente
volveré a enseñar ”. Mientras decía esto, apartó la cara para que no se vieran sus
lágrimas.El visitante agradeció a Habyalimana por ser uno de los tres hombres que habían
tratado de mantener la paz en Butare. Habyalimana preguntó: "¿Cuáles tres?" Cuando el
visitante mencionó a Habyalimana, el Mayor Habyarabatuma y Kanyabashi, el ex prefecto
exclamó con enojo y asco: "¡Kanyabashi!". El visitante preguntó qué haría Habyalimana a
continuación. Él respondió: “Yo solía ser profesor. Probablemente volveré a enseñar ”.
Mientras decía esto, apartó la cara para que no se vieran sus lágrimas.El visitante agradeció
a Habyalimana por ser uno de los tres hombres que habían tratado de mantener la paz en
Butare. Habyalimana preguntó: "¿Cuáles tres?" Cuando el visitante mencionó a
Habyalimana, el Mayor Habyarabatuma y Kanyabashi, el ex prefecto exclamó con enojo y
asco: "¡Kanyabashi!". El visitante preguntó qué haría Habyalimana a continuación. Él
respondió: “Yo solía ser profesor. Probablemente volveré a enseñar ”. Mientras decía esto,
apartó la cara para que no se vieran sus lágrimas.Probablemente volveré a enseñar ”.
Mientras decía esto, apartó la cara para que no se vieran sus lágrimas.Probablemente
volveré a enseñar ”. Mientras decía esto, apartó la cara para que no se vieran sus lágrimas.
84

Aunque decepcionado aunque Habyalimana podría haber estado en la actuación de

Kanyabashi, el burgomaestre de Ngoma estaba, según un testigo, todavía tratando de evitar
el asesinato a última hora de la tarde del 19 de abril. Dijo en una reunión abarrotada en la
oficina del sector de Ngoma que la matanza no debe sucedió, pero aparentemente no pudo
ofrecer ningún consejo concreto sobre cómo evitarlo. 85
El día después de su instalación en el cargo, el nuevo prefecto se reunió con su predecesor
para revisar los registros financieros y otros documentos relacionados con el cambio en la
administración. Nsabimana acordó permitir que Habyalimana se quedara con los dos
policías nacionales que debían protegerlo y que él y su familia permanecieran en la
residencia oficial del prefecto, una modesta casa cerca del aeropuerto. Después de esta
reunión, Habyalimana se escondió, acosada por Pauline Nyiramasuhuko y sus
colaboradores. 86

Nsabimana pasó un tiempo después de la partida de Habyalimana buscando documentos en

la oficina del prefecto y en un almacén adyacente al auditorio, buscando pruebas de que su
predecesor realmente había apoyado al RPF como le habían dicho. No encontró nada. Del
mismo modo, le habían asegurado que el servicio de seguridad tenía archivos sobre
burgomasters y otros que habían ido al cuartel general del RPF en Mulindi para
entrenamiento militar, pero nunca se produjo ninguno para confirmar la afirmación. 87

El día que Habyalimana dejó su puesto, el Mayor Habyarabatuma llegó a casa a última hora
de la mañana después de haber dirigido patrullas de seguridad en varios sectores. Encontró
un telegrama del personal general del ejército que había sido entregado alrededor de las 9
de la mañana ordenándole que se presentara en el campo de batalla en Kigali a las 2 de la
tarde de ese mismo día. Privado de aproximadamente la mitad de la policía bajo su mando
unos días antes, había experimentado una creciente dificultad para cumplir con sus órdenes
y había tenido que disciplinar a algunos subordinados, incluso encarcelar a un teniente de
primer grado, que había participado en la masacre de Cyahinda. Aun así, había seguido
siendo una presencia importante para desalentar la violencia. Su partida, como el reemplazo
de Habyalimana, marcó la derrota de las fuerzas opuestas al genocidio. Dejó la Policía
Nacional en Butare bajo el mando del Mayor Rusigariye,quien era conocido por apoyar la
matanza. 88

Sur de Butare

Para el 19 de abril, unos 12,000 ruandeses habían buscado seguridad en Burundi. Muchos
otros querían irse, pero al igual que la necesidad de escapar era cada vez más apremiante, el
vuelo a través de la frontera se hacía cada vez más difícil. Un hombre en Butare pudo
convencer a un soldado para que escoltara a su esposa a un lugar seguro a cambio de
10,000 francos rwandeses (alrededor de US $ 55), pero pocos tenían ese tipo de recursos o
conexiones. 89
Los trabajadores humanitarios extranjeros fueron testigos de la violencia dirigida contra los
residentes del área al sur de la ciudad y las personas que intentaban huir a través de la
frontera. En la mañana del 19 de abril, varios miembros del personal de MSF condujeron
las treinta y cinco millas al sur de Butare a través de las comunas de Gishamvu y Kigembe
hasta la frontera de Burundi para recoger algunos suministros médicos. Tuvieron que
atravesar entre veinte y veinticinco bloques de carreteras, la mayoría de ellos hechos de
rocas y ramas de árboles. Los más importantes, como el de las afueras de Butare y otro
cerca de la frontera, estaban tripulados por soldados, algunos de ellos armados con
ametralladoras y granadas. Otros fueron custodiados por civiles con machetes y uno o dos
hombres con armas de fuego. En varios lugares, el personal de MSF notó hombres con
bufandas de lana amarillas brillantes,al igual que Interahamwe tanto en la masacre de la
iglesia de Kibeho como en la ciudad de Butare. Los guardias estaban interesados en
verificar los documentos de identidad solo de los africanos en el grupo. En una barrera,
examinaron la carga en la camioneta preguntando "¿Estás llevando Tutsi?"90

Cuando los autos llegaron a uno de los bloqueos de carreteras en Gishamvu, el personal
comenzó a ver cadáveres junto a las barreras y se dispersaron entre las casas. El Dr. Rony
Zachariah vio cómo sacaban personas violentamente de sus casas y las entregaban a grupos
de dos, tres o cuatro personas armadas con machetes. A menudo las víctimas debían
sentarse antes de ser golpeadas. Recordó que todo el paisaje fue "visto con cadáveres"
prácticamente hasta la frontera. En algunas de las pilas, había entre sesenta y ochenta
cadáveres.

Cuando el convoy de MSF se acercaba a la frontera, Zachariah vio a un grupo de diez

milicias armados con machetes persiguiendo a sesenta a ochenta personas que corrían en el
camino "como ganado en una estampida". Zachariah recordó:

Delante de nosotros había un hombre que me parecía muy mayor porque tenía el pelo
blanco. No podía correr tan rápido y tropezó. La milicia [miembro] tomó su machete y lo
golpeó con el machete en el costado del cuello, justo delante de nuestros ojos, directamente
en frente de nuestro automóvil. Pudimos ver la sangre que brotaba ... Se hizo de una manera
tan profesional que fue cortado, brotó sangre y el viejo simplemente cayó en medio de la
pista. La milicia [miembro] comenzó a perseguir al grupo de personas junto con los demás.
Estaba muy cerca del auto, así que tuve que desviar el auto de tal manera que no lo
atropellara. Traté de pasar a este grupo de personas, y la gente estaba tratando de entrar al
auto. Estaban llorando pidiendo ayuda, "¡Llévanos!" Pero habíamos levantado el cristal de
la ventana y las puertas estaban cerradas.No pudimos llevar a nadie. Los cruzamos
[pasamos] y llegamos a la frontera. Pero en la frontera había otro grupo de milicianos que
estaba esperando. Todos estos civiles, sesenta a ochenta de ellos fueron perseguidos y
asesinados a tiros. Hubo seis, quizás diez, que lograron cruzar el puente entre Ruanda y
Burundi con sus heridas. 91 91

Un representante de Action Internationale Contre la Faim (AICF) que había venido de

Bujumbura para encontrarse con un convoy de Butare escribió una descripción de una
escena similar que presenció en el mismo punto de cruce varios días después. En un
momento, todo estaba tranquilo en la frontera, donde las dos barreras que marcaban cada
lado estaban separadas por doscientos metros de camino pavimentado. De repente, una
multitud surgió en la cima de una colina cercana, unos veinte tutsis perseguidos por muchos
otros y corrieron hacia la frontera.

El testigo describió la irrealidad total de la escena; tuvo problemas para creer que realmente
estaba viendo caer los golpes y escuchar los gritos y gemidos:

Mi posición hizo que la situación fuera aún más alucinante; solo, me paré deliberadamente
en medio de la carnicería. Era tan ingenuo como para creer que mi presencia podría frenar
la violencia de los asaltantes, así que me quedé en medio de la masacre. Pero no me
prestaron ninguna atención, completamente interrumpidos por su propia ira. Cuando una
escena de violencia comenzó a varios metros de distancia, fui allí, solo para estar allí, para
hacer que mi presencia fuera preocupante, pero al mismo tiempo, otra estaba sucediendo a
la derecha y yo también quería ir allí, luego otra y aún otro, siempre lo mismo, un hombre
tratando de huir y los otros atrapándolo y golpeándolo, un hombre en el suelo que ni
siquiera intenta protegerse, inmovilizado por los golpes, resignado, y otros hombres
aplastando su carne con golpes de palos. y machetes, lanzas, arcos y flechas.

Los asaltantes no acabaron con una víctima, pero lesionaron a cada uno lo suficiente como
para inmovilizarlo antes de ir tras otro. El testigo continuó:

No todos estaban armados con armas, pero todos estaban armados con odio, listos para
tropezar con un tutsi que pasaba, para dar una bofetada a la miserable persona que estaba
corriendo, sin aliento, sin fuerzas, quien, exhausto, cayó de bruces. macadán. Apenas había
caído cuando los golpes cayeron con el doble de fuerza. Los niños ... hicieron un juego de
todo, siguiendo a sus hermanos mayores corriendo tras los tutsi, arrojándoles piedras y
riéndose de cada tutsi que fue atrapado.

Un zaireño que también intentaba cruzar la frontera estaba de pie junto a su automóvil,
mirando las escenas de horror. Tan ancho como alto, macizo y sólido, el hombre de
cuarenta años fue construido para inspirar respeto. Este hombre observó lo que sucedía ante
sus ojos y sollozó en silencio.

Cuando llegó el convoy esperado, el trabajador humanitario fue a subir a su propio

automóvil para llevarlos a través de la frontera. Mientras lo hacía, dos mujeres con bebés a
sus espaldas, ignoradas por la multitud, murmuraron una súplica para ser llevadas en uno de
los autos. El trabajador humanitario temía que hacerlo atraería la atención de la multitud
hacia los autos y los tutsis dentro de los cuales esperaban cruzar la frontera. Recordó que
"hubiera preferido morir en el acto antes que decir no a estas mujeres y condenarlas a
muerte, pero eso es lo que tuve que hacer". 92

La reunión del 20 de abril.

Después de haber entregado su mensaje a los administradores y políticos el 19 de abril, el

presidente interino Sindikubwabo transmitió la palabra a la población mediante visitas a los
sectores Cyamukaza y Muzenga de su comuna natal de Ndora, donde, según los informes,
exigió violencia contra los tutsi incluso más directamente que en La reunión de Butare.
También entregó instrucciones a la gente de otras comunas, como Shyanda, y al centro
subprefectural de Gisagara, donde aparentemente ayudó a preparar a los asaltantes para la
masacre que comenzó al día siguiente en Kabuye. 93

En algunas de estas visitas, se le unió Callixte Kalimanzira, quien aparecería en la región

con creciente frecuencia para presionar y supervisar al prefecto y sus subordinados para
implementar el genocidio de manera eficiente. Como miembro de larga data del MRND,
Kalimanzira tenía pocas esperanzas de ser nombrado prefecto en una prefectura tan hostil a
su partido, pero esperaba y era esperado por otros para dirigir la prefectura a través de
Nsabimana, dada la falta de experiencia del nuevo prefecto con La administración
territorial. Sindikubwabo y Kalimanzira presuntamente juntos presionaron mucho a los
burgomasters que aún dudaban en matar, como Théophile Shyirambere de Shyanda, y
enfatizaron que si no se desempeñaban satisfactoriamente y se los eliminaban, sus vidas
podrían estar en peligro. 94

Mientras las autoridades nacionales reforzaban el mensaje, el nuevo prefecto comenzó el

trabajo de implementarlo. Posteriormente afirmó que no fue a su oficina entre el 20 y el 26
de abril y que no había nadie a cargo durante esos días. Describió la primera semana
después de asumir el cargo como "desorden total". 95Pero el día después de su instalación
presidió una reunión muy concurrida del comité de seguridad de la prefectura. Las notas
tomadas por un participante reflejan una agenda cuidadosamente planificada y una
discusión bien estructurada. Los participantes acordaron que los "infiltrados" explicaron la
creciente violencia. Partiendo de la doctrina del gobierno de que los residentes locales tutsis
eran en realidad agentes armados del FPR, los participantes acordaron que esas personas
deben ser arrestadas y llevadas ante las autoridades; que las operaciones militares se
ejecutarían para "desarmar a los que están armados"; que las operaciones de búsqueda
deben llevarse a cabo siempre que información sólida indique la necesidad; y que las
reuniones administrativas deberían celebrarse al día siguiente con funcionarios
subordinados y otros líderes locales "que podrían contribuir a restablecer la
seguridad".Señalaron que varios lugares necesitaban atención especial, incluida la frontera
de Burundi y Nyakizu, con sus "problemas de personas armadas", sin duda significa los
últimos resistentes en la cima de la colina de Nyakizu. Los participantes también
consideraron qué hacer en Maraba y concluyeron: “El burgomaestre debería trabajar allí
primero; debería identificar a todos los miembros de su comuna que están en
Gihindamuyaga ”, un monasterio donde Tutsi se había refugiado.

Reflejando el deseo de tratar solo con aquellos que eran su responsabilidad, los
participantes enfatizaron que los "refugiados" deberían regresar a sus hogares "para ser
ayudados" en sus lugares de origen. La gente de Gikongoro, en particular, debería ser
responsabilidad de las autoridades de Gikongoro. Reconociendo que todos aquellos sin
documentos de identidad probablemente serían asesinados, los participantes declararon que
se debe tener cuidado para garantizar que los "inocentes no se conviertan en víctimas
también", sin duda significa aquellos Hutu que habían huido de sus hogares sin los
documentos necesarios.
Aparentemente planificando con anticipación la cacería que seguiría a las primeras
masacres, los participantes hablaron de eliminar los escondites, como las casas vacías, y de
ordenar a todos los residentes que cortaran la maleza alrededor de sus casas.

Los participantes se ocuparon de algunos arreglos administrativos para facilitar la

"restauración de la seguridad", como el intercambio de información con las autoridades de
Gikongoro y la asignación de combustible, que era escaso.

Jean-Marie Vianney Gisagara, el burgomaestre de Nyabisindu, conocido por su vigorosa

resistencia contra los atacantes de Gikongoro, fue aparentemente el único en disentir
abiertamente del programa. Describió el dolor entre la gente de su comuna por la
eliminación del prefecto anterior y por la muerte de sus familiares. Informó que estaban
discutiendo la creación de una base territorial para resistir el genocidio. 96 Otros
participantes no cuestionaron el programa genocida tácito y no hicieron sugerencias para
enfrentar la violencia. Uno evaluó al titular de la reunión diciendo: "En ese momento, no
había forma de detener el asesinato". 97

En la última línea de la entrada para esta reunión, el anotador escribió "Ndora -Rusatira -",
y luego, en lugar de continuar con la lista de nombres de las comunas, lo tachó y escribió
simplemente: "Todos los viernes excepto Mbazi". hubo ataques en la mayoría de las
comunas que no habían sido tocadas anteriormente el viernes 22 de abril, a excepción de
Mbazi, cuyo objetivo fue el lunes 25 de abril siguiente.

Después de los ataques de Gikongoro, después de que los asesinos se habían movilizado en
la mitad de las comunas de Butare, después de que el prefecto y el comandante de la policía
que lucharon por el orden habían sido removidos, y después de que los principales
funcionarios del gobierno nacional habían venido a pronunciar discursos incendiarios, la
seguridad La reunión del 20 de abril destruyó la última esperanza de la mayoría de los
burgomasters opuestos al genocidio. Bourgomasters como Ruremesha de Huye,
Hategekimana de Runyinya y Sibomana de Mbazi parecen haber dejado la reunión listos
para aceptar, si no para alentar el genocidio en sus comunas. Ante la presión de arriba, los
burgomasters también tuvieron que enfrentarse a líderes políticos de base decididos a llevar
adelante el genocidio.Un testigo en el lugar recuerda haber escuchado al ex soldado y líder
de la milicia Emmanuel Rekeraho comentando que "podría resultar mal para el
burgomaestre de Mbazi, quien, según él, estaba tratando de detener la revolución".98 tutsis
fueron atacados en la oficina comunal de Huye, incluso mientras se realizaba la reunión de
seguridad de la prefectura y un mensajero traía la noticia al burgomaestre allí. El
burgomaestre, Ruremesha, quien el día anterior había preguntado a los ministros reunidos
qué hacer si el conflicto amenazaba, se dirigió a su oficina pero no llevó soldados ni la
Policía Nacional. Aparentemente había decidido que no tenía sentido pedir su ayuda. 99

Algunos burgomasters transmitieron el nuevo mensaje de violencia a sus subordinados y a

la gente de su comuna en reuniones públicas. Según los informes, Elie Ndambayaje, de la
comuna de Muganza, incitó abiertamente a las personas a matar en tales reuniones. Otros
fueron más circunspectos. El 21 de abril, en el estadio de su comuna de Mbazi, Sibomana
pronunció un discurso descrito por un testigo como "muy complejo". Algunos dicen que
citó proverbios para transmitir su significado, siendo el más importante Iyo inzoka yizilitse
ku gisabo ugomba kikimena ukabona uko uyica Literalmente, la oración significa "Al matar
a una serpiente enroscada alrededor de una calabaza, la rompes si tienes que matarla", en
otras palabras, haces lo que debes para eliminar un peligro. 100Sibomana admite haber
usado el proverbio, pero protesta que fue en otra ocasión y que el discurso fue mal
interpretado. 101

Las autoridades también dejaron en claro el nuevo programa al liberar de la cárcel a

quienes habían sido arrestados por atacar a los tutsis. Inmediatamente después de la reunión
en Mbazi, Sibomana y el fiscal de Butare, Mathias Bushishi, liberaron a las personas a
quienes Sibomana había arrestado por haber atacado a los tutsi. 102 En Nyabisindu, donde
Gisagara, el burgomaestre que se oponía al genocidio, había arrestado al ex soldado Abel
Basabose y a otros por atacar las casas tutsis, los policías nacionales insistieron en que les
liberaran y restituyeran las armas tomadas en el momento del arresto. Como en casos
similares en Gikongoro y Gitarama, la liberación de aquellos que habían matado
abiertamente a Tutsi y destruido sus propiedades demostró que Tutsi ya no disfrutaba de la
protección de la ley. 103

En varios sectores, los concejales celebraron reuniones más pequeñas en la noche del 20 de
abril, de las cuales excluyeron a los tutsis y durante los cuales planearon ataques para los
días siguientes. En Tumba, por ejemplo, el concejal dijo a los participantes que se habían
encontrado listas que probaban que los tutsis planeaban matar a los hutus y que primero
deben atacar para protegerse. En Cyarwa, un tutsi que intentó asistir a una reunión de
seguridad fue insultado y escupido. En Kabutare, a los participantes se les dijo que el RPF
estaba atacando en un sector vecino y que la gente necesitaba organizar patrullas de
inmediato para combatir al enemigo. En la universidad, el vicerrector les dijo a los
estudiantes que si escuchaban disparos, eran soldados "luchando contra infiltrados aquí en
Butare". Les dijo que debían tomar medidas para protegerse. 104 También convocó a la
facultad a una reunión similar para la mañana siguiente, pero para entonces la matanza
estaba demasiado extendida como para seguir hablando. 105

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1 Según el censo de 1991, Butare tenía una población tutsi de poco más de 128,000, la más
grande de todas las prefecturas. Françoise Imbs, François Bart y Annie Bart, "Le Rwanda:
les données socio-géographiques" , Hérodote, 72-73. Janvier-juin 1994, p. 265 . Las
extrapolaciones basadas en el crecimiento de la población arrojan una estimación de
140,000 tutsis en 1994, una cifra confirmada por un segundo conjunto de extrapolaciones
de los informes de población de 1994 de las tres cuartas partes de las comunas.

2 Además de haber una prefectura y una ciudad de Butare, había una comuna de Ngoma y
un sector Ngoma de esa comuna. De los 26.650 residentes de la comuna de Ngoma, 6.947
estaban registrados como tutsis a finales de febrero de 1994. Joseph Kanyabashi,
Bourgmestre, a Monsieur le Préfet, no. 153 / 04.05 / 1, 14 de marzo de 1994 (prefectura de
Butare).3 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 21 de noviembre de 1995;
26 de enero de 1996; Butare, 5 de febrero de 1996.4 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 21 de noviembre de 1995; Bruselas, 24 de septiembre de 1994, 12 de
diciembre de 1995; 26 de enero de 1996; 4 de marzo de 1996; Butare, 5 de febrero de 1996;
por teléfono, 4 de febrero de 1998.5 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 21
de noviembre de 1995; 26 de enero de 1996; Butare, 19 de diciembre de 1995; 5 de febrero
de 1996; Bruselas, 19 y 20 de octubre de 1997.6 Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 21 de noviembre de 1995; 26 de enero de 1996; Butare, 5 de febrero de
1996; Butare, 26 de marzo de 1996; por teléfono, Roma, 4 de febrero de 1998.7 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 21 de noviembre de 1995; 26 de enero de 1996;
Butare, 5 de febrero de 1996.8 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, 26 de enero de
1996; Butare, 13 de enero de 1996; Kigali, 19 de enero de 1996; "Inyandiko-Mvugo
y'Inama ya Perefegitura Ishinzwe Umutekano yo kuwa 24 gicurasi 1993" (prefectura de
Butare). 9 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nyangazi, Maraba, 28 de junio de
1995. 10 Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de diciembre de 1995. 11 Alphonse
Higaniro, director de SORWAL, era yerno del físico personal del presidente Habyarimana,
quien supuestamente ayudó al prefecto Habyalimana a obtener una beca para estudiar en el
extranjero. Se decía que el prefecto había contado a Higaniro y su esposa como amigos.
Habyalimana podría haberse equivocado acerca de la presencia de hombres armados en
SORWAL o podría haberlo sabido, pero decidió no admitir que estaban allí. Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 6 de julio de 1995.12 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 29 de diciembre de 1995; 2, 3 y 13 de enero de 1996; Kigali, 19 de
enero de 1996. 13 Gemmo Lodesani, Directeur du PAM Burundi, a Monsieur Ignace, 11 de
mayo de 1994 (prefectura de Butare). 14 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Neuchatel, 16 de diciembre de 1995; Butare, 26 de marzo de 1996; por teléfono, Roma, 4
de febrero de 1998; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0117. 15
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Roma, 4 de febrero de 1998. 16
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 26 de enero de 1996; Maraba, 16 de mayo de
1995; Anónimo, Cuaderno 1, entradas para el 9 de abril, 10 de abril y 13 de abril de 1994.
17 République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No. 0117. 18 Anónimo,
Cuaderno 1, entrada del 10 de abril de 1994. 19 Literalmente, militantes , pero casi con
seguridad Policía Nacional en lugar de soldados regulares. 20 Anónimo, Cuaderno 1,
entrada del 10 de abril de 1994. 21 République Rwandaise, Parquet de la République de
Kigali, PV. No. 0117. 22 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 6 de julio de
1995. 23 Massart, "A Butare, au jour le jour", pág. 78) 24 Anónimo, Cuaderno 1, entrada
para el 13 de abril de 1994. 25 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 6 de
julio y 26 de octubre de 1995. 26 République Rwandaise, Parquet de la République de
Kigali, PV no. 0117; P. Célestin Rwankubito, Bourgmestre wa Komini Ndora, a Bwana
Perefe wa Perefegitura, no. 097 / 04.09.01 / 7, 20 de abril de 1994 (prefectura de Butare).27
ICTR-96-4-T, Testimonio del Dr. Rony Zachariah, 16 de enero de 1997; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 26 de marzo de 1996. 28 Anónimo, Cuaderno 1,
entrada para el 15 de abril de 1994. 29 Ibid. 30 Bwana Lawurenti Bucyibaruta, Perefe wa
Perefegitura ya Gikongoro y BwanaYohani Batisita Habyalimana, Prefe wa Perefegitura ya
Butare, Itangazo Lisoza Inama y'UmutekanoYahuje Abategetsi Ba Perefegitura ya Butare
Na Gikongoro, 16 de abril de 1994 (prefecto). 31 Anónimo, Cuaderno 1, entrada para el 17
de abril de 1994. Anónimo, Cuaderno 2, entrada para el 17 de abril de 1994 (prefectura de
Butare). Este segundo cuaderno, con notas de las reuniones del consejo de seguridad de la
prefectura registradas en una letra diferente a la del primero, se citará como el Cuaderno 2.
32 Valerie Bemeriki, RTLM, 8 y 13 de abril de 1994, registrada por Faustin Kagame
(provisto por el Artículo 19). 33 African Rights, Testigo del genocidio , número 7,
septiembre de 1997, págs. 17, 45. Para Nyaruhengeri, ver más abajo.34 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 26 de marzo de 1996; Bruselas, 19 y 29 de enero de
1998; por teléfono, Roma, 4 de febrero de 1998. 35 Anónimo, Cuaderno 1, entradas para el
16 y 17 de abril de 1994. 36 UNAMIR, Notas, Radio Rwanda, 20:00, 16 de abril de 1994.
37 Anónimo, Cuaderno 1, entrada del 17 de abril de 1994. 38 Ibid. 39 République
Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No.0117; Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 26 de marzo de 1996; Bruselas, por teléfono, 19 de enero de
1998.40 Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 17 de mayo de 1997; Anónimo, Cuaderno
1, entrada para el 17 de abril de 1994.41 Derechos africanos, Ruanda, Muerte,
Desesperación , p. 355. 42 République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV.
No. 0117. 43 Ibid. 44 Ibid; UNAMIR, Notas, Radio Ruanda, 20:00, 17 de abril de 1994. 45
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Neuchatel, 16 de diciembre de 1995. 46
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20 de agosto de 1995. 47 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Roma, 4 de febrero de 1998. 48 entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Simbi, Maraba, 3 y 16 de mayo de 1995; Kizi, Maraba, 13
de mayo y 23 de junio de 1995.49 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nyangazi,
Maraba, 28 de junio de 1995. Según la descripción de varios testigos, estos recipientes
suenan como los dispositivos utilizados para rociar insecticida en las plantas en las
plantaciones de té en Ruanda. De ser así, probablemente los había entregado el personal de
las plantaciones de té Mata y Kitabi en Gikongoro. (Ver arriba). El uso de tales dispositivos
también se ha registrado en la comuna de Nshili en Gikongoro. Ver Africans Rights,
Ruanda, Muerte, Desesperación , p. 1016.50 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Simbi, Maraba, 3 y 16 de mayo de 1995; Anónimo, Cuaderno 1, entrada para el 15 de abril
de 1994. 51 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Simbi, Maraba, 16 de mayo de
1995. 52 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Simbi, Maraba, 16 de mayo de 1995.
53 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nyangazi, Maraba, 28 de junio de 1995. 54
Ibid. 55 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kizi, Maraba, 23 de junio de 1995. 56
République Rwandaise, Parquet de la République de Kigali, PV. No. 0117. 57 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Simbi, Maraba, 3 de mayo, 5 de mayo y 16 de mayo de
1995. 58 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Simbi, Maraba, 3 de mayo, 5 de
mayo y 16 de mayo de 1995; Nyangazi, Maraba, 28 de junio de 1995.59 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Buffalo, NY, 23 de abril de 1997; Bruselas, 17 de mayo de
1997. 60 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 17 de mayo de 1997. 61
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Buffalo, NY, 23 de abril de 1997; Bruselas,
17 de mayo de 1997. 62 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 17 de mayo
de 1997. 63 Ibid. 64 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Buffalo, NY, 23 de abril
de 1997; Bruselas, 17 de mayo de 1997. 65 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Kigali, 14 de julio de 1996. 66 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 26 de
marzo de 1996. 67 Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación, p. 355. 68
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 29 de octubre de 1994; 19, 20 de
agosto y 13 de diciembre de 1995; Bruselas, 18 de diciembre de 1995, 2 de febrero de
1996; Derechos africanos, Testigo del genocidio, número 7, septiembre de 1997, págs. 7-8.
69 Anónimo, Cuaderno 2, entrada titulada "Ntyazo". 70 entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 19 y 24 de agosto de 1995; 26 de enero de 1996; P. Celestin
Rwankubito, Bourgmestre de la comuna Ndora, a Monsieur le Commandant de Place, no.
093 / 04.09.01 / 7, 18 de abril de 1994 (prefectura de Butare) Derechos africanos, Testigo
del genocidio, número 7, septiembre de 1997, págs. 7-9; Derechos africanos, Ruanda,
Muerte, Desesperación, pp. 345, 348.71 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 29 de octubre de 1995; 2 de enero y 27 de enero de 1996.72 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, 24, 26 y 29 de octubre de 1995; Derechos africanos, Testigo del
genocidio, número 2, febrero de 1996, págs. 6-11. 73 Transcripción de la entrevista de
Sylvain Nsabimana por un entrevistador no identificado, 1 de octubre de 1994
(proporcionada por Sylvain Nsabimana; en adelante "Entrevista de Sylvain Nsabimana, 1
de octubre de 1994"). 74 Dos de los miembros del comité, Dieudonné Niyitegeka y Ephrem
Nkezabera, informaron posteriormente que el comité sabía poco sobre Nsabimana cuando
aprobó su nominación e insinuó que habían quedado decepcionados por su desempeño en el
trabajo. Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 3 de abril de
1996.75 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de 1995; 26 de
enero de 1996.76 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de
1995; Bruselas, 2 de noviembre de 1995. 77 Discours du Premier Ministre Jean Kambanda,
transcripción de una grabación transmitida por Radio Rwanda, 21 de abril de 1994
(proporcionada por Jean-Pierre Chrétien). 78 En general, se suponía que Kanyabashi tomó
la palabra después de que tanto el presidente como el primer ministro habían hablado, pero
puede que este no haya sido el caso. En su saludo, Kanyabashi se dirige solo al primer
ministro, lo que hace que parezca poco probable que el presidente ya haya pronunciado sus
comentarios. Dado que el discurso del presidente fue mucho más incendiario que el del
primer ministro, la cuestión de si Kanyabashi estaba respondiendo a ambos o solo a uno
tiene una importancia considerable. 79 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, Amberes, 8 de marzo de 1997. 80 Discours du Bourgmestre Joseph Kanyabashi,
transcripción de una grabación transmitida por Radio Rwanda, 21 de abril de 1994
(proporcionada por Jean-Pierre Chrétien). 81 Como en muchos pronunciamientos oficiales
durante el genocidio, "trabajar" aquí significa matar a los tutsi como lo hizo en la
revolución de 1959. Discours du Président Théodore Sindikubwabo pronuncie el 19 de
abril a la Prefectura de Butare. 82 Sylvain Nsabimana, "La verdad sobre las masacres de
Butare", manuscrito sin fecha (proporcionado por Sylvain Nsabimana). 83 Arrondissement
de Bruxelles, Tribunal de Première Instance, Deposition de Témoin, 30 de noviembre de
1995, Dossier 57/95. 84 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Neuchatel, 16 de
diciembre de 1995. 85 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 26 de marzo de
1996. 86 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nairobi, por teléfono, 25 de marzo de
1996. 87 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nairobi, por teléfono, 3 de abril de
1996. 88 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 21 de noviembre de 1995; 26
de enero de 1996; Butare, 5 de febrero de 1996. 89 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Butare, 26 de octubre de 1995. 90 ICTR-96-4-T, Testimonio del Dr. Rony
Zachariah. 91 Ibid. 92 Jean-Fabrice Pietri, manuscrito sin título. 93 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 27 de octubre de 1995; Bruselas, 24 de septiembre de 1994 y
4 de marzo de 1996; UNAMIR, Notas, Radio Ruanda, 21:00, 21 de abril y 20:00, 22 de
abril de 1994; Human Rights Watch / FIDH, Vidas destrozadas , pág. 51) 94 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 24 de septiembre de 1994 y 4 de marzo de 1996.
95 "Entrevista de Sylvain Nsabimana, 1 de octubre de 1994." 96 Anónimo, Cuaderno 1,
entrada para el 20 de abril de 1994. Al parecer, Gisagara es la persona referida como "el
bourgmestre de Gisagara" por African Rights en Ruanda, Death, Despair, págs. 1043-44. 97
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 3 de abril de 1996. 98
Dr. Alexandre Rucyahana, mecanografiado sin título. 99 République Rwandaise, Parquet
de la République de Kigali, PV. No. 0117. 100 ruandeses conceden gran importancia a las
grandes calabazas, utilizadas en el pasado para retener la leche y convertirla en mantequilla.
Romper ese barco fue un grave error que podría traer consecuencias desafortunadas. En los
términos de este proverbio, matar una serpiente es tan importante como para excusar
incluso la culpa de romper una calabaza. En Witness to Genocide , número 7, African
Rights cita este proverbio tres veces en las páginas 10 y 16. La primera cita, correcta en
kinyarwanda, está traducida erróneamente.101 African Rights, Testigo del genocidio,
número 7, p, 86. Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de agosto de
1995.102 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 y 20 de agosto, 13 de
diciembre de 1995; Bruselas, 18 de diciembre de 1995.103 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Buffalo, por teléfono, 29 de octubre de 1997; African Rights presenta lo que
pueden ser dos versiones diferentes del mismo incidente. Ver Ruanda, Muerte,
Desesperación , pp. 358, 1044. Para Gikongoro, ver arriba.104 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Neuchatel, 16 de diciembre de 1995; Butare, 26 de octubre de 1995;
République Rwandaise, Ministère de la Justice, Parquet de la République, PV no. 0156.
105 Dr. Jean-Berchmans Nshimyumuremyi, Vice-Recteur, a miembros del personal
enseignant et scientifique, du personal académique associé supérieur et du staff admintif et
technique des catégories de conception et de coordination, Butare, 21 de abril de 1994, P2-
18 / 210/94 (prefectura de Butare).

BUTARE. "ESTA ES UNA EXTERMINACIÓN"

Al igual que en Kigali, donde las tropas y la milicia lanzaron el genocidio mientras los
oficiales del ejército y los políticos hablaban de "restablecer el orden", los soldados de
Butare iniciaron el período de matanza más extenso mientras se realizaba la reunión de
seguridad del 20 de abril. A las 11 de la mañana, justo cuando la sesión comenzaba en el
auditorio de la ciudad, un destacamento de soldados comandados por el teniente (jg) Pierre
Bizimana, bajo las órdenes del capitán Nizeyimana, invadió la modesta casa de Rosalie
Gicanda, a poca distancia. hasta la calle principal en la parte norte de la ciudad. Gicanda era
la viuda de Mutara Rudahigwa, el gobernante de Ruanda que había muerto en 1959 justo
antes de la revolución que derrocó el aristocrático gobierno tutsi. De unos ochenta años,
vivía una vida tranquila como católica devota, compartiendo su hogar con su madre
postrada en cama y varias mujeres y niñas que las cuidaban a ambas. Debido a que evitó
cualquier participación en la política y se comportó con discreta dignidad, incluso los
políticos más anti-tutsis la habían dejado en gran medida tranquila durante los treinta años
de gobierno hutu. Cuando comenzó el asesinato, confiaba en que el Prefecto Habyalimana
la cuidaría. Cuando su poder disminuyó, ella comenzó a recibir llamadas telefónicas
amenazadoras. Según el testimonio, ella pidió protección a Burgomaster Kanyabashi, pero
él respondió que no podía hacer nada por ella. Los soldados pasaron por el recinto arbolado
que protegía la casa de la calle principal y entraron en la pequeña casa con su aire de
respetable desvanecimiento. Se apoderaron de la ex reina y de otras seis personas, dejando
a su madre postrada en cama y una niña para cuidarla. Los soldados pasaron por el ESO y
luego llevaron a Gicanda y a los demás a un lugar detrás del museo nacional donde les
dispararon. Una adolescente, dejada por muerta, sobrevivió para contar los asesinatos. Los
soldados volvieron a saquear la casa de Gicanda por la tarde y, dos días después, mataron a
su madre. A pedido de un sacerdote, Kanyabashi envió prisioneros para recuperar el cuerpo
de Gicanda y enterrarlo en el patio al lado de su casa. 1

La noticia de que esta amable dama y otras personas de su casa habían sido llevadas por
soldados en la parte trasera de una camioneta se extendió rápidamente y alarmó a los tutsi y
a todos los que se opusieron al genocidio. Llegaron a la conclusión de que si los soldados
se atrevían a apoderarse incluso de esta venerada persona, entonces nadie estaba a salvo. En
la tarde del 20 de abril, el profesor de física Pierre-Claver Karenzi llamó a sus colegas para
sugerirles que intentaran encontrar un lugar seguro para las mujeres y los niños, pero al
conocer las masacres en otros lugares, otros dudaron en unir a Tutsi en un grupo demasiado
grande. 2

Poco después de que Gicanda fuera tomada, los soldados en una barrera al sur del auditorio
mataron a cuatro jóvenes a quienes sacaron de un vehículo con placas de Burundi. 3
Después de matarlos, uno de los soldados verificó la tarjeta de identidad de un sacerdote
que fue detenido en el obstáculo. Exigió: "Dame un cigarrillo, acabo de matar a cuatro
tutsis". Luego permitió que el sacerdote continuara su camino. Aproximadamente en ese
momento, los testigos que vivían en el área de Kabutare justo al lado de esta barrera vieron
a cinco hombres traídos en una camioneta a un área al lado del centro psiquiátrico. Les
dispararon y los dejaron allí. Poco después regresó un camión con ocho más que fueron
asesinados de la misma manera. Más tarde esa tarde, un testigo vio a dieciséis jóvenes
atados en una camioneta en la barrera. Uno estaba siendo golpeado por un soldado. De
repente, varios soldados atacaron a los demás en la parte trasera del camión, gritando que
eran "Inyenzi", insultándolos y golpeándolos. El camión los llevó por el camino hacia el
ESO. 4 4

Las barreras en Butare, como en otras partes de Ruanda, a menudo se convirtieron en sitios
de asesinatos. El 22 de abril, los testigos que pasaban la barrera frente al Hotel Faucon
vieron a soldados del ESO golpear a quince niños que habían huido de Gikongoro. Cuando
regresaron poco después, ocho o nueve de los niños yacían muertos. 5 La Guardia
Presidencial mantuvo una barrera a través de una de las carreteras principales que ingresan
a Cyarwa y prácticamente no permitió que nadie pasara allí. Desviaron a los peatones y
vehículos a otro camino hacia el este donde también había una barrera frente al bar
conocido como Chez Ngoga. Alphonse Ngoga, ex burgomaestre de Kigembe, trabajó como
empleado de la prefectura y fue un firme defensor del MRND. Su hijo, Micomyiza,
conocido como Mico, era un estudiante universitario que organizó una multitud de jóvenes
duros, muchos de ellos de Burundi, para proteger esta barrera. Según los informes, fueron
responsables de matar a muchas personas, incluido el estudiante universitario Gilbert
Ntazane 6

Masacre sistemática en la ciudad

Matar a los individuos seleccionados

Al igual que en Kigali, los soldados, en particular los guardias presidenciales, los miembros
del guardaespaldas de Nizeyimana y las tropas del campamento de Ngoma, junto con la
Policía Nacional comenzaron la matanza atacando a personas de la élite intelectual y
política de Butare. Fueron directamente a las casas de los seleccionados antes de tiempo
para el sacrificio, a veces confiando en guías locales o pidiendo direcciones a los vecinos.
La milicia respaldó a los miembros de las fuerzas armadas regulares. Además de las
docenas de Interahamwe que aparentemente habían sido traídos discretamente durante los
diez días anteriores, aproximadamente cien guardias presidenciales y milicias llegaron a
Butare el 20 de abril. Un avión de transporte C-130 aterrizó en el aeropuerto de Butare
entre las 4 y las 5 de la tarde. , quizás la primera vez que una embarcación tan grande había
utilizado la pequeña pista de aterrizaje. Sorprendidos por la llegada de un avión tan inusual
y por la aparición de soldados y milicias desconocidos en la ciudad esa noche, muchas
personas asumieron que los extraños habían volado a Butare. De hecho, habían llegado en
autobús mientras el avión, volado por pilotos belgas, había venido de Nairobi para evacuar
a un grupo de monjas europeas y observadores militares de la ONU. Además de la milicia
de fuera de Butare, los asesinos locales liderados por Shalom Ntahobari, también
comenzaron el ataque más dañino el 20 de abril.

Aunque los soldados y la milicia mataron a algunas personas en sus hogares, llevaron a
muchos a ser ejecutados en uno u otro de los principales lugares de exterminio, como el que
se encuentra detrás del museo o en el arboreto de la universidad o cerca del centro
psiquiátrico y el Groupe Scolaire. Comenzando tarde en el día del 20 de abril y continuando
durante los próximos tres días, los residentes de la ciudad de Butare informaron haber
escuchado frecuentes estallidos de disparos, particularmente desde estos terrenos de
ejecución. 7 7

Los soldados comenzaron la matanza en el agradable vecindario de Buye, golpeando a los

principales tutsis como el profesor Karenzi. Los guardias presidenciales del grupo que
protegía al hermano de Habyarimana, el Dr. Bararengana, fueron a buscar a Karenzi
alrededor de las 2 de la tarde del 21 de abril y lo llevaron a la barrera tripulada por soldados
de la ESO frente al Hotel Faucon. Allí lo pusieron en fila con otras personas, incluido otro
profesor acusado de haber falsificado su documento de identidad. Según un testigo, un
miembro de la milicia de fuera de la ciudad mató a dos hombres, dos mujeres y cinco niños
bajo los ojos del prefecto Nsabimana y el vicerrector Nshimyumuremyi, que se encontraban
a poca distancia de la calle, frente al Hotel Ibis. Uno de los otros hombres salió corriendo y
corrió por su vida y el profesor Karenzi fue asesinado a tiros inmediatamente después. Los
soldados regresaron poco después a la casa de Karenzi y asesinaron a la esposa del
profesor. Los niños y jóvenes de la casa se escondieron en el techo y escaparon, aunque
todos, excepto uno, serían asesinados más tarde (ver más abajo). 8

Cuando comenzó el asesinato en Cyarwa, los testigos reconocieron de inmediato que se

estaba haciendo sistemáticamente. Un hombre escuchó por primera vez disparos detrás de
su casa aproximadamente a la 1 de la tarde, luego otros de una casa de al lado. Él afirmó:

Los soldados que vinieron tenían objetivos muy claros: Ndakaza era partidario del PL, un
tutsi, que vivía en la casa detrás de la mía; Sinzi Tharcissse, que estaba en la universidad
nacional; Simpunga que trabajó en el Butare Economat y que fue miembro del PSD; y
Gregoire Hategekimana, un administrador de la universidad, miembro del MDR. Los
soldados bajaron por la calle detrás de mí y luego subieron por mi calle y se detuvieron en
estas casas particulares. 9 9

Otro testigo de los mismos hechos no solo escuchó a los perpetradores, sino que los vio
claramente desde su recinto. Él declaró:

El problema comenzó en Cyarwa la tarde del 21. Primero escuchamos disparos desde la
dirección de Rango. La gente que venía del mercado dijo que los soldados habían disparado
a un hombre llamado Venuste y luego se habían ido a su casa y habían matado a todos allí.
Los soldados luego continuaron por la línea, matando a medida que avanzaban. Podía
escuchar el sonido de los disparos, moviéndose en una línea alrededor de mi casa, ya que la
calle de atrás sigue un amplio arco que da vueltas hacia mi casa.

Algunos de los asesinados eran oficialmente hutus en sus tarjetas de identidad, pero alguien
había investigado y se había enterado de que previamente habían sido tutsi. Alguien había
ido a las comunas de aquellos de quienes se sospechaba que verificaban si realmente eran
hutu o tutsi. .

Vi al diputado [Laurent] Baravuga liderando a tres o cuatro soldados que portaban rifles
sudafricanos [probablemente rifles R-4]. El tenía una lista. Él conocía bien el área y podía
dirigirlos. Los soldados eran guardias presidenciales y fueron seguidos por una gran
multitud de personas. Después de que los soldados hubieran terminado y siguieran adelante,
la multitud se mudaría y saquearía la casa. Vi gente corriendo cargando refrigeradores,
radios, cualquier cosa. Casi todos los de Cyarwa se unieron a la multitud y estaban felices
de robar. 10

Durante los primeros días de los ataques, una multitud de milicianos y otros en Cyarwa
descubrieron que no todos los tutsis debían considerarse objetivos. Entraron a la fuerza en
un gran edificio donde varias amigas del presidente interino Sindikubwabo se habían
refugiado con sus familias. Los asaltantes estaban deteniendo a los tutsi y preparándose
para matarlos cuando los guardias presidenciales de la casa de Sindikubwabo se
apresuraron a la escena y les ordenaron que se fueran. Los asaltantes no querían renunciar a
sus víctimas previstas, pero los guardias presidenciales los amenazaron con granadas y los
obligaron a retirarse. 11

Además de los líderes políticos e intelectuales, los militares atacaron a los ricos. En el
corazón de Butare, los soldados invadieron la casa de un próspero hombre de negocios el
20 de abril y extorsionaron unos 300,000 francos rwandeses (alrededor de US $ 1,700)
como el precio de su propia vida y la de su familia. Dos días después, un joven soldado
llamado Claude 12 regresó con tres Interahamwe, según se informa del grupo encabezado
por Shalom. Se llevaron a cinco adultos jóvenes y a un niño de doce años con ellos y
caminaron la corta distancia hasta el campo de exterminio del Groupe Scolaire donde los
asesinaron. 13 En Tumba, seis policías nacionales lideraron una multitud para atacar la casa
de un empresario suizo que tenía una esposa tutsi. La gente común estaba armada con
machetes, lanzas e incluso un arco y una flecha, empuñados por un joven que llevaba una
gorra de béisbol con la visera detrás, a la manera de los jóvenes extranjeros. Los policías
nacionales dispararon un par de tiros de advertencia y entraron a la fuerza. Después de
haber robado a la familia varios cientos de miles de francos rwandeses, llamaron a los
civiles, quienes saquearon la casa. Algunos de la multitud robaron artículos valiosos, pero
otros parecían casi avergonzados por lo que estaban haciendo y tomaron artículos de poco o
ningún valor, como una olla llena de papas o el juguete de un niño. Para un observador,
parecían participar porque no tenían otra opción. Se fueron sin herir a nadie. 14

Los soldados mataron a importantes hutus que se creía que se oponían al genocidio, al igual
que otras tropas habían matado a funcionarios hutu del gobierno nacional en Kigali. Según
testigos, Nizeyimana y soldados de su guardia asesinaron a su vecino, el fiscal adjunto
Matabaro. Los soldados también asesinaron al profesor Jean-Marie Vianney Maniraho,
quien había criticado la fuerte presencia militar en la ciudad en una reunión de seguridad
pública, y su familia. En Cyarwa, los soldados incendiaron la casa de una mujer hutu
relacionada con un líder nacional del MDR que se opuso al poder hutu. Varios días
después, fue asesinada en una barrera, según los informes, por orden del diputado
Baravuga. Los soldados y la milicia mataron al subprefecto Zéphanie Nyilinkwaya y otros
catorce miembros de su familia durante la noche del 21 de abril. Nyilinkwaya, miembro
hutu del PSD, fue visto como un líder potencial de resistencia a la matanza de tutsi. Un
médico de MSF llegó a la casa de Nyilinkwaya temprano en la mañana del 22 de abril y
encontró los cadáveres de la familia dispersos en el camino frente a la casa. Entre ellos
había un niño de tres meses, que recibió un disparo en la parte posterior de la cabeza,
acostado en el pecho de su madre, que también había sido abierto por una bala. El médico
encontró a dos sobrevivientes, una niña de unos diecisiete años, que recibió un disparo de
una bala que atravesó ambos senos, y un niño de catorce años. Cuando se preparó para
llevarlos al hospital, dos soldados llegaron a la carrera para detenerlo. Fue solo mediante
negociaciones insistentes que el médico se ganó el derecho de llevar a los heridos para
recibir tratamiento. 15

Asesinato por vecindario

Mientras que la mayoría de los soldados se concentraron en los objetivos de élite, otros,
junto con la Policía Nacional, supervisaron a la milicia que barrió los barrios eliminando a
los tutsis. Un frágil residente del barrio de clase trabajadora de Ngoma, a mediados de los
ochenta, observó el genocidio con horror. Ella había visto el asesinato de tutsi desde la
década de 1950, pero, dijo, esta matanza fue diferente porque "mató a bebés en la espalda,
niños que comenzaban a caminar, mujeres embarazadas, ancianos". Ella declaró:
La milicia siempre venía escoltada por soldados, dos o tres de ellos. Los soldados no
mataron, solo acompañaron a la milicia y los vieron matar. Vinieron muchas veces durante
muchos días: atacar, irse, atacar, irse. Vinieron durante la noche, atacaron a una familia y
luego se fueron. Luego vinieron la noche siguiente y atacaron a otra familia. Tal vez tres
familias en este lugar en una noche. Luego, mañana, cinco familias allí.

Durante el día, hubo rumores sobre quién sería atacado esa noche. Tenían reuniones en la
ciudad para planificar. A veces, dijeron: "Esta noche atacaremos a una familia con esta
cantidad de personas en el hogar, esta cantidad de niños". Aquellos que escucharon trataron
de adivinar de qué familia se estaba hablando. Los niños especialmente se mueven,
escuchan y vienen a dar advertencias. Los niños y las trabajadoras domésticas se mudaban
entre casas, entre casas y reuniones, entre casas y el monte. A veces se les pagaba por ir a
escuchar. Pero también había otros niños que espían a los que estaban advirtiendo.

Mientras algunos estaban en reuniones, otros estaban en las calles, moviéndose, hurgando,
tratando de encontrar a las personas que se escondían dentro de las casas. Los espías
incluyeron mujeres, prostitutas y niñas que no tenían esposos.

La anciana vivía en una casa bien construida en la esquina de dos calles. Una calle corre a
lo largo de la cresta en la que se encuentra la mayor parte de Ngoma; el otro atraviesa el
primero y desciende abruptamente hacia el valle que separa a Ngoma del resto de la ciudad
de Butare. A partir de la noche del 21 de abril, vio a las multitudes surgiendo calle abajo,
algunas vestidas con hojas de plátano, y siempre con su escolta militar:

Me escondí y lo vi desde la ventana, desde detrás de la cortina, acurrucado en la esquina.

Los vi conducir a los grupos de personas delante de ellos, gritarlos y empujarlos con palos
y palos de madera. Detrás de ellos venían los soldados con sus armas, pero no dispararon.
Vi a una mujer embarazada recibir un golpe en el estómago y retroceder. La escuché llorar.
Los llevaron al valle y los mataron con palos llenos de clavos, azadas y machetes. No
escuché disparos, solo los gritos de horror y dolor del valle.

La anciana, ella misma hutu, se convirtió en un objetivo cuando los informantes le dijeron a
la milicia que estaba escondiendo a sus nietos tutsis. Sabiendo que refugiar a Tutsi puso en
riesgo su propia vida, la anciana también acogió a una adolescente que no era parte de su
familia pero que había huido a su casa en medio de la noche. Mientras la testigo se asomaba
por detrás de la cortina, vio a la niña correr, inclinada hacia el recinto que rodeaba la casa.
Abrió la puerta y la niña se arrojó dentro y se desplomó inconsciente en el suelo. Cuando la
niña revivió, contó cómo el resto de su familia había sido asesinada o había huido a un
destino desconocido. La anciana le permitió quedarse con los jóvenes de su familia. Se
escondieron en el monte durante la noche y entraron furtivamente durante el día para
conseguir algo de comer.

La milicia que vino tres veces a buscar esta casa incluía personas del vecindario y del sector
adyacente de Matyazo. Los dos grupos, que se unieron frente a la puerta de su casa, fueron
supervisados por dos soldados. La mayoría llegó a pie, pero también tenían un par de
vehículos para transportar todo lo que pudieron saquear de esta casa u otras que pretendían
atacar esa noche.

En el momento de la segunda búsqueda, Shalom Ntahobari lideró el grupo. En particular,

quería encontrar a la chica cuya llegada a la medianoche había sido notada por informantes
locales. Él conocía bien a sus hermanas mayores y a menudo había cenado y pasado la
noche en la casa de la niña. 16 Shalom y sus seguidores entraron a la fuerza y exigieron
saber dónde se escondían la niña y los demás. Tenía un machete atorado en su cinturón.
Cuando la anciana dijo que no había nadie allí, la agarró por las dos orejas y las hizo girar
para tratar de hacerla hablar. Ella no dijo nada. Registraron la casa a fondo, pero no
encontraron a nadie. Dos días después, regresaron, nuevamente listos para matar. Una vez
más tuvieron que irse con las manos vacías y enojados. Poco después, alguien vino a
rescatar a la anciana y sus cargos. Mientras se alejaban, vio a la multitud llegar para otra
búsqueda.

El testigo comentó que muchos de los que invadieron su casa eran extraños, pero agregó:
“Incluso a los que conocía, no podía reconocerlos. Se habían transformado en animales.
Eran como leones. ” 17 Otro testigo en Ngoma recordó lo que vio fuera de su ventana:

Vi gente en la calle llevando palos, hachas y machetes. Todos llevaban sombreros MRND o
CDR. Aquellos sin sombreros usaban hojas de plátano alrededor de sus cuellos o sobre sus
hombros. Llevaban alfileres de retratos del presidente Habyarimana en el pecho. Incluso el
más joven también trató de llevar un arma o un palo y llevaba el pin de retrato. Incluso los
jóvenes miembros del PSD llevaban los sombreros del CDR y el MRND y el alfiler de
retrato. No podíamos entender cómo era posible porque el PSD se oponía al MRND y al
CDR. 18 años

Después de los primeros ataques el 20 de abril, los asaltantes se mudaron a otros

vecindarios en los días siguientes. En Cyarwa, los soldados y la milicia condujeron a la
multitud de tutsis por la calle a mitad del día y los mataron a golpes en un puente, en un
lugar conocido como Gateme. Según los informes, en una parte de Tumba, el médico
Munyemana organizó las patrullas y supervisó el arresto y la detención de los tutsis que
estaban encerrados en la oficina del sector, para lo cual tenía una llave. En otra parte del
sector, el líder celular y los empleados del laboratorio universitario guiaron a la Policía
Nacional a los hogares de los tutsis. Tanto en Cyarwa como en Tumba, Hutu y Tutsi habían
colaborado hasta el 20 de abril para proteger sus sectores de los extraños, por lo que
algunos tutsi se unieron a las patrullas organizadas el 21 de abril, creyendo que todavía eran
parte de la defensa, no el enemigo. Fueron asesinados por sus compañeros de patrulla. 19
En el sector de Sahera, los asaltantes atacaron la casa de Aristarque Rwigimba, quien pudo
detenerlos con la ayuda de una puerta robusta y un arco y una flecha. Pero los asaltantes
regresaron al día siguiente con un policía comunal, quien disparó a dos de los resistentes,
haciendo posible que los asaltantes mataran a otros nueve en la casa. 20

En Kabutare, los maestros y los miembros del personal de la escuela secundaria Groupe
Scolaire vivían en una comunidad muy unida cerca de los edificios escolares. De las
sesenta y cinco o setenta familias en un vecindario, cinco eran hogares tutsi o mixtos tutsi-
hutu. Soldados, según los informes, guiados por el líder de la célula, Faustin Twagirayezu,
llegaron una mañana y fueron directamente a las casas donde vivía Tutsi. Fueron seguidos
por una pandilla de niños de la calle que acompañaban a los soldados para observar la
violencia. Según uno de la comunidad que estuvo presente esa mañana,

Nos paramos frente a nuestras casas, sin poder hacer nada. Esperamos, sabiendo lo que
había sucedido en otros lugares, esperando nuestro turno para que sucediera aquí,
esperando con los brazos cruzados. 21

Los soldados tomaron a varios hombres tutsi, una mujer tutsi y un hutu y se dirigieron hacia
el centro psiquiátrico. Según un testigo, eligieron personas al azar de los espectadores e
intentaron que mataran a los tutsi, pero los seleccionados se negaron a hacer el trabajo. 22
Los soldados encerraron a los cautivos en la cantina local, diciendo que estaban demasiado
hambrientos para matar en este momento. Se fueron y le dijeron a la gente del lugar que los
vigilara. En opinión de un espectador, esa medida no era necesaria porque no habrían
intentado huir de todos modos. Más tarde ese día, los soldados regresaron con civiles de
fuera de la comunidad. Golpearon a los cautivos hasta la muerte. Un testigo que escuchó a
los soldados venir por segunda vez llamó a sus hijos a la casa, no queriendo que vieran lo
que sucedería. Salió a sí mismo, fingiendo leer un aviso publicado en un árbol. Vio a los
soldados entrar a la casa de un vecino llamado Joseph y luego regresó a su casa y cerró la
puerta. Todos los que se llevaron fueron asesinados y sus familias fueron asesinadas tres o
cuatro días después. El testigo agregó: "Eso terminó nuestro vecindario y nunca
regresaron". 23

Una vez que se lanzó la campaña de asesinatos, los soldados y la milicia actuaron como si
tuvieran licencia para matar a cualquiera que pareciera tutsi. El 23 de abril, una pareja
zaireana, el Sr. Kisasa Lukasa y su esposa, viajaban por Butare y se detuvieron en el
mercado. Mientras el Sr. Lukasa fue a hacer algunas compras, su esposa se quedó en el
automóvil. La milicia o los soldados que pasaban por el vehículo la notaron y le pidieron
sus documentos de identidad. Cuando no pudo producirlos de inmediato, la mataron en el
acto. 24

Masacre en la universidad y el hospital

Mientras algunos soldados y milicias estaban atacando los barrios de la ciudad, otros
comenzaron a matar en la universidad. Las clases estaban en receso para las vacaciones de
Pascua, pero algunos estudiantes se habían quedado en la residencia para prepararse para
los exámenes y otros huyeron a la universidad una vez que el asesinato comenzó en otro
lugar porque esperaban estar a salvo allí. A partir del 8 de abril, los soldados habían
restringido el movimiento hacia o desde el campus y las autoridades habían preparado una
lista de estudiantes en residencia, supuestamente para facilitar su paso por la barrera de los
soldados. Los estudiantes, ya polarizados por eventos anteriores como los asesinatos de
febrero, se formaron en dos grupos, el de Hutu Power y el de Tutsi y aquellos dispuestos a
apoyarlos. Los estudiantes de Hutu Power, conocidos como el grupo LIDER por el nombre
de su asociación de estudiantes, comenzaron a tocar la música del cantante anti-tutsi
Bikindi y se quedaron despiertos por la noche para ver qué estaban haciendo los demás. Los
estudiantes tutsis y otros miembros de su grupo también se organizaron en cuatro equipos
de guardias que se turnaban para vigilar por la noche. Se mudaron a habitaciones que no
eran donde solían dormir y los estudiantes de LIDER intentaron seguir dónde estaban.
A mediados del día 21 de abril, los soldados mataron a un estudiante en la barrera del
campus y a otro en la barrera o en la ciudad. Esa noche, vinieron a reunir a los estudiantes
tutsi cuando entraron en la cafetería, marcándolos en una lista mientras los tomaban. Unos
pocos estudiantes tutsis vieron comenzar el rodeo y lograron huir junto con amigos hutus.
Los soldados llevaron a los capturados al arboreto adyacente al campus o al otro lado de la
carretera a un bosque en los terrenos del instituto nacional de investigación. Los estudiantes
de LIDER comenzaron a buscar a aquellos estudiantes que los soldados aún no habían
encontrado. Cuando descubrieron a los tutsi que se habían escondido en las habitaciones,
debajo de las camas o en otro lugar, los sacaron para entregarlos a los soldados. Un
estudiante fue encontrado alrededor de las 3 de la madrugada por un grupo de compañeros
que la patearon y golpearon antes de llevarla a ella y a otro estudiante a cruzar el camino
hacia los soldados en el bosque. Como recordó el estudiante,

Los soldados allí dijeron que estos eran los últimos estudiantes que tomarían. Dijeron que
no les trajeran más, porque habían terminado el día. Los dos soldados nos llevaron y nos
empujaron al bosque. Levantaron sus armas y pensé que todo había terminado. Pero luego
nos hablaron. Nos preguntaron si tendríamos un lugar donde escondernos si nos dejaban ir.
Le dije que tenía una tía en Cyarwa y que Aimable tenía una prima en la ciudad. Y
entonces los soldados nos dijeron que fuéramos. Dispararon sus armas al aire para que los
estudiantes pensaran que nos habían matado y se fueron.

Aimable y yo nos adentramos en el bosque. Estaba lleno de cadáveres. Había cuerpos por
todas partes, muchos, muchos de ellos. No había ningún otro lugar al que pudiéramos ir, así
que tuvimos que quedarnos allí hasta que amaneciera, allí entre los cuerpos. 25

A la mañana siguiente, los dos estudiantes buscaron refugio en el hospital universitario

cercano, que todavía estaba tranquilo. Uno de los dos fue finalmente asesinado, pero el
segundo sobrevivió.

Según el vicerrector, unos 650 estudiantes estaban en la universidad el 20 de abril y

llegaban más todo el tiempo. El 31 de mayo, había 212 estudiantes en el campus, 190 de
ellos ruandeses, el resto de Burundi. Algunos estudiantes habían huido, pero la gran
mayoría había sido asesinada. En una exhumación posterior de una fosa común cerca de la
universidad, se encontraron unos 600 cuerpos. La mayoría de estas víctimas eran
estudiantes, una parte importante de la élite intelectual nacional en formación en la
universidad. 26
Durante la noche del 22 de abril, después de que los estudiantes vinieron a buscar refugio
en el hospital, los soldados de la ESO y la Guardia Presidencial vinieron y mataron a unos
cuarenta pacientes tutsis. Uno comentó al personal de MSF que trabajaba allí: "El hospital
apesta con tutsi y debemos limpiarlo". A la mañana siguiente, los soldados continuaron
sacando pacientes de las salas e incluso de los quirófanos. También se llevaron al personal
del hospital porque sus nombres figuraban en la lista de los asesinados. Una de las
enfermeras llevadas y golpeadas hasta la muerte detrás del hospital era un hutu que había
estado cuidando a soldados de las FAR heridos. Estaba embarazada de siete meses con un
bebé engendrado por un tutsi. Durante un período de dos días, los soldados mataron entre
140 y 170 personas en el hospital. Después de reunirse con las autoridades en las oficinas
de la prefectura el 23 de abril para protestar por los asesinatos, el jefe de la misión de MSF,
el Dr. Zachariah, regresó al hospital. Más tarde recordó:

Miré a mi alrededor con mi equipo y la gente acababa de ser sacada en grupos de tres,
cinco, yendo detrás del hospital. Podíamos escuchar los gritos. Le dije a mi equipo: “¡Nos
vamos de aquí! No hay nada más que hacer ” 27.

Al igual que los estudiantes universitarios, otros buscaron refugio en el hospital a fines de
abril, algunos de ellos ocuparon tiendas de campaña en el patio que alguna vez albergaron
refugiados de Burundi, otros escondidos en las salas, armarios o cocinas del conglomerado
de edificios en ruinas. En los días posteriores a los primeros asesinatos en el hospital, los
soldados regresaron repetidamente para buscar a los que estaban escondidos. Una tarde
llevaron a una estudiante de derecho llamada Épiphanie que pretendía ser parte del personal
del hospital. Para entonces, las autoridades habían proclamado el fin de los asesinatos (ver
más abajo) y habían dicho que cualquiera que fuera amenazado debería pedir ayuda, por lo
que Épiphanie gritó repetidamente. Pero nadie vino a rescatarla y los soldados se la
llevaron al bosque debajo del hospital. Allí la violaron y la golpearon. Un médico militar
llamado Rwanyonga se enteró del ataque y fue a buscarla al bosque. La trajo de vuelta y la
puso en la sala de cuidados intensivos para recibir tratamiento. Aproximadamente a las
11:30 pm, cuatro soldados regresaron y se la llevaron y la mataron. 28

Algunos de los tutsis que se habían refugiado en el hospital eran de la comuna de Huye.
Poco después de que los soldados mataran a los pacientes y al personal médico, llegaron
milicias de esa comuna, con una escolta de soldados, para recoger a los hombres y niños de
Huye. La milicia los obligó a partir hacia Huye y, según los informes, los mató, ya sea de
camino a casa o poco después de llegar allí. Según el testimonio, el burgomaestre de
Ngoma ayudó a presionar a la gente de Huye para que se fuera y supuestamente también
regresó varias veces en las próximas dos semanas, dos veces en compañía de soldados, para
ver que otros tutsis fueran sacados del hospital. Según los informes, algunos de los
expulsados fueron asesinados en una barrera a poca distancia del hospital. 29

El Dr. Alphonse Karemera, decano de la escuela de medicina, presentó un intento de

justificación para "limpiar" el hospital en un plan oficial fechado el 24 de abril, mientras la
matanza continuaba. Titulada "Acción socio-higiénica y humanitaria para las víctimas y las
personas desplazadas por la guerra: una propuesta de la Facultad de Medicina sobre el
funcionamiento del UH [Hospital Universitario] en este período de catástrofe provocada",
fue enviada por el vicerrector Nshimyumuremyi con su aprobación al prefecto. El plan
requería sacar a los refugiados, las personas desplazadas y las personas no gravemente
enfermas del hospital y las carpas en los terrenos del hospital. Aquellas personas que, en
palabras del vicerrector, "desordenan la UH sin una buena razón" debían ser entregadas a
las organizaciones humanitarias y la administración. En la propuesta, el Dr. Karemera se
quejó de la "falta sofocante de personal de apoyo". Sin comentar la razón de esta repentina
pérdida de personal, simplemente solicitó autorización para comenzar el reclutamiento para
reemplazos provisionales. También insistió en tomar medidas inmediatas para remediar la
crítica situación higiénica y sanitaria en la región, es decir, eliminar los cuerpos que podrían
convertirse en un peligro para la salud. Al notar que el puesto de supervisor médico estaba
vacío por el momento, ofreció la ayuda de la facultad de medicina para supervisar este
trabajo. Aparentemente fue el Dr. Eugène Rwamucyo, un miembro del personal médico
conocido por su actitud virulenta anti-tutsi (ver más abajo) quien emprendió esta tarea. 30

El 2 de mayo, el prefecto Nsabimana informó al vicerrector que el consejo de seguridad de

la prefectura estaba de acuerdo con el plan propuesto. Señaló que la administración estaba
buscando formas de cuidar a los refugiados y personas desplazadas que aún permanecían en
el hospital. 31 Ese mismo día, el director del hospital les dijo a quienes habían buscado
refugio en el hospital que fueran a la prefectura; incluso proporcionó transporte para llevar
algunos allí. Un testigo que estuvo presente recuerda que le dijeron que iban a la prefectura
para obtener los documentos necesarios para irse a casa. Según otro testigo:

Luego dijeron que todos los que estaban en el hospital tenían que ir a la prefectura. Los
burgomaestre querían que regresaran a sus hogares y los burgueses iban a ir a buscar a su
gente y llevarlos de regreso a sus colinas. 32
Uno de los dos estudiantes universitarios que habían sido capturados y luego permitidos
escapar se encontraba entre los enviados a la prefectura. Ella informó:

En la prefectura, los interahamwe estaban esperando. Les habían dicho que veníamos y
había Interahamwe de cada una de las comunas esperando llevar a su propia gente para
matar. Nuestros estudiantes también estaban allí. Cuando llegamos, estábamos rodeados
por Interahamwe, nos rodearon. Un soldado me tocó el hombro y me preguntó si era
estudiante de la universidad. Dije que lo estaba. Me preguntó si estaba solo, y le dije que
no, que estaba con otro estudiante. Nos pidió que lo siguiéramos. Nos llevó a la brigada.
Había una multitud de personas allí, y nos golpearon. Después de que terminaron, nos
dijeron que nos fuéramos. Salimos y, cuando salimos, otro soldado me tocó el hombro. Me
preguntó si lo conocía y le dije que no. Y me preguntó si sabía qué era esto, y me entregó
mi tarjeta de identidad.Dijo que él era el soldado que se suponía que me había matado, pero
que me dejó ir ... Dijo que me ayudaría, por lo que me acompañó a Cyarwa. Realmente no
sé por qué. 33

No todos los del hospital fueron llevados de regreso a sus comunas en este momento.
Algunos se unieron al grupo de tutsis que ya estaban en la prefectura y permanecieron allí
durante otras dos semanas.

Masacre colectiva

Butare Town

En la prefectura de Butare, como en otros lugares, el mayor número de tutsis fueron

asesinados en el menor tiempo en masacres en iglesias, edificios públicos y otros lugares de
reunión. Sin embargo, en la ciudad de Butare, las peores masacres tomaron cientos en lugar
de miles de vidas porque los funcionarios no habían permitido ensambles masivos de tutsis
dentro de los límites de la ciudad.

En las primeras dos semanas de abril, varios cientos de tutsis se habían reunido en el
amplio espacio ante las oficinas de la prefectura. El 19 de abril, como se describió
anteriormente, los soldados sacaron a los hombres de ese grupo y aparentemente los
llevaron a ser ejecutados. Los que quedaron atrás, en su mayoría mujeres y niños, formaron
el núcleo de un grupo cuya presencia afectaría a las autoridades hasta finales de junio.
Fueron trasladados de un lugar a otro y decenas de ellos fueron capturados por la noche,
pero nunca fueron atacados abiertamente en la ciudad.

Las autoridades habían transferido de seiscientos a setecientos niños de un orfanato en

Kigali al Groupe Scholaire y también habían permitido que varios cientos de personas
desplazadas de Kigali se refugiaran en los edificios y el patio de la escuela. El 21 de abril,
soldados e Interahamwe, algunos de los cuales vestían la túnica con estampados verdes y
amarillos distintivos de la milicia, llegaron al Groupe Scolaire mientras los huérfanos y las
personas desplazadas comían su comida del mediodía. Los llamaron al patio, los separaron
en dos grupos según sus documentos de identidad y comenzaron a matar a los tutsis,
principalmente con machetes y palos. Los residentes locales, presuntamente bajo la
dirección del jefe de la celda Faustin Twagirayezu e incluso especialmente los burundianos,
también se unieron a la masacre. Según un testigo, varias mujeres, tanto ruandesas como
burundesas,mató a otras mujeres y niños. 34

Algunas personas de Kigali y de otros lugares, al menos varios cientos de ellos, se habían
dispersado tranquilamente por la ciudad con familiares o amigos. Un pequeño número de
ellos, como los tutsis residentes locales, buscaron protección clandestinamente en
conventos y otras instalaciones de la iglesia. Grupos más grandes se refugiaron
abiertamente en la iglesia Ngoma y en la Iglesia Episcopal de Ruanda (Eglise Episcopale
Rwandaise).

Comuna Ngoma: Masacres de Matyazo y Kabakobwa

No se les permitió congregarse en grandes cantidades dentro de la ciudad, los desplazados

se reunieron por miles en Matyazo y Kabakobwa, dos sitios a las afueras de la ciudad pero
dentro de la comuna de Ngoma. Las autoridades primero intentaron enviar a las personas
desplazadas reunidas en Matyazo a las iglesias en Karama y Simbi, como se mencionó
anteriormente, pero cuando esto falló, Burgomaster Kanyabashi los instaló en el centro de
salud de Matyazo y organizó que la policía fuera enviada allí como guardias. Al igual que
con estos grupos en otros lugares, los desplazados al principio tenían libertad de
movimiento, para salir y comprar alimentos, por ejemplo. Después del 19 de abril, a los que
estaban dentro ya no se les permitía salir. El 21 de abril, los soldados iniciaron el ataque al
centro de salud disparando granadas al recinto y luego disparando a algunas de las personas
que estaban dentro. La milicia y la gente local siguieron con machetes y clubes,matando a
la mayoría de las dos o tres mil personas que habían buscado refugio allí. Un testigo en una
colina frente a Matyazo podía escuchar claramente los sonidos de la masacre. Él recordó:

Escuché todo el ruido de Matyazo, las explosiones de granadas, precedidas por los gritos de
los jóvenes que gritaban "Poder", los golpes de los silbatos y los golpes de los tambores.
Continuó hasta las 5 am 35

Los niños y bebés que sobrevivieron a la masacre de Matyazo quedaron solos entre los
cuerpos durante tres días. Luego, algunas mujeres vinieron a llevar a las niñas a casa,
probablemente para criarlas como sirvientas. El 25 de abril, el concejal del sector, Athanase
Nshimiyimana, y el policía comunal, Marc Polepole, llevaron un camión de niños heridos
al hospital en el Groupe Scolaire. Cuando intentaron transportar a un segundo grupo de
sesenta y dos niños heridos, los soldados en el campo de Ngoma dijeron que estaba
prohibido transportar a Inyenzi y se negaron a permitirles pasar su barrera. Dejaron a los
niños, que tenían una edad de unos pocos meses a cuatro años en la parroquia de Ngoma,
no lejos de la barrera, donde otras cuatrocientas personas ya se habían refugiado. Los
sacerdotes de Ngoma intentaron que la Cruz Roja viniera a llevar a los niños al
hospital,pero también respondieron que era inútil porque los niños serían asesinados en el
camino. Una enfermera, Domitilla Mukabaziga, que se encontraba entre los que se habían
refugiado en la iglesia, cuidaba a los niños heridos a pesar de la falta de suministros y
equipos. Mukabaziga era cuñada del Burgomaster Kanyabashi y lo llamó repetidamente
durante estos días para pedirle que la rescatara a ella, a sus hijos y a su sobrino. Según los
informes, respondió que no había nada que pudiera hacer por ellos.Mukabaziga era cuñada
del Burgomaster Kanyabashi y lo llamó repetidamente durante estos días para pedirle que
la rescatara a ella, a sus hijos y a su sobrino. Según los informes, respondió que no había
nada que pudiera hacer por ellos.Mukabaziga era cuñada del Burgomaster Kanyabashi y lo
llamó repetidamente durante estos días para pedirle que la rescatara a ella, a sus hijos y a su
sobrino. Según los informes, respondió que no había nada que pudiera hacer por ellos. 36

La segunda gran masacre de la comuna de Ngoma se lanzó el mismo día que en Matyazo,
pero en el extremo opuesto de la comuna. Matyazo se encuentra en el punto más al norte de
Ngoma, mientras que Kabakobwa, un sitio de suave pendiente donde se funden tres valles,
se encuentra entre los dos sectores más meridionales, Nkubi y Sahera. Muchos tutsi de
Gikongoro y comunas de Butare como Huye, Gishamvu y Ngoma, algunos con sus pocas
cabezas de ganado, acamparon en el espacio abierto allí mientras decidían si continuarían
su vuelo unas diez millas más allá de la frontera con Burundi. Desde Kabakobwa, podrían
haber ido directamente al sur, siguiendo el río Migina, o podrían haber tomado una de las
dos carreteras paralelas al río que conducía a la frontera. A medida que la matanza se
intensificó, más tutsis llegaron a Kabakobwa,Algunos de ellos les dijeron a las autoridades
o los vecinos hutus les aconsejaron ir allí. A una milla más o menos al norte de Kabakobwa
se encontraba el mercado Rango, uno de los dos mercados que funcionaba para servir a la
ciudad de Butare y la región inmediata. El jueves 21 de abril fue un día de mercado.
Algunos hombres vestidos de civil llegaron al mercado a última hora de la mañana en
bicicleta y comenzaron a revisar las tarjetas de identidad entre las multitudes que
comerciaban allí. La historia circuló rápidamente que los hombres eran soldados, incluso
que eran guardias presidenciales. Estos hombres u otros uniformados dispararon a un tutsi
llamado Venuste en el mercado. Muchas personas huyeron del mercado a Kabakobwa,
aumentando la cantidad de personas allí. Según algunas estimaciones, puede haber hasta
10.000 tutsis en el sitio.uno de los dos mercados que funciona para servir a la ciudad de
Butare y la región inmediata. El jueves 21 de abril fue un día de mercado. Algunos hombres
vestidos de civil llegaron al mercado a última hora de la mañana en bicicleta y comenzaron
a revisar las tarjetas de identidad entre las multitudes que comerciaban allí. La historia
circuló rápidamente que los hombres eran soldados, incluso que eran guardias
presidenciales. Estos hombres u otros uniformados dispararon a un tutsi llamado Venuste
en el mercado. Muchas personas huyeron del mercado a Kabakobwa, aumentando la
cantidad de personas allí. Según algunas estimaciones, puede haber hasta 10.000 tutsis en el
sitio.uno de los dos mercados que funciona para servir a la ciudad de Butare y la región
inmediata. El jueves 21 de abril fue un día de mercado. Algunos hombres vestidos de civil
llegaron al mercado a última hora de la mañana en bicicleta y comenzaron a revisar las
tarjetas de identidad entre las multitudes que comerciaban allí. La historia circuló
rápidamente que los hombres eran soldados, incluso que eran guardias presidenciales. Estos
hombres u otros uniformados dispararon a un tutsi llamado Venuste en el mercado. Muchas
personas huyeron del mercado a Kabakobwa, aumentando la cantidad de personas allí.
Según algunas estimaciones, puede haber hasta 10.000 tutsis en el sitio.La historia circuló
rápidamente que los hombres eran soldados, incluso que eran guardias presidenciales. Estos
hombres u otros uniformados dispararon a un tutsi llamado Venuste en el mercado. Muchas
personas huyeron del mercado a Kabakobwa, aumentando la cantidad de personas allí.
Según algunas estimaciones, puede haber hasta 10.000 tutsis en el sitio.La historia circuló
rápidamente que los hombres eran soldados, incluso que eran guardias presidenciales. Estos
hombres u otros uniformados dispararon a un tutsi llamado Venuste en el mercado. Muchas
personas huyeron del mercado a Kabakobwa, aumentando la cantidad de personas allí.
Según algunas estimaciones, puede haber hasta 10.000 tutsis en el sitio. 37

Esa tarde, la gente local atacó a los tutsis, aparentemente con cierto apoyo de la policía
comunal, incluido al menos un ex soldado. Al principio, los tutsis repelieron el ataque.
Algunos tutsis, que suman unos 500, decidieron huir de Ruanda y se dirigieron al sureste
hacia la frontera en la comuna de Kibayi. La mayoría fueron asesinados antes de que
pudieran cruzar el río que forma el límite entre Ruanda y Burundi. A la mañana siguiente,
22 de abril, la policía comunal llegó a una camioneta comuna de Ngoma y se llevó a varios
tutsi seleccionados de la multitud. Regresaron más tarde ese día con soldados y la Policía
Nacional que usaron lanzagranadas propulsadas por cohetes y ametralladoras para matar a
los tutsi. Esa noche, en las colinas de Nyaruhengeri, al otro lado del valle, algunas personas
locales celebraron la masacre con banquetes, cantos y bailes. 38

En otros lugares de la prefectura: la devastadora tercera semana de abril

En la semana comprendida entre el 18 y el 25 de abril, las autoridades aceleraron e

intensificaron la matanza a gran escala que comenzó en Cyahinda el 15 de abril. Fueron
más lentos que las autoridades de otros lugares para lanzar la fase más devastadora del
genocidio. Ahora era como si tuvieran que darse prisa para ponerse al día para cumplir con
los objetivos establecidos por la campaña de exterminio. En cualquier número de sitios,
particularmente en la mitad sur de la prefectura, masacraron a miles de personas, y en cada
uno de varios lugares, mataron a diez mil o más a la vez. Ejecutaron estas masacres en
iglesias como Simbi, Kansi, Karama, Nyumba, Mugombwa y Rugango; en centros de salud
como el de Sovu; en Mont Bisi y, continuando con estos asesinatos, en el Seminario
Superior de Nyakibanda; en las oficinas comunales de Huye, Kigembe, Kibayi, Maraba,
Muyaga y Muyira;en el estadio de la comuna de Mbazi y en el campo de juego de la
comuna de Mugusa; en las estaciones de investigación agrícola en Rubona y Songa; en el
mercado de Nkomero y la escuela artesanal de Nyaruteja, y en lugares de reunión en Bitare
en Gishamvu, Kabuye en Ndora, Nyamure en Ntyazo, y en las comunas de Muganza y
Kibayi. Al final, las iglesias estaban marcadas por los rastros de explosiones de granadas,
los bancos volcados, los cuerpos esparcidos dentro y fuera de los santuarios; los centros de
salud fueron quemados, con los restos de personas y sus posesiones diseminadas; y las
oficinas comunales parecían mataderos.Kabuye en Ndora, Nyamure en Ntyazo y en las
comunas de Muganza y Kibayi. Al final, las iglesias estaban marcadas por los rastros de
explosiones de granadas, los bancos volcados, los cuerpos esparcidos dentro y fuera de los
santuarios; los centros de salud fueron quemados, con los restos de personas y sus
posesiones diseminadas; y las oficinas comunales parecían mataderos.Kabuye en Ndora,
Nyamure en Ntyazo y en las comunas de Muganza y Kibayi. Al final, las iglesias estaban
marcadas por los rastros de explosiones de granadas, los bancos volcados, los cuerpos
esparcidos dentro y fuera de los santuarios; los centros de salud fueron quemados, con los
restos de personas y sus posesiones diseminadas; y las oficinas comunales parecían
mataderos.
Al parecer, más personas desplazadas se reunieron en la iglesia de Karama que en cualquier
otro sitio en Butare. Según un recuento realizado el día anterior a la masacre, estaban
presentes unas 75.405 personas. 39 En un estudio de 1996 de los sitios de masacre, una
comisión establecida por el gobierno de Ruanda estableció un número menor pero aún
notable de 50,000 presentes en el centro de la comuna de Runyinya, la ubicación también
de la iglesia. Este estudio sugiere que 40,000 personas murieron y que unos 8,000
sobrevivientes huyeron a Burundi. 40Otros han estimado que hasta 43,000 murieron en
Karama, mientras que fuentes en la iglesia católica, incluido un sacerdote de una parroquia
en la región, han propuesto entre 20,000 y 30,000 como número de muertos. Los
investigadores de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Operación de Campo de
Derechos Humanos de la ONU estimaron que unas 17,000 personas fueron asesinadas allí,
basando esa cifra en la distribución de raciones de comida poco antes de la masacre. 41
Cualquiera sea el costo para Karama o cualquier otro sitio, es probable que más de 100,000
personas fueron asesinadas en las masacres a gran escala en la prefectura de Butare.

La traición de la "pacificación"

La matanza en la prefectura de Butare, iniciada con mayor intensidad dos semanas después
de que comenzara el genocidio en Kigali y en otros lugares, todavía estaba en su peor
momento cuando las autoridades nacionales ya proclamaban "pacificación" el fin de
semana del 23 al 24 de abril. Incluso mientras las masacres continuaban sin alivio En
lugares como Kabuye y aún no habían comenzado en otros como las estaciones de
investigación agrícola en Songa y Rubona, las autoridades de Butare estaban repitiendo la
nueva línea nacional sobre "pacificación". Aquí, como en otros lugares, el fin prometido de
los asesinatos solo sirvió para engañar a ambos Ruandeses y la comunidad internacional.

Las autoridades condujeron por la ciudad de Butare y sus alrededores a partir del 23 de
abril, haciendo anuncios a través de un sistema de sonido o mediante un megáfono de
mano. Declararon que el asesinato había terminado, que la gente debía guardar sus armas y
enterrar a los muertos, y que los que estaban escondidos deberían salir. Además de este
mensaje, citado por testigos de diferentes partes de la ciudad, algunos otros recuerdan haber
escuchado un llamado específico a mujeres y niñas, invitándolas a regresar a sus hogares
con seguridad. Otros recuerdan que les dijeron que los mercados estaban abiertos y que los
hospitales estaban listos para recibir a los heridos. Además, varios testigos recuerdan un
mensaje informando protestas de la comunidad internacional sobre los asesinatos. Para
evitar tales críticas, el anuncio decía:Las señales del asesinato deben ocultarse a los
periodistas que vuelan en helicópteros y a los satélites de vigilancia que pasan por encima.
La mayoría de los testigos afirman que el mensaje fue entregado por las autoridades
comunales, si no por el propio burgomaestre.42 El prefecto Nsabimana afirma que él
también condujo, ya sea entregando un mensaje similar o llamando a las personas a las
reuniones donde entregó dicho mensaje. Él declara que esta fue su propia iniciativa, no
ordenada por nadie. Sin embargo, la coincidencia en el tiempo y la similitud del mensaje
con el entregado en otras partes del país muestran que el anuncio de la "pacificación" fue
parte de la campaña ordenada a nivel nacional. 43

En una reunión en el estadio de Butare el 26 de abril, el prefecto y otras autoridades

declararon el fin de los asesinatos y anunciaron al mismo tiempo que todos los residentes
estarían obligados a participar en un sistema de patrullas y barreras. 44 El Dr. Emmanuel
Kazima asistió a la reunión y luego regresó a su casa para descubrir que los siete tutsis a
quienes había estado escondiendo habían sido llevados por soldados. Durante la reunión de
"pacificación", el grupo, incluido un niño de dos años y medio, fue asesinado en un bosque
a 200 metros de la casa. 45Muchos otros en Butare, como en otras partes del país, fueron
asesinados en los días en que se difundía el mensaje de pacificación: habían salido de su
escondite creyendo en las garantías oficiales de seguridad. Un hombre que era concejal en
ese momento y que perdió a familiares en el genocidio comentó sobre la "pacificación",
"Fue una estrategia para que los tutsis salieran de donde se escondían para poder continuar
con los asesinatos. ” 46 prefecto Nsabimana admite que tutsi que surgió después de
escuchar el mensaje fueron muertos, sobre todo en las barreras. Como resultado, dice,
decidió no prometer seguridad nuevamente. 47

Nsabimana llevó a cabo otras reuniones de pacificación el 27 de abril, incluida una

celebrada conjuntamente con Kanyabashi en el campo de fútbol junto a la iglesia de
Ngoma. En la iglesia había casi 500 personas que habían escapado de la masacre en el
centro de salud de Matyazo unos días antes o que se habían visto obligadas a huir cuando
sus casas habían sido atacadas. La gran mayoría eran niños cuyos padres habían sido
asesinados o que habían huido, dejándolos atrás. Desde el interior de la iglesia, los
sacerdotes y los desplazados escuchaban con creciente esperanza al prefecto y al
burgomaestre mientras transmitían el mensaje de pacificación. La iglesia había sido
allanada el 22 de abril por el concejal Said Hussein y otros empeñados en saquear. En ese
momento, Said había comentado cuántos desplazados se habían refugiado allí. Inicialmente
temeroso de que el saqueo fuera seguido de una matanza,Las personas en la iglesia
comenzaron a respirar más libremente después de escuchar el anuncio oficial del fin de la
violencia. 48
Las masacres del 30 de abril

La gente de la iglesia de Ngoma solo tenía dos días para disfrutar de la promesa de
seguridad. A las 10 de la noche del 29 de abril, milicias y multitudes locales atacaron los
edificios de la iglesia. Una de las personas en el interior llegó al campanario y tocó la
campana durante treinta y cinco minutos, alertando a toda la región del ataque que estaba
violando la paz prometida. Uno de los sacerdotes llamó al campamento militar de Ngoma, a
menos de una milla de distancia. El soldado que respondió preguntó qué tipo de armas
portaban los asaltantes y luego le dijo al sacerdote: “No te preocupes. No te harán daño ”.
Apenas tranquilizado, el sacerdote llamó al fiscal, Mathias Bushishi, un hombre de
Ruhengeri que se creía que tenía influencia sobre los líderes locales del genocidio.
Bushishiagreed para llamar al comandante del campo. Dos horas después aparecieron ocho
soldados, liderados por un teniente (jg) llamado Niyonteze.El oficial dirigió su ira a los
sacerdotes por albergar a un número tan grande de personas en las cercanías de un
campamento militar y no mostró interés en arrestar a sus atacantes. Contó el número de
personas desplazadas en la iglesia y luego se fue. Los asaltantes, mantenidos a raya por una
lluvia de piedras desde el techo, también se fueron a pasar la noche. 49

A la mañana siguiente, alrededor de las 10 de la mañana, veintidós soldados regresaron

bajo el mando del teniente Ildephonse Hategekimana, jefe del campo de Ngoma. Después
de decirles a las personas desplazadas que no serían asesinadas sino llevadas a prisión,
llamó a los civiles para que hicieran el asesinato. Un testigo que estaba escondido escuchó a
los niños llorando y a las mujeres rogando. Escuchó los "golpes sordos, seguidos de
pequeños gritos", que supuso que eran los sonidos de los niños golpeados hasta la muerte.
Luego, después de una hora, silencio. Había 476 personas en la iglesia, 302 de ellas niños.
Algunas víctimas fueron llevadas para ser asesinadas en los bosques cercanos, algunas de
las mujeres fueron violadas primero. Según los testigos, el policía comunal Marc Polepole
buscó particularmente a la cuñada del burgomaestre y sus hijos y los entregó a los asesinos
fuera de la iglesia. 50

Llovió a última hora de la mañana, pero cuando la lluvia terminó a primera hora de la tarde,
los asesinos llegaron para acabar con los niños heridos que aún estaban vivos, tumbados en
el césped. Mientras los golpeaban hasta la muerte, apareció un vehículo perteneciente al
Ministerio de Salud y salieron varios funcionarios. Los asesinos conversaron con ellos
mientras seguían golpeando a los niños en el suelo. Después de que los funcionarios se
fueron, los asesinos saquearon las reservas de arroz restantes de la iglesia como pago por su
"trabajo". 51
Algunos soldados habían buscado especialmente al párroco, Abbé Jerome Masinzo, y
supuestamente tenían la intención de torturarlo antes de matarlo, pero otros dos lo ayudaron
a esconderse justo antes del ataque. Uno regresó más tarde y exigió 500,000 francos
rwandeses (US $ 2,800) para mantener el secreto de la ubicación del sacerdote. Sin tal
suma disponible, Abbé Masinzo apeló a otros contactos de la iglesia que lograron obtener
50,000 francos ruandeses de Burgomaster Kanyabashi. Este fue el primero de una serie de
pagos entregados a los soldados como el precio de la vida del sacerdote. El burgomaestre
acordó ayudar al abad Masinzo, aunque se dijo que se había negado a salvar a miembros de
su propia familia que fueron asesinados en la masacre de Ngoma. En varias ocasiones
posteriores, según los informes, se negó a ayudar a otros familiares, incluidas dos niñas,
una de siete años,el otro tenía ocho años. Supuestamente creía que la ayuda a los familiares
se descubriría más rápidamente que la ayuda a los demás y lo expondría a represalias
inmediatas. 52

Aparentemente, justo después de haber lanzado la operación en la iglesia de Ngoma, el

teniente Hategekimana dirigió a otro gran grupo de soldados, profesionales de Buye y otros
en la búsqueda del convento de una orden religiosa ruandesa, la Benebikira. Trajeron una
orden firmada por el teniente coronel Muvunyi. Hategekimana ordenó a sus soldados y a
los profesionales que reunieran a todos dentro del extenso complejo. Mientras tanto, una
gran multitud de civiles se quedó afuera, moviéndose alrededor de la pared del complejo,
gritando y gritando.

Entre los tutsis particularmente buscados por los soldados estaban los niños y jóvenes de la
casa del profesor Karenzi, que tenía una edad que iba desde una niña de siete años hasta
una joven de veintidós años. Después de que Karenzi y su esposa fueron asesinados el 21
de abril, los jóvenes se escondieron al principio en una casa desierta y luego los soldados
los detuvieron cuando intentaban mudarse a otro escondite. Después de mirar sus
documentos de identidad, los soldados comentaron "Eres Inyenzi, Tutsi" y amenazaron con
matarlos. Varios soldados no estaban dispuestos a matar, quejándose de que ya habían
matado a tanta gente ese día. Uno afirmó haber matado a ocho mujeres, otro haber matado a
trece niñas. Apareció una Guardia Presidencial e insistió en que los jóvenes fueran llevados
a la brigada policial. En una barrera,los soldados les dieron instrucciones de sentarse y rezar
porque estaban a punto de morir. Al final, los soldados decidieron estar satisfechos con el
dinero y, tal vez, con violar a una o más de las chicas. Los soldados acusaron a una de las
chicas de haber rechazado los avances de los soldados antes de que comenzara el
genocidio. Finalmente los soldados los entregaron al convento, donde habían pedido ir y
donde permanecieron hasta el 30 de abril.

Cuando el grupo de búsqueda localizó "el Inkotanyi de la casa de Karenzi" en el convento

el 30 de abril, los cargaron a ellos y a otros en la parte trasera de una camioneta. Los
soldados se subieron para pararse encima de los niños. En total, se llevaron a veinticinco
personas, cinco de ellas hombres, las otras mujeres y niños. La más joven era una niña
llamada Aimée, que tenía cinco años. Así como los soldados habían dicho que las personas
en la iglesia de Ngoma serían llevadas a prisión y no serían asesinadas, los asaltantes
dijeron que este grupo estaba siendo llevado a las oficinas de la prefectura para protección.
Cuando los soldados regresaron más tarde en la tarde para saquear un poco de cerveza que
habían notado durante la búsqueda, las hermanas preguntaron qué había pasado con los
jóvenes. Uno respondió: “Ese no es nuestro trabajo. Eso se lo dejamos a los Interahamwe ”.
53

Aproximadamente una hora después de que el convento de Benebekira fuera invadido, diez
soldados y treinta milicianos y otros civiles exigieron la entrada al Seminario Junior en
Karubanda, a poca distancia. Cuando se les preguntó por qué habían venido, uno de los
miembros del grupo respondió: "Incluso se ha encontrado que el clero y las monjas
esconden armas para el RPF, por lo que no se puede confiar en ellos ... cuidado si odias a
nuestro país ... ” 54 el grupo de búsqueda comprueba los documentos de identidad de los
presentes y encontró dos empleados tutsis, que fueron entregados a la milicia. Los
Interahamwe los llevaron a un bosque cercano y los mataron a golpes, luego se subieron a
su autobús para irse a casa. Alrededor de las 5 de la tarde, los soldados volvieron a saquear
el seminario. Se llevaron a un par de mujeres jóvenes que estaban allí cuidando huérfanos
como umusanzu, una "contribución" al ejército. Los violaron. Poco después llegaron otros
soldados con el mismo propósito. 55

A partir del 20 de abril, un número creciente de soldados heridos en la guerra fueron

transportados a Butare para ser atendidos en el hospital y para convalecer en los edificios
del Groupe Scolaire. El 1 de mayo, algunos de estos soldados masacraron a veintiún niños
y trece trabajadores de la Cruz Roja, a quienes consideraban tutsis. Los seleccionaron entre
los sobrevivientes de la masacre del 21 de abril y los que se habían refugiado en el Groupe
Scolaire desde esa fecha. El brutal asesinato, reportado en la prensa extranjera, generó
fuertes críticas internacionales y, probablemente como consecuencia, una reprimenda del
personal general. 56
Sobreviviente

Buscando ayuda

Hutu a veces ayudó a Tutsi espontáneamente en un acto decidido y llevado a cabo en un

minuto o dos de tiempo. Donatilla Mukamusoni advirtió a Tutsi en Mbazi de un ataque
pendiente y les dijo que usar hojas de plátano los protegería, una advertencia por la que
pagó con su vida. Los estudiantes intervinieron para negociar la liberación de otros
estudiantes que estaban siendo llevados por los soldados. Una joven hutu prestó su tarjeta
de identidad a un tutsi para que pudiera pasar barreras en su intento de huir de la muerte. 57

Pero a veces, tanto los que necesitaban protección como los que la extendieron se
enfrentaron a dilemas resueltos solo después de una agónica discusión. Una mujer que
había dado a luz mientras estaba escondida en la casa de un hutu sabía que los gritos de su
recién nacido atraerían a los buscadores que podrían matar a sus protectores, así como a ella
y a su bebé. Ella y su anfitrión debatieron muchas posibilidades, incluido estrangular al
bebé. Al final, corrieron el riesgo de intentar sobornar a los soldados y lograron encontrar
una pareja dispuesta a sacar a la madre y al niño de la comunidad, el bebé escondido entre
las granadas y municiones en el vehículo militar. 58

En la parte sur de la comuna de Ngoma, un hombre de cierta posición en la comunidad al

principio acogió a muchos parientes de la familia tutsi de su esposa, así como a su ahijado
tutsi y su familia. El ahijado relató los acontecimientos de esa noche:

Cuando llegué a su casa, encontré muchas personas escondidas allí. Muchos. A las 6 de la
tarde, estaba claro que no podíamos quedarnos todos. Otras personas nos habían visto a
muchos entrando en su casa. Sin decirlo realmente, les hizo saber a los demás que tenían
que abandonar su lugar. Sin llorar ni ninguna otra muestra de emoción, lo hicieron. Solo un
niño mostró su miedo. Estaba temblando cuando se fue. Entre estas personas estaba su
propio yerno, el esposo de una de sus hijas. Ella pasó la noche llorando. Cuando la gente se
fue, me susurró al oído: quédate aquí. Entonces, mi esposa y nuestros hijos nos quedamos
en su casa esa noche. Nadie durmió Yo solo, me senté en una silla, simplemente sentado
allí, simplemente sentado. La hija de mi padrino estaba llorando porque su padre había
enviado a su esposo. Luego, en medio de la noche, escuchamos gritos. Gritos terroríficos.
Nunca he tenido miedo como tenía en ese momento. Estaba temblando en mi silladurante
toda la noche. 59

Por la mañana, el testigo también se fue, con la esperanza de aumentar la posibilidad de que
su esposa y sus hijos no fueran molestados. Al final, él sobrevivió y ellos no.

Resistiendo

En prácticamente todos los sitios donde se reunieron números de tutsis, hicieron todo lo
posible para protegerse a sí mismos y a sus familias. Aquellos lugares donde las
aglomeraciones eran más grandes, como algunas de las iglesias, las estaciones de
investigación agrícola en Songa y Rubona, y Kabuye, los resistentes resistieron más
tiempo. Muchos tutsi de Gikongoro y otros que habían sobrevivido a las masacres en
Kibeho y Cyahinda huyeron a la colina Bitare en Gishamvu, un lugar donde Tutsi había
resistido con éxito a los atacantes hutu a principios de la década de 1960. El primero llegó
el viernes 15 de abril, pero cientos de otros se dirigieron hacia la colina en cada uno de los
próximos cuatro días. Muchos viajaron por los campos, tratando de evitar grupos de
asaltantes que acechaban a lo largo de los caminos y caminos. Aun así, muchos de los
rezagados débiles fueron eliminados por asesinos.Los tutsis que llegaron a Bitare aún no
estaban a salvo. Grupos de hutus vinieron a atacarlos así que, como un testigo informa, “La
gente de Bitare se organizó para defenderse. Se reunieron en la cima de la colina y
arrojaron piedras ... durante este tiempo, los hombres no dormían. Fueron al río para
proteger a los demás de los asaltantes ".60 Incapaces de superar la resistencia tutsi por su
cuenta, los atacantes fueron a buscar refuerzos militares. También obtuvieron granadas y
fusiles para ellos. El martes 19 de abril, los recién llegados tutsis a Bitare hablaron del
aumento en el ritmo de los ataques y dijeron: “Esto no es solo una guerra. Esto es un
exterminio ”. 61 La gente decidió entonces intentar escapar por la frontera de Burundi.
Salieron juntos al amanecer de la mañana del 20 de abril. Cuando llegaron a la frontera, los
soldados los encontraron con disparos. Muchos murieron en el camino o tratando de huir a
los campos adyacentes, pero varios cientos lograron cruzar la frontera a un lugar seguro. 62

De todas las comunas, las tres más septentrionales, Nyabisindu, Muyira y Ntyazo, parecen
haber ofrecido la resistencia más concertada al genocidio. Tal vez esto reflejó la historia de
la zona, el corazón del antiguo reino, donde los lazos entre tutsi y hutu eran múltiples, de
larga data y fuertes, y disponían a los hutu para defender a los tutsi con más vigor. Alejados
de los principales puestos militares, los resistentes en la región también tuvieron más
tiempo para organizar sus esfuerzos antes de que una fuerza militar sustancial fuera traída
contra ellos. Ntyazo y Muyira incluyeron regiones bajas relativamente poco pobladas frente
a la frontera con Burundi, donde un río y pantanos ofrecían un buen terreno para
esconderse. De los veinte burgomasters de la prefectura de Butare, dos se negaron a unirse
al genocidio, ambos de este grupo de comunas del norte. Al tomar esta posición,quizás
sacaron fuerza de la profunda repulsión local contra el genocidio y al mismo tiempo
contribuyeron a fortalecer ese sentimiento.

Gisagara, el burgomaestre de Nyabisindu, era un miembro hutu del PSD, pero a diferencia
de muchos otros miembros de su partido que estaban siendo involucrados en la alianza
Hutu Power, rechazó dicha colaboración. Desde el principio, luchó vigorosamente contra
los atacantes de tutsi y encarceló al ex soldado Basabose y otros que participaron en estos
ataques. Había tratado de obtener el apoyo de su superior y miembro del partido, el
Prefecto Nsabimana, y otros en la reunión de seguridad del 20 de abril. Pero no encontró
ayuda en Butare y cuando regresó a Nyabisindu, vio a los militares liberar a Basabose,
como se describió anteriormente. Gisagara y sus seguidores en la policía comunal huyeron
de la ciudad de Nyabisindu justo cuando la Policía Nacional y los soldados traídos de
Butare se trasladaban a todos los sectores de la comuna.Se retiraron a la casa de uno de los
policías comunales en el sector de Gahanda, donde podrían haber esperado reunir a las
personas contra los asaltantes genocidas. El subprefecto, Kayitana, informó con enojo a su
superior que habían allanado la caja fuerte comunitaria antes de partir y afirmó que tenían
la intención de ir a la clandestinidad para luchar contra las autoridades. Los militares no
pudieron encontrar a Gisagara en su primer barrido del área, pero finalmente lo localizaron
y lo mataron.pero eventualmente lo localizaron y lo mataron.pero eventualmente lo
localizaron y lo mataron.63 Con la eliminación del burgomaestre y el comienzo de los
ataques militares, la gente de Nyabisindu huyó hacia el sureste a una estación agrícola en
Songa, en la comuna de Rusatira. El 29 de abril, el burgomaestre de Rusatira expresó su
satisfacción porque Tutsi había sido "expulsado" de Songa, pero pidió más ayuda para
deshacerse de los de Nyabisindu que permanecían en el sector de Nyagisenyi. 64

El 23 de abril, el burgomaestre de la comuna de Ntyazo, Narcisse Nyagasaza, decidió huir

en lugar de ejecutar el genocidio. Intentó llevar a un grupo de personas de su comuna a
través de la frontera a Burundi. Ellos también fueron atrapados y asesinados. Sin un
reemplazo nombrado para ninguno de los burgomaster hasta finales de junio, el subprefecto
Kayitana se hizo cargo de llevar a cabo el genocidio en sus comunas. Según los informes,
dirigió la masacre de miles en el estadio Nyabisindu y sus alrededores. sesenta y cinco
A pesar del vuelo y la muerte del burgomaestre, la gente de Ntyazo continuó resistiéndose.
El concejal de Ruyenzi protegió a los tutsi que habían llegado del norte y les expresó su
desesperación porque "la sangre de Habyarimana estaba acabando con Ruanda". 66Cuando
pensó que corrían demasiado riesgo en su área, los acompañó a la estación de investigación
agrícola en Songa, presumiblemente creyendo que estarían más seguros allí. Después de
que los ataques en Songa llevaron a algunos tutsi de regreso a Ntyazo, los tutsi locales de
Kimvuzo, Gatonde y Munyinya se unieron a ellos en el sector de Karama para tratar de
alejar a los atacantes. Entre los tutsi, que sumaban alrededor de 1.500, tres tenían armas de
fuego, ya sea porque eran (o habían sido) soldados o porque tenían un hermano que era un
soldado y que les habían proporcionado un arma. Además, un primer sargento de la Policía
Nacional llamado Elisée Twagirayezu, que estaba "escondido entre la población", lo que
significa quizás que era Hutu, los estaba ayudando e incluso había intentado dispararle a
uno de los policías comunales. En un momento, los tutsis habrían matado a dos militares y
quemaron un vehículo de la Policía Nacional.En algunas áreas, los tutsis solidificaron el
apoyo hutu al pagarles. En el sector de Gisasa, cien tutsis pagaron a cincuenta hutus por
vaca, que presumiblemente sacrificaron y comieron, y 24,000 francos rwandeses (alrededor
de US $ 140) para ayudar a defenderlos. 67

Mathieu Ndahimana, un asistente médico del sector Nyamure, dirigió los ataques contra los
tutsi, pero su resistencia fue inesperadamente fuerte. El 27 de abril, le pidió al diputado
Adalbert Muhutu, un ex burgomaestre y miembro del parlamento del MRND de Muyira,
que enviara a varios policías nacionales y otros cuatro policías para ayudar, una solicitud
que había tenido que hacer antes. (Ver arriba). La Policía Nacional bajo el mando del
sargento mayor Philippe Hategekimana apuntó a la colina Nyamure en el sector Nyamure y
a un sitio en el sector Karama al mismo tiempo, matando a miles de personas. 68Junto con
el ataque militar, las autoridades trabajaron con éxito para convencer a los hutu de que
tenían un mayor interés en ayudar a las autoridades que en continuar su lealtad a los amigos
y parientes tutsis. Cuando la mayoría de los hutu abandonaron a los tutsi, los asaltantes
completaron su "trabajo" genocida. 69

En la comuna de Muyira, las autoridades se vieron obligadas a traer milicias de las áreas
vecinas para iniciar el genocidio y los agresores encontraron una fuerte resistencia. Un
cabo, Alexis Musoni, dirigió a Tutsi y Hutu en la lucha contra los Policías Nacionales en el
sector Mututu, costando a los atacantes dieciocho hombres. Pero aquí, como en Ntyazo, una
combinación de acción militar y política debilitó la resistencia y permitió matar a la
mayoría de los tutsis. 70

Operaciones genocidas
La "asistencia muscular" de los militares

Durante el período de la masacre, los funcionarios del gobierno afirmaron que la cantidad
de soldados y la Policía Nacional disponibles para el servicio fuera de las áreas de combate
era tan limitada que no podían detener el genocidio. Es cierto que el número de tropas en la
prefectura de Butare era pequeño. Había alrededor de 150 soldados en la ciudad de Butare y
alrededor de un centenar de policías nacionales disponibles en la prefectura, la mayoría de
ellos también con sede en la ciudad, aunque un grupo considerable fue publicado en la
ciudad de Nyabisindu en el noroeste y más pequeños. los números fueron enviados a otros
lugares según sea necesario. La unidad de la Guardia Presidencial, que probablemente
contaba con unos cincuenta soldados, también tenía su base en Butare, con un total de
aproximadamente 300 soldados y la Policía Nacional en la prefectura. Pero para concluir,
como hicieron las autoridades,que las fuerzas en Butare eran demasiado pocas para detener
el genocidio no solo era incorrecto sino deliberadamente engañoso: si los soldados y la
Policía Nacional hubieran sido utilizados para salvar a Tutsi, habrían sido suficientes para
mantener el orden. En cambio, se utilizaron para proporcionar lo que el burgomaestre de
Rusatira llamó con aprobación la "asistencia muscular"71 necesarios para el genocidio.

El oficial al mando de la zona operativa de Butare-Gikongoro durante el peor de los

asesinatos fue el teniente coronel Muvunyi, que reemplazó temporalmente al general
Gatsinzi. 72Estaba a cargo de los soldados en el campo de Ngoma y el ESO, pero no
comandaba la unidad local de la Guardia Presidencial, que permanecía bajo las órdenes de
un oficial del estado mayor. No hay duda de que Muvunyi ejerció oficialmente una
autoridad militar de alto rango en Butare durante este período: apareció públicamente en
ese papel y firmó documentos en esa capacidad, como la orden de allanamiento
mencionada anteriormente. Pero los testigos militares y civiles presentes en Butare en ese
momento coinciden en que no fue Muvunyi sino más bien sus subordinados el Capitán
Nizeyimana y el Teniente Hategekimana que empujaron agresivamente el genocidio,
mientras acusaron a Muvunyi de ser el propio Tutsi y lo amenazaron de muerte por sus
esfuerzos para ayudar a Tutsi. . A finales de mayo, lo pusieron de permiso por dos
semanas,Según los informes, por iniciativa de dos ministros de Butare que lo acusaron de
obstaculizar la ejecución del genocidio (ver más abajo).73 Cuando otros oficiales y
administradores civiles le preguntaron por qué los soldados estaban matando tutsi,
Muvunyi afirmó que no podía controlar a los soldados en el campo de Ngoma que habían
sido enviados al sur después de haber luchado contra el RPF y que estaban decididos a
matar a los tutsi. En un momento, trató de disculpar a sus tropas, y por lo tanto a sí mismo,
al afirmar que los soldados que mataron en realidad provenían de otra unidad, no de sus
tropas. Pero según un oficial subalterno en el campo de Ngoma, no fueron los soldados de
otros lugares los responsables. Declaró que "los soldados de Butare no necesitaban refuerzo
para la 'limpieza' de la ciudad, excepto los Interahamwe que se alojaban en el Ibis [hotel]
que de vez en cuando echaban una mano a la gente común" 74.

Al comienzo de las masacres, el campamento de Ngoma, el ESO y la Policía Nacional

dividieron la responsabilidad del área alrededor de la ciudad de Butare, con el liderazgo en
manos de Nizeyimana y Hategekimana. Según un testigo, Nizeyimana jugó un papel más
importante en los primeros días, luego cedió a Hategekimana. Otro sugiere que los oficiales
y hombres del campo de Ngoma lideraron la campaña desde el principio. Cualesquiera que
sean las relaciones exactas entre los dos, la división del territorio era clara. Hategekimana y
sus tropas matarían a los tutsi en Ngoma y Matyazo y otros sectores colindantes con estas
partes de la comuna de Ngoma, una orden que el teniente transmitió al cabo Nkurunziza.
75Un soldado del campo mostró los límites de su "trabajo" a un Policía Nacional señalando
las colinas del sector Matyazo y explicando: "Todos son Inyenzi allí y se nos ordenó
quemarlos". 76Hategekimana también proporcionó a los soldados para la mayoría de los
principales lugares de masacre en la parte sur de la prefectura, incluido Karama. Según los
testigos, dirigió el asalto a la iglesia de Ngoma y al convento de los Benebikira. Su
subordinado, el teniente (jg) Niyonteze, ayudó al burgomaestre de Nyakizu a conseguir los
soldados que necesitaba para terminar la masacre en Cyahinda, una operación que el mismo
Hategekimana pudo haber ordenado en el sitio. Según los informes, otro soldado bajo el
mando de Hategekimana, el sargento mayor Vénuste Gatwaza, lanzó la masacre en el
estadio Mutunda en la comuna de Mbazi y tres sargentos dirigieron el ataque a la estación
agrícola de Rubona. 77

Nizeyimana y los soldados de ESO asesinados en la parte central de la ciudad de Butare,

incluso en la sección residencial de Buye, donde el propio Nizeyimana supervisó el
asesinato del fiscal adjunto Matabaro. Según los informes, el capitán también ordenó el
asesinato de Rosalie Gicanda y sus hombres llevaron a cabo las redadas en el hospital y la
universidad. Los soldados tenían órdenes de tomar tarjetas de identidad de aquellos a
quienes mataron. Según un testigo, Nizeyimana recibió regularmente estas tarjetas de sus
hombres cuando informaban sobre el progreso de los asesinatos. A menudo aparecían en su
casa poco después de que se escuchara una ráfaga de disparos y le entregaban las tarjetas al
capitán con el informe "Misión cumplida". En ausencia del capitán, su esposa recibió las
tarjetas. El cabo Ndayizeye, uno de los guardaespaldas de Nizeyimana,Según los informes,
con frecuencia implementó sus órdenes de asesinato. 78
La Policía Nacional, bajo el comandante Rusigariye, fue responsable del genocidio en
sectores al sur del centro de la ciudad: Tumba, Cyarwas, Nkubi y Sahera. La Policía
Nacional de Butare y del puesto avanzado de Nyabisindu también dirigió ataques
importantes en la parte norte de la prefectura, en las comunas de Nyabisindu y Rusatira, en
las estaciones de investigación agrícola de Songa y Rubona, y en la comuna de Ntyazo. 79

Es más difícil evaluar la responsabilidad de los guardias presidenciales. Algunos crímenes

están bien documentados, como el ataque al profesor Karenzi y su familia o los asesinatos
perpetrados en su barrera, incluido el del respetado empresario anciano Camille
Mbonyubwabo y su hijo. Los residentes de Tumba y Cyarwa, cerca de la casa del
presidente interino, también hablan con certeza sobre los ataques de los guardias
presidenciales a quienes reconocieron por haberlos visto en el vecindario. Pero, en otros
casos, particularmente aquellos que ocurrieron a cierta distancia de la ciudad, los testigos
que acusan a los guardias presidenciales a menudo no pueden proporcionar detalles para
respaldar sus cargos. Dado el número relativamente pequeño de guardias en Butare y la
obligación de que algunos de ellos estén de guardia en la casa de Sindikubwabo,Parece
poco probable que pudieran haber cometido todos los ataques que se les atribuyen. Los
testigos que sufrieron a manos de los soldados de la ESO o del campo de Ngoma pueden
haber asumido que sus atacantes eran guardias presidenciales porque esta unidad era mejor
conocida por sus actividades genocidas.

En la ciudad durante la primera semana, los militares hicieron gran parte de los asesinatos.
Cuando necesitaban el apoyo de un mayor número, a veces convocaban a civiles
directamente y les decían qué hacer. El 20 de abril, por ejemplo, los soldados le dijeron al
jefe de la celda de Kabutare que los residentes locales deben comenzar inmediatamente a
patrullar, utilizando como pretexto la falsedad de que el RPF había atacado a una o dos
millas de distancia. En Cyarwa el 22 de abril, cinco o seis policías nacionales reunieron a
los hombres del sector en el bar Chez Ngoga. Dividieron a los civiles en grupos y les
ordenaron "buscar en toda el área armas y personas escondidas" .80 En Sahera, los soldados
pasaron en varios vehículos para insistir en que la gente comenzara a "trabajar". 81En
Tumba, un soldado fue asistido por dos civiles cuando vino a secuestrar a una mujer tutsi el
viernes 22 de abril. Aunque amenazaron repetidamente con matarla, parecían necesitar la
autorización de un superior, tal vez porque estaba casada con un europeo. Los tres hombres
la llevaron de un lugar a otro en Butare, deteniéndose en el ESO, en la sección comercial
conocida como el barrio árabe, y en la brigada de policía detrás del edificio de la prefectura.
En cada parada, el soldado fue a buscar y luego regresó diciendo: "Él no está allí". Debido
a que el grupo no pudo localizar al oficial que podía autorizar el asesinato, devolvieron a la
mujer a su casa. Uno de los civiles se disculpó con la mujer por su participación en el
secuestro, diciendo que había sido "requisado" para el trabajo. 82

Los militares eran muy pocos para dirigir las operaciones diarias en las colinas. Allí se
trasladaron a través de comunidades en camionetas u otros vehículos, deteniéndose
brevemente para difundir mentiras y provocar miedo y odio antes de pasar a la siguiente
ubicación. Fue la Policía Nacional quien incitó al genocidio en las comunas periféricas de
Mugusa y Muyaga. El 20 de abril, el área aún estaba tranquila, pero un visitante de Butare
encontró a las personas preocupadas por el paso de un par de policías nacionales. Él
reportó:

Dijeron que la Policía Nacional había venido a los mercados y había causado problemas.
Intentaron llenar de miedo a las personas. La Policía Nacional les dijo que si no mataban a
los tutsi, los tutsi los matarían. Traté de explicarles que no deberían creer los argumentos de
la policía. Estaban listos para escucharme, pero me preguntaron: "Si nos vemos obligados a
matar, ¿qué debemos hacer?" Y no sabía cómo responderles. 83

En la comuna de Shyanda el 22 de abril, mientras el burgomaestre y los concejales

celebraban una reunión en un lugar para persuadir a la gente de que mantuviera la calma,
los soldados pasaban por la siguiente colina y ordenaban a otros quemar, saquear y matar.
El ejército también monitoreó cuán rápida y exhaustivamente se estaba llevando a cabo la
violencia. Varios regresaron a Shyanda unos días después para amenazar a los hombres en
una barrera por no haber matado a suficientes tutsis. Los civiles respondieron a la
intimidación incautando a varios tutsis para su ejecución. 84En Kibayi, soldados y
milicianos fueron al centro de MSF en el campamento de la saga para refugiados
burundeses. Separaron al personal tutsi de los hutu y luego entregaron machetes y armas a
los hutu, ordenándoles que mataran a sus colegas tutsi. Los que se negaron fueron
asesinados ellos mismos. Treinta a cuarenta personas fueron asesinadas. 85

Una vez que la campaña diaria de pequeños asaltos, incendios y saqueos condujo a los tutsi
a las iglesias y otros lugares públicos, los militares lanzaron las masacres a gran escala. Al
igual que en Gikongoro, donde parece que se planeó que la violencia irradiara desde tres
centros iniciales de violencia, en Butare los ataques se extendieron de una manera
aparentemente deliberada de oeste a este con un empuje secundario que descendía del
noreste. Las primeras grandes masacres (Cyahinda, Kansi, Simbi, Karama, Kabuye, áreas
fronterizas) se lanzaron en el sur, a las que seguirán varios días después los del norte
(Mbazi, las dos estaciones de investigación agrícola, Nyamure en Ntyazo, oficina comunal
de Muyaga). ) Dadas las limitaciones en el número de tropas a su mando,Las autoridades
dieron prioridad a la masacre de tutsis, que podrían tener la posibilidad de alcanzar y cruzar
la frontera. La radio a menudo transmitía advertencias sobre el riesgo de que se abriera un
frente sur, con tropas del RPF o burundesas cruzando la frontera para unirse con los tutsis
reunidos en las comunas del sur. Aunque parece no haber evidencia de tal actividad, los
propagandistas utilizaron tales temores para motivar a soldados y civiles por igual. En
cualquier área, los ataques a menudo se agruparon, siguiéndose en rápida sucesión:
Nyumba, Gisagara y Muganza; el centro de salud de Sovu y la oficina comunal de Huye;
Iglesia de Rugango, el campamento en Gihindamuyaga y el estadio Mbazi; las estaciones
de investigación agrícola Songa y Rubona, y Nyamure en Ntyazo; los barrios de la ciudad,
la universidad, el hospital; Iglesia Ngomael convento de Benebikira y el seminario de
Karubanda. Este patrón sugiere una planificación cuidadosa para hacer un uso óptimo del
número limitado de tropas disponibles.

Los ex soldados y policías comunales, aunque no formaban parte de las fuerzas regulares,
siguieron las órdenes de los soldados regulares o la Policía Nacional que estaban presentes
en los sitios de masacre. Además de contribuir con su propio poder de fuego, sirvieron
como un enlace entre las fuerzas regulares y los civiles, transmitiendo órdenes y
organizando a las masas no entrenadas de conformidad con la práctica militar. Si los
soldados regulares o la Policía Nacional no estaban disponibles, los ex soldados lideraron
los ataques al igual que Emmanuel Rekeraho en Maraba y Huye, Kamanayo en Huye,
Christophe Kabanza y un ex cabo llamado Kimonyo, el guardaespaldas y chofer de Pauline
Nyiramasuhuko. 86En la colina de Kabuye, Ndora, fue un ex oficial de la Policía Nacional,
Félicitée Semakuba, quien ayudó a dirigir el asalto. Aunque estaba embarazada, "arrojó
granadas como si estuviera sembrando frijoles". 87

Los soldados de vez en cuando usaban su poder para salvar en lugar de matar, protegiendo
a menudo a las personas con las que estaban vinculados antes de que comenzara el
genocidio. Según los informes, el teniente coronel Muvunyi facilitó la fuga o aseguró la
seguridad de Tutsi y Hutu opuestos al genocidio en varias ocasiones. Incluso el capitán
Nizeyimana tenía algo de tutsi en su propia casa. 88 El sargento mayor Gatwaza, acusado
de liderar el ataque en el estadio Mbazi, supuestamente protegió a una mujer tutsi de esa
comuna. 89 Según una lista que registra personas bajo la protección de soldados en uno de
los campamentos de Butare a mediados de mayo, dos de los catorce eran tutsis. 90
Varias esposas de oficiales militares organizaron el transporte y los escondites para los tutsi
y en un caso proporcionaron un uniforme militar FAR a una joven tutsi que pudo cruzar la
frontera con este disfraz. 91 91

Los soldados y la policía vendieron la asistencia, a veces ofrecida libremente sobre la base
de lazos de familia o amistad o de la humanidad simple, en otras ocasiones. Mientras que
muchos tutsis pagaron sus vidas una o dos veces, otros, como la familia de un empresario
rico en la ciudad de Butare o el sacerdote de la iglesia Ngoma, pagaron dinero de
protección regular a los soldados durante todo el genocidio. 92 Un anciano tutsi en Sovu
dio una vaca, probablemente más valiosa para él que el dinero, a un policía comunal que,
pensó, lo protegería. Al final, el pago no lo salvó del ataque. 93

La milicia y la fábrica de cerillas

Muchas de las milicias activas en los primeros días de la matanza provenían de fuera de
Butare. Según la población local, algunos llegaron semanas y meses antes del genocidio y
residieron en SORWAL, la fábrica de fósforos, o fueron contratados para trabajar allí.
Otros que llegaron cuando comenzó el asesinato hicieron de la fábrica su sede local, al
menos hasta finales de mayo, cuando el presidente de Interahamwe, Robert Kajuga, llegó
para establecer su base en el Hotel Ibis. 94

Los partidarios del norte de Hutu Power quizás se sintieron más seguros y más en casa en la
fábrica de fósforos que en otros lugares de Butare. Un poco alejado del corazón de la
ciudad, protegido por sus propios guardias, la fábrica ofrecía privacidad y seguridad. La
empresa era una empresa conjunta entre el gobierno de Ruanda y los inversores extranjeros.
Al igual que muchas corporaciones paraestatales, fue administrado por asociados
cuidadosamente seleccionados del presidente Habyarimana. Mathieu Ngirumpatse,
secretario general del MRND, se sentó en su junta como representante del gobierno de
Ruanda. Entre otros miembros de la junta había al menos un ciudadano francés. Su director,
Alphonse Higaniro, era un ex ministro del gobierno y parte del círculo íntimo del
presidente Habyarimana, tanto por su propia cuenta como por su matrimonio con la hija del
médico del presidente.quien fue asesinado con Habyarimana en el accidente aéreo del 6 de
abril. En Butare, Higaniro desarrolló una relación cercana con el Capitán Nizeyimana,
quien estaba listo para cambiar las reglas para obligarlo. Algún tiempo antes del 6 de abril,
Nizeyimana asignó soldados para proteger a Higaniro a petición suya, un acuerdo irregular
que no fue aprobado por los superiores de Nizeyimana. 95
Operando como un complemento de las fuerzas militares regulares, la milicia debe haber
tenido al menos un enlace con los oficiales militares que dirigieron sus operaciones. Parece
que Martin Dusabe, un norteño y director técnico de SORWAL, era ese vínculo. Según un
testigo que vivía en el vecindario, Dusabe recibió visitas del Capitán Nizeyimana una o dos
veces al día durante el genocidio. En este momento de crisis, tales visitas regulares
difícilmente podrían haber sido para fines sociales, ni los dos hombres tenían ningún
negocio ordinario para realizar transacciones. La fábrica de cerillas no estuvo funcionando
durante este período. 96

Otros empleados de SORWAL o ex empleados, como Jacques Habimana y Edward

Niyitegeka (también conocido como Nyagashi), pueden haber transmitido órdenes de
Dusabe. Habimana dirigió ataques en el vecindario de Ngoma y ambos ayudaron a liderar
la masacre en la iglesia de Ngoma. El hermano de Nyitegeka, Gatera, también participó en
ese ataque. 97

Además, Dusabe y el director financiero y administrativo de SORWAL, Jean-Baptiste

Sebalinda, desempeñaron papeles importantes en el programa de "autodefensa civil", como
se detalla a continuación.

El mismo Higaniro dejó Butare el 7 de abril para participar en el funeral de su suegro en

Kigali. Luego se retiró a Gisenyi con otros patrocinadores importantes del gobierno
interino. Regresó una vez a Butare, a fines de abril o principios de mayo, supuestamente
para poner nuevamente en funcionamiento la fábrica de fósforos y luego se fue una vez más
hacia el noroeste. 98 Pero de una carta que escribió a su subordinado en Butare, parece que
estaba dirigiendo la participación de sus empleados en el genocidio, incluso a distancia. Él
escribió: “Por seguridad en Butare, debes continuar y terminar la 'limpieza'”. Higaniro
luego admitió haber escrito esta carta, pero explicó que era una orden de limpiar un
derrame de petróleo en el estacionamiento de la fábrica y no tuvo nada que ver con eliminar
a Tutsi de Butare. 99

El capitán Nizeyimana parece haber sido el vínculo entre Higaniro y el profesor Vincent
Ntezimana, un norteño que era profesor de física en la universidad. El profesor Ntezimana
ha reconocido una estrecha relación con el capitán Nizeyimana, cuya casa visitó casi a
diario, dijo, durante el genocidio. El profesor Ntezimana y Higaniro también estaban
familiarizados y habían fundado conjuntamente una asociación para promover los intereses
"culturales y apolíticos" de su región de origen común. El profesor negó cualquier vínculo
cercano con Higaniro, pero cuando Higaniro estaba bajo presión para irse rápidamente a
Kigali el 7 de abril, se tomó el tiempo para informarle al profesor sobre su partida. El
profesor Ntezimana a veces era transportado alrededor de Butare en vehículos militares y
cuando deseaba viajar al noroeste,El Capitán Nizeyimana hizo los arreglos para que lo
hiciera en un vehículo de SORWAL. 100

The links among the three are shown also in their relationships to a young man named
Innocent Nkuyubwatsi, a northerner from Ruhengeri. Once a soldier studying at ESO, he
had left the army, supposedly because of some injury. Captain Nizeyimana then obtained a
job for him at SORWAL and had lodged him and his sister in his own house. When the
captain found his household getting too crowded, he asked Professor Ntezimana to take in
Nkuyubwatsi. Professor Ntezimana agreed to do so and Nkuyubwatsi stayed with him
during the genocide. Nkuyubwatsi, who often wore a military uniform, could come and go
freely even when others had to observe a curfew. The professor watched Nkuyubwatsi
murder a young Tutsi woman who also had been living in his house and then removed the
body from his back yard and dumped it on the road by his house. Nkuyubwatsi apparently
also joined in beating a young man to death at a barrier, an incident at which Professor
Ntezimana was also present. Knowing Nkuyubwatsi to be a murderer, the professor
continued to provide him with lodging. 101

Además de la milicia vinculada a SORWAL, un segundo grupo operaba bajo las órdenes de
Shalom (Chalôme) Ntahobari, hijo del ministro, Pauline Nyiramasuhuko y el rector de la
universidad, Maurice Ntahobari. Un estudiante fallido convertido en asesino, Shalom se
convirtió en un hombre grande en Butare una vez que comenzó la matanza. Se paseaba por
la ciudad con granadas colgando de su cinturón, a menudo armado con un arma que una
vez apuntó en broma insolente a un burgomaestre local. Un testigo afirmó que incluso los
oficiales militares saludaron a Shalom. Controlaba su propia barrera frente a la casa
familiar cerca del campus universitario donde intimidaba a sus subordinados de la milicia y
a los transeúntes. Un testigo que había conocido a Shalom como un compañero de estudios
lo vio matar a un hombre para robarle su ganado. Este fue solo uno de los numerosos
asesinatos que se dijo que Shalom había cometido.102 Además de sus actividades en la
ciudad, Shalom reclutó y organizó milicias en Mbazi, una comuna a las afueras de la ciudad
que albergaba a la familia de su padre. Allí frecuentemente le decía a la gente: "Si no los
matamos, nos matarán". 103
Aunque Shalom y su grupo a veces operaban junto con los militares, parece haber
disfrutado de considerable autonomía y estatus, probablemente debido a la influencia de su
madre. Colaboró con Nyiramasuhuko tanto en los objetivos generales del genocidio como
en el esfuerzo más específico para aumentar el poder del MRND a expensas del MDR y el
PSD. Ella a su vez apoyó sus asesinatos, hasta el punto de acompañarlo cuando fue a
secuestrar a los que iban a ejecutar. (Ver abajo) 104

Además de la milicia asociada con SORWAL y el grupo local reclutado por Shalom, un
tercer grupo de asesinos aún más prestigioso llegó a principios de mayo con Robert Kajuga,
el presidente nacional de Interahamwe. Se instalaron en el Hotel Ibis, donde pasaron mucho
tiempo bebiendo con soldados. Al igual que los miembros de la milicia local, estos
miembros de la milicia de Kigali llevaban alfileres de retrato de Habyarimana, piezas de
ropa impresas con la imagen del difunto presidente, o las túnicas con estampados verdes y
amarillos asociados durante mucho tiempo con el Interahamwe. Pero también mostraron la
seguridad de estar asociados con los líderes nacionales más importantes de la milicia, ya
que saquearon ampliamente en la ciudad entre hutus y tutsis. 105Varias jóvenes tutsis que
formaban parte del séquito de Kajuga se movían libremente por la ciudad y el mercado, con
su seguridad garantizada por su protector. Kajuga también brindó protección a algunos tutsi
de Butare, alertando a sus anfitriones hutus cuando la milicia de Shalom planeaba un ataque
contra ellos. 106 El presidente nacional estaba lo suficientemente seguro de su propio poder
como para ignorar una solicitud de ir a la oficina del prefecto para discutir el
comportamiento de sus seguidores. El prefecto se quejó más tarde de que, a diferencia de
los soldados profesionales con los que se podían discutir los problemas, era imposible
razonar con los Interahamwe: solo querían matar. 107

El número de miembros de la milicia creció enormemente una vez que comenzó el

genocidio en Butare, tanto porque los grupos previamente organizados reclutaron a un
número de personas en sus filas como porque otros grupos se formaron alrededor de líderes
locales y se llamaron a sí mismos Interahamwe. Los miembros de la milicia de Kajuga
alentaron especialmente a los niños de la calle que pasaban las noches acurrucados en un
refugio improvisado frente al Ibis para que siguieran su ejemplo. Los recompensaron con
una parte del botín adquirido en las incursiones en tutsi. 108

Acción civil
Los administradores y líderes políticos se aseguraron de que los tutsis estuvieran
disponibles para un ataque fácil alentándolos u ordenándoles que fueran a varios sitios,
algunos de los cuales ya estaban ocupados por tutsis que se habían reunido por propia
iniciativa. Las autoridades de la prefectura ordenaron a los tutsi de Sahera que se mudaran a
Nyumba y enviaron a otros de Nyakibanda a Nyumba. El subprefecto de Gisagara,
Dominique Ntawukuriryayo, insistió en que las personas desplazadas abandonen el
mercado en Gisagara para unirse a otros en Kabuye y convocó a los tutsi que vivían en el
área para que también vinieran allí. El subprefecto de Busoro, Assiel Simbalikure,
aparentemente supervisó el traslado de los desplazados de la frontera de Burundi al
mercado de Nkomero. El burgomaestre de Nyaruhengeri envió gente a la iglesia en Kansi.
Las autoridades comunales de Runyinya pidieron a los tutsi que fueran a Karama.El
burgomaestre de Butare buscó trasladar personas de Matyazo a Karama y Simbi. Según los
testigos, el burgomaestre de Mbazi envió personas al estadio de la comuna y también
rechazó a las multitudes de personas que querían abandonar la estación de investigación
agrícola de Rubona para ir a Butare. Según los informes, los concejales y otros funcionarios
locales escoltaron a los desplazados a la estación de investigación agrícola en Songa y le
dijeron a las personas en Sahera que fueran a Kabakobwa.Según los informes, los
concejales y otros funcionarios locales escoltaron a los desplazados a la estación de
investigación agrícola en Songa y le dijeron a las personas en Sahera que fueran a
Kabakobwa.Según los informes, los concejales y otros funcionarios locales escoltaron a los
desplazados a la estación de investigación agrícola en Songa y le dijeron a las personas en
Sahera que fueran a Kabakobwa.109 A partir del 16 de abril, los soldados, con ayudantes
civiles, comenzaron a obligar a los tutsi a reunirse en los terrenos de una escuela artesanal
(Centro de Educación Artesanal Rural Integrada, CERAI) en la comuna de Kigembe, a
menudo saqueándolos de sus pertenencias en el proceso. Una mujer que había huido a
Kigembe recordó:

Las autoridades hicieron promesas sobre nuestra seguridad. Creímos sus garantías porque
pensamos que estábamos en manos del estado y no de las multitudes populares que nos
habían atacado en Nyakizu. 110

Después de permitir que los desplazados entraran y salieran libremente durante dos o tres
días, burgomasters en comunas como Nyaruhengeri, Mbazi y Ngoma, según los informes,
los restringieron a los sitios donde se habían reunido. Si los hutu se habían reunido con los
tutsi en estos lugares, los funcionarios o los líderes de la milicia le dijeron a los hutu que se
fueran a casa poco antes de que el lugar fuera atacado. En el primer día o dos, algunas
autoridades proporcionaron alimentos, al igual que el burgomaestre de Kigembe a los tutsi
en Nyaruteja CERAI, y otros permitieron a los trabajadores de la iglesia entregar alimentos,
como lo hicieron en Sovu y Matyazo. Pero poco después, las autoridades se negaron a
entregar más provisiones y desanimaron o prohibieron que otros suministraran alimentos y
agua a los tutsis. Tal privación debilitó a las personas desplazadas tanto psicológica como
físicamente. 111

Los funcionarios administrativos desde el prefecto hasta el líder de la célula, asistidos por
figuras políticas locales, alimentaron el odio y el pánico ya generados por la propaganda.
Permitieron que la gente creyera y, en muchos casos, los alentaron activamente a creer que
los tutsi representaban una amenaza para la seguridad de los hutus y, por lo tanto, deberían
ser atacados. Ya sea en reuniones públicas, como aquella en la que el subprefecto de
Gisagara acusó a Tutsi de almacenar armas de fuego en iglesias, o en exhortaciones más
espontáneas al costado del camino, como las atribuidas al ministro Nyiramasuhuko, el
prefecto Nsabimana y los funcionarios del Burgomaster Kanyabashi dieron licencia para
atacar. Tutsi 112Según los informes, los burgomaestre, incluidos Habineza de Maraba,
Ntaganzwa de Nyakizu y Déogratias Hategekimana de Runyinya, estuvieron presentes
inmediatamente antes o durante las masacres y, por lo tanto, prestaron su autoridad a los
asesinatos. 113 Si la mayoría de los burgomasters se ausentaron durante el ataque real,
prácticamente todos parecen haber permitido o dirigido a sus subordinados, incluidos la
policía comunal, los concejales y los jefes de celda a unirse a la masacre. 114

En Ngoma, por ejemplo, muchos testigos acusan a la policía comunal de participar en

masacres como las de Kabakobwa, el centro de salud de Matyazo y la iglesia de Ngoma, así
como en ataques más pequeños contra residencias locales. El libro de registro para el
vehículo comunal con el número de registro A 8979 parece confirmar ese testimonio,
registrando una cantidad extraordinaria de actividad de la policía durante los últimos diez
días de abril. El camión fue conducido solo treinta y cinco y treinta y un kilómetros por día
durante los dos días de uso registrados en la semana anterior al 7 de abril. Sin embargo, una
vez que se lanzó la matanza en la ciudad, el vehículo se utilizó para transportar a la policía
comunitaria 266 kilómetros en el sangriento fin de semana del 22 al 24 de abril y otros 510
kilómetros en los seis días posteriores. 115

Burgomasters y el personal de la prefectura proporcionaron apoyo logístico y financiero

para la campaña de asesinatos. Además de suministrar vehículos comunales, requisaron
vehículos privados para transportar a los asaltantes y proporcionaron el combustible tanto
para hacer funcionar los vehículos como para quemar casas tutsis. Entregaron los camiones
y la excavadora que facilitaron los entierros en masa. Los administradores y los políticos
pagaron por el "trabajo" de los asaltantes y, más tarde, por los esfuerzos de quienes
enterraron los cuerpos. Según un testigo, las autoridades pagaron a la milicia, la élite de los
asaltantes civiles, 2.000 francos ruandeses (unos 10 dólares estadounidenses) al día,
mientras el burgomaestre de Maraba daba arroz y el ministro Nyiramasuhuko ofrecía
cerveza a la gente común. 116

Los líderes locales, algunos confiando en sus redes políticas, otros tomando el poder de la
milicia y otras bandas armadas menos formales, ayudaron a organizar el genocidio en la
mayoría de las comunas. Algunos complementaron los esfuerzos de los administradores
que ya estaban trabajando celosamente para eliminar a los tutsi; otros desplazaron a
autoridades que estaban menos preparadas para matar o, al desafiar su autoridad, los
empujaron a posiciones más extremas. Tales presiones de los líderes locales que estaban
comprometidos con la campaña de asesinatos complementaron las presiones que vinieron
de arriba, de los líderes políticos y administrativos nacionales.

En Mbazi, Maraba y Huye, Emmanuel Rekeraho aprovechó sus habilidades como ex

soldado, su condición de jefe local del MDR y su posición como ayudante del coronel
Simba en el programa de "autodefensa civil" para convertirse en una fuerza significativa.
quien impresionó a los administradores y asustó a los extranjeros residentes. Árbitro de la
vida y la muerte, decidió en un momento que Tutsi, refugiado en el convento de Sovu,
podría mantenerse con vida, una decisión que aparentemente cambió algún tiempo después.
En Mbazi, Jean-Baptiste Kagabo hizo uso de su condición de ex burgomaestre y
vicepresidente de la CDR para organizar el apoyo al genocidio. Junto con sus hijos y otros
hombres fuertes locales, representó un serio desafío a la autoridad de Burgomaster
Sibomana. 117Buenaventura Nkundabakura, jefe comunal de MDR-Power y su aliado
Bernard Mutabaruka, jefe local del CDR, parecen haber encabezado el asesinato de tutsi en
Kigembe, desplazando al burgomaestre Symphorien Karekezi del liderazgo de la campaña
de asesinatos. Jacques Habimana, un antiguo empleado de SORWAL y periodista
autodescrito, explotó sus conexiones con la milicia para atacar a Tutsi y construir una base
personal de poder que lo instaló como concejal del sector Ngoma, un éxito inesperado para
alguien de afuera la comunidad. En el sector de Tumba, Sosthene Munyemana
supuestamente usó su considerable prestigio como médico para incitar a matar y adquirió
un nuevo poder a través de su control sobre el encierro del vecindario donde los Tutsi
fueron confinados antes de ser enviados a la ejecución. En el sector adyacente de
Cyarwa,El líder del CDR, Simeon Remera, reunió a viejos y nuevos adherentes a su partido
para atacar a los tutsis. Inocente Bakundukize, un trabajador informal que anteriormente no
tenía estatus en Cyarwa, adquirió un arma de fuego de un hermano que era soldado. Utilizó
el arma para demostrar autoridad sobre otros e insistir en que la comunidad se deshaga de
sus residentes tutsis. 118
En diez días catastróficos del 20 al 30 de abril, los líderes militares, administrativos y
políticos de Butare lograron que la prefectura cumpliera plenamente con el programa
nacional de genocidio.

Esta página se modificó por última vez 19/07/2017 09:04:20

1 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 20 de octubre de 1995; Police Judiciaire près
le Parquet du Procureur du Roi de l'arrondissement de Bruxelles, PV no. 37221, Dossier
37/95 (fuente confidencial); Musoni, "Holocauste Noir", págs. 83-4. Un tribunal militar de
Ruanda declaró culpables de genocidio a Bizimana y al soldado de primera clase Aloys
Mazimpaka y al asesinato de Gicanda y su familia. Chambre Specialisée du Conseil de
Guerre de Butare, caso núm. LMD 187, LP 0001-PS 97, Sentencia pronunciada el 27 de
julio de 1998. Bizimana fue condenado a muerte, Mazimpaka a cadena perpetua.

2 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 6 de julio de 1995.

3 El personal de MSF había presenciado la muerte de un hombre golpeado en esta barrera

tres días antes. ICTR-96-4-T, Testimonio del Dr. Rony Zachariah.

4 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 24, 26 y 29 de octubre de 1995;

République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0117.

5 ICTR-96-4-T, Testimonio del Dr. Rony Zachariah.

6 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Neuchatel, 16 de diciembre de 1995; Butare,

29 de diciembre de 1995 y 13 de enero y 5 de febrero de 1996.

7 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de diciembre de 1995; Jef

Vleugels y Guy Theunis, Société des Missionnaires d'Afrique, fax no. 10, 25 de abril de
1994.8 République du Rwanda, Parquet de la République, PV 0054 y no. 0117. 9 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 30 de noviembre de 1995. 10 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 de diciembre de 1995. 11 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 19 y 29 de diciembre de 1995, 2 de enero de 1996. 12 Un
joven llamado Claude, generalmente identificado como soldado, también estuvo
involucrado en la violencia contra los hijos del profesor Karenzi y en el secuestro temporal
de Alphonsine Kabengera en Tumba. Un miembro de la milicia llamado Claude Murekezi
también está acusado de participar en asesinatos en Butare, pero no está claro si se trata de
la misma persona. Ver Pie-Joseph Ngilimana, "Visión sinóptica de las masacres a partir del
7 de abril de 1994", 19 de agosto de 1994. 13 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 26, 28 y 29 de octubre de 1995. 14 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Neuchatel, 16 de diciembre de 1995. 15 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 25 de octubre de 1995 y 13 de enero de 1996; Bruselas, 12 de diciembre de 1995;
ICTR-96-4-T, Testimonio del Dr. Rony Zachariah. 16 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, 20 de octubre de 1995. 17 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, 29 de mayo
y 5 de julio de 1995. 18 République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 117) 19
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 27 de octubre y 29 de diciembre de
1995. 20 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 6 de noviembre de 1995. 21
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 26 de octubre de 1995. 22 Este detalle no fue
mencionado por otros testigos y puede haber sido un esfuerzo para retratar a la gente local
de manera favorable. 23 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 26 de octubre de 1995.
24 Préfet Cyangugu a Préfet Butare, telegrama no. 94/040, 8:15, 2 de mayo de 1994
(prefectura de Butare). 25 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 19 de enero
de 1996. 26 Anónimo, Cuaderno 1, entrada para el 20 de abril de 1994; Le Vice-Recteur,
"Effectif des Déplacés de Guerre Logés au Campus Universitaire de Butare", 31 de mayo
de 1994 (prefectura de Butare). 27 ICTR-96-4-T, Testimonio del Dr. Rony Zachariah. 28
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de noviembre de 1995; Kigali, 19 de
enero de 1996. Según un testigo, los soldados también llevaron a mujeres estudiantes hutus
a violarlas cuando terminaron de matar a tutsis. Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
3 de enero de 1996.29 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de noviembre
de 1995; Kigali, 19 de enero de 1996; entrevista, 21 de mayo de 1996; ICTR-96-I, El
procesamiento del Tribunal contra Joseph Kanyabashi, Acusación. 30 Dr. Alphonse
Karemera, "Acción Socio-Sanitaria y Humana (sic) en Faveur des Victimes et Deplacés de
Guerre: Une Proposition of la Faculté de Médecine Concernant le Fonctionnement de l'HU
en Cette Période de Catastrophe Provoquée", adjunto en Dr Jean Berchmans
Nshimyumuremyi, Vicereceptor de la ONU, a Monsieur le Préfet de la Préfecture de
Butare, P2-18 / 211/94, 25 de abril de 1994 (prefectura de Butare). 31 Sylvain Nsabimana,
Préfet, a Monsieur le Vice-Recteur, no. 274 / 04.09.01, 2 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare). 32 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de noviembre de 1995.
33 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 19 de enero de 1996. 34 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, 29 de octubre de 1995. 35 République Rwandaise,
Parquet de la République, PV no. 117) 36 République Rwandaise, Parquet de la
République, PV no. 0117; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 26 de marzo de
1996.37 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Neuchatel, 16 de diciembre de 1995;
Butare, 20 de agosto y 25 de octubre de 1995.38 Ibid .; Entrevistas de Human Rights Watch
/ FIDH, Butare, 19 y 29 de diciembre de 1995; Bruselas, 6 de noviembre de 1995;
Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , pp. 351-52.39 Derechos africanos,
Ruanda, Muerte, Desesperación, pág. 345 . 40 Comisión para el Memorial del Génocidio y
las Masacres de Ruanda, "Rapport Préliminaire", pág. 14) 41 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Bruselas, 17 de mayo de 1997; por teléfono, 19 de enero de 1998; Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Operación sobre el
terreno de los derechos humanos en Ruanda, Unidad de Investigaciones Especiales,
Informe final de la SIU sobre la investigación del genocidio, Kigali, 12 de abril de 1995,
pág. 19;Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , p. 345 42 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20, 24, 25 y 26 de octubre de 1995; Neuchatel, 16 de
diciembre de 1995.43 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nairobi, por teléfono, 25
de marzo de 1996; "Entrevista a Sylvain Nsabimana, 1 de octubre de 1994." 44 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de diciembre de 1995. 45 Jane Perlez, "El viaje
del médico de Ruanda a través del horror y la muerte", New York Times , 8 de agosto de
1994. 46 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de noviembre de 1995. 47
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20, 24, 25 y 26 de octubre de 1995;
Neuchatel, 16 de diciembre de 1995; Nairobi, por teléfono, 25 de marzo de 1996.48
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 26 de marzo de 1996; République Rwandaise,
Parquet de la République, PV no. 0117.49 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 26
de marzo de 1996; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0117.50
République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0115 y no. 0117; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, 26 de marzo de 1996.51 Entrevista de Human Rights Watch
/ FIDH, 26 de marzo de 1996; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no.
0117.52 ibid; Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 19 y 29
de enero de 1998; y por teléfono, Roma, 4 de febrero de 1998; République Rwandaise,
Parquet de la République, PV no. 0115. 53 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 15 y 21 de marzo de 1995. 54 Musoni, "Holocauste Noir", pág. 85) 55 Ibid. Ver
arriba para un caso similar en Kabgayi.56 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 24 y 29 de octubre de 1995; Contribución des FAR, pp. 97-98. 57 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de noviembre de 1995 y Bruselas, 18 de diciembre
de 1995. 58 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 18 de diciembre de 1995.
59 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 25 de mayo de 1995. 60 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Nyakizu, 24 de mayo de 1995. 61 Ibid. 62 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Nyakizu, 24 de mayo, 20 de junio y 16 de agosto de 1995.
63 S / Prefet Nyabisindu to Mininter, telegrama 94/015, 25 de abril, 15:35 (prefectura de
Butare). La familia de Gisagara también fue asesinada por los militares, en Kaguri según
nuestras fuentes, en Cyahinda según los derechos africanos. Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Buffalo, por teléfono, 29 de octubre de 1997; Derechos africanos, Ruanda,
Muerte, Desesperación , p. 1044. 64 Vincent Rukelibuga, Burugumesitiri wa Rusatira, a
Bwana Perefe wa Perefegitura, 29 de abril de 1994 (prefectura de Butare). 65 S / Prefet
Nyabisindu to Mininter, telegrama 94/015, 25 de abril, 15:35 (prefectura de Butare);
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Buffalo, por teléfono, 29 de octubre de 1995;
Commission pour le Mémorial du Génocide et des Massacres au Rwanda, "Rapport
Préliminaire", pág. 18;Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , p. 358. Gaetan
Kayitana fue enviado a la subprefectura de Nyabisindu en 1993 después de haber estado
involucrado en las masacres de tutsi y bagogwe en el noroeste de Ruanda.66 Derechos
africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , p. 1042.67 Anónimo, Cuaderno 2, entrada
titulada "Ntyazo"; Comisión para el Memorial del Génocidio y las Masacres de Ruanda,
"Rapport Préliminaire", págs. 21-22; Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación,
pp.355, 1042.68 El ataque de Hategekimana data del 24 de abril. Si esto es correcto, puede
haber sido ejecutado en respuesta a la primera solicitud de Nahimana o puede haberse
iniciado independientemente de la solicitud de Nahimana del 27 de abril, que está
firmemente fechada por el documento mismo. Mathieu [Ndahimana] a Monsieur Muhutu
A, Député, 27 de abril de 1994 (ver capítulo seis); Commission pour le Mémorial du
Génocide et des Massacres au Rwanda, "Rapport Préliminaire", págs. 21-22.69
Commission pour le Mémorial du Génocide et des Massacres au Rwanda, “Rapport
Préliminaire”, págs. 21-22; Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación, pp.355. 70
Commission pour le Mémorial du Génocide et des Massacres au Rwanda, “Rapport
Préliminaire”, págs. 20-21. 71 Vincent Rukelibuga, Burugumesitiri wa Rusatira, a Bwana
Perefe wa Perefegitura, 29 de abril de 1994 (prefectura de Butare). 72 Una vez que Gatsinzi
terminó con su breve período como jefe de gabinete, fue asignado a negociar con el FPR y
otras tareas que no implicaban el mando directo de las tropas. 73 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, por teléfono, 29 de enero de 1998; République Rwandaise,
Parquet de la République, PV no. 253. 74 République Rwandaise, Parquet de la
République, PV no. 0117. 75 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 6 de
julio de 1995 y 26 de marzo de 1996. 76 République Rwandaise, Parquet de la République,
PV no. 0117.77 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 27 de octubre de
1995; Bruselas, 12 de diciembre de 1995; Human Rights Watch / FIDH, comunicación
escrita de Nairobi, 7 de agosto de 1996. Testigos identificaron a Gatwaza como de la
comuna de Huye.78 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 12 de diciembre
de 1995; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 189 y no. 260 79 El
mayor Habyarabatuma regresó del frente de batalla en junio, pero luego se encontraba en
licencia médica. 80 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 y 29 de
diciembre de 1995, 2 de enero de 1996. 81 République Rwandaise, Parquet de la
République, PV no.0113 82 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Neuchatel, 16 de
diciembre de 1995. 83 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 19 de diciembre de
1995. 84 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 29 de octubre y 9 de
noviembre de 1995. 85 ICTR-96-4-T, Testimonio del Dr. Rony Zachariah. 86 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 18 de diciembre de 1995, 2 de febrero de 1996;
Anónimo, Cuaderno 1, entrada para el 20 de abril de 1994; Derechos africanos, Ruanda, no
tan inocente (Londres: agosto de 1995), pág. 159. 87 Derechos africanos, Ruanda, no tan
inocente , p. 36) 88 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 6 de julio de 1995;
Bruselas, 18 de diciembre de 1995; Nsabimana, "La verdad sobre las masacres en Butare";
République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 26089 Derechos africanos,
Testigo del genocidio, número no. 7 de septiembre de 1997, pág. 74) 90 Lista sin título con
nombres, números de tarjeta de identidad, lugares de origen, grupo étnico, nombre y rango
de protector (teniente de cabo) y fecha de llegada al campamento (prefectura de Butare). 91
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 4 de marzo de 1996. 92 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Kizi, Maraba, 13 de mayo de 1995; Butare, 29 de octubre
de 1995.93 Derechos africanos, Ruanda, no tan inocente, p. 180 94 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, 12 de diciembre de 1995; 26 de enero y 4 de marzo de
1996; por teléfono, Nairobi, 3 de abril de 1996.95 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Bruselas, 15 de diciembre de 1995; République Rwandaise, Parquet de la
République, PV no. 0142. 96 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 4 de
marzo de 1996. 97 République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0117. 98
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 15 de diciembre de 1995. 99
[Alphonse Higaniro] a empleado de SORWAL, fecha ilegible (fuente confidencial). 100
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 4 de marzo de 1996; Police Judiciaire
près le Parquet du Procureur du Roi de Bruxelles, Sección: Criminelle, Dossier: 37/95, PV
nos. 182, 31.884, 32.765 y 33.088.101 Police Judiciaire près le Parquet du Procureur du
Roi de Bruxelles, Sección: Criminelle, Dossier: 37/95, PV nos. 55, 149, 31.876, 31.883,
32.996 y 34.250. 102 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de agosto, 20
de agosto y 20 de octubre de 1995. 103 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 18 de diciembre de 1995 y 2 de febrero de 1996. 104 entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 28 y 29 de octubre de 1995; Bruselas, 12 de diciembre de
1995.105 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 6 de julio de 1995; 18, 20 de
agosto y 13 de diciembre de 1995. 106 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 20 de octubre de 1995 y Nairobi, por teléfono, 3 de abril de 1996. 107 "Entrevista
de Sylvain Nsabimana, 1 de octubre de 1994;" Entrevista del Sr. Nsabimana Sylvain, 18 de
septiembre de 1994. (Transcripciones proporcionadas por Sylvain Nsabimana.) 108
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 8 de julio y 13 de diciembre de 1995.
109 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 25 de octubre de 1995, 26 de
marzo de 1996; Bruselas, 6 de noviembre de 1995 y 17 de mayo de 1997; Anónimo,
Cuaderno 1, entrada para el 17 de abril de 1994); Derechos africanos, Ruanda, Muerte,
Desesperación, págs. 348, 355 Derechos africanos, Testigo del genocidio, núm. 7, págs. 7,
17 y 20, pero véase un testimonio aparentemente contradictorio en la pág. 8; pp. 44-45. 110
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de junio de 1995. 111 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de junio de 1995; Bruselas, 17 de mayo de 1997;
por teléfono, 19 y 29 de enero de 1998; Derechos africanos, Testigo del genocidio , número
7, septiembre de 1997, págs. 18-20.112 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 18 de diciembre de 1995, 17 de mayo de 1997; République Rwandaise, Parquet
de la République, PV no. 0290.113 République Rwandaise, Parquet de la République, PV
no. 0117; Derechos africanos, Ruanda, Muerte, Desesperación , pp. 346-48.114 entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Nyangazi, Maraba, 28 de junio de 1995; Bruselas, 17 de
mayo de 1997; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0115; Derechos
africanos, Testigo del genocidio, número 7, págs. 29-30. Para Nyakizu, vea los capítulos
nueve y diez.115 Carnet de ruta y control de circulación, placa de immatriculación no.
A8979 (dígitos finales casi ilegibles) (prefectura de Butare).116 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Simbi, Maraba, 3 de mayo, 5 de mayo y 16 de mayo de 1995;
Nairobi, por teléfono, 3 de abril de 1996; 21 de mayo de 1997; Musoni, "Holocauste Noir",
pág. 84) 117 Alexandre Rucyahana, mecanografiado sin fecha. 118 Ibid; Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Nyangazi, Maraba, 28 de junio de 1995, Butare, 25 de
octubre de 1995; Derechos africanos, Ruanda, no tan inocente, págs. 158-84; Derechos
africanos, Testigo del genocidio, número 2, febrero de 1996. Para más información sobre
Mbazi y Kigembe, ver más abajo.

BUTARE. "TRABAJADORES QUE QUIEREN TRABAJAR PARA SU PAÍS"

En dos semanas de masacres, las autoridades genocidas aniquilaron a más de la mitad de

los tutsis en Butare. Luego permitieron que la violencia disminuyera durante un período de
entre diez días y tres semanas a fines de abril y hasta la primera parte de mayo, con las
fechas y la duración del período que varían de una comunidad a otra. En este momento, los
administradores impulsaron la organización de la "autodefensa civil", destinada a trasladar
la responsabilidad de la "seguridad" de manos militares a civiles, oficiales y no oficiales.

Así como la semana anterior al presidente interino Sindikubwabo había venido a instar a los
asesinatos en Butare, el 27 de abril regresó para decirle al comité de seguridad de la
prefectura que había llegado el momento de controlar la masacre. El comunicado de prensa
emitido después de esa reunión y un mensaje más general emitido por el prefecto el mismo
día indicaron que en Butare, como en otros lugares, "pacificación" significaba una mayor
circunspección en el asesinato de tutsis: nadie debería ser atacado a menos que "haya
pruebas de que él es un verdadero defensor de los Inkotanyi ”y esas personas deben ser
llevadas a las autoridades comunales. 1 Al mismo tiempo, la "pacificación" representaba un
esfuerzo por detener la violencia entre los hutus, particularmente la realizada con el
pretexto de asociarse con los Inkotanyi. Los mensajes de las autoridades también exigían el
fin del saqueo de la propiedad estatal, el "comportamiento criminal" y el uso no autorizado
de armas. 2
Los discursos locales y los mensajes de radio nacionales dejaron en claro que la
"pacificación" fue el preludio de la "autodefensa civil". Como anunció el Ministerio de
Defensa en Radio Ruanda, "se ha restablecido la seguridad excepto en las zonas de
combate", lo que significa que el asesinato a gran escala de tutsis había sido efectivo, pero
"la gente debe estar atenta porque los Inyenzi están listos para infiltrarse". 3 Con la gente
"vigilante" y cada vez más estrechamente organizada para ejercer esta vigilancia, las
fuerzas militares tendrían más libertad para confrontar el RPF El burgomaster de Muganza,
el 5 de mayo, protestó por la retirada de un destacamento de la Policía Nacional de su
comuna, quejándose de que no podía completar la "pacificación de la población" sin su
apoyo. Pero el consejo de seguridad de la prefectura al día siguiente reafirmó que los
administradores ya no debían recurrir a las fuerzas armadas, sino confiar en recursos locales
como la policía comunitaria "en casos de inseguridad" 4.

"Autodefensa civil" en Butare

Liderazgo y Finanzas

El plan altamente burocrático para la "autodefensa", que incorpora elementos civiles y

militares en una jerarquía autónoma, fue enviado a los prefectos el 25 de mayo (ver arriba),
pero la estructura de comando en Butare ya se estaba ensamblando a fines de abril o
principios de mayo. El coronel Simba era el comandante local, un acuerdo regularizado por
una carta de nombramiento de mediados de mayo. Al reconocer el importante papel que
jugarían los ex soldados a quienes Simba elegiría como sus subordinados, la carta por
primera vez especificaba que dichos participantes serían pagados por el Ministerio de
Defensa, a diferencia de la gran masa que serían voluntarios no remunerados. 5 5

Mientras Simba supervisaba el entrenamiento militar de los reclutas, el teniente coronel

Alphonse Nteziryayo estaba a cargo de la coordinación con las autoridades civiles. Nacido
en la comuna de Kibayi, Nteziryayo había sido enviado por un tiempo del ejército al
Ministerio del Interior. En opinión de algunos colegas, los oficiales del norte habían
desviado a Nteziryayo a esta posición apartada por rivalidad personal o porque sospechaban
que no compartía sus ideas. En el Ministerio del Interior, donde estaba a cargo de los
programas para la policía comunal, presumiblemente trabajó estrechamente con
Kalimanzira, entonces jefe de administración y un compañero nativo de Butare.
Aparentemente fue Kalimanzira quien arregló que Nteziryayo viniera a Butare. 6 6
Nteziryayo se instaló en el Hotel Ibis poco antes de que Kajuga llegara con su
Interahamwe. Con los dos alojados allí, el Ibis se convirtió en la sede local informal para la
campaña de genocidio. Según un testigo, el teniente coronel utilizó miembros de la milicia,
vestidos con combinaciones variadas de vestimenta civil y militar, en lugar de soldados
regulares como su guardaespaldas personal. Según los informes, Nteziryayo eliminó a Tutsi
en su propio entorno inmediato y organizó el genocidio en toda la prefectura. Según el
testimonio, él y sus hombres secuestraron a tres chicas que trabajaban en el hotel, dos de las
cuales fueron asesinadas. El tercero fue salvado por un soldado evangélico protestante que
se opuso a los asesinatos. Según los informes, el grupo de Nteziryayo también mató a
golpes a tres jóvenes que se habían escondido en el Hotel Faucon y se dice que mataron a
Thomas Nyandwi, un hutu, a quien acusaron de ser un icyitso porque había acogido a un
huérfano tutsi. 7 7

Al promover la "autodefensa civil", Nteziryayo obtuvo su mayor apoyo del administrador,

Kalimanzira, y de la política Pauline Nyiramasuhuko, que trabajó en estrecha colaboración
durante toda la prefectura. Kalimanzira y Nyiramasuhuko compartieron una lealtad al
MRND y años de experiencia en política nacional. Otro político poderoso que apoyó la
"autodefensa civil" fue Félix Semwaga, un próspero comerciante local. Semwaga era
tesorero del MDR-Power para la prefectura, miembro del órgano rector nacional del partido
y representante de la prefectura en la junta de la Cámara de Comercio nacional. Durante el
genocidio, disfrutó de la protección de dos o tres soldados del campo Ngoma, un privilegio
que pudo haber negociado directamente con el teniente Hategekimana, pero que algunos
atribuyeron a su conexión con el primer ministro interino, también un político MDR-Power
de Butare. Las rivalidades del partido causaron tensiones entre los partidarios de Semwaga
y MRND Kalimanzira y Nyiramasuhuko, pero, al menos en los primeros días, redujeron al
mínimo sus diferencias en los intereses más grandes del poder hutu. Jean-Baptiste
Ruzindaza, presidente del Tribunal de Primera Instancia, acordó ayudar a administrar la
parte civil del programa de capacitación. 8

Representantes de la élite política, intelectual y comercial de la prefectura ayudaron a

formalizar la estructura de la "autodefensa civil". Ni Kalimanzira ni Nyiramasuhuko
aparecieron en la lista de quienes prepararon la organización y el financiamiento de las
"Reuniones de la Juventud", lo cual no es sorprendente. que su importancia era nacional
más que prefectural, pero Semwaga figuraba entre los que figuraban en el comité
organizador. Este grupo incluía tres representantes cada uno del bloque MDR, PSD y
MRND (dos MRND, uno CDR). Entre ellos había un maestro, un asistente médico, un
importante hombre de negocios, un ex soldado y al menos dos empleados de la prefectura.
Semwaga y dos maestros, uno del Groupe Scolaire y otro, el jefe del Centro de Formación
de Buye, conformaron un comité de tres personas más restringido que supervisaba la
"autodefensa civil". El comité de recaudación de fondos incluía a personas notables como
el rector y el vice -rector de la universidad, el director de la biblioteca de la universidad,
que era un ex miembro del personal del presidente Habyarimana, dos profesores
universitarios, otro profesor, dos médicos, dos hombres de negocios importantes y un
burgomaestre. Dos miembros de este comité fueron empleados en SORWAL. Las personas
identificadas por testigos como organizadores o participantes en los asesinatos que
precedieron al establecimiento formal de la "autodefensa civil", incluidos Emmanuel
Rekeraho, Faustin Niyonzima, Simeon Remera, Céléstin Halindintwali y Martin Dusabe,
formaron parte de un comité u otro. 9 9

Según los informes, Kalimanzira y Nyiramasuhuko insistieron en contribuciones generosas

de la élite urbana e intelectual de Butare para financiar el esfuerzo de "autodefensa". En
respuesta a sus instancias y de conformidad con las instrucciones del nivel nacional, el
prefecto estableció un fondo especial para la "autodefensa civil", a diferencia de las cuentas
anteriores para la seguridad nacional y local. El vicerrector contribuyó con un cheque de la
asociación de ahorro para empleados de la universidad por seis millones y medio de francos
rwandeses (US $ 36,000), como se mencionó anteriormente. A fines de junio, la cuenta de
"autodefensa civil" ascendía a unos doce millones de francos rwandeses, cuatro millones de
los cuales fueron añadidos por las autoridades después de que el fiscal confiscara y
vendiera la propiedad de un comerciante tutsi cuyo apodo era Nouveau Riche. El resto fue
aportado principalmente por empresarios locales. 10 El comité con autoridad sobre la
cuenta incluía: el subprefecto Faustin Rutayisire, el vicerrector Nshimyumuremyi, Venant
Gakwaya, un importante empresario y secretario de la Cámara de Comercio de Butare, y
Jean-Baptiste Sebalinda, el jefe administrativo y financiero de SORWAL. 11 Como lo
ordenó la directiva del Ministerio del Interior antes mencionada, los fondos se gastarían
para artículos tales como armas, suministros y “refrigerios” para la milicia.

Entrenamiento y Armas

En Butare, como en otras partes de Ruanda, las masas "vigilantes" debían ser encabezadas
por jóvenes entrenados para "liderar a la población para que pueda evitar la infiltración del
enemigo [ Eni ]". 12 El 21 de abril, solo dos días después del discurso de Sindikubwabo, el
teniente coronel Muvunyi escribió burgomasters explicando el programa y ordenándoles
que eligieran a diez jóvenes "confiables y patrióticos" de cada sector para recibir
capacitación en el uso de armas de fuego y granadas. Hizo hincapié en la distinción entre
este programa y el servicio regular del ejército, por lo que había pedido a los burgomasters
que reclutaran hombres dos días antes. Este segundo grupo de reclutas, entrenados
localmente y viviendo en casa, se utilizarían contra el "enemigo" en la región inmediata.

Las autoridades no tuvieron dificultad en reclutar hombres para el entrenamiento de defensa

personal. Según un participante, las personas lucharon por la oportunidad de participar. 13
Sin duda, algunos estaban motivados por el miedo y el deseo reales de proteger sus hogares
de la amenaza tan dramáticamente representada por el gobierno. Los habitantes de la celda
de Butamenwa parecían convencidos de la necesidad de tal defensa cuando escribieron para
pedirle armas al prefecto. Explicaron que su solicitud era de:

... las recomendaciones del gobierno que requieren que todas las personas ayuden al ejército
nacional a salvaguardar la integridad territorial, a perseguir a los Inyenzi donde sea que
estén, de donde vengan, si están entre nosotros o si vienen del exterior ... 14

Muchos otros se apresuraron a la capacitación porque querían tener armas de fuego y saber
cómo usarlas para fines personales o políticos, así como para luchar contra el "enemigo".
Aunque enseñar a los hombres cómo disparar era un objetivo principal del programa,
algunos eran también instruido en cómo usar lanzas, arcos y flechas. Poco después de la
convocatoria de reclutas, cientos de hombres comenzaron a entrenar en los campos de
fútbol y en estadios y espacios abiertos cerca de las oficinas gubernamentales en la ciudad
de Butare y en toda la prefectura. En algunos lugares, un ciclo de entrenamiento siguió
inmediatamente a otro. Un grupo de aprendices en la ciudad comprendía unos 400
hombres. Al final, varios miles de hombres fueron entrenados. 15

Los grupos locales solicitaron garantías de que sus miembros puedan participar. El 25 de
abril, el profesor Vincent Ntezimana, amigo del capitán Nizeyimana, anfitrión del miembro
de la milicia Nkuyubwatsi y presidente de la asociación de profesores, y el profesor J.
Népomuscène Rutayisire, presidente del comité de seguridad de Buye, le pidieron al
comandante local que organizara la universidad. facultad para aprender a disparar, y cuando
sea apropiado, para proporcionarles armas. 16 Posteriormente, el director de la estación de
investigación agrícola de Rubona solicitó que los lugares en el programa de entrenamiento
de defensa personal se reservaran para su personal y ofreció a cuatro ex soldados para que
se pusieran a disposición del programa. Los estudiantes residentes en el campus de Butare
pidieron ser entrenados para ayudar a mantener a los "infiltrados" fuera de los terrenos de la
universidad. 17
Los jóvenes que habían completado el programa de capacitación asumieron la
responsabilidad de conducir patrullas y manejar las barricadas. Un grupo de cinco hombres
enviados para ser entrenados desde la comuna de Gishamvu, por ejemplo, estaba
programado para comenzar a proteger la barrera en el puente sobre el río Mukura tan
pronto como hubieran terminado su entrenamiento. Aquellos que completaron con éxito el
entrenamiento a veces fueron recompensados con una camisa o pantalón de un uniforme
militar que usaron con orgullo para mostrar que estaban por encima de los ciudadanos
comunes. 18 años

Al principio, pocos de los entrenados tenían acceso a armas de fuego o granadas, que eran
aún más apreciadas que los uniformes porque llevaban poder real y no solo simbólico. Sin
embargo, a mediados de mayo, habían llegado suficientes armas de fuego a la prefectura
para permitir la distribución de armas a las comunas que se creía más expuestas a un ataque
real de RPF. El 15 de mayo, el coronel Gasake entregó cincuenta Kalachnikov al prefecto
Nsabimana para "defensa civil" en la comuna de Muyira y el coronel Simba distribuyó
armas en otros lugares de la prefectura. Hacia fines de mayo, un avión sudafricano entregó
una gran cantidad de armas de fuego al aeropuerto de Butare. Un testigo que observó la
llegada de las armas de fuego informó:

Los casos fueron descargados frente a la prefectura. Los ruandeses los acariciaron y los
admiraron, tan hermosos que los encontraron. Todos los miembros de la milicia tenían
armas nuevas en las barreras al día siguiente ... 19

Unos burgomaestre en Butare para una reunión un día recibieron sesenta armas de fuego en
la prefectura. El subprefecto de Nyabisindu recolectó armas para las comunas de su distrito
donde no había burgomasters en ese momento. El Burgomaster Kanyabashi, quien en un
momento tenía sesenta y ocho armas de fuego en su arsenal comunal, las entregó a los
concejales de los sectores el 28 de mayo, exigiendo que cada uno firmara un recibo con el
número de registro del arma. Las comunas del norte, como Muyira, o en la frontera, y las
aglomeraciones urbanas, como Butare y Nyabisindu, recibieron primero las armas de fuego.
20 Las comunas menos favorecidas buscaron acelerar la adquisición de armas alentando o
exigiendo a los residentes que contribuyan con fondos al programa de autodefensa para que
pueda comprar más armas. En la comuna de Ndora, se instó a las personas a beber menos y
a dar más al esfuerzo de "defensa propia", mientras que en Muyaga cada familia debía
contribuir con cien francos ruandeses al programa. 21
Preocupaciones de seguridad para todos

En las reuniones en todos los niveles de la jerarquía, los administradores explicaron la

nueva política de asesinatos más discretos. Tras recibir la palabra del presidente interino, el
primer ministro interino y el prefecto, los subprefectos transmitieron las directivas a los
burgomasters. Un subprefecto, Dominiko Ntawukuliryayo, incluso proporcionó a los
subordinados un cronograma de reuniones que se celebrarán en los sectores para este
propósito, completo con una lista de los invitados y los temas a discutir. En una reunión
con los burgomasters de su distrito, ordenó: "Las personas en los sectores deben recibir
largas explicaciones sobre cómo deben comportarse durante estos tiempos ...", enfatizando
que "el enemigo no ha bajado las armas" y recordando ellos que "no deben bajar la guardia,
que deben, por el contrario, reforzar su vigilancia". Ante esto, el burgomaestre de Kibayi,
Pierre Canisius Kajyambere, recordó a sus colegas que prestaran atención a los campos de
sorgo y arbustos porque el "Enemigo" era más probable que pasara de esa manera para
evitar las barreras. 22

Los burgomasteros llevaron la palabra a la población. Déogratias Hategekimana,

burgomaestre de Runyinya, por ejemplo, presidió las reuniones requeridas en las que
ordenó que todos "deben estar listos en todo momento para luchar contra los Inkotanyi en
caso de que se atrevan a aparecer". Cada persona debe estar "vigilante" y lista para agarra
su arma. Con esta premisa clara, desarrolló las mismas "ideas principales" que se estaban
difundiendo en la ciudad de Butare y en otras partes de la prefectura: que la violencia
pública debe terminar, que las personas sospechosas deben ser entregadas a las autoridades,
y que solo las personas autorizadas pueden portar armas , realizar búsquedas y proteger
barreras. Como se ordenó en la ciudad de Butare, ordenó que todos los cuerpos que
quedaran en las colinas fueran enterrados de inmediato. Y, como en la ciudad, ordenó que
todos los extraños que se alojen en la comuna sean llevados ante las autoridades "para que
puedan asegurarse de que no haya nadie colaborando con el enemigo entre ellos". En
general, esas personas debían ser "devueltas a sus comunas de origen para que sus propias
autoridades puedan examinar sus casos ". 23

Los subprefectos y burgomasters también transmitieron la otra parte del mensaje de

"pacificación": que la gente, es decir, los hutus, no debe "atacar a sus hermanos" y debe
"defender y mantener su unidad a toda costa". 24 El burgomaestre de Runyinya, por
ejemplo, advirtió que los asaltantes deben elegir sus objetivos con cuidado. Les dijo a los
ciudadanos de su comuna "que estaba prohibido matar a cualquiera" 25.

Barreras y patrullas: participación obligatoria

Las autoridades en varios niveles comenzaron la implementación formal de la "autodefensa

civil" reuniéndose con comités de seguridad, donde existían, o con grupos menos formales
de concejales, jefes de partidos políticos y personas de importancia local. Juntos
determinaron la colocación de barreras, las rutas de las patrullas y los horarios de
participación. 26

El burgomaestre de Ngoma convocó tal reunión en la ciudad de Butare el 26 de abril, pero

luego fue llamado para "otros asuntos más urgentes" y entregó la reunión a Bernard
Mutwewingabo y Jean-Bosco Nzitabakuze, ambos profesores de la universidad. Su
disposición a dejar los arreglos para la "autodefensa" en manos de activistas locales,
conocidos por su apoyo a Hutu Power, recuerda la disposición del primer ministro interino
de dejar aclaraciones sobre políticas genocidas en manos de líderes políticos en la reunión
con las autoridades. de la prefectura de Gitarama. Los dos profesores explicaron la
organización de un sistema de patrullas y barreras establecido en 1993 para disuadir el
crimen en los barrios de Kabutare y Buye y guiaron a los demás participantes a establecer
un sistema similar en toda la ciudad. 27

Algunos de los que participaron más tarde argumentaron que el sistema simplemente
continuó el esfuerzo original contra el crimen. Otros lo describieron como un medio para
detectar el paso de desconocidos desconocidos, particularmente soldados o agentes de RPF.
Estos objetivos pueden haber existido, pero aquellos que organizaron el sistema el 26 de
abril claramente querían decir que capturaba a cualquier tutsi escondido en el vecindario.
Los líderes de la reunión destacaron la necesidad de prestar especial atención a los
pequeños bosques o lugares con arbustos como posibles escondites y hablaron sobre
pedirles a las autoridades que ordenen un día de trabajo comunitario, umuganda, para cortar
la maleza. Declararon que incluso las casas aparentemente "vacías" deben ser registradas
porque la gente podría estar escondida dentro.
Los participantes en la reunión querían asegurarse de que las personas "inocentes" que se
quedaron en el vecindario "no sean confundidas con Inyenzi", un problema que se
resolvería registrando a todas esas personas con los responsables de la seguridad del
vecindario. Las listas encontradas en las oficinas de la prefectura después del genocidio
registraron información sobre los residentes temporales, como sus nombres, lugares de
origen, edades y dónde se alojaron, evidencia de que se estableció el sistema de registro.
Para Hutu, presumiblemente no hubo ningún problema con el registro, pero Tutsi se
enfrentó a un dilema: si se registraban, se exponían a los ataques por placer del comité de
seguridad local y, si no lo hacían, se arriesgaban a una condena inmediata como Inyenzi si
lo hacían. descubierto. 28

Los organizadores proyectaron la necesidad de unos 300 hombres para ocupar todos los
puestos y patrullas las veinticuatro horas del día. Dividieron cada celda del sector en seis o
siete zonas y trazaron las rutas a seguir por las patrullas dentro de esas zonas. Prepararon
los horarios para el trabajo, completos con los números de teléfono de aquellos que tenían
teléfonos en casa.

Al principio se dispuso que los civiles patrullaran las calles dentro de cada vecindario con
soldados responsables de las carreteras principales a través de la ciudad, pero luego la élite
civil prevaleció sobre los militares para proporcionar soldados que los acompañaran
también dentro de los vecindarios. Presumiblemente, esto ayudó a remediar el problema de
las "pocas herramientas" de las que se quejaban los organizadores, pero la élite también
pidió que se les capacitara en el uso de armas de fuego lo antes posible. Aunque
preocupados por minimizar cualquier riesgo al que pudieran estar expuestos, algunos de los
participantes parecían disfrutar de ser soldados en un ejército popular. Un grupo describió
un "tipo de personal general" que habían establecido en su vecindario y otros insistieron en
la necesidad de contraseñas para que los extraños no pudieran penetrar en el sistema. 29

Parece que muchos de los hombres adultos aptos en Butare participaron en las patrullas y
protegieron las barreras. Como dijo un testigo: “En cuanto a las barreras, no había nada que
discutir. Te dijeron que lo hicieras y tenías que hacerlo ”.30 Otro testigo del sector Cyarwa
sugirió que los jóvenes estaban más involucrados que los hombres mayores. Él comentó:

Los jóvenes de cada celda se organizaron en un grupo que era PAWA [Poder]. Usaron el
saludo "¡PAWA!" Y tuviste que responder "PAWA" para que supieran que no eras un
enemigo. Fueron estos grupos los que atendieron las barricadas. Cuando dos patrullas de la
PAWA se encontraban, gritaban "¡PAWA!" Entre sí, por lo que a veces escuchaban eso. 31

Algunos hombres, como el clero de alto rango o los funcionarios del gobierno, estaban
exentos de su estatus y algunos otros pudieron negarse porque estaban protegidos por los
poderosos. El profesor Ntezimana, por ejemplo, participó en patrullas solo dos veces y
luego se negó a hacer más. Dice que se negó porque no quería involucrarse en una posible
violencia, pero otros presentes en ese momento dicen que se negó porque no le dieron su
propia arma de fuego. En cualquier caso, los organizadores probablemente toleraron su
negativa debido a su amistad con el capitán Nizeyimana. 32 Un hombre, muy respetado en
su comunidad, participó brevemente en las patrullas al principio y se negó después de eso.
Fue acosado regularmente por otros en el sector y su casa fue allanada muchas veces,
supuestamente para encontrar a Inkotanyi que se decía que estaban escondidos allí. Muchos
participaron para evitar este tipo de acoso y posibles lesiones o muerte. Algunos de los que
tenían a los tutsi escondidos en sus hogares tenían un motivo adicional para cooperar:
sabían que la negativa suscitaría sospechas que conducirían a un registro de sus casas,
exponiendo a los tutsis a un probable descubrimiento y muerte. Un profesor universitario
que protegía a los niños tutsis de la familia de su esposa participó en las barreras después de
que su casa había sido atacada por soldados y buscada repetidamente por equipos del
vecindario. Un médico que había ocultado a sus vecinos tutsis en su patio trasero hizo lo
mismo. Un sacerdote, Abbé Denis Sekamana, manejaba la barrera frente al Instituto
Africano de Catecismo (Institut Africain Catéchique, ICA) todos los días del 28 de abril al
28 de junio. Había escondido a siete tutsis, dos de ellos heridos, en su casa. 33 Los líderes
intelectuales y morales de la comunidad que decidieron participar en tales circunstancias
sin duda aumentaron la seguridad de aquellos a quienes estaban protegiendo, pero lo
hicieron al precio de contribuir a la legitimidad del sistema genocida. 34

Las autoridades fuera de la ciudad generalmente se conformaron con arreglos más simples
y menos burocráticos para sus patrullas y barreras. Pero algunos, como el burgomaestre de
Runyinya, parecen haber seguido el modelo del sistema urbano. Él también dividió las
celdas en zonas en función del número de hombres disponibles, todos los cuales debían
estar debidamente registrados para el servicio. Cada equipo debía elegir su propio jefe que
recibiría una autorización por escrito del burgomaestre para dirigir al grupo. El
burgomaestre recomendó también que los residentes contribuyan a la compra de "equipos
de comunicación", "especialmente silbatos", que podrían ser utilizados por los jefes de los
diversos "escuadrones de alertas móviles". 35

Comités de seguridad
Los comités de seguridad habían existido a nivel comunal y prefectural desde 1990, pero
muchos ya no funcionaban en 1994. A mediados de abril, la comuna de Mugusa fue una de
las primeras en revivir su comité de seguridad. Tal vez previendo los tipos de deberes que
estarían involucrados, una persona que había sido parte del comité anteriormente ahora
preguntó cómo podía renunciar a su cargo. En otras comunas, los comités ya existentes
comenzaron a funcionar una vez más o se establecieron nuevos, como en Nyakizu, donde el
consejo comunal designó a los hombres que habían dirigido la primera fase del genocidio y
que apoyaban al burgomaestre. (Ver capítulo diez.) A principios de mayo, Burgomaster
Kanyabashi estaba dirigiendo el establecimiento de comités de seguridad a nivel sectorial
en la comuna de Ngoma. En otras partes de la prefectura, burgomasters y concejales
establecieron comités sectoriales durante la tercera y última semana del mes. Finalmente,
los administradores más entusiastas, como el subprefecto de Gisagara, instarían a la
formación de dichos comités hasta el nivel de la "subcelda" o zona. Sugirió llamar a los
comités a nivel comunal el "Estado Mayor" o personal general de la comuna, una frase que
ya estaba en uso en la ciudad de Butare. Como sugiere la frase, los comités de seguridad se
fusionarían en algunos lugares en los comités de "autodefensa civil" especificados para
cada nivel administrativo en el plan emitido por las autoridades nacionales a fines de mayo.
36

Al menos algunos de los comités fueron elegidos por la población local, pero los órganos
no estaban destinados a ser representativos de la opinión pública, sino a proporcionar a las
autoridades administrativas y políticas un canal más para implementar las políticas del
gobierno interino. Los comités no tenían poder más allá de la opinión de la comunidad para
hacer cumplir sus decisiones. 37 Las reuniones que establecieron los comités de seguridad
y, a menudo, los propios comités incorporaron líderes de los partidos políticos (o, como
Burgomaster Kanyabashi especificó, de aquellos partidos que ahora participan en el
gobierno), así como otras personas importantes de la comunidad. En Huye, por ejemplo, en
las reuniones para establecer los comités de seguridad, Rekeraho, en representación de
MDR-Power y Joseph Muganga para el MRND, habló al igual que el burgomaestre. De
acuerdo con Burgomaster Ruremesha:

Cada [orador] trató de hacer que la gente entendiera que cualquiera que no siga las
instrucciones del primer ministro y del prefecto de la prefectura de Butare al pie de la letra
habrá demostrado que es un enemigo y será procesado por las autoridades. después de que
el comité de seguridad del sector haya examinado su caso. 38
Cualquiera, por ejemplo, que no hiciera patrullas era un enemigo. El burgomaestre
recomendó que los comités se reunieran todos los sábados con todas las personas del sector
para hacerles entender cómo deben apoyar al "gobierno de salvación nacional" ( Abatabazi
). 39

La mayoría de los comités de seguridad se activaron solo después de que terminó el período
de masacre masiva y no planearon ni dirigieron ataques a gran escala. En cambio, se
centraron en rastrear a los tutsi restantes reuniendo información, buscando casas y
limpiando el pincel donde se escondían, como se describe a continuación.

Los comités también estaban destinados a detener o al menos reducir los conflictos entre
los hutus. El concejal de Cyarwa-Sumo explicó que el comité debía ayudarlo a investigar
las "irregularidades de los alborotadores", entre los cuales citó el asesinato de personas
"inocentes". Advirtió que cualquier persona atrapada cometiendo tales abusos en el futuro
sería severamente castigada. 40 En el sector adyacente de Cyarwa-Cyimana, el concejal y
otros fueron aún más lejos al condenar a quienes “liberan” ( kubohoza ) Hutu y sus
propiedades, a quienes destrozan los cultivos que aún no están maduros y a quienes se
portan mal en las barreras. El concejal declaró:

Se está volviendo absolutamente necesario establecer un comité de seguridad que tenga el

poder de castigar a estos terroristas; Estos abusos comienzan a ir realmente más allá de
todos los límites. 41

Aparentemente ajeno a cuánto más allá de todos los límites ya habían ido los abusos,
amenazó con que los culpables de tal comportamiento arriesgaran sus vidas al continuar. 42

Prácticamente todos los comités ayudaron a ejecutar la campaña genocida según lo

previsto. Pero en las comunidades donde la violencia también había comenzado a amenazar
a los hutu, algunos ciudadanos pueden haber entendido que el desprecio por la vida de los
tutsi llevó a ignorar la vida de los hutu y, en consecuencia, trataron de utilizar los comités
para detener todos los asesinatos. Tal parece haber sido el caso en el sector Ngoma de la
comuna Ngoma. Así como la presencia de personas que se oponen a la matanza resultó en
que algunas barreras eran "buenas" (ver capítulo cinco), de manera similar, la presencia de
esas personas en los comités de seguridad puede tener asesinatos limitados de tutsis en
algunos vecindarios.

La mayoría de los residentes tutsis del sector Ngoma ya habían sido asesinados antes de
que se establecieran los comités de seguridad en mayo, pero algunos sobrevivientes estaban
ocultos en varios lugares, especialmente con miembros de la comunidad musulmana.
Cuando los residentes hutu de Ngoma se unieron para elegir su comité de seguridad,
declararon que querían poner fin al asesinato, la violación y el saqueo. Mientras que
algunos querían poner fin a tales abusos contra los hutus, otros también querían proteger a
los pocos tutsis restantes. 43 Los resultados de la elección reflejaron estos deseos
diferentes. Varios hombres localmente poderosos que habían estado activos matando tutsi,
como Jacques Habimana y Edouard Niyitegeka, ambos asociados con SORWAL y ambos
involucrados en el asalto a la iglesia de Ngoma, fueron elegidos, pero la comunidad
también eligió a Laurien Ntezimana, un líder laico católico conocido por protegiendo a los
tutsis. 44

Ntezimana y Théophile Batware, un inspector de la policía judicial, eran solo dos de los
nueve miembros del comité, pero pudieron bloquear numerosas búsquedas propuestas por
los demás porque se suponía que el comité debía actuar solo por consenso. Según los
informes, explotaron la nueva política que requería una "prueba" de las conexiones RPF
antes de actuar y, por lo tanto, pudieron evitar el descubrimiento y la muerte de los tutsis en
su sector. Los datos sobre las propiedades que dejaron vacantes los propietarios tutsis
sugieren que, por cualquier razón, un porcentaje mucho menor de tutsis fueron asesinados
en el sector Ngoma que en otros sectores de la comuna (ver más abajo). 45

El concejal del sector Ngoma, Said Munyankumburwa, había tratado de defender a Tutsi al
principio del genocidio. Había sido amenazado y huyó, pero luego regresó para reanudar su
cargo. Luego se involucró en el saqueo con los soldados y finalmente disputó la división
del botín con ellos. Poco después de la creación del comité, un soldado llamado Gatwaza
46 secuestró al concejal y a otra persona de una reunión. Ntezimana telefoneó al
Burgomaster Kanyabashi para pedir ayuda, pero los soldados convocados por el
burgomaestre llegaron media hora más tarde, demasiado tarde para salvar a Said. Con el
respaldo de Gatwaza, Habimana del comité de seguridad se convirtió en el nuevo concejal,
un acuerdo al menos nominalmente aprobado por el burgomaestre. 47
Sin embargo, incluso con Habimana a cargo del sector, se informó que solo hubo un
asesinato más en Ngoma hasta julio. Un joven conocido como Kivenge fue asesinado,
supuestamente por Habimana y Niyitegeka que querían saquear una casa que estaba
ocupando. Dado que Kivenge no estaba escondido en ese momento, presumiblemente era
Hutu. Habimana y Nyitegeka implicaron soldados, particularmente un cabo Uwamahoro,
en el crimen. Batware, actuando como inspector de la policía judicial, hizo arrestar a
Habimana y Niyitegeka, pero pasaron solo una noche en la cárcel antes de que los soldados
forzaran su liberación. La familia de Kivenge estaba tan indignada por esto que se quejaron
ante el fiscal de que normalmente alguien que mataba incluso a un pollo pasaría más de una
noche en la cárcel. 48Los asesinatos de Said y Kivenge, como algunos de los asesinatos de
Ntaganzwa en Nyakizu, mostraron que aquellos que mataron a Tutsi impunemente podrían
matar a Hutu. Aquellos que querían que el comité de seguridad protegiera tanto a los tutsi
como a los hutu quizás habían llegado a esa conclusión.

Los asesinatos de mayo

Mientras todavía hablaban de "pacificación", algunas autoridades de Butare se unieron al

renovado ataque contra Tutsi solicitado por RTLM en los últimos días de abril. 49En su
reunión del 6 de mayo, el comité de seguridad de la prefectura decidió poner más barreras
para la "pacificación" o, como una nota entre paréntesis dejó en claro, atrapar a "personas
que han desaparecido sin nuestro conocimiento". Al igual que el comité del sector Ngoma,
presentaron ellos mismos siguiendo las directivas de pacificación para apoderarse solo de
miembros probados del RPF, pero sus estándares de prueba eran bajos. Identificaron a
cinco "miembros del FPR que todavía están en la ciudad y que deberían ser detenidos".
Incluyeron a Abbé Furaha, Modeste, Kayitakire, JB Habyalimana y el Profesor Alexis. El
abate Justin Furaha era sacerdote en la parroquia de Save, la parroquia más antigua de
Ruanda, justo al norte de Butare. Modeste era casi seguro el abad Modeste Mungwarareba,
ex director del seminario Karubanda, que estaba trabajando en el programa de
reconciliación con Laurien Ntezimana.JB Habyalimana fue el ex prefecto; al lado de su
nombre estaba la nota "nadie sabe dónde está". Kayitakire y el profesor Alexis no fueron
identificados de otra manera. Al lado del nombre de Abbé Furaha estaba la notación,
2,000,000 frw. (alrededor de US $ 11,000). En una mano diferente se agregó la explicación
de que esta era la recompensa que se entregaría a aquellos que proporcionaron información
que condujera a su captura. 50

En tres días, el primero de los cinco, Abbé Furaha, había sido capturado y encarcelado, al
igual que Abbé Ngoga de Kibeho. Ngoga no estaba en la lista de prefecturas de Butare,
pero fue objeto de una recompensa publicada en su prefectura de Gikongoro, por el
subprefecto Biniga y el jefe de la plantación de té Mata: Ngoga había sido reconocido y
capturado en la iglesia de Ngoma. De acuerdo con el nuevo énfasis en seguir los
procedimientos ordenados, el fiscal Mathias Bushishi los interrogó y confirmó su
detención. 51Diez días después, el 20 de mayo, Valérie Bemeriki atacó a Abbé Ngoga y
Abbé Mungwarareba en RTLM. En una diatriba contra ochenta y ocho tutsis que estaban
listos para "cometer lo irreparable", es decir, matar a Hutu, acusó a Abbé Ngoga de haber
disparado contra Hutu cuando la iglesia de Kibeho estaba siendo atacada y acusó a Abbé
Mungwarareba de tener armas y municiones ocultas. En la sacristía de una iglesia. Ella
afirmó que los sacerdotes distribuían armas a las personas desplazadas que se habían
refugiado en las iglesias. Así armado, afirmó, los tutsis harían salidas de las iglesias para
liquidar a los hutus y luego regresarían a las iglesias, "atreviéndose a profanar la morada
del Señor" 52.

El ataque de Bemeriki contra el clero sugiere que las autoridades nacionales habían
decidido eliminar a aquellos, como el clero, que anteriormente habían sido protegidos por
su estatus en la comunidad, tal como ahora estaban decididos a eliminar a las mujeres y los
niños, antes protegidos por su sexo o edad. Asaltantes mataron a tres hermanos religiosos
en Butare el 8 de mayo, junto con dos mujeres y quizás otras que se habían refugiado con
ellas. Tres sacerdotes que habían sido confinados en la prisión de Butare fueron enviados a
su casa en Gikongoro para ser asesinados el 13 de mayo. El párroco de Cyahinda fue
asesinado el 21 de mayo en Nyakizu. En lugar de ejecutar a sacerdotes que se sabía que
estaban bajo su custodia, las autoridades liberaron a Abbé Ngoga y Abbé Furaha, junto con
Abbé Firmin Butera de la parroquia de Higiro, el 31 de mayo de 1994. Fueron atacados por
asaltantes y asesinados justo después de salir de la prisión. 53

El abate Mungwarareba fue más afortunado. El 20 de abril, se había escondido sin ser visto
en el sacrificio de la catedral, donde pasó los siguientes nueve días, viviendo de dos
paquetes de obleas de comunión y dos cubos de agua. Cuando se agotaron estos
suministros, logró atraer la atención de las monjas que pasaban por la ventana y les pidió
que le trajeran comida. El 30 de abril, las monjas le informaron que las autoridades
militares insistían en que el obispo dijera misa en la catedral al día siguiente para demostrar
que "la vida continuaba como siempre". Si se dijera una misa, se abriría el sacrificio, así
que Abbé Mungwarareba se mudó primero al convento, luego de regreso a una oficina
cercana donde se sentó durante dos días apretado contra una pared entre dos ventanas para
que no pudiera ser visto desde afuera. Luego se mudó a su propia oficina, donde yacía
debajo de una mesa,oculto a cualquier transeúnte que pueda mirar por la ventana. El 13 de
mayo, escuchó a un grupo buscando en el recinto de la iglesia y decidió que debía irse. Esa
noche, se mudó a un convento en otra parte de Butare, donde permaneció oculto hasta la
llegada de las tropas francesas a principios de julio. 54

Jean-Baptiste Habyalimana evadió la captura en las semanas posteriores a su destitución,

escondiéndose, según algunos, con el obispo de Butare en un momento, con su abuela en
Save en otro. Según un testigo, Pauline Nyiramasuhuko y Straton Nsabumukunzi fueron las
más decididas a atrapar al ex prefecto. Aproximadamente una semana después de que el
comité de seguridad de la prefectura promoviera nuevos esfuerzos para localizar a
Habyalimana, Jean-Baptiste Ruzindaza, el presidente del Tribunal de Première Instance y
uno de los líderes locales de "autocontrol civil" lo capturaron en su casa. defensa ”.
Habyalimana fue encarcelado en el pequeño y oscuro recinto junto al edificio de la
prefectura donde había tenido su oficina. El prefecto Nsabimana aparentemente sabía que
estaba allí, pero no intervino para salvarlo. Después de un breve período,Habyalimana fue
enviado a la sede del gobierno nacional en Gitarama, donde fue ejecutado. A fines de mayo
y junio, su residencia parecía desocupada, con la hierba sin cortar, pero la esposa y dos
hijas de Habyalimana continuaron viviendo allí hasta cerca de fines de junio. En un
momento, el fiscal, Bushishi, se hizo cargo de la viuda y sus hijas, pero en otro momento,
parece que el subprefecto Faustin Rutayisire fue responsable de ella. Apeló al prefecto para
que la ayudara a regresar a Ndora, su comuna de origen, pero antes de que pudiera irse, ella
y sus hijas fueron asesinadas por soldados del ESO.En un momento el fiscal, Bushishi, se
hizo cargo de la viuda y sus hijas, pero en otro momento, parece que el subprefecto Faustin
Rutayisire fue responsable de ella. Apeló al prefecto para que la ayudara a regresar a
Ndora, su comuna de origen, pero antes de que pudiera irse, ella y sus hijas fueron
asesinadas por soldados del ESO.En un momento el fiscal, Bushishi, se hizo cargo de la
viuda y sus hijas, pero en otro momento, parece que el subprefecto Faustin Rutayisire fue
responsable de ella. Apeló al prefecto para que la ayudara a regresar a Ndora, su comuna de
origen, pero antes de que pudiera irse, ella y sus hijas fueron asesinadas por soldados del
ESO. 55

The fourth of the five named in the list, a man named Kayitakire, was apparently the
businessman and former teacher Athanase Kayitakire. At first hidden by Gakwaya, the
businessman involved in “civilian self-defense,” Kayitakire was discovered in early May.
Like the three priests mentioned above, he and his wife were imprisoned briefly and then
released only to be murdered immediately after. Shalom and his militia are said to have
killed them on the road near the cathedral. We have been unable to identify definitively
Professor Alexis, but he may have been a teacher at the Groupe Scolaire. 56
Al igual que en la cumbre de la prefectura, también en los niveles más bajos del sector y la
célula, los funcionarios y los comités de seguridad intensificaron los esfuerzos para
localizar a los tutsis a principios y mediados de mayo. En Matyazo, el concejal, los
soldados y la población local allanaron la casa de Froduald Gatabazi y encontraron a cuatro
tutsis, todos hijos de un hombre llamado Sugira, y dos reses que también pertenecían a
Sugira. Un participante en la redada informó que la gente se llevó el ganado, lo sacrificó y
se lo comió. No dice nada sobre lo que le hicieron a los tutsis. 57El 7 de mayo en la
comuna de Mbazi, el jefe de celda Savien Ntivuguruzwa y su comité decidieron destruir la
casa de una anciana hutu, Judith Mukandabalinze, porque se decía que estaba escondiendo
a sus nietos tutsi. Unos setenta y cinco hombres ejecutaron la orden de inmediato, pero los
tutsis objetivo escaparon. 58

En un esfuerzo por llevar el genocidio a su término, las autoridades advirtieron una vez más
que no ayudaran a los tutsis. El 12 de mayo, por ejemplo, el comité de seguridad de
Cyarwa-Cyimana ordenó: "Las personas que habían escondido a otros deberían sacarlos,
para que todos podamos hacer patrullas juntas, así como las otras actividades de todos los
días". la orden no estaba motivada por un simple deseo de que todos compartieran las
mismas actividades, y luego advirtieron: "Aquellos que sean atrapados mientras aún están
escondidos serán considerados enemigos". 59

Cuando comenzó el asesinato en la ciudad de Butare, Vincent Kageruka había intentado

huir a Burundi, pero lo habían llevado de regreso a su vecindario de Tumba, donde se había
escondido en un agujero desde finales de abril hasta el 14 de mayo. Uno de los que lo
encontraron ese día parecía inclinado. para tratar de salvarlo a él y a otros dos que estaban
dispuestos a cambiar su vida por dinero, pero la noticia de su descubrimiento se extendió
rápidamente, haciendo imposible cualquier perspectiva de ayuda, pagada o no. Una gran
multitud llegó a su casa gritando "Poder", "Poder". Al llamarlo el "rey de Tumba", se
felicitaron por haber capturado a uno de los pocos tutsis educados que quedaban en el
sector. Encarcelado con otros diez, primero en el sector bajo el control del Dr. Munyemana
y luego en el encierro de la prefectura, Kageruka escapó el 24 de mayo cuando los otros
diez fueron retirados para ser asesinados. 60 60

Al igual que en Nyakizu y en otras partes del país, los asaltantes multiplicaron los ataques
contra las mujeres tutsis a partir de mediados de mayo. Los rastrearon en lugares alrededor
de la ciudad de Butare como Buye, Tumba y Matyazo y en comunas tan lejanas como
Ntyazo y Ndora. En algunas comunas, los burgomasters todavía estaban dando
instrucciones a los asaltantes para que dejaran en paz a las mujeres tutsi que estaban
casadas con hombres hutu. El burgomaestre de Huye declaró: "cualquiera que ataque a
estas mujeres lo hace como una provocación deliberada porque el esposo ciertamente se
vengará". 61Sin embargo, las personas con enlaces menos formales con los hutus, incluidas
las que fueron tomadas para el servicio sexual durante el genocidio, ya no estaban
protegidas y muchas de esas mujeres fueron asesinadas en este momento. Algunas mujeres
evitaron la muerte formalizando sus relaciones con los hombres hutu. En una ceremonia de
matrimonio de este tipo, el burgomaestre Mbazi dejó en claro que convertirse en la esposa
de un hombre hutu era la única vía posible para la seguridad de las mujeres tutsi antes que
él. Una mujer que se sintió obligada a contraer matrimonio así lo recuerda diciendo:

Ahora que está casado con Hutu, tiene derecho a vivir y disfrutar del país. Sin embargo,
siempre debes tener en cuenta que es a causa de tus esposos hutu que estás vivo. 62

Al igual que con las mujeres, también con los niños. Solo aquellos niños con un reconocido
protector hutu pueden esperar, aunque solo sea temporalmente, por seguridad. El 31 de
mayo, una persona de la comuna de Ndora preguntó al subprefecto Ntawukuliryayo qué
debía hacer con los niños que habían dejado las personas que se habían ido, es decir, los
niños tutsis. El subprefecto respondió que todos deberían estar registrados ante las
autoridades. Esta medida, aparentemente inocua, facilitó la eliminación de estos niños
cuando las autoridades así lo decidieron. 63

Proteccion

Dado y rechazado

En los primeros días de mayo, el impulso para eliminar a los tutsis restantes atrajo nueva
atención a lugares donde la presencia de tutsis había sido tolerada hasta ahora. En la
comuna de Shyanda, el extenso complejo de la iglesia católica de Save había sido atacado y
saqueado a fines de abril. Algunas de las hermanas de la congregación Benebikira habían
abandonado el convento y buscaban esconderse entre la población local. Según los
informes, el prefecto Nsabimana intervino para que las hermanas fueran al convento y que
la policía local las protegiera. En los primeros días de mayo, las hermanas o el propio
Nsabimana sintieron la necesidad de una mayor protección. La hermana Felicienne
Uzarama preparó una lista de 146 personas, algunas de ellas tutsis, que se alojaron en los
edificios de Benebikira.Se incluyeron en el grupo docenas de hermanas que habían huido
de las congregaciones de toda la región y más de una docena de trabajadores laicos y
residentes temporales. Según los informes, con el apoyo de Nsabimana, las hermanas
obtuvieron el permiso del teniente coronel Muvunyi para que estas personas se quedaran en
el convento. Con una guardia militar proporcionada por Muvunyi, las hermanas, los
trabajadores laicos y los residentes temporales permanecieron a salvo hasta julio. 64

Una situación similar en la comuna de Sovu en Huye tuvo un resultado trágicamente

diferente, tal vez porque los líderes locales, religiosos, administrativos o políticos, fueron
menos valientes, tal vez porque los asaltantes fueron más despiadados. Las hermanas
benedictinas del convento de Sovu habían albergado a unas sesenta personas desde
mediados de abril. El 17 y 18 de abril, las mujeres de la zona se habían refugiado en el
centro de salud de Sovu, mientras que los hombres se habían quedado en las colinas para
luchar contra los atacantes. El 20 de abril, cuando los ataques dirigidos por Emmanuel
Rekeraho se hicieron demasiado fuertes, los hombres también se retiraron al centro de
salud. Al día siguiente, Rekeraho y otros activistas de MDR-Power lideraron un asalto al
centro de salud que provocó que muchos tutsis huyeran al convento. Allí, a pesar de las
puertas cerradas, lograron entrar. La madre superiora, la hermana Gertrude Consolata
Mukangango,supuestamente temía que el convento fuera atacado si los tutsis se quedaban y
obtenían la ayuda de la policía comunitaria y seis soldados para obligar a la mayoría de
ellos a irse. Muchos de los expulsados regresaron al centro de salud y fueron asesinados el
22 y 23 de abril. Los tutsis relacionados con miembros de la congregación y algunos otros
habían sido autorizados a permanecer en el convento y constituían el grupo, en su mayoría
mujeres, niños y ancianos que seguían allí a principios de mayo.y los ancianos que aún
estaban allí a principios de mayo.y los ancianos que aún estaban allí a principios de mayo.
sesenta y cinco

El 5 de mayo, la hermana Gertrude escribió al burgomaestre declarando que el convento no

tenía forma de mantener "visitantes ilegales". Se quejó de que había pedido a las
autoridades comunales que vinieran varios días antes para ordenarles que se fueran a su
casa o a otro lugar. Ella continuó:

Le pido urgentemente su cooperación, Sr. Burgomaster, para ver que estas personas se
hayan ido antes del 6 de mayo a más tardar, para que el convento pueda reanudar sus
actividades habituales sin ansiedad. 66

El 6 de mayo, después de las oraciones de la mañana, la hermana Gertrude ordenó a todas

las hermanas que estaban protegiendo a las personas desplazadas en el convento que las
expulsaran de inmediato. Ella habló de la necesidad de proteger el convento y advirtió que
forzaría la partida de cualquiera que no fuera por su propia voluntad. Esa tarde fue a buscar
al burgomaestre, que vino en su propio vehículo con la policía comunitaria. La policía
obligó a las personas desplazadas a abandonar el convento y, según los informes, les
robaron en el proceso. De los expulsados, muchos fueron asesinados, ya sea de inmediato o
de camino a sus hogares. El burgomaestre se llevó en su vehículo a los que vinieron de
fuera de la región inmediata. No se sabe si fueron asesinados en Huye o si fueron enviados
a sus comunas de origen "para que sus propias autoridades puedan examinar sus
casos,"Como les gustaba decir a los administradores. 67

Algún tiempo después, una hermana benedictina defendió a la hermana Gertrude y dijo que
había intentado sin éxito comprar protección para los tutsi que estaban siendo expulsados.
Ella dijo que el burgomaestre y "otra persona importante" le habían dicho a la hermana
Gertrude que los tutsi debían irse o que todos, incluidos los miembros tutsi de la
congregación, podrían ser asesinados. 68 Sin embargo, el tono de la carta al burgomaestre
sugiere que fue la hermana Gertrude quien tomó la iniciativa, aunque no es imposible que
actuara bajo la presión de "otra persona importante" o de asaltantes locales, como
Rekeraho.

La hermana Gertrude fue solo una de varias religiosas que entregó tutsi a los asesinos.
Además del clero que permitió que la milicia tomara tutsi de los complejos de la iglesia en
Kigali y Kabgayi, un hermano europeo en Butare permitió que un grupo armado se llevara
a los hermanos ruandeses de su congregación el 22 de abril. Rekeraho, quien lideraba la
multitud, afirmó que los hermanos habían sido convocados para ver a un oficial militar.
Cuando los asaltantes se los llevaron, el hermano europeo expresó la esperanza de que
ninguno fuera asesinado. Los asaltantes escoltaron a los ocho o nueve hermanos a poca
distancia por un sendero. Allí pidieron sus tarjetas de identidad y separaron a los hutu de
los tutsi. 69 Según un testigo, Rekeraho acusó a los dos tutsi de ser Inkotanyi y les dijo a
sus seguidores armados: "Continúen, eliminen esa inmundicia por mí". Y lo hicieron. 70

Otros, ya sean ruandeses o extranjeros, clérigos o laicos, soldados o civiles, rechazaron la

protección a los tutsis. 71 Algunos ocasionalmente trataron de mitigar las consecuencias del
rechazo encontrando otra forma de ayuda para ellos. Los que entregaron a los tutsis a los
asesinos a veces expresan su pesar por la decisión, pero dicen que era necesario salvar sus
propias vidas o las de los demás. Estos reclamos no deben ser rechazados de inmediato,
pero para algunos solo sirvieron para cubrir la participación voluntaria en el genocidio.
Protección parcial: el grupo en la prefectura

Desde el comienzo de la violencia en otros lugares de la prefectura, algunos tutsis habían

buscado protección en las oficinas de la prefectura de la ciudad. Muchos de los hombres en
ese grupo habían sido removidos por soldados el 19 de abril, como se mencionó
anteriormente. El resto se quedó y aumentó en número en los días siguientes,
particularmente después de que Tutsi fuera forzado a salir del hospital en los primeros días
de mayo. Algunos hutus o niños de la calle desplazados también entraban y salían de la
multitud cada vez que veían la oportunidad de encontrar comida o protección cerca del
edificio del gobierno.

Cuando Tutsi llegó del hospital, Interahamwe de varias comunas estaban en la prefectura
esperando identificarlos y escoltarlos de regreso a casa. En varios días posteriores,
burgomasters como Ruremesha de Huye vinieron a recoger a los residentes de sus
comunas, muchos de los cuales fueron asesinados cuando regresaron a casa. Pero el
esfuerzo de enviar a los tutsis a casa para que se “cuiden” en sus propias comunas fue solo
parcialmente exitoso. Por un lado, algunos tutsis evadieron la captura cuando las
autoridades llegaron para buscarlos. Por otro lado, algunos burgomasters comenzaron a
negarse a recoger a los tutsi de sus comunas, afirmando que los matarían si los llevaban a
casa. Algunos pueden haber estado motivados por un deseo de salvar vidas, creyendo que
los tutsis están más seguros frente a la prefectura que en las colinas.Otros quizás se habían
cansado de la campaña de genocidio y simplemente no querían molestarse con el trabajo
adicional de recolectar, matar y enterrar a estos tutsi que ya estaban fuera de los límites de
su responsabilidad territorial. 72

Durante los días en que las oficinas de la prefectura estaban abiertas, el grupo estaba
relativamente seguro. Pero por la noche y durante los fines de semana, los soldados y la
milicia llegaron para llevar a los hombres a matar y a las mujeres para ser violadas y
asesinadas. En algunos casos, los crímenes se cometieron detrás del edificio de la
prefectura y se llamó a los hombres del grupo a enterrar los cuerpos al día siguiente antes
de que abrieran las oficinas. En otros casos, los tutsi fueron llevados en una camioneta o
camioneta, por lo general, nunca más se los volvió a ver. Una mujer, tomada para ser
asesinada, escapó de la muerte al aceptar la servidumbre sexual. Informó que los asesinatos
se llevaron a cabo en el valle de Rwabayanga, detrás del ESO. Varios testigos han
testificado que Shalom dirigió las operaciones para capturar a la gente en la prefectura y
violó a mujeres tomadas de la multitud allí. Su madre, el ministro Nyiramasuhuko,Según
los informes, a veces lo acompañó y una vez se quedó mirando cómo una mujer que se
resistía a ser obligada a entrar en el vehículo murió en el acto. 73

A principios de mayo, Kalimanzira y otros miembros del consejo de seguridad de la

prefectura decidieron que el grupo debía ser alejado de la prefectura a un lugar menos
visible. Aproximadamente al mismo tiempo, las autoridades de Cyangugu comenzaron a
trasladar a los tutsi del estadio de la ciudad a un campamento de refugiados desierto en el
bosque de Nyarushishi. Los administradores en estas dos prefecturas probablemente
estaban implementando una política determinada a nivel nacional, donde las autoridades
estaban cada vez más preocupadas por ocultar evidencia del genocidio a los extranjeros
cuyas visitas se esperaban en el futuro cercano. (Véase el capítulo siete.) Las autoridades de
Butare trasladaron a los tutsi de la prefectura a un complejo cercano de edificios
pertenecientes a la iglesia episcopal, donde otros tutsi ya habían buscado refugio. Durante
los próximos diez días o dos semanas, soldados, algunos de ellos heridos en la batalla,y la
milicia continuó con el mismo tipo de abusos cometidos en la prefectura. Llevaron mujeres
para violar y hombres para matar. A menudo golpearon a los hombres hasta matarlos en los
bosques cercanos. Según el testimonio, el propio Shalom vino a capturar hombres por
matar al menos en dos ocasiones. El 18 o 19 de mayo, Monseñor Ndandari, la autoridad
episcopal a cargo, insistió en que los tutsis regresaran a la prefectura. Dijo que su presencia
obstaculizaría los planes de reabrir la escuela primaria en el complejo, pero realmente
deseaba simplemente terminar con los asesinatos y otros abusos en las instalaciones de la
iglesia.La autoridad episcopal a cargo insistió en que los tutsis regresaran a la prefectura.
Dijo que su presencia obstaculizaría los planes de reabrir la escuela primaria en el
complejo, pero realmente deseaba simplemente terminar con los asesinatos y otros abusos
en las instalaciones de la iglesia.La autoridad episcopal a cargo insistió en que los tutsis
regresaran a la prefectura. Dijo que su presencia obstaculizaría los planes de reabrir la
escuela primaria en el complejo, pero realmente deseaba simplemente terminar con los
asesinatos y otros abusos en las instalaciones de la iglesia. 74

Kalimanzira y los demás no querían que los tutsis regresaran a la prefectura, por lo que el
prefecto y su personal acordaron enviarlos a Nyange, un campamento desierto para
refugiados burundianos en la comuna de Nyaruhengeri, a poca distancia de la ciudad. El 30
de mayo, el prefecto requisó un autobús de la Oficina Nacional de Población con el
propósito de "defensa nacional". Es probable que este sea uno de los tres vehículos que se
propusieron llevar a Tutsi a Nyange. 75 El testimonio de los testigos difiere sobre el tipo de
vehículos, sobre si los tres llegaron a Nyange y sobre cuántas personas quedaron allí.
76Pero está claro que una vez que los tutsi llegaron a Nyange, fueron atacados por la
milicia local o policías comunales, o ambos. Varios tutsis fueron asesinados, pero según
varios testigos, las autoridades locales hicieron un alto y se negaron a matar más.
Declararon que los tutsis deberían irse a casa y ser asesinados por los hutus en sus propias
colinas. 77

Los tutsi que escaparon, algunos de ellos heridos y muchos de ellos despojados de ropa y
otras posesiones, se dirigieron de regreso a Butare. El prefecto, tal vez consciente de que se
había producido un ataque, los encontró en el camino a la mañana siguiente. Acordó con el
concejal local alojarlos temporalmente en Rango. Esa noche o al día siguiente, la gente
local comenzó a amenazar a los tutsi y se fueron una vez más. Los que conocían bien la
región atravesaron los valles y las zonas boscosas para regresar a la prefectura, pero otros
que no eran de la zona fueron atrapados por milicias o soldados en las carreteras y
asesinados allí. 78

Aparentemente, el prefecto organizó una guardia de la Policía Nacional para proteger a los
tutsis, una medida que mejoró su seguridad, aunque no lo aseguró por completo. Un equipo
de periodistas extranjeros presentes a mediados de junio comentó que algunas personas
todavía estaban siendo capturadas del grupo en la prefectura. Los soldados o la Policía
Nacional, presumiblemente por órdenes de arriba, reaccionaron ante la presencia de los
extranjeros al prohibir nuevas redadas nocturnas por parte de la milicia. 79

Buscando refuerzo intelectual: el primer ministro interino y los profesores

A mediados de mayo, las fuerzas RPF habían girado hacia el sur a través de la parte oriental
de Ruanda, llegaron a la frontera sureste y se estaban moviendo hacia el oeste hacia el
centro del país. Habían tomado el principal campamento militar en Gako, en la región
conocida como Bugesera, y estaban en la carretera principal que conectaba la capital con la
parte sur de Ruanda. 80El gobierno interino en Gitarama estaba en riesgo de ser cercado o
al menos de estar aislado de las prefecturas del sur. Con la guerra contra el RPF yendo tan
mal, el primer ministro interino Jean Kambanda llegó a la universidad el 14 de mayo en
busca de apoyo y nuevas ideas. La mayoría de los profesores, así como los funcionarios
locales, como el prefecto, asistieron a la sesión, que fue organizada por el vicerrector. El
primer ministro interino obviamente sintió la necesidad de tratar de explicar toda la
matanza que había tenido lugar en la ciudad y sus alrededores. Kambanda afirmó que "no
había habido masacres en Butare y Kibungo como afirmó el RPF; La población había sido
atacada y se había defendido. Hubo una guerra ". 81Su declaración encaja bien con las que
transmite RTLM aproximadamente al mismo tiempo. Seis días después de la reunión,
Valérie Bemeriki declaró en la radio:

Entonces has entendido que los problemas en Butare no son más que la maldad de los tutsi
que lo han empezado todo para que parezca que fueron los hutu y el GP [Guardia
Presidencial] cuando, en cambio, fueron los tutsi quienes trataron de exterminar a los hutu
.... 82

Kambanda intentó, aparentemente sin mucho éxito, justificar el asesinato del ex prefecto
Habyarimana. También hizo todo lo posible para minimizar las pérdidas para el RPF,
declarando desdeñosamente que “no han ocupado ningún lugar; más bien se lo hemos dado
a ellos ”. Y, por el contrario, enfatizó los logros de su gobierno, como el nombramiento de
nuevos prefectos y subprefectos y la promesa de que el gobierno pagaría a los jefes de celda
por los deberes que previamente habían sido hecho sin salario. Al parecer, respondiendo a
la presión de poner a disposición de todos el entrenamiento en el uso de armas y las armas
de fuego, el primer ministro interino declaró que esa preparación universal debería ser el
objetivo y no el objetivo anterior y más limitado de la autodefensa civil. Abogó por la
formación de cien hombres jóvenes para cada sector de la comuna de Ngoma,en lugar de
los diez propuestos anteriormente, pero indicaron que esta idea tendría que ser resuelta
entre los jefes de los partidos políticos junto con los coroneles Gasake y Simba. Tanto él
como otros en la reunión hablaron sobre la compra de unas 200 armas de fuego para
hombres en la comunidad, lo que costaría aproximadamente siete millones de francos
rwandeses (aproximadamente US $ 39,000).83 Unos diez días después, el vicerrector
depositó los seis millones y medio de francos ruandeses mencionados anteriormente, casi la
cantidad necesaria para comprar las armas. 84

El primer ministro interino pidió a los profesores que trabajen en varias comisiones:
desarrollar ideas para que el gobierno gane la guerra; organizar la "autodefensa civil"; tratar
con personas desplazadas y otras personas necesitadas; para obtener suministros del
extranjero; y para mejorar las relaciones exteriores, incluida la preparación de acusaciones
contra Uganda y Bélgica por su presunto apoyo al FPR. Muchos profesores aceptaron
participar y varias de las comisiones se reunieron posteriormente durante dos o tres
sesiones. Pero al parecer, ninguno produjo un informe. 85

Entre los profesores que respondieron al discurso del primer ministro interino el 14 de
mayo se encontraba un médico, Eugène Rwamucyo, que habló por cuatro partidos
políticos: el MRND, el MDR, el PSD y un partido pequeño y relativamente nuevo, el
Partido de la Renovación Democrática. (Parti du Renouveau Démocratique, PRD),
recientemente organizado por el profesor Ntezimana. Rwamucyo, que aparentemente se
había encargado de retirar los cuerpos en toda la ciudad, también representaba a un grupo
llamado Cercle des Républicains. Llamó a una acción estatal más fuerte, a la uniformidad
del lenguaje entre las autoridades y a eliminar el "mito del icyitso". No especificó qué
reemplazaría al "mito del icyitso", pero ciertamente la doctrina del genocidio como La
forma de autodefensa fue la idea que dominó el proceso. También se hizo eco de
Sindikubwabo 's Discurso del 19 de abril diciendo que "cada persona debe entender que
debe" trabajar "para ganar la guerra". Después de que otros oradores reforzaran estas ideas,
Eugène Uwimana tomó la palabra para instar a controles cuidadosos contra Inyenzi en las
barreras y la asistencia a todos. aquellos que querían comprar armas "para defenderse".86

No toda la facultad aprobó el puesto presentado por Kambanda. Algunos exigieron el

derecho a ver una lista que las autoridades universitarias supuestamente habían preparado
de los "enemigos" restantes entre los miembros de la facultad. Fueron rechazados.

Los estudiantes no asistieron a la reunión con Kambanda, pero algunos se apresuraron a

expresar su total apoyo. Los estudiantes universitarios y de secundaria de la comuna de
Muganza, varios días después, distribuyeron una declaración en eco de los sentimientos
expresados el 15 de mayo por Kambanda y sus profesores. Quizás motivados por Elie
Ndayambaje, un antiguo burgomaestre convertido en estudiante universitario, que pronto
será nombrado burgomaster una vez más, los jóvenes de la comuna "condenaron
enérgicamente las intenciones diabólicas de los inyenzi inkotanyi para eliminar la masa
democrática popular" para tomar el poder. Al igual que sus mayores, pidieron
entrenamiento militar para todos los jóvenes y la rápida distribución de "métodos efectivos
de autodefensa directa".También condenaron las "mentiras" del RPF de que los
intelectuales de la región habían sido masacrados y denunciaron la propaganda del RPF que
estaba "intoxicando" a la opinión pública en el extranjero. Pidieron a la población que
"permanezca vigilante, denuncie y luche contra cualquier elemento sospechoso que pueda
socavar la seguridad pública".87

Mientras que algunos profesores, maestros y personal médico participaron en estas

actividades solo bajo presión y para protegerse a sí mismos o a los tutsis ocultos en sus
casas, otros asumieron un papel mucho más activo. Según los informes, los profesores
Nzitabakuze y Mutwewingabo, que encabezaron la reunión para organizar las patrullas y
las barreras de la ciudad de Butare, también fueron vistos en la oficina del burgomaestre a
mediados de mayo, como si acabaran de terminar una cacería en el monte. Llevaban ropa
sucia y tenían silbatos alrededor del cuello. 88 Nzitabakuze luego dirigió una búsqueda en
la casa de un difunto europeo. Encontró un arma allí y le escribió al comandante militar
para pedirle permiso para mantenerla para su grupo de patrulla en la zona siete de Buye.
89Faustin Ndayisaba, también miembro del personal de la universidad, informó de manera
similar al burgomaestre que había encontrado tres rifles de caza en una búsqueda en el
Hotel Ibis. Informó que había guardado una de las armas para "nuestra barrera" y dejó las
otras dos con el Interahamwe en el Hotel Ibis. Le aseguró al burgomaestre: “Nada, nada fue
dañado. Solo para probar eso, estaba con el Dr. Kageruka, soldados y una multitud de
personas ”. El Dr. Kageruka era el Dr. Martin Kageruka, miembro del personal del hospital
universitario. 90El propio Dr. Kageruka presuntamente dirigió un equipo de búsqueda que
visitó el convento de Benebikira a fines de mayo. Los otros miembros eran dos profesores
universitarios, un fiscal adjunto, un subprefecto y un comerciante. Armados con su propia
arma, los buscadores no tenían soldados con ellos, una indicación de que para entonces el
programa de "autodefensa civil" estaba funcionando según lo planeado. 91 91

Guhumbahumba : para localizar al último tutsi

Cuando el consejo de seguridad de la prefectura se reunió para evaluar la situación el 20 de

mayo, los administradores superiores, probablemente dirigidos por Kalimanzira, estaban
lejos de estar satisfechos. A pesar de la captura y asesinato de personas objetivo y la
matanza de personas previamente protegidas, el celo de los ciudadanos comunes por
proteger las barreras y hacer patrullas había disminuido rápidamente. Burgomasters y otras
autoridades locales no estaban haciendo el trabajo. Para hacer la situación más crítica, las
FAR huían ante el RPF y habían abandonado el campo de batalla en Ntyazo, en la parte
norte de la prefectura.

En la reunión de seguridad de la prefectura de ese día, un administrador de alto nivel se

quejó de que "los burgomaestre dan la impresión de estar dormidos" y el comandante
militar expresó su molestia porque se hablaron de muchas cosas pero nunca se
implementaron. "Todas las decisiones deben ser ejecutadas", dijo. La reunión resolvió
convocar una vez más una serie de reuniones con la gente. Según las notas de la reunión:

Autodefensa: debemos ir a las celdas para aumentar la conciencia política; se [autodefensa

civil ”] se llevará a cabo si todos saben lo que se supone que debe hacer. 92
Los participantes decidieron ir primero a las comunas más expuestas, aquellas en la
periferia de la prefectura. Establecieron un calendario de fechas y horas para que los
administradores superiores y los oficiales militares se reúnan con la población en ocho de
las veinte comunas. Debían impresionar a la gente sobre la importancia de hacer patrullas,
proteger barreras y buscar por todas partes al "enemigo". Según testigos de Nyakizu, fue
una reunión que provocó una nueva ronda de asesinatos en la comuna, particularmente de
mujeres y niños pequeños. (Ver capítulo diez.) RTLM difundió un nuevo término para esta
etapa final de la campaña de asesinatos: guhumbahumba, que significa localizar a los
últimos tutsis restantes.

El subprefecto de Gisagara fue responsable de llevar a cabo reuniones en las cinco comunas
de su distrito e informó sobre la finalización exitosa de su tarea el 28 de mayo. Había
informado a la gente sobre:

l) seguridad y ayuda a las fuerzas armadas en esta guerra

2) elevar su conciencia sobre su propio bienestar (para trabajar)

La explicación entre paréntesis "trabajar" aparentemente significaba que el subprefecto le

había dicho a su público que su bienestar dependía de matar a los tutsis.

El subprefecto encontró a la población receptiva, o eso dijo. Informó que estaban listos para
contribuir (presumiblemente dinero y comida) a los soldados y ansiosos por recibir lo antes
posible las herramientas ( ibikoresho , literalmente, las cosas con las que trabajar), es decir,
armas de fuego, necesarias en sus sectores. Pero claramente no todos mostraron el mismo
celo, ya que Ntawukurkiryayo consideró necesario dar advertencias severas y repetidas.
Usando las mismas frases actualizadas por Sindikubwabo en su discurso del 19 de abril, el
subprefecto declaró que aquellos cuya actitud era "esto no me concierne" ( ntibindeba )
deben desaparecer de las comunas. El insistió:

Cualquiera que no ayude a sus compañeros ruandeses a luchar contra el RPF también es un
enemigo y debe ser tratado como un Inkotanyi ... Quien se esconde y no se muestra para
llevar a cabo los planes decididos por la administración también es un enemigo. 93
Una orden adicional prohibía esconder ibyitso "cuando la gente los denuncia". Esto
demostró que "luchar contra los RPF" significaba atacar a los tutsis locales en el área, no
combatir a los soldados RPF en el frente. 94

Los burgomasteros transmitieron a sus subordinados las reprimendas que habían recibido
en la reunión del 20 de mayo. El burgomaestre de Mbazi escribió al concejal del sector de
Mwulire, por ejemplo, sobre la ausencia de guardias en una barrera al lado de la carretera
asfaltada principal:

Varias veces en el transcurso de nuestras reuniones juntos, les recordé la cuestión de

mantener una guardia reforzada en esa barrera, pero veo que fue un esfuerzo perdido.

Por lo tanto, le pido que me haga saber si ha llegado por su cuenta a la conclusión de que la
guerra ha terminado y la seguridad está asegurada [o] si tiene otras fuerzas con las que
puede contar además de los ciudadanos en las barreras y patrullas. 95

Desde el principio, las autoridades habían utilizado la limpieza del cepillo como una forma
de atrapar a los tutsi escondidos allí y quitar la cubierta que podría proporcionarles
protección en el futuro. En los días posteriores a la matanza sistemática del 21 al 25 de abril
en la ciudad de Butare, los residentes de sectores como Ngoma y vecindarios como
Kabutare fueron convocados a días de umuganda para cortar la maleza. Menos frecuentes
por un corto tiempo, estas operaciones se ordenaron nuevamente después de mediados de
mayo. El comité celular de Tonga, por ejemplo, decidió el 18 de mayo que todos los
residentes se levantarían temprano a la mañana siguiente para ir a cortar "ramas malas" en
el bosque de Gafurwe. Dirigieron: "Cuando termine este trabajo, la gente irá a Nyabitare
donde cortarán todos los arbustos y deberán buscar en todas las casas vacías para ver si no
hay alguien escondido en ellas". 96El mismo día, el comité de seguridad de la comuna de
Muyaga ordenó a la gente "destruir el cepillo que podría servir como escondite para el
enemigo" .97

El consejo de seguridad de la prefectura decidió operaciones de corte de cepillos a gran

escala, probablemente en su reunión del 20 de mayo, y el 24 de mayo, Burgomaster
Kanyabashi instruyó a los concejales para que expulsaran a las personas a las 7 am, el 27 de
mayo para umuganda. Debían traer machetes y otras herramientas de corte y limpiar la
maleza a lo largo de la carretera Rwabayanga y a lo largo de la carretera principal que
conduce a la universidad. 98

Buscando los campos, bosques y valles

Un avance adicional del RPF a fines de mayo provocó un aparente pánico entre los
administradores de alto nivel. En una reunión del 31 de mayo, el consejo de seguridad de la
prefectura decidió que habría una búsqueda a gran escala el 2 de junio en Mugusa, Muyaga
y Rusatira. Dirigieron a los buscadores que trajeran un suministro de alimentos para tres
días y les advirtieron que no saquearan en el camino. Un participante registró las órdenes en
su cuaderno:

A partir de esta noche, aumentar el número de hombres; deberían buscar en todas partes en
sus propios lugares; cada uno debe tomar un arma. Señal: cómo reconocerse mutuamente.
Determine la línea de salida: cabezas de celda. 99

El subprefecto Ntawukuriryayo se apresuró directamente de la reunión prefectural a una

reunión comunitaria en Ndora para impresionar a los participantes la necesidad de
"registrar las casas de todos los sospechosos de colaborar con el enemigo". Después de
escuchar su advertencia de que el RPF ya podría haber infiltrado en la ciudad de
Nyabisindu, los participantes en la reunión acordaron que no se realizaría ningún mercado
al día siguiente y que todos deben "buscar en los campos de sorgo y los bosques y en
cualquier lugar donde el enemigo pueda estar oculto". El día después de la búsqueda local,
la gente de Ndora debían unirse a la búsqueda ordenada por las autoridades de la prefectura
y ayudar a la gente de la comuna de Mugusa a golpear los arbustos en Ngiryi, a lo largo de
las orillas de un río que fluía desde la comuna de Muyaga. Se les dijo: "Todos deben ir con
los demás, con sus brazos,y cualquiera que no pueda ir será tomado como un icyitso ".100

El burgomaestre de Runyinya estaba preocupado por los escondites ofrecidos por los
bosques y las cuevas en las altas colinas de su territorio y por las extensas plantaciones de
té en los valles. Aparentemente, los sobrevivientes de los ataques contra grandes
aglomeraciones de tutsi se habían retirado a estas áreas justo cuando Tutsi había buscado
refugio en las cumbres de Bisesero en Kibuye. Casi en el mismo momento en que el
prefecto de Kibuye solicitaba ayuda militar para eliminar a los sobrevivientes en Bisesero,
el burgomaestre de Runyinya estaba pidiendo diez armas de fuego, presumiblemente para
el uso de los cincuenta ex soldados que estaban a su disposición en Runyinya. Para
subrayar la necesidad de esta ayuda, el burgomaestre escribió:

Nuestras preocupaciones están bien fundadas, ya que la semana pasada la gente descubrió a
cinco personas desconocidas en los bosques de Rukara-Gikombe; tres fueron tomados pero
se negaron a revelar sus identidades; dos lograron escapar al bosque y todavía están siendo
buscados. No pudimos llevar a los capturados a las autoridades superiores porque se
negaron a ser llevados a la oficina comunal; quienes los atraparon los mataron en el acto.
101

Las autoridades tenían como objetivo encontrar no solo a los tutsi que eran residentes
locales, sino también a aquellos que habían escapado de los asesinatos en sus regiones de
origen más al norte. Estos sobrevivientes se movían hacia el sur y el oeste hacia y a través
de la prefectura de Butare con las masas de otras personas desplazadas que huían de los
avances del RPF. Después de que el subprefecto de Gisagara despertara un nuevo celo por
rastrear a los tutsis en sus reuniones de seguridad a fines de mayo, le pidió al prefecto que
organizara al menos diez soldados "para apoyar a la población y su policía [comunal]".
entusiasmo por el hecho de que a las personas que se muestran no se les permita morir ",
sino que se dirijan con la ayuda de los soldados a" asegurarse de que no haya enemigos
ocultos en esta multitud de refugiados ". 102

Kalimanzira, como el funcionario de mayor rango de la administración territorial en el área,

estimuló este tono cada vez más fanático entre sus subordinados. Tanto él como el
subprefecto de Gisagara estaban insatisfechos con la falta de celo mostrada por el
burgomaestre de Ndora: uno o ambos de estos funcionarios de alto rango a veces se hacían
cargo de las reuniones del burgomaestre con la gente de su comuna. Esto fue
particularmente fácil para el subprefecto porque sus oficinas estaban ubicadas en la comuna
de Ndora. Kalimanzira también logró aparecer en varias de estas reuniones locales, a veces
en compañía de otros dignatarios.

En una reunión en la comuna de Ndora el 7 de junio, Kalimanzira estaba flanqueada por

varias personas importantes a nivel local, incluida Bernadette Mukarurangwa, diputada de
la asamblea nacional. Kalimanzira hizo la revisión habitual de las orginas de la guerra y
advirtió a la gente que los Inkotanyi habían "elaborado un plan para eliminar a todos los
hutus en todo el país, desde el nivel de la prefectura hasta el de la célula". , "Los Inkotanyi
envían a sus espías (partidarios del RPF) ... que les cuentan lo que está sucediendo".
Intentando explicar el reciente avance del RPF a la comuna de Ntyazo, dijo que un puñado
de sus soldados habían tenido éxito allí. porque habían sido ayudados por personas a
quienes llamaban "refugiados", pero que eran realmente sus espías escondidos en los
campos de sorgo, "refugiados que llevaban aparatos de radio,"Es decir, radios
bidireccionales para comunicarse con el RPF. Para asegurar la captura de tales "espías",
Kalimanzira insistió en un examen más detallado de todos los que atravesaron las barreras,
incluido el interrogatorio sobre sus orígenes y destino. También exigió búsquedas
exhaustivas en toda la comuna para atrapar a quienes sortearon las barreras atravesando
valles y pantanos.

En esta reunión, Kalimanzira advirtió incluso que "los Inkotanyi usan niños pequeños (
abana bato )", sugiriendo que ellos también eran enemigos para ser asesinados.

Sobre el tema de la "autodefensa civil", la diputada Mukarurangwa quería que se escuchara

su opinión sobre la mejor manera de reclutar y capacitar a los jóvenes. Siguiendo las
recomendaciones de las autoridades, las personas en la reunión decidieron armarse con
armas tradicionales y preguntaron a aquellos que sabían cómo hacer arcos y flechas para
que fueran suficientes para que pudieran venderse en el mercado. Como Kalimanzira había
dirigido específicamente, también decidieron formar batallones de 600 jóvenes armados
con tales armas para que un ex soldado con arma de fuego les ordenara. 103

Buscando ciudad de Butare

Los avances del RPF también estimularon esfuerzos renovados para encontrar tutsis en la
ciudad de Butare. En los primeros días de junio, milicias y soldados descubrieron tutsis
escondidos en el convento de los Benebikira, cerca de la catedral. Habían atado a los
hombres y aparentemente se estaban preparando para matarlos cuando llegó el teniente
coronel Muvunyi, convocado por la madre superiora. Él evitó los asesinatos y envió a los
tutsi a unirse a los reunidos frente a la prefectura, algunos de ellos acaban de regresar de
Nyange. 104 El 3 de junio, hubo una redada en el Seminario Junior en Karubanda en la que
tres mujeres y dos bebés fueron llevados y asesinados, sin ningún esfuerzo efectivo por
parte de los sacerdotes para intervenir. El 5 y 6 de junio, hubo un nuevo "barrido" del
hospital, obligando a los últimos tutsis que estaban escondidos allí. 105
También el 5 de junio, el comité de seguridad de Cyarwa-Cyimana, "siguiendo las órdenes
recibidas del gobierno de salvación sobre la seguridad del pueblo de Ruanda", decidió
asaltar la casa de Margueritte Kaniwabo. Realizaron la búsqueda al día siguiente, junto con
la gente local, y encontraron a cuatro "traidores", dos de ellos mujeres, escondidos en el
techo de la casa. Según quienes informaron el incidente al prefecto,

Eric Mujyambere, que tenía un arma de fuego, vigilaba a todas estas personas, y él había
recibido ese arma de fuego de las autoridades comunales para que él, junto con otros
habitantes, pudiera garantizar la seguridad de la población. Los que llevaron a cabo la
búsqueda tuvieron que defenderse y el ibyitso mencionado anteriormente se metió en la
refriega y perdió la vida. 106

El 7 de junio, un comité se reunió para planificar otra campaña para despejar la maleza en
la ciudad de Butare, donde los residentes continuaron informando la presencia de Inyenzi
en áreas boscosas como el arboreto al lado de la universidad. 107 Las actas de la reunión
sugieren cómo los ciudadanos comunes que actúan de acuerdo con la política de
"autodefensa civil" asumieron las tareas de los funcionarios en la implementación del
genocidio. Bernard Mutwewingabo, el profesor universitario y Faustin Twagirayezu, el
maestro de secundaria, activo en la organización del sistema de patrullas y barreras,
parecen haber dirigido la reunión. Ayobangira y Elisée Mutereye, miembros del comité de
finanzas para la "autodefensa civil", participaron al igual que Vénuste Uwizeye, concejal de
la ciudad de Butare, 108representando a la administración. Asistieron varios agentes del
servicio forestal o agrícola, aparentemente para dar consejos técnicos sobre la quema del
pincel. Después de enumerar las ocho áreas boscosas dentro y alrededor de la ciudad, los
participantes decidieron si cada una debía ser quemada o talada y quién iba a hacer el
trabajo. Las actas se refieren varias veces a la "cabeza" ( umuyobozi ) of the commune,
without ever using his title of burgomaster. He is noted always as the recipient, not the
initiator of requests—or perhaps even orders—from the other participants. He is directed to
arrange with the prefect for a day of umuganda to cut the brush in the Rwasave valley; he is
asked to order the councilor of Tumba sector to have residents of that sector cut the brush
near the hospital; and he is told to “make the councilor of Ngoma sector understand that he
has to get the people in this sector to cut the brush.” The group decided that the people of
neighboring Shyanda commune would also have to be involved because they would need to
cut a firebreak to protect their fields. One of the group, Jean Mubiligi, an
agriculturalresearcher and a person with no official authority, volunteered to go tell the
burgomaster of Shyanda that he would have to arrange for this to be done. 109
Disparados con celo por confrontar al "enemigo" y fortalecidos por un sentido de su propia
importancia, tales líderes autoproclamados claramente esperaban ser escuchados por
funcionarios civiles y militares. En una carta al comandante militar de Butare, el
"coordinador de patrullas" JN Rutayisire le pide que envíe veinte soldados para ayudar a los
civiles con las patrullas e incluso le informa cómo deben ser asignados a los distintos
equipos. Cuando este mensaje y un segundo, sobre un tema relacionado, no produjeron la
pronta respuesta esperada, Rutayisire escribió al burgomaestre dos días después
informándole que los ciudadanos de Buye "desearían una respuesta positiva inmediata" a
sus dos cartas. Le piden a Kanyabashi que "defienda firmemente" sus solicitudes en el
consejo de seguridad de la prefectura y, si esto es imposible,organizar que se reúnan
directamente con las autoridades militares para explicar la urgencia de sus preocupaciones
de seguridad. 110

La "autodefensa civil" organizó a una parte sustancial de la población para perseguir a los
tutsis, ya sea para matarlos de inmediato o para entregarlos a las autoridades locales para su
ejecución. También reclutó y capacitó a varios miles de jóvenes en la prefectura y les
proporcionó armas de fuego, lo que les permitió suministrar la potencia de fuego necesaria
para apoyar el "trabajo" del cuerpo más grande de civiles. Si bien muchos ciudadanos
parecen haber participado con poco entusiasmo o bajo coacción, retirándose lo antes
posible, un pequeño número cargó voluntariamente con la carga del liderazgo en el sistema
genocida. Los materiales disponibles para este estudio aclaran el papel desempeñado por
los intelectuales en la ciudad, pero otros líderes de la comunidad (empresarios, granjeros
exitosos, clérigos, maestros) aparentemente desempeñaron el mismo papel en las
colinas.Dirigidos a la campaña de asesinatos por funcionarios locales y nacionales, fueron
los buenos "trabajadores que quieren trabajar" para su país solicitados por Sindikubwabo en
su discurso del 19 de abril.

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1 Sylvain Nsabimana, Prefe wa Prefegitura ya Butare, "Ubutumwa Bugamije Kugarura

Umutekano mu Makomini ya Prefegitura ya Butare", 27 de abril de 1994 (prefectura de
Butare).

2 Ibid .; Sylvain Nsabimana, Prefe wa Prefegitura ya Butare, "Itangazo Kuri Radio

Rwanda" (27 de abril de 1994) (prefectura de Butare).
3 UNAMIR, Notas, Radio Ruanda, 19:00, 11 de mayo de 1994. Se escucharon mensajes
similares en RTLM, 17:00, 22 de abril de 1994 y en Radio Ruanda, 20:00, 5 de mayo de
1994.

4 Crisólogo Bimenyimana, Bourgmestre de la Comuna Muganza, a Monsieur le

Commandant de Groupement Gendarme, no. 070 / 04.09.01 / 1, 5 de mayo de 1994;
[Dominiko Ntawukuriryayo, S / Prefe wa S / Prefegitura Gisagara] a Bwana Burgumestri,
no. 006 / 04.01.02, 14 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).

5 Augustin Bizimana, Ministre de la Défense, al Teniente Coronel er Simba Aloys, no. 51 /

06.1.9 / 01 15 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).6 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 20 de agosto de 1995; Kigali, 21 de noviembre de 1995; Bruselas,
por teléfono, 25 de enero de 1997; Augustin Bizimana, Ministre de la Défense au Teniente
Coronel er Simba Aloys, no. 51 / 06.1.9 / 01, 15 de mayo de 1994 (prefectura de Butare);
"Entrevista de Sylvain Nsabimana, 1 de octubre de 1994"; Nsabimana, "La verdad sobre las
masacres en Butare".7 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 13 de
diciembre de 1995; Nairobi, por teléfono, 25 de marzo y 3 de abril de 1996.8 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de agosto de 1995; Nairobi, por teléfono, 26 de
marzo y 3 de abril de 1996. 9 "Amanama y'Urubyiruko" (documento sin fecha) (prefectura
de Butare). 10 Dr. Jean-Berchmans Nshimyumuremyi, Vicereceptor, a Monsieur le Préfet,
P2-12 / 226/94, 25 de mayo de 1994; Sylvain Nsabimana, Préfet, a Monsieur le Vice-
Recteur, Butare [sin fecha, sin número]; Dr. Jean-Berchmans Nshimyumuremyi,
Vicereceptor, a Monsieur le Préfet, P2-18 / 236/94, 15 de junio de 1994 y orden de pago
adjunta, no. 1955802 (prefectura de Butare).11 Sylvain Nsabimana, Préfet, a Monsieur le
Gérant de la BK, Agence de Butare, no. 884 / - / 04.13, 15 de junio de 1994 (prefectura de
Butare).12 Augustin Bizimana, Ministre de la Défense au Lt. Col. er Simba Aloys, no. 51 /
06.1.9 / 01, 15 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 13 Ibid. 14 Los habitantes de la
celda Butamenwa, sector Tumba, comuna de Ngoma al Prefecto, 5 de mayo de 1994
(prefectura de Butare). 15 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 1 de
noviembre de 1995. 16 Vincent Ntezimana y J. Népomuscène Rutayisire a Monsieur le
Commandant de place de la Zone Butare-Gikongoro, 25 de abril de 1994 (prefectura de
Butare). 17 Venant Rutunga, Directeur du Centre Régional, ISAR, Station Rubona, a
Monsieur le Préfet y Monsieur le Bourgmestre (sin fecha, pero recibidos antes del 26 de
mayo de 1994) y Anaclet Nkulikiyumukiza, Président, Pour le comité des étudiants
déplacés de guerre logés à l 'UNR-CUB a Monsieur le Commandant de Place, 31 de mayo
de 1994 (prefectura de Butare). 18 J. Damascene Ruganintwali, Secrétaire, Bureau du
Comité d'Auto-Défense Civile, a Bwana Burgmestri, 20 de junio de 1994 (prefectura de
Butare); Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 29 de diciembre de 1995, 2
de enero de 1996.19 Patrick de Saint-Exupery, "Francia-Ruanda: des mensonges d'Etat", Le
Figaro, 2 de abril de 1998 . 20 Bordereau de Livraison No. 002 / DC / 94, firmado por el
Coronel Gasake y Sylvain Nsabimana, 15 de mayo de 1994; Serie de documentos con la
etiqueta "Inyandiko-mvugo yo guhererekanya imbunda" (Registro de recepción de arma),
firmada por Burgomaster Joseph Kanyabashi y consejeros de Butare-ville, Cyarwa-
Cyimana, Cyarwa-Sumo, Matyazo, Ngoma, Nkubi, Sahera, Tumba sectores de la comuna
de Ngoma, todos el 28 de mayo de 1994; "Verification Armament par Secteur", Commune
Ngoma (sin fecha pero después del 28 de mayo de 1994); Fidele Nzamwita, Bourgmestre
wa Komine Muyaga, a Bwana S / Prefe wa S / prefegitura Gisagara, no. 1- / 04/09/01/1994,
27 de mayo de 1994; Comuna de Muyaga, "Imyanzuro y'Inama ya Komini Muyaga Yaguye
yo kuwa 18/5/1994" (prefectura de Butare). 21 Burugumesitiri wa Komini Ndora, Célestin
Rwankubito, “Inama y'Abaturage Ba Komini Ndora yo kuwa 7 kamena 1994;” Comuna de
Muyaga, “Imyanzuro e'Inama ya Komini Muyaga Yaguye yo kuwa 18/05/94” (prefectura
de Butare). 22 Dominiko Ntawukuriryayo, Sous-Prefét, a Monsieur le Préfet de la
Préfecture, núm. 005 / 04.09.01 / 18, 10 de mayo de 1994; Proces-Verbal de la Réunion des
Bourgmestres des Communes de la Sous-Prefecture Gisagara, tenue le 3 mai 1994
(prefectura de Butare).23 Déogratias Hategekimana, Burgmestri wa Komini Runyinya, a
Bwana Perefe wa Perefegitura, no. 110 / 04.09.01 / 4, 18 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare).24 Dominiko Ntawukuriryayo, Sous-Prefét, a Monsieur le Préfet de la Préfecture,
núm. 005 / 04.09.01 / 18, 10 de mayo de 1994; Proces-Verbal de la Réunion des
Bourgmestres des Communes de la Sous-Prefecture Gisagara, tenue le 3 mai 1994
(prefectura de Butare).25 Escribió kwica uwo ariwe wese birabujijwe . Si hubiera querido
prohibir todos los asesinatos, habría sido más probable que hubiera dicho kwica uwo
birabujijwe o kwica ku muntu uwo ariwe wese birabujijwe. 26 Dominiko Ntawukuriryayo,
Sous-Prefét, a Monsieur le Préfet de la Préfecture, núm. 005 / 04.09.01 / 18, 10 de mayo de
1994; Proces-Verbal de la Réunion des Bourgmestres des Communes de la Sous-Prefecture
Gisagara, tenue le 3 mai 1994 (prefectura de Butare).27 Comuna Ngoma, ciudad de Butare,
“Inyandikomvugo y'inama yagizwe n'abatuye muli selire Butareville taliki ya 26/04/1994”
(prefectura de Butare); Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 14 de
diciembre de 1995. 28 Varias listas de "Abacumbitsi", residentes temporales (prefectura de
Butare). 29 Comuna Ngoma, ciudad de Butare, "Inyandikomvugo y'inama yagizwe
n'abatuye muli selire Butareville taliki ya 26/04/1994" (prefectura de Butare); Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 14 de diciembre de 1995. 30 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 1 de noviembre de 1995. 31 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 19 y 29 de diciembre de 1995. 32 entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 6 de julio, 19 y 29 de diciembre de 1995; Police Judiciaire près le
Parquet du Procureur du Roi de Bruxelles, Section Criminelle, Dossier 37/95, PV sin
numerar, 27 de abril de 1995.33 En el momento de nuestra investigación, Abbe Sekamana
no había sido acusado formalmente de matar a nadie, aunque admitió haber visto soldados
atacar a un joven. Algunos lo acusan de estar involucrado en la muerte de Malik Karenzi,
una acusación que no hemos investigado. Un testigo, no cuestionado específicamente sobre
el sacerdote, ofreció espontáneamente la información de que Sekamana protegía a las
personas de cualquier daño en su barrera. Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Butare, 29 de octubre de 1995.34 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 25
de febrero, 6 de julio, 27 de octubre de 1995; 5 de marzo de 1996.35 Déogratias
Hategekimana, Burgmestri wa Komini Runyinya, a Bwana Perefe wa Perefegitura, no. 110
/ 04.09.01 / 4, 18 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).36 [Dominiko Ntawukuriryayo, S
/ Prefe wa S / Prefegitura Gisagara] a Bwana Burgumestri, no. 006 / 04.01.02, 14 de mayo
de 1994 y Dominiko Ntawukuriryayo, S / Prefe wa S / Prefegitura Gisagara, a Bwana Prefe
wa Prefegitura, no. 007 / 04.09.01, 28 de mayo de 1994; Comuna de Mugusa, "Inyandiko-
mvugo y'inama z'umutekano za Komini Mugusa zateranye mu matariki ya 13 na 14 mata;"
Joseph Kanyabashi, Burgmestri wa Komini y'Umujyi ya Ngoma, a Bwana Konseye wa
Segiteri (Bose), no. 198 / 04.09.01, 10 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 37
Froduald Nsabimana, Umwanditsi, "Inyandiko Mvugo y 'Nama Rusange ya Secteur
Cyimana", 15 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 38 Jonathas Ruremesha,
Bourgmestre wa Komini Huye, a Bwana Prefe, Huye, 19 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare). 39 Ibid. 40 Nicodeme Hategikimana (sic), Conseiller, "Inama y'umutekano
y'abaturage ba secteur Cyarwa-Sumo yateranye le 12 gicurasi 1994" (prefectura de Butare).
41 Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana, "Inyandiko Mvugo y'Inama y'Umutekano:
Cyarwa Cyimana", 13 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 42 Froduald Nsabimana,
Umwanditsi, "Inyandiko Mvugo y 'Nama Rusange ya Secteur Cyimana", 15 de mayo de
1994 (prefectura de Butare). 43 République Rwandaise, Parquet de la République, PV No.
0304 y comuna Ngoma, “Inyandiko Mvugo y 'Inama Bourgmestre wa Commune y' Umujyi
ya Ngoma Yagiranye na Commission y 'Umutekano ya Secteur Ngoma”; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, por teléfono, 19 de enero de 1998.44 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de febrero de 1995; Bruselas, por teléfono, 19 y
29 de enero de 1998; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0117;
Producción Alter ciné, "Chronique d'un génocide annoncé".45 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, por teléfono, 29 de enero y 15 de febrero de 1998; Roma,
por teléfono, 4 de febrero de 1998. 46 Probablemente el mismo que lanzó la masacre en el
estadio Mbazi. Véase más arriba. 47 République Rwandaise, Parquet de la République, PV
No. 0304; Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de febrero de 1995;
Bruselas, por teléfono, 19 y 29 de enero de 1998; Producción Alter ciné, "Chronique d'un
génocide annoncé".48 République Rwandaise, MINADEF, Gendarmerie Nationale,
Brigade de Butare, Projustia [sin número], PV d'Interrogatoire du Prévenu Niyitegeka
Edouard, 18 de mayo de 1994 y Projustia no. 195, PV d'Interrogatoire du Prévenu
Habimana Jacques; J. Crisóstomo Ndakaza a Bwana Procureur wa Republika i Butare, 3 de
junio de 1994 (prefectura de Butare). 49 Entrevista de Human Rights Watch, Kigali, por
teléfono, 29 de abril de 1994. 50 Si de hecho se supone que representa una recompensa, la
suma puede haber sido destinada a la captura de cualquiera o todos los grupos enumerados.
Dos millones de francos parece una cantidad demasiado grande para haber sido destinada a
información sobre solo uno de los buscados. Es posible que la nota en el script diferente se
haya agregado algún tiempo después de que se escribió el resto de la entrada. 51 Musoni,
"Holocauste noir", págs. 86-7. 52 Chrétien, Ruanda, les médias , pp. 327-28.53 En varios
casos en los que las autoridades no querían ser acusados de asesinato, liberaron a las
personas a su cargo de casi asalto inmediato y muerte. République Rwandaise, Parquet de
la République, PV no. 117; Guy Theunis, “Liste des prêtres, religieux, religieuses et laïcs
consacrés tués au Rwanda” , Diálogo , no. 177, agosto-septiembre de 1994, págs. 123, 125.
La milicia mató al clero y a una monja en Kabgayi el 24 de mayo (véase el capítulo seis).
54 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 de abril de 1995. 55 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Nairobi, por teléfono, 25 de marzo de 1996. 56 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 4 de febrero de 1998; Pie-Joseph Ngilimana,
"Vision Synoptique des Massacres à Butare à partir du 7 avril 1994", mecanografiado, 19
de agosto de 1994. 57 Enias Semashinge Ntamushobora, a Bwana Conseiller wa Segiteri ya
Matyazo, 16 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 58 République Rwandaise, Ministère
de la Défense, Gendarmerie Nationale, Groupement Butare, Pro Justitia / Procès-Verbaux
de Renseignement de Emmanuel Gakuru y Sikubwabo, 17 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare). 59 Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana, "Inyandiko mvugo y'Inama
y'umutekano: Cyarwa Cyimana", 13 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 60 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, 25 de octubre de 1995. 61 Jonathas Ruremesha,
Bourgmestre wa Komini Huye, a Bwana Perefe, 19 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare). 62 African Rights, Testigo del genocidio, número 7, septiembre de 1997, pág. 57)
63 Célestin Rwankubito, Burugumesitiri wa Komini Ndora, “Inyandiko-Mvugo y'Inama
y'Abaturage B'Amasegiteri Gisagara, Mukande, Ndora na Cyamukuza yo kuwa 31 Gicurasi
1994” (prefectura de Butare). 64 Lista titulada "Benebikira Maison-Mère Save" con una
nota de autorización firmada por el teniente coronel Muvunyi, de fecha 6 de mayo de 1994
(prefectura de Butare); Nsabimana, "La verdad sobre las masacres en Butare".65
sobrevivientes acusaron a la hermana Julienne Kizito de haber estado presente en el ataque
del 23 de abril, pero ella pudo haber huido con otras hermanas a la iglesia de Ngoma,
Butare, entre el 22 y el 24 de abril. La pregunta necesita más investigación. Derechos
africanos, Ruanda, no tan inocente , págs. 161-81; Entrevistas de Human Rights Watch /
FIDH, Butare, 26 de marzo de 1996 y por teléfono, Roma, 4 de febrero de 1998;
République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0117. 66 Soeur Gertrude
Consolate Mukangango a Bwana Burugumesitiri wa Komini Huye, 5 de mayo de 1994
(prefectura de Butare). 67 Derechos africanos, Ruanda, no tan inocente , p. 185 68 Ibíd., P.
187-88.69 Fuentes de la Iglesia identifican a los dos como los Hermanos Gaëtan Gatera y
Antoine Rutagengwa, pero un testigo local se refirió a uno de los dos como Hermano
Inocente. Theunis, "Liste des prêtres", pág. 131 70 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Bruselas, 18 de diciembre de 1995. 71 Comenzando, por supuesto, con las fuerzas
de la UNAMIR. 72 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 9 de noviembre de
1995; Kigali, 19 de enero de 1996; Nairobi, por teléfono, 3 de abril de 1996; Nsabimana,
"La verdad sobre las masacres en Butare".73 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
21 de mayo de 1997; Nairobi, por teléfono, 3 de abril de 1996; Derechos africanos, Ruanda,
no tan inocente, págs. 94, 99-104.74 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, 21 de
mayo de 1997; Nairobi, por teléfono, 3 de abril de 1996. 75 S / Prefet Rutayisire, para el
prefecto, Proces-verbal de requisition, para vehículo de ONAPO, número de licencia
A8285, 30 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 76 Dos testigos declaran que solo uno
de los vehículos llegó a Nyange y que los otros fueron detenidos en la barrera de la Guardia
Presidencial en Cyarwa y regresaron a la prefectura. 77 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, 21 de mayo de 1997, Nairobi, por teléfono, 3 de abril de 1996; Derechos
africanos, Ruanda, no tan inocente, p. 100 78 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
21 de mayo de 1997, Nairobi, por teléfono, 3 de abril de 1996; Nsabimana, "La verdad
sobre las masacres en Butare".79 Nsabimana, "La verdad sobre las masacres en Butare";
Fergal Keane, Season of Blood (Londres: Viking, 1995), p.175; Derechos africanos,
Ruanda, no tan inocente , p. 104) 80 Kamanzi, Ruanda, Du Génocide à la Defaite , pp.145-
46. 81 Anónimo, Cuaderno 1, entrada del 14 de mayo de 1994. 82 Chrétien, Ruanda, Les
médias , p. 194. 83 Anónimo, Cuaderno 1, entrada del 14 de mayo de 1994; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 5 de julio de 1996.84 Dr. Jean-Berchmans
Nshimyumuremyi, Vicereceptor, a Monsieur le Préfet, P2-12 / 226/94, 25 de mayo de
1994; Sylvain Nsabimana, Préfet, a Monsieur le Vice-Recteur, Butare [sin fecha, sin
número]; Dr. Jean-Berchmans Nshimyumuremyi, Vicereceptor, a Monsieur le Préfet, P2-18
/ 236/94, 15 de junio de 1994 y orden de pago adjunta, no. 1955802 (prefectura de Butare).
85 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 6 de julio de 1996. 86 Anónimo,
Cuaderno 1, entrada para el 14 de mayo de 1994. Policía Judicial près le Parquet du
Procureur du Roi de Bruxelles, Sección Criminelle, PVs. No.22.192 y no. 44.450. 87
Anatole Havugimana, Emmanuel Mbarushimana y Domina Ntakirutimana, Itangazo
ry'Abanyeshuri b'i Muganza y su traducción al francés, Declaración de los Etudiantes de la
Comuna Muganza, 21 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 88 République Rwandaise,
Parquet de la République, PV no. 0115. 89 Prof. J. Bosco Nzitabakuze a M. Le
Commandant de place, 9 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 90 Faustin Ndayisaba a
Monsieur le Maire de la CU de Ngoma, 9 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 91
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 15 de marzo de 1995. 92 Anónimo,
Cuaderno 1, entrada para el 20 de mayo de 1994. 93 Dominiko Ntawukuriryayo, S / Prefe
wa S / Prefegitura Gisagara, a Bwana Prefe wa Prefegitura, no. 007 / 04.09.01, 28 de mayo
de 1994 (prefectura de Butare). 94 Ibid. 95 Antoine Sibomana, Burugumestri wa Komini
Mbazi, a Bwana Konseye wa Segiteri Mwulire, no. 112 / 04.09.01, 20 de mayo de 1994
(prefectura de Butare). 96 Banyangilike Etienne umwanditsi, “Inyandiko-mvugo y'inama
yateranye le 18/5/94” (prefectura de Butare). 97 Comuna de Muyaga, "Imyanzuro y'Inama
ya Komini Muyaga yaguye yo kuwa 18/05/94" (prefectura de Butare). 98 Burgmestri wa
Komini y'Umujyi ya Ngoma, Joseph Kanyabashi, a Bwana Konseye wa Segiteri, no. 200 /
04.09.01, 24 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 99 Anónimo, Cuaderno 1, entrada
para el 31 de mayo de 1994. 100 Burugumesitiri wa Komini Ndora, Célestin Rwankubito,
“Inyandiko-Mvugo y'Inama y'Abaturage B'Amasegiteri Gisagara, Mukande, Ndora na
Cyamukuza yo kuwa 31 Gicurasi 1994” (prefectura de Butare). 101 Déogratias
Hategekimana, Burgmestri wa Komini Runyinya, al Comandante de Lugar Bwana, no. 118
/ 04.06, 3 de junio de 1994 (prefectura de Butare).102 Dominiko Ntawukuriryayo, S / Prefe
wa S / Prefegitura Gisagara, a Bwana Prefe wa Prefegitura, no. 007 / 04.09.01, 28 de mayo
de 1994 (prefectura de Butare).103 Célestin Rwankubito, Burugumesitiri wa Komini
Ndora, “Inama y'Abaturage ba Komini Ndora yo kuwa 7 Kamena 1994” encerrado en
Célestin Rwankubito, Burugumesitiri wa Komini Ndora, a Bwana Perefe wa Perefegitura,
no. 132 / 04.04 / 2, 16 de junio de 1994 (prefectura de Butare).104 Al menos varios de los
enviados a la prefectura fueron transferidos a Rango, donde permanecieron hasta la llegada
del RPF, Derechos africanos, Ruanda, No tan inocente , p. 104) 105 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, 12 de diciembre de 1995; République Rwandaise, Parquet
de la République, PV no. 117; Derechos africanos, Ruanda, no tan inocente , p. 103) 106
Abahagarariye abaturage ba Cyarwa-Cyimana a Nyakubahwa Perefe wa Perefegitura ya
Butare, 6 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 107 Nicodème Hategekimana, presidente
de la reunión, "Inama y'umutekano y'abaturage ba secteur Cyarwa-Sumo yateranye le 12
gicurasi 1994" (prefectura de Butare). 108 Identificado en el acta de la reunión como
concejal, Uwizeye solo estaba actuando en esa capacidad en este momento. Fue nombrado
para el puesto unas dos semanas después de que el consejero anterior, Francois Semanzi,
fuera asesinado. [Vea abajo.] 109 Bernard Mutwewingabo, Rapporteri, "Inyandikomvugo
y'inama ya komisiyo yashyinzwe kwiga uko ibihuru bigomba kuvanwaho mu mashyamba
akikije umugi wa Butare" (prefectura de Butare). 110 JN Rutayisire, Coordinateur des
rondes dans la cellule Buye, a Monsieur le Commandant de Place, 1 de mayo de 1994; JN
Rutayisire a Monsieur le Bourgmestre de la Commune de Ngoma, 3 de mayo de 1994
(prefectura de Butare).

BUTARE. "NADIE ESTARÁ SEGURO DEL TRASTORNO"

El 12 de mayo, el burgomaestre de Rusatira comentó que "el enemigo ha sido gravemente

golpeado" .1 Se refería a que la mayoría de los tutsis locales habían sido asesinados y esta
evaluación fue precisa. Pero para el RPF real, la situación era la opuesta: había comenzado
su avance final que finalmente envolvería a la capital y derrotaría a las autoridades
genocidas. El éxito del RPF demostró el vacío de la afirmación de que matar a los tutsis
garantizaría la seguridad de los hutus y convertiría en tontos asesinos o mentirosos de las
autoridades que habían prometido que lo haría.

Incluso si el progreso del RPF hubiera sido menos dramático, la decisión del gobierno
interino de impulsar el genocidio cada vez más profundamente en la comunidad minó su
autoridad. A las personas les resultaba difícil creer que las mujeres, los niños, los ancianos
y los enfermos presentaran la misma amenaza que los soldados armados. Muchas de las
mujeres atacadas después de mediados de mayo eran esposas o madres de hutu y muchos
de los clérigos, maestros y personal médico eran muy apreciados por sus vecinos hutu. La
solidaridad hutu, a lo sumo un mito de corta duración, se derrumbó cuando los protectores
de estos objetivos recientemente especificados chocaron con otros cuyos propios intereses
personales o políticos fueron atendidos al continuar el genocidio.

La campaña de asesinatos creó nuevas oportunidades para hacerse rico a medida que la
propiedad tutsi se hizo disponible para su apropiación y generó nuevas posibilidades para
adquirir poder a medida que las alianzas políticas cambiaban. En las luchas por estos
recursos, como en los avivamientos de viejos conflictos, los contendientes utilizaron las
mismas acusaciones entre ellos como lo habían hecho contra los tutsis. La frecuencia y
facilidad con que se hicieron estos cargos los desacreditó y puso en duda su uso original
contra los tutsis.

Con la perspectiva de que el gobierno interino se encaminaba hacia la derrota y con la

comprensión de que cualquiera podía ser acusado de "cómplice", la participación popular
disminuyó. Los activistas que llevaron a cabo la campaña de asesinatos al final fueron,
como al principio, un pequeño número cuyo odio y miedo a los tutsis se entrelazaron con lo
que vieron como sus propias oportunidades de éxito.

Estos asesinos amargados a veces se volvieron contra las comunidades y las autoridades
que les habían dado licencia para matar. Las autoridades descubrieron que la legitimidad
que habían usado al principio para cubrir el genocidio se había consumido durante el curso
de la campaña de asesinatos y que ya no tenían la autoridad para controlar a los asesinos
que habían armado.

Hutu contra hutu

Cuando los hutus de Butare entraron en conflicto por motivos personales, políticos o
regionales, utilizaron el discurso del genocidio contra sus oponentes. En tales luchas, haber
implementado celosamente el genocidio no era garantía de seguridad y cualquiera,
independientemente de su actitud hacia los tutsis, podía ser acusado de ser icyitso.

Conflicto personal y político

En las disputas entre la gente común, como una que tuvo lugar a mediados de mayo en la
ciudad de Butare, uno de los contendientes podría hacer arreglos para que un soldado
matara al otro, usando la excusa fácil de que la víctima prevista era icyitso. En Rusatira, el
burgomaestre se quejó de ciertos residentes de la comuna que intentaron usar los tiempos
difíciles para recuperar los malos hábitos de venganza y que confundieron a los enemigos
personales con el enemigo del país, los Inkotanyi. 2 En Vumbi, comuna de Runyinya,
veinticuatro hutus fueron asesinados porque fueron acusados de ser tutsis. 3 En el sector
Cyarwa-Cyimana de la comuna de Ngoma, los participantes en una reunión del comité de
seguridad se quejaron de que "personas altas" estaban siendo atacadas "a pesar de que son
hutu". 4 El burgomaestre de Ruhashya lamentó los ataques injustificados de Hutu contra
Hutu en su comuna. Él reportó,

[Los asaltantes] incluso atacaron al hombre llamado Dominique Bigwiro, saquearon sus
bienes, destruyeron su casa y en la confusión, perdió la vida, con el pretexto no confirmado
de que había escondido refugiados en su casa y en su plantación de banano. La casa de su
madre también fue saqueada cuando no tuvo nada que ver con las acusaciones contra su
hijo. Otra persona llamada Jean-Baptiste Rutegesha hizo que su casa fuera saqueada de
manera abusiva y vengativa por estas personas por la única razón de que no pudo encontrar
el dinero para pagar a aquellos que lo acusaron de albergar a ibyitso y que fueron tan lejos
como para pegarle una etiqueta étnica que ni siquiera era la suya. 5 5

Con la enorme inestabilidad introducida por el genocidio, los actores políticos en todos los
niveles lucharon por el poder para ellos y sus partidos. En el nivel de la prefectura, los
incondicionales de MRND Nyiramasuhuko y Kalimanzira lucharon contra el crecimiento
de MDR-Power representado por hombres como Semwaga. Esta lucha se intensificó hacia
el final del genocidio cuando Shalom, como jefe del MRND Interahamwe, preparó ataques
contra el sector Gatobotobo de Mbazi, donde Semwaga y el Prefecto Nsabimana estaban
protegiendo a los tutsis. El grupo MRND llamó a RTLM para su asistencia y la estación de
radio transmitió información sobre la presencia continua de tutsis en ese sector. Semwaga
también luchó previamente contra los desafíos de un líder de CDR, el ex burgomaestre de
Mbazi, Kabuga, quien fue uno de los organizadores más celosos del genocidio en esa
comuna. Según los observadores locales, Semwaga aparentemente estuvo detrás del
secuestro y asesinato de Kabuga y sus asociados como Masumbuko. Según los informes,
los soldados, incluido el sargento Gatwaza, llegaron un día en mayo para llevárselos junto
con Emmanuel Sakindi, un concejal que se decía que era tutsi. Según los informes, los
supuestos tutsi y los aparentes asesinos de tutsi fueron asesinados por las mismas personas
al mismo tiempo, pero por diferentes razones. Si Sibomana, el burgomaestre de Mbazi,
participó o no en instigar el asesinato, como a veces se le acusa, se benefició de la
eliminación de Kabuga, quien había desafiado su autoridad. 6 6

A nivel nacional y prefectural, Kalimanzira y Nyiramasuhuko se alinearon contra líderes

del PSD como el ministro de agricultura Straton Nsabumukunzi y el prefecto Nsabimana. A
nivel local, se opusieron al menos a un burgomaestre del PSD, Vincent Rukelibuga de
Rusatira, a pesar de que había apoyado enérgicamente el genocidio. Al igual que los
políticos en Mbazi, Rukelibuga estaba preocupado por un líder local de CDR. A principios
de mayo, Rukelibuga se quejó de que los partidarios, "que nos habían ayudado a contener
estos problemas", es decir, que habían ayudado a matar a los tutsi, habían desaparecido y
no se los podía encontrar en ningún lado. La desaparición de sus partidarios presagiaba su
propia expulsión a fines de junio, y su historial de asesinatos de tutsis aparentemente no era
suficiente para protegerlo de la enemistad partidista. 7 7

En la comuna de Kigembe, a finales de abril surgió un conflicto partidista cuando

Bonaventure Nkundabakura, el jefe de MDR-Power, fue acusado de haber organizado el
asesinato del jefe de la otra facción MDR. Nkundabakura se alió con su rival anterior, el
líder de CDR Bernard Mutabaruka, para combatir al burgomaestre del PSD, Symphorien
Karekezi. En la lucha, que continuó hasta finales de junio, el grupo MDR / CDR acusó al
burgomaestre de ser Inkotanyi y posteriormente acusó de que estaba tratando de vengar a
los familiares tutsi aparentemente asesinados por Nkundabakura. El burgomaestre le pidió
al fiscal de Butare que ordenara a Nkundabakura que dejara de hacer tales cargos "porque
sabes lo que eso significa en estos días" .8 Más de una vez, los partidarios de ambas partes
recurrieron a la violencia y, en diferentes momentos, ambos llamaron a la Policía Nacional.
para fortalecer sus posiciones. 9 9

Dominique Ntawukuriryayo, subprefecto de Gisagara, y Bernadette Mukarurangwa,

diputada a la asamblea nacional, parecen haber compartido un compromiso con la campaña
de asesinatos, pero por lo demás se enfrentaron. Mukarurangwa corrió la voz de que
Ntawukuriryayo planeaba huir y que estaba ocultando a los tutsi; ella usó esto como
pretexto para ordenar a una multitud local que pusiera una barrera para detenerlo. La
multitud lo obligó a regresar a su casa, que luego buscaron, como lo hicieron con el
burgomaestre de Ndora. Al no encontrar nada en ninguno de los dos lugares, volvieron a
mirar a la instigadora y le exigieron el pago, ya que no habían podido saquear en ningún
otro lado. 10
En las divisiones a nivel de sector y celda, los oponentes usaban el mismo tipo de
acusaciones entre sí. El concejal de Nkubi, Augustin Kanyawabahizi, identificado como
protector por algunos sobrevivientes, arrestó a cinco personas por su papel en "conflictos
que estallaron y costaron la vida de algunas personas y destruyeron muchas propiedades"
alrededor del 26 de abril. 11 Las víctimas aparentemente habían sido Tutsi Cincuenta y seis
residentes del sector solicitaron al fiscal la liberación de los detenidos porque "estas
personas son irreprochables" en la comunidad. 12 Cuando no obtuvieron satisfacción y
arrestaron a otra persona del mismo grupo, 114 residentes solicitaron su liberación,
diciendo que no habían violado ninguna ley y que su detención continua causó inseguridad
en el sector. 13 Al no recibir el apoyo del fiscal, buscaron otras formas de desacreditar al
concejal. 14 Kanyawabahizi, al parecer un protector de al menos algunos tutsis, reaccionó
ante la creciente presión apelando al presidente de Interahamwe, Kajuga. Le pidió que
proporcionara el "material necesario para estos momentos difíciles", es decir, armas de
fuego que aumentarían la autoridad de Kanyawabahizi, y que enviara un representante para
apoyarlo en una reunión comunitaria programada para dos días después. 15 Esta estrategia
aparentemente fracasó y los residentes de Nkubi escribieron al prefecto el 9 de junio
declarando que Kanyawabahizi era, de hecho, un tutsi que había cambiado su grupo étnico
en la década de 1960 y que "había encarcelado a la gente más opuesta a la enemigo ".
Pidieron su expulsión y la liberación de los detenidos. dieciséis

Conflicto regional

Detrás de la fachada de la unidad contra un enemigo común, las rivalidades regionales

continuaron. Los norteños dudaron de la lealtad de la gente del sur, mientras que los
sureños temían que los norteños terminaran excluyéndolos del poder. El 27 de abril, unos
600 estudiantes de secundaria del Groupe Scolaire Byumba, la mayoría de ellos norteños,
fueron instalados en los edificios de la escuela de veterinaria de Butare. Aunque
supuestamente se restringió al campus, pequeños grupos de ellos participaron en ataques
contra tutsis y saqueos en la ciudad. Durante los primeros días de mayo, los estudiantes del
norte mataron a dos sureños, aparentemente hutus, que fueron alojados con ellos, uno
estudiante y otro adulto. Más tarde ese mismo mes, el director de la escuela veterinaria, él
mismo un sureño, previó una guerra hasta el final entre la gente del sur, Butare, y los del
norte, incluidas las personas de Gitarama, ahora ganaron a Hutu Power. Semwaga, el líder
de MDR-Power, era de Gitarama y se sintió tan amenazado por la gente de Butare que
solicitó una guardia militar. 17
Los norteños residentes en Butare se habían asustado por el estallido de ira contra ellos
luego del asesinato de Gatabazi en febrero. Algunos tuvieron tanto miedo en los primeros
días de abril que tomaron medidas para partir hacia el norte o al menos para enviar a sus
hijos a su región de origen. El jefe de SORWAL, Alphonse Higaniro, fue a Gisenyi a
principios de abril y regresó a Butare solo brevemente para que la fábrica volviera a
funcionar a principios de mayo. El norteño, el capitán Nizeyimana, y su aliado, el teniente
Hategekimana, fueron transferidos de sus puestos en el ESO y el campamento de Ngoma a
principios de mayo. Este cambio puede haber aumentado la inseguridad que sienten los
norteños. El 19 de mayo, el jefe de SORWAL estaba tan preocupado por la seguridad de su
personal y propiedad que le pidió al comandante militar que aumentara el número de
soldados que protegían la instalación. El profesor Ntezimana, el profesor universitario que a
menudo se consideraba que representaba los intereses de los norteños, abandonó Butare el
20 de mayo convencido de que la ciudad ya no era segura. Ciertamente, los norteños temían
el avance del RPF, pero también enfrentaban riesgos dentro de Butare. El 24 de mayo,
SORWAL fue atacado por intrusos armados locales que llegaron en un vehículo,
intercambiaron disparos con los guardias de SORWAL y luego se fueron. Dos días
después, el director técnico, Martin Dusabe, le escribió al comandante una vez más para
solicitar urgentemente soldados adicionales para vigilar la fábrica. 18 El empleado de
SORWAL, Pierre Nsabimana, que se había apoderado de una casa de un tutsi muerto o se
había marchado en el sector de Tumba, devolvió la propiedad a la comuna a principios de
junio porque tenía miedo de vivir en ese vecindario. 19

Dentro del sur mismo, hubo conflictos locales que enfrentaron a la gente de algunas
comunas de Gikongoro contra las de Butare, o de una comuna de Butare contra otra, o de
un sector o célula contra otra. Estos conflictos generalmente se centraron en el saqueo o el
control de la tierra, pero a menudo se expresaron en términos de eliminación del
"enemigo". Las personas de la comuna de Maraba y de Gikongoro, particularmente de la
comuna de Kinyamakara, hicieron incursiones en Rusatira y Ruhashya "en momentos y
fechas en que se decidieron a sí mismos ", 20 " matando personas inocentes y saqueando
casas ", 21 con el pretexto de eliminar a los tutsis. Por sus esfuerzos para prevenir este tipo
de "desorden y anarquía" en su comuna, el burgomaestre de Ruhashya fue etiquetado como
icyitso. Rechazó esta acusación y aseguró al prefecto que él y la gente de su comuna eran
bastante capaces de "hostigar al enemigo y su ibyitso" por su cuenta y que preferirían que
aquellos alborotadores que venían reclamando ayuda simplemente se quedaran en casa. 22
La gente de Cyarwa-Cyimana también reconoció los "graves conflictos" que surgieron
cuando las personas de una comuna o un sector saquearon en otra. Decidieron que
cualquier operación de "liberación" (kubohoza) en otros sectores estaba prohibida, excepto
por acuerdo previo entre las autoridades de los sectores. 23
En algunas comunidades, la gente entendió las consecuencias de agregar armas de fuego a
las tensiones ya existentes. En Cyarwa-Cyimana, por ejemplo, la gente del sector señaló los
problemas que podrían surgir si las personas fueran elegidas para aprender a disparar sobre
la base de la afiliación partidaria. 24

Propiedad y mujeres

Como nación de agricultores en un país con poca tierra, los ruandeses habían estado
preocupados por el control de la propiedad durante muchos años. Los propagandistas anti-
tutsis explotaron el problema incluso antes de que comenzara el genocidio al sugerir que el
FPR tenía la intención de derrocar la revolución social de 1959 y recuperar las tierras que
Hutu había adquirido después de matar a los tutsi o expulsarlos de sus comunidades en la
década de 1960. Los temores así motivados motivaron a algunas personas a participar en
los ataques contra tutsis, al igual que la esperanza de adquirir más propiedades en la nueva
ronda de violencia. Las autoridades sabían que una vez que los tutsi fueran nuevamente
obligados a abandonar sus hogares y asesinados, la gente local comenzaría a competir de
inmediato por sus propiedades y otros bienes, y así lo hicieron.

El 16 de abril, justo un día después de que comenzara la primera gran masacre en la

prefectura, el consejo de seguridad de la prefectura se ocupó de la disposición de las
posesiones tutsi, decretando que deberían venderse en una subasta pública. Varias semanas
después, la comuna de Ngoma retiró cuatro camiones cargados de ropa del mercado de
Butare, bienes pertenecientes a "empresarios desaparecidos", presumiblemente para ser
vendidos al mejor postor. Las ganancias de esta venta pueden haber formado parte de los
cuatro millones de francos rwandeses (alrededor de US $ 2.300) obtenidos a través de la
venta de propiedades tutsis y luego haber contribuido al fondo de "autodefensa civil", como
se mencionó anteriormente. 25 Estas medidas se referían a bienes valiosos pero no a tierras,
que habitualmente no se vendían pero estaban sujetas a redistribución por parte del
burgomaestre si la propiedad se consideraba vacante. El 25 de abril, el consejo estableció
una comisión para supervisar un inventario de terrenos, casas y automóviles que habían
sido "abandonados por sus dueños". 26

En su reunión del 6 de mayo, el consejo de seguridad de la prefectura decidió renovar las

instrucciones sobre la propiedad entre 1963 y 1964, cuando la mayoría de las tierras y
pertenencias tutsis se habían apropiado por la fuerza. Aunque no se explica más en el acta
de esta reunión, la política parece ser en la práctica la misma que se está implementando en
otras partes del país. Las autoridades locales se apropiarían de los bienes más valiosos para
su eventual venta, pero concederían otros bienes a los saqueadores; redistribuirían la tierra;
y dejarían cultivos en pie a disposición de la gente de la célula o sector. 27 En la comuna de
Huye, y tal vez en otros lugares, la gente decidió usar los cultivos para preparar cerveza
para recompensar a los que habían hecho umuganda, es decir, busca tutsi. 28

Reconociendo la posibilidad de que las disputas de propiedad pudieran dar lugar a graves
conflictos en la comunidad, el burgomaestre de Ngoma insistió en que los concejales
produzcan inventarios rápidos y cuidadosos de las casas y terrenos disponibles. Les
advirtió: "La forma en que completen este trabajo nos mostrará qué tan bien entienden el
compromiso que esperamos de ustedes" .29 Los inventarios, que vencen antes del 5 de
junio y se envían antes o después de esa fecha, incluyen también listas de docenas de
puestos de mercado que habían tenido Tutsi y que ahora estaban disponibles para su
redistribución.

La decisión de comenzar a distribuir propiedades llevó a varias docenas de solicitudes al

burgomaestre y al prefecto para la concesión de viviendas bajo la autoridad de cada uno. Se
ordenó a un empleado comunitario que se asegurara de que tales solicitudes se trataran en
el orden recibido. Tanto en la ciudad como en las colinas, algunos no esperaron las
formalidades, sino que simplemente se mudaron a casas vacías y comenzaron a cultivar
campos que habían pertenecido a los tutsis. 30

Los inventarios de propiedades vacantes para cinco de los ocho sectores de la comuna de
Ngoma sugieren que el genocidio varió en severidad de uno a otro. Los sobrevivientes han
confirmado este análisis, enfatizando principalmente la importancia del liderazgo local para
determinar la intensidad y minuciosidad de los ataques. Según los datos oficiales
recopilados a mediados de junio, parece que la mayor proporción de tutsis sufrieron en
Cyarwa-Sumo y Sahera, donde aproximadamente el 85 por ciento y el 79 por ciento de los
terratenientes tutsis estaban muertos o expulsados. En Cyarwa-Cyimana y Nkubi, se dijo
que alrededor del 62 por ciento y el 58 por ciento de los propietarios tutsis habían
desaparecido. En el sector de Ngoma, con mucho, el porcentaje más bajo de tutsis,
alrededor del 40 por ciento, fueron reportados muertos o huyeron. 31

Los inventarios de mediados de junio para algunos sectores también incluían nombres de
personas que ya se habían apropiado o se les habían otorgado campos o partes de los
campos de los difuntos. Tan grande fue la competencia por la tierra y el número de
contendientes a ser recompensados que las tenencias se otorgaron normalmente a al menos
dos y más a menudo cuatro o cinco destinatarios. En la celda Akamuzerwa del sector
Cyarwa-Cyimana, la tierra de Laurenti Masabo fue otorgada a diecinueve terratenientes. En
esta celda y en la celda vecina de Agakenyeli, varios hombres recibieron cada uno dos o
tres paquetes nuevos. El tamaño o la cantidad de paquetes adquiridos casi con certeza
reflejaban el peso político de los destinatarios y también pueden haber estado relacionados
con el celo que se muestra al matar tutsis o al expulsarlos de sus hogares. 32

Al principio, las autoridades locales, incluido Burgomaster Kanyabashi, ordenaron la

destrucción de las casas tutsi, aparentemente como parte del esfuerzo por exponer a los tutsi
a la muerte o alejarlos. Sin embargo, después de que terminó la primera matanza masiva,
las autoridades de Ngoma y quizás en otros lugares revocaron esta directiva e insistieron en
que las estructuras utilizables se dejaran intactas, ya sea para servir como vivienda o para
alguna función pública, como una escuela o una oficina para la celda. Para el 10 de junio,
las autoridades nacionales habían ordenado un retorno a la política anterior, al menos para
cualquier casa que no pudiera repararse y habitarse de inmediato. Sabían que llegarían
investigadores extranjeros para examinar los cargos de genocidio y querían que las casas
dañadas fueran destruidas "completa e inmediatamente" antes de su llegada (ver más
abajo). 33

A pesar de los esfuerzos oficiales para evitar la controversia mediante la acción temprana,
las preguntas sobre la propiedad figuraron de manera importante en la agenda de las
reuniones más populares en mayo y junio. A fines de junio, el burgomaestre de Ngoma
tuvo que admitir que "ciertos concejales no habían manejado bien la operación". Para
aclarar algunos malentendidos, le pidió a un concejal que preparara una lista de todos los
que habían recibido casas de la comuna y que la lista refrendada por el comité de seguridad
local. 34

Las autoridades a menudo discutieron disputas sobre mujeres al mismo tiempo que
consideraban problemas de propiedad. Esto no solo se debió a que los problemas de
matrimonio y herencia a menudo estaban relacionados, sino también porque se pensaba que
los hombres tenían un interés en sus esposas o parientes femeninas comparable a su interés
en la propiedad. Por lo tanto, se reconocía que los hombres hutu tenían derecho a proteger a
sus esposas, incluso si eran tutsis. Los hombres hutu también intervinieron para defender a
sus hermanas, incluso si estaban casados con maridos tutsis.
En la misma reunión del 6 de mayo donde el consejo de seguridad de la prefectura decidió
implementar las reglas de propiedad de 1963-64, las autoridades de la prefectura también
decidieron escribir a los burgomasters sobre la necesidad de detener las “violaciones con
violencia, la captura y el secuestro de esposas de otros hombres” 35. Refiriéndose
presumiblemente a la servidumbre sexual que involucra a mujeres tutsi con lazos familiares
en la comunidad hutu o viudas hutu de maridos tutsi, el concejal del sector Cyarwa,
comuna de Ngoma declaró que las "uniones de parejas que están sucediendo en estos días,
sin un contrato de matrimonio adecuado" era “Una forma de secuestro que podría causar
mucha enemistad, enemistad que podría llevar lejos; fue una violación ” 36. En una serie de
reuniones con la gente de Huye, el burgomaestre descubrió que a menudo se planteaba la
cuestión de las esposas tutsis de los maridos hutus. Los participantes en estas reuniones
aceptaron fácilmente condenar a cualquiera que atacara a estas mujeres. Con el aumento de
asesinatos de mujeres tutsi después de mediados de mayo, aquellos decididos a extender el
genocidio a todas las mujeres tutsi se enfrentaron cada vez más con hombres hutu que
querían proteger a sus esposas tutsi. 37

Sobre la cuestión de las mujeres hutus casadas con maridos tutsis, el burgomaestre de Huye
decretó que se les debería permitir conservar sus propiedades si sus maridos se habían ido o
habían muerto. Los participantes estuvieron de acuerdo con esta decisión porque también
deseaban proteger los intereses de las mujeres relacionadas con ellas mismas y con otros
hutus en la comunidad. 38

Disensión sobre el genocidio

Protectores individuales

Algunos ruandeses lucharon tenazmente para proteger a ciertos tutsis individuales y, al

hacerlo, se enfrentaron con aquellos que tenían como objetivo eliminar a todos los tutsis de
un área determinada. El jefe de la fábrica de arroz en la comuna de Mugusa, Augustin
Nkusi, por ejemplo, usó a los soldados asignados para proteger la fábrica para garantizar la
seguridad de sus parientes tutsis y otros en la comuna adyacente de Rusatira. El
burgomaestre, Rukelibuga, denunció con enojo a estos soldados cuya presencia significaba
que la gente local "responsable de la seguridad no se atrevía a ir a esa colina". Exigió que
estos soldados fueran removidos "porque impiden que los habitantes y otras personas
responsables de la seguridad lo garanticen". y de trabajar [ gukora ] ". Una vez que los
soldados se fueron, dijo, quería que la gente local" se les permitiera hacer el trabajo que no
podían hacer "mientras los soldados estaban presentes. 39
En Matyazo, un pastor de la iglesia pentacostal hizo que cuatro soldados amenazaran a la
gente local que había allanado su casa cuatro veces, cada vez aparentemente encontrando
"personas desconocidas" escondidas allí. El pastor acusó al grupo de búsqueda de robar y
amenazar a su esposa tutsi. La gente local, intimidada por los soldados, a su vez le pidió al
comandante militar que les brindara protección. De lo contrario, dijeron, "dejaremos de
hacer patrullas para que el pastor pueda ocultar a todas las personas que quiera sin
problema" .40 En otro caso, aquellos preocupados por una búsqueda acusaron de que los
buscadores estaban bajo la influencia de la marihuana cuando hicieron su redadas y
consiguieron soldados en las barricadas locales para hostigar a uno de los grupos de
búsqueda cada vez que pasaba. 41 Cuando un grupo allanó una casa en un sector de Ngoma
y mató a los tutsi, las personas que habían protegido a los tutsi llamaron a los policías
nacionales a quienes amenazaron con matar a la partida de búsqueda. Los buscadores
agraviados le pidieron al prefecto su apoyo en sus esfuerzos "para evitar que el enemigo
viva entre nosotros e instale su ibyitso aquí" .42

Cuando las autoridades que habían llevado a las personas a cometer actos de violencia se
comprometieron a proteger a ciertos tutsis, los que habían seguido su ejemplo bajo
coacción reaccionaron con ira y resentimiento. En la comuna de Muyira, los asaltantes que
intentaban atacar un vehículo que pasaba se detuvieron en seco cuando encontraron a
Adalbert Muhutu, un miembro de la asamblea nacional dentro. Uno exclamó: "Eres tú
quien nos dice que matemos a la gente y luego los ayudas a huir". 43

Las autoridades civiles y militares a veces también participan en disputas sobre la vida de
las personas. El burgomaestre interino de la comuna de Ntyazo, por ejemplo, le explicó al
prefecto que estaba haciendo todo lo posible para obedecer las órdenes de sus superiores,
pero que el sargento Elyse Twahirwa lo había bloqueado y le pagaban para proteger a las
personas que se sabía que "estaban en connivencia con el enemigo. ” 44 El burgomaestre de
Mugusa se quejó al comandante militar acerca de los soldados en la barrera del Hotel
Faucon que le habían quitado a Camille Rwamanywa, acusado de reclutar para el RPF.
Supuso que tenían la intención de entregarlo a las autoridades correspondientes, pero los
soldados aceptaron un soborno de Rwamanywa y lo liberaron. 45

Protección de la comunidad
A lo largo del genocidio, las autoridades habían intentado, siempre que fue posible, enviar a
los tutsi a sus comunas para que los mataran. En algunos casos, sin embargo, las
comunidades de origen ofrecieron una fuerte defensa de los tutsis locales. En Maraba, la
gente protegió a una anciana por gratitud por la generosidad de su esposo al compartir su
tierra con otros. 46 Cuando un grupo vino de Tumba para matar a una mujer tutsi en
Cyarwa-Cyimana, los vecinos se unieron para protegerla. Su esposo hutu relató:
"Bloquearon la entrada al recinto y no dejaron entrar a los asesinos" .47 En Tumba fue un
reconocimiento por los actos de caridad de una hermana religiosa que impulsó a parte de la
comunidad a defender a otros en su familia. En el mismo sector, los vecinos buscaron
proteger a un maestro, padre de cinco hijos, conocido por ser un hombre bueno y piadoso.
Cuando un burundiano finalmente lo mató, la gente se volvió hacia él y también lo mató,
porque "realmente lo había llevado demasiado lejos" 48.

Las autoridades locales a veces confrontaban situaciones en las que parte de la comunidad
se unía para proteger a una persona a quien el resto de la comunidad quería matar. El
burgomaestre de Ndora, conocido por su continua renuencia a matar, trató varios de estos
casos en mayo. En uno, ordenó que se devolviera a una mujer a sus protectores porque la
gente de la comuna estaba dividida sobre qué hacer con ella. En otro, un grupo acusó a
Theodetta Mukangango, una asistente médica, de ser nombrada en una lista de ibyitso
supuestamente encontrada por estudiantes en una escuela vocacional donde la directora
también fue acusada de apoyar al RPF. Según las notas de una reunión de la comunidad,
"Tan pronto como la gente escuchó eso, hicieron saber que el comité comunal sería atacado
si alguien se atrevía a tocar a Theodetta". Como los acusadores y defensores de Theodetta
estaban disputando la autenticidad del supuesta prueba, el subprefecto llegó para advertir
que la gente debe apoyar al gobierno y combatir al enemigo. Cuando se le preguntó sobre el
caso de Theodetta, declaró que todos deberían buscarla a ella y a las otras mujeres
nombradas en este caso y que "las autoridades encontrarían una solución para su
problema". Castigó a la gente de Ndora por dividirse entre simpatizantes del RPF y "otros
que querían la paz". Anunció que "ciertas personas a quienes consideramos nuestros
hermanos nos ocultan secretos" .49 Cuando Theodetta fue localizada varios días después, el
burgomaestre la sometió a una farsa de un interrogatorio sobre dos viajes que había hecho
el año anterior a Burundi, supuestamente para contactar al RPF, y sobre sus supuestas
reuniones con otras mujeres en la comuna que, según se decía, habían apoyado al RPF.
Luego la envió al fiscal en Butare, aparentemente reacio a decidir su caso ante el fuerte
sentimiento de la comunidad a favor y en contra de ella. 50
En la reunión del comité de seguridad del 23 de mayo en el sector de Cyarwa-Cyimana,
comuna de Ngoma, algunos participantes se quejaron de la ineficacia de sus esfuerzos para
"castigar" a ciertas personas de la comunidad:

Luego se planteó otra pregunta con respecto a los enemigos de Ruanda que deberían ser
castigados y aquellos que deberían castigarlos a quienes no lo hacen por uno u otro
miembro del comité y, sin embargo, todo eso se supone planeado en secreto; También las
decisiones tomadas juntas se cambian sin que haya otra reunión para hacerlo. 51

Protección en principio

En algunas comunidades, los líderes respetados se opusieron a toda la campaña de

asesinatos en lugar de solo tratar de proteger a las personas cercanas a ellos. Muchos de
estos líderes fueron eliminados relativamente temprano, ya sea por ser asesinados o por ser
obligados a huir, pero algunos continuaron su oposición. Un miembro del PSD llamado
Inocencio Kabayiza, profesor y decano del Groupe Scolaire, parece haber sido una persona
así en el barrio de Kabutare, en la ciudad de Butare. Le dijo a un amigo: "Detesto este
asunto sucio". Aquellos que apoyaron el genocidio primero lo acusaron de ser tutsi. Cuando
esto no fue suficiente para obtener un amplio apoyo para su asesinato, acordaron encontrar
"documentos" incriminatorios en su casa, tal como se hacía habitualmente con los tutsis.
Los defensores de Kabayiza aparentemente argumentaron que la recientemente proclamada
"pacificación" prohibió matarlo, pero sus acusadores respondieron llamando al
campamento militar para pedir permiso para hacerlo. Los soldados les dijeron que deberían
hacer lo que pensaban bien. Los acusadores golpearon a Kabayiza hasta la muerte. 52

En Mbazi, el médico Alexander Rucyahana comenzó a tratar de detener los ataques contra
los tutsi tan pronto como regresó a su comuna de Kigali a principios de abril. Más tarde,
escondió a dos mujeres tutsi en su casa, una de las cuales sufrió complicaciones durante el
parto y tuvo que ser transportada al hospital, lo que llevó al conocimiento público de que
había estado escondida en la casa de Rucyahana. A partir de ese momento, su casa y las
casas de sus familiares fueron regularmente buscadas por tutsis. Varios días después de la
masacre en la cercana iglesia de Rugango, la milicia se burló de Ruchyahana por ser un
"rey" que se había arrogado el poder de salvar a los tutsis. Le dijeron que un niño tutsi de
dos años todavía estaba entre los cuerpos en la iglesia esperando ser salvado. Rucyahana
rescató al niño, con muchas críticas públicas, y lo entregó a la unidad de cuidados
intensivos del hospital.
Los líderes locales de la campaña de asesinatos decidieron matar a Rucyahana debido a su
oposición al genocidio. El 10 de mayo, tenían sus planes en marcha, incluso hasta el punto
de haber alertado a los clientes potenciales sobre los tipos de bienes que tendrían a la venta
una vez que hubieran terminado de saquear su casa. El pretexto para el ataque fue que
Rucyahana era un tutsi que había cambiado su afiliación étnica. Al enterarse del plan,
Rucyahana acudió a las autoridades para pedir que arrestaran a quienes planeaban el ataque,
pero sus oponentes persuadieron al comandante de la Policía Nacional, el Mayor
Rusigariye, de que Rucyahana probablemente era un tutsi. Según los informes, el mayor
amenazó con matar al propio Rucyahana si se descubriera que era cierto. Mientras tanto,
encarceló a Rucyahana, junto con los acusados de planear atacarlo. Un pequeño círculo que
incluye al prefecto,el burgomaestre Sibomana, el comandante, el vicerrector y
probablemente el líder de la milicia Rekeraho, debatieron sobre el destino de Rucyahana al
día siguiente. Sibomana atestiguó la identidad hutu de Rucyahana, aunque según los
informes dijo que era "casi un tutsi" debido a los esfuerzos que había hecho para
protegerlos. Otro apoyó la identidad hutu de Rucyahana, informando que una investigación
de 1973 había demostrado que el padre de Rucyahana era de hecho hutu. El mayor, poco
convencido, quería matar a Rucyahana, pero en lugar de hacerlo bajo custodia policial, lo
liberó junto con los que tenían la intención de matarlo. Una unidad móvil de RTLM estaba
en el lugar, lista para publicitar el caso. Soldados o la Policía Nacional vinieron a buscar a
Rucyahana casi de inmediato, pero pudo huir de Mbazi y escapar del país.y probablemente
el líder de la milicia Rekeraho, debatió el destino de Rucyahana al día siguiente. Sibomana
atestiguó la identidad hutu de Rucyahana, aunque según los informes dijo que era "casi un
tutsi" debido a los esfuerzos que había hecho para protegerlos. Otro apoyó la identidad hutu
de Rucyahana, informando que una investigación de 1973 había demostrado que el padre
de Rucyahana era de hecho hutu. El mayor, poco convencido, quería matar a Rucyahana,
pero en lugar de hacerlo bajo custodia policial, lo liberó junto con los que tenían la
intención de matarlo. Una unidad móvil de RTLM estaba en el lugar, lista para publicitar el
caso. Soldados o la Policía Nacional vinieron a buscar a Rucyahana casi de inmediato, pero
pudo huir de Mbazi y escapar del país.y probablemente el líder de la milicia Rekeraho,
debatió el destino de Rucyahana al día siguiente. Sibomana atestiguó la identidad hutu de
Rucyahana, aunque según los informes dijo que era "casi un tutsi" debido a los esfuerzos
que había hecho para protegerlos. Otro apoyó la identidad hutu de Rucyahana, informando
que una investigación de 1973 había demostrado que el padre de Rucyahana era de hecho
hutu. El mayor, poco convencido, quería matar a Rucyahana, pero en lugar de hacerlo bajo
custodia policial, lo liberó junto con los que tenían la intención de matarlo. Una unidad
móvil de RTLM estaba en el lugar, lista para publicitar el caso. Soldados o la Policía
Nacional vinieron a buscar a Rucyahana casi de inmediato, pero pudo huir de Mbazi y
escapar del país.aunque, según los informes, dijo que era "casi un tutsi" debido a los
esfuerzos que había hecho para protegerlos. Otro apoyó la identidad hutu de Rucyahana,
informando que una investigación de 1973 había demostrado que el padre de Rucyahana
era de hecho hutu. El mayor, poco convencido, quería matar a Rucyahana, pero en lugar de
hacerlo bajo custodia policial, lo liberó junto con los que tenían la intención de matarlo.
Una unidad móvil de RTLM estaba en el lugar, lista para publicitar el caso. Soldados o la
Policía Nacional vinieron a buscar a Rucyahana casi de inmediato, pero pudo huir de Mbazi
y escapar del país.aunque, según los informes, dijo que era "casi un tutsi" debido a los
esfuerzos que había hecho para protegerlos. Otro apoyó la identidad hutu de Rucyahana,
informando que una investigación de 1973 había demostrado que el padre de Rucyahana
era de hecho hutu. El mayor, poco convencido, quería matar a Rucyahana, pero en lugar de
hacerlo bajo custodia policial, lo liberó junto con los que tenían la intención de matarlo.
Una unidad móvil de RTLM estaba en el lugar, lista para publicitar el caso. Soldados o la
Policía Nacional vinieron a buscar a Rucyahana casi de inmediato, pero pudo huir de Mbazi
y escapar del país.quería que Rucyahana fuera asesinada, pero en lugar de hacerlo bajo
custodia policial, lo liberó junto con los que tenían la intención de matarlo. Una unidad
móvil de RTLM estaba en el lugar, lista para publicitar el caso. Soldados o la Policía
Nacional vinieron a buscar a Rucyahana casi de inmediato, pero pudo huir de Mbazi y
escapar del país.quería que Rucyahana fuera asesinada, pero en lugar de hacerlo bajo
custodia policial, lo liberó junto con los que tenían la intención de matarlo. Una unidad
móvil de RTLM estaba en el lugar, lista para publicitar el caso. Soldados o la Policía
Nacional vinieron a buscar a Rucyahana casi de inmediato, pero pudo huir de Mbazi y
escapar del país. 53

Militar rebelde

Los soldados y la Policía Nacional, actuando por orden o como protectores pagados, se
vieron involucrados en algunos de los conflictos personales, políticos y regionales entre los
civiles hutu, lo que aumentó los costos de vidas perdidas y bienes dañados o robados.
También cometieron sus propios abusos contra Hutu y Tutsi, agregando hostilidad entre
civiles y soldados a los otros tipos de divisiones en la prefectura. Además de matar por
paga, participaron en pillaje abierto y en robo oculto, cooperaron con delincuentes civiles y
corrompieron a los niños de las calles para ayudar en los robos. Se robaron el botín
saqueado de tutsi. Los soldados, incluido un gran número acuartelados en el Groupe
Scolaire, donde estaban convalecientes por las heridas de guerra, violaron a mujeres y niñas
hutus en las inmediaciones.Aunque algunos soldados fueron arrestados por sus abusos, los
enjuiciamientos fueron aparentemente muy pocos para tener algún efecto en el
comportamiento de los demás. Cuando las autoridades civiles arrestaron a civiles que
habían ayudado a soldados en crímenes, los soldados generalmente pudieron obtener su
liberación. 54
Muchas personas en Butare se quejaron de la mala conducta militar y preguntaron por qué
su gente en el gobierno, incluidos el presidente interino y el primer ministro, no podían
protegerlos de tales abusos. El prefecto Nsabimana y otros exigieron acciones del teniente
coronel Muvunyi, quien respondió a principios de mayo estableciendo más patrullas de la
policía militar para mantener el orden. Sin embargo, los abusos continuaron y el prefecto
fue a Gitarama para plantear el asunto al primer ministro interino. Kambanda respondió que
el problema era el mismo en todas partes y que el comportamiento militar era
responsabilidad del ministro de defensa, no del primer ministro. 55

En algún momento a principios de mayo, el Capitán Nizeyimana fue transferido a un

programa de entrenamiento militar en Mata, Gikongoro. Todavía se lo veía a menudo en
Butare porque su esposa, también oficial militar, seguía viviendo allí, pero ya no tenía un
puesto oficial desde el cual comandar a los soldados de ESO. El teniente Hategekimana
también fue removido como jefe del campo de Ngoma en mayo y reemplazado por el
mayor Ntambabazi. Poco después, el capitán Jean de Dieu Mugabo tomó el relevo del
comandante Rusigariye como jefe interino de la Policía Nacional. 56 Estas transferencias
pueden haber resultado en parte de protestas por mala conducta militar.

Hacia fines de mayo, el teniente coronel Muvunyi fue puesto en licencia por dos semanas,
según los informes, por iniciativa de Pauline Nyiramasuhuko y Straton Nsabumukunzi.
Nyiramasuhuko, que a menudo se veía en uniforme militar, y Nsabumukunzi, que, según
los informes, pasaban mucho tiempo bebiendo con soldados tenían buenas conexiones con
los militares. Se dice que etiquetaron a Muvunyi como un icyitso y lo acusaron de "sabotear
el desarrollo de la acción política en Butare" .57 El coronel François Munyengango, nativo
de Huye, reemplazó a Muvunyi, supuestamente porque las autoridades militares
consideraron prudente poner a un sureño. en cargo. 58

El nombramiento de nuevos oficiales parece haber traído pocos cambios en el

comportamiento de los soldados. Su responsabilidad tanto por el genocidio como por otros
abusos en Butare no surge claramente de los datos disponibles en este momento, tal vez
porque la tenencia de cada uno fue tan breve, tal vez porque los civiles habían asumido
gran parte del papel militar en la caza de tutsis.

Incluso los civiles aparentemente celosos de la campaña de asesinatos y, en general, en

buenos términos con los soldados, a veces consideraban al ejército abusivo. El 31 de mayo,
el Dr. Munyemana intentó en vano salvar la vida de un amigo hutu, un ingeniero agrónomo
de la estación de investigación agrícola de Rubona, que fue capturado por soldados en la
barrera del Hotel Faucon. Los soldados, que sospechaban que el agrónomo llevaba una gran
suma de efectivo, lo llevaron al arboreto al lado de la universidad y le dispararon. 59

Some ten days later, in early June, Prefect Nsabimana declared an end to the road-blocks on
the main roads leading out of Butare town, supposedly to eliminate some of the
opportunities for soldiers and militia to kill and pillage. The commanding officer
cooperated and the barriers came down, but Kalimanzira allegedly overruled them and,
within a week, the barriers were back up again. Atabout this time, there was also a serious
conflict between militia and military at barriers at the southern edge of town. This dispute
may have been linked to the temporary suspension of the roadblocks. When they were
resumed, the barriers of the militia and those of the military were some distance apart. 60
60

A medida que las FAR perdieron terreno ante el RPF, sus tropas se centraron aún más en el
beneficio personal. El 24 de mayo, unos 600 soldados se dedicaron al saqueo y la violación
mientras huían del RPF en Ntyazo. Un testigo que vio a las FAR huir de una derrota
posterior recuerda que pasaron cargados de muebles y otro botín. En al menos dos
comunas, Mugusa y Maraba, la gente local disparó a los soldados, en un caso fatalmente,
para castigarlos por abusos. 61

La Ley y el orden

A medida que se redujo el número de tutsis, los asaltantes encargados de matarlos

dirigieron su violencia cada vez más contra otros hutus. Los jóvenes que colgaban
alrededor de las barreras, a menudo borrachos o bajo la influencia de la marihuana,
saquearon, violaron e incluso mataron a los transeúntes hutus. Algunas veces confiscaron
las tarjetas de identidad de las víctimas para que pudieran decir que eran tutsis. Recorrieron
los sectores con las armas de fuego destinadas a su uso en las barreras, extorsionando lo
que querían de los vecinos desarmados. 62 El 27 de abril, el primer ministro interino y el
prefecto pidieron a los representantes del sistema judicial que ayudaran a combatir la
violencia y el desorden, lo que significa estos abusos contra los hutus. En este esfuerzo por
restablecer la ley y el orden, el genocidio no se consideró una violación.

Acción judicial
En Butare, la Policía Nacional, ocupada durante algunas semanas con el genocidio,
comenzó una vez más a realizar arrestos e investigar crímenes a mediados de mayo. Un
representante del Ministerio de Justicia programó una reunión para el 25 de mayo con el
fiscal de Butare, el presidente del tribunal de primera instancia y otro personal judicial para
asegurarse de que el sistema comenzara a funcionar según lo ordenado. 63 Las autoridades
administrativas instaron a una acción rápida y firme por parte de la policía y los tribunales.
El burgomaestre de Runyinya solicitó el nombramiento inmediato de un inspector de la
policía judicial para ayudar a restablecer el orden en su comuna y el burgomaestre de
Ngoma insistió en que los asesinatos de un grupo de personas desplazadas,
presumiblemente Hutu, que pasaban por Matyazo fueran investigados de inmediato. 64

La mayoría de los crímenes investigados en mayo y junio involucraron alguna forma de

robo o saqueo, incluidos asuntos menores como el robo de carteras y el robo de los
guardabarros de bicicletas mencionados anteriormente. En dos casos, los acusados fueron
interrogados por haber destruido casas pertenecientes a hutus. sesenta y cinco

Entre los registros judiciales encontrados en la prefectura de Butare, solo había un caso de
sospechosos de genocidio que habían sido arrestados por las autoridades judiciales: los
asaltantes del sector Nkubi mencionados anteriormente. Su arresto parece haberse derivado
tanto de las luchas de poder locales como de cualquier preocupación por la justicia.

El interrogatorio de un sospechoso en un caso relacionado con granadas dejó en claro que

el objetivo de la actividad judicial era restablecer una mayor seguridad para los hutus. En
Butare, como en Kibuye y en otros lugares, las autoridades y los miembros establecidos de
la sociedad estaban preocupados por la cantidad de jóvenes que poseían granadas y las
usaban para aterrorizar a otros. El 13 de mayo, el sargento. C. Corneille Mudacumura
preguntó a François Minani sobre su presunto uso de granadas para robar una bicicleta.
Comenzó preguntando dónde Minani había obtenido las granadas. Minani declaró que
había recibido tres de ellos de soldados que fueron enviados a Butare y que todavía tenía
dos en su poder. Cuando se le preguntó qué había hecho con el tercero, dijo que su amigo
Kamanzi lo había arrojado al Inyenzi en Sovu.El oficial de interrogatorio luego hizo
preguntas sobre si las autoridades locales sabían que Minani tenía las granadas restantes y
qué garantías podía darles de que no las usaría mal. El sargento Mudacumura no mostró
ningún interés en el uso de la granada en Sovu, que casi con seguridad le costó la vida a
uno o más tutsis. 66
Intentos de control comunitario

Las autoridades también esperaban que el programa de "autodefensa civil" pudiera ayudar a
establecer el control sobre los agresores mal disciplinados que ellos mismos habían
desatado en la sociedad en los primeros días del genocidio. Pero la mayoría de los que se
graduaron del programa demostraron estar tan listos para usar la violencia para fines
personales o partidistas como aquellos que no tenían esa capacitación. Los comandantes de
la "autodefensa civil" dedicaron sus energías en gran medida al reclutamiento y
capacitación y dejaron la supervisión de los capacitados a los comités de seguridad locales.

Burgomasters, concejales y miembros del comité de seguridad buscaron usar regulaciones

para restablecer el control sobre los rebeldes. El Burgomaster Kanyabashi criticó el uso
indebido de armas y convocó una reunión para todos los que habían sido entrenados para
disparar, excepto algunos que tuvieron que dejarse en las barreras para protegerse contra los
Inkotanyi. Planeaba revisar las reglas y regulaciones para el uso de armas y para el
funcionamiento de barreras y patrullas. Creyendo que una identificación clara de los
guardias podría ayudarlos a ser más responsables, prometió preparar formularios de
autorización por escrito para aquellos que supuestamente estaban trabajando en las barreras.
Ya había puesto en uso autorizaciones similares para los que patrullaban. También en
Runyinya, el burgomaestre esperaba que las credenciales apropiadas pudieran mejorar el
orden de las patrullas y barreras;anunció que el jefe designado de cada grupo "recibiría una
orden escrita del burgomaestre para dirigir al grupo".67

Siguiendo el ejemplo del burgomaestre Ngoma, el comité de seguridad de Cyarwa-

Cyimana trató de establecer su propio conjunto de reglas. Las armas de fuego debían ser
mantenidas por los jefes de las celdas y firmadas por quienes las necesitaran. Aquellos que
tomaron las armas debían firmar por ellos en un registro y dar cuenta de las balas utilizadas.
Llevar una pistola a un bar estaba estrictamente prohibido. El comité decidió:

En cuanto al uso de armas de fuego, hay personas que han aprendido cómo usarlas, pero
también deben respetar las reglas disciplinarias que acompañan a su uso. Es por eso que el
comité de seguridad debe presentar conferencias morales ( causeries morales ) sobre el uso
de armas de fuego. Para hacer esto, el comité de seguridad decidió reunirse con aquellos
que aprendieron a disparar para determinar las reglas que regirán el uso de las armas. Las
personas que van a usar estos brazos, así como los jefes de celda que deben guardarlos,
deben firmar estas reglas. 68

Los miembros del comité de seguridad, no entrenados para disparar, no tenían medios para
obligar a los jóvenes alborotadores a obedecer. Y, cómplices como la mayoría estaban en el
genocidio, tenían pocos motivos para recurrir a ellos a través de "conferencias morales".

En una reunión a fines de junio, el burgomaestre y varios concejales, jefes de celda y otros
líderes locales en Ngoma nuevamente deploraron el mal comportamiento de aquellos en las
barreras, aquellos que intentaron registrar las casas de otros mientras estaban borrachos, y
aquellos que amenazaron a otros con granadas. Al reconocer implícitamente que los
funcionarios del gobierno habían liberado a estos asaltantes, el burgomaestre amenazó con
"retirar su autoridad" de aquellos que lo usaron mal, pero no sugirió cómo podría hacerse
esto. Comentó que problemas como la proliferación y el mal uso de las granadas ocurren en
tiempos de guerra y que las autoridades superiores tendrían que encontrar una manera de
resolverlos. El burgomaestre ordenó a sus subordinados "que amonestaran públicamente a
los alborotadores; porque si no son amonestados, nadie estará a salvo del desorden que
reinará ".69

Contactos internacionales

A medida que se acercaba la derrota, algunas autoridades se dieron cuenta de que toda la
comunidad internacional llegaría a conocer la magnitud y el horror del genocidio. RTLM
trató de contrarrestar las preocupaciones de que funcionarios, soldados y líderes políticos
enfrentarían el oprobio internacional y quizás incluso juicios reales por el delito de
genocidio. Pero muchos, incluido Kalimanzira, seguían muy preocupados. En sus años en
el Ministerio del Interior, había tenido contactos frecuentes con diplomáticos extranjeros y
especialistas en ayuda y entendió las consecuencias de la implicación en el genocidio, tanto
para el gobierno como para él mismo. Él era uno de los decididos a trasladar a los tutsi
agrupados en la prefectura a otro lugar menos visible. Cuando se anunció la visita del
Relator Especial para Ruanda de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU a
principios de junio, con otras delegaciones extranjeras que pronto seguirían,Kalimanzira
dio órdenes de destruir todas las casas tutsi que no podían ser reparadas y habitadas
fácilmente. Burgomaster Kanyabashi, y presumiblemente otros burgomasters, transmitieron
la directiva a la gente de sus comunas. 70
Mientras algunos se dedicaron a tratar de ocultar los signos de genocidio, otros trataron de
convencer a los extranjeros de que no tenían mala voluntad de los tutsis. Cuando la
organización humanitaria suiza Terre des Hommes intentó evacuar a 700 huérfanos,
muchos de ellos tutsis, a fines de mayo, su representante, Alexis Briquet, encontró
funcionarios del Ministerio de Defensa bastante dispuestos a cooperar en la elaboración del
acuerdo necesario y otros del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dispuesto a
firmarlo. 71Según el ex prefecto Nsabimana, Kalimanzira supuestamente se opuso a la
evacuación, diciendo que los niños crecerían en el extranjero y volverían a atacar a Ruanda.
Si Kalimanzira expresó esa opinión a otros en el gobierno interino, su opinión no
prevaleció sobre la de otros funcionarios más preocupados por mejorar las relaciones con la
comunidad internacional. 72

El cónsul italiano, Pierantonio Costa, pudo organizar la evacuación de un ciudadano suizo,

su esposa tutsi y sus hijos, y obtener el acuerdo de las autoridades civiles y militares de la
prefectura que diecisiete personas, la mayoría niños y jóvenes, que Había estado viviendo
con la familia Sunier que sería atendida por la Cruz Roja Ruandesa y una orden religiosa.
Alguien que se ocupó del caso, presumiblemente un funcionario de la prefectura, escribió
en una lista con los nombres y edades de los diecisiete años, "¡estas personas son un
problema internacional y deberían ser evacuadas!". Un documento posterior también señaló
que se trataba de "un caso litigioso". "Y decidió que las personas en cuestión deberían
poder salir por la frontera de Burundi. A finales de junio, una congregación religiosa, las
Hermanas de Sainte Marieof Namur,obtuvo el acuerdo del prefecto de Butare para la
partida de un grupo de hutus, tutsis y hermanas extranjeras. 73

El prefecto Nsabimana, ansioso por impresionar favorablemente a los extranjeros, cooperó

con los periodistas extranjeros y con aquellos que intentaban evacuar a las personas en
riesgo. 74 Más tarde declaró que consideraba los contactos extranjeros como un recurso
para superar a Kalimanzira y, afirmó, para impedir el genocidio. Cuando el personal
extranjero de MSF decidió irse después de las masacres de abril en el hospital, Nsabimana
reprendió a uno de sus colegas ruandeses por no haber detenido su partida. El ex prefecto
escribió:

Mucha, mucha gente de Europa dejó el país, algunos a través de mi oficina. Les pregunté
por qué iban. Quédese con nosotros, le dije, porque sentía que si había extranjeros
alrededor, sería muy difícil para ellos seguir matando. Si no hubiera extranjeros, sería fácil,
pensé, seguir matando porque no habría nadie para verlo.
Él continuó:

Cuando le dije a la gente que no fuera, fue porque si la gente se va, dejándote, tienes la
sensación de que estás viviendo en un desierto. Cuando hay personas alrededor, cuando son
muchos, es posible que las personas intenten pensar en formas de protegerse a sí mismas.
75

Si Nsabimana y algunos otros funcionarios vieron la ventaja de presentar una cara sonriente
a los extranjeros, otros trataron de impresionarlos con la fuerza y el apoyo popular del
gobierno. Cuando el representante del Vaticano, el cardenal Roger Etchegaray, llegó el 24
de junio, después de que Nsabimana había sido reemplazado por Nteziryayo, las
autoridades de Butare ordenaron a la población local que acudiera a una manifestación para
impresionarlo. Según los informes, organizada por el Dr. Munyemana, la manifestación fue
una parodia de una revisión militar, con multitudes de hombres desfilando ante el
representante del Papa en un "uniforme" de hojas de plátano y hierba tejida, con sus caras
cubiertas de tiza o carbón. 76

En Butare, como en Kigali, la milicia al principio interfirió con los esfuerzos de los
funcionarios por parecer conciliadores con los visitantes extranjeros, pero finalmente
cedieron o fueron anulados por las autoridades. Briquet fue abordado por un grupo de
milicianos mientras tomaba un trago con el jefe de los Boy Scouts locales, Réné Sibomana.
Uno de los milicianos era un profesor universitario que informaba a los demás que los
suizos de lugares como Lausana o Ginebra, como Briquet, a menudo tenían vínculos con
los belgas. La milicia arrestó a Briquet y lo confinó a su hotel. También golpearon y
encarcelaron a Sibomana. Después de que Briquet habló con Nsabimana, el prefecto arregló
la liberación de Sibomana. 77

Más en serio, la milicia intentó interferir con la evacuación de los huérfanos acordados por
las autoridades nacionales. El primer día que los niños fueron enviados a la frontera, no
hubo ningún problema. Pero con un segundo convoy, la milicia bloqueó la entrada al
Groupe Scolaire donde estaban alojados los niños. Se requirió un gran esfuerzo por parte
del coronel Munyengango para que se apartaran. El convoy se detuvo en dos barreras
cuando salía de Butare. En el segundo, la milicia se subió a los camiones e insistió en que
los niños no podían irse. En ese momento, Nsabimana llegó y persuadió a la milicia para
que permitiera que el convoy continuara. 78

Terre des Hommes estableció un centro para huérfanos y otros niños no acompañados en
Butare en la escuela Karubanda. Luego se les entregaron varios cientos de niños más,
incluidos diez de contrabando al corazón de la ciudad por un hombre de Cyarwa al amparo
de la emoción por la visita del cardenal. 79 Un pequeño número de adultos tutsi también
fueron alojados allí, algunos de ellos ayudando a cuidar a los niños. Briquet pidió
protección militar para la escuela, pero las patrullas militares solo pasaban de vez en
cuando. Un día, cuando Briquet estaba ausente, la milicia detuvo a una mujer en la escuela
y la mató. Briquet organizó una reunión con Kajuga, presidente de Interahamwe. Kajuga
escuchó cortésmente mientras Briquet explicaba la importancia de garantizar la seguridad
de las operaciones humanitarias, pero no prometió nada. 80

La evacuación de un grupo familiar, una congregación religiosa y de más de mil niños

demuestra que cuando los extranjeros ofrecían oportunidades para salvar vidas, había
algunos funcionarios listos para explotar la posibilidad, ya sea por razones humanitarias
sinceras o simplemente para mejorar su posición con extranjeros La voluntad de los
funcionarios de evacuar a los niños, como la preocupación por eliminar los rastros de
genocidio antes de la llegada de investigadores extranjeros, sugiere hasta qué punto las
autoridades involucradas en la campaña de asesinatos seguían preocupados por la opinión
de los extranjeros y abiertos a la presión de ellos.

Permiso para salir

Aparentemente, las decisiones burocráticas de rutina a veces explicaban la diferencia entre

la vida y la muerte para los tutsis. Un funcionario que concedió permiso para abandonar la
comuna o la prefectura ofreció la posibilidad de escapar. En Butare, el prefecto y sus
representantes tenían un poder particular porque podían otorgar autorización para cruzar la
frontera con Burundi. A principios de abril, el personal general ordenó a los funcionarios de
la Prefectura que detuvieran la salida de todas las personas del país, pero luego permitieron
que ciertas personas, así como los grupos mencionados anteriormente, se fueran. Una lista
escrita a mano registra las decisiones de las autoridades de la prefectura sobre treinta y
cuatro personas que aparentemente buscaban autorización para huir de la violencia de
Ruanda. De seis "niños" del orfanato Kacyiru en Kigali,cinco debían salir con el próximo
convoy a la frontera, incluidos dos que tenían veintiún años. Se decía que el sexto, de
veinte años, no era huérfano y que debía quedarse a trabajar en la cocina del orfanato de
Butare. A dos niños de Nyaruhengeri, un niño de catorce años acompañado de un niño de
tres años, se les debía dar prioridad en el próximo convoy. A un esposo, esposa y suegra
que querían seguir a otros parientes que habían abandonado el país se les dijo que debían
quedarse en Butare, al igual que las personas asociadas con la familia Sunier. Los hutus que
no eran residentes locales y a quienes se les negó el permiso para abandonar la prefectura
fueron enviados a un campamento de personas desplazadas en Mubumbano, en la comuna
de Gishamvu, mientras que los tutsi, designados con un asterisco y una T al lado de sus
nombres, fueron enviados a unirse. otros tutsis en la prefectura.La afiliación de una persona
estaba en cuestión. Al lado de su nombre estaba "H? T? ", Así como la notación"
Mubumbano ".81

Las personas que estaban desesperadas intentaron huir de la prefectura e incluso del país sin
los documentos necesarios, pero la probabilidad de muerte aumentaba si eran capturados y
no podían presentar ni la frágil defensa de haber cumplido con las regulaciones.

Nuevos administradores, compromiso de reducción con la campaña

Cuando el RPF tomó Kabgayi y se dirigió hacia Gitarama, el gobierno interino llamó a las
fuerzas de "autodefensa civil" para respaldar a las tropas regulares que estaban llevando a
cabo su única contraofensiva principal de la guerra. El Ministerio del Interior ordenó al
prefecto de Butare que enviara las fuerzas civiles al noreste de la prefectura para tratar de
detener el avance del RPF. 82 La contraofensiva, lanzada el 6 de junio, fracasó, con
pérdidas considerables para las fuerzas de "autodefensa civil". Varios días después, el
gobierno interino huyó de Gitarama, dirigiéndose primero al oeste hacia Kibuye, luego al
noroeste a Gisenyi. El 13 de junio, el RPF tomó Gitarama.

El 16 de junio, los franceses anunciaron que enviarían tropas para una "intervención
humanitaria" en Ruanda. Inmediatamente alentado por la perspectiva del apoyo militar
francés, el gobierno vio una nueva esperanza de proteger a Butare y las áreas al oeste del
FPR. El día después del anuncio francés, hicieron cambios administrativos destinados a dar
al Hutu de Butare una nueva confianza para resistir el RPF y nueva energía para completar
el genocidio. Quitaron a Nsabimana como prefecto, una decisión que atribuye a la ira por
sus esfuerzos para proteger a los tutsi, incluso mediante la evacuación de los huérfanos.
Pero las autoridades nacionales no estaban tan disgustadas como para querer cortar toda
conexión con Nsabimana: le ofrecieron otros dos puestos poco después de su despido.
83Como su reemplazo, nombraron al teniente coronel Nteziryayo del programa de
"autodefensa civil". También eliminaron al burgomaestre de Ndora, Célestin Rwankubito,
que nunca cumplió con las expectativas de celo de Kalimanzira por el genocidio.
Reemplazaron al burgomaestre de Muganza con Elie Ndayambaje, un antiguo
burgomaestre que, según los informes, había sido más eficaz en la organización del
genocidio en la comuna de Muganza que el titular. El gobierno nombró a Matthieu
Nahimana para el puesto vacante del burgomaestre de Ntyazo, lo más probable es que lo
recompense por sus esfuerzos para eliminar a los tutsi en esa región. Era el líder local que
había enviado los mensajes antes mencionados pidiendo tropas para reforzar a la población
local que se enfrenta a la resistencia tutsi y pidiendo la entrega de "las tres chicas de
Gapfizi".El gobierno también eliminó a Vincent Rukelibuga de Rusatira, aunque había
mostrado celo por matar a los tutsi. Kalimanzira y Nyiramasuhuko lo habían acusado de
tolerar el robo de Hutu que huía por su comuna; Esto puede haber representado un esfuerzo
serio para combatir los ataques de Hutu en Hutu o puede haber sido simplemente un
pretexto para deshacerse de un enemigo político. 84

El día que Nteziryayo asumió el cargo de prefecto, el 20 de junio, ordenó que las personas
desplazadas que estaban fuera de las oficinas de la prefectura se cargaran en autobuses y se
enviaran a Rango, a poca distancia de la ciudad. Burgomaster Kanyabashi y uno de los
subprefectos supuestamente supervisaron el movimiento. Aunque un primer grupo fue
voluntario, los que fueron abandonados para un segundo envío de autobuses fueron más
bruscamente manejados y obligados a ir en contra de su voluntad. Muchos de ellos temían
que los enviaran a algún lugar alejado del ojo público para matarlos sin causar mucho
revuelo. Una vez en Rango, los cientos de personas, una mezcla de tutsi y hutu, fueron
mantenidos en un recinto vigilado, donde se les proporcionó comida y agua.Algunos
testigos informan que las milicias observaron el complejo durante el día y por la noche se
colaron para sacar a los jóvenes tutsis para que los mataran. La milicia también amenazó
con acabar con todo el grupo, pero el RPF los asustó antes de que pudieran hacerlo.

Poco después de que Nteziryayo se convirtiera en prefecto, y presumiblemente por orden

suya, las autoridades locales dirigieron búsquedas agresivas de los últimos tutsi restantes,
tanto en áreas boscosas alrededor de la ciudad como en regiones periféricas. Los civiles
atravesaron los arbustos, golpeándolos, mientras acompañaban a los soldados disparando al
aire para asustar a cualquiera que estuviera escondido allí. Se encontraron unos 300 tutsis
en el curso de una búsqueda en las comunas de Nyaruhengeri y Muganza, particularmente
en los alrededores de Mugombwa. Los sobrevivientes sucios, andrajosos y hambrientos de
masacres anteriores fueron obligados a sentarse juntos fuera del edificio en Kibirizi el día
en que el nuevo prefecto, resplandeciente con su uniforme, llegó para encontrarse con los
líderes de la comunidad. Durante la reunión, dos soldados entraron para informar al
prefecto acerca de haber encontrado más tutsis.Según los informes, el burgomaestre estaba
angustiado por la presencia del grupo fuera de la puerta, aparentemente porque no quería la
responsabilidad de matar a los cautivos. Le preguntó al prefecto qué había que hacer con
ellos. Nteziryayo estaba molesto por la pregunta y preguntó si la gente de la comuna quería
que él los cuidara, lo que implica que deberían estar dispuestos a hacer el "trabajo" ellos
mismos. No hablas. Ante la aparente falta de voluntad de matar más, el prefecto no insistió.
Los cautivos fueron enviados al día siguiente, presumiblemente en dirección a Butare. No
sabemos qué les sucedió después de eso.Nteziryayo estaba molesto por la pregunta y
preguntó si la gente de la comuna quería que él los cuidara, lo que implica que deberían
estar dispuestos a hacer el "trabajo" ellos mismos. No hablas. Ante la aparente falta de
voluntad de matar más, el prefecto no insistió. Los cautivos fueron enviados al día
siguiente, presumiblemente en dirección a Butare. No sabemos qué les sucedió después de
eso.Nteziryayo estaba molesto por la pregunta y preguntó si la gente de la comuna quería
que él los cuidara, lo que implica que deberían estar dispuestos a hacer el "trabajo" ellos
mismos. No hablas. Ante la aparente falta de voluntad de matar más, el prefecto no insistió.
Los cautivos fueron enviados al día siguiente, presumiblemente en dirección a Butare. No
sabemos qué les sucedió después de eso. 85

A lo largo de junio, los funcionarios de Butare, como en otros lugares, tuvieron cada vez
más dificultades para hacer que la gente hiciera búsquedas y patrullas y para proteger las
barreras. En el sector de Cyarwa-Cyimana a principios de mes, el comité de seguridad
resolvió "culpar a las personas que no mostraron entusiasmo por hacer patrullas e invitar a
los demás a despertarlos, por la fuerza si es necesario". 86 Al final de el mes, cuando el
consejo de seguridad de Nyakizu consideró necesario pagar para atraer a los participantes,
el burgomaestre de Ngoma se enfrentó a personas que exigían el pago de alimentos por
realizar patrullas. 87

Los intelectuales de la universidad que apoyaron al gobierno interino reaccionaron ante la

creciente disensión y la sensación de derrota al programar una nueva sesión de discusión
política para reafirmar la solidaridad de propósito. Desde la visita del primer ministro a
mediados de mayo, las comisiones establecidas en ese momento para proponer políticas
habían avanzado poco. El Dr. Eugène Rwamucyo, en representación de Le Cercle des
Républicains Universitaires de Butare y el Groupe des Défenseurs des Intérêts de la Nation,
pidió una mesa redonda el 23 de junio para ayudar a las autoridades a formular un plan
nacional de resistencia y comprender la "uniformidad y coherencia necesaria en el discurso
político sobre esta guerra ” 88.
Mientras tanto, el prefecto salió a las colinas para tratar de inspirar un renovado apoyo al
programa del gobierno. Según una transmisión del 29 de junio de RTLM, fue a la comuna
de Ndora para prometer que la gente entregaría "un castigo merecido a los partidarios del
RPF". 89

La caza final en Butare

Si la sensación del próximo fin del régimen hizo que algunos rechazaran o exigieran un
pago por una mayor participación en el genocidio, parece haber despedido a otros con
mayor urgencia y crueldad. Un hombre que fue atrapado dos veces, una en abril y otra vez
a principios de julio, comparó los dos asaltos.

[Los primeros asaltantes] llevaban hojas de plátano y portaban armas, machetes y otros,
pero muy pocos parecían convencidos de lo que estaban haciendo. No me parecieron tan
peligrosos para mí. Parecían estar jugando una especie de juego. La gente de julio era muy
diferente. Me hicieron sentir mucho miedo. Para el 2 de julio, eran salvajes, llenos de odio.
90

A fines de junio, la milicia en la ciudad de Butare decidió eliminar a algunos tutsis cuya
presencia se conocía pero se toleraba por una u otra razón. Mataron a François Semanzi, el
concejal de la ciudad de Butare, que se había estado ocultando desde abril. Entonces
Shalom mismo dirigió un ataque contra la casa de un rico hombre de negocios llamado
Rangira. La familia había estado entre los primeros objetivos en abril, cuando seis personas
habían sido tomadas y asesinadas. Después de eso, la familia no fue atacada, aunque
continuaron viviendo abiertamente en el centro de Butare. Los militares que vinieron,
prácticamente a diario, a extorsionar a la familia, habían brindado cierta protección.
Además, una de las mujeres de la familia estaba casada con un miembro de la milicia, lo
que pudo haber hecho que otras milicias estuvieran menos listas para atacar. Pero el 27 de
junio, con el RPF a solo unas millas de distancia,La milicia derribó la puerta de la cocina
con un mazo justo cuando la familia se preparaba para acostarse. Una mujer de la casa pudo
huir, al igual que dos niños pequeños, y un joven de dieciséis años se escondió en el techo y
no fue encontrado. Pero Shalom y sus hombres capturaron a Rangira, su esposa, dos nietos,
uno de seis años, el otro de diez años, y una niña adolescente que cuidaba a los niños.91
Los pusieron en la parte trasera de una camioneta, que condujo Shalom. La niña recordó:
Luego nos llevaron a Cyarwa donde matan personas. Nos dijeron que saliéramos y nos
pusieron en fila junto a una fosa común. En él había otros cuerpos, cubiertos con hojas de
sorgo. Tiraron las hojas a un lado cuando iban a agregar otros cuerpos. Uno de los
Interahamwe le pidió al viejo su chaqueta. Estaba ocupado tomándolo y los demás fueron a
recoger las hojas. 92 Vi mi oportunidad y me fui. Simplemente corrí, sin saber a dónde ir.
Vi una zanja y salté dentro de ella. Los Interahamwe vinieron a buscarme con linternas,
pero no me encontraron. Regresaron a la tumba. Escuché disparos y luego el camión se
alejó. 93

A la mañana siguiente, la niña se dirigió a la casa de una familia relacionada con su

madrina. En el camino, fingió estar recogiendo leña para disipar cualquier sospecha de los
transeúntes. En esa casa, le dijeron que el concejal había prohibido a las personas dar
refugio a los tutsi bajo pena de muerte, pero de todos modos se le permitió pasar una noche.
A la mañana siguiente, la familia la dirigió al campamento en Rango, donde el grupo de la
prefectura había sido instalado recientemente. Cuando se acercaba al recinto, Interahamwe
la atacó y acechaba cerca. La metieron en un saco y la golpearon, diciendo que era una
mensajera de los Inkotanyi. La llevaron a la carretera por donde pasaba Burgomaster
Kanyabashi.Se detuvo y le explicaron que habían atrapado a esta chica que intentaba
colarse en el campamento de Rango y que probablemente era una espía de los Inkotanyi.
Kanyabashi le preguntó a la niña, que claramente había sido golpeada, quién era y qué
había sucedido. Explicó cómo la habían llevado, junto con otros miembros de la familia de
Rangira. Kanyabashi preguntó si Rangira, a quien conocía bien, estaba muerto. Ella
respondió que lo habían matado un par de días antes. La niña luego informó:

Kanyabashi luego les dijo que me llevaran de regreso a Rango. Él dijo: "Lo pensaré y
volveré esta tarde a las 2 de la tarde". Nunca volvió. Después de dos o tres días, supe que
muchas personas habían huido, incluida Kanyabashi, debido a la llegada de los Inkotanyi.
94

Sobrevivientes

A medida que el RPF se acercaba a la ciudad de Butare, tanto las autoridades locales como
la población huyeron hacia el sur y el oeste de la prefectura. Los caminos estaban tan
obstruidos con el flujo que se movía hacia el sur que era imposible ir hacia el norte. Para el
28 de junio, el subprefecto de Nyabisindu y el burgomaestre de Nyabisindu estaban en
Gikongoro y los burgomasters de Muyira y Ntyazo se habían refugiado en la ciudad de
Butare. Ese día, Kalimanzira informó que el FPR se había mudado a la comuna de Mugusa
y había tomado la fábrica de arroz en Gikonko, que había sido defendida por las tropas de
las FAR. En un desesperado intento de ayuda, Kalimanzira conectó los ministerios del
interior y de defensa para que los franceses que habían llegado a Cyangugu vinieran a
"proteger a estas personas inocentes amenazadas por los Inkotanyi". 95

Para el miércoles 29 de junio, el RPF estaba lo suficientemente cerca como para escuchar
fácilmente los sonidos de la batalla en la ciudad. Dos días después, el 1 de julio, un
pequeño equipo de reconocimiento francés ingresó a Butare y al día siguiente evacuó a
varias personas en avión y helicóptero. Sabiendo que un número considerable de tropas
francesas estaban en Gikongoro, a unos treinta kilómetros de distancia, los políticos de
Hutu Power y las FAR se aferraron a la esperanza de que acudieran en su rescate. El
prefecto Nteziryayo le dijo a un periodista: "Los franceses deben venir aquí para convencer
al RPF de que no avance, empujando a los civiles frente a ellos" .96 En preparación para
esta tan deseada llegada, los volantes que saludaban a Mitterrand y los soldados franceses
estaban listos para su distribución en el prefectura. Repitieron la cita, "Es en tiempos
difíciles que conoces a tus verdaderos amigos", queKangura había publicado junto con la
foto de Mitterrand y los Diez Mandamientos de los Bahutu en 1990. (Ver capítulo tres).

El viernes y el sábado, la ciudad se vació. Un periodista describió la escena el sábado:

Las colinas resonaban con explosiones. Las trincheras estaban tripuladas por soldados con
los ojos muy abiertos con arcos y flechas, lanzas y rifles de asalto. Decenas de miles de
personas, algunas a pie, balanceando sus armas sobre sus cabezas, algunas pastoreando
ganado asustado, otras en bicicletas tan sobrecargadas de posesiones personales que apenas
podían montarlas, llenaron los bordes de las carreteras que conducían a la ciudad. 97

Algunos se fueron bajo coacción. La milicia advirtió a un profesor universitario que no veía
la necesidad de huir que lo matarían si se quedaba. Abordó el último vehículo en un convoy
de personal universitario que se dirigía al oeste. El grupo fue detenido en una barrera más
allá de Gikongoro mientras la milicia y los soldados examinaban sus documentos. Los
guardias de la barrera tenían una lista de personas para capturar si llegaban, incluido el
profesor, que se sabía que protegía a varios niños tutsis en su casa. Fue advertido por
alguien que escuchó a los guardias preguntar por él cerca de la barrera. Se retiró con los
niños y señaló un vehículo francés que pasaba. Los franceses no podían entender por qué el
profesor, un hutu, se negó a ir al campamento que albergaba a decenas de miles de otros
hutu, muchas milicias entre ellos, pero finalmente acordaron escoltarlo a él y a los niños a
Nyarushishi.donde unos diez mil tutsis estaban bajo su protección. 98

Una mujer tutsi, protegida durante diez semanas por su esposo hutu, huyó con él y sus hijos
de su vecindario de Cyarwa. En una barrera, la milicia la acosó y trató de obligar a su
esposo a tomar un arma para ayudar a defender la ciudad. La familia logró liberarse y huyó
una vez más, esta vez por carreteras secundarias hacia Rango. Al caer la tarde, la familia se
reunió con otras esposas tutsis y maridos hutus. Cerca había una mujer y un niño tutsi,
aparentemente ansiosos por la protección de su compañía. Los hombres hicieron guardia
toda la noche. Cuando amaneció, la mujer se había ido, dejando al niño atrás. Los soldados
llegaron poco después y les dijeron que avanzaran hacia el oeste porque el RPF pronto
llegaría. Temiendo que la milicia aún estuviera en las barricadas y patrullando el área, se
quedaron en las afueras de Butare,escondiéndose y moviéndose de una colina a otra durante
tres o cuatro días, hasta que fueron rodeados por una patrulla de RPF que les dijo cómo
ponerse detrás de sus líneas. El testigo relata:

Aplaudimos al RPF, pero fue solo para engañarlos. En realidad, no confiamos en ellos, a
pesar de que muchos en nuestro grupo eran tutsis. Habíamos escuchado cosas terribles
sobre lo que sucedió en las zonas que controlaban. Después de que pasaron, la mayoría del
grupo decidió seguir hacia Gikongoro, pero en cambio volví a Butare. 99

El 3 de julio, alrededor de cien tropas francesas ejecutaron una misión rápida a Butare para
"evacuar a varias personas que necesitaban ayuda y que estaban en peligro tanto de la
milicia como del FPR", como el coronel Didier Thibaut, comandante de la misión, Ponlo.
100Rescataron a unas cien hermanas del clero y religiosas, incluido Abbé Mungwarareba,
quien terminó sus largas semanas de esconderse en varios lugares (véase el capítulo trece)
el 3 de julio. Habiendo oído que los franceses estaban en el obispado, las hermanas que lo
habían estado refugiando llamaron ellos para venir a buscarlo. Fue sacado de la ciudad de
contrabando con la cabeza debajo de una manta. Con la llegada de los franceses, el abad
Jerome Masinzo, un sacerdote de la iglesia de Ngoma, que había pasado su vida desde el 30
de abril en el techo junto a la chimenea de la cocina y luego en un armario de la iglesia,
también pudo emerger y unirse. El convoy fuera de la ciudad.

Fuera del pueblo de Butare, otras hermanas y clérigos intentaron huir por su cuenta. Un
sacerdote de la iglesia de Kansi se dispuso a escoltar a una monja tutsi y tres niños
discapacitados a través de la frontera de Burundi. En una barrera, la milicia y los soldados
detuvieron su vehículo e insistieron en que todos salieran. Despojaron a la monja y la
pusieron a ella y a los niños en una zanja para matarlos e hicieron que los demás se
arrodillaran y miraran al borde del camino. Cuando comenzaron a afilar un palo para usarlo
como lanza, el sacerdote se apresuró a dar la absolución a la monja y a los niños. Los
asaltantes intentaron detenerlo. En la lucha, descubrieron su billetera con varios cientos de
dólares. Tomaron el dinero y le dijeron al sacerdote que volviera a su vehículo y que se
llevara a los tutsi con él. Otros fueron menos afortunados.Ocho hermanas de Sovu y dos
sacerdotes fueron atrapados en el camino tratando de dirigirse al oeste uno o dos días
después. Fueron asesinados. 101

Los franceses también evacuaron a unos 600 huérfanos y niños no acompañados que se
habían reunido en la escuela de Karubanda. Dos del grupo salvaron a un adolescente,
recientemente graduado de la escuela secundaria, que había sobrevivido a semanas de
terror, soledad y privación. A fines de abril, la niña, a la que llamaremos Marthe, y su
familia habían visto cómo se extendía el humo y el fuego en las colinas frente a su cómoda
casa en Buye y habían escuchado los silbidos de los asaltantes y los gritos de sus víctimas.
El 21 de abril, cuando el asesinato comenzaba en la ciudad, Marthe y la mayoría de la
familia huyeron a un amigo musulmán que era dueño de un negocio de reparación de
automóviles. Dos de sus hermanas se quedaron en casa, con una amiga y el vigilante de la
propiedad. En la mañana del 22 de abril, una mujer con los brazos mal cortados por los
machetes y su bebé muerto de espaldas llegaron para decirles que huyeran de
inmediato.Una de las chicas quería empacar una bolsa antes de irse. La otra, a la que
llamaremos Bernadette, trató de convencerla de que las personas en vuelo no llevan
equipaje. Mientras su hermana estaba recogiendo algo de ropa, Bernadette escuchó el
sonido de un vehículo y se asomó por detrás de la cortina. Vio a la milicia saltar la cerca del
recinto y soldados en el camión afuera. Gritando por su hermana, Bernadette huyó a través
de la cerca trasera y se escondió en una casa vacía. Allí escuchó a los asaltantes golpear al
vigilante, exigiendo saber a dónde se había ido la familia. Se negó a decir. Encontraron a la
niña y a su amiga en la casa y trataron de obtener información de ellas. La niña les dijo que
habían llegado demasiado tarde para los demás y que tendrían que estar satisfechos solo
con ella. Los asaltantes saquearon la casa y se llevaron a los tres para matarlos.

Bernadette se reunió con el resto de su familia y se quedaron juntos durante cuatro días,
escondidos en un campo, al abrigo de las plantas de banano. Solo se podía llegar a su
escondite a través de un agujero en la pared posterior del taller de reparación de
automóviles, oculto por un pedazo de chatarra. El campo estaba bordeado en tres lados por
edificios y en el cuarto por una cerca. Estaba lo suficientemente cerca de la prisión como
para que la familia oyera a los prisioneros, que habían estado enterrando a los muertos,
intercambiando gritos sobre quién de las personas notables de la ciudad había sido
asesinado recientemente. El martes 26 de abril, escucharon pasar un vehículo con un
altavoz que anunciaba: “El mercado está abierto. Nadie te va a matar. La paz ha sido
establecida ".

En lugar de salir de su escondite, la familia decidió dividirse y buscar refugio en varios

lugares. Su protector escoltó a Marthe, vestida como una mujer musulmana, a una casa
vacía donde los europeos habían vivido y organizó con el vigilante allí para cuidarla. Pero
cuando el grupo de patrulla local vino a registrar la casa, golpearon al vigilante y él le
reveló a ambos que Marthe estaba escondida allí y que la había traído. La patrulla derribó la
puerta, pero para entonces, Marthe se había escondido detrás de un armario y no la
encontraron. Fueron a interrogar a su protector y él negó haber escondido a alguien en esa
casa. Regresaron, con soldados esta vez, y buscaron nuevamente sin éxito. Temiendo que la
encontraran en el próximo intento, Marthe huyó esa noche a la casa de su protector.La
acogió una vez más y la envió al campo detrás de su casa. Allí pasó sus días en un hoyo.
Las trabajadoras domésticas vinieron todas las tardes a eso de las 7:30 pm y le dieron algo
de comida. Luego se estiraría y correría por el campo. Ella explicó:

Fue el único momento en que fui realmente libre. No quería dormir porque quería disfrutar
de esos momentos y, a veces, no volvía al agujero hasta las 5 de la mañana, sin haber
dormido nada. Los trabajadores estaban fuera y alrededor de la ciudad durante el día y me
dijeron que escucharon todo acerca de la niña que estaba escondida pero que nadie había
podido encontrar todavía. 102

El protector y su familia habían huido a principios de junio y las trabajadoras domésticas se

fueron el 29 de junio cuando se escucharon los sonidos de la batalla en la ciudad. Después
de tres días sin comida, Marthe dejó el campo. Habiendo escuchado de los trabajadores que
los franceses podrían estar llegando, fue a la sede de un proyecto de intercambio franco-
ruanés, con la esperanza de encontrarlos allí. Pero no había nadie. Ella regresó al campo.
Creyendo que su familia estaba muerta y creyendo que ella misma iba a morir de todos
modos, decidió que también podría ir y hacerse matar. A las 6 am. El domingo 3 de julio,
fue a la barrera al lado de la estación de servicio, al comienzo del camino a Gikongoro. Ella
recordó:

El primer sargento que estaba a cargo de la barrera me preguntó: “¿De dónde vienes y a
dónde vas?”. Respondí que sabía de dónde venía, pero que no sabía a dónde iba. Él dijo:
"La mataré y eso le mostrará a los Inkotanyi lo que les haremos". Me empujó a un agujero
después de golpearme y les dijo a los otros soldados en la barrera que nadie debería
tocarme. Él dijo: "Yo mismo me ocuparé de ella". 103

Se quedó en el gran agujero cerca de la barrera hasta aproximadamente las 11 a.m., cuando
otro soldado vino y la saludó. Estaba demasiado cansada para hacer algo más que hacer un
gesto de reconocimiento. Esto enfureció al soldado, quien dijo: “¡Ves cómo están! Voy a
matarla ”. Pero mientras apuntaba, uno de los milicianos, que conocía a Marthe, intervino.
Un hombre llamado Clement, era hijo de Isaac Munyagesheke, un importante distribuidor
de cerveza y líder de MRND desde hace mucho tiempo, que también fue importante en el
programa de "autodefensa civil". Clement le dijo al soldado: “¿Por qué estás matando a esta
chica en lugar de ir a buscar a los Inkotanyi y luchar contra ellos? No deberías matar a esta
chica. No tiene sentido eso ”. Alejó al soldado y le dio 5.000 francos ruandeses (unos 25
dólares) para que se fuera. 104

Desde el agujero, Marthe podía ver y escuchar a los muchos niños jugando en el patio de la
escuela Karubanda, pero pensó que nunca podría llegar allí. Caían morteros, incluido uno
que explotó en el cercano patio de la prisión. Entonces llegaron los soldados franceses.
Marta recordó:

Un jeep se detuvo cerca del hoyo donde estaba. Escuché a los franceses decirle al
Interahamwe: "En veinte minutos, estarás fuera de la ciudad". Lloré porque no podía
levantarme para salir del agujero. Entonces uno de los franceses me sacó. 105

Marta fue puesta en uno de los ocho autobuses organizados por los franceses para evacuar a
los niños de Karubanda. Mientras conducían hacia el sur fuera de la ciudad, pasaron la
barrera frente a la casa de Nyiramasuhuko. El ministro estaba allí, en la barrera, en
uniforme militar, con su hijo Shalom. En una segunda barrera más al sur, la escolta francesa
tuvo que amenazar a la milicia con sus armas para que se les permitiera pasar. El convoy
también estaba protegido en lo alto por un helicóptero que lo seguía hasta la frontera con
Burundi. En la frontera, mientras Marthe esperaba para registrar su identidad, miraba a los
niños, algunos de ellos muy pequeños, de unos meses de edad, y otros con los brazos o las
piernas muy cortados o incluso desaparecidos. De repente vio a su hermana Bernadette salir
de uno de los vehículos. “Lloramos y casi hicimos una escena.Fue increíble encontrarnos
de esa manera ”.106
Como había declarado el coronel Thibaut, los franceses también habían venido a evacuar a
los "que estaban en peligro de ... el RPF", incluido el ex prefecto Nsabimana. Como lo
harían más tarde con las autoridades militares y civiles que huyeron a Zaire, le
proporcionaron un pasaje seguro a Burundi. La primera noche, Nsabimana se quedó con los
otros evacuados en Bujumbura y mostró gran interés en escuchar cómo habían sobrevivido.
Fue buscado por soldados burundianos, pero los eludió temprano a la mañana siguiente
cuando llegó un automóvil de la embajada de Ruanda en Bujumbura para recogerlo. 107

Mientras los franceses escoltaban sus cargas fuera de la ciudad hacia el sur y el oeste, el
RPF llegó desde el norte. Unos pocos tutsis salieron de su escondite para aplaudir su
llegada. Un hombre sobrevivió a un esfuerzo infructuoso por huir a través de la frontera con
Burundi, se escondió durante semanas en el monte, fue encarcelado y escapó cuando lo
transportaban para que lo mataran, se escondió nuevamente en el bosque y se escabulló a la
ciudad de Butare a finales de junio para estar escondido a lo largo de la parte superior de
una pared, al abrigo de un aguacate colgando bajo. Vio al RPF moverse y bajó de su percha
para darles la bienvenida. Otro emergió de un pequeño refugio improvisado de ladrillos
donde había pasado semanas de soledad y miseria.Dos padres y sus dos hijos que habían
pasado sus primeras semanas en un pozo sin usar y el último mes y medio en el techo
también salieron a aplaudir a sus rescatadores.

Autoridad y responsabilidad

En los primeros días del genocidio en Butare, un hutu de cierta posición pero sin posición
oficial intentó intervenir cuando una pandilla de la milicia estaba a punto de atacar a
algunos tutsis. Lo empujaron a un lado, preguntándole por qué deberían escucharlo, ya que
él no era ni prefecto, ni burgomaestre, ni concejal. A fines de junio, incluso aquellos que
ocupaban tales cargos ya no podían contar con ser obedecidos o incluso respetados. El
prefecto fue insultado en una barrera por un profesor universitario porque había protegido a
la viuda de un oponente del genocidio. El burgomaestre de Ngoma recibió demandas
perentorias de otros profesores universitarios que insistieron en que facilitara sus
solicitudes de armas y colaboración militar para hacer sus patrullas. Un concejal en
Nyaruhengeri se sintió obligado a obedecer la grosera orden de un adolescente armado con
una granada,explicando a un observador extranjero que era más seguro obedecer a "las
autoridades". Otro concejal de Cyarwa-Cyimana comentó:
De hecho, hay personas que dicen que la autoridad ya no existe, por ejemplo, aquellos que
se atrevieron a decirle al concejal, cara a cara, que lo harían picadillo con sus machetes,
cuando solo les impide destruir sus cultivos que son sigue creciendo, aún sin madurar, en
los campos. 108

A fines de mayo y junio, otras personas impugnaron la autoridad de sus concejales con
menos violencia pero igual vehemencia, exigiendo que renunciaran.

La erosión de la autoridad no fue la causa, sino el resultado del genocidio: al implementar

la campaña de asesinatos, los administradores sacrificaron su legitimidad y minaron su
propia autoridad. La "anarquía" y el "caos" que lamentaron pueden haber sido reales a fines
de junio, pero no existían en abril y no pueden utilizarse para excusar la violencia genocida.

En el momento de la remoción del prefecto Habyalimana, él y sus subordinados aún

presentaban un obstáculo sustancial para la matanza en muchas comunas, aunque habían
sido vencidos por extremistas en las partes oeste y suroeste de la prefectura. Después de su
destitución y el reclutamiento de administradores como colaboradores pasivos o activos, los
líderes comprometidos de la campaña pudieron aniquilar a la mayoría de los tutsis en la
prefectura en solo diez días. La dramática transformación de la situación en Butare
demuestra cuán importante fue la administración para obstaculizar primero y luego para
facilitar el genocidio.

De los registros escritos y de las cuentas de los testigos, está claro que algunos
administradores ejecutaron celosamente su parte en el genocidio. Pero la mayoría parece
haber colaborado de mala gana, por miedo a perder sus publicaciones o sus vidas. Mientras
que el primer grupo tomó el liderazgo público de la campaña de asesinatos, el segundo
grupo se hizo a un lado en silencio para los activistas fuera de la jerarquía administrativa:
líderes políticos, intelectuales o simplemente hombres fuertes locales de repente se vuelven
importantes a través de su crueldad y posesión de armas de fuego.

Independientemente de la condena personal, los administradores emprendieron la

implementación burocrática de la campaña de asesinatos. Esto no implicaba tomar granadas
o machetes y atacar, aunque algunos oficiales de nivel inferior lo hicieron. En cambio,
participaron llevando a cabo sus funciones habituales de pasar información por la cadena de
mando, exhortando a la población a la acción y organizándola para ese propósito, e
implementando las regulaciones relacionadas con la campaña. Vieron que los reclutas
fueron seleccionados y entrenados para la "autodefensa civil". Asignaron a la policía
comunitaria a "trabajar" en los sitios de masacre y en patrullas. Registraron la distribución
de armas de fuego a sus subordinados y representaron el número de balas
utilizadas.Registraron las millas conducidas por vehículos comunales y las sumas pagadas
por el transporte de los bienes confiscados a los vendedores del mercado tutsi. Supervisaron
el registro de los no residentes que permanecen en la comuna. Decidieron la emisión de
documentos de identidad para las personas que afirmaban haber perdido la suya y
autorizaron, o no autorizaron, permisos para abandonar la comuna o la prefectura. Mediante
el ejercicio regular y supuestamente respetable de sus funciones públicas, condenaron a
muerte a los tutsis por el solo hecho de ser tutsis. Silenciosos ante el horror diario, buscaron
esconderse detrás de la rutina burocrática que dividía el genocidio en una serie de tareas
discretas, cada una ordinaria en sí misma. Pero al final, la apariencia de la administración,
como siempre, no logró ocultar el objetivo final del exterminio.Supervisaron el registro de
los no residentes que permanecen en la comuna. Decidieron la emisión de documentos de
identidad para las personas que afirmaban haber perdido la suya y autorizaron, o no
autorizaron, permisos para abandonar la comuna o la prefectura. Mediante el ejercicio
regular y supuestamente respetable de sus funciones públicas, condenaron a muerte a los
tutsis por el solo hecho de ser tutsis. Silenciosos ante el horror diario, buscaron esconderse
detrás de la rutina burocrática que dividía el genocidio en una serie de tareas discretas, cada
una ordinaria en sí misma. Pero al final, la apariencia de la administración, como siempre,
no logró ocultar el objetivo final del exterminio.Supervisaron el registro de los no
residentes que permanecen en la comuna. Decidieron la emisión de documentos de
identidad para las personas que afirmaban haber perdido la suya y autorizaron, o no
autorizaron, permisos para abandonar la comuna o la prefectura. Mediante el ejercicio
regular y supuestamente respetable de sus funciones públicas, condenaron a muerte a los
tutsis por el solo hecho de ser tutsis. Silenciosos ante el horror diario, buscaron esconderse
detrás de la rutina burocrática que dividía el genocidio en una serie de tareas discretas, cada
una ordinaria en sí misma. Pero al final, la apariencia de la administración, como siempre,
no logró ocultar el objetivo final del exterminio.Decidieron la emisión de documentos de
identidad para las personas que afirmaban haber perdido la suya y autorizaron, o no
autorizaron, permisos para abandonar la comuna o la prefectura. Mediante el ejercicio
regular y supuestamente respetable de sus funciones públicas, condenaron a muerte a los
tutsis por el solo hecho de ser tutsis. Silenciosos ante el horror diario, buscaron esconderse
detrás de la rutina burocrática que dividía el genocidio en una serie de tareas discretas, cada
una ordinaria en sí misma. Pero al final, la apariencia de la administración, como siempre,
no logró ocultar el objetivo final del exterminio.Decidieron la emisión de documentos de
identidad para las personas que afirmaban haber perdido la suya y autorizaron, o no
autorizaron, permisos para abandonar la comuna o la prefectura. Mediante el ejercicio
regular y supuestamente respetable de sus funciones públicas, condenaron a muerte a los
tutsis por el solo hecho de ser tutsis. Silenciosos ante el horror diario, buscaron esconderse
detrás de la rutina burocrática que dividía el genocidio en una serie de tareas discretas, cada
una ordinaria en sí misma. Pero al final, la apariencia de la administración, como siempre,
no logró ocultar el objetivo final del exterminio.intentaron esconderse detrás de la rutina
burocrática que dividió el genocidio en una serie de tareas discretas, cada una ordinaria en
sí misma. Pero al final, la apariencia de la administración, como siempre, no logró ocultar
el objetivo final del exterminio.intentaron esconderse detrás de la rutina burocrática que
dividió el genocidio en una serie de tareas discretas, cada una ordinaria en sí misma. Pero al
final, la apariencia de la administración, como siempre, no logró ocultar el objetivo final
del exterminio.

En Butare, como en otras partes de Ruanda, personas de todos los niveles de

responsabilidad salvaron a algunos tutsis incluso mientras llevaban a cabo el genocidio. En
algunos casos, los favorecidos eran familiares, amigos o al menos conocidos: como las
mujeres salvadas por el presidente interino Sindikubwabo, el sacerdote rescatado por el
burgomaestre de Ngoma, los pocos que obtuvieron documentos de identidad falsos de los
burgomasters de Huye y Shyanda, y las personas que se escondieron debajo de las camas de
varios concejales y empleados comunales. 109 En algunos casos raros, los funcionarios
incluso asistieron a un número considerable de personas con las que no estaban vinculados
personalmente, como lo hizo el prefecto al ayudar a evacuar a los huérfanos.

Pero unos 105,000 tutsis vivos en la prefectura de Butare a principios de abril de 1994
habían sido asesinados a principios de julio, además de decenas de miles de personas que
habían huido de otras prefecturas. 110 Las autoridades militares, civiles y políticas primero
deben asumir la responsabilidad de masacrar a este gran número de tutsis antes de reclamar
crédito por salvar a algunas personas afortunadas del genocidio que ellos mismos
perpetraron.

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1 Vincent Rukelibuga, Burugumestiri wa Komini Rusatira, a Bwana Perefe wa

Perefegitura, 12 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).

2 Ibid. 3 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20 de agosto de 1995. 4

Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana, "Inyandiko mvugo y'Inama y'Umutekano", 13
de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 5 Martin Rudakubana, Burugumestiri wa Komini
Rushashya, a Bwana Perefe wa Perefegitura wa Butare, no. 910 / 04.09.01 / 4, 3 de junio de
1994 (prefectura de Butare).6 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18, 19 y
20 de agosto de 1995; Nairobi, por teléfono, 26 de marzo de 1997.7 Vincent Rukelibuga,
Burugumesitiri wa Rusatira, a Bwana Perefe, 12 de mayo de 1994; Callixte Kalimanzira,
Umuyobozi mu biro bya Ministeri y'Ubutegetsi bw'Igihugu n'Amajyambere ya komini, a
Bwana Prefe wa Prefegitura ya Butare, 24 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).8
Symphorien Karekezi, Burgumestre wa Komini Kigembe, a Bwana Prokireri, no. 094 /
04.09.01, 3 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).9 Ibid; Registro de interrogatorios de J.
Bosco Nsabimana, 30 de abril de 1994; serie de catorce cartas entre varias partes del
asunto, del 1 de mayo al 29 de junio de 1994 (prefectura de Butare).10 Dominiko
Ntawukuriryayo, S / Prefe wa S / Prefegitura Gisagara, a Bwana Prefe wa Prefegitura, no.
008 / 04.17.02, 8 de junio de 1994 (prefectura de Butare).11 Si él, de hecho, los arrestara
por matar a Tutsi, sería el único arresto que descubrimos durante el período posterior al
inicio del asesinato el 20 de abril. Es posible que haya tenido otra razón para el arresto y
simplemente haya utilizado la acusación de asesinato Tutsi como pretexto. Abaturage ba
Segiteri ya Nkubi a Nyakubahwa Bwana Prokireri wa Republika, 3 de mayo de 1994
(prefectura de Butare). 12 Abaturage ba Segiteri ya Nkubi a Nyakubahwa Bwana Prokireri
wa Republika, 3 de mayo de 1994. 13 Abaturage ba Segiteri ya Nkubi a Nyakubahwa
Bwana Prokireri wa Republika, 29 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 14 Mathias
Bushishi, Prokireri wa Republika, a Bwana Burugumesitiri wa Komini y'Umujyi ya
Ngoma, no. C / 0523 / RMP49.394 / S6 / PRORE (prefectura de Butare). 15 Agusitini
Kanywabahizi, Konseye wa Segiteri ya Nkubi, a Bwana Robert Kajuga, Prezida
w'Interahamwe mu rwego rw'igihugu, 6 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 16
Segiteru Nkubi a Bwana Prefe wa Butare, 9 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 17
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de agosto y 26 de octubre de 1995;
Raporo y'Imikoreshereze Mibi y'Imbunda Itunzwe ya Mbarushimana Théophile, Directeur
wa EAVK-Kabutare, 25 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).18 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, 15 de diciembre de 1995; Martin Dusabe, Directeur
Technique, para Alphonse Higaniro Directeur Générale de la SORWAL, al Comandante de
Place, Butare-Gikongoro, no. 271/02/0594, 26 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 19
Pierre Nsabimana a Monsieur le Bourgmestre, 10 de junio de 1994 (prefectura de Butare).
20 Martin Rudabukana, Burugumestiri wa Komini Ruhashha (sic), a Bwana Perefe wa
Perefegitura, no. 910 / 04.09.01 / 4, 3 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 21 Comuna
de Rusatira, "Imyanzuro y'inama ya komini ishinzwe umutekano yo ku wa 5/6/1994
yagenewe ingabo z'igihugu na perefe wa perefegitura Butare", en Vincent Rukelibuga,
Bourgmestre wa Rusatira a Bwana perefe wa perefegitura, 5 de junio de 1994 (Butare
prefectura). 22 Martin Rudabukana, Burugumestiri wa Komini Ruhashha (sic), a Bwana
Perefe wa Perefegitura, no. 910 / 04.09.01 / 4, 3 de junio de 1994. 23 Comuna Ngoma,
sector Cyarwa-Cyimana, "Inyandiko mvugo y'Inama y'Umutekano", 13 de mayo de 1994.
24 Froduald Nsabimana, Umwanditsi, "Inyandiko mvugo y'Inama Rusange ya Secteur
Cyimana", 15 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 25 Recibo ( Bon de Dépense ) no.
154/94 a Harelimana Jean et Cie, 28 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 26 Anónimo,
Cuaderno 1, entradas para el 16 y 25 de abril de 1994. 27 Anónimo, Cuaderno 2, entrada
para el 6 de mayo de 1994. 28 Dominiko Ntawukuriryayo, Sous-Prefét, a Monsieur le
Préfet de la Préfecture, núm. 005 / 04.09.01 / 18, 10 de mayo de 1994, adjuntando Proces-
Verbal de la Réunion des Bourgmestres des Communes de la Sous-Prefecture Gisagara,
tenue le 3 mai 1994; Jonathas Ruremesha, Bourmestre wa Komini Huye, a Bwana Perefe,
19 de mayo de 1994.29 Joseph Kanyabashi, Burgmestri wa Komini y'Umujyi ya Ngoma, a
Bajyanama ba Komini y'Umujyi ya Ngoma (Bose), no. 199 / 04.004 / 2, 24 de mayo de
1994 (prefectura de Butare).30 Las primeras cartas que hacen solicitudes están fechadas el
6 de mayo en una serie que continúa durante todo el mes y hasta junio; instrucciones sin
fecha y sin firmar para Suzanne, no identificadas de otra manera (prefectura de Butare).31
Los cálculos se basaron en datos del informe de población de diciembre de 1993 y los
inventarios de propiedades de mediados de junio de estos sectores. (Butare prefectura).32
Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana, celda Akamuzerwa, "Imbonerahamwe yabaguye
numvururu zo 1994"; Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana, celda Agakengeli,
"Imbonerahamwe y'ibarura ry'ibintu byasizwe nabaguye mu mvururu zo muli 1994"
(prefectura de Butare).33 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 6 de
noviembre de 1995; République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 0290;
Nicodeme Hategikimana (sic), Conseiller, “Inama y'umutekano y'abaturage ba secteur
Cyarwa-Sumo yateranye le 12 gicurasi 1994;” Ngoma commune, sector Cyarwa-Cyimana,
“Inama ya Comité de Sécurité yo kuli le 23.5.94”; Célestin Rwankubito, Burugumesitiri wa
Komini Ndora, "Inyandiko-Mvugo y'Inama y'Abagize Komite Zatowe mu Masegiteri muri
Komini Ndora yo kuwa 10 kamena 1994" (prefectura de Butare). 34 Jean Nepo Nzeyimana,
Umwanditsi, “Inama yo kuwa 27/06/1994” (prefectura de Butare). 35 Anónimo, Cuaderno
2, entrada para el 6 de mayo de 1994. 36 Froduald Nsabimana, Umwanditsi, "Inyandiko
Mvugo y'Inama Rusange ya Secteur Cyimana", 15 de mayo de 1994. 37 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 19 y 29 de diciembre de 1995; Derechos africanos,
Ruanda, no tan inocente , págs. 30-31. 38 Jonathas Ruremesha, Bourmestre wa Komini
Huye, a Bwana Perefe, 19 de mayo de 1994. 39 Vincent Rukelibuga, Burugumesitiri wa
Rusatira, a Bwana Perefe wa Perefegitura, 29 de abril de 1994. 40 Alexandre
Nkulikiyimana y otros a Bwana comandante de lugar, 14 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare). 41 Enias Semashinge Ntamushobora a Bwana Conseiller wa Segiteri ya Matyazo,
16 de mayo de 1994. 42 Abahagarariye abaturage ba Cyarwa-Cyimana a Nyakubahwa
Perefe wa Perefegitura ya Butare, 6 de junio de 1994. 43 Derechos africanos, Ruanda,
Muerte, Desesperación , p. 924. 44 Nicodème Bizimana, Burugumestiri wa Komini Ntyazo,
a Bwana Perefe wa Perefegitura Butare, 30 de abril de 1994 (prefectura de Butare).
Bizimana en realidad estaba actuando burgomaster en este momento.45 Andereya
Kabayiza, Burugumestri wa Komini Mugusa, al Comandante Bwana de Place Butare-
Gikongoro, no. 133 / 04.18, 26 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 46 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 18 de diciembre de 1995. 47 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 29 de diciembre de 1995. 48 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Neuchatel, 16 de diciembre de 1995. 49 Célestin Rwankubito,
Burugumesitiri wa Komini Ndora, “Inyandiko-Mvugo y'Inama y'Abaturage B'Amasegiteri
Gisagara, Mukande, Ndora na Cyamukuza yo kuwa 31 Gicurasi 1994.” 50 Célestin
Rwankubito, Burugumesitiri wa Komini Ndora, Inyandiko-Mvugo y'Ibazwa rya
Mukangango Theodetta Ukekwa Kuba Yari Mu Migambi Y'Umwanzi FPR Inkotanyi,
Utera U Rwanda y Raporo Y'Umugereka y'Inyandwa-Igangwawakanu, Muauwawa y Mua
Kuba Yari Mu Migambi y Umwanzi Utera U Ruanda, FPR Inkotanyi (prefectura de
Butare). 51 Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana, "Inama ya Comité de Sécurité yo
kuli le 23.5.94". 52 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20 de agosto, 26
de octubre, 19 y 29 de diciembre de 1995. 53 Dr. Alexandre Rucyahana, mecanografiado
sin título. Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 18 de diciembre de 1995;
Bruselas, por teléfono, 2 de febrero de 1996. 54 Entre otros ejemplos: el sargento. Di-
sEvariste Ugirase, Rapport à Charge pour le Cpl. Gatete, 29 de abril de 1994; El sargento
Di-s Maximilien Habimana, Rapport à Charge du Mil. Cpl. Di-s Dukuzeyezu, 3 de mayo de
1994; Cpl. Di-sHabinshuti a Cmd. Gpt. Butare, 13 de mayo de 1994 (prefectura de
Butare).55 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nairobi, por teléfono, 3 de abril de
1996; Anónimo, Cuaderno 2, entrada para el 6 de mayo de 1994.56 Feuille de Route
firmado por Jean de Dieu Mugabo, Cap. Gd., Comd. Gpt. Butare (ai), 24 de mayo de 1994
(prefectura de Kibuye).57 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Nairobi, por
teléfono, 25 de marzo y 3 de abril de 1996; Bruselas, por teléfono, 29 de enero de 1998;
République Rwandaise, Parquet de la République, PV no. 253. 58 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, 12 de diciembre de 1995. 59 Béatrice Musabeyezu a
Monsieur le Commandant de Place, 1 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 60
entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 18 de diciembre de 1995; Nairobi, por
teléfono, 3 de abril de 1996; Sylvain Nsabimana, "La verdad sobre las masacres en
Butare".61 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 27 de octubre y 9 de
noviembre de 1995; Bruselas, 26 de febrero de 1997; Anónimo, Cuaderno 1, entrada para el
20 de mayo de 1994; JMV Habineza, Burgmestri wa Komini Maraba, a Bwana
Comandante de Place Butare-Gikongoro, no. 122 / 04.09.01 / 4, 13 de junio de 1994
(prefectura de Butare). 62 Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana, “Inama ya Comité de
Sécurité yo kuli le 23.5.94;” Célestin Rwankubito, Burugumesitiri wa Komini Ndora,
“Inyandiko-Mvugo y'Inama y'Abaturage B'Amasegiteri Gisagara, Mukande, Ndora na
Cyamukuza yo kuwa 31 Gicurasi 1994 ”(prefectura de Butare). 63 Telegram, Minijust to
Presindinstance et Prorep Butare, no. 034/94, 24 de mayo de 1994 (prefectura de Butare).64
Déogratias Hategekimana, Burgmestri wa Komini Runyinya, a Bwana Perefe wa
Perefegitura, no. 110 / 04.09.01 / 4, 18 de mayo de 1994; Joseph Kanyabashi, Burgmestri
wa Komini y'Umujyi ya Ngoma, a Bwana Prokireli wa Republika, no. 203 / 04.09.01, 10 de
junio de 1994 (prefectura de Butare).65 Entre numerosos ejemplos: Pro Justitia, PV
d'Interrogatoire de Bizimana Jean, 14 de mayo de 1994; PV d'Interrogatoire de
Halindintwali Barthélémy, 20 de mayo de 1994; PV d'Interrogatoire du prévenu Ntegano
Jonas, 28 de junio de 1994; PV d'interrogatoire de Habimana, 28 de junio de 1994
(prefectura de Butare). 66 République Rwandaise, Ministère de la Défense, Gendarmerie
Nationale, Groupement Butare, BRG Butare, PV d'Interrogatoire du prévenu Minani
François, 13 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 67 Joseph Kanyabashi, Burgmestri
wa Komini y'Umujyi ya Ngoma, a Bwana Konseye wa segiteri (Bose), no. 205 / 04.09.01,
20 de junio de 1994; Déogratias Hategekimana, Burgmestri wa Komini Runyinya, a Bwana
Perefe, no. 110 / 04.09.01 / 4, 18 de mayo de 1994 (prefectura de Butare). 68 Comuna
Ngoma, Sector Cyarwa-Cyimana, "Inama ya Comité y'Umutekano ya Cyarwa-Cyimana
yateranye le 5-6-94" (prefectura de Butare). 69 Jean Nepo Nzeyimana, Umwanditsi,
“Inama yo kuwa 27/06/1994”. 70 Célestin Rwankubito, Burugumesitiri wa Komini Ndora,
“Inyandiko-Mvugo y'Inama y'Abagize Komite Zatowe mu Masegiteri muri Komini Ndora
yo kuwa 10 kamena 1994;” Ngoma commune, Cyarwa-Cyimana y Cyarwa-Sumo sectores,
“Inyandiko Mu Inama Cyarwa-Cyimana na Cyarwa-Sumo, 27 de junio de 1994. " 71
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Lausana, 28 de abril de 1998; A.
Briquet, Délégué, Terre des hommes, a M. Le Président et M. Le Premier Ministre, 27 de
mayo de 1994, encerrando el Protocole d'Accord (prefectura de Butare); Nsabimana, "La
verdad sobre las masacres en Butare". 72 Nsabimana, "La verdad sobre las masacres en
Butare". 73 PA Costa, Cónsul d'Italie, documento sin título que enumera a las personas que
serán atendidas por la Cruz Roja y los Hermanos de la Caridad, 11 de mayo de 1994;
documento escrito a mano "Abana baturutse muri Camp Kacyiru"; Sr. M. Jean Serafino a
Autorités Préfectorales de Butare, 28 de junio de 1994 (prefectura de Butare).74 Fergal
Keane, Season of Blood , pp. 176-77, 178-82. 75 "Entrevista con Sylvain Nsabimana, 1 de
octubre de 1994." 76 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 2 de enero y 5 de
febrero de 1996; Derechos africanos, testigo del genocidio , número no. 2 de febrero de
1996, pág. 11) 77 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 26 de
marzo de 1996; Lausana, 28 de abril de 1998. 78 Ibid. 79 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Butare, 2 de enero de 1996. 80 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
por teléfono, Lausana, 28 de abril de 1998. 81 Lista anónima escrita a mano titulada
"Abana baturutse muri camp Kacyiru" (prefectura de Butare). 82 Telegram, Mininter a
Préfet Butare, no. 03 09 30 B, 3 de junio de 1994 (prefectura de Butare).83 Telegram,
Mininter al teniente coronel Nteziryayo Alphonse, no. 94/060, 20 de junio de 1994
(prefectura de Butare); Nsabimana, "La verdad sobre las masacres en Butare".84 Telegram,
Mininter al teniente coronel Nteziryayo Alphonse, no. 94/060, 20 de junio de 1994;
Teniente Coronel Ntezilyayo Alphonse a Monsieur le Gérant de la BCR, no. 293 / 04.13,
27 de junio de 1994 (prefectura de Butare). 85 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 17 de mayo de 1997. 86 Bernard Niyibizi, umwanditsi, "Inama ya Comite
y'Umutekano ya Cyarwa-Cyimana yateranye Le 5-6-94" (prefectura de Butare). 87 Jean
Nepo Nzeyimana, Umwanditsi, “Inama yo kuwa 27/06/1994”. 88 Anuncio de la reunión
propuesta, firmado Dr. Eugène Rwamucyo, Butare 22 de junio de 1994 (prefectura de
Butare). 89 UNAMIR, Notas, RTLM, 9:00, 29 de junio de 1994. 90 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 25 de mayo de 1995. 91 Entrevistas de Human Rights Watch
/ FIDH, Butare, 26, 28 y 29 de octubre de 1995. Se ordenó a 92 asesinos que cubrieran los
cuerpos con hojas para ocultarlos de los observadores en helicópteros o aviones en lo alto
(ver arriba). 93 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 28 de octubre de 1995.
94 Ibid. 95 Directeur de Cabinet Mininter a Mininter-Minadef, no. 94/066, 28 de junio de
1994; Directeur de Cabinet Mininter a Mininter, no. 94/065, 28 de junio de 1994
(prefectura de Butare).96 Lindsey Hilsum, "Los rebeldes ruandeses avanzan mientras las
fuerzas francesas retroceden" , Guardian , 2 de julio de 1994.97 Robert Block, "Ciudad
entera huye de los rebeldes ruandeses" , Independiente , 4 de julio de 1994. 98 Entrevistas
de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 5 y 6 de julio de 1996. 99 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Butare, 2 de enero de 1996. Bloque 100, "Ciudad entera huye de los
rebeldes ruandeses". 101 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 26 de marzo
de 1996; Bruselas, 17 de mayo de 1997; Theunis, "Liste des prêtres", pág. 133) 102
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20 de octubre de 1995. 103 Ibid. 104
Ibid. Según los informes, Clement, el hijo de Munyagesheke, salvó a una mujer tutsi
marcada por la muerte en el hospital al pasarla de contrabando en la cajuela de su
automóvil. Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 18 de diciembre de 1995.
105 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 20 de octubre de 1995. 106 Ibid.
107 Ibid .; Nsabimana, "La verdad sobre las masacres en Butare"; Sylvain Nsabimana, "2e
Edition du Rapport Africa Rights, páginas 168-176, Le Point par Nsabimana Sylvain"
(proporcionado por Sylvain Nsabimana). 108 Comuna Ngoma, sector Cyarwa-Cyimana,
"Inyandiko mvugo y'Inama y'Umutekano", 13 de mayo de 1994. 109 Ver arriba; también
Jean de Dieu Kamanayo a Bwana Préfet wa Prefegitura wa Butare, 20 de junio de 1994
(prefectura de Butare); Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 18 de
diciembre de 1995, 4 de marzo de 1996, y Neuchatel, 16 de diciembre de 1995; Derechos
africanos, Ruanda, no tan inocente , p. 167; Derechos africanos, Testigo del genocidio,
número 7, págs. 48-49.110 Estimación basada en una población original de 140,000 y
35,000 sobrevivientes. Ver arriba y Comité para los Refugiados de EE. UU., La vida
después de la muerte: sospecha y reintegración en Ruanda después del genocidio , febrero
de 1998, pág. 10)

GENOCIDIO IGNORADO

Durante las primeras semanas de la masacre, los líderes internacionales no usaron la

palabra "genocidio", como si evitar el término pudiera eliminar la obligación de enfrentar el
crimen. Los principales actores internacionales, los encargados de formular políticas en
Bélgica, Estados Unidos, Francia y la ONU, entendieron la gravedad de la crisis en las
primeras veinticuatro horas, incluso si no hubieran podido predecir el costo masivo que la
matanza eventualmente tendría. Podrían haber usado tropas nacionales o UNAMIR o una
fuerza combinada de ambos para enfrentar a los asesinos e inmediatamente salvar vidas. Al
interrumpir la campaña de asesinatos en su punto central y más esencial, los soldados
extranjeros podrían haberla desactivado en todo el país. Al servir como contrapeso a las
fuerzas de élite bajo Bagosora, podrían haber alentado a los disidentes a dar un paso
adelante como oponentes activos del genocidio.

Los principales líderes internacionales estaban listos para colaborar en el objetivo común de
evacuar a sus propios ciudadanos y empleados expatriados, pero se negaron a cualquier
intervención conjunta para salvar vidas ruandesas. En su lugar, se centraron en cuestiones
de importancia inmediata para sus propios países: Bélgica en sacar a sus fuerzas de paz con
un mínimo de deshonor; Estados Unidos sobre evitar comprometer recursos para una crisis
remota a las preocupaciones de Estados Unidos; y Francia sobre la protección de su cliente
y su zona de influencia francófona. Mientras tanto, la mayoría del personal de la ONU
estaba decidido a evitar otro fracaso en las operaciones de mantenimiento de la paz, incluso
a costa de la vida de Ruanda.

En lugar de emprender formas innovadoras y potencialmente costosas de detener la

matanza, los líderes internacionales y el personal de la ONU trataron la campaña de
exterminio como una consecuencia desafortunada de la guerra y dedicaron sus energías a
tratar de lograr un alto el fuego entre los beligerantes. Esperaron dos semanas antes de
tomar medidas y luego fue para reducir el número de efectivos de mantenimiento de la paz
en Ruanda.

Bagosora y sus partidarios del poder hutu explotaron las dos semanas de inacción
internacional para argumentar que su programa de genocidio podría tener éxito sin una
reacción internacional significativa. Intimidaron a los disidentes en silencio y reclutaron
fuerzas crecientes para la campaña de asesinatos.

Como los líderes políticos en varias capitales nacionales y en la ONU no hicieron más que
hablar, algunos de los agentes de paz tomaron la iniciativa de salvar vidas. Insignificante en
términos de los números que necesitaban ser salvados, su esfuerzo por llevar a cabo su
misión, sin embargo, protegió a miles de personas que, de lo contrario, seguramente
habrían sido asesinadas.

UNAMIR

Cuando los asesinos comenzaron sus asaltos, todos en Ruanda, ruandeses y extranjeros,
miraron a la UNAMIR para ver qué haría. Los asesinos observaron para ver si los
amenazaba; en general, no lo hizo. Las personas en riesgo contaban con él para protegerlos;
para la gran mayoría de los ruandeses, tampoco lo hizo. Su éxito en la protección de
algunos ruandeses fue encomiable, pero también sirvió para mostrar cuántos más podrían
haber sido rescatados si el Consejo de Seguridad hubiera ordenado esa misión y
proporcionado los medios para ejecutarla.

"Ejercicio de supervivencia defensiva"

El mandato de la UNAMIR permitió a las fuerzas de paz usar la fuerza en defensa propia,
lo que se definió como "resistencia a los intentos por medios contundentes para evitar que
la Fuerza cumpla con sus deberes bajo el mandato de la UNAMIR". Se les permitió usar
sus armas "para defenderse, otras vidas de las Naciones Unidas o personas bajo su
protección contra ataques directos "y, aún más ampliamente, se les ordenó usar la fuerza
armada" cuando otras vidas están en peligro mortal ". 1 Además, el lenguaje fuerte del
párrafo 17 de Las Reglas de Compromiso especifican que la fuerza estaba "moral y
legalmente obligada" a "usar todos los medios disponibles" para detener "los actos
delictivos motivados étnica o políticamente" y que "tomará las medidas necesarias para
prevenir cualquier crimen contra la humanidad".

Sin embargo, desde enero, la sede en Nueva York había insistido repetidamente en una
definición limitada de lo que estaba permitido bajo el mandato y las Reglas de
Compromiso. En consecuencia, el general Dallaire ordenó a las tropas una y otra vez
negociar y evitar el uso de la fuerza armada. El coronel Luc Marchal, jefe del comando
Kigali, había reforzado estas órdenes con sus hombres a fines de marzo, justo antes del
inicio del genocidio, luego de dos incidentes en los que los soldados de la UNAMIR habían
disparado sus armas injustificadamente. 2 Después del 6 de abril, los oficiales en el lugar
creían que las reglas debían revisarse antes de que pudieran usar la fuerza más libremente
en las circunstancias cambiantes. Las autoridades estadounidenses y belgas parecen haber
concluido lo mismo y los belgas al principio pidieron a Nueva York una interpretación más
amplia de las reglas. La sede dijo que no era necesario ningún cambio y que Dallaire tenía
la autoridad para interpretar las reglas de acuerdo con las necesidades de la situación. Iqbal
Riza, el subsecretario general que dirigió la operación ruandesa, repitió en una entrevista
posterior que Dallaire tenía una amplia autoridad para actuar. Afirmó también que disparar
para evitar la pérdida de vidas estaba dentro de las "reglas generales de participación que se
aplican a todas las operaciones de mantenimiento de la paz". Incluso si hacerlo no estuviera
estrictamente dentro del mandato, "nadie habría culpado" al personal de mantenimiento de
la paz si hubieran abierto fuego para salvar vidas. . 3 Pero esta no era la posición oficial en
ese momento, como se muestra en los comentarios de Annan a continuación. Los oficiales
en Ruanda entendieron que Nueva York había confirmado las reglas restrictivas vigentes
desde enero. 4 Algunos soldados belgas creían que prácticamente no había circunstancias
en las que pudieran disparar legítimamente sus armas, algunos atribuyen la captura de los
diez efectivos de paz que luego fueron ejecutados a esa creencia, y muchos soldados y
milicianos ruandeses creían que los soldados de la UNAMIR no dispararían. ,
independientemente de la provocación. 5 La política sobre el uso de armas de fuego
simbolizaba la reticencia más general y establecida de UNAMIR a tomar cualquier medida
disuasoria. Como Dallaire había predicho en febrero, algunos ruandeses percibieron esta
reticencia como debilidad y se envalentonaron por ella.

Incluso si Dallaire y sus oficiales eligieran seguir el párrafo 17 y usar "todos los medios
disponibles" contra la violencia, los medios disponibles para ellos eran muy limitados. Las
disputas administrativas y la renuencia a gastar dinero habían dejado a la fuerza mal
preparada para enfrentar cualquier crisis. Tuvo comida durante menos de dos semanas,
bebió agua en algunos puestos durante solo uno o dos días y combustible durante dos o tres
días. Estaba críticamente corto de municiones y suministros médicos. Sus pocos vehículos
blindados de transporte de personal, heredados de operaciones de mantenimiento de la paz
en otros lugares, estaban en tan mal estado que a menudo solo uno o dos funcionaban en un
momento dado. No tenía ambulancia. 6 6

Además de la falta de suministros, la UNAMIR carecía de tropas calificadas y con

experiencia, un problema que Dallaire había pedido reiteradamente a sus superiores que
solucionaran. El pilar de la fuerza en Kigali fue el contingente belga de 440 hombres y unos
200 ghaneses recientemente derribados de la zona desmilitarizada en el norte. El
contingente más numeroso en la capital, más de 900 soldados de Bangladesh, estaban mal
entrenados y mal equipados. 7 Una vez que comenzó el tiroteo, no se podía confiar en que
siguieran las órdenes. En la tarde del 7 de abril, se negaron incluso a abrir la puerta del
estadio donde fueron acuartelados para admitir a un grupo de soldados belgas que fueron
atrapados a las afueras por una multitud de militares y milicianos ruandeses. El
enfrentamiento entre los belgas y la multitud hostil continuó durante unas dos horas hasta
que los belgas abrieron fuego, corrieron al estadio y treparon por la valla. 8

A las pocas horas del accidente aéreo, Dallaire envió un mensaje a Nueva York diciendo:
"Dame los medios y puedo hacer más". Sus superiores en la oficina de mantenimiento de la
paz, probablemente el general Maurice Baril, respondieron "que nadie en Nueva York
estaba interesado". en eso ”. En una llamada telefónica igualmente inútil el 10 de
diciembre, Dallaire volvió a pedir 5.000 soldados y un mandato claro para detener los
asesinatos. 9 9

A pesar de la falta de apoyo de Nueva York, los oficiales de la UNAMIR aumentaron el

número de efectivos de mantenimiento de la paz que patrullaban la ciudad y el número
asignado para proteger a los líderes políticos. Al principio, los soldados de la ONU
patrullaron con la Policía Nacional como lo habían hecho en el pasado, pero a medida que
pasaban las horas, cada vez menos policías nacionales se presentaban a estas misiones. 10
Algunas patrullas de la UNAMIR salieron sin compañía. Se encontraron con un número
creciente de situaciones amenazantes al igual que los efectivos de mantenimiento de la paz
que custodiaban a los líderes gubernamentales. Después del amanecer, corrió el rumor de
que los belgas habían participado en el derribo del avión de Habyarimana —información
transmitida posteriormente por RTLM— y los oficiales belgas ordenaron a sus hombres
que fueran muy cautelosos y restringieran sus movimientos al "mínimo" 11.

Cuando las fuerzas de paz asignadas para proteger a los líderes del gobierno vieron llegar a
los asaltantes, generalmente en grupos de veinte o treinta, a veces se iban casi de inmediato.
12 En otros casos, intentaron negociar, al igual que tres agentes de mantenimiento de la paz
belgas que protegían la casa del líder del PSD, Félicien Ngango, temprano en la mañana del
7 de abril. Informados del ataque en la casa de Ngango, los oficiales de la UNAMIR
pidieron ayuda al personal de mantenimiento de la paz de Bangladesh, que tenía un
vehículo blindado de transporte operativo en funcionamiento cercano, pero no obtuvo
respuesta. Un sargento belga llegó con tres soldados y trató de persuadir a los asaltantes
para que permitieran que la familia se fuera. Se negaron pero estaban dispuestos a dejar que
los belgas se fueran solos. Las fuerzas de paz se fueron y no mucho después de que los
soldados ruandeses atacaron la casa y mataron a la familia. 13

En una situación similar, poco después, la sede del sector pidió a los soldados bajo el
mando del teniente Luc Lemaire que salvaran a un tutsi llamado Joseph Habimana "si es
posible". Cuando un grupo de veinte policías se negó a permitir que los soldados de la
UNAMIR se llevaran a Habimana de su casa , El propio Lemaire fue a negociar. Incapaces
de obtener la satisfacción de la policía en el acto, él y Habimana fueron a la sede de la
policía local, donde encontraron que la atmósfera era hostil a los belgas y a los furiosos
oficiales subordinados apenas controlados por su teniente. Insistieron en que Habimana
tenía un arma y les disparó. Al juzgar que este rescate no era "posible", Lemaire regresó a
Habimana a su casa y regresó a su puesto. 14
En un cable al día siguiente, Dallaire identificó proteger a los líderes del gobierno como "la
tarea principal" para la fuerza, una que debe llevarse a cabo incluso a riesgo de la vida de
los soldados de la UNAMIR. Proteger a estas personas era "el último medio" para instituir
el nuevo gobierno propuesto y "salvar el proceso de paz". Sin embargo, cuando Dallaire
envió este mensaje a Nueva York, prácticamente todos los principales líderes políticos que
necesitaban protección estaban muertos o en fuga. , en parte porque sus guardias de la
UNAMIR se habían negado a correr riesgos para protegerlos. 15

A medida que la fuerza fue atacada, a veces deliberadamente, a veces al azar, varias veces
en el siguiente día o dos, la UNAMIR se mudó a lo que Dallaire llamó "un ejercicio de
supervivencia defensivo" donde proteger a sus propios hombres se convirtió en su principal
preocupación. Los planes para la UNAMIR habían pedido que se estableciera un grupo de
despliegue rápido, pero aún no era funcional y no había reserva disponible para rescatar a
las fuerzas de paz atrapadas en una situación difícil. Particularmente después del asesinato
de los diez efectivos de mantenimiento de la paz belgas, Dallaire recibió la orden de no
arriesgarse a más pérdidas o tomar medidas que pudieran llevar a represalias. Transmitió
las órdenes a sus hombres, aunque no estaba de acuerdo con ellos. Dallaire luego comentó:

Una operación debe comenzar con el objetivo y luego considerar la mejor manera de
lograrlo con un riesgo mínimo. En cambio, nuestras operaciones comenzaron con una
evaluación del riesgo y, si existía, se olvidaba el objetivo. No puede comenzar preguntando
si existe un riesgo. Si no hay riesgo, podrían haber enviado Boy Scouts, no soldados.
dieciséis

Los ruandeses que sufrieron o vieron sufrir a otros mientras el personal de mantenimiento
de la paz partía sano y salvo de situaciones amenazadoras no sabían acerca de las órdenes
para evitar riesgos o las limitaciones en el mandato o la falta de suministros; solo sabían
que los soldados a quienes buscaban protección habían desaparecido.

El mandato y los testigos pasivos del genocidio

Cuando las noticias de la crisis en Ruanda llegaron a Europa, los belgas reaccionaron
primero con un esfuerzo por fortalecer a la UNAMIR. Cuando intentaron sin éxito ampliar
su mandato a fines de febrero, advirtieron al personal de la ONU que "la opinión pública
nunca toleraría que las fuerzas de paz belgas sigan siendo testigos pasivos del genocidio".
El 7 de abril, el ministro belga de Asuntos Exteriores, Willy Claes, que estaba en Bucarest,
repitió esas palabras. Comunicó a los diplomáticos belgas que podría producirse un golpe
de estado militar o "masacres generalizadas" 17 como resultado del asesinato de
Habyarimana. Luego comentó: "Si hubiera muchas muertes, la opinión pública no
entendería si la UNAMIR permaneciera pasiva, escondiéndose detrás de la limitación de su
mandato". Preguntó cómo las autoridades de Nueva York, Washington y París verían el
papel de las fuerzas de paz en Tal situación y sugirió que la UNAMIR debería ser capaz de
proteger a los líderes políticos dentro de los términos de su mandato y sin sacrificar su
neutralidad. 18 años

Aún sin saber que los belgas habían sido asesinados en Ruanda, Claes también preguntó
cómo vería la ONU la posibilidad de que el personal de mantenimiento de la paz proteja o
ayude a evacuar a los belgas u otros extranjeros. 19 Trató esta cuestión como algo distinto
de la asistencia a los ruandeses, pero vinculada por la cuestión común de las limitaciones
del mandato.

En ausencia del secretario general, que estaba en Europa, el embajador belga ante la ONU
planteó estos problemas a Kofi Annan, subsecretario general a cargo del mantenimiento de
la paz. Annan respondió que la UNAMIR protegería a los líderes políticos tanto como
pudiera, dados los medios a su disposición. Como resultado de los contactos con la
UNAMIR, Annan y su subordinado Iqbal Riza sabían en ese momento que las tropas del
gobierno ya estaban llevando a cabo masacres de tutsis además de asesinar a líderes
políticos. Annan le dijo al embajador "que la UNAMIR hará todo lo que esté en su poder
para tratar de prevenir o reducir las masacres". 20

Con respecto a los extranjeros, Annan especificó que Dallaire podía ordenar a los efectivos
de mantenimiento de la paz que los ayudaran, pero solo si esto no implicaba un mayor
riesgo. Comentó que todo lo que se haga debe regirse por las Reglas de Compromiso y que
las fuerzas de mantenimiento de la paz no pueden usar la fuerza armada para salvar a los
belgas si ellos mismos no fueron amenazados. A lo sumo, podrían intervenir mediante
negociaciones. La lectura de las reglas por parte de Annan parece injustificadamente
restrictiva, particularmente en lo que respecta al Párrafo 13 (b) (4) que permite al personal
de mantenimiento de la paz usar la fuerza armada "cuando otras vidas están en peligro". Su
interpretación al menos aplicaba el mismo estándar para los extranjeros que para los
ruandeses. , rechazando la intervención armada en ambos casos.
En respuesta al interés belga en ver a la UNAMIR jugar un papel más activo, Annan
respondió que tal decisión requeriría refuerzos de tropas así como un cambio en el
mandato. Hizo hincapié en el tiempo que se requeriría y la dificultad que implica pasar de
una operación del Capítulo VI a una del Capítulo VII, particularmente porque la UNAMIR
solo recibió el apoyo nominal de los Estados Unidos, el Reino Unido y la Federación de
Rusia. Agregó que los estados miembros que habían contribuido con las tropas también
tendrían que ser consultados. Enfatizó nuevamente la necesidad del mismo tratamiento para
ruandeses y extranjeros:

Finalmente, sería políticamente delicado limitar esta ampliación del mandato a la

protección de los extranjeros. Por supuesto, tendría que estar destinado a toda la población
de Ruanda. 21

En contraste con el énfasis de Annan en los obstáculos para la acción inmediata, Riza más
tarde afirmaría que si el consejo hubiera querido actuar, las tropas y los tanques podrían
haber sido transportados por vía aérea en dos días a Ruanda. 22

En la tarde del 7 de abril, el personal de la ONU, así como los miembros del Consejo de
Seguridad, sabían que la Guardia Presidencial había matado al personal de mantenimiento
de la paz belga, había asesinado a líderes políticos y había comenzado masacres de civiles.
23 En su primera declaración sobre la crisis, el consejo deploró la matanza de los líderes
del gobierno y "muchos civiles" y condenó enérgicamente "estos horribles ataques y sus
perpetradores". El consejo luego exigió que las "fuerzas de seguridad y unidades militares y
unidades paramilitares ruandesas "Detener los asesinatos. 24 En este punto, el consejo
podría haber declarado una emergencia y pasar a un mandato del Capítulo VII, pero en
cambio retrasó una decisión hasta que el secretario general presentó una recomendación por
escrito casi dos semanas después.

Según la declaración, está claro que los miembros del consejo sabían que las fuerzas
gubernamentales y las milicias de Ruanda eran responsables de la matanza, pero no está
claro cuántos de ellos sabían que muchos de los "civiles" eran tutsis y que estaban siendo
atacados. Una base étnica. Las notas de la sesión informativa que precedió a la votación
sobre la resolución no mencionan esta información.
Ciertamente, los delegados estadounidenses, franceses y belgas sabían que la matanza
étnica había comenzado y anticiparon un desorden extenso. Tanto los belgas como los EE.
UU. Comenzaron a planear evacuar a sus ciudadanos para la tarde del 7 de abril y los
franceses estaban considerando la medida al día siguiente. 25 El general Christian Quesnot,
entonces jefe de asuntos militares de la presidencia francesa, recordó que "los líderes
políticos y militares entendieron de inmediato que nos dirigíamos hacia masacres en una
escala mucho más allá de lo que había sucedido antes" .26 En una reunión sobre El 8 de
abril, altos oficiales militares franceses predijeron que 100,000 tutsis morirían. 27

Sin embargo, los Estados Unidos decidieron en la noche del 7 de abril que el mandato no
podía ampliarse del Capítulo VI al Capítulo VII y comenzaron a sugerir incluso que la
UNAMIR debería simplemente retirarse. Varios miembros del Consejo de Seguridad,
descritos como "permanentes" y "occidentales", compartieron estos puntos de vista, lo que
probablemente significa que al menos el Reino Unido apoyó la posición de los Estados
Unidos. 28 Estos "diplomáticos de la ONU", y presumiblemente el personal de la ONU que
los ayudó, insistieron en que la UNAMIR debe permanecer "neutral". Para permitir
cualquier desviación aparente de esta posición podría resultar en una acción militar contra
la UNAMIR, una fuerza débil y ligeramente armada incapaz de defenderse sí mismo. Si la
UNAMIR fue atacada, los Estados miembros podrían tener que proporcionar tropas o
fondos adicionales para rescatarlo. Temían también crear un precedente (es decir, tener otro
fracaso) que tendría repercusiones en otras operaciones de mantenimiento de la paz.
Recordaron las desafortunadas consecuencias de una política demasiado asertiva en
Somalia, donde se ignoró la necesidad de neutralidad y se produjo el fracaso. En lugar de
intervenir más activamente para proteger a la población, todo lo que las tropas podían hacer
era patrullar y ser visibles en la ciudad. 29 Tanto los Estados Unidos como el Reino Unido
habían considerado la retirada total en febrero, 30 por lo que no es sorprendente
encontrarlos adoptando la misma posición nuevamente, excepto que mientras tanto, la
matanza étnica masiva había comenzado.

Aunque la UNAMIR no podía proteger activamente a los ruandeses, el Secretario General

Adjunto Riza sugirió que podría ayudar a los extranjeros si se cambiaba su mandato. 31 De
este comentario, parece que fuertes señales de ciertos miembros "permanentes"
"occidentales" habían hecho que el personal de la secretaría considerara aplicar las reglas
de manera diferente para los extranjeros y para los ruandeses.
Para el 8 de abril, a medida que aumentaron las masacres de tutsis, Bélgica pasó de intentar
utilizar la UNAMIR para proteger a los ruandeses y los extranjeros a proponer que la fuerza
ayudara solo a los extranjeros. Claes una vez más utilizó la opinión pública como pretexto
para la política. El público que en febrero supuestamente no aceptaría la "pasividad" ante
un genocidio y que el día anterior no aceptaría que UNAMIR se escondiera detrás de las
limitaciones de su mandato ante "muchas muertes", ahora se decía que lo consideraba
inaceptable. para que los soldados de la UNAMIR "permanezcan pasivos" 32 si hubiera
más víctimas belgas.

El secretario general también previó el uso de la UNAMIR para ayudar a los extranjeros,
pero propuso ayudar a un grupo aún más limitado, el personal exclusivo de la ONU.
Escribió desde Europa para pedirle al consejo que cambie el mandato y las Reglas de
compromiso y que planee reclutar dos o tres batallones adicionales para hacer posible esta
asistencia.

Pero esa tarde, Annan en efecto rescindió la solicitud hecha por Boutros-Ghali y dijo a
diplomáticos belgas, estadounidenses y franceses que enviar dos o tres batallones bajo el
mando de la ONU sería demasiado costoso en tiempo y dinero. Sería preferible que los
gobiernos nacionales envíen tropas para una intervención "humanitaria", es decir, para
evacuar a los extranjeros. Con los problemas de las tropas a resolver de esta manera, la
cuestión del mandato ya no era un problema. En cualquier caso, los Estados Unidos
declararon que "no había necesidad de cambiar" el mandato "que ya era lo suficientemente
amplio (si se interpretaba de manera flexible)". Los franceses también habían indicado que
la cuestión de las restricciones en el mandato podía resolverse sin dificultad. 33 Todos
prefirieron no discutir un mandato más amplio, probablemente porque se dieron cuenta, al
igual que Annan, de que cualquier autoridad mayor para la UNAMIR plantearía la cuestión
de utilizar esa autoridad para proteger a los ruandeses.

Según el plan para una intervención "humanitaria" por parte de los gobiernos nacionales, la
UNAMIR cooperaría en la evacuación de los extranjeros, incluido todo el personal de la
ONU. Y, propuso Annan, la propia UNAMIR debería abandonar Ruanda con la fuerza de
evacuación. 34
Esa solución, propuesta el 8 de abril, ciertamente acordó con el pensamiento de ciertos
miembros "permanentes" "occidentales" del consejo, y habría evitado que los soldados de
la UNAMIR fueran "testigos pasivos del genocidio".

La fuerza de evacuación

Si los EE. UU. Y otros hicieron imposible el uso de UNAMIR para influir en los eventos en
Ruanda, varios gobiernos nacionales podrían haber empleado sus propias tropas. La
posibilidad de que lo hicieran fue mayor para Bélgica y Francia, los dos países con mayor
probabilidad de lanzar una operación para evacuar a los extranjeros de Ruanda. El 8 de
abril, el gabinete belga discutió la posibilidad de intervenir con sus propias tropas, si las
autoridades ruandesas solicitaran dicha acción. El embajador belga creía que era poco
probable que los ruandeses preguntaran y el gabinete al final consideró que la idea no era
aconsejable porque constituiría una interferencia en un conflicto interno de Ruanda. Una
advertencia de Annan sobre las posibles consecuencias negativas para la UNAMIR de
cualquier "intervención militar" puede haber tenido el propósito de desalentar dicha acción.
El embajador de Ruanda en la ONU también se apresuró a reaccionar ante los rumores de
"una inminente intervención militar belga al amparo de razones pseudo humanitarias" .35 A
través de los buenos oficios del embajador francés de la ONU, advirtió que la Guardia
Presidencial controlaba aeropuerto y que los belgas no deberían siquiera tratar de evacuar a
sus ciudadanos. Una fuerza francesa, dijo, sería bienvenida. 36

En testimonio ante la investigación del Senado belga sobre Ruanda, Claes sostuvo que
buscó apoyo para tal intervención militar, pero que "París dijo que no y los estadounidenses
ni siquiera pensarían en ello" .37 Según él, los franceses apoyarían solo una breve
intervención humanitaria, una afirmación que se confirma mediante notas de las consultas
del Consejo de Seguridad el 8 de abril. Pero el general Quesnot tiene un recuerdo diferente.
En la investigación parlamentaria francesa sobre Ruanda, comentó sobre la detención de las
masacres:

Hubo un esfuerzo francés de todos modos para intentar hacerlo: hubo conversaciones con
los belgas y con los italianos. Había 300 marines estadounidenses en Bujumbura. Después
de una esperanza en el lado italiano, quedó en nada. Fue una decisión política: Francia no
pudo volver a intervenir sola. ¿Qué no habrían dicho? Robando la victoria del RPF ... 38
Independientemente de quién debe ser acreditado con la idea y quién es el culpable de su
colapso, el plan nunca se realizó. En cambio, Bélgica y Francia cooperaron, con cierto
apoyo de los Estados Unidos a distancia, en una "acción humanitaria" para evacuar a los
extranjeros, la idea propuesta por Annan y favorecida por los Estados Unidos y otros en el
Consejo de Seguridad.

La fuerza de evacuación comprendía unas 900 tropas de élite belgas y francesas. Fueron
respaldados por otros 300 marines estadounidenses en Bujumbura, a menos de media hora
de distancia en avión, a quienes nunca se les pidió que ingresaran al país. Unos ochenta
italianos llegaron un poco más tarde que los demás. Si estas tropas se hubieran combinado
con los 440 soldados belgas y 200 ghaneses de la UNAMIR disponibles en Kigali, habrían
formado una fuerza de casi 2.000 soldados capaces. Si hubieran necesitado refuerzos, había
otros 600 ghaneses al norte de Kigali en la zona desmilitarizada, 800 tropas belgas en
espera en Nairobi y cientos de otros marines estadounidenses cerca de la costa este de
África. 39

Las estimaciones del número de tropas ruandesas en Kigali el 6 de abril alcanzan hasta
unos 7,000, pero la mayoría de los observadores militares están de acuerdo en que del total,
solo alrededor de 2,000 tropas —la Guardia Presidencial y varios cientos de tropas cada
una de los batallones de reconocimiento y paracomando— representaron un fuerza seria 40
La probabilidad de que el ejército ruandés hubiera atacado a tropas extranjeras,
especialmente si los soldados franceses se encontraban entre ellos, era muy pequeña. Un
número sustancial de los soldados del gobierno estaban involucrados en la lucha contra el
RPF. Otros entre ellos, reconociendo que estaban menos entrenados y armados que las
tropas extranjeras, sin duda habrían querido evitar enfrentarse a ellos. Al matar civiles, el
ejército fue respaldado por unas 2.000 milicias, pero tenían poco entrenamiento militar
formal y estaban armados a lo sumo con armas de fuego ligeras. Apenas eran iguales a una
fuerza de combate profesional. En una ocasión, cuando los soldados de la UNAMIR
abrieron fuego contra un grupo mixto de militares y milicianos ruandeses, durante el
enfrentamiento en el estadio descrito anteriormente, quince ruandeses fueron asesinados y
los demás huyeron de inmediato. Ni siquiera se detuvieron para tomar los vehículos belgas,
algunos de los cuales habían quedado con sus motores en marcha, y no causaron más
problemas en el área durante las siguientes veinticuatro horas. 41

Habiendo observado la situación y la fuerza relativa de las fuerzas en tierra, Dallaire creía
que la UNAMIR en combinación con la fuerza de evacuación "podría haber detenido
fácilmente las masacres y les mostró a las personas en las barreras que era peligroso estar
allí". Se habrían ido a casa ” .42 Marchal estuvo de acuerdo y declaró después que“ la
actitud responsable ”habría sido combinar la fuerza de evacuación con la UNAMIR“ para
restablecer el orden en el país. Había suficientes tropas para hacerlo o al menos para
haberlo intentado ”.43 El general Quesnot no estaba en Ruanda en ese momento, pero como
un oficial superior en el ejército más vinculado con las fuerzas de Ruanda,
presumiblemente estaba en una buena posición para evaluar el fuerza que habría sido
necesaria para terminar con las masacres. Calculó que entre 2.000 y 2.500 soldados
"determinados" habrían bastado para detener la matanza. 44 El RPF, con más de tres años
de experiencia luchando contra el ejército ruandés y con el beneficio de una importante
información local, esperaba que 900 soldados pudieran detener las masacres. 45 Un coronel
estadounidense más tarde estimó que 5.000 soldados habrían sido el máximo necesario,
pero se refería al período posterior a la propagación de los asesinatos en todo el país. 46

Parece improbable que el RPF se oponga a la intervención militar extranjera, si se limitara a

poner fin a la matanza de civiles. El 7 de abril habían pedido que las tropas de la UNAMIR
comenzaran a proteger a los civiles y el 8 de abril, habían instado a que más tropas de la
UNAMIR fueran llevadas a Kigali. 47 También pidieron a los belgas que desembarquen
sus tropas en la capital el 10 de abril. Dos días después cambiaron abruptamente su
posición sobre la presencia de las fuerzas de evacuación y advirtieron a los belgas y a los
franceses que retiraran sus tropas en sesenta horas o arriesgaran su siendo tratado como
fuerzas hostiles. 48 Si los europeos hubieran insistido en quedarse para proteger a los tutsi,
siempre y cuando no hicieran ningún movimiento para ayudar al ejército ruandés, no habría
sido probable que el RPF los enfrentara en combate.

En los días del 8 al 15 de abril, el mismo período en que los gobiernos extranjeros decidían
y ejecutaban la operación para rescatar a sus ciudadanos, Bagosora estaba en el proceso de
establecer su poder, ganar el apoyo de colegas militares e instalar un gobierno civil. Era el
momento en que miles de ruandeses decidían hasta qué punto se opondrían o colaborarían
con las autoridades cuyo programa era el genocidio. Durante esos días, los soldados y la
Policía Nacional opuestos a la matanza intentaron trabajar con la UNAMIR y obstaculizar
los ataques de la milicia. Los principales oficiales militares opuestos a Bagosora y su
programa genocida se pusieron en contacto con Dallaire y con diplomáticos o figuras
militares estadounidenses, belgas y francesas para pedirles que no "abandonen" Ruanda. 49

Durante esta semana, las masacres a gran escala comenzaron a cobrar miles de vidas. Si las
tropas extranjeras, solas o en combinación con las fuerzas de la UNAMIR, hubieran
detenido a los asesinos en la capital, los asaltantes de todo el país habrían cesado los
ataques. En este sistema altamente centralizado, no había un centro de poder alternativo
para asumir el control si la estructura de mando genocida se hubiera desmantelado en
Kigali. Una demostración impresionante de fuerza extranjera habría demostrado a todos
que el régimen no iba a ganar la aprobación extranjera y habría influido en oficiales
militares y líderes políticos aún no comprometidos. Con las tropas extranjeras como un
posible contrapeso a las tropas de élite involucradas en la matanza, los oficiales a cargo de
otras unidades habrían estado en una posición más fuerte para exigir que Bagosora
detuviera la carnicería.

Al evaluar el papel de los extranjeros que podrían haber intervenido y no lo hicieron, el

coronel Marchal escribió:

Cuando las personas señalan con el dedo a ciertas personas presuntamente responsables del
genocidio, me pregunto si, después de todo, no hay otra categoría de responsables por ...
omisión. 50

El general Quesnot estuvo de acuerdo, afirmando que:

"... hubiera querido que la comunidad internacional interviniera al comienzo de las

masacres porque, desde un punto de vista técnico, podrían haberse detenido en ese
momento ya que al principio, los abusos fueron obra de la milicia y de la guardia
presidencial que se comportaba vergonzosamente. Si la comunidad internacional, no solo
Francia, no hubiera sido tan miope ... podría haber detenido las masacres iniciadas en
Kigali ". 51

No hay locales

Incluso después de que la ONU y los gobiernos belga y francés decidieron que las tropas
bajo su control no intentarían restablecer el orden en Ruanda, todavía tuvieron la
oportunidad de salvar vidas ruandesas en el proceso de evacuación de extranjeros. Sacar a
los ruandeses del país fue una solución que solo podía ayudar a un pequeño número de
personas en riesgo, pero la presencia de la fuerza de evacuación y los convoyes que
organizaron ofreció la oportunidad de llevar a los ruandeses a lugares de refugio dentro de
Kigali.

Cuando se discutieron por primera vez los planes para evacuar al personal de la ONU, la
regla era que no se podía llevar a ningún ruandesa, personal o no. El coronel Balis declaró
que interrogó a Dallaire dos veces sobre la directiva y le dijeron: "Órdenes de Nueva York:
no locales". 52 Las reglas no siempre fueron seguidas, incluso por las autoridades de Nueva
York o por algunas agencias de la ONU. En algunos casos, Dallaire fue dirigida por la sede
para hacer una excepción y rescatar a un ruandeso en particular y fue inundado con
demandas similares del extranjero, ya que varios gobiernos trataron de garantizar la
seguridad de los ruandeses a quienes estimaron. En otros casos, uno u otro pacificador
quedó tan abrumado por la tragedia humana del genocidio que simplemente ignoró las
órdenes e hizo lo que pudo para salvar vidas. 53Cuando se ordenó al teniente Luc Lemaire
que evacuara solo a extranjeros, respondió que la orden era imposible de ejecutar y que él y
sus hombres ya habían rescatado a ruandeses. El 7 de abril, el capitán senegalés Mbaye
Diagne y un empleado de la ONU llamado Le Moal rescataron a los cinco hijos del primer
ministro Uwilingiyimana, quien luego abandonó el país gracias a los esfuerzos de un
profesor francés, André Guichaoua, que estaba en Kigali en ese momento. 54 Durante las
próximas semanas, el Capitán Mbaye se convirtió virtualmente en una leyenda entre los
ruandeses por su valentía e ingenio para salvar a las personas y disuadir a los soldados que
intentaban ingresar al Hotel Mille Collines por la noche para matar a los que había salvado
durante el día. 55

La UNAMIR intentó evacuar en un momento a un número significativo de ruandeses en

avión a Nairobi. Pero el gobierno de Kenia, un antiguo aliado y partidario del gobierno de
Ruanda, rechazó la entrada a todos aquellos que no tenían garantías de conducta segura de
otras naciones. Por supuesto, ninguno de los refugiados había podido obtener dichos
documentos antes de abandonar Kigali. El avión fue secuestrado por un tiempo en una
percha de carga, lo que hizo posible que dos o tres personas escaparan. Pero todo lo demás
fue devuelto a Kigali. Esta política del gobierno de Kenia puso fin efectivamente a los
esfuerzos de la UNAMIR para expulsar a los ruandeses fuera del país. 56

El número de vidas salvadas por los soldados de la UNAMIR estuvo limitado por la
negativa de la mayoría de tomar riesgos. Pero algunos dispuestos a correr riesgos le dieron
a los ruandeses la oportunidad de escapar. El 11 de abril, por ejemplo, se acusó al teniente
belga de paz DeCuyper de escoltar a unos cincuenta vehículos que transportaban a algunos
ruandeses y extranjeros al aeropuerto. Después de haber atravesado una barrera, el teniente
DeCuyper notó que los soldados ruandeses habían detenido la última parte del convoy y
estaban obligando a los ruandeses a salir de sus autos. Intervino y se enfrentó a una
multitud que al principio solo arrojó piedras y luego comenzó a amenazarlo con granadas.
Se mantuvo firme y consiguió que todos los ruandeses volvieran a sus vehículos y siguieran
su camino. Mientras se alejaba, un francotirador le disparó.Tuvo que discutir y farolear a
través de varias situaciones más antes de entregar el convoy de manera segura al
aeropuerto.57 La reacción a este y otros incidentes similares fue una orden de la sede del
sector de no llevar más ruandeses en los convoyes. Sin embargo, la orden se anuló
efectivamente al día siguiente, cuando se les dijo a los soldados de la UNAMIR que
incluyeran en los coboys del aeropuerto a todos los ruandeses que quisieran ir. 58

Una segunda limitación en el número de vidas salvadas fue simplemente el pequeño

número de soldados y vehículos disponibles para escoltar a civiles, ya sea ruandeses o
extranjeros, al aeropuerto o algún otro refugio en Kigali. En la asignación de recursos, los
extranjeros tuvieron prioridad, a pesar de que tenían mucho menos riesgo que los
ruandeses. A excepción de los belgas que fueron atacados por RTLM durante un largo
período, la mayoría de los extranjeros ni siquiera fueron amenazados, y mucho menos
atacados. 59

Aunque Annan había dicho inicialmente a los belgas que la UNAMIR "obviamente tenía
otras prioridades" que ayudar a evacuar a los extranjeros, esta tarea se convirtió en su
misión prioritaria. 60 Los días 10 y 11 de abril, la UNAMIR estaba ocupada "escoltando a
ciudadanos extranjeros que salían del país", según un informe posterior al Consejo de
Seguridad. 61El registro del batallón belga de la UNAMIR deja en claro que esos soldados
creían que evacuar a los extranjeros era su objetivo más importante en ese momento. El 11
de abril, el teniente coronel J. Dewez ordenó al teniente Lemaire que enviara parte de sus
tropas a Gitarama, a unas cuarenta millas al sur de Kigali, para escoltar a algunos belgas de
regreso a la ciudad. El teniente respondió que hacerlo "disminuiría la seguridad de su
puesto y reduciría las tropas disponibles para rescatar refugiados", lo que significa que los
tutsi y los hutu están en riesgo debido a sus creencias políticas. "La misión Gitarama tiene
prioridad", respondió Dewez. 62

Los gobiernos nacionales también tuvieron que decidir si evacuar a los ruandeses y, de ser
así, a quién elegir entre los miles que deseaban ir, incluidos empleados y amigos, pero
también otros que se habían congregado por embajadas o residencias de embajadores.
Algunos, como el gobierno de los EE. UU., No querían eliminar a los ruandeses y el
embajador simplemente les dijo a los cientos de personas reunidas en su residencia que
tendrían que dispersarse porque él se iba. Otros, como los belgas y los suizos, rescataron a
cientos de políticos, clérigos, activistas de derechos humanos y otros líderes de la sociedad
civil tutsi y hutu. Muchos de los afortunados que se salvaron tenían amigos persistentes en
el extranjero que bombardearon a sus propios gobiernos y a la ONU con demandas de que
estas personas fueran rescatadas. 63 Algunas personas, como el cocinero empleado por una
familia belga, estaban presentes cuando llegó la escolta de evacuación y fueron llevados. 64

Los franceses estaban en condiciones de salvar a Tutsi y a otros en riesgo con relativamente
poca dificultad y, sin embargo, decidieron salvar a muy pocos. Las tropas francesas se
movían fácilmente por la ciudad, incluso cuando transportaban ruandeses. La milicia los
vitoreó y les dio la señal de aprobación, mientras saludaban a los soldados belgas con un
gesto de cortarles la garganta. En algunos casos, los soldados belgas incluso quitaron
insignias que los identificaron como belgas y se hicieron pasar por franceses. sesenta y
cincoEn al menos un caso, el personal de la embajada francesa no respondió a las
peticiones de ayuda de un empleado tutsi y en otro rechazaron la asistencia a un fiscal hutu
conocido por su oposición a Habyarimana. Los soldados franceses en una ocasión se
negaron a escoltar a algunos clérigos ruandeses a un refugio seguro, pero al final cedieron a
la presión de los soldados de la UNAMIR y lo hicieron. 66 Los franceses asistieron a la
partida de unos 400 ruandeses, prácticamente todos estrechamente vinculados a
Habyarimana. Evacuaron a Madame Habyarimana y a su familia, así como a varios
hombres adultos aparentemente sin experiencia en cuidado infantil que se hicieron pasar
por cuidadores de niños de un orfanato asociado con Madame Habyarimana. 67

En la mayoría de los casos, las tropas de evacuación, como las fuerzas de la UNAMIR, no
intervinieron cuando vieron que atacaban a los tutsis. Tampoco hicieron ningún esfuerzo
sistemático para escoltar a los tutsi desde sus hogares a lugares de mayor seguridad.
Durante los días en que unos 4,000 extranjeros fueron evacuados, pocos de los cuales
estaban realmente en riesgo, unos 20,000 ruandeses fueron asesinados. 68

Las tropas extranjeras volvieron a casa con aplausos generales por un trabajo bien hecho,
incluso cuando la cobertura televisiva los mostró esperando mientras los ruandeses fueron
asesinados junto a ellos.

La Ecole Technique Officielle: "¡No nos abandones!"

Al final, la UNAMIR haría su mayor contribución a los ruandeses en riesgo no al sacarlos
de Kigali sino al brindarles protección a algunos de ellos dentro de la ciudad. En los
primeros días, parecía poco probable que este fuera el caso. Los oficiales de la UNAMIR a
cargo de la seguridad y sus superiores en Nueva York temían que tomar Tutsi y otros en
riesgo desacreditara la "neutralidad" de la ONU, particularmente porque el gobierno
interino identificó a todos los Tutsi con enemigos del país. Algunos temían que la presencia
de personas desplazadas pudiera provocar ataques, ya sea desde fuera de los complejos de
la ONU o de infiltrados que podrían ingresar, armados, entre multitudes de civiles. 69En las
primeras horas de la crisis, un oficial de la ONU ordenó a un miembro del personal de la
ONU que enviara a una "Persona muy importante" que había buscado refugio con él. La
"Persona muy importante", código para un líder político importante, era el primer ministro
Uwilingiyimana. De hecho, no se vio obligada a irse, pero más tarde fue descubierta y
capturada en su escondite. 70

El cuartel general nunca ordenó a Dallaire que acogiera a personas en riesgo, pero lo hizo.
Él creía que tanto el mandato de contribuir a la seguridad de la ciudad como las Reglas de
compromiso justificaban esta decisión. 71 Como una persona relacionada con UNAMIR
comentó: “Si querías hacer algo bueno, solo tenías que hacerlo y no preguntarle a Nueva
York”. 72 Parece que Dallaire permitió en lugar de ordenar a sus subordinados que también
le otorguen refugio. Una comisión militar belga que investiga el desempeño de las tropas
belgas concluyó más tarde que el jefe de cada puesto local, de hecho, decidió si admitir o
no a los ruandeses que buscan refugio. 73

Algunos que terminaron bajo la protección de la ONU fueron rescatados por el personal de
mantenimiento de la paz, pero la mayoría llegó a los puestos por su cuenta. 74Un goteo de
tutsi, asustado por los rumores de violencia inminente, había llegado incluso antes del 6 de
abril. Con el comienzo de la matanza al día siguiente, el goteo creció rápidamente. El 7 de
abril, por ejemplo, los residentes del vecindario de Gatenga huyeron a la Ecole Technique
Officielle (Escuela Técnica Oficial, ETO), mientras los soldados y la milicia ruandesas
barrían el área matando, violando y robando a Tutsi y miembros de partidos opuestos al
MRND Las noventa tropas de la UNAMIR publicadas en el ETO escucharon disparos y
explosiones de granadas durante todo el día sin intentar intervenir, pero sí permitieron que
Tutsi se refugiara en la escuela. Esa noche, el coronel Marchal ordenó que todas las
personas desplazadas de Ruanda estuvieran fuera de los puestos de la UNAMIR a las 6 de
la mañana del día siguiente. 75La orden no se hizo cumplir uniformemente más que otras
prohibiciones de asistencia a los ruandeses. Cuando los Padres salesianos, que dirigían el
ETO, insistieron en que las personas que habían buscado refugio con ellos pudieran
quedarse, Dewez estuvo de acuerdo y dijo que los Padres tenían derecho a determinar quién
se quedaba en la propiedad. La mañana siguiente a las 5:17 am, poco antes de la fecha
límite anunciada, el teniente Lemaire le preguntó a su superior si debía proteger a los
desplazados en la escuela o solo a los sacerdotes. El Capitán Choffay respondió que debería
proteger a todos, en efecto contrarrestando el orden de la noche anterior. 76

El 9 de abril, el comando belga dijo a sus oficiales que toda la UNAMIR podría abandonar
Ruanda ya que el alto el fuego se había derrumbado y ordenó a las tropas que se prepararan
para evacuar. Esa noche, Lemaire tuvo la previsión y la preocupación de plantear la difícil
pregunta de qué sería de las personas desplazadas en la escuela cuando la UNAMIR se
fuera. El registro del batallón, que registra su pregunta, no registra una consulta similar
realizada por otros oficiales, aunque hubo varios que enfrentaron el mismo dilema, ni
registra ninguna respuesta. 77

Lemaire discutió el problema primero con el burgomaestre de Kicukiro, una de las comunas
de la ciudad de Kigali, que se había refugiado en la escuela y luego lo presentó a los
ruandeses reunidos. Se subió a un taburete para dirigirse a la multitud y explicó que en
cualquier momento se le podría ordenar que abandone la escuela para otro puesto. La
multitud estaba aterrorizada e insistió en que no los dejarían atrás, que los efectivos de
mantenimiento de la paz tendrían que llevarlos a donde quiera que fueran. 78

Para el 10 de abril, el número de personas desplazadas había aumentado a 2.000, al menos

400 de ellos niños, y muchos de ellos necesitaban desesperadamente alimentos y atención
médica. Lemaire buscó ayuda en vano de Médicins sans Frontières, que no pudo llegar al
puesto. Finalmente recibió algunos sacos de arroz del coronel Rusatira, quien había venido
a la escuela buscando familiares. Aún sin respuesta a la pregunta de qué sería de los
ruandeses cuando las tropas de la UNAMIR se fueran, Lemaire le pidió ayuda a Rusatira.
Rusatira explicó que él dirigía una escuela militar, no un comando operativo, y que no tenía
soldados disponibles para defender el ETO. Según los informes, pasó la solicitud de ayuda
a Ndindiliyimana, jefe de personal de la Policía Nacional, pero no pudo o no quiso ayudar.
79

El 11 de abril, aproximadamente a las 10:30 a.m., los soldados franceses vinieron a evacuar
a los expatriados y, después de extenuantes objeciones, al clero ruandés de la escuela. Una
vez que se marcharon los extranjeros, las tropas de la UNAMIR podrían retirarse como
parte de la reagrupación ordenada anteriormente para liberar a los soldados "para las
misiones prioritarias" de evacuar a otros expatriados. Consciente de que tendría que irse,
Lemaire prefirió más temprano que tarde, dada "la presión cada vez más grave de las
bandas armadas" alrededor de la escuela. Tras señalar que el camino que acababan de tomar
las tropas francesas con los evacuados aún estaba abierto, solicitó autorización para
trasladar a sus hombres. Dewez verificó con Marchal y luego le dio a Lemaire y sus tropas
autorización para irse. El registro señala que la partida de las tropas dejó a 2.000 ruandeses
desprotegidos y amenazados por "bandas armadas"."Los altos oficiales belgas sabían esto y
sabían también lo que" las bandas armadas "estaban preparadas para hacer tan pronto como
la UNAMIR se fuera, pero no hicieron ningún intento de mantener a los ruandeses en ETO
o en otras situaciones similares en otras partes de la ciudad.80 Dallaire, quien dio la orden
inicial de reagrupar a las tropas dispersas por la ciudad, supuestamente no sabía nada sobre
los detalles de este caso hasta que el RPF lo informó en algún momento posterior. 81

Lemaire sabía que algunos de los tutsis les habían pedido a sus hombres que les dispararan
en lugar de dejarlos morir a manos de la milicia. Para evitar dificultades en el momento de
la partida, dio la impresión de que sus hombres se estaban preparando para irse a hacer un
ejercicio de rutina y que se irían solo brevemente. 82

Las personas desplazadas en el ETO, que incluían a los activistas de derechos humanos
Fidele Kanyabugoyi y Jean-Paul Biramvu y sus esposas, habían visto llegar a las tropas
francesas para escoltar a los expatriados y al puñado de ruandeses elegidos a la seguridad a
última hora de la mañana. Poco después de la 1 de la tarde, vieron a los soldados belgas
alinear sus jeeps, preparándose para mudarse, pero no podían creer que estaban siendo
abandonados antes de que se hicieran los arreglos para su protección. A la orden de partir,
los soldados saltaron a sus jeeps y salieron rápidamente de la puerta. Algunos de los
ruandeses se apresuraron a acostarse en el camino para bloquear la salida, pero fueron
demasiado lentos para detener el convoy. Mientras algunos corrían detrás de los jeeps que
partían, gritando "¡No nos abandonen!" Fueron empujados por los soldados de la UNAMIR
disparando sobre sus cabezas.Lemaire había aconsejado a las personas desplazadas que
intentaran irse en pequeños grupos al amparo de la noche, pero no había duda de eso.
Cuando las tropas belgas se fueron, la milicia y los soldados ruandeses se apresuraron por
una puerta y los desplazados comenzaron a huir por otra. 83

A la 1:45 pm, el teniente Lemaire se mudó del ETO con sus noventa soldados, incluido el
capellán del batallón. Informó por radio a su oficial al mando que estaba dejando atrás dos
vehículos que ya no eran utilizables y un generador eléctrico. No repitió que estaba dejando
atrás a 2.000 personas. 84
Los hombres de Lemaire eran necesarios para varias misiones para proteger y evacuar a los
extranjeros. En el Hotel Meridien, el cuartel general del sector, Dewez esperó su llegada
para proporcionar servicio de escolta a personas de la Técnica de Cooperación Militar, la
misión de asistencia militar belga, una escolta que, al final, fue proporcionada por otras
tropas. 85

En su testimonio posterior en el tribunal internacional, Lemaire comparó la situación en

ETO con un gran incendio y dice que solo estaba equipado con un extintor de incendios
cuando necesitaba un camión de bomberos. Afirmó que las autoridades en Bélgica sabían
que los tutsis en el ETO dependían de la protección de las tropas belgas de la UNAMIR y
que podrían haber permitido su rescate si hubieran previsto una estancia más prolongada de
las fuerzas de evacuación. 86Lemaire relató que él mismo había tratado de encontrar una
solución a la crisis. Pero, dijo, escoltar a todas las personas desplazadas a otro lugar al
mismo tiempo habría requerido más hombres que los noventa disponibles para él. Si
hubiera tratado de moverlos en varios grupos más pequeños, el primer grupo podría haber
pasado sin dificultad, pero los grupos posteriores probablemente habrían sido atacados y no
tenía suficientes municiones para defenderlos. 87 Aunque algunos sobrevivientes de la
escuela están comprensiblemente amargados por la deserción, al menos uno describió a
Lemaire como un soldado concienzudo que no tuvo más remedio que hacer lo que él había
hecho. 88 Lemaire sostiene que se enteró de la masacre que siguió a su partida solo dos
años después. 89

Los ruandeses que escaparon de la matanza inmediata en los terrenos de la escuela trataron
de huir al puesto avanzado más cercano de la UNAMIR, el estadio Amahoro. En el camino
se encontraron con soldados ruandeses que al principio los tranquilizaron y les dijeron que
los escoltarían al estadio cuando varios miembros del grupo se hubieran congregado. Pero
cuando un grupo grande se reunió, los soldados y la milicia los condujeron colina arriba
hasta una colina llamada Nyanza-Rebero. Mientras los soldados y civiles armados los
obligaban a avanzar, un grupo de soldados ghaneses de la UNAMIR pasó por allí, pero no
respondieron a sus intentos de detenerse. En la cresta, los soldados y la milicia ordenaron a
la gente que se sentara y comenzaron a dispararles y lanzarles granadas y atacarlos con
machetes. La mayoría de las dos mil personas fueron asesinadas esa tarde, pocas horas
después de la partida del personal de mantenimiento de la paz.90 Cuando uno de los
sobrevivientes de la masacre llevó a un investigador de Human Rights Watch a Nyanza-
Rebero en agosto de 1994, la cresta todavía estaba llena de cráneos, huesos, ropa y
pertenencias de las personas que habían sido asesinadas allí. La mayor parte de la carne
había sido comida de los huesos por perros u otros carroñeros.

Política belga

"Suspender las actividades de la UNAMIR"

El 8 de abril, un día después de enterarse de que los diez efectivos de mantenimiento de la

paz habían sido asesinados, el gabinete belga decidió que la participación belga en la
UNAMIR terminaría a menos que se ampliara el mandato y se fortaleciera la fuerza, con
soldados de un país que no sea Bélgica. Horas antes, el embajador belga en la ONU había
informado a Bruselas que ciertos miembros "permanentes" del Consejo de Seguridad
habían decidido no ampliar el mandato. Entonces, para cuando los miembros del gabinete
tomaron esta decisión, supuestamente sabían que los Estados Unidos y el Reino Unido, y
aparentemente también Francia, bloquearían cualquier ampliación del mandato. De todos
modos, presentaron la solicitud a Boutros-Ghali, pero no hicieron ningún esfuerzo serio
para obtener apoyo para la propuesta. El 9 de abrilLas autoridades belgas sabían que
Nigeria todavía favorecía un mandato más amplio y tenía la intención de trabajar para tal
cambio en la próxima semana, pero el 10 de abril decidieron que no era probable que el
mandato se fortaleciera mejor y tomaron la decisión de poner fin a la participación belga en
la UNAMIR. Informaron a Boutros-Ghali el 12 de abril y entregaron el mensaje
formalmente al Consejo de Seguridad el 13 de abril.91 91

Cuando se tomó la decisión el 10 de abril, los belgas entendieron la naturaleza y la escala

de la matanza que estaba teniendo lugar. En el momento de la comunicación oficial el 13 de
abril, el carácter genocida de los asesinatos era aún más pronunciado. Claes admite que las
autoridades belgas sabían el alcance del asesinato, una realización reflejada en sus
comunicaciones con Washington y otros gobiernos. 92 Sostiene que ya no recuerda
exactamente cuándo se dio cuenta de que la matanza fue un genocidio, pero está seguro de
que aún no había llegado a esa conclusión cuando Bélgica decidió retirar a sus soldados. 93

En la carta al Consejo de Seguridad, Bélgica se refirió a las "masacres generalizadas", pero

solo como parte del "caos" que ponía en peligro la implementación de los Acuerdos de
Arusha. Asumiendo que la UNAMIR tuvo y no podría tener ningún papel en detener los
asesinatos de civiles, los belgas comentaron que la UNAMIR ya no tenía una razón de ser,
dado que el proceso de paz se había derrumbado. Citaron la inutilidad de las operaciones
continuas y la posibilidad de nuevas pérdidas entre las tropas belgas como razones para la
decisión belga. 94

Así como los líderes políticos belgas habían usado en el pasado la opinión pública como
una razón para buscar una participación más amplia en Ruanda, ahora confiaron en ella
para tratar de justificar su retirada. Se refirieron a la "gran emoción" causada en Bélgica por
la pérdida de las fuerzas de paz ya una opinión pública "traumatizada" por sus muertes.
95Parece que consciente o inconscientemente leyeron mal la opinión pública, tal vez
porque anticiparon una reacción como esa en los Estados Unidos ante la muerte de sus
pacificadores en Somalia. La opinión pública belga medida por dos encuestas no mostró
una abrumadora demanda de retirada. En uno, el 48 por ciento estaba a favor de mantener a
las tropas belgas en Ruanda e incluso enviar más si fuera necesario, y el 40 por ciento creía
que lo que estaba en juego en Ruanda incluso justificaba una mayor pérdida de vidas
belgas. En otra encuesta entre hablantes de flamenco, generalmente cautelosos sobre la
participación extranjera, el 55 por ciento creía que las fuerzas de paz deberían garantizar la
seguridad de los ruandeses, aunque el 80 por ciento creía que el gobierno no debería enviar
más soldados belgas para esta tarea. 96

Muchos soldados belgas querían quedarse en Ruanda para tratar de terminar con la
matanza. 97 Marchal, quien no estaba seguro del mejor curso de acción antes del 7 de abril,
no tenía dudas sobre lo que debería haberse hecho después de esa fecha. Sobre el debate
que se desarrolló sobre la retirada de las tropas belgas, más tarde escribió:

Bajo ninguna circunstancia podríamos abandonar el país. Este fue el punto de vista que
expresé a mis superiores hasta el momento en que se tomó la decisión política de abandonar
la UNAMIR. Nuestros líderes políticos deberían haber sabido que al abandonar la
UNAMIR, condenaríamos a miles de hombres, mujeres y niños a una muerte segura. 98

Lemaire declaró en el tribunal internacional: "Si Bélgica hubiera sido lo suficientemente

valiente como para dejar a nuestros hombres allí, hubiéramos podido salvar a la gente". 99

"La seguridad de la UNAMIR"

Desde el principio, Bélgica buscó la retirada de todas las tropas de la UNAMIR, no solo las
suyas. Esta maniobra, destinada a disfrazar y disminuir la responsabilidad belga de
abandonar Ruanda, coincidió con la política de los Estados Unidos de terminar con la
UNAMIR en Ruanda y probablemente fue alentada por las autoridades estadounidenses
con quienes los belgas estaban en contacto cercano. 100

En la entrevista donde Claes anunció la retirada belga al secretario general, trató de

persuadirlo de que toda la fuerza de la UNAMIR debía ser retirada y pensó que había
tenido éxito. 101 Boutros-Ghali, a su vez, hizo que un asistente llamara al comandante de la
fuerza en Kigali para ejercer una presión considerable sobre él para abogar por la retirada.
Dallaire declara que el problema era para él "una cuestión de preocupación moral". Se negó
a recomendar el fin de la operación, una posición de principios adoptada también por el
comandante adjunto de la fuerza, general de brigada de Ghana Henry Kwami Anyidoho. En
su lugar, solicitaron la entrega de grandes cantidades de suministros de emergencia. 102Los
oficiales belgas en Ruanda también notificaron a Dallaire que las tropas belgas adicionales
en espera en Tanzania podrían cubrir la retirada de las fuerzas de la UNAMIR si deseaba
sacarlas. 103 Rechazando el juicio belga de que una presencia continua de la UNAMIR era
inútil, Dallaire comentó lo extraño que era que los belgas pensaran que el personal de
campo no era consciente de la gravedad de la situación. Señaló, "dicen que somos
demasiado optimistas aquí". 104

Los belgas lanzaron una vigorosa campaña para persuadir a los miembros del Consejo de
Seguridad de que su evaluación era la correcta y que la UNAMIR debía terminar de
inmediato. El esfuerzo dedicado a este fin superó con creces los esfuerzos previos para
ampliar el mandato. Un miembro del Consejo de Seguridad describió un "aluvión
extraordinario" de intentos de persuasión lanzados a los miembros que pasaban por un
diplomático belga acampado frente a la puerta del Consejo de Seguridad. 105 El 15 de
abril, Claes llamó al embajador de Nueva Zelanda, entonces presidente del Consejo de
Seguridad, para instar a la acción inmediata debido a una "seria preocupación por la
seguridad futura de la UNAMIR si algún personal permanecía en Ruanda más allá del
domingo [17 de abril]". 106

El canciller belga también insistió a sus homólogos en Washington, Londres y París en que
la ONU debe retirarse. 107 Un funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos
comentó: “No se puede exagerar el impacto en nuestro proceso de políticas de theBelgians
salir.” 108 Esa evaluación resulta engañosa con respecto a los EE.UU., que estaba listo para
la retirada total a media noche el 7 de abril, cuando los belgas seguían hablando de extender
el mandato. Pero la evaluación fue más precisa para otros estados miembros,
particularmente aquellos sin experiencia previa en la región. 109Bélgica había
proporcionado las tropas mejor entrenadas y mejor equipadas para la fuerza, lo que sería
difícil de reemplazar. Y, como el antiguo poder colonial en la región, se suponía que
Bélgica era, y, de hecho, afirmaba ser, el gobierno mejor informado y más calificado para
hablar sobre Ruanda.

La "seguridad futura" de sus propias tropas y, en general, de todas las fuerzas de paz
ofreció a Bélgica una excusa muy útil para retirarse de Ruanda. Aún conmovidos por el
fracaso en Somalia, los formuladores de políticas tanto en la ONU como en los gobiernos
nacionales hablaron más sobre el destino de los soldados profesionales que sobre el de los
civiles indefensos. El coronel Marchal recuerda la amarga respuesta del consejero político
de Booh-Booh, cuando se vio obligado a informarle sobre la decisión belga de retirar sus
tropas. "Debido a que Bélgica tiene diez hombres muertos, no le importan los miles de
negros que van a ser asesinados". Marchal obviamente encontró la respuesta apropiada. Él
comenta: “Todos sabían, incluso en Bélgica, lo que iba a suceder porque la organización
del genocidio había estado en funcionamiento durante mucho tiempo. En tales
circunstancias,es muy difícil ser el representante de su país ".110

Después de la pérdida de los diez soldados belgas, solo otros dos efectivos de
mantenimiento de la paz fueron asesinados y varios heridos, aparentemente ninguno de
ellos había sido atacado deliberadamente. Una vez que los belgas se fueron, el gobierno
interino no tuvo razón para ahuyentar a los demás. La fuerza no interferiría con el
genocidio y su presencia dio a las autoridades ruandesas una apariencia de legitimidad
internacional. El RPF tampoco se opuso a la presencia de las fuerzas de paz y no los atacó.

Política de los Estados Unidos: "Otra Somalia" y otros conceptos erróneos

Un funcionario de Washington recuerda el período en que la decisión acerca de la

UNAMIR se hizo como un tiempo de “confusión total”. “No sabíamos que wasshooting a
quién.” 111 Sin embargo, los funcionarios de Washington ciertamente sabía que la masacre
fue organizada, no espontánea, y que los tutsis eran los principales objetivos. Incluso la
prensa, pobre como su cobertura en general, informaba eso. El 11 de abril, el New York
Times publicó un cable de UNAMIR desde Kigali informando que miles de civiles habían
buscado refugio en edificios y campamentos de la ONU porque estaban "aterrorizados por
la despiadada campaña de limpieza étnica y terror". Dijo que las bajas eran "bastante
pesadas" y principalmente de naturaleza étnica. " 112 Libération y Le Mondepublicó
testimonios sólidos el 11 y 12 de abril sobre escuadrones de "limpieza" de barrios
sistemáticamente sobre la base de listas. Grupos como Human Rights Watch y Oxfam y el
clero proporcionaron abundante evidencia a los funcionarios de Washington para confirmar
que había comenzado un genocidio. También fue evidente que la matanza fue extensa en el
área y en el número de víctimas. El Comité Internacional de la Cruz Roja había estimado
unos 20,000 muertos para el 11 de abril, aproximadamente la mitad de ellos fuera de Kigali
y lejos de cualquier zona de batalla.

La evidencia de los primeros días también estuvo de acuerdo con todas las señales de
advertencia de las semanas y meses anteriores. Si los observadores profesionales no
hubieran comprendido el significado del entrenamiento de la milicia, la distribución de
armas, el mensaje de RTLM y los planes revelados en el telegrama del 11 de enero,
seguramente habrían entendido lo que estaba sucediendo a finales del 7 de abril. Además
Para todos los precursores de la violencia, el patrón de los asesinatos, como las excusas
presentadas para ellos, eran familiares del pasado.

Si los funcionarios de Washington describieron los asesinatos como "caos", fue en parte
porque vieron a Ruanda a través del prisma de Somalia. En este sentido, Ruanda fue otro
"estado fallido", solo uno más de una serie de desastres políticos en el continente. En ese
caso, razonaron, cualquier intervención tendría que ser a gran escala y costosa y, de todos
modos, probablemente no produciría una mejora apreciable. 113

Algunos funcionarios políticos y militares de alto nivel, incluido al menos un miembro del
personal del Consejo de Seguridad Nacional en la Casa Blanca, creían que Ruanda no era
solo un "estado fallido", sino uno que había fallado debido al "tribalismo". 114
Básicamente enfermo informados sobre África, estos funcionarios pensaron en términos de
las categorías sobrantes de años anteriores. Para ellos, la "tribu" tutsi eran guerreros
arrogantes (aunque también altos y sauces) que habían venido del noreste para imponer su
control sobre los indígenas hutu (bajos y fornidos), comenzando así siglos de conflicto. En
esta perspectiva, el odio y la violencia eran "eternos" y, por implicación, no podían tener
fin. Al enfatizar la naturaleza permanente de la lucha en Ruanda, los funcionarios
encontraron aún otra razón para mantenerse alejado de la compleja y difícil situación.

Algunos especialistas del Departamento de Estado que habían seguido a Ruanda durante
meses ciertamente entendieron que había comenzado un genocidio, incluso si no usaban ese
término. En consecuencia, abogaron por una acción firme. Pero los que estaban más arriba
en el departamento, los de la Casa Blanca y los militares no los escucharon o no. Los que
estaban en la cima tenían pocos incentivos para ir más allá de sus conceptos erróneos para
comprender la situación. Ruanda era pequeña, pobre, remota y africana, a sus ojos,
irrelevante para el "interés nacional" de los Estados Unidos. Además, los funcionarios no
escucharon ninguna protesta generalizada del pueblo estadounidense, una consideración de
importancia abrumadora para los líderes políticos que El tiempo se centró más en
cuestiones nacionales que internacionales. En una reunión en Ruanda, el presidente Clinton
supuestamente preguntó si el Caucus Negro del Congreso,El grupo de miembros
afroamericanos del Congreso había mostrado un gran interés en el tema y presumiblemente
escuchó que no lo habían hecho. En otra ocasión, un miembro del personal joven y
ambicioso del Consejo de Seguridad Nacional preguntó qué impacto tendría la crisis de
Ruanda en las elecciones de noviembre de 1994. En una tercera instancia, cuando un
representante de Human Rights Watch preguntó al asesor de seguridad nacional Anthony
Lake cómo más eficaz para influir en la política de los Estados Unidos, respondió: "Haz
más ruido".Cuando un representante de Human Rights Watch le preguntó al Asesor de
Seguridad Nacional Anthony Lake cómo ser más efectivo para influir en la política de los
Estados Unidos, él respondió: "Haga más ruido".Cuando un representante de Human Rights
Watch le preguntó al Asesor de Seguridad Nacional Anthony Lake cómo ser más efectivo
para influir en la política de los Estados Unidos, él respondió: "Haga más ruido".115

A medida que se desarrollaba la crisis, los funcionarios acababan de completar una

evaluación de cómo limitar el papel de Estados Unidos en las operaciones de
mantenimiento de la paz. La política resultante, conocida como Directiva de Decisión
Presidencial 25 (PDD25), distaba mucho de las ideas sugeridas por el presidente Clinton
durante su campaña, cuando favorecía la acción internacional con fines tales como proteger
a los civiles en las guerras civiles y proporcionar asistencia humanitaria a las personas en
riesgo. Ahora su administración buscaba reducir el número y el costo de las operaciones de
mantenimiento de la paz, que habían crecido significativamente en los últimos años, y
evitar fracasos en el mantenimiento de la paz como ese en Somalia. Para calificar para el
apoyo de los EE. UU. En virtud de la nueva política, cualquier operación de mantenimiento
de la paz debía contribuir a los intereses de los EE. UU. Y tenía que tener fuentes firmes de
financiación y tropas, así como objetivos claramente definidos y una fecha fija de
finalización.El PDD 25 como tal se aplicó por primera vez más tarde, en mayo, cuando los
planes para una segunda fuerza UNAMIR eran poco discutibles, pero el pensamiento detrás
de esto influyó en la decisión anterior de retirar la primera fuerza UNAMIR. 116

Ofuscación de la ONU: "Un pueblo caído en circunstancias calamitosas"

Después de la primera declaración del Consejo de Seguridad el 7 de abril en la que
identificó a las "unidades militares y paramilitares de Ruanda" como responsables de los
ataques "horribles", el consejo, al igual que el personal de la secretaría, cayó en
declaraciones vagas y confusas que no llegaron a términos con la naturaleza real del
genocidio.

Entre los miembros del consejo, los EE. UU. Y Francia compartieron información entre
ellos, con Bélgica y, la mayor parte del tiempo, con el Reino Unido Ruanda, por casualidad
miembro del consejo en 1994, trabajaron estrechamente con Francia y con Djibouti y
Omán, otros miembros no permanentes. . Otros miembros del consejo parecen haber
tomado sus posiciones principalmente en base a los datos proporcionados por el personal de
la secretaría.

Al preparar presentaciones sobre Ruanda, el personal de la secretaría escuchó dos voces

muy diferentes desde el campo, la de Booh-Booh y la de Dallaire. Algunos observadores
atribuyeron la diferencia en sus informes a que uno era diplomático y el otro soldado. Otros
observadores sugirieron que tenía más que ver con las lealtades políticas. Booh-Booh,
como miembro de la élite de su país natal, Camerún, supuestamente estaba vinculado a los
franceses y, por lo tanto, simpatizaba más con el círculo de Habyarimana. Nombrado por el
secretario general, que normalmente se beneficiaba de un fuerte apoyo francés, Booh-Booh
disfrutaba de la confianza de Boutros-Ghali más que Dallaire. 117

Un cable dirigido a la sede de Nueva York el 8 de abril muestra claramente la diferencia en

cómo ambos evaluaron la situación. Booh-Booh informa que la situación de seguridad está
empeorando, pero atribuye esto a la intensificación de los combates entre la Guardia
Presidencial y el RPF. Indica que el resto del país está "tranquilo, aunque tenso". El
siguiente párrafo establece que "elementos de la Guardia Presidencial" secuestraron a
"varias" figuras políticas, incluido el primer ministro, y asesinaron a "varias" personas
sospechosas de ser RPF simpatizantes En el párrafo nueve, Booh-Booh dice: "Lamento
confirmar la muerte de diez (10) militares del contingente belga que fueron capturados y
detenidos por elementos de la Guardia Presidencial".

La segunda parte del cable está escrita en mayúsculas. Tan diferente en tono como en
fuente de la primera parte, transmite enfáticamente la voz enojada de Dallaire:
LA APARIENCIA DE UNA CAMPAÑA MUY BIEN PLANIFICADA, ORGANIZADA,
DELIBERADA Y REALIZADA DEL TERROR INICIADO PRINCIPALMENTE POR
LA GUARDIA PRESIDENCIAL DESDE LA MAÑANA DESPUÉS DE LA MUERTE
DEL JEFE DE ESTADO HA REORIENTADO COMPLETAMENTE LA SITUACIÓN
EN KIGALI. LAS ACCIONES AGRESIVAS NO SE HAN TOMADO SOLO CONTRA
EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN, SINO CONTRA EL RPF (AL DISPARAR EN
LA CND), CONTRA GRUPOS ÉTNICOS PARTICULARES (MASACRE DE TUTSI EN
REMERA), CONTRA LA POBLACIÓN CIVIL GENERAL (BANDITARIO Y AGENTE
Y UNIDAD INDIRECTOS Y AGRICULTORES). INCENDIO EN INSTALACIONES
DE LA ONU, VEHÍCULOS, PERSONAL Y AGENCIAS AFILIADAS (IE, PNUD) QUE
HA RESULTADO EN CASAS FATALES Y NO FATALES. EL ASESINATO
BÁRBARO PARTICULARMENTE DE LOS 10 SOLDADOS BELGAS CAPTURADOS
DESTACA ESTA SITUACIÓN ... 118

Al hablar de "varias" personas o residencias atacadas, Booh-Booh no tiene ningún sentido

de una "campaña de terror" planificada a gran escala descrita por Dallaire. Cuando Booh-
Booh se refiere al RPF que involucra al ejército ruandés en un "intercambio feroz de
fuego", no menciona las "acciones agresivas" tomadas por el ejército ruandés al disparar
contra el CND donde se acuartelaba el RPF. Booh-Booh habla de "calma" fuera de Kigali,
sin comentar lo que Dallaire llamó las "fuertes reacciones negativas" a la muerte de
Habyarimana en el noroeste de Ruanda. 119

Después del inicio de la violencia, el personal de la ONU informó a los miembros del
consejo con frecuencia sobre la situación, a veces hasta dos veces al día. Según las notas de
estas sesiones, así como la información de los presentes en las sesiones informativas, las
presentaciones posteriores al 7 de abril favorecieron la interpretación de Booh-Booh y no
dieron sentido al papel del gobierno de Ruanda en la organización de la violencia. 120 La
matanza fue mencionada raramente y luego representada como "caos con miles de personas
asesinadas", como lo describió el Secretario General Asistente Riza. 121Cuatro años
después, Riza reconoció que los primeros informes a Nueva York desde el campo habían
estado equivocados y que "posiblemente no dimos todos los detalles" de los asesinatos
étnicos a los miembros del consejo. Él declaró: "Realmente no puedo decirte qué pasó para
evitar que brindemos esos detalles". 122

El secretario general, ausente en Europa, no participó en las primeras discusiones sobre el

destino de la UNAMIR y presentó su primer informe formal sobre la situación solo el 20 de
abril. En él, también evitó cualquier descripción clara del genocidio que había estado bajo
camino por dos semanas. En comentarios muy similares a los de Riza, describió los
asesinatos iniciales como el trabajo de "miembros rebeldes de la guardia presidencial" que
"se extendieron rápidamente por toda la ciudad". Relató que "la autoridad colapsó, el
gobierno provisional se desintegró y algunos de sus miembros fueron asesinados en la
violencia ", una descripción muy engañosa de la matanza deliberada del primer ministro y
otros en el gobierno. Habló de "violencia en las calles" y "asesinatos en masa" y "un pueblo
que ha caído en circunstancias calamitosas". 123

Al ignorar o malinterpretar la naturaleza real de la matanza, el secretario general o los

miembros de su personal pueden haber estado presentando material de acuerdo con
fórmulas familiares tomadas de otras situaciones en las que la violencia contra los civiles
había acompañado la guerra. Sin embargo, el vocabulario utilizado por el secretario general
parece reflejar el punto de vista del gobierno interino, como lo refuerza sin duda Francia.
124 Según Claes, fue el secretario general quien también decidió permitir que Ruanda
permanezca en la mesa del consejo, una decisión de gran importancia política que
supuestamente fue dictada por consideraciones legales. 125

Protegiendo a "los civiles inocentes de Ruanda"

Durante las dos semanas del 7 al 21 de abril, el Consejo de Seguridad se vio envuelto en
una discusión sobre UNAMIR que parecía no conducir a ninguna parte y que rara vez
mencionaba el destino de los ruandeses. El 13 de abril, Nigeria reanudó brevemente el
debate sobre la ampliación del mandato, que distribuyó un proyecto de resolución en
nombre de los Miembros No Alineados que expresó conmoción por la muerte de "miles de
civiles inocentes" y pidió aumentar las tropas y revisar El mandato de la fuerza. Pero este
esfuerzo recibió tan poco apoyo que ni siquiera se presentó formalmente. 126 De lo
contrario, la conversación se centró en la cantidad de fuerza que se retiraría y qué tan
rápido sucedería.

A lo largo del debate, los miembros y el personal del consejo se centraron en la guerra y en
cómo la presencia de la UNAMIR podría ayudar a obtener un alto el fuego. No se sugirió
que la UNAMIR estuviera "moral y legalmente [obligada] a utilizar todos los medios
disponibles para detener" los crímenes contra la humanidad, como lo había previsto el
párrafo 17, e incluso hubo cierta renuencia para que la UNAMIR desempeñara el papel
mucho más pasivo de simplemente proteger aquellos que buscaron refugio de tales
crímenes. El personal mencionó varias veces que la UNAMIR estaba ofreciendo esa
protección, además de "llevar a cabo algunas funciones humanitarias ... [y] emprender
misiones específicas para llevar a las personas a un lugar seguro ..." Pero en una discusión
que se refirió a este papel, Riza " planteó la cuestión de proteger a los ciudadanos civiles
[es decir, ruandeses] a largo plazo, y se refirió a la situación crítica en el estadio y el
hospital.La protección de los civiles requeriría más recursos, y el consejo debería
considerar si las PKO [operaciones de mantenimiento de la paz] deberían tener asignadas
tales tareas ”.127 El representante nigeriano reaccionó a la implicación de Riza de que
proteger a los civiles era inapropiado para las operaciones de mantenimiento de la paz.
Hizo hincapié en que "la preocupación del consejo no debe limitarse al destino del personal
de la ONU y los extranjeros, sino que también debe incluir a los civiles inocentes de
Ruanda". 128

Sin tener en cuenta la evidencia de que la UNAMIR ya estaba protegiendo a los civiles,
aunque en un número relativamente limitado, el Reino Unido declaró que "no había
evidencia, ni ahora ni en el futuro previsible, de que la UNAMIR estaría en condiciones de
proteger a los civiles; el consejo no debe prestarse a una 'ficción trágica' por la cual
simplemente declara que se hará algo ”. El representante de Nueva Zelanda también declaró
algunas reservas sobre la viabilidad de proteger a los civiles. Al día siguiente, el
representante del Reino Unido insistió nuevamente en que se excluyera la protección civil
del mandato de una UNAMIR continua. "Por doloroso que sea decir", comentó, "el consejo
no tenía derecho a dejar la idea de que dos batallones de tropas, o incluso menos, podrían
proteger a la población civil de Ruanda".129 129

Inmediatamente después de que los belgas anunciaron su retirada, los Estados Unidos
declararon en el Consejo de Seguridad que la UNAMIR no tenía nada más que hacer en
Ruanda porque no había un alto el fuego para monitorear. Al día siguiente sugirió retirar
todas las fuerzas menos una pequeña, al día siguiente habló de la necesidad de una
evacuación ordenada, y al día siguiente, el 15 de abril, Estados Unidos anunció que estaba a
favor de la retirada completa. Varios días antes, el Encargado de los EE. UU. Y el
embajador belga habían hablado sobre lo que se podía hacer con las personas que habían
buscado protección bajo la bandera de la ONU si se retiraba por completo. Habían
concluido que los desplazados deberían ser puestos en un "ambiente seguro", pero sin más
indicaciones de lo que podría ser. El 16 de abrilUn diplomático estadounidense le dijo al
embajador belga que era "inaceptable" que la preocupación por un "drama humanitario" se
utilizara para justificar el mantenimiento de la fuerza de mantenimiento de la paz en
Ruanda. Si se usaran tales argumentos, podría hacer que otras operaciones de
mantenimiento de la paz fueran "inviables".130
Debido a que Nigeria y otros miembros del consejo, así como el personal de la secretaría,
se opusieron al retiro total defendido por los Estados Unidos, la reunión del consejo del 15
de abril se cerró sin una decisión. Incluso sin una acción formal, al final de la primera
semana del genocidio quedó claro que la ONU no intervendría para detener la matanza. En
el mejor de los casos, protegería a los miles que habían quedado bajo su cuidado; y podría
irse, entregándolos incluso a los asesinos.

Reduciendo UNAMIR

En la mañana del 16 de abril, las autoridades del gobierno interino habrían sabido sobre la
posición firme a favor de la retirada total tomada por los Estados Unidos. Durante el
transcurso de ese día, los líderes civiles y militares tomaron la decisión de extender el
genocidio, tanto en el área y en intensidad, una decisión que comenzaron a implementar al
día siguiente. A mediados de la próxima semana, las agencias humanitarias estimaban que
100,000 personas habían muerto en Ruanda.

En Kigali, se había completado la reagrupación de las fuerzas de la UNAMIR. Poco

después de que los belgas se fueron, las tropas de Bangladesh se fueron. Las tropas
ghanesas que habían estado en la zona desmilitarizada del norte se habían mudado a la
capital. Los soldados de la UNAMIR habían sido trasladados a un número menor de
ubicaciones más centralizadas. Cuando cerraron algunos de sus puestos, los efectivos de
mantenimiento de la paz en ocasiones expulsaron las puertas de su muerte a algunas de las
personas desplazadas que se habían refugiado con ellos. La UNAMIR continuó protegiendo
a más de 15,000 personas, tanto hutu como tutsi, que habían buscado refugio en el estadio
Amahoro. También proporcionó guardias en otros sitios que no eran puestos de la ONU,
incluido el Hospital King Faisal, donde había otras 5,000-6,000 personas. Dallaire
estableció esta protección en respuesta a las abrumadoras necesidades en el lugar,no como
resultado de pedidos de Nueva York.131 La existencia de estos grupos de personas
protegidas dio forma a las etapas finales del debate sobre la UNAMIR, dando a los
defensores de la participación continua un argumento que al final los diplomáticos no
pudieron ignorar.

A medida que transcurrían los días de la matanza sin una decisión del Consejo de
Seguridad, los grupos internacionales de derechos humanos y humanitarios llamaron cada
vez más a la acción. El 19 de abril, Human Rights Watch informó información reciente del
campo al presidente del Consejo de Seguridad y le informó que esta matanza "constituye
genocidio". Instó al consejo a condenar por nombre a las personas al mando de las fuerzas
que ejecutan el genocidio y proporcionó al consejo los nombres y las filas de los
responsables. Exigió también que las fuerzas de la UNAMIR se mantuvieran con toda su
fuerza en Ruanda. La Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos dirigió una
carta similar al secretario general el 21 de abril. Con rumores circulando que Estados
Unidos insistía en la retirada completa de la UNAMIR,representantes de Human Rights
Watch y la organización de derechos humanos de Ruanda, ADL, buscaron apoyo para la
presencia continua de la ONU de la embajadora estadounidense Madeleine Albright. Se
mostró partidaria de mantener al menos una pequeña fuerza en Ruanda y dirigió a la
delegación al Consejo de Seguridad Nacional, donde se tomaría la decisión. Ese día,
aparentemente reconociendo la creciente presión para proteger al menos a los miles que ya
están bajo la bandera de la ONU, el personal del Consejo de Seguridad Nacional revocó su
decisión anterior y respaldó el mantenimiento de un pequeño número de efectivos de
mantenimiento de la paz en Ruanda.Al parecer, reconociendo la creciente presión para
proteger al menos a los miles que ya están bajo la bandera de la ONU, el personal del
Consejo de Seguridad Nacional revocó su decisión anterior y respaldó el mantenimiento de
un pequeño número de efectivos de mantenimiento de la paz en Ruanda.Al parecer,
reconociendo la creciente presión para proteger al menos a los miles que ya están bajo la
bandera de la ONU, el personal del Consejo de Seguridad Nacional revocó su decisión
anterior y respaldó el mantenimiento de un pequeño número de efectivos de mantenimiento
de la paz en Ruanda.

Esa fue también la decisión tomada por el Consejo de Seguridad de la ONU, ese mismo día,
después de rechazar las medidas más extremas propuestas por el secretario general, la
retirada total, con la perspectiva de una pérdida de vidas "muy severa" o un cambio a un
mandato del Capítulo VII y el aumento de las tropas necesarias para implementarlo. 132

La resolución revela la continua reticencia a hablar claramente sobre el genocidio que

caracterizó el mensaje del secretario general el día anterior. Habla de "violencia a gran
escala, que ha resultado en la muerte de miles de civiles inocentes", "violencia resultante
que se ha cobrado la vida del Primer Ministro" y otros, "violencia continua ... que pone en
peligro la vida y la seguridad de la población civil "y" violencia sin sentido ". Pero en
ninguna parte se afirma que esta violencia fue organizada o por quién fue organizada.
Incluso los asesinatos de los diez soldados de la UNAMIR son "actos de violencia"
perpetrados simplemente por asaltantes no identificados. "[Todos] interesados" son
condenados por la masacre y se les pide que dejen de hacerlo. 133Incapaz de reunir incluso
las palabras necesarias, como genocidio y crímenes contra la humanidad, el consejo apenas
estaba listo para actuar para detener la matanza.

El consejo redujo a los soldados a una fuerza simbólica de 270 y estableció como su
primera prioridad asegurar un alto el fuego, difícilmente la tarea de un ejército, ya sea
pequeño o grande. Dallaire criticó este énfasis excesivo en un objetivo que era poco
probable que se cumpliera con la exclusión de hacer algo para detener los asesinatos. No
dispuesto a detener el genocidio, el consejo trató de aliviar el sufrimiento ordenando a la
UNAMIR que ayudara en las operaciones de ayuda humanitaria "en la medida de lo
posible". El consejo no estaba preparado para garantizar la seguridad incluso de aquellos
que buscaron refugio con la UNAMIR y ordenó la fuerza solo "para monitorear e informar
sobre desarrollos ... incluyendo la seguridad" de aquellos que buscaron protección contra
ellos. 134

Afortunadamente, Dallaire y sus subordinados extendieron sus órdenes limitadas en las

próximas semanas. De alguna manera, nunca encontraron el momento adecuado para que
un avión aterrizara para evacuar a las tropas en exceso de los 270 asignados, por lo que
continuaron funcionando con unos 540 soldados. 135 Guardiaban o al menos visitaban
regularmente sitios donde las personas habían buscado refugio y facilitaban el intercambio
de civiles de un lado del frente al otro. A mediados de abril, Dallaire amplió las
posibilidades de intervención para proteger a los tutsi, aunque continuó insistiendo en evitar
el riesgo. Cuando RTLM advirtió que se lanzarían nuevos ataques a fines de abril, Dallaire
envió fuerzas de paz en lugares como la Iglesia Sainte Famille y la escuela Notre Dame.
136Los pacificadores a veces no salvaguardaron a las personas bajo su protección, como
los atacados en un convoy de evacuación el 3 de mayo, y no respondieron a algunos gritos
de ayuda, como uno de los sacerdotes que pidieron protección para las personas que habían
buscado refugio en su iglesia en Nyamirambo. 137 La ayuda parcial y esporádica para un
número lamentablemente pequeño fue todo lo que la UNAMIR podía ofrecer, mientras que
los líderes internacionales, lejos de los horrores, esperaban informes sobre "seguridad y
protección" en Ruanda.

Un caso excepcional: el Hotel Mille Collines

En el primer mes del genocidio, las autoridades internacionales una vez hablaron
claramente para evitar la matanza. Fueron atendidos de inmediato.
A partir del 7 de abril, cientos de personas, la mayoría de ellas tutsi o hutu amenazadas por
los partidarios de Hutu Power, se refugiaron en el Mille Collines, un hotel de lujo en el
centro de Kigali propiedad de las aerolíneas Sabena. Aunque apartado de las calles de la
ciudad por sus espaciosos y bien cuidados terrenos, este costoso hotel no ofrece defensa
contra ataques más allá de sus conexiones internacionales. El 15 de abril, Paul
Rusesabagina, gerente temporal del hotel, pidió su protección en una entrevista con un
periódico belga, al igual que un funcionario de Sabena, que habló en la televisión belga.
Las autoridades ruandesas respondieron publicando algo de policía nacional en el hotel. En
contactos posteriores con la prensa y otros, mediante llamadas telefónicas y mensajes de
fax, los ocupantes del hotel hicieron del Mille Collines un símbolo del miedo y la angustia
sufrida por los tutsi y otros durante estas semanas. 138

El 23 de abril, un joven teniente del Departamento de Inteligencia Militar, según se informa

un sobrino de Bagosora llamado Iyakamuremye, llegó al hotel alrededor de las 6 a.m. y
ordenó a Rusesabagina que expulsara a todos los que habían buscado refugio allí. Cuando
le dijeron que tenía media hora para cumplir con la orden, Rusesabagina subió al techo y
vio que el edificio estaba rodeado de militares y milicianos. Él y varios de los ocupantes
comenzaron a llamar por teléfono a personas influyentes en el extranjero, pidiendo ayuda
con urgencia. Presumiblemente, sus representantes fueron transmitidos por representantes
de Sabena, quienes habrían estado ansiosos por salvar vidas y proteger su costosa inversión.
Según Rusesabagina, una de las autoridades extranjeras que llamó desde el hotel fue el
Director General del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. Antes de que
transcurriera la media hora,Un coronel de la Policía Nacional llegó para poner fin al asedio
y obligar al teniente a irse. 139

En un incidente similar el 13 de mayo, un capitán vino al hotel por la mañana para advertir
que habría un ataque a las 4 de la tarde. Ese día, el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Francia "recibió un fax del hotel que decía que las fuerzas del gobierno de Ruanda planean
masacrar a todos los ocupantes del hotel en las próximas horas". 140 Dirigió a su
representante en la ONU para informar a la secretaría del amenaza y presumiblemente
también ejerció presión para ejercer directamente sobre las autoridades en Kigali, como
pueden haber hecho otros también. El ataque nunca tuvo lugar.

Ninguna de las personas que se refugiaron en el hotel fue asesinada durante el genocidio y
ninguna fue asesinada en un pequeño número de otros sitios bajo protección extranjera,
como el hospital en Kigali dirigido por Médicos sin Fronteras y el Comité Internacional de
la Cruz Roja. 141 Quizás estos santuarios no podrían haber sido replicados con tanto éxito
en otros lugares. Pero ciertamente habría sido correcto intentarlo.

Esta página se modificó por última vez 19/07/2017 09:04:20

1 Comandante de la Fuerza, “Directiva Operativa No. 02: Reglas de Compromiso”

(Provisional), Archivo No. 4003.1, 19 de noviembre de 1993 (fuente confidencial), pp.1, 4,
6. 2 Coronel Luc Marchal, "Consideraciones familiares", pág. 20) 3 Encontrado en Internet
en http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/evil/interviews/riza.html; Commission
d'enquête, Rapport , pág. 556.4 Comisión de Investigación, Rapport , p. 450 y anexo 5, pp.
24, 87.5 Commission d'enquête, Rapport , págs. 385-88, 452.6 Cable de código saliente de
Booh-Booh UNAMIR a Annan / Goulding, 8 de abril de 1994 (fuente confidencial);
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996; Naciones
Unidas, Informe completo sobre las lecciones aprendidas de la Misión de Asistencia de las
Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR), octubre de 1993 a abril de 1996 (Unidad de
Lecciones Aprendidas, Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz,
diciembre de 1996), pág. 32) 7 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, p. 35) 8
Commission d'enquête, Rapport , anexo 5, p. 28) 9 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, 26 de octubre de 1997. Assemblée Nationale, Mission d'information
commune, Enquête sur la tragédie rwandaise (1990-1994) , Tomo I, Rapport, p.286.10
Comisión de Investigación, Informe , Anexo 5, p. 21) 11 Ibíd., P. 24) 12 Entrevista de
Human Rights Watch, Kigali, 30 de octubre de 1994. 13 Dewez, "Chronique", pág.
dieciséis. 14 Ibíd., P. 17) 15 Cable de código saliente de Booh-Booh UNAMIR a Annan /
Goulding, 8 de abril de 1994. 16 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Toronto, 16
de septiembre de 1997. 17 Commission d'enquête, Rapport , págs. 525, 530. El personal
superior del ministerio de asuntos exteriores, reunido en ausencia de Claes, también señaló
la posibilidad de "grandes masacres".18 El Representante Asistente Permanente de Bélgica
ante la ONU, el Sr. Brouhns, dice que planteó la cuestión de extender el mandato para
proteger a los ruandeses, pero que las instrucciones de Bruselas no lo hicieron. Ese pudo
haber sido el caso después del 8 de abril, pero este documento parece establecer que Claes
estaba hablando de ruandeses y belgas el 7 de abril. La respuesta de Annan a continuación
confirma esta interpretación. Commission d'enquête, Rapport , págs. 525-26.19
Commission d'enquête, Rapport , págs. 525-26.20 Commission d'enquête, Rapport , págs.
526-27.21 Commission d'enquête, Rapport , pág. 528. 22 Encontrado en Internet en
http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/evil/interviews/riza.html .23 Ibíd., Págs.
519, 526; Servicio Federal de Noticias, “Informe regular del Departamento de Estado”, 8 de
abril de 1994, pág. 2) 24 Declaración presidencial, Consejo de Seguridad, S / PRST / 16, 7
de abril de 1994, en Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, págs. 254-55.25
Commission d'enquête, Rapport , págs. 519, 530; Naciones Unidas, Consejo de Seguridad,
Notas sobre consultas informales, 8 de abril de 1994.26 Assemblée Nationale, Mission
d'information commune, Enquête sur la tragédie rwandaise (1990-1994) , Tomo III,
Audiciones, Volumen I, p.344. 27 Agnès Callamard, manuscrito, "La política francesa en
Ruanda: una banalidad diabólica", pág. 30) 28 Commission d'enquête, Rapport , pág. 532.
29 Ibíd., P. 531. 30 Ver capítulo cinco. 31 Commission d'enquête, Rapport , pág. 532. 32
Ibíd., P. 535. 33 Ibid, p. 533; Naciones Unidas, Consejo de Seguridad, Notas sobre
consultas informales, 8 de abril de 1994.34 Commission d'enquête, Rapport , pág. 538.35
Ibíd., P. 537.36 Ibíd., P. 537.37 Ibíd., P. 559.38 Testimonio del general Christian Quesnot,
Mission d'Information, 19 de mayo de 1998, según se informa en Internet,
http://www.paris.msf.org . La versión oficial de este testimonio (Assemblée Nationale,
Mission d'information commune, Enquête , Tome III, Auditions, Volume I, p. 346) omite la
primera y la última oración citadas aquí. Consulte el siguiente capítulo para ver los posibles
planes franceses para ayudar al ejército ruandés.39 Commission d'enquête, Rapport , pág.
558.40 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de mayo, 19 y 20 de
octubre de 1997; por teléfono, 24 de julio de 1998.41 Commission d'enquête, Rapport ,
anexo 5, p. 28;¡Goffin, 10 comandos no van a llorar! , págs. 94-104. 42 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Toronto, 16 de septiembre de 1998. 43 Marchal,
"Consideraciones familiares", pág. 15. 44 Assemblée Nationale, Mission d'information
commune, Enquête , Tomo III, Audiciones, Volumen I, p. 346. 45 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, 7 de marzo de 1998. 46 Coronel Scott R. Feil,
"Prevención del genocidio: cómo podría haber tenido éxito el uso de la fuerza en Ruanda",
Borrador de prepublicación, diciembre de 1997. 47 Bélgica, Kabinet van de Eerste Minie,
Betreft Ministeriele Vergadering sobre Ruanda, 8 / 4-15h00'-17h00 '(fuente confidencial);
Naciones Unidas, Consejo de Seguridad, Notas sobre consultas informales sobre Ruanda, 8
de abril de 1994.48 Código Telex 198, ambabel (embajador belga) nairobi belext bru
(Bruselas), 10 de abril de 1994; Código Telex 227 Ambabel Nairobi a Belext Bru, 12 de
abril de 1994 (fuente confidencial).49 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Toronto, 16 de septiembre de 1997; Bruselas, 22 de junio de 1998; por teléfono, 22 y 23 de
julio de 1998. 50 Marchal, "Consideraciones familiares", pág. 15. 51 Assemblée Nationale,
Mission d'information commune, Enquête , Tomo III, Audiciones, Volumen I, p. 346. 52
Commission d'enquête, Rapport , pág. 466. 53 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
por teléfono, 22 de mayo de 1996. 54 Guichaoua, Les Crises Politiques, pág. 696.55 El
Capitán Mbaye fue asesinado a finales de mayo por un proyectil RPF dirigido a una barrera
del ejército de Ruanda donde fue detenido. Ver Guichaoua, Les Crises Politiques, p. 709.56
Entrevista de Human Rights Watch, por teléfono, 27 de abril de 1994; Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996.57 Dewez, "Chronique", pág. 44-
5. 58 Ibíd., Pp. 45, 48. 59 Tribunal Penal Internacional para Ruanda, Fiscal del Tribunal
contra Georges Anderson Nderubumwe Rutanganda, caso núm. ICTR-96-3-I, Testimonio
de Luc Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 154. 60 Commission d'enquête, Rapport ,
pág. 528. 61 "Resumen confidencial de las consultas del Consejo de Seguridad sobre
Ruanda, lunes 11 de abril de 1994", firmado por Kaz Kuroda (fuente confidencial). 62
Dewez, "Chronique", págs. 46, 31. 63 Testimonio ante la Sesión Especial de la Comisión
de Derechos Humanos de la ONU, Ginebra, 25 de mayo de 1994; Commission d'enquête,
Rapport , pág. 539. 64 Entrevista de Human Rights Watch, Buffalo, NY, 22 de diciembre
de 1994. 65 Dewez, "Chronique", págs. 32, 44, 57; ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 123 66 Vénuste Kayijamahe, "Lettre ouverte au
Président de la République Française", La Lettre de la FIDH, núms. 548-49, 28 de julio de
1994; Guichaoua, Les Crises Politiques, págs. 706-7; ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 1 de octubre de 1997, pág. 6) 67 Alain Frilet y Sylvie Coma, "París, tierra de lujo
para los dignos hutus" , Libération, 18 de mayo de 1994, pág. 5;Guichaoua, Les Crises
Politiques, págs. 697-701.68 Estimación del Jefe Adjunto de la Cruz Roja Internacional en
Kigali. Terry Leonard, "Nueva lucha se informa en Ruanda como los extranjeros huyen",
Associated Press, 11 de abril de l994. 69 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, 22 de mayo de 1996. 70 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Amberes, 29 de septiembre de 1998. 71 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, 22 de mayo de 1996. 72 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
26 de octubre de 1997. 73 Comisión de Investigación, anexo 5, p. 29; ICTR-96-3-I,
Testimonio de Luc Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 96) 74 Dewez, "Chronique",
págs. 18, 31. 75 Ibíd., Pág. 18) 76 Ibíd., Pp. 25, 31. 77 Ibíd., Pp. 28, 32. 78 Entrevista de
Human Rights Watch, Kigali, 28 de agosto de 1994; Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996.79 Dewez, "Chronique", pág. 28. Un testigo relata que
un teniente y varios policías nacionales vinieron a la escuela, pero que en lugar de proteger
a los desplazados se unieron al ataque. Entrevista de Human Rights Watch, Kigali, 29 de
octubre de 1994; Entrevista Human RightsWatch / FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996. 80
Dewez, "Chronique", pág. 46) 81 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
22 de mayo de 1996. 82 ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc Lemaire, 30 de septiembre de
1997, pp. 125-26. 83 Entrevista de Human Rights Watch, Kigali, 3 de noviembre de 1994;
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996. 84 Dewez,
"Chronique", págs. 25, 38, 44, 46. 85 Ibíd., P.44. 86 ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 1 de octubre de 1997, págs. 8, 29-31. 87 Ibíd., Págs. 197-99. 88 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996. 89 ICTR-96-3-I, Testimonio de
Luc Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 19990 Entrevista de Human Rights Watch,
Kigali, 3 de noviembre de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de
julio de 1996.91 Commission d'enquête, Rapport , págs. 519-20, 540, 556. 92 Telex 181 a
Washington, Objet: ONU / Rwanda, Avenir de l'Operation MINUAR, Position de la
Belgique, 12 de abril de 1994 (fuente confidencial). 93 Commission d'enquête, Rapport ,
págs. 560-61.94 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda , págs. 258-59.95
Commission d'enquête, Rapport , pág. 534.96 Ibíd., P. 564; "Vlamingen Laten Ruanda Niet
Vallen", Het Volk , 19 de abril de 1994.97 Commission d'enquête, Rapport , pág. 546. 98
Marchal, "Consideraciones familiares", pág. 15. 99 ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 1 de octubre de 1997, pág. 29) 100 Telegram / 94/00661, Nueva York - ONU -
Diputado a Bruselas, Objet: Ruanda. Entretien avec le Chargé d'affaires américain, 12 de
abril de 1994 (fuente confidencial).101 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, pág.
40) 102 Adelman y Suhrke, Early Warning, pp. 44, 91, n. 81) 103 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Plainsboro, Nueva Jersey, 14 de junio de 1996. 104 Adelman y
Suhrke, Early Warning, p. 91, n. 81) 105 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Nueva York, 15 de mayo de 1996. 106 Actas del Consejo de Seguridad, viernes 15 de abril
de 1994; Adelman y Suhrke, Early Warning, p. 90 n. 78) 107 Adelman y Suhrke, Early
Warning, p. 90, n. 78) 108 Holly J. Burkhalter, "La cuestión del genocidio, la
administración Clinton y Ruanda", World Policy Journal , vol. XI, N ° 4, Invierno 1994/95,
p. 46;Alison Des Forges, "Face au Génocide, une réponse désastreuse des Etats-Unis et des
Nations Unies", en Guichaoua, Les Crises Politiques, pp. 455-64. 109 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Nueva York, 15 de mayo de 1996. 110 Marchal, "Consideraciones
familiares", pág. 4) 111 Thomas W. Lipman, "La retirada de tropas de los Estados Unidos
termina la frustrante misión de salvar vidas ruandesas", Washington Post, 3 de octubre de
1994.112 Paul Lewis, "Las fuerzas de la ONU albergan a miles de personas en Ruanda",
New York Times, 11 de abril de 1994. 113 Burkhalter, "La cuestión del genocidio", p.48.
114 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Washington, 21 de abril de 1994. 115
Entrevista de Human Rights Watch, Washington, 22 de abril de 1994; Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 9 de abril de 1998 y 5 de mayo de 1998. 116
Burkhalter, "La cuestión del genocidio", pág. 48) 117 Entrevista de Human Rights Watch,
Nueva York, agosto de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nueva York, 15
de mayo de 1996.118 Cable de código saliente de Booh-Booh. Unamir a Annan / Goulding,
8 de abril de 1994. 119 Ibid. 120 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nueva York,
15 de mayo de 1996. 121 "Resumen confidencial de las consultas del Consejo de Seguridad
sobre Ruanda, lunes 11 de abril de 1994", firmado por Kaz Kuroda; "Resumen confidencial
de las consultas del Consejo de Seguridad sobre Ruanda, martes 12 de abril de 1994."122
Encontrado en Internet en
http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/evil/interviews/riza.html . 123 Informe
especial del Secretario General sobre la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para
Rwanda, S / 1994/470, 20 de abril de 1994. 124 Entrevista de Human Rights Watch, Nueva
York, 12 de agosto de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nueva York, 15
de mayo de 1996. 125 Sénat de Belgique, Commission Spéciale Rwanda, Compte Rendu
Analytique des Auditions, Audition de MW Claes, 18 de abril de 1997. 126 Proyecto de
propuesta, titulado "Rwanda", distribuido por los Miembros No Alineados a otros en el
Consejo de Seguridad, sin fecha. 127 Actas del Consejo de Seguridad, miércoles 13 de abril
de 1994 (fuente confidencial). 128 Ibid. 129 Actas del Consejo de Seguridad, Consultas
informales, jueves 14 de abril de 1994. 130 Telegram / 94/00661, Nueva York - ONU -
Diputado a Bruselas, Objet: Ruanda. Entretien avec le Chargé d'affaires américain, 12 de
abril de 1994; Commission d'enquête, Rapport , pág. 552. 131 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996. 132 Naciones Unidas, Las Naciones
Unidas y Ruanda , p. 43) 133 Resolución S / Res / 912 (1994) del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas, 21 de abril de 1994. 134 Ibid. 135 Entrevista de Human Rights Watch
/ FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996. 136 Aidan Hartley, "Hotel de la Guardia de las
Naciones Unidas en Ruanda después de una amenaza de masacre", Reuters, 28 de abril de
1994; Agence France Presse, “La Minuar protège six mille autres réfugiés menacés à
Kigali”, 30 de abril de 1994. 137 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH por teléfono,
Bruselas, 22 de septiembre de 1996. 138 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 8 de noviembre de 1998. 139 Ibid. 140 Assemblée Nationale, Mission
d'information commune, Enquête , Tomo II, Anexos, p. 307. 141 Assemblée Nationale,
Mission d'information commune, Enquête , Tome III, Auditions, Volume I, pp. 394, 397.

GENOCIDIO IGNORADO

Durante las primeras semanas de la masacre, los líderes internacionales no usaron la

palabra "genocidio", como si evitar el término pudiera eliminar la obligación de enfrentar el
crimen. Los principales actores internacionales, los encargados de formular políticas en
Bélgica, Estados Unidos, Francia y la ONU, entendieron la gravedad de la crisis en las
primeras veinticuatro horas, incluso si no hubieran podido predecir el costo masivo que la
matanza eventualmente tendría. Podrían haber usado tropas nacionales o UNAMIR o una
fuerza combinada de ambos para enfrentar a los asesinos e inmediatamente salvar vidas. Al
interrumpir la campaña de asesinatos en su punto central y más esencial, los soldados
extranjeros podrían haberla desactivado en todo el país. Al servir como contrapeso a las
fuerzas de élite bajo Bagosora, podrían haber alentado a los disidentes a dar un paso
adelante como oponentes activos del genocidio.

Los principales líderes internacionales estaban listos para colaborar en el objetivo común de
evacuar a sus propios ciudadanos y empleados expatriados, pero se negaron a cualquier
intervención conjunta para salvar vidas ruandesas. En su lugar, se centraron en cuestiones
de importancia inmediata para sus propios países: Bélgica en sacar a sus fuerzas de paz con
un mínimo de deshonor; Estados Unidos sobre evitar comprometer recursos para una crisis
remota a las preocupaciones de Estados Unidos; y Francia sobre la protección de su cliente
y su zona de influencia francófona. Mientras tanto, la mayoría del personal de la ONU
estaba decidido a evitar otro fracaso en las operaciones de mantenimiento de la paz, incluso
a costa de la vida de Ruanda.

En lugar de emprender formas innovadoras y potencialmente costosas de detener la

matanza, los líderes internacionales y el personal de la ONU trataron la campaña de
exterminio como una consecuencia desafortunada de la guerra y dedicaron sus energías a
tratar de lograr un alto el fuego entre los beligerantes. Esperaron dos semanas antes de
tomar medidas y luego fue para reducir el número de efectivos de mantenimiento de la paz
en Ruanda.

Bagosora y sus partidarios del poder hutu explotaron las dos semanas de inacción
internacional para argumentar que su programa de genocidio podría tener éxito sin una
reacción internacional significativa. Intimidaron a los disidentes en silencio y reclutaron
fuerzas crecientes para la campaña de asesinatos.

Como los líderes políticos en varias capitales nacionales y en la ONU no hicieron más que
hablar, algunos de los agentes de paz tomaron la iniciativa de salvar vidas. Insignificante en
términos de los números que necesitaban ser salvados, su esfuerzo por llevar a cabo su
misión, sin embargo, protegió a miles de personas que, de lo contrario, seguramente
habrían sido asesinadas.

UNAMIR

Cuando los asesinos comenzaron sus asaltos, todos en Ruanda, ruandeses y extranjeros,
miraron a la UNAMIR para ver qué haría. Los asesinos observaron para ver si los
amenazaba; en general, no lo hizo. Las personas en riesgo contaban con él para protegerlos;
para la gran mayoría de los ruandeses, tampoco lo hizo. Su éxito en la protección de
algunos ruandeses fue encomiable, pero también sirvió para mostrar cuántos más podrían
haber sido rescatados si el Consejo de Seguridad hubiera ordenado esa misión y
proporcionado los medios para ejecutarla.

"Ejercicio de supervivencia defensiva"

El mandato de la UNAMIR permitió a las fuerzas de paz usar la fuerza en defensa propia,
lo que se definió como "resistencia a los intentos por medios contundentes para evitar que
la Fuerza cumpla con sus deberes bajo el mandato de la UNAMIR". Se les permitió usar
sus armas "para defenderse, otras vidas de las Naciones Unidas o personas bajo su
protección contra ataques directos "y, aún más ampliamente, se les ordenó usar la fuerza
armada" cuando otras vidas están en peligro mortal ". 1 Además, el lenguaje fuerte del
párrafo 17 de Las Reglas de Compromiso especifican que la fuerza estaba "moral y
legalmente obligada" a "usar todos los medios disponibles" para detener "los actos
delictivos motivados étnica o políticamente" y que "tomará las medidas necesarias para
prevenir cualquier crimen contra la humanidad".

Sin embargo, desde enero, la sede en Nueva York había insistido repetidamente en una
definición limitada de lo que estaba permitido bajo el mandato y las Reglas de
Compromiso. En consecuencia, el general Dallaire ordenó a las tropas una y otra vez
negociar y evitar el uso de la fuerza armada. El coronel Luc Marchal, jefe del comando
Kigali, había reforzado estas órdenes con sus hombres a fines de marzo, justo antes del
inicio del genocidio, luego de dos incidentes en los que los soldados de la UNAMIR habían
disparado sus armas injustificadamente. 2 Después del 6 de abril, los oficiales en el lugar
creían que las reglas debían revisarse antes de que pudieran usar la fuerza más libremente
en las circunstancias cambiantes. Las autoridades estadounidenses y belgas parecen haber
concluido lo mismo y los belgas al principio pidieron a Nueva York una interpretación más
amplia de las reglas. La sede dijo que no era necesario ningún cambio y que Dallaire tenía
la autoridad para interpretar las reglas de acuerdo con las necesidades de la situación. Iqbal
Riza, el subsecretario general que dirigió la operación ruandesa, repitió en una entrevista
posterior que Dallaire tenía una amplia autoridad para actuar. Afirmó también que disparar
para evitar la pérdida de vidas estaba dentro de las "reglas generales de participación que se
aplican a todas las operaciones de mantenimiento de la paz". Incluso si hacerlo no estuviera
estrictamente dentro del mandato, "nadie habría culpado" al personal de mantenimiento de
la paz si hubieran abierto fuego para salvar vidas. . 3 Pero esta no era la posición oficial en
ese momento, como se muestra en los comentarios de Annan a continuación. Los oficiales
en Ruanda entendieron que Nueva York había confirmado las reglas restrictivas vigentes
desde enero. 4 Algunos soldados belgas creían que prácticamente no había circunstancias
en las que pudieran disparar legítimamente sus armas, algunos atribuyen la captura de los
diez efectivos de paz que luego fueron ejecutados a esa creencia, y muchos soldados y
milicianos ruandeses creían que los soldados de la UNAMIR no dispararían. ,
independientemente de la provocación. 5 La política sobre el uso de armas de fuego
simbolizaba la reticencia más general y establecida de UNAMIR a tomar cualquier medida
disuasoria. Como Dallaire había predicho en febrero, algunos ruandeses percibieron esta
reticencia como debilidad y se envalentonaron por ella.

Incluso si Dallaire y sus oficiales eligieran seguir el párrafo 17 y usar "todos los medios
disponibles" contra la violencia, los medios disponibles para ellos eran muy limitados. Las
disputas administrativas y la renuencia a gastar dinero habían dejado a la fuerza mal
preparada para enfrentar cualquier crisis. Tuvo comida durante menos de dos semanas,
bebió agua en algunos puestos durante solo uno o dos días y combustible durante dos o tres
días. Estaba críticamente corto de municiones y suministros médicos. Sus pocos vehículos
blindados de transporte de personal, heredados de operaciones de mantenimiento de la paz
en otros lugares, estaban en tan mal estado que a menudo solo uno o dos funcionaban en un
momento dado. No tenía ambulancia. 6 6

Además de la falta de suministros, la UNAMIR carecía de tropas calificadas y con

experiencia, un problema que Dallaire había pedido reiteradamente a sus superiores que
solucionaran. El pilar de la fuerza en Kigali fue el contingente belga de 440 hombres y unos
200 ghaneses recientemente derribados de la zona desmilitarizada en el norte. El
contingente más numeroso en la capital, más de 900 soldados de Bangladesh, estaban mal
entrenados y mal equipados. 7 Una vez que comenzó el tiroteo, no se podía confiar en que
siguieran las órdenes. En la tarde del 7 de abril, se negaron incluso a abrir la puerta del
estadio donde fueron acuartelados para admitir a un grupo de soldados belgas que fueron
atrapados a las afueras por una multitud de militares y milicianos ruandeses. El
enfrentamiento entre los belgas y la multitud hostil continuó durante unas dos horas hasta
que los belgas abrieron fuego, corrieron al estadio y treparon por la valla. 8

A las pocas horas del accidente aéreo, Dallaire envió un mensaje a Nueva York diciendo:
"Dame los medios y puedo hacer más". Sus superiores en la oficina de mantenimiento de la
paz, probablemente el general Maurice Baril, respondieron "que nadie en Nueva York
estaba interesado". en eso ”. En una llamada telefónica igualmente inútil el 10 de
diciembre, Dallaire volvió a pedir 5.000 soldados y un mandato claro para detener los
asesinatos. 9 9

A pesar de la falta de apoyo de Nueva York, los oficiales de la UNAMIR aumentaron el

número de efectivos de mantenimiento de la paz que patrullaban la ciudad y el número
asignado para proteger a los líderes políticos. Al principio, los soldados de la ONU
patrullaron con la Policía Nacional como lo habían hecho en el pasado, pero a medida que
pasaban las horas, cada vez menos policías nacionales se presentaban a estas misiones. 10
Algunas patrullas de la UNAMIR salieron sin compañía. Se encontraron con un número
creciente de situaciones amenazantes al igual que los efectivos de mantenimiento de la paz
que custodiaban a los líderes gubernamentales. Después del amanecer, corrió el rumor de
que los belgas habían participado en el derribo del avión de Habyarimana —información
transmitida posteriormente por RTLM— y los oficiales belgas ordenaron a sus hombres
que fueran muy cautelosos y restringieran sus movimientos al "mínimo" 11.
Cuando las fuerzas de paz asignadas para proteger a los líderes del gobierno vieron llegar a
los asaltantes, generalmente en grupos de veinte o treinta, a veces se iban casi de inmediato.
12 En otros casos, intentaron negociar, al igual que tres agentes de mantenimiento de la paz
belgas que protegían la casa del líder del PSD, Félicien Ngango, temprano en la mañana del
7 de abril. Informados del ataque en la casa de Ngango, los oficiales de la UNAMIR
pidieron ayuda al personal de mantenimiento de la paz de Bangladesh, que tenía un
vehículo blindado de transporte operativo en funcionamiento cercano, pero no obtuvo
respuesta. Un sargento belga llegó con tres soldados y trató de persuadir a los asaltantes
para que permitieran que la familia se fuera. Se negaron pero estaban dispuestos a dejar que
los belgas se fueran solos. Las fuerzas de paz se fueron y no mucho después de que los
soldados ruandeses atacaron la casa y mataron a la familia. 13

En una situación similar, poco después, la sede del sector pidió a los soldados bajo el
mando del teniente Luc Lemaire que salvaran a un tutsi llamado Joseph Habimana "si es
posible". Cuando un grupo de veinte policías se negó a permitir que los soldados de la
UNAMIR se llevaran a Habimana de su casa , El propio Lemaire fue a negociar. Incapaces
de obtener la satisfacción de la policía en el acto, él y Habimana fueron a la sede de la
policía local, donde encontraron que la atmósfera era hostil a los belgas y a los furiosos
oficiales subordinados apenas controlados por su teniente. Insistieron en que Habimana
tenía un arma y les disparó. Al juzgar que este rescate no era "posible", Lemaire regresó a
Habimana a su casa y regresó a su puesto. 14

En un cable al día siguiente, Dallaire identificó proteger a los líderes del gobierno como "la
tarea principal" para la fuerza, una que debe llevarse a cabo incluso a riesgo de la vida de
los soldados de la UNAMIR. Proteger a estas personas era "el último medio" para instituir
el nuevo gobierno propuesto y "salvar el proceso de paz". Sin embargo, cuando Dallaire
envió este mensaje a Nueva York, prácticamente todos los principales líderes políticos que
necesitaban protección estaban muertos o en fuga. , en parte porque sus guardias de la
UNAMIR se habían negado a correr riesgos para protegerlos. 15

A medida que la fuerza fue atacada, a veces deliberadamente, a veces al azar, varias veces
en el siguiente día o dos, la UNAMIR se mudó a lo que Dallaire llamó "un ejercicio de
supervivencia defensivo" donde proteger a sus propios hombres se convirtió en su principal
preocupación. Los planes para la UNAMIR habían pedido que se estableciera un grupo de
despliegue rápido, pero aún no era funcional y no había reserva disponible para rescatar a
las fuerzas de paz atrapadas en una situación difícil. Particularmente después del asesinato
de los diez efectivos de mantenimiento de la paz belgas, Dallaire recibió la orden de no
arriesgarse a más pérdidas o tomar medidas que pudieran llevar a represalias. Transmitió
las órdenes a sus hombres, aunque no estaba de acuerdo con ellos. Dallaire luego comentó:

Una operación debe comenzar con el objetivo y luego considerar la mejor manera de
lograrlo con un riesgo mínimo. En cambio, nuestras operaciones comenzaron con una
evaluación del riesgo y, si existía, se olvidaba el objetivo. No puede comenzar preguntando
si existe un riesgo. Si no hay riesgo, podrían haber enviado Boy Scouts, no soldados.
dieciséis

Los ruandeses que sufrieron o vieron sufrir a otros mientras el personal de mantenimiento
de la paz partía sano y salvo de situaciones amenazadoras no sabían acerca de las órdenes
para evitar riesgos o las limitaciones en el mandato o la falta de suministros; solo sabían
que los soldados a quienes buscaban protección habían desaparecido.

El mandato y los testigos pasivos del genocidio

Cuando las noticias de la crisis en Ruanda llegaron a Europa, los belgas reaccionaron
primero con un esfuerzo por fortalecer a la UNAMIR. Cuando intentaron sin éxito ampliar
su mandato a fines de febrero, advirtieron al personal de la ONU que "la opinión pública
nunca toleraría que las fuerzas de paz belgas sigan siendo testigos pasivos del genocidio".
El 7 de abril, el ministro belga de Asuntos Exteriores, Willy Claes, que estaba en Bucarest,
repitió esas palabras. Comunicó a los diplomáticos belgas que podría producirse un golpe
de estado militar o "masacres generalizadas" 17 como resultado del asesinato de
Habyarimana. Luego comentó: "Si hubiera muchas muertes, la opinión pública no
entendería si la UNAMIR permaneciera pasiva, escondiéndose detrás de la limitación de su
mandato". Preguntó cómo las autoridades de Nueva York, Washington y París verían el
papel de las fuerzas de paz en Tal situación y sugirió que la UNAMIR debería ser capaz de
proteger a los líderes políticos dentro de los términos de su mandato y sin sacrificar su
neutralidad. 18 años

Aún sin saber que los belgas habían sido asesinados en Ruanda, Claes también preguntó
cómo vería la ONU la posibilidad de que el personal de mantenimiento de la paz proteja o
ayude a evacuar a los belgas u otros extranjeros. 19 Trató esta cuestión como algo distinto
de la asistencia a los ruandeses, pero vinculada por la cuestión común de las limitaciones
del mandato.

En ausencia del secretario general, que estaba en Europa, el embajador belga ante la ONU
planteó estos problemas a Kofi Annan, subsecretario general a cargo del mantenimiento de
la paz. Annan respondió que la UNAMIR protegería a los líderes políticos tanto como
pudiera, dados los medios a su disposición. Como resultado de los contactos con la
UNAMIR, Annan y su subordinado Iqbal Riza sabían en ese momento que las tropas del
gobierno ya estaban llevando a cabo masacres de tutsis además de asesinar a líderes
políticos. Annan le dijo al embajador "que la UNAMIR hará todo lo que esté en su poder
para tratar de prevenir o reducir las masacres". 20

Con respecto a los extranjeros, Annan especificó que Dallaire podía ordenar a los efectivos
de mantenimiento de la paz que los ayudaran, pero solo si esto no implicaba un mayor
riesgo. Comentó que todo lo que se haga debe regirse por las Reglas de Compromiso y que
las fuerzas de mantenimiento de la paz no pueden usar la fuerza armada para salvar a los
belgas si ellos mismos no fueron amenazados. A lo sumo, podrían intervenir mediante
negociaciones. La lectura de las reglas por parte de Annan parece injustificadamente
restrictiva, particularmente en lo que respecta al Párrafo 13 (b) (4) que permite al personal
de mantenimiento de la paz usar la fuerza armada "cuando otras vidas están en peligro". Su
interpretación al menos aplicaba el mismo estándar para los extranjeros que para los
ruandeses. , rechazando la intervención armada en ambos casos.

En respuesta al interés belga en ver a la UNAMIR jugar un papel más activo, Annan
respondió que tal decisión requeriría refuerzos de tropas así como un cambio en el
mandato. Hizo hincapié en el tiempo que se requeriría y la dificultad que implica pasar de
una operación del Capítulo VI a una del Capítulo VII, particularmente porque la UNAMIR
solo recibió el apoyo nominal de los Estados Unidos, el Reino Unido y la Federación de
Rusia. Agregó que los estados miembros que habían contribuido con las tropas también
tendrían que ser consultados. Enfatizó nuevamente la necesidad del mismo tratamiento para
ruandeses y extranjeros:

Finalmente, sería políticamente delicado limitar esta ampliación del mandato a la

protección de los extranjeros. Por supuesto, tendría que estar destinado a toda la población
de Ruanda. 21
En contraste con el énfasis de Annan en los obstáculos para la acción inmediata, Riza más
tarde afirmaría que si el consejo hubiera querido actuar, las tropas y los tanques podrían
haber sido transportados por vía aérea en dos días a Ruanda. 22

En la tarde del 7 de abril, el personal de la ONU, así como los miembros del Consejo de
Seguridad, sabían que la Guardia Presidencial había matado al personal de mantenimiento
de la paz belga, había asesinado a líderes políticos y había comenzado masacres de civiles.
23 En su primera declaración sobre la crisis, el consejo deploró la matanza de los líderes
del gobierno y "muchos civiles" y condenó enérgicamente "estos horribles ataques y sus
perpetradores". El consejo luego exigió que las "fuerzas de seguridad y unidades militares y
unidades paramilitares ruandesas "Detener los asesinatos. 24 En este punto, el consejo
podría haber declarado una emergencia y pasar a un mandato del Capítulo VII, pero en
cambio retrasó una decisión hasta que el secretario general presentó una recomendación por
escrito casi dos semanas después.

Según la declaración, está claro que los miembros del consejo sabían que las fuerzas
gubernamentales y las milicias de Ruanda eran responsables de la matanza, pero no está
claro cuántos de ellos sabían que muchos de los "civiles" eran tutsis y que estaban siendo
atacados. Una base étnica. Las notas de la sesión informativa que precedió a la votación
sobre la resolución no mencionan esta información.

Ciertamente, los delegados estadounidenses, franceses y belgas sabían que la matanza

étnica había comenzado y anticiparon un desorden extenso. Tanto los belgas como los EE.
UU. Comenzaron a planear evacuar a sus ciudadanos para la tarde del 7 de abril y los
franceses estaban considerando la medida al día siguiente. 25 El general Christian Quesnot,
entonces jefe de asuntos militares de la presidencia francesa, recordó que "los líderes
políticos y militares entendieron de inmediato que nos dirigíamos hacia masacres en una
escala mucho más allá de lo que había sucedido antes" .26 En una reunión sobre El 8 de
abril, altos oficiales militares franceses predijeron que 100,000 tutsis morirían. 27

Sin embargo, los Estados Unidos decidieron en la noche del 7 de abril que el mandato no
podía ampliarse del Capítulo VI al Capítulo VII y comenzaron a sugerir incluso que la
UNAMIR debería simplemente retirarse. Varios miembros del Consejo de Seguridad,
descritos como "permanentes" y "occidentales", compartieron estos puntos de vista, lo que
probablemente significa que al menos el Reino Unido apoyó la posición de los Estados
Unidos. 28 Estos "diplomáticos de la ONU", y presumiblemente el personal de la ONU que
los ayudó, insistieron en que la UNAMIR debe permanecer "neutral". Para permitir
cualquier desviación aparente de esta posición podría resultar en una acción militar contra
la UNAMIR, una fuerza débil y ligeramente armada incapaz de defenderse sí mismo. Si la
UNAMIR fue atacada, los Estados miembros podrían tener que proporcionar tropas o
fondos adicionales para rescatarlo. Temían también crear un precedente (es decir, tener otro
fracaso) que tendría repercusiones en otras operaciones de mantenimiento de la paz.
Recordaron las desafortunadas consecuencias de una política demasiado asertiva en
Somalia, donde se ignoró la necesidad de neutralidad y se produjo el fracaso. En lugar de
intervenir más activamente para proteger a la población, todo lo que las tropas podían hacer
era patrullar y ser visibles en la ciudad. 29 Tanto los Estados Unidos como el Reino Unido
habían considerado la retirada total en febrero, 30 por lo que no es sorprendente
encontrarlos adoptando la misma posición nuevamente, excepto que mientras tanto, la
matanza étnica masiva había comenzado.

Aunque la UNAMIR no podía proteger activamente a los ruandeses, el Secretario General

Adjunto Riza sugirió que podría ayudar a los extranjeros si se cambiaba su mandato. 31 De
este comentario, parece que fuertes señales de ciertos miembros "permanentes"
"occidentales" habían hecho que el personal de la secretaría considerara aplicar las reglas
de manera diferente para los extranjeros y para los ruandeses.

Para el 8 de abril, a medida que aumentaron las masacres de tutsis, Bélgica pasó de intentar
utilizar la UNAMIR para proteger a los ruandeses y los extranjeros a proponer que la fuerza
ayudara solo a los extranjeros. Claes una vez más utilizó la opinión pública como pretexto
para la política. El público que en febrero supuestamente no aceptaría la "pasividad" ante
un genocidio y que el día anterior no aceptaría que UNAMIR se escondiera detrás de las
limitaciones de su mandato ante "muchas muertes", ahora se decía que lo consideraba
inaceptable. para que los soldados de la UNAMIR "permanezcan pasivos" 32 si hubiera
más víctimas belgas.

El secretario general también previó el uso de la UNAMIR para ayudar a los extranjeros,
pero propuso ayudar a un grupo aún más limitado, el personal exclusivo de la ONU.
Escribió desde Europa para pedirle al consejo que cambie el mandato y las Reglas de
compromiso y que planee reclutar dos o tres batallones adicionales para hacer posible esta
asistencia.
Pero esa tarde, Annan en efecto rescindió la solicitud hecha por Boutros-Ghali y dijo a
diplomáticos belgas, estadounidenses y franceses que enviar dos o tres batallones bajo el
mando de la ONU sería demasiado costoso en tiempo y dinero. Sería preferible que los
gobiernos nacionales envíen tropas para una intervención "humanitaria", es decir, para
evacuar a los extranjeros. Con los problemas de las tropas a resolver de esta manera, la
cuestión del mandato ya no era un problema. En cualquier caso, los Estados Unidos
declararon que "no había necesidad de cambiar" el mandato "que ya era lo suficientemente
amplio (si se interpretaba de manera flexible)". Los franceses también habían indicado que
la cuestión de las restricciones en el mandato podía resolverse sin dificultad. 33 Todos
prefirieron no discutir un mandato más amplio, probablemente porque se dieron cuenta, al
igual que Annan, de que cualquier autoridad mayor para la UNAMIR plantearía la cuestión
de utilizar esa autoridad para proteger a los ruandeses.

Según el plan para una intervención "humanitaria" por parte de los gobiernos nacionales, la
UNAMIR cooperaría en la evacuación de los extranjeros, incluido todo el personal de la
ONU. Y, propuso Annan, la propia UNAMIR debería abandonar Ruanda con la fuerza de
evacuación. 34

Esa solución, propuesta el 8 de abril, ciertamente acordó con el pensamiento de ciertos

miembros "permanentes" "occidentales" del consejo, y habría evitado que los soldados de
la UNAMIR fueran "testigos pasivos del genocidio".

La fuerza de evacuación

Si los EE. UU. Y otros hicieron imposible el uso de UNAMIR para influir en los eventos en
Ruanda, varios gobiernos nacionales podrían haber empleado sus propias tropas. La
posibilidad de que lo hicieran fue mayor para Bélgica y Francia, los dos países con mayor
probabilidad de lanzar una operación para evacuar a los extranjeros de Ruanda. El 8 de
abril, el gabinete belga discutió la posibilidad de intervenir con sus propias tropas, si las
autoridades ruandesas solicitaran dicha acción. El embajador belga creía que era poco
probable que los ruandeses preguntaran y el gabinete al final consideró que la idea no era
aconsejable porque constituiría una interferencia en un conflicto interno de Ruanda. Una
advertencia de Annan sobre las posibles consecuencias negativas para la UNAMIR de
cualquier "intervención militar" puede haber tenido el propósito de desalentar dicha acción.
El embajador de Ruanda en la ONU también se apresuró a reaccionar ante los rumores de
"una inminente intervención militar belga al amparo de razones pseudo humanitarias" .35 A
través de los buenos oficios del embajador francés de la ONU, advirtió que la Guardia
Presidencial controlaba aeropuerto y que los belgas no deberían siquiera tratar de evacuar a
sus ciudadanos. Una fuerza francesa, dijo, sería bienvenida. 36

En testimonio ante la investigación del Senado belga sobre Ruanda, Claes sostuvo que
buscó apoyo para tal intervención militar, pero que "París dijo que no y los estadounidenses
ni siquiera pensarían en ello" .37 Según él, los franceses apoyarían solo una breve
intervención humanitaria, una afirmación que se confirma mediante notas de las consultas
del Consejo de Seguridad el 8 de abril. Pero el general Quesnot tiene un recuerdo diferente.
En la investigación parlamentaria francesa sobre Ruanda, comentó sobre la detención de las
masacres:

Hubo un esfuerzo francés de todos modos para intentar hacerlo: hubo conversaciones con
los belgas y con los italianos. Había 300 marines estadounidenses en Bujumbura. Después
de una esperanza en el lado italiano, quedó en nada. Fue una decisión política: Francia no
pudo volver a intervenir sola. ¿Qué no habrían dicho? Robando la victoria del RPF ... 38

Independientemente de quién debe ser acreditado con la idea y quién es el culpable de su

colapso, el plan nunca se realizó. En cambio, Bélgica y Francia cooperaron, con cierto
apoyo de los Estados Unidos a distancia, en una "acción humanitaria" para evacuar a los
extranjeros, la idea propuesta por Annan y favorecida por los Estados Unidos y otros en el
Consejo de Seguridad.

La fuerza de evacuación comprendía unas 900 tropas de élite belgas y francesas. Fueron
respaldados por otros 300 marines estadounidenses en Bujumbura, a menos de media hora
de distancia en avión, a quienes nunca se les pidió que ingresaran al país. Unos ochenta
italianos llegaron un poco más tarde que los demás. Si estas tropas se hubieran combinado
con los 440 soldados belgas y 200 ghaneses de la UNAMIR disponibles en Kigali, habrían
formado una fuerza de casi 2.000 soldados capaces. Si hubieran necesitado refuerzos, había
otros 600 ghaneses al norte de Kigali en la zona desmilitarizada, 800 tropas belgas en
espera en Nairobi y cientos de otros marines estadounidenses cerca de la costa este de
África. 39
Las estimaciones del número de tropas ruandesas en Kigali el 6 de abril alcanzan hasta
unos 7,000, pero la mayoría de los observadores militares están de acuerdo en que del total,
solo alrededor de 2,000 tropas —la Guardia Presidencial y varios cientos de tropas cada
una de los batallones de reconocimiento y paracomando— representaron un fuerza seria 40
La probabilidad de que el ejército ruandés hubiera atacado a tropas extranjeras,
especialmente si los soldados franceses se encontraban entre ellos, era muy pequeña. Un
número sustancial de los soldados del gobierno estaban involucrados en la lucha contra el
RPF. Otros entre ellos, reconociendo que estaban menos entrenados y armados que las
tropas extranjeras, sin duda habrían querido evitar enfrentarse a ellos. Al matar civiles, el
ejército fue respaldado por unas 2.000 milicias, pero tenían poco entrenamiento militar
formal y estaban armados a lo sumo con armas de fuego ligeras. Apenas eran iguales a una
fuerza de combate profesional. En una ocasión, cuando los soldados de la UNAMIR
abrieron fuego contra un grupo mixto de militares y milicianos ruandeses, durante el
enfrentamiento en el estadio descrito anteriormente, quince ruandeses fueron asesinados y
los demás huyeron de inmediato. Ni siquiera se detuvieron para tomar los vehículos belgas,
algunos de los cuales habían quedado con sus motores en marcha, y no causaron más
problemas en el área durante las siguientes veinticuatro horas. 41

Habiendo observado la situación y la fuerza relativa de las fuerzas en tierra, Dallaire creía
que la UNAMIR en combinación con la fuerza de evacuación "podría haber detenido
fácilmente las masacres y les mostró a las personas en las barreras que era peligroso estar
allí". Se habrían ido a casa ” .42 Marchal estuvo de acuerdo y declaró después que“ la
actitud responsable ”habría sido combinar la fuerza de evacuación con la UNAMIR“ para
restablecer el orden en el país. Había suficientes tropas para hacerlo o al menos para
haberlo intentado ”.43 El general Quesnot no estaba en Ruanda en ese momento, pero como
un oficial superior en el ejército más vinculado con las fuerzas de Ruanda,
presumiblemente estaba en una buena posición para evaluar el fuerza que habría sido
necesaria para terminar con las masacres. Calculó que entre 2.000 y 2.500 soldados
"determinados" habrían bastado para detener la matanza. 44 El RPF, con más de tres años
de experiencia luchando contra el ejército ruandés y con el beneficio de una importante
información local, esperaba que 900 soldados pudieran detener las masacres. 45 Un coronel
estadounidense más tarde estimó que 5.000 soldados habrían sido el máximo necesario,
pero se refería al período posterior a la propagación de los asesinatos en todo el país. 46

Parece improbable que el RPF se oponga a la intervención militar extranjera, si se limitara a

poner fin a la matanza de civiles. El 7 de abril habían pedido que las tropas de la UNAMIR
comenzaran a proteger a los civiles y el 8 de abril, habían instado a que más tropas de la
UNAMIR fueran llevadas a Kigali. 47 También pidieron a los belgas que desembarquen
sus tropas en la capital el 10 de abril. Dos días después cambiaron abruptamente su
posición sobre la presencia de las fuerzas de evacuación y advirtieron a los belgas y a los
franceses que retiraran sus tropas en sesenta horas o arriesgaran su siendo tratado como
fuerzas hostiles. 48 Si los europeos hubieran insistido en quedarse para proteger a los tutsi,
siempre y cuando no hicieran ningún movimiento para ayudar al ejército ruandés, no habría
sido probable que el RPF los enfrentara en combate.

En los días del 8 al 15 de abril, el mismo período en que los gobiernos extranjeros decidían
y ejecutaban la operación para rescatar a sus ciudadanos, Bagosora estaba en el proceso de
establecer su poder, ganar el apoyo de colegas militares e instalar un gobierno civil. Era el
momento en que miles de ruandeses decidían hasta qué punto se opondrían o colaborarían
con las autoridades cuyo programa era el genocidio. Durante esos días, los soldados y la
Policía Nacional opuestos a la matanza intentaron trabajar con la UNAMIR y obstaculizar
los ataques de la milicia. Los principales oficiales militares opuestos a Bagosora y su
programa genocida se pusieron en contacto con Dallaire y con diplomáticos o figuras
militares estadounidenses, belgas y francesas para pedirles que no "abandonen" Ruanda. 49

Durante esta semana, las masacres a gran escala comenzaron a cobrar miles de vidas. Si las
tropas extranjeras, solas o en combinación con las fuerzas de la UNAMIR, hubieran
detenido a los asesinos en la capital, los asaltantes de todo el país habrían cesado los
ataques. En este sistema altamente centralizado, no había un centro de poder alternativo
para asumir el control si la estructura de mando genocida se hubiera desmantelado en
Kigali. Una demostración impresionante de fuerza extranjera habría demostrado a todos
que el régimen no iba a ganar la aprobación extranjera y habría influido en oficiales
militares y líderes políticos aún no comprometidos. Con las tropas extranjeras como un
posible contrapeso a las tropas de élite involucradas en la matanza, los oficiales a cargo de
otras unidades habrían estado en una posición más fuerte para exigir que Bagosora
detuviera la carnicería.

Al evaluar el papel de los extranjeros que podrían haber intervenido y no lo hicieron, el

coronel Marchal escribió:

Cuando las personas señalan con el dedo a ciertas personas presuntamente responsables del
genocidio, me pregunto si, después de todo, no hay otra categoría de responsables por ...
omisión. 50
El general Quesnot estuvo de acuerdo, afirmando que:

"... hubiera querido que la comunidad internacional interviniera al comienzo de las

masacres porque, desde un punto de vista técnico, podrían haberse detenido en ese
momento ya que al principio, los abusos fueron obra de la milicia y de la guardia
presidencial que se comportaba vergonzosamente. Si la comunidad internacional, no solo
Francia, no hubiera sido tan miope ... podría haber detenido las masacres iniciadas en
Kigali ". 51

No hay locales

Incluso después de que la ONU y los gobiernos belga y francés decidieron que las tropas
bajo su control no intentarían restablecer el orden en Ruanda, todavía tuvieron la
oportunidad de salvar vidas ruandesas en el proceso de evacuación de extranjeros. Sacar a
los ruandeses del país fue una solución que solo podía ayudar a un pequeño número de
personas en riesgo, pero la presencia de la fuerza de evacuación y los convoyes que
organizaron ofreció la oportunidad de llevar a los ruandeses a lugares de refugio dentro de
Kigali.

Cuando se discutieron por primera vez los planes para evacuar al personal de la ONU, la
regla era que no se podía llevar a ningún ruandesa, personal o no. El coronel Balis declaró
que interrogó a Dallaire dos veces sobre la directiva y le dijeron: "Órdenes de Nueva York:
no locales". 52 Las reglas no siempre fueron seguidas, incluso por las autoridades de Nueva
York o por algunas agencias de la ONU. En algunos casos, Dallaire fue dirigida por la sede
para hacer una excepción y rescatar a un ruandeso en particular y fue inundado con
demandas similares del extranjero, ya que varios gobiernos trataron de garantizar la
seguridad de los ruandeses a quienes estimaron. En otros casos, uno u otro pacificador
quedó tan abrumado por la tragedia humana del genocidio que simplemente ignoró las
órdenes e hizo lo que pudo para salvar vidas. 53Cuando se ordenó al teniente Luc Lemaire
que evacuara solo a extranjeros, respondió que la orden era imposible de ejecutar y que él y
sus hombres ya habían rescatado a ruandeses. El 7 de abril, el capitán senegalés Mbaye
Diagne y un empleado de la ONU llamado Le Moal rescataron a los cinco hijos del primer
ministro Uwilingiyimana, quien luego abandonó el país gracias a los esfuerzos de un
profesor francés, André Guichaoua, que estaba en Kigali en ese momento. 54 Durante las
próximas semanas, el Capitán Mbaye se convirtió virtualmente en una leyenda entre los
ruandeses por su valentía e ingenio para salvar a las personas y disuadir a los soldados que
intentaban ingresar al Hotel Mille Collines por la noche para matar a los que había salvado
durante el día. 55

La UNAMIR intentó evacuar en un momento a un número significativo de ruandeses en

avión a Nairobi. Pero el gobierno de Kenia, un antiguo aliado y partidario del gobierno de
Ruanda, rechazó la entrada a todos aquellos que no tenían garantías de conducta segura de
otras naciones. Por supuesto, ninguno de los refugiados había podido obtener dichos
documentos antes de abandonar Kigali. El avión fue secuestrado por un tiempo en una
percha de carga, lo que hizo posible que dos o tres personas escaparan. Pero todo lo demás
fue devuelto a Kigali. Esta política del gobierno de Kenia puso fin efectivamente a los
esfuerzos de la UNAMIR para expulsar a los ruandeses fuera del país. 56

El número de vidas salvadas por los soldados de la UNAMIR estuvo limitado por la
negativa de la mayoría de tomar riesgos. Pero algunos dispuestos a correr riesgos le dieron
a los ruandeses la oportunidad de escapar. El 11 de abril, por ejemplo, se acusó al teniente
belga de paz DeCuyper de escoltar a unos cincuenta vehículos que transportaban a algunos
ruandeses y extranjeros al aeropuerto. Después de haber atravesado una barrera, el teniente
DeCuyper notó que los soldados ruandeses habían detenido la última parte del convoy y
estaban obligando a los ruandeses a salir de sus autos. Intervino y se enfrentó a una
multitud que al principio solo arrojó piedras y luego comenzó a amenazarlo con granadas.
Se mantuvo firme y consiguió que todos los ruandeses volvieran a sus vehículos y siguieran
su camino. Mientras se alejaba, un francotirador le disparó.Tuvo que discutir y farolear a
través de varias situaciones más antes de entregar el convoy de manera segura al
aeropuerto.57 La reacción a este y otros incidentes similares fue una orden de la sede del
sector de no llevar más ruandeses en los convoyes. Sin embargo, la orden se anuló
efectivamente al día siguiente, cuando se les dijo a los soldados de la UNAMIR que
incluyeran en los coboys del aeropuerto a todos los ruandeses que quisieran ir. 58

Una segunda limitación en el número de vidas salvadas fue simplemente el pequeño

número de soldados y vehículos disponibles para escoltar a civiles, ya sea ruandeses o
extranjeros, al aeropuerto o algún otro refugio en Kigali. En la asignación de recursos, los
extranjeros tuvieron prioridad, a pesar de que tenían mucho menos riesgo que los
ruandeses. A excepción de los belgas que fueron atacados por RTLM durante un largo
período, la mayoría de los extranjeros ni siquiera fueron amenazados, y mucho menos
atacados. 59
Aunque Annan había dicho inicialmente a los belgas que la UNAMIR "obviamente tenía
otras prioridades" que ayudar a evacuar a los extranjeros, esta tarea se convirtió en su
misión prioritaria. 60 Los días 10 y 11 de abril, la UNAMIR estaba ocupada "escoltando a
ciudadanos extranjeros que salían del país", según un informe posterior al Consejo de
Seguridad. 61El registro del batallón belga de la UNAMIR deja en claro que esos soldados
creían que evacuar a los extranjeros era su objetivo más importante en ese momento. El 11
de abril, el teniente coronel J. Dewez ordenó al teniente Lemaire que enviara parte de sus
tropas a Gitarama, a unas cuarenta millas al sur de Kigali, para escoltar a algunos belgas de
regreso a la ciudad. El teniente respondió que hacerlo "disminuiría la seguridad de su
puesto y reduciría las tropas disponibles para rescatar refugiados", lo que significa que los
tutsi y los hutu están en riesgo debido a sus creencias políticas. "La misión Gitarama tiene
prioridad", respondió Dewez. 62

Los gobiernos nacionales también tuvieron que decidir si evacuar a los ruandeses y, de ser
así, a quién elegir entre los miles que deseaban ir, incluidos empleados y amigos, pero
también otros que se habían congregado por embajadas o residencias de embajadores.
Algunos, como el gobierno de los EE. UU., No querían eliminar a los ruandeses y el
embajador simplemente les dijo a los cientos de personas reunidas en su residencia que
tendrían que dispersarse porque él se iba. Otros, como los belgas y los suizos, rescataron a
cientos de políticos, clérigos, activistas de derechos humanos y otros líderes de la sociedad
civil tutsi y hutu. Muchos de los afortunados que se salvaron tenían amigos persistentes en
el extranjero que bombardearon a sus propios gobiernos y a la ONU con demandas de que
estas personas fueran rescatadas. 63 Algunas personas, como el cocinero empleado por una
familia belga, estaban presentes cuando llegó la escolta de evacuación y fueron llevados. 64

Los franceses estaban en condiciones de salvar a Tutsi y a otros en riesgo con relativamente
poca dificultad y, sin embargo, decidieron salvar a muy pocos. Las tropas francesas se
movían fácilmente por la ciudad, incluso cuando transportaban ruandeses. La milicia los
vitoreó y les dio la señal de aprobación, mientras saludaban a los soldados belgas con un
gesto de cortarles la garganta. En algunos casos, los soldados belgas incluso quitaron
insignias que los identificaron como belgas y se hicieron pasar por franceses. sesenta y
cincoEn al menos un caso, el personal de la embajada francesa no respondió a las
peticiones de ayuda de un empleado tutsi y en otro rechazaron la asistencia a un fiscal hutu
conocido por su oposición a Habyarimana. Los soldados franceses en una ocasión se
negaron a escoltar a algunos clérigos ruandeses a un refugio seguro, pero al final cedieron a
la presión de los soldados de la UNAMIR y lo hicieron. 66 Los franceses asistieron a la
partida de unos 400 ruandeses, prácticamente todos estrechamente vinculados a
Habyarimana. Evacuaron a Madame Habyarimana y a su familia, así como a varios
hombres adultos aparentemente sin experiencia en cuidado infantil que se hicieron pasar
por cuidadores de niños de un orfanato asociado con Madame Habyarimana. 67

En la mayoría de los casos, las tropas de evacuación, como las fuerzas de la UNAMIR, no
intervinieron cuando vieron que atacaban a los tutsis. Tampoco hicieron ningún esfuerzo
sistemático para escoltar a los tutsi desde sus hogares a lugares de mayor seguridad.
Durante los días en que unos 4,000 extranjeros fueron evacuados, pocos de los cuales
estaban realmente en riesgo, unos 20,000 ruandeses fueron asesinados. 68

Las tropas extranjeras volvieron a casa con aplausos generales por un trabajo bien hecho,
incluso cuando la cobertura televisiva los mostró esperando mientras los ruandeses fueron
asesinados junto a ellos.

La Ecole Technique Officielle: "¡No nos abandones!"

Al final, la UNAMIR haría su mayor contribución a los ruandeses en riesgo no al sacarlos

de Kigali sino al brindarles protección a algunos de ellos dentro de la ciudad. En los
primeros días, parecía poco probable que este fuera el caso. Los oficiales de la UNAMIR a
cargo de la seguridad y sus superiores en Nueva York temían que tomar Tutsi y otros en
riesgo desacreditara la "neutralidad" de la ONU, particularmente porque el gobierno
interino identificó a todos los Tutsi con enemigos del país. Algunos temían que la presencia
de personas desplazadas pudiera provocar ataques, ya sea desde fuera de los complejos de
la ONU o de infiltrados que podrían ingresar, armados, entre multitudes de civiles. 69En las
primeras horas de la crisis, un oficial de la ONU ordenó a un miembro del personal de la
ONU que enviara a una "Persona muy importante" que había buscado refugio con él. La
"Persona muy importante", código para un líder político importante, era el primer ministro
Uwilingiyimana. De hecho, no se vio obligada a irse, pero más tarde fue descubierta y
capturada en su escondite. 70

El cuartel general nunca ordenó a Dallaire que acogiera a personas en riesgo, pero lo hizo.
Él creía que tanto el mandato de contribuir a la seguridad de la ciudad como las Reglas de
compromiso justificaban esta decisión. 71 Como una persona relacionada con UNAMIR
comentó: “Si querías hacer algo bueno, solo tenías que hacerlo y no preguntarle a Nueva
York”. 72 Parece que Dallaire permitió en lugar de ordenar a sus subordinados que también
le otorguen refugio. Una comisión militar belga que investiga el desempeño de las tropas
belgas concluyó más tarde que el jefe de cada puesto local, de hecho, decidió si admitir o
no a los ruandeses que buscan refugio. 73

Algunos que terminaron bajo la protección de la ONU fueron rescatados por el personal de
mantenimiento de la paz, pero la mayoría llegó a los puestos por su cuenta. 74Un goteo de
tutsi, asustado por los rumores de violencia inminente, había llegado incluso antes del 6 de
abril. Con el comienzo de la matanza al día siguiente, el goteo creció rápidamente. El 7 de
abril, por ejemplo, los residentes del vecindario de Gatenga huyeron a la Ecole Technique
Officielle (Escuela Técnica Oficial, ETO), mientras los soldados y la milicia ruandesas
barrían el área matando, violando y robando a Tutsi y miembros de partidos opuestos al
MRND Las noventa tropas de la UNAMIR publicadas en el ETO escucharon disparos y
explosiones de granadas durante todo el día sin intentar intervenir, pero sí permitieron que
Tutsi se refugiara en la escuela. Esa noche, el coronel Marchal ordenó que todas las
personas desplazadas de Ruanda estuvieran fuera de los puestos de la UNAMIR a las 6 de
la mañana del día siguiente. 75La orden no se hizo cumplir uniformemente más que otras
prohibiciones de asistencia a los ruandeses. Cuando los Padres salesianos, que dirigían el
ETO, insistieron en que las personas que habían buscado refugio con ellos pudieran
quedarse, Dewez estuvo de acuerdo y dijo que los Padres tenían derecho a determinar quién
se quedaba en la propiedad. La mañana siguiente a las 5:17 am, poco antes de la fecha
límite anunciada, el teniente Lemaire le preguntó a su superior si debía proteger a los
desplazados en la escuela o solo a los sacerdotes. El Capitán Choffay respondió que debería
proteger a todos, en efecto contrarrestando el orden de la noche anterior. 76

El 9 de abril, el comando belga dijo a sus oficiales que toda la UNAMIR podría abandonar
Ruanda ya que el alto el fuego se había derrumbado y ordenó a las tropas que se prepararan
para evacuar. Esa noche, Lemaire tuvo la previsión y la preocupación de plantear la difícil
pregunta de qué sería de las personas desplazadas en la escuela cuando la UNAMIR se
fuera. El registro del batallón, que registra su pregunta, no registra una consulta similar
realizada por otros oficiales, aunque hubo varios que enfrentaron el mismo dilema, ni
registra ninguna respuesta. 77

Lemaire discutió el problema primero con el burgomaestre de Kicukiro, una de las comunas
de la ciudad de Kigali, que se había refugiado en la escuela y luego lo presentó a los
ruandeses reunidos. Se subió a un taburete para dirigirse a la multitud y explicó que en
cualquier momento se le podría ordenar que abandone la escuela para otro puesto. La
multitud estaba aterrorizada e insistió en que no los dejarían atrás, que los efectivos de
mantenimiento de la paz tendrían que llevarlos a donde quiera que fueran. 78

Para el 10 de abril, el número de personas desplazadas había aumentado a 2.000, al menos

400 de ellos niños, y muchos de ellos necesitaban desesperadamente alimentos y atención
médica. Lemaire buscó ayuda en vano de Médicins sans Frontières, que no pudo llegar al
puesto. Finalmente recibió algunos sacos de arroz del coronel Rusatira, quien había venido
a la escuela buscando familiares. Aún sin respuesta a la pregunta de qué sería de los
ruandeses cuando las tropas de la UNAMIR se fueran, Lemaire le pidió ayuda a Rusatira.
Rusatira explicó que él dirigía una escuela militar, no un comando operativo, y que no tenía
soldados disponibles para defender el ETO. Según los informes, pasó la solicitud de ayuda
a Ndindiliyimana, jefe de personal de la Policía Nacional, pero no pudo o no quiso ayudar.
79

El 11 de abril, aproximadamente a las 10:30 a.m., los soldados franceses vinieron a evacuar
a los expatriados y, después de extenuantes objeciones, al clero ruandés de la escuela. Una
vez que se marcharon los extranjeros, las tropas de la UNAMIR podrían retirarse como
parte de la reagrupación ordenada anteriormente para liberar a los soldados "para las
misiones prioritarias" de evacuar a otros expatriados. Consciente de que tendría que irse,
Lemaire prefirió más temprano que tarde, dada "la presión cada vez más grave de las
bandas armadas" alrededor de la escuela. Tras señalar que el camino que acababan de tomar
las tropas francesas con los evacuados aún estaba abierto, solicitó autorización para
trasladar a sus hombres. Dewez verificó con Marchal y luego le dio a Lemaire y sus tropas
autorización para irse. El registro señala que la partida de las tropas dejó a 2.000 ruandeses
desprotegidos y amenazados por "bandas armadas"."Los altos oficiales belgas sabían esto y
sabían también lo que" las bandas armadas "estaban preparadas para hacer tan pronto como
la UNAMIR se fuera, pero no hicieron ningún intento de mantener a los ruandeses en ETO
o en otras situaciones similares en otras partes de la ciudad.80 Dallaire, quien dio la orden
inicial de reagrupar a las tropas dispersas por la ciudad, supuestamente no sabía nada sobre
los detalles de este caso hasta que el RPF lo informó en algún momento posterior. 81

Lemaire sabía que algunos de los tutsis les habían pedido a sus hombres que les dispararan
en lugar de dejarlos morir a manos de la milicia. Para evitar dificultades en el momento de
la partida, dio la impresión de que sus hombres se estaban preparando para irse a hacer un
ejercicio de rutina y que se irían solo brevemente. 82
Las personas desplazadas en el ETO, que incluían a los activistas de derechos humanos
Fidele Kanyabugoyi y Jean-Paul Biramvu y sus esposas, habían visto llegar a las tropas
francesas para escoltar a los expatriados y al puñado de ruandeses elegidos a la seguridad a
última hora de la mañana. Poco después de la 1 de la tarde, vieron a los soldados belgas
alinear sus jeeps, preparándose para mudarse, pero no podían creer que estaban siendo
abandonados antes de que se hicieran los arreglos para su protección. A la orden de partir,
los soldados saltaron a sus jeeps y salieron rápidamente de la puerta. Algunos de los
ruandeses se apresuraron a acostarse en el camino para bloquear la salida, pero fueron
demasiado lentos para detener el convoy. Mientras algunos corrían detrás de los jeeps que
partían, gritando "¡No nos abandonen!" Fueron empujados por los soldados de la UNAMIR
disparando sobre sus cabezas.Lemaire había aconsejado a las personas desplazadas que
intentaran irse en pequeños grupos al amparo de la noche, pero no había duda de eso.
Cuando las tropas belgas se fueron, la milicia y los soldados ruandeses se apresuraron por
una puerta y los desplazados comenzaron a huir por otra. 83

A la 1:45 pm, el teniente Lemaire se mudó del ETO con sus noventa soldados, incluido el
capellán del batallón. Informó por radio a su oficial al mando que estaba dejando atrás dos
vehículos que ya no eran utilizables y un generador eléctrico. No repitió que estaba dejando
atrás a 2.000 personas. 84

Los hombres de Lemaire eran necesarios para varias misiones para proteger y evacuar a los
extranjeros. En el Hotel Meridien, el cuartel general del sector, Dewez esperó su llegada
para proporcionar servicio de escolta a personas de la Técnica de Cooperación Militar, la
misión de asistencia militar belga, una escolta que, al final, fue proporcionada por otras
tropas. 85

En su testimonio posterior en el tribunal internacional, Lemaire comparó la situación en

ETO con un gran incendio y dice que solo estaba equipado con un extintor de incendios
cuando necesitaba un camión de bomberos. Afirmó que las autoridades en Bélgica sabían
que los tutsis en el ETO dependían de la protección de las tropas belgas de la UNAMIR y
que podrían haber permitido su rescate si hubieran previsto una estancia más prolongada de
las fuerzas de evacuación. 86Lemaire relató que él mismo había tratado de encontrar una
solución a la crisis. Pero, dijo, escoltar a todas las personas desplazadas a otro lugar al
mismo tiempo habría requerido más hombres que los noventa disponibles para él. Si
hubiera tratado de moverlos en varios grupos más pequeños, el primer grupo podría haber
pasado sin dificultad, pero los grupos posteriores probablemente habrían sido atacados y no
tenía suficientes municiones para defenderlos. 87 Aunque algunos sobrevivientes de la
escuela están comprensiblemente amargados por la deserción, al menos uno describió a
Lemaire como un soldado concienzudo que no tuvo más remedio que hacer lo que él había
hecho. 88 Lemaire sostiene que se enteró de la masacre que siguió a su partida solo dos
años después. 89

Los ruandeses que escaparon de la matanza inmediata en los terrenos de la escuela trataron
de huir al puesto avanzado más cercano de la UNAMIR, el estadio Amahoro. En el camino
se encontraron con soldados ruandeses que al principio los tranquilizaron y les dijeron que
los escoltarían al estadio cuando varios miembros del grupo se hubieran congregado. Pero
cuando un grupo grande se reunió, los soldados y la milicia los condujeron colina arriba
hasta una colina llamada Nyanza-Rebero. Mientras los soldados y civiles armados los
obligaban a avanzar, un grupo de soldados ghaneses de la UNAMIR pasó por allí, pero no
respondieron a sus intentos de detenerse. En la cresta, los soldados y la milicia ordenaron a
la gente que se sentara y comenzaron a dispararles y lanzarles granadas y atacarlos con
machetes. La mayoría de las dos mil personas fueron asesinadas esa tarde, pocas horas
después de la partida del personal de mantenimiento de la paz.90 Cuando uno de los
sobrevivientes de la masacre llevó a un investigador de Human Rights Watch a Nyanza-
Rebero en agosto de 1994, la cresta todavía estaba llena de cráneos, huesos, ropa y
pertenencias de las personas que habían sido asesinadas allí. La mayor parte de la carne
había sido comida de los huesos por perros u otros carroñeros.

Política belga

"Suspender las actividades de la UNAMIR"

El 8 de abril, un día después de enterarse de que los diez efectivos de mantenimiento de la

paz habían sido asesinados, el gabinete belga decidió que la participación belga en la
UNAMIR terminaría a menos que se ampliara el mandato y se fortaleciera la fuerza, con
soldados de un país que no sea Bélgica. Horas antes, el embajador belga en la ONU había
informado a Bruselas que ciertos miembros "permanentes" del Consejo de Seguridad
habían decidido no ampliar el mandato. Entonces, para cuando los miembros del gabinete
tomaron esta decisión, supuestamente sabían que los Estados Unidos y el Reino Unido, y
aparentemente también Francia, bloquearían cualquier ampliación del mandato. De todos
modos, presentaron la solicitud a Boutros-Ghali, pero no hicieron ningún esfuerzo serio
para obtener apoyo para la propuesta. El 9 de abrilLas autoridades belgas sabían que
Nigeria todavía favorecía un mandato más amplio y tenía la intención de trabajar para tal
cambio en la próxima semana, pero el 10 de abril decidieron que no era probable que el
mandato se fortaleciera mejor y tomaron la decisión de poner fin a la participación belga en
la UNAMIR. Informaron a Boutros-Ghali el 12 de abril y entregaron el mensaje
formalmente al Consejo de Seguridad el 13 de abril.91 91

Cuando se tomó la decisión el 10 de abril, los belgas entendieron la naturaleza y la escala

de la matanza que estaba teniendo lugar. En el momento de la comunicación oficial el 13 de
abril, el carácter genocida de los asesinatos era aún más pronunciado. Claes admite que las
autoridades belgas sabían el alcance del asesinato, una realización reflejada en sus
comunicaciones con Washington y otros gobiernos. 92 Sostiene que ya no recuerda
exactamente cuándo se dio cuenta de que la matanza fue un genocidio, pero está seguro de
que aún no había llegado a esa conclusión cuando Bélgica decidió retirar a sus soldados. 93

En la carta al Consejo de Seguridad, Bélgica se refirió a las "masacres generalizadas", pero

solo como parte del "caos" que ponía en peligro la implementación de los Acuerdos de
Arusha. Asumiendo que la UNAMIR tuvo y no podría tener ningún papel en detener los
asesinatos de civiles, los belgas comentaron que la UNAMIR ya no tenía una razón de ser,
dado que el proceso de paz se había derrumbado. Citaron la inutilidad de las operaciones
continuas y la posibilidad de nuevas pérdidas entre las tropas belgas como razones para la
decisión belga. 94

Así como los líderes políticos belgas habían usado en el pasado la opinión pública como
una razón para buscar una participación más amplia en Ruanda, ahora confiaron en ella
para tratar de justificar su retirada. Se refirieron a la "gran emoción" causada en Bélgica por
la pérdida de las fuerzas de paz ya una opinión pública "traumatizada" por sus muertes.
95Parece que consciente o inconscientemente leyeron mal la opinión pública, tal vez
porque anticiparon una reacción como esa en los Estados Unidos ante la muerte de sus
pacificadores en Somalia. La opinión pública belga medida por dos encuestas no mostró
una abrumadora demanda de retirada. En uno, el 48 por ciento estaba a favor de mantener a
las tropas belgas en Ruanda e incluso enviar más si fuera necesario, y el 40 por ciento creía
que lo que estaba en juego en Ruanda incluso justificaba una mayor pérdida de vidas
belgas. En otra encuesta entre hablantes de flamenco, generalmente cautelosos sobre la
participación extranjera, el 55 por ciento creía que las fuerzas de paz deberían garantizar la
seguridad de los ruandeses, aunque el 80 por ciento creía que el gobierno no debería enviar
más soldados belgas para esta tarea. 96
Muchos soldados belgas querían quedarse en Ruanda para tratar de terminar con la
matanza. 97 Marchal, quien no estaba seguro del mejor curso de acción antes del 7 de abril,
no tenía dudas sobre lo que debería haberse hecho después de esa fecha. Sobre el debate
que se desarrolló sobre la retirada de las tropas belgas, más tarde escribió:

Bajo ninguna circunstancia podríamos abandonar el país. Este fue el punto de vista que
expresé a mis superiores hasta el momento en que se tomó la decisión política de abandonar
la UNAMIR. Nuestros líderes políticos deberían haber sabido que al abandonar la
UNAMIR, condenaríamos a miles de hombres, mujeres y niños a una muerte segura. 98

Lemaire declaró en el tribunal internacional: "Si Bélgica hubiera sido lo suficientemente

valiente como para dejar a nuestros hombres allí, hubiéramos podido salvar a la gente". 99

"La seguridad de la UNAMIR"

Desde el principio, Bélgica buscó la retirada de todas las tropas de la UNAMIR, no solo las
suyas. Esta maniobra, destinada a disfrazar y disminuir la responsabilidad belga de
abandonar Ruanda, coincidió con la política de los Estados Unidos de terminar con la
UNAMIR en Ruanda y probablemente fue alentada por las autoridades estadounidenses
con quienes los belgas estaban en contacto cercano. 100

En la entrevista donde Claes anunció la retirada belga al secretario general, trató de

persuadirlo de que toda la fuerza de la UNAMIR debía ser retirada y pensó que había
tenido éxito. 101 Boutros-Ghali, a su vez, hizo que un asistente llamara al comandante de la
fuerza en Kigali para ejercer una presión considerable sobre él para abogar por la retirada.
Dallaire declara que el problema era para él "una cuestión de preocupación moral". Se negó
a recomendar el fin de la operación, una posición de principios adoptada también por el
comandante adjunto de la fuerza, general de brigada de Ghana Henry Kwami Anyidoho. En
su lugar, solicitaron la entrega de grandes cantidades de suministros de emergencia. 102Los
oficiales belgas en Ruanda también notificaron a Dallaire que las tropas belgas adicionales
en espera en Tanzania podrían cubrir la retirada de las fuerzas de la UNAMIR si deseaba
sacarlas. 103 Rechazando el juicio belga de que una presencia continua de la UNAMIR era
inútil, Dallaire comentó lo extraño que era que los belgas pensaran que el personal de
campo no era consciente de la gravedad de la situación. Señaló, "dicen que somos
demasiado optimistas aquí". 104

Los belgas lanzaron una vigorosa campaña para persuadir a los miembros del Consejo de
Seguridad de que su evaluación era la correcta y que la UNAMIR debía terminar de
inmediato. El esfuerzo dedicado a este fin superó con creces los esfuerzos previos para
ampliar el mandato. Un miembro del Consejo de Seguridad describió un "aluvión
extraordinario" de intentos de persuasión lanzados a los miembros que pasaban por un
diplomático belga acampado frente a la puerta del Consejo de Seguridad. 105 El 15 de
abril, Claes llamó al embajador de Nueva Zelanda, entonces presidente del Consejo de
Seguridad, para instar a la acción inmediata debido a una "seria preocupación por la
seguridad futura de la UNAMIR si algún personal permanecía en Ruanda más allá del
domingo [17 de abril]". 106

El canciller belga también insistió a sus homólogos en Washington, Londres y París en que
la ONU debe retirarse. 107 Un funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos
comentó: “No se puede exagerar el impacto en nuestro proceso de políticas de theBelgians
salir.” 108 Esa evaluación resulta engañosa con respecto a los EE.UU., que estaba listo para
la retirada total a media noche el 7 de abril, cuando los belgas seguían hablando de extender
el mandato. Pero la evaluación fue más precisa para otros estados miembros,
particularmente aquellos sin experiencia previa en la región. 109Bélgica había
proporcionado las tropas mejor entrenadas y mejor equipadas para la fuerza, lo que sería
difícil de reemplazar. Y, como el antiguo poder colonial en la región, se suponía que
Bélgica era, y, de hecho, afirmaba ser, el gobierno mejor informado y más calificado para
hablar sobre Ruanda.

La "seguridad futura" de sus propias tropas y, en general, de todas las fuerzas de paz
ofreció a Bélgica una excusa muy útil para retirarse de Ruanda. Aún conmovidos por el
fracaso en Somalia, los formuladores de políticas tanto en la ONU como en los gobiernos
nacionales hablaron más sobre el destino de los soldados profesionales que sobre el de los
civiles indefensos. El coronel Marchal recuerda la amarga respuesta del consejero político
de Booh-Booh, cuando se vio obligado a informarle sobre la decisión belga de retirar sus
tropas. "Debido a que Bélgica tiene diez hombres muertos, no le importan los miles de
negros que van a ser asesinados". Marchal obviamente encontró la respuesta apropiada. Él
comenta: “Todos sabían, incluso en Bélgica, lo que iba a suceder porque la organización
del genocidio había estado en funcionamiento durante mucho tiempo. En tales
circunstancias,es muy difícil ser el representante de su país ".110
Después de la pérdida de los diez soldados belgas, solo otros dos efectivos de
mantenimiento de la paz fueron asesinados y varios heridos, aparentemente ninguno de
ellos había sido atacado deliberadamente. Una vez que los belgas se fueron, el gobierno
interino no tuvo razón para ahuyentar a los demás. La fuerza no interferiría con el
genocidio y su presencia dio a las autoridades ruandesas una apariencia de legitimidad
internacional. El RPF tampoco se opuso a la presencia de las fuerzas de paz y no los atacó.

Política de los Estados Unidos: "Otra Somalia" y otros conceptos erróneos

Un funcionario de Washington recuerda el período en que la decisión acerca de la

UNAMIR se hizo como un tiempo de “confusión total”. “No sabíamos que wasshooting a
quién.” 111 Sin embargo, los funcionarios de Washington ciertamente sabía que la masacre
fue organizada, no espontánea, y que los tutsis eran los principales objetivos. Incluso la
prensa, pobre como su cobertura en general, informaba eso. El 11 de abril, el New York
Times publicó un cable de UNAMIR desde Kigali informando que miles de civiles habían
buscado refugio en edificios y campamentos de la ONU porque estaban "aterrorizados por
la despiadada campaña de limpieza étnica y terror". Dijo que las bajas eran "bastante
pesadas" y principalmente de naturaleza étnica. " 112 Libération y Le Mondepublicó
testimonios sólidos el 11 y 12 de abril sobre escuadrones de "limpieza" de barrios
sistemáticamente sobre la base de listas. Grupos como Human Rights Watch y Oxfam y el
clero proporcionaron abundante evidencia a los funcionarios de Washington para confirmar
que había comenzado un genocidio. También fue evidente que la matanza fue extensa en el
área y en el número de víctimas. El Comité Internacional de la Cruz Roja había estimado
unos 20,000 muertos para el 11 de abril, aproximadamente la mitad de ellos fuera de Kigali
y lejos de cualquier zona de batalla.

La evidencia de los primeros días también estuvo de acuerdo con todas las señales de
advertencia de las semanas y meses anteriores. Si los observadores profesionales no
hubieran comprendido el significado del entrenamiento de la milicia, la distribución de
armas, el mensaje de RTLM y los planes revelados en el telegrama del 11 de enero,
seguramente habrían entendido lo que estaba sucediendo a finales del 7 de abril. Además
Para todos los precursores de la violencia, el patrón de los asesinatos, como las excusas
presentadas para ellos, eran familiares del pasado.

Si los funcionarios de Washington describieron los asesinatos como "caos", fue en parte
porque vieron a Ruanda a través del prisma de Somalia. En este sentido, Ruanda fue otro
"estado fallido", solo uno más de una serie de desastres políticos en el continente. En ese
caso, razonaron, cualquier intervención tendría que ser a gran escala y costosa y, de todos
modos, probablemente no produciría una mejora apreciable. 113

Algunos funcionarios políticos y militares de alto nivel, incluido al menos un miembro del
personal del Consejo de Seguridad Nacional en la Casa Blanca, creían que Ruanda no era
solo un "estado fallido", sino uno que había fallado debido al "tribalismo". 114
Básicamente enfermo informados sobre África, estos funcionarios pensaron en términos de
las categorías sobrantes de años anteriores. Para ellos, la "tribu" tutsi eran guerreros
arrogantes (aunque también altos y sauces) que habían venido del noreste para imponer su
control sobre los indígenas hutu (bajos y fornidos), comenzando así siglos de conflicto. En
esta perspectiva, el odio y la violencia eran "eternos" y, por implicación, no podían tener
fin. Al enfatizar la naturaleza permanente de la lucha en Ruanda, los funcionarios
encontraron aún otra razón para mantenerse alejado de la compleja y difícil situación.

Algunos especialistas del Departamento de Estado que habían seguido a Ruanda durante
meses ciertamente entendieron que había comenzado un genocidio, incluso si no usaban ese
término. En consecuencia, abogaron por una acción firme. Pero los que estaban más arriba
en el departamento, los de la Casa Blanca y los militares no los escucharon o no. Los que
estaban en la cima tenían pocos incentivos para ir más allá de sus conceptos erróneos para
comprender la situación. Ruanda era pequeña, pobre, remota y africana, a sus ojos,
irrelevante para el "interés nacional" de los Estados Unidos. Además, los funcionarios no
escucharon ninguna protesta generalizada del pueblo estadounidense, una consideración de
importancia abrumadora para los líderes políticos que El tiempo se centró más en
cuestiones nacionales que internacionales. En una reunión en Ruanda, el presidente Clinton
supuestamente preguntó si el Caucus Negro del Congreso,El grupo de miembros
afroamericanos del Congreso había mostrado un gran interés en el tema y presumiblemente
escuchó que no lo habían hecho. En otra ocasión, un miembro del personal joven y
ambicioso del Consejo de Seguridad Nacional preguntó qué impacto tendría la crisis de
Ruanda en las elecciones de noviembre de 1994. En una tercera instancia, cuando un
representante de Human Rights Watch preguntó al asesor de seguridad nacional Anthony
Lake cómo más eficaz para influir en la política de los Estados Unidos, respondió: "Haz
más ruido".Cuando un representante de Human Rights Watch le preguntó al Asesor de
Seguridad Nacional Anthony Lake cómo ser más efectivo para influir en la política de los
Estados Unidos, él respondió: "Haga más ruido".Cuando un representante de Human Rights
Watch le preguntó al Asesor de Seguridad Nacional Anthony Lake cómo ser más efectivo
para influir en la política de los Estados Unidos, él respondió: "Haga más ruido".115
A medida que se desarrollaba la crisis, los funcionarios acababan de completar una
evaluación de cómo limitar el papel de Estados Unidos en las operaciones de
mantenimiento de la paz. La política resultante, conocida como Directiva de Decisión
Presidencial 25 (PDD25), distaba mucho de las ideas sugeridas por el presidente Clinton
durante su campaña, cuando favorecía la acción internacional con fines tales como proteger
a los civiles en las guerras civiles y proporcionar asistencia humanitaria a las personas en
riesgo. Ahora su administración buscaba reducir el número y el costo de las operaciones de
mantenimiento de la paz, que habían crecido significativamente en los últimos años, y
evitar fracasos en el mantenimiento de la paz como ese en Somalia. Para calificar para el
apoyo de los EE. UU. En virtud de la nueva política, cualquier operación de mantenimiento
de la paz debía contribuir a los intereses de los EE. UU. Y tenía que tener fuentes firmes de
financiación y tropas, así como objetivos claramente definidos y una fecha fija de
finalización.El PDD 25 como tal se aplicó por primera vez más tarde, en mayo, cuando los
planes para una segunda fuerza UNAMIR eran poco discutibles, pero el pensamiento detrás
de esto influyó en la decisión anterior de retirar la primera fuerza UNAMIR. 116

Ofuscación de la ONU: "Un pueblo caído en circunstancias calamitosas"

Después de la primera declaración del Consejo de Seguridad el 7 de abril en la que

identificó a las "unidades militares y paramilitares de Ruanda" como responsables de los
ataques "horribles", el consejo, al igual que el personal de la secretaría, cayó en
declaraciones vagas y confusas que no llegaron a términos con la naturaleza real del
genocidio.

Entre los miembros del consejo, los EE. UU. Y Francia compartieron información entre
ellos, con Bélgica y, la mayor parte del tiempo, con el Reino Unido Ruanda, por casualidad
miembro del consejo en 1994, trabajaron estrechamente con Francia y con Djibouti y
Omán, otros miembros no permanentes. . Otros miembros del consejo parecen haber
tomado sus posiciones principalmente en base a los datos proporcionados por el personal de
la secretaría.

Al preparar presentaciones sobre Ruanda, el personal de la secretaría escuchó dos voces

muy diferentes desde el campo, la de Booh-Booh y la de Dallaire. Algunos observadores
atribuyeron la diferencia en sus informes a que uno era diplomático y el otro soldado. Otros
observadores sugirieron que tenía más que ver con las lealtades políticas. Booh-Booh,
como miembro de la élite de su país natal, Camerún, supuestamente estaba vinculado a los
franceses y, por lo tanto, simpatizaba más con el círculo de Habyarimana. Nombrado por el
secretario general, que normalmente se beneficiaba de un fuerte apoyo francés, Booh-Booh
disfrutaba de la confianza de Boutros-Ghali más que Dallaire. 117

Un cable dirigido a la sede de Nueva York el 8 de abril muestra claramente la diferencia en

cómo ambos evaluaron la situación. Booh-Booh informa que la situación de seguridad está
empeorando, pero atribuye esto a la intensificación de los combates entre la Guardia
Presidencial y el RPF. Indica que el resto del país está "tranquilo, aunque tenso". El
siguiente párrafo establece que "elementos de la Guardia Presidencial" secuestraron a
"varias" figuras políticas, incluido el primer ministro, y asesinaron a "varias" personas
sospechosas de ser RPF simpatizantes En el párrafo nueve, Booh-Booh dice: "Lamento
confirmar la muerte de diez (10) militares del contingente belga que fueron capturados y
detenidos por elementos de la Guardia Presidencial".

La segunda parte del cable está escrita en mayúsculas. Tan diferente en tono como en
fuente de la primera parte, transmite enfáticamente la voz enojada de Dallaire:

LA APARIENCIA DE UNA CAMPAÑA MUY BIEN PLANIFICADA, ORGANIZADA,

DELIBERADA Y REALIZADA DEL TERROR INICIADO PRINCIPALMENTE POR
LA GUARDIA PRESIDENCIAL DESDE LA MAÑANA DESPUÉS DE LA MUERTE
DEL JEFE DE ESTADO HA REORIENTADO COMPLETAMENTE LA SITUACIÓN
EN KIGALI. LAS ACCIONES AGRESIVAS NO SE HAN TOMADO SOLO CONTRA
EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN, SINO CONTRA EL RPF (AL DISPARAR EN
LA CND), CONTRA GRUPOS ÉTNICOS PARTICULARES (MASACRE DE TUTSI EN
REMERA), CONTRA LA POBLACIÓN CIVIL GENERAL (BANDITARIO Y AGENTE
Y UNIDAD INDIRECTOS Y AGRICULTORES). INCENDIO EN INSTALACIONES
DE LA ONU, VEHÍCULOS, PERSONAL Y AGENCIAS AFILIADAS (IE, PNUD) QUE
HA RESULTADO EN CASAS FATALES Y NO FATALES. EL ASESINATO
BÁRBARO PARTICULARMENTE DE LOS 10 SOLDADOS BELGAS CAPTURADOS
DESTACA ESTA SITUACIÓN ... 118

Al hablar de "varias" personas o residencias atacadas, Booh-Booh no tiene ningún sentido

de una "campaña de terror" planificada a gran escala descrita por Dallaire. Cuando Booh-
Booh se refiere al RPF que involucra al ejército ruandés en un "intercambio feroz de
fuego", no menciona las "acciones agresivas" tomadas por el ejército ruandés al disparar
contra el CND donde se acuartelaba el RPF. Booh-Booh habla de "calma" fuera de Kigali,
sin comentar lo que Dallaire llamó las "fuertes reacciones negativas" a la muerte de
Habyarimana en el noroeste de Ruanda. 119

Después del inicio de la violencia, el personal de la ONU informó a los miembros del
consejo con frecuencia sobre la situación, a veces hasta dos veces al día. Según las notas de
estas sesiones, así como la información de los presentes en las sesiones informativas, las
presentaciones posteriores al 7 de abril favorecieron la interpretación de Booh-Booh y no
dieron sentido al papel del gobierno de Ruanda en la organización de la violencia. 120 La
matanza fue mencionada raramente y luego representada como "caos con miles de personas
asesinadas", como lo describió el Secretario General Asistente Riza. 121Cuatro años
después, Riza reconoció que los primeros informes a Nueva York desde el campo habían
estado equivocados y que "posiblemente no dimos todos los detalles" de los asesinatos
étnicos a los miembros del consejo. Él declaró: "Realmente no puedo decirte qué pasó para
evitar que brindemos esos detalles". 122

El secretario general, ausente en Europa, no participó en las primeras discusiones sobre el

destino de la UNAMIR y presentó su primer informe formal sobre la situación solo el 20 de
abril. En él, también evitó cualquier descripción clara del genocidio que había estado bajo
camino por dos semanas. En comentarios muy similares a los de Riza, describió los
asesinatos iniciales como el trabajo de "miembros rebeldes de la guardia presidencial" que
"se extendieron rápidamente por toda la ciudad". Relató que "la autoridad colapsó, el
gobierno provisional se desintegró y algunos de sus miembros fueron asesinados en la
violencia ", una descripción muy engañosa de la matanza deliberada del primer ministro y
otros en el gobierno. Habló de "violencia en las calles" y "asesinatos en masa" y "un pueblo
que ha caído en circunstancias calamitosas". 123

Al ignorar o malinterpretar la naturaleza real de la matanza, el secretario general o los

miembros de su personal pueden haber estado presentando material de acuerdo con
fórmulas familiares tomadas de otras situaciones en las que la violencia contra los civiles
había acompañado la guerra. Sin embargo, el vocabulario utilizado por el secretario general
parece reflejar el punto de vista del gobierno interino, como lo refuerza sin duda Francia.
124 Según Claes, fue el secretario general quien también decidió permitir que Ruanda
permanezca en la mesa del consejo, una decisión de gran importancia política que
supuestamente fue dictada por consideraciones legales. 125

Protegiendo a "los civiles inocentes de Ruanda"

Durante las dos semanas del 7 al 21 de abril, el Consejo de Seguridad se vio envuelto en
una discusión sobre UNAMIR que parecía no conducir a ninguna parte y que rara vez
mencionaba el destino de los ruandeses. El 13 de abril, Nigeria reanudó brevemente el
debate sobre la ampliación del mandato, que distribuyó un proyecto de resolución en
nombre de los Miembros No Alineados que expresó conmoción por la muerte de "miles de
civiles inocentes" y pidió aumentar las tropas y revisar El mandato de la fuerza. Pero este
esfuerzo recibió tan poco apoyo que ni siquiera se presentó formalmente. 126 De lo
contrario, la conversación se centró en la cantidad de fuerza que se retiraría y qué tan
rápido sucedería.

A lo largo del debate, los miembros y el personal del consejo se centraron en la guerra y en
cómo la presencia de la UNAMIR podría ayudar a obtener un alto el fuego. No se sugirió
que la UNAMIR estuviera "moral y legalmente [obligada] a utilizar todos los medios
disponibles para detener" los crímenes contra la humanidad, como lo había previsto el
párrafo 17, e incluso hubo cierta renuencia para que la UNAMIR desempeñara el papel
mucho más pasivo de simplemente proteger aquellos que buscaron refugio de tales
crímenes. El personal mencionó varias veces que la UNAMIR estaba ofreciendo esa
protección, además de "llevar a cabo algunas funciones humanitarias ... [y] emprender
misiones específicas para llevar a las personas a un lugar seguro ..." Pero en una discusión
que se refirió a este papel, Riza " planteó la cuestión de proteger a los ciudadanos civiles
[es decir, ruandeses] a largo plazo, y se refirió a la situación crítica en el estadio y el
hospital.La protección de los civiles requeriría más recursos, y el consejo debería
considerar si las PKO [operaciones de mantenimiento de la paz] deberían tener asignadas
tales tareas ”.127 El representante nigeriano reaccionó a la implicación de Riza de que
proteger a los civiles era inapropiado para las operaciones de mantenimiento de la paz.
Hizo hincapié en que "la preocupación del consejo no debe limitarse al destino del personal
de la ONU y los extranjeros, sino que también debe incluir a los civiles inocentes de
Ruanda". 128

Sin tener en cuenta la evidencia de que la UNAMIR ya estaba protegiendo a los civiles,
aunque en un número relativamente limitado, el Reino Unido declaró que "no había
evidencia, ni ahora ni en el futuro previsible, de que la UNAMIR estaría en condiciones de
proteger a los civiles; el consejo no debe prestarse a una 'ficción trágica' por la cual
simplemente declara que se hará algo ”. El representante de Nueva Zelanda también declaró
algunas reservas sobre la viabilidad de proteger a los civiles. Al día siguiente, el
representante del Reino Unido insistió nuevamente en que se excluyera la protección civil
del mandato de una UNAMIR continua. "Por doloroso que sea decir", comentó, "el consejo
no tenía derecho a dejar la idea de que dos batallones de tropas, o incluso menos, podrían
proteger a la población civil de Ruanda".129 129

Inmediatamente después de que los belgas anunciaron su retirada, los Estados Unidos
declararon en el Consejo de Seguridad que la UNAMIR no tenía nada más que hacer en
Ruanda porque no había un alto el fuego para monitorear. Al día siguiente sugirió retirar
todas las fuerzas menos una pequeña, al día siguiente habló de la necesidad de una
evacuación ordenada, y al día siguiente, el 15 de abril, Estados Unidos anunció que estaba a
favor de la retirada completa. Varios días antes, el Encargado de los EE. UU. Y el
embajador belga habían hablado sobre lo que se podía hacer con las personas que habían
buscado protección bajo la bandera de la ONU si se retiraba por completo. Habían
concluido que los desplazados deberían ser puestos en un "ambiente seguro", pero sin más
indicaciones de lo que podría ser. El 16 de abrilUn diplomático estadounidense le dijo al
embajador belga que era "inaceptable" que la preocupación por un "drama humanitario" se
utilizara para justificar el mantenimiento de la fuerza de mantenimiento de la paz en
Ruanda. Si se usaran tales argumentos, podría hacer que otras operaciones de
mantenimiento de la paz fueran "inviables".130

Debido a que Nigeria y otros miembros del consejo, así como el personal de la secretaría,
se opusieron al retiro total defendido por los Estados Unidos, la reunión del consejo del 15
de abril se cerró sin una decisión. Incluso sin una acción formal, al final de la primera
semana del genocidio quedó claro que la ONU no intervendría para detener la matanza. En
el mejor de los casos, protegería a los miles que habían quedado bajo su cuidado; y podría
irse, entregándolos incluso a los asesinos.

Reduciendo UNAMIR

En la mañana del 16 de abril, las autoridades del gobierno interino habrían sabido sobre la
posición firme a favor de la retirada total tomada por los Estados Unidos. Durante el
transcurso de ese día, los líderes civiles y militares tomaron la decisión de extender el
genocidio, tanto en el área y en intensidad, una decisión que comenzaron a implementar al
día siguiente. A mediados de la próxima semana, las agencias humanitarias estimaban que
100,000 personas habían muerto en Ruanda.
En Kigali, se había completado la reagrupación de las fuerzas de la UNAMIR. Poco
después de que los belgas se fueron, las tropas de Bangladesh se fueron. Las tropas
ghanesas que habían estado en la zona desmilitarizada del norte se habían mudado a la
capital. Los soldados de la UNAMIR habían sido trasladados a un número menor de
ubicaciones más centralizadas. Cuando cerraron algunos de sus puestos, los efectivos de
mantenimiento de la paz en ocasiones expulsaron las puertas de su muerte a algunas de las
personas desplazadas que se habían refugiado con ellos. La UNAMIR continuó protegiendo
a más de 15,000 personas, tanto hutu como tutsi, que habían buscado refugio en el estadio
Amahoro. También proporcionó guardias en otros sitios que no eran puestos de la ONU,
incluido el Hospital King Faisal, donde había otras 5,000-6,000 personas. Dallaire
estableció esta protección en respuesta a las abrumadoras necesidades en el lugar,no como
resultado de pedidos de Nueva York.131 La existencia de estos grupos de personas
protegidas dio forma a las etapas finales del debate sobre la UNAMIR, dando a los
defensores de la participación continua un argumento que al final los diplomáticos no
pudieron ignorar.

A medida que transcurrían los días de la matanza sin una decisión del Consejo de
Seguridad, los grupos internacionales de derechos humanos y humanitarios llamaron cada
vez más a la acción. El 19 de abril, Human Rights Watch informó información reciente del
campo al presidente del Consejo de Seguridad y le informó que esta matanza "constituye
genocidio". Instó al consejo a condenar por nombre a las personas al mando de las fuerzas
que ejecutan el genocidio y proporcionó al consejo los nombres y las filas de los
responsables. Exigió también que las fuerzas de la UNAMIR se mantuvieran con toda su
fuerza en Ruanda. La Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos dirigió una
carta similar al secretario general el 21 de abril. Con rumores circulando que Estados
Unidos insistía en la retirada completa de la UNAMIR,representantes de Human Rights
Watch y la organización de derechos humanos de Ruanda, ADL, buscaron apoyo para la
presencia continua de la ONU de la embajadora estadounidense Madeleine Albright. Se
mostró partidaria de mantener al menos una pequeña fuerza en Ruanda y dirigió a la
delegación al Consejo de Seguridad Nacional, donde se tomaría la decisión. Ese día,
aparentemente reconociendo la creciente presión para proteger al menos a los miles que ya
están bajo la bandera de la ONU, el personal del Consejo de Seguridad Nacional revocó su
decisión anterior y respaldó el mantenimiento de un pequeño número de efectivos de
mantenimiento de la paz en Ruanda.Al parecer, reconociendo la creciente presión para
proteger al menos a los miles que ya están bajo la bandera de la ONU, el personal del
Consejo de Seguridad Nacional revocó su decisión anterior y respaldó el mantenimiento de
un pequeño número de efectivos de mantenimiento de la paz en Ruanda.Al parecer,
reconociendo la creciente presión para proteger al menos a los miles que ya están bajo la
bandera de la ONU, el personal del Consejo de Seguridad Nacional revocó su decisión
anterior y respaldó el mantenimiento de un pequeño número de efectivos de mantenimiento
de la paz en Ruanda.

Esa fue también la decisión tomada por el Consejo de Seguridad de la ONU, ese mismo día,
después de rechazar las medidas más extremas propuestas por el secretario general, la
retirada total, con la perspectiva de una pérdida de vidas "muy severa" o un cambio a un
mandato del Capítulo VII y el aumento de las tropas necesarias para implementarlo. 132

La resolución revela la continua reticencia a hablar claramente sobre el genocidio que

caracterizó el mensaje del secretario general el día anterior. Habla de "violencia a gran
escala, que ha resultado en la muerte de miles de civiles inocentes", "violencia resultante
que se ha cobrado la vida del Primer Ministro" y otros, "violencia continua ... que pone en
peligro la vida y la seguridad de la población civil "y" violencia sin sentido ". Pero en
ninguna parte se afirma que esta violencia fue organizada o por quién fue organizada.
Incluso los asesinatos de los diez soldados de la UNAMIR son "actos de violencia"
perpetrados simplemente por asaltantes no identificados. "[Todos] interesados" son
condenados por la masacre y se les pide que dejen de hacerlo. 133Incapaz de reunir incluso
las palabras necesarias, como genocidio y crímenes contra la humanidad, el consejo apenas
estaba listo para actuar para detener la matanza.

El consejo redujo a los soldados a una fuerza simbólica de 270 y estableció como su
primera prioridad asegurar un alto el fuego, difícilmente la tarea de un ejército, ya sea
pequeño o grande. Dallaire criticó este énfasis excesivo en un objetivo que era poco
probable que se cumpliera con la exclusión de hacer algo para detener los asesinatos. No
dispuesto a detener el genocidio, el consejo trató de aliviar el sufrimiento ordenando a la
UNAMIR que ayudara en las operaciones de ayuda humanitaria "en la medida de lo
posible". El consejo no estaba preparado para garantizar la seguridad incluso de aquellos
que buscaron refugio con la UNAMIR y ordenó la fuerza solo "para monitorear e informar
sobre desarrollos ... incluyendo la seguridad" de aquellos que buscaron protección contra
ellos. 134

Afortunadamente, Dallaire y sus subordinados extendieron sus órdenes limitadas en las

próximas semanas. De alguna manera, nunca encontraron el momento adecuado para que
un avión aterrizara para evacuar a las tropas en exceso de los 270 asignados, por lo que
continuaron funcionando con unos 540 soldados. 135 Guardiaban o al menos visitaban
regularmente sitios donde las personas habían buscado refugio y facilitaban el intercambio
de civiles de un lado del frente al otro. A mediados de abril, Dallaire amplió las
posibilidades de intervención para proteger a los tutsi, aunque continuó insistiendo en evitar
el riesgo. Cuando RTLM advirtió que se lanzarían nuevos ataques a fines de abril, Dallaire
envió fuerzas de paz en lugares como la Iglesia Sainte Famille y la escuela Notre Dame.
136Los pacificadores a veces no salvaguardaron a las personas bajo su protección, como
los atacados en un convoy de evacuación el 3 de mayo, y no respondieron a algunos gritos
de ayuda, como uno de los sacerdotes que pidieron protección para las personas que habían
buscado refugio en su iglesia en Nyamirambo. 137 La ayuda parcial y esporádica para un
número lamentablemente pequeño fue todo lo que la UNAMIR podía ofrecer, mientras que
los líderes internacionales, lejos de los horrores, esperaban informes sobre "seguridad y
protección" en Ruanda.

Un caso excepcional: el Hotel Mille Collines

En el primer mes del genocidio, las autoridades internacionales una vez hablaron
claramente para evitar la matanza. Fueron atendidos de inmediato.

A partir del 7 de abril, cientos de personas, la mayoría de ellas tutsi o hutu amenazadas por
los partidarios de Hutu Power, se refugiaron en el Mille Collines, un hotel de lujo en el
centro de Kigali propiedad de las aerolíneas Sabena. Aunque apartado de las calles de la
ciudad por sus espaciosos y bien cuidados terrenos, este costoso hotel no ofrece defensa
contra ataques más allá de sus conexiones internacionales. El 15 de abril, Paul
Rusesabagina, gerente temporal del hotel, pidió su protección en una entrevista con un
periódico belga, al igual que un funcionario de Sabena, que habló en la televisión belga.
Las autoridades ruandesas respondieron publicando algo de policía nacional en el hotel. En
contactos posteriores con la prensa y otros, mediante llamadas telefónicas y mensajes de
fax, los ocupantes del hotel hicieron del Mille Collines un símbolo del miedo y la angustia
sufrida por los tutsi y otros durante estas semanas. 138

El 23 de abril, un joven teniente del Departamento de Inteligencia Militar, según se informa

un sobrino de Bagosora llamado Iyakamuremye, llegó al hotel alrededor de las 6 a.m. y
ordenó a Rusesabagina que expulsara a todos los que habían buscado refugio allí. Cuando
le dijeron que tenía media hora para cumplir con la orden, Rusesabagina subió al techo y
vio que el edificio estaba rodeado de militares y milicianos. Él y varios de los ocupantes
comenzaron a llamar por teléfono a personas influyentes en el extranjero, pidiendo ayuda
con urgencia. Presumiblemente, sus representantes fueron transmitidos por representantes
de Sabena, quienes habrían estado ansiosos por salvar vidas y proteger su costosa inversión.
Según Rusesabagina, una de las autoridades extranjeras que llamó desde el hotel fue el
Director General del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. Antes de que
transcurriera la media hora,Un coronel de la Policía Nacional llegó para poner fin al asedio
y obligar al teniente a irse. 139

En un incidente similar el 13 de mayo, un capitán vino al hotel por la mañana para advertir
que habría un ataque a las 4 de la tarde. Ese día, el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Francia "recibió un fax del hotel que decía que las fuerzas del gobierno de Ruanda planean
masacrar a todos los ocupantes del hotel en las próximas horas". 140 Dirigió a su
representante en la ONU para informar a la secretaría del amenaza y presumiblemente
también ejerció presión para ejercer directamente sobre las autoridades en Kigali, como
pueden haber hecho otros también. El ataque nunca tuvo lugar.

Ninguna de las personas que se refugiaron en el hotel fue asesinada durante el genocidio y
ninguna fue asesinada en un pequeño número de otros sitios bajo protección extranjera,
como el hospital en Kigali dirigido por Médicos sin Fronteras y el Comité Internacional de
la Cruz Roja. 141 Quizás estos santuarios no podrían haber sido replicados con tanto éxito
en otros lugares. Pero ciertamente habría sido correcto intentarlo.

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1 Comandante de la Fuerza, “Directiva Operativa No. 02: Reglas de Compromiso”

(Provisional), Archivo No. 4003.1, 19 de noviembre de 1993 (fuente confidencial), pp.1, 4,
6. 2 Coronel Luc Marchal, "Consideraciones familiares", pág. 20) 3 Encontrado en Internet
en http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/evil/interviews/riza.html; Commission
d'enquête, Rapport , pág. 556.4 Comisión de Investigación, Rapport , p. 450 y anexo 5, pp.
24, 87.5 Commission d'enquête, Rapport , págs. 385-88, 452.6 Cable de código saliente de
Booh-Booh UNAMIR a Annan / Goulding, 8 de abril de 1994 (fuente confidencial);
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996; Naciones
Unidas, Informe completo sobre las lecciones aprendidas de la Misión de Asistencia de las
Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR), octubre de 1993 a abril de 1996 (Unidad de
Lecciones Aprendidas, Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz,
diciembre de 1996), pág. 32) 7 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, p. 35) 8
Commission d'enquête, Rapport , anexo 5, p. 28) 9 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, 26 de octubre de 1997. Assemblée Nationale, Mission d'information
commune, Enquête sur la tragédie rwandaise (1990-1994) , Tomo I, Rapport, p.286.10
Comisión de Investigación, Informe , Anexo 5, p. 21) 11 Ibíd., P. 24) 12 Entrevista de
Human Rights Watch, Kigali, 30 de octubre de 1994. 13 Dewez, "Chronique", pág.
dieciséis. 14 Ibíd., P. 17) 15 Cable de código saliente de Booh-Booh UNAMIR a Annan /
Goulding, 8 de abril de 1994. 16 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Toronto, 16
de septiembre de 1997. 17 Commission d'enquête, Rapport , págs. 525, 530. El personal
superior del ministerio de asuntos exteriores, reunido en ausencia de Claes, también señaló
la posibilidad de "grandes masacres".18 El Representante Asistente Permanente de Bélgica
ante la ONU, el Sr. Brouhns, dice que planteó la cuestión de extender el mandato para
proteger a los ruandeses, pero que las instrucciones de Bruselas no lo hicieron. Ese pudo
haber sido el caso después del 8 de abril, pero este documento parece establecer que Claes
estaba hablando de ruandeses y belgas el 7 de abril. La respuesta de Annan a continuación
confirma esta interpretación. Commission d'enquête, Rapport , págs. 525-26.19
Commission d'enquête, Rapport , págs. 525-26.20 Commission d'enquête, Rapport , págs.
526-27.21 Commission d'enquête, Rapport , pág. 528. 22 Encontrado en Internet en
http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/evil/interviews/riza.html .23 Ibíd., Págs.
519, 526; Servicio Federal de Noticias, “Informe regular del Departamento de Estado”, 8 de
abril de 1994, pág. 2) 24 Declaración presidencial, Consejo de Seguridad, S / PRST / 16, 7
de abril de 1994, en Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, págs. 254-55.25
Commission d'enquête, Rapport , págs. 519, 530; Naciones Unidas, Consejo de Seguridad,
Notas sobre consultas informales, 8 de abril de 1994.26 Assemblée Nationale, Mission
d'information commune, Enquête sur la tragédie rwandaise (1990-1994) , Tomo III,
Audiciones, Volumen I, p.344. 27 Agnès Callamard, manuscrito, "La política francesa en
Ruanda: una banalidad diabólica", pág. 30) 28 Commission d'enquête, Rapport , pág. 532.
29 Ibíd., P. 531. 30 Ver capítulo cinco. 31 Commission d'enquête, Rapport , pág. 532. 32
Ibíd., P. 535. 33 Ibid, p. 533; Naciones Unidas, Consejo de Seguridad, Notas sobre
consultas informales, 8 de abril de 1994.34 Commission d'enquête, Rapport , pág. 538.35
Ibíd., P. 537.36 Ibíd., P. 537.37 Ibíd., P. 559.38 Testimonio del general Christian Quesnot,
Mission d'Information, 19 de mayo de 1998, según se informa en Internet,
http://www.paris.msf.org . La versión oficial de este testimonio (Assemblée Nationale,
Mission d'information commune, Enquête , Tome III, Auditions, Volume I, p. 346) omite la
primera y la última oración citadas aquí. Consulte el siguiente capítulo para ver los posibles
planes franceses para ayudar al ejército ruandés.39 Commission d'enquête, Rapport , pág.
558.40 entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de mayo, 19 y 20 de
octubre de 1997; por teléfono, 24 de julio de 1998.41 Commission d'enquête, Rapport ,
anexo 5, p. 28;¡Goffin, 10 comandos no van a llorar! , págs. 94-104. 42 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Toronto, 16 de septiembre de 1998. 43 Marchal,
"Consideraciones familiares", pág. 15. 44 Assemblée Nationale, Mission d'information
commune, Enquête , Tomo III, Audiciones, Volumen I, p. 346. 45 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, 7 de marzo de 1998. 46 Coronel Scott R. Feil,
"Prevención del genocidio: cómo podría haber tenido éxito el uso de la fuerza en Ruanda",
Borrador de prepublicación, diciembre de 1997. 47 Bélgica, Kabinet van de Eerste Minie,
Betreft Ministeriele Vergadering sobre Ruanda, 8 / 4-15h00'-17h00 '(fuente confidencial);
Naciones Unidas, Consejo de Seguridad, Notas sobre consultas informales sobre Ruanda, 8
de abril de 1994.48 Código Telex 198, ambabel (embajador belga) nairobi belext bru
(Bruselas), 10 de abril de 1994; Código Telex 227 Ambabel Nairobi a Belext Bru, 12 de
abril de 1994 (fuente confidencial).49 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
Toronto, 16 de septiembre de 1997; Bruselas, 22 de junio de 1998; por teléfono, 22 y 23 de
julio de 1998. 50 Marchal, "Consideraciones familiares", pág. 15. 51 Assemblée Nationale,
Mission d'information commune, Enquête , Tomo III, Audiciones, Volumen I, p. 346. 52
Commission d'enquête, Rapport , pág. 466. 53 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
por teléfono, 22 de mayo de 1996. 54 Guichaoua, Les Crises Politiques, pág. 696.55 El
Capitán Mbaye fue asesinado a finales de mayo por un proyectil RPF dirigido a una barrera
del ejército de Ruanda donde fue detenido. Ver Guichaoua, Les Crises Politiques, p. 709.56
Entrevista de Human Rights Watch, por teléfono, 27 de abril de 1994; Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996.57 Dewez, "Chronique", pág. 44-
5. 58 Ibíd., Pp. 45, 48. 59 Tribunal Penal Internacional para Ruanda, Fiscal del Tribunal
contra Georges Anderson Nderubumwe Rutanganda, caso núm. ICTR-96-3-I, Testimonio
de Luc Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 154. 60 Commission d'enquête, Rapport ,
pág. 528. 61 "Resumen confidencial de las consultas del Consejo de Seguridad sobre
Ruanda, lunes 11 de abril de 1994", firmado por Kaz Kuroda (fuente confidencial). 62
Dewez, "Chronique", págs. 46, 31. 63 Testimonio ante la Sesión Especial de la Comisión
de Derechos Humanos de la ONU, Ginebra, 25 de mayo de 1994; Commission d'enquête,
Rapport , pág. 539. 64 Entrevista de Human Rights Watch, Buffalo, NY, 22 de diciembre
de 1994. 65 Dewez, "Chronique", págs. 32, 44, 57; ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 123 66 Vénuste Kayijamahe, "Lettre ouverte au
Président de la République Française", La Lettre de la FIDH, núms. 548-49, 28 de julio de
1994; Guichaoua, Les Crises Politiques, págs. 706-7; ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 1 de octubre de 1997, pág. 6) 67 Alain Frilet y Sylvie Coma, "París, tierra de lujo
para los dignos hutus" , Libération, 18 de mayo de 1994, pág. 5;Guichaoua, Les Crises
Politiques, págs. 697-701.68 Estimación del Jefe Adjunto de la Cruz Roja Internacional en
Kigali. Terry Leonard, "Nueva lucha se informa en Ruanda como los extranjeros huyen",
Associated Press, 11 de abril de l994. 69 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, 22 de mayo de 1996. 70 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Amberes, 29 de septiembre de 1998. 71 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por
teléfono, 22 de mayo de 1996. 72 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
26 de octubre de 1997. 73 Comisión de Investigación, anexo 5, p. 29; ICTR-96-3-I,
Testimonio de Luc Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 96) 74 Dewez, "Chronique",
págs. 18, 31. 75 Ibíd., Pág. 18) 76 Ibíd., Pp. 25, 31. 77 Ibíd., Pp. 28, 32. 78 Entrevista de
Human Rights Watch, Kigali, 28 de agosto de 1994; Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996.79 Dewez, "Chronique", pág. 28. Un testigo relata que
un teniente y varios policías nacionales vinieron a la escuela, pero que en lugar de proteger
a los desplazados se unieron al ataque. Entrevista de Human Rights Watch, Kigali, 29 de
octubre de 1994; Entrevista Human RightsWatch / FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996. 80
Dewez, "Chronique", pág. 46) 81 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
22 de mayo de 1996. 82 ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc Lemaire, 30 de septiembre de
1997, pp. 125-26. 83 Entrevista de Human Rights Watch, Kigali, 3 de noviembre de 1994;
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996. 84 Dewez,
"Chronique", págs. 25, 38, 44, 46. 85 Ibíd., P.44. 86 ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 1 de octubre de 1997, págs. 8, 29-31. 87 Ibíd., Págs. 197-99. 88 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de julio de 1996. 89 ICTR-96-3-I, Testimonio de
Luc Lemaire, 30 de septiembre de 1997, pág. 19990 Entrevista de Human Rights Watch,
Kigali, 3 de noviembre de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de
julio de 1996.91 Commission d'enquête, Rapport , págs. 519-20, 540, 556. 92 Telex 181 a
Washington, Objet: ONU / Rwanda, Avenir de l'Operation MINUAR, Position de la
Belgique, 12 de abril de 1994 (fuente confidencial). 93 Commission d'enquête, Rapport ,
págs. 560-61.94 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda , págs. 258-59.95
Commission d'enquête, Rapport , pág. 534.96 Ibíd., P. 564; "Vlamingen Laten Ruanda Niet
Vallen", Het Volk , 19 de abril de 1994.97 Commission d'enquête, Rapport , pág. 546. 98
Marchal, "Consideraciones familiares", pág. 15. 99 ICTR-96-3-I, Testimonio de Luc
Lemaire, 1 de octubre de 1997, pág. 29) 100 Telegram / 94/00661, Nueva York - ONU -
Diputado a Bruselas, Objet: Ruanda. Entretien avec le Chargé d'affaires américain, 12 de
abril de 1994 (fuente confidencial).101 Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda, pág.
40) 102 Adelman y Suhrke, Early Warning, pp. 44, 91, n. 81) 103 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Plainsboro, Nueva Jersey, 14 de junio de 1996. 104 Adelman y
Suhrke, Early Warning, p. 91, n. 81) 105 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Nueva York, 15 de mayo de 1996. 106 Actas del Consejo de Seguridad, viernes 15 de abril
de 1994; Adelman y Suhrke, Early Warning, p. 90 n. 78) 107 Adelman y Suhrke, Early
Warning, p. 90, n. 78) 108 Holly J. Burkhalter, "La cuestión del genocidio, la
administración Clinton y Ruanda", World Policy Journal , vol. XI, N ° 4, Invierno 1994/95,
p. 46;Alison Des Forges, "Face au Génocide, une réponse désastreuse des Etats-Unis et des
Nations Unies", en Guichaoua, Les Crises Politiques, pp. 455-64. 109 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Nueva York, 15 de mayo de 1996. 110 Marchal, "Consideraciones
familiares", pág. 4) 111 Thomas W. Lipman, "La retirada de tropas de los Estados Unidos
termina la frustrante misión de salvar vidas ruandesas", Washington Post, 3 de octubre de
1994.112 Paul Lewis, "Las fuerzas de la ONU albergan a miles de personas en Ruanda",
New York Times, 11 de abril de 1994. 113 Burkhalter, "La cuestión del genocidio", p.48.
114 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Washington, 21 de abril de 1994. 115
Entrevista de Human Rights Watch, Washington, 22 de abril de 1994; Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 9 de abril de 1998 y 5 de mayo de 1998. 116
Burkhalter, "La cuestión del genocidio", pág. 48) 117 Entrevista de Human Rights Watch,
Nueva York, agosto de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nueva York, 15
de mayo de 1996.118 Cable de código saliente de Booh-Booh. Unamir a Annan / Goulding,
8 de abril de 1994. 119 Ibid. 120 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nueva York,
15 de mayo de 1996. 121 "Resumen confidencial de las consultas del Consejo de Seguridad
sobre Ruanda, lunes 11 de abril de 1994", firmado por Kaz Kuroda; "Resumen confidencial
de las consultas del Consejo de Seguridad sobre Ruanda, martes 12 de abril de 1994."122
Encontrado en Internet en
http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/evil/interviews/riza.html . 123 Informe
especial del Secretario General sobre la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para
Rwanda, S / 1994/470, 20 de abril de 1994. 124 Entrevista de Human Rights Watch, Nueva
York, 12 de agosto de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Nueva York, 15
de mayo de 1996. 125 Sénat de Belgique, Commission Spéciale Rwanda, Compte Rendu
Analytique des Auditions, Audition de MW Claes, 18 de abril de 1997. 126 Proyecto de
propuesta, titulado "Rwanda", distribuido por los Miembros No Alineados a otros en el
Consejo de Seguridad, sin fecha. 127 Actas del Consejo de Seguridad, miércoles 13 de abril
de 1994 (fuente confidencial). 128 Ibid. 129 Actas del Consejo de Seguridad, Consultas
informales, jueves 14 de abril de 1994. 130 Telegram / 94/00661, Nueva York - ONU -
Diputado a Bruselas, Objet: Ruanda. Entretien avec le Chargé d'affaires américain, 12 de
abril de 1994; Commission d'enquête, Rapport , pág. 552. 131 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996. 132 Naciones Unidas, Las Naciones
Unidas y Ruanda , p. 43) 133 Resolución S / Res / 912 (1994) del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas, 21 de abril de 1994. 134 Ibid. 135 Entrevista de Human Rights Watch
/ FIDH, por teléfono, 22 de mayo de 1996. 136 Aidan Hartley, "Hotel de la Guardia de las
Naciones Unidas en Ruanda después de una amenaza de masacre", Reuters, 28 de abril de
1994; Agence France Presse, “La Minuar protège six mille autres réfugiés menacés à
Kigali”, 30 de abril de 1994. 137 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH por teléfono,
Bruselas, 22 de septiembre de 1996. 138 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 8 de noviembre de 1998. 139 Ibid. 140 Assemblée Nationale, Mission
d'information commune, Enquête , Tomo II, Anexos, p. 307. 141 Assemblée Nationale,
Mission d'information commune, Enquête , Tome III, Auditions, Volume I, pp. 394, 397.

EL FRENTE PATRIÓTICO DE RUANDA

El Frente Patriótico de Ruanda puso fin al genocidio de 1994 al derrotar a las autoridades
civiles y militares responsables de la campaña de asesinatos. Sus tropas encontraron poca
oposición, excepto alrededor de Kigali, y enrutaron a las fuerzas gubernamentales en
operaciones que comenzaron a principios de abril y terminaron en julio. A medida que los
soldados del FPR avanzaban hacia el sur por el lado este del país y luego barrían hacia el
oeste, incluso detuvieron a los asesinos en el acto de atacar o prepararse para atacar a los
tutsis en varias iglesias o campamentos para desplazados. Más a menudo rescataron a los
tutsi sin confrontación dramática. Expulsaron a militares, milicianos y otros asaltantes de la
región, por lo que hicieron posible que los tutsis regresaran de los pantanos y arbustos y
salieran de sus escondites. Los soldados del RPF salvaron a decenas de miles de personas
que fueron aniquiladas y persiguieron implacablemente a quienes creían culpables de
genocidio. En su intento de obtener la victoria militar y detener el genocidio, el RPF mató a
miles, incluidos los no combatientes, así como las tropas del gobierno y miembros de la
milicia. Cuando los soldados del FPR intentaron establecer su control sobre la población
local, también mataron a civiles en numerosas ejecuciones sumarias y en masacres. Es
posible que hayan asesinado a decenas de miles durante los cuatro meses de combate, de
abril a julio. Los asesinatos disminuyeron en agosto y se redujeron notablemente después
de mediados de septiembre, cuando la comunidad internacional ejerció presión para poner
fin a la carnicería. Realizados por soldados que formaban parte de una organización militar
altamente disciplinada, estos asesinatos por parte del RPF rara vez involucraban la
participación civil, excepto para identificar a las personas que serían asesinadas. En solo
unos pocos casos, particularmente en áreas cercanas a la frontera con Burundi, los
asaltantes civiles se unieron a los soldados para atacar a otros civiles.

Aunque el tema de la especulación sustancial, la matanza de civiles por RPF ha sido poco
documentada. Incluso durante los meses en que el RPF estaba estableciendo su control,
tuvo un éxito notable al restringir el acceso de los extranjeros a ciertas partes del país.
Dichas limitaciones alimentaron la especulación sobre los abusos de los RPF pero, al
mismo tiempo, hicieron extremadamente difícil probar las malas acciones.

Debido a que este informe se centró en el genocidio en sí, recolectamos solo datos
limitados sobre crímenes cometidos por el RPF. Sin embargo, la información es suficiente
para demostrar que ciertos tipos de abusos de RPF ocurrieron con tanta frecuencia y de
manera similar que deben haber sido dirigidos por oficiales con un alto nivel de
responsabilidad. Es probable que estos patrones de abuso fueran conocidos y tolerados por
los niveles más altos de mando de las fuerzas RPF.

“No hutu, tutsi ni twa”

La ideología de la unidad nacional

Prácticamente todas las personas asesinadas por las fuerzas del RPF eran hutus, pero el
RPF rechazó explícitamente cualquier hostilidad basada en distinciones étnicas y desde sus
primeros días proclamó una ideología nacionalista. Ya sea que haya nacido o no de
convicción, el énfasis en la identidad nacional tenía sentido desde el punto de vista político
para un grupo formado principalmente por la minoría y que aspiraba al poder político en
una situación en la que las diferencias étnicas se habían exagerado. El RPF se
autodenominó umuryango , literalmente un linaje o grupo de parientes, lo que sugiere que
todos los que se adhirieron a él debían sentir fuertes lazos y quizás incluso un origen
común. 1

El grupo enseñó que los ruandeses habían vivido en armonía antes de que el régimen
colonial introdujera distinciones entre los grupos étnicos. Como una de las canciones RPF
más famosas relacionadas:

Es el hombre blanco quien ha causado todo eso, hijos de Ruanda. Lo hizo para encontrar
una forma secreta de saquearnos. Cuando llegaron [los europeos], estábamos viviendo
juntos en armonía. No estaban contentos de no poder encontrar una manera de dividirnos.
Nos inventaron diferentes orígenes, hijos de Ruanda: se suponía que algunos procedían de
Chad, otros de Etiopía. Éramos un buen árbol, todas sus partes de acuerdo, hijos de Ruanda.
Algunos de nosotros fuimos desterrados al extranjero, para nunca volver. Estábamos
separados por esta división, hijos de Ruanda, pero hemos superado la trampa del hombre
blanco ... Entonces, hijos de Ruanda, todos estamos llamados a unir nuestras fuerzas para
construir Ruanda ... 2

Una vez presente en Ruanda y reclutando seguidores, el RPF enseñó a los nuevos
miembros la misma lección. En sesiones de capacitación durante 1993 y principios de
1994, los instructores presentaron lecciones extensas sobre la historia de Ruanda que
enfatizaron el impacto destructivo del colonialismo en las relaciones entre los ruandeses.
Concluyeron definiendo el RPF:

Los inkotanyi son ruandeses que tienen como objetivo llevar a Ruanda al desarrollo
después de demasiados años de pobreza y oscuridad. Los Inkotanyi no son Hutu, Tutsi ni
Twa ... la fiesta Inkotanyi acepta a todos los que creen en sus objetivos. 3

Después de que comenzó el genocidio, el RPF continuó predicando la necesidad de

identidad nacional a aquellos que quedaron bajo su control. En un campamento de
desplazados recién establecido en Rutare, al norte de Kigali, el organizador del RPF
Athanasius Karisa explicó las reglas a los recién llegados a mediados de mayo de 1994: se
esperaría que elijan a sus propios líderes, que formen comités de trabajo para construir
casas y reunirse comida, para resolver conflictos pacíficamente y para "olvidar quién es
hutu y quién es tutsi". Un residente del campamento de Byumba recordó reuniones para
hablar sobre "paz y convivencia". 4 Un periodista que habló con los soldados del RPF
descubrió que muchos invocaban "Código contra el prejuicio étnico, recitándolo casi como
de memoria". 5

En su deseo de enfatizar los lazos entre hutu y tutsi, Kagame y otros líderes del RPF
enfatizaron la naturaleza política más que étnica de la violencia que comenzó en abril de
1994. 6 Incluso cuando usaron el término "genocidio" para referirse a las víctimas tutsi, a
menudo se apresuró a agregar que los moderados hutus también estaban sufriendo la
campaña de asesinatos. El Dr. Théogène Rudasingwa, entonces secretario general del RPF,
fue citado en Der Spiegel del 30 de mayo diciendo: "Somos la única fuerza que puede
poner fin al asesinato, y los hutus también lo saben; son tan víctimas como los tutsis ” 7.

Reclutamiento de partidarios hutu

Mientras aún estaba en el exilio, el RPF reclutó a conocidos líderes hutus, uno de los
cuales, el coronel Alexis Kanyarengwe, fue instalado como presidente del movimiento.
Otro, Seth Sendashonga, un joven político brillante que había abandonado el país debido a
la insatisfacción con la política de Habyarimana, sirvió como enlace entre el FPR y los
partidos políticos opuestos a Habyarimana dentro del país. A medida que el RPF comenzó
una organización más intensiva dentro de Ruanda en 1993, continuó insistiendo en la
importancia de atraer a los hutus a sus filas. Supuestamente, sus regulaciones especificaban
que una nueva célula podría constituirse formalmente solo si el grupo incluía hutus y tutsis.
Esta medida estaba destinada a proteger a los tutsi del riesgo de participar en grupos
monoétnicos fácilmente identificables, así como a construir un partido más fuerte y de base
más amplia.

Después de la entrada popularmente aclamada de las tropas RPF a Kigali a fines de

diciembre de 1993, numerosos jóvenes hutus llegaron a sesiones de entrenamiento en la
CND o en campamentos RPF más al norte. Algunos preparados para ser organizadores
políticos, otros para ser soldados. Al menos uno de los entrenadores era hutu, como lo había
recomendado un asesor de RPF. 8 En un documento preparado para su uso dentro de la
fiesta, el asesor enfatizó que los organizadores de la fiesta no deben ser solo tutsis:
Estos organizadores deben provenir de todos los grupos sociales, sin discriminación alguna
(Bahutu y Batutsi, Bakiga y Banyenduga [sic]), personas educadas y analfabetas,
funcionarios del gobierno central y autoridades del sector privado, etc ...). 9 9

Una vez que comenzó el genocidio, las fuerzas del RPF buscaron localizar y proteger a
algunos líderes hutus de los partidos políticos y la sociedad civil, organizando su transporte
detrás de las líneas del RPF tan pronto como fue posible. Los más importantes de estos
líderes pasaron un breve período en Mulindi, la sede de RPF en el norte, mientras que otros
fueron enviados a la ciudad de Byumba, o a campamentos como ese en Rutare oa pequeños
centros como Kabuga. Cuando las tropas del RPF se mudaron a las comunidades,
rápidamente se pusieron en contacto con líderes locales y personas educadas y, de todos
modos, inicialmente buscaron la cooperación de aquellos que no estaban claramente aliados
con las fuerzas del genocidio. 10

Los jóvenes hutus en los campamentos en territorio RPF recuerdan haber sido fuertemente
presionados en mayo, junio y julio para unirse al ejército RPF o al menos para servir al
partido en otras capacidades. Un teniente de inteligencia militar de Kacyiru en Kigali
presionó a un estudiante de medicina de la universidad "para que nos ayudara y nos
ayudara". El estudiante preguntó si no podía ayudar sin convertirse en soldado y le dijeron
que no. Cuando el teniente sugirió que un rechazo continuo podría levantar sospechas sobre
lo que había hecho durante el genocidio, el estudiante acordó unirse al servicio médico
militar. Uno que rechazó el servicio militar terminó trabajando en la administración civil y
otro sirvió como enlace para el RPF con organizaciones humanitarias extranjeras. 11

El RPF llegó incluso a alentar a los miembros del ejército del gobierno y de la milicia a
cruzar y unirse a sus filas. A finales de mayo, el general Kagame dijo en Radio Muhabura:
"Los jóvenes de los partidos políticos que se han visto obligados a unirse al Interahamwe
para salvar sus vidas deberían denunciarlos" y acudir al RPF. 12 Kanyarengwe envió el
mismo mensaje, haciendo un llamamiento a los "miembros de Interahamwe que están listos
para dejar sus brazos y detener sus actos de barbarie" para reanudar la vida normal detrás
de las líneas RPF. 13 No muchos Interahamwe respondieron a estas llamadas, pero algunos
sí. 14 Según un testigo, un hombre que aterrorizó por primera vez al sector Marenga de la
comuna de Kayenzi como miembro de la Interahamwe luego se unió a las tropas del RPF,
en cuya capacidad pudo intimidar a las personas para que se mantuvieran en silencio sobre
sus abusos pasados. 15 En otro caso, un concejal que había estado involucrado en el
asesinato de mujeres tutsi luego identificó víctimas para el ataque del RPF en la comuna de
Rusatira. dieciséis
Deteniendo el genocidio

Antes de abril de 1994, los líderes del RPF estaban al tanto de los preparativos para la
campaña de asesinatos. 17 Intentaron proteger a sus adherentes llamando a la comunidad
internacional a acelerar la implementación de los Acuerdos de Arusha. También buscaron
fortalecer los lazos con varios grupos hutu e incluso exploraron la posibilidad de
capacitación conjunta con las milicias del MDR o el PSD, como se mencionó
anteriormente. Cuando las fuerzas genocidas comenzaron a matar en Kigali y en otros
lugares, el RPF advirtió de inmediato que renovaría el combate a menos que la matanza se
detuviera. Cuando la advertencia fue ignorada, los soldados RPF salieron al campo.

Acción militar

Según dos líderes de alto rango del RPF, anticiparon que la comunidad internacional
ayudaría a defender a los civiles en caso de que se lanzaran asesinatos a gran escala. 18
Cuando ni la ONU ni ningún gobierno extranjero mostraron ninguna inclinación a
intervenir, el 9 de abril el FPR propuso una operación conjunta con la UNAMIR y el
ejército de Ruanda, con cada uno de ellos para contribuir con 300 tropas para poner fin a la
matanza. El RPF juzgó que ese número sería suficiente para detener los asesinatos, la
mayoría de los cuales fueron llevados a cabo por la Guardia Presidencial. 19 El ejército
ruandés rechazó la oferta al día siguiente ni la UNAMIR participaría.

Después de que esta iniciativa fracasara, el RPF se comprometió por sí solo a detener el
genocidio. En uno de los casos más dramáticos documentados, las fuerzas RPF llegaron a
las cercanías cuando los soldados del gobierno y las milicias estaban en medio de lo que
habría sido un asalto final a la iglesia de Rukara. Un relato basado en testimonios de
testigos relata que a medida que los sonidos de la batalla entre el FPR y las tropas del
gobierno se acercaban, los soldados huyeron y "los milicianos locales arrojaron las piedras
y lanzas restantes a la iglesia, y luego huyeron también" .20 En otros lugares , como en la
diócesis de Kabgayi en el centro de Ruanda, y en Rango al sur de Butare, la milicia que
esperaba fuera de los campos la señal para atacar a los tutsis huyó al acercarse las tropas del
RPF. 21
El genocidio tuvo lugar en el contexto de la guerra y el RPF quería ganar la guerra, no solo
para salvar a los tutsi. En los primeros tres días, la séptima unidad RPF, comandada por el
coronel Bagire y la 157a unidad, comandada por el coronel Fred Ibingira, derrotaron a las
fuerzas del gobierno de Ruanda en el noreste. La primera unidad móvil, bajo el mando del
coronel Sam Kaka, llegó a la capital, donde llegaron en la tarde del 11 de abril, "en línea,
como si fuera a dar un paseo" .22 Allí se unieron con el 3er batallón, se dirigieron por el
teniente coronel Charles Kayonga, que había estado estacionado en la CND y había estado
en acción desde la tarde del 7 de abril.

Para el 12 de abril, estos primeros éxitos hicieron que los líderes del RPF creyeran que
podían obtener una victoria total sobre el ejército de Ruanda y se propusieron hacerlo. 23
La estrategia militar implicó el envío de una fuerza sustancial por la frontera oriental
mientras que simultáneamente se enfrentaba a las fuerzas ruandesas en la capital y más al
noroeste en Ruhengeri. El RPF contaba con que el gobierno estuviera decidido a defender
el cuadrante noroeste, la región de origen de Habyarimana y muchos de los oficiales
militares. Al mantener viva una amenaza en esa dirección, redujeron la posibilidad de que
el gobierno trasladara una parte importante de sus fuerzas del noroeste a otras regiones. En
lugar de atacar con fuerza en esta área de fuerza enemiga, el RPF avanzó rápidamente a
través de regiones más débiles en el este y el sur, luego se dirigió hacia el oeste y el
noroeste nuevamente, creando presión sobre la capital y el noroeste. 24 La estrategia RPF,
elogiada por otros expertos militares, puede haber ofrecido la mejor oportunidad para la
victoria militar, pero no presentaba el mejor plan posible para rescatar a los tutsis. Los
soldados enviados a Ruhengeri, donde vivían pocos tutsis, tenían pocas oportunidades para
salvar vidas de las que habrían tenido en regiones con una población tutsi más grande.

Rechazo de UNAMIR II

Cuando el Consejo de Seguridad discutió el envío de una fuerza de paz más grande a
Ruanda con un mandato más amplio para proteger a los civiles, el RPF temió que la fuerza
pudiera interferir con su objetivo de victoria militar. Sus líderes pueden haber estado
particularmente preocupados de que los franceses pudieran usar la fuerza para proteger al
gobierno interino. En lugar de dar la bienvenida a la medida e instar a una implementación
rápida, el portavoz del RPF en Bruselas se opuso y afirmó que no había más tutsis para
salvar. 25 El 30 de abril, Gerald Gahima y Claude Dusaidi del buró político del RPF
reiteraron esta posición en una declaración un poco menos contundente que declaró:
El tiempo para la intervención de la ONU ha pasado hace mucho tiempo. El genocidio está
casi terminado. La mayoría de las posibles víctimas del régimen han sido asesinadas o han
huido desde entonces.

La declaración continuó:

En consecuencia, el Frente Patriótico Ruandés declara que se opone categóricamente a la

fuerza de intervención de la ONU propuesta y que bajo ninguna circunstancia cooperará en
su establecimiento y operación. En vista de lo anterior [sic] el Frente Patriótico de Ruanda:

a. Pide al Consejo de Seguridad de la ONU que no autorice el despliegue de la fuerza

propuesta, ya que la intervención de la ONU en esta etapa ya no puede tener ningún
propósito útil en lo que respecta a detener las masacres. 26

El RPF, por supuesto, tenía razón al declarar que la ONU no había respondido en el
momento apropiado, pero se equivocaron al concluir que la acción de la ONU, incluso si es
tardía, "ya no tendría ningún propósito útil". La trágica realidad de que cientos de miles ya
habían sido asesinados de ninguna manera negaba la necesidad de rescatar a decenas de
miles de personas que aún estaban vivas. Un miembro del buró político en ese momento
afirma que los líderes del RPF realmente creían que la mayoría de los tutsis estaban
muertos y que solo quedaban unos pocos "bolsillos". 27 Pero ciertamente deben haber
sabido, al igual que los observadores en el extranjero, que unas 30,000 personas se
reunieron en varios sitios en Kigali y que más de 20,000 se aferraron a la vida en Kabgayi
con otras 10,000 en Nyarushishi. Debieron haber supuesto que miles más aún permanecían
escondidos en la prefectura de Butare, donde el asesinato se había generalizado solo diez
días antes.

Los representantes de Human Rights Watch y de la FIDH, que entonces recibían frecuentes
llamadas telefónicas por ayuda de los tutsis que se escondían en Ruanda, se sorprendieron
por la oposición del RPF a una fuerza que podría salvar vidas de los tutsis. Instaron al RPF
a reconsiderar su posición. El 2 de mayo, Eric Gillet de la FIDH escribió al Coronel
Kanyarengwe:
Entendemos muy bien las razones por las cuales el RPF no querría aceptar una fuerza de
intervención. Pero no podemos ver ninguna razón legítima por la cual el RPF pueda invocar
para oponerse a una solución que brinde la ayuda necesaria a la población civil sin interferir
con las operaciones militares en curso. 28

Los diplomáticos en el Consejo de Seguridad también presionaron al RPF, pero sin gran
éxito. El 11 de mayo, Radio Muhabura, la voz del RPF, aún sostenía que "el genocidio ya
ha terminado" .29 El 18 de mayo, un día después de que el Consejo de Seguridad autorizara
una segunda fuerza de mantenimiento de la paz, el vicepresidente del RPF, Denis Polisi, se
quejó del lentitud anticipada en el montaje de la operación. Él declaró: “La gente todavía
sufre todos los días. La gente sigue muriendo y creemos que uno o dos meses son
demasiado largos ... " 30 Pero se refería expresamente a la asistencia humanitaria y"
advirtió que si hacían algo más, serían considerados una fuerza enemiga ". Hasta finales de
mayo El RPF continuó exigiendo que el personal de mantenimiento de la paz se adhiera al
alivio puramente humanitario en lugar de comprometerse en esfuerzos más intensos para
defender a los tutsis del ataque. También insistió en que la fuerza fuera menor que las 5.500
tropas establecidas por la resolución del Consejo de Seguridad del 17 de mayo. 31

La oposición del RPF a UNAMIR II contribuyó a la renuencia de los EE. UU. Y otras
potencias a apoyar tal fuerza, una reticencia que a su vez explica al menos en parte la
lentitud con que se montó la operación. 32 Es imposible juzgar cuántas vidas se habrían
salvado si el FPR hubiera dado la bienvenida a la nueva fuerza y si los Estados Unidos y
otros estados miembros de la ONU hubieran estado a su vez impulsados para enviar ayuda
militar rápidamente.

Abusos contra los derechos humanos cometidos por el FPR antes de abril de 1994

Según las investigaciones realizadas por Human Rights Watch y la Comisión Internacional
sobre Abusos contra los Derechos Humanos en Ruanda, mencionadas anteriormente, el
RPF fue responsable de una serie de violaciones graves de los derechos humanos en los
primeros años de la guerra en Ruanda. Entre 1990 y 1993, los soldados del FPR mataron y
secuestraron a civiles y saquearon propiedades en el noreste de Ruanda. Atacaron un
hospital y campamentos de desplazados. Forzaron a la población de la zona fronteriza a
huir a Uganda o a campamentos de desplazados en el interior del país. Mientras profesaba
una política de apertura y compromiso con los derechos humanos, el RPF obstaculizó la
investigación de la Comisión Internacional e hizo imposible para sus miembros hablar
libremente y en privado con posibles testigos en áreas bajo el control del RPF. La comisión
reunió la mayor parte de su información de víctimas de abusos de RPF que habían buscado
refugio en campamentos en la zona controlada por el gobierno. 33

Según las organizaciones de derechos humanos de Ruanda, los soldados del FPR mataron a
cientos de civiles en la ciudad y la prefectura de Ruhengeri durante la ofensiva de febrero
de 1993. Según los informes, en algunos casos, los soldados pidieron a las víctimas que
presentaran sus tarjetas de membresía del partido político y luego mataron a los que
pertenecían MRND o CDR. 34 El RPF fue ampliamente acusado de matar civiles en dos
incidentes en noviembre de 1993. Los investigadores de la UNAMIR examinaron los casos,
pero nunca emitieron un informe público. 35

Asesinatos y otros abusos cometidos por el FPR, abril a julio de 1994

El RPF mató a miles de civiles tanto durante el curso del combate, breves en la mayoría de
las regiones, como en el proceso más largo de establecer su control en todo el país. Había
previsto establecer una administración civil en el territorio que capturó y, como se
mencionó anteriormente, había comenzado a recopilar información sobre las comunidades
locales. Esto fue particularmente importante porque pocos de sus líderes habían conocido a
Ruanda como adultos. También había estado entrenando a jóvenes civiles para servir como
organizadores del partido o cuadros, "abakada". Una vez que el combate realmente
comenzó, el RPF avanzó más y más rápido de lo esperado. Cientos de miles de civiles
huyeron ante sus fuerzas, reaccionando a las historias de abusos del RPF, muchos de ellos
propaganda del gobierno interino, y siguiendo órdenes directas de los funcionarios locales
de irse. Pero cientos de miles de personas más permanecieron y el RPF aparentemente no
estaba completamente preparado para comenzar a administrar cantidades tan grandes.

Sin embargo, los líderes del RPF rápidamente comenzaron a trasladar a los civiles a los
campamentos, vaciando las zonas de intervención de las personas. Kagame explicó la
política en Radio Ruanda el 27 de julio, diciendo que "elementos nocivos estaban ocultos
en arbustos y plantaciones de banano. Por lo tanto, era necesaria una limpieza,
especialmente para separar a las personas inocentes con los asesinos ... " 36

Asesinatos en el curso de combate

En el curso del combate, el FPR, así como las fuerzas del gobierno de Ruanda, mataron e
hirieron a los no combatientes, a veces mediante el ataque de armas pesadas, a veces en el
intercambio de fuego de armas pequeñas. Un testigo en la comuna de Mukingi recordó la
llegada del RPF a Byimana. Ella informó: “Hubo disparos. Encontramos los cuerpos
después, pero no sabíamos quién había matado. ” 37 Fuera de los centros urbanos, el
número de víctimas fue relativamente pequeño, pero ciertamente cientos de civiles
desarmados fueron víctimas de fuego de armas en la capital, en Byumba. y en Gitarama. 38
Cada parte ha sido acusada de bombardear sitios como iglesias y el hospital central de
Kigali. Nos faltan los datos para establecer si estos ataques fueron deliberados o tan
negligentes como para violar el derecho internacional humanitario.

A medida que avanzaban las tropas RPF, la milicia luchó contra ellos en varios lugares. El
portavoz de CDR, Stanislas Simbizi, supuestamente dirigió un batallón de milicianos a la
batalla, una hazaña de la que se jactó en una transmisión en RTLM. 39 Según un relato, la
vanguardia del FPR que atacó al sur de Kigali en los primeros días de la guerra se encontró
con la resistencia de Interahamwe, al igual que las tropas en Kabarondo en la prefectura de
Kibungo y en Gashora en la parte sur de la prefectura de Kigali. 40 Un oficial de las
antiguas fuerzas del gobierno de Ruanda confirmó que la milicia de la capital luchó en la
batalla sobre la colina Rebero y en las escaramuzas posteriores en Kigali. Según él, diez
soldados regulares normalmente entraron en combate con un centenar de Interahamwe, que
no estaban tan preparados que se convirtieron en carne de cañón. 41 miembros de la fuerza
de "autodefensa civil" también se reunieron contra el FPR en batallas en Gitarama y Butare,
como se discutió anteriormente, siempre con pérdidas muy grandes.

Los líderes del RPF declararon que los miembros de la milicia serían tratados como
combatientes, una posición de acuerdo con las convenciones internacionales. A finales de
abril, el jefe de información del RPF, el mayor Wilson Rutayisire, declaró: "Cuando nos
reunamos con Interahamwe los matamos y seguiremos matándolos" 42, una política
reafirmada a mediados de mayo por Kagame, quien subrayó que "la milicia armada en la
primera línea es un objetivo legítimo ". 43

En varios lugares donde se habían producido asesinatos genocidas generalizados o donde

los soldados del RPF encontraron o anticiparon encontrarse con la resistencia activa de
Interahamwe, las fuerzas del RPF no se preocuparon por distinguir a las milicias armadas y
potencialmente peligrosas de los civiles. Tal caso ocurrió el 15 de abril cuando
Interahamwe, que había matado a muchos tutsis en su comuna de Sake, en la prefectura de
Kibungo, se retiró hacia la frontera con Tanzania. Una gran cantidad de civiles se fueron
con ellos, ya sea por su propia voluntad o porque se vieron obligados a ir para proteger a la
milicia. Según testigos, el RPF atacó al grupo mixto de cientos de civiles y milicianos en la
colina Kanazi y mató a todos excepto a tres personas. 44

En Rutongo, al norte de Kigali, los soldados del FPR fueron de casa en casa matando
habitantes desarmados 45 y en Murambi, en la prefectura de Byumba, mataron a setenta y
ocho personas, de las cuales cuarenta y seis figuraban como niños, entre el 13 y el 15 de
abril. 46 En Gitwe, un soldado RPF le disparó a un anciano en la pierna mientras se
apresuraba hacia su casa. 47 Cuando las tropas del RPF tomaron el centro de la iglesia de
Kabgayi, donde miles de tutsis fueron confinados en campamentos, mataron a civiles hutus
en el área y dejaron algunos de sus cuerpos, con las armas atadas, en el bosque en la
propiedad de la iglesia. 48 En las afueras de Butare, dos adolescentes y una mujer y el bebé
en la espalda, todos con tarjetas de identidad que mostraban que eran hutus, fueron hallados
muertos a tiros en una plantación bananera inmediatamente después de que las tropas del
RPF bajo el capitán ThéonesteRurangwa se mudaran al área. 49 Según varios testigos
locales y extranjeros, los soldados del FPR mataron a civiles en el arboreto de la
universidad y en la comuna de Shyanda, en la casa de Gatabazi, cerca de Save. 50

Las fuerzas del RPF también mataron a civiles en lugares donde había habido poca o
ninguna matanza de tutsis y donde la milicia no parecía amenazar su avance. En Giti, por
ejemplo, una comuna conocida por su protección de los tutsis durante el genocidio, los
soldados del RPF "barrieron como el fuego". 51

En muchas batallas, los soldados RPF derrotaron a las fuerzas enemigas con facilidad, pero
tomaron pocos prisioneros, si es que lo hicieron. Muchos de los derrotados se retiraron
rápidamente, pero otros fueron fusilados por el RPF incluso después de haber dejado las
armas. En un incidente filmado por un videoperiodista, los soldados RPF aparecieron con
sus armas apuntando a los soldados del gobierno que resultaron heridos y en el suelo.
Según el periodista, el RPF disparó a los soldados capturados después de que él había
apagado su cámara. 52

Kwitaba Imana y Kwitaba Inama: masacres en reuniones públicas

El RPF masacró grupos de civiles desarmados en varios lugares en el este, el centro y el sur
de Ruanda después de que el combate terminó y las fuerzas gubernamentales se fueron del
área. Estas deliberadas matanzas de no combatientes fueron claras violaciones del derecho
internacional humanitario.

Alrededor del 20 de abril, el RPF expulsó a soldados del gobierno de la pequeña ciudad de
Byumba y luego transfirió la sede de su personal general desde Mulindi. Muchos civiles
siguieron a los soldados del gobierno en retirada, pero cientos de otros buscaron seguridad
en el estadio. Según los informes, los soldados del RPF masacraron a 300 o más de estas
personas. El mayor John Birasa comandaba las tropas en Byumba, pero la mayoría de los
oficiales de mayor rango del estado mayor también estaban en la ciudad en ese momento.
Según un observador, algunos de esos disparos pueden haber sido denunciados por otros
por haber participado en el genocidio. 53

En algunos lugares, las fuerzas del FPR mataron a civiles en reuniones organizadas poco
después de su llegada a la comunidad, una práctica que dio lugar a la amarga broma de que
kwitaba Imana , que significa morir, había llegado a significar lo mismo que kwitaba inama
, para asistir a una reunión . 54 En Gishara el 13 de abril, los soldados del RPF invitaron a
la gente a unirse a la caza para matar hipopótamos y disfrutar de un festín. Después de
haber preguntado a algunos hombres si alguien en la multitud era un soldado o sabía cómo
manejar un arma, las tropas RPF lanzaron granadas y dispararon contra la multitud. Los
testigos informaron que fueron atacados por soldados del FPR varios días después en la
cercana Nyabwishongezi después de haber sido convocados a una reunión de pacificación.
Otros residentes de la misma área relataron que miembros de la familia o vecinos habían
sido atacados por soldados RPF que entraron a sus casas y confiscaron sus documentos de
identidad antes de matarlos. 55

En varias comunidades en Kibungo, a las personas se les prometió comida o sal si se

reunían según las instrucciones. Luego fueron atacados por soldados. Se informó que 22
personas fueron asesinadas cerca de Rwamagana y otras fueron asesinadas en Kayonza y
Gahini. 56

Los testigos declararon que el 5 de junio en el sector Nteko, comuna de Mugina, prefectura
de Gitarama, los soldados del RPF mataron a seis hombres con azadas viejas y dejaron sus
cuerpos en el bosque en Cyumura. Aproximadamente una semana después, las fuerzas del
FPR rodearon y mataron a un grupo de civiles que habían huido de la ciudad de Gitarama a
la colina de Muhanga en Gisoro. Los días 20 y 23 de junio y nuevamente el 10 de julio, los
soldados del FPR atacaron y cada vez mataron a unas veinte personas en el sector de
Mugina de la comuna de Mugina en la prefectura de Gitarama. 57

A fines de julio o principios de agosto, después de que miles de personas que habían huido
a la Zona Turquesa regresaron a la comuna de Nyamabuye en la prefectura de Gitarama, se
dijo que el FPR convocó a personas que viven en o cerca de la celda Kigarama a una
reunión en Gatenzi. Los testigos declaran que les dieron sal y fósforos y les dijeron que la
reunión se había pospuesto hasta que un mayor número de personas pudiera reunirse.
Cuando se volvió a convocar a la reunión, vinieron decenas de personas más. Según los
testigos, los hombres fueron atados y llevados a matar con azadas viejas en la casa de
Rwamigabo. Las mujeres fueron asesinadas en la casa de Ntawugashira y los niños fueron
asesinados en la casa de una anciana llamada Marguerite y luego la casa fue quemada. 58

En Mututu, comuna de Muyira, prefectura de Butare, a principios de junio, los soldados del
RPF pidieron a los niños que trajeran a los adultos de sus familias que se escondían en los
campos y arbustos. El 10 de junio, después de que varios cientos de adultos habían
regresado, los soldados les ordenaron reunirse en el centro comercial para ser transportados
a un lugar más seguro al este. Según los informes, el RPF mató a varios hombres jóvenes
en el mercado a última hora de la tarde y ató a algunos de los demás. Se ordenó a la
multitud que se dirigiera a la comuna, a aproximadamente una hora de distancia a pie.
Según los informes, los soldados mataron a algunos hombres en el camino y arrojaron sus
cuerpos en letrinas o en un montón de compost en un depósito. 59 En otro informe de la
misma área, los testigos dijeron que soldados del RPF y civiles armados reunieron a
hombres y adolescentes en la casa de un hombre llamado Rutekereza y luego los mataron.
60 60

En agosto, un grupo de ruandeses y extranjeros que estaban en la región para investigar

posibles proyectos de desarrollo se encontraron con un hombre muy asustado que huyó de
ellos cuando detuvieron su vehículo. Cuando lo alcanzaron, rogó por su vida. Relató que la
gente de su comunidad había regresado a casa de los campamentos en la Zona Turquesa,
creyendo que se había restablecido la paz. Los soldados del RPF reunieron a un gran
número de personas, los rodearon y los mataron a tiros. Mostró a los visitantes numerosos
cuerpos cubiertos de hojas en plantaciones de banano y campos de cafetales. 61
Según los informes, los soldados del RPF mataron a decenas de personas, probablemente
refugiados burundeses, en la mezquita de Nzangwa en la región conocida como Bugesera.
Los soldados humanitarios extranjeros impidieron a los trabajadores humanitarios
extranjeros que intentaron acercarse al sitio que lo hicieran, pero desde la distancia
pudieron ver que el edificio había sido dañado, aparentemente por la explosión de granadas.
62

Testigos de la comuna de Nyaruhengeri informaron que cerca de un centenar de personas

fueron asesinadas por soldados del RPF en una reunión en Mumbeho. Otros relataron
incidentes similares en las comunas de Rusatira, Kigembe y en otras partes de la prefectura
de Butare. 63

La única masacre de las fuerzas del FPR que se documentó en detalle en ese momento fue
reportada por Human Rights Watch / África en septiembre de 1994, como resultado de una
investigación realizada a fines de agosto. En ese caso, los soldados del RPF llegaron el 19
de junio desde la dirección de la colina Saruheshyi y reunieron tanto a personas locales
como a personas desplazadas de un campamento vecino en un campo en la celda
Nyagakombe, sector Rugogwe en la comuna de Mukingi, prefectura de Gitarama.
Explicaron que querían hablar sobre el transporte de personas a Rwabusoro en Bugesera.
Sin dar ninguna razón, los soldados mataron a una mujer llamada Sara y a un hombre
llamado Bihibindi. Una hora y media después, abrieron fuego contra la multitud de cientos
de personas. Algunas personas huyeron por el camino al lado del campo y les dispararon
tratando de escapar corriendo por el bosque en las colinas adyacentes.Otros fueron
atrapados y luego asesinados con martillos, azadas u otros instrumentos contundentes. Los
soldados asesinados sin tener en cuenta la edad, el sexo o el grupo étnico. Una de las
víctimas era una mujer tutsi identificada como la nuera de un hombre llamado Gahizi. Otras
víctimas del ataque incluyeron a la esposa, tres hijos y la nuera de Karemangingo y diez
personas de la familia de Rwabigwi.

Los sobrevivientes enterraron apresuradamente la mayoría de los cuerpos en tres fosas

comunes, una de las cuales medía un metro por veinte metros y se decía que contenía unos
setenta cuerpos, en su mayoría de mujeres y niños. Otras dos tumbas eran
considerablemente más profundas y originalmente habían sido pozos de los que se había
excavado arena o arcilla. El investigador de Human Rights Watch fotografió las tumbas y
los restos de unas veinte personas dispersas en los bosques cercanos. Aproximadamente la
mitad de ellos eran mujeres o niños. 64 Además, el cuerpo de un bebé era visible flotando
en un arroyo cercano. sesenta y cinco
El comandante militar Sam Rigabiro, quien según se informa estuvo implicado en los
asesinatos de Mukingi, más tarde fue condenado por un tribunal militar de RPA por haber
dirigido una matanza similar en la comuna cercana de Runda el 2 de julio. zona totalmente
controlada por el RPF, varias docenas de residentes y personas desplazadas se negaron a
irse. Por orden de Bigabiro, los soldados del RPF mataron de treinta a cuarenta de estas
personas. 66

Resumen y ejecuciones arbitrarias

Un día o dos después de la renovación del conflicto, los soldados del RPF comenzaron a
asesinar a personas asociadas con el gobierno de Ruanda, el ejército o grupos políticos que
se creían hostiles al RPF. En muchos casos, los soldados buscaron a las personas objetivo
en sus hogares y también mataron a miembros de la familia u otros, presumiblemente para
eliminar a los testigos. Según los informes, las tropas del RPF mataron a Sylvestre
Bariyanga, ex prefecto de Ruhengeri, y su familia el 9 de abril en la sección Remera de
Kigali. También están acusados de matar al coronel Pontien Hakizimana, ex oficial de la
Policía Nacional, su esposa e hijos, y la Mayor Helene Bugenimana, oficial de la Policía
Nacional, y tres de sus hijos, que estaban en la casa de Hakizimana. El 12 de abril, los
soldados del RPF vestidos como tropas del gobierno, supuestamente mataron a Emile
Nyungura, un líder del partido PSD.En la sección Gishushu de Kigali, se dice que algunas
tropas del FPR mataron a Felicien Mbanzarugamba, un administrador de la cervecería
Bralirwa y otros informaron que mataron a Emmanuel Hitayezu, ex ministro de
planificación, así como a su esposa tutsi. Théoneste Mujyanama, ex ministro de justicia y
su familia, fueron ejecutados el 16 de abril, mientras que en otro incidente, Phénéas
Bwanakeye de Kibuye fue asesinado junto con otros treinta y dos en la casa de su hijo en la
sección Remera de Kigali. El 13 de abril, Emmanuel Bahigiki, ex secretario general del
ministerio de planificación, abandonó su hogar con su familia y algunos tutsis a quienes
había estado protegiendo bajo la escolta de los soldados del RPF; A los tutsi se les dijo que
siguieran adelante, pero escucharon los disparos que mataron a Bahigiki y su familia.
Claudien Habarushaka, ex prefecto de Kigali,fue visto por última vez escoltado por
soldados RPF. 67

Los soldados del FPR se llevaron a varias personas que se habían refugiado bajo la
protección de la UNAMIR en el estadio de Amahoro y luego "desaparecieron". Entre ellos
estaban Charles Ngendahimana, hermano menor del político asesinado Emmanuel Gapyisi
y el Doctor Prudence, un médico que había sido tratar a los heridos y heridos en el estadio.
68

Fuera de la capital, también, según informes, las tropas del FPR mataron a personas de
cierta estatura en la comunidad, a veces después de haber sido bien tratadas durante un
breve período. Josias Mwongereza, un próspero comerciante de Kigali, pasó los meses de
abril a junio en Gasharu, en su comuna natal de Murama, en la prefectura de Gitarama.
Aunque se sabe que es miembro del PSD, Mwongereza no fue particularmente activo en
política. Cuando el RPF llegó por primera vez a Gasharu, encontraron a unas cincuenta
personas en su residencia, tanto miembros de la familia como tutsis a quienes había dado
refugio. Después de varios días, las autoridades militares insistieron en que todos fueran
evacuados más allá de las líneas. Fueron trasladados a Ruhango durante varios días y luego
el grupo se dividió.Los tutsi fueron enviados a Kigali o Kabuga y alrededor del 25 de junio
Mwongereza y su familia fueron escoltados por la noche por soldados del RPF y fueron
asesinados. Seis de los siete vehículos en los que viajaba la familia desaparecieron y uno,
un Mercedes 190, terminó en el Ministerio de Finanzas. Los soldados del RPF ocuparon las
propiedades de Mwongereza y declararon que se irían cuando el propio propietario
pareciera reclamarlos. 69

Cuando el RPF llegó a la comuna de Muyira en la prefectura de Butare el 7 de junio,

supuestamente prometieron proteger a un líder local llamado Faustin Sekamonyo y su
esposa tutsi. La familia se instaló en una casa al lado de la comuna y los niños de la familia
trabajaron para el RPF, incluidos dos hijos que sirvieron como conductores de los soldados.
Un amigo de la familia que vino a visitarlos el 10 de junio encontró la casa vacía y dijo que
un soldado del RPF le dijo que habían sido asesinados por otros soldados. 70

Eustache Kubwimana, un líder del PSD y otros de su partido inicialmente parecían haber
establecido una buena relación con el RPF que llegó a su comuna de Kigembe en la
prefectura de Butare el 7 de julio. Pero después de que escribieron a las nuevas autoridades
con sugerencias sobre cómo ganar público Confianza, cinco de los que firmaron la carta
fueron llevados a la oficina comunal por soldados y nunca regresaron a casa. Kubwimana
luego huyó a Burundi. 71

Un grupo de estadounidenses y ruandeses que trabajan para Care International en la

prefectura de Byumba buscaron regresar a Kigali después de escuchar que el avión de
Habyarimana había sido derribado. Cuando se encontraron con un grupo de soldados RPF,
Daphrose Nyirangaruye, que estaba desarmado y no representaba una amenaza para las
fuerzas militares, fue asesinado mientras que otros miembros de la delegación pudieron
continuar su camino. 72

También en Byumba, más tarde en abril, los soldados del FPR mataron a un sacerdote
español, Joaquín Valmajo, y a tres sacerdotes ruandeses: el abate Joseph Hitimana, Faustin
Mulindwa y Fidèle Mulinda. El 25 de abril, los soldados interceptaron al padre Valmajo y
sus colegas ruandeses en Kageyo y les impidieron continuar hacia Rwesero. Los insultaron
frente a los soldados de la UNAMIR, que no intervinieron, y les ordenaron ir a la ciudad de
Byumba. Una vez allí, el padre Valmajo estuvo en contacto con las autoridades españolas
por radio durante tres días y luego desapareció. Después de consultas urgentes del gobierno
español, un funcionario de la RPF solicitó información al coronel Kayumba Nyamwasa,
entonces subdirector del personal general de la Policía Nacional y, efectivamente, el jefe de
inteligencia militar.El coronel Kayumba informó que los soldados del RPF habían matado
al sacerdote y esta conclusión se transmitió al gobierno español. 73

Los soldados del RPF en algunos casos se dirigieron especialmente a las familias de
oficiales y soldados del ejército de Ruanda. Varios oficiales del ejército ruandés se quejaron
a Dallaire durante abril, mayo y junio sobre familiares que habían sido asesinados por el
RPP. En un caso, un oficial de Ruanda que firmó la declaración de Kigeme mencionada
anteriormente encontró a 23 de su familia asesinados cerca de la ciudad de Gitarama. 74

Para el 25 de abril, el RPF había abierto un corredor desde Kigali a Byumba y había
comenzado a evacuar a miles de personas a esta posición detrás de las líneas. Tomaron
algunos de los sitios existentes para los desplazados en Kigali, como el estadio Amahoro o
el hospital Roi Faysal, y recogieron otros mientras se trasladaban de casa en casa en los
vecindarios que controlaban en la ciudad. Decenas de miles de otras personas desplazadas
se reunieron en Rutare, al norte de Kigali, donde el FPR estableció un campamento.
Eventualmente, unas 35,000 personas se alojarían en Byumba, mientras que otras 150,000
estarían en Rutare. 75

En Byumba, el RPF ejecutó a unos cuarenta líderes políticos o personas importantes en la

sociedad civil y en Rutare mataron a otros veinte más o menos. El RPF comenzó a ejecutar
a estas personas incluso cuando las escoltaban a supuestos lugares de seguridad. Un
activista de derechos humanos fue llevado a la muerte en el camino a Byumba, pero fue
salvado por los gritos de su esposa. Como era tutsi y sobrina de un oficial de la RPF, pudo
evitar la ejecución de su esposo. 76

Según los informes, el Departamento de Inteligencia Militar (DMI) del RPF mató a
Celestin Seburikoko, un importante empresario tutsi originario de Butare, porque había
apoyado al MRND. Como muchos en su posición, había contribuido al partido de
Habyarimana, así como al RPF y al MDR, intentando garantizar su propia seguridad sin
importar qué grupo terminara dominando al gobierno. Según un testigo, Kagame preguntó
personalmente sobre este caso cuando el DMI se apoderó de Seburikoko a fines de abril o
principios de mayo. Aparentemente convencido de la inofensividad de Seburikoko,
Kagame acordó evitar su ejecución, pero finalmente no lo hizo y el empresario fue
asesinado dos o tres días después. 77

A former sub-prefect and employee of the Ministry of Youth, Norbert Muhaturukundo, was
also reportedly executed at Byumba as was Charles Mbabajende, one of the staff of the
human rights organization LIPRODHOR, killed on May 8. In another case, a member of
the human rights group ADL was detained for eight days and warned to give up his human
rights activities when he was released. 78

Cuando decenas de miles de personas se reunieron en un enorme campamento de RPF en

Rutare, las autoridades de RPF seleccionaron a los líderes e intelectuales de la comunidad a
quienes se llevaron "para ayudar a organizar el campamento". No se los volvió a ver. Uno
de ellos fue Come Kajemundimwe, profesor de física en una escuela secundaria en Kigali.
Educado en la URSS donde había fundado una asociación para reunir a estudiantes hutu y
tutsi, a menudo se había opuesto al gobierno de Habyarimana. Como castigo había sido
relegado a la enseñanza de la escuela secundaria en lugar de ser enviado a la universidad.
Se decía que había protegido a más de cincuenta personas, tutsi y hutu, en su casa de
Kacyiru durante el genocidio. Se estaba preparando para trasladar a todo el grupo a su
región natal de Cyangugu cuando llegaron los soldados del RPF y los enviaron al
campamento de Rutare. Varios días después,Kajemundimwe desapareció en compañía de
otras personas de educación y estatura. 79

Los líderes políticos y líderes de la sociedad civil que habían visto al RPF como sus
rescatadores y que esperaban colaborar con ellos estaban asustados y enojados por las
ejecuciones y "desapariciones" de sus colegas. Algunos de ellos querían irse de Byumba,
pero el RPF, ansioso por mantener la apariencia de colaborar en una coalición multiétnica y
multipartidista, les impidió ir. Varios de ellos protestaron ante Kagame y otras autoridades
de RPF, tanto oralmente como a través de notas escritas. Seth Sendashonga, responsable de
los enlaces entre este grupo y el FPR, escribió seis memorandos a Kagame sobre las
"desapariciones" y asesinatos y la desafección resultante entre los supuestos colaboradores.
En un momento, los manifestantes se reunieron con Sendashonga y el presidente de RPF,
Kanyarengwe, para expresar su miedo y enojo.Los líderes del RPF prometieron transmitir
las preocupaciones del grupo a Kagame, pero el esfuerzo no trajo ningún cambio. 80

Las ejecuciones más conocidas y condenadas por los soldados del FPR fueron los
asesinatos del arzobispo católico romano de Kigali, otros tres obispos y diez sacerdotes en
la parroquia de Byimana, cerca de Kabgayi, a principios de junio. El único sacerdote que
sobrevivió al ataque relató que el grupo del clero fue arrestado por el RPF en Kabgayi y se
mudó a Byimana el 2 de junio. Varios días después, los soldados que vigilaban al clero
irrumpieron en la habitación donde estaban reunidos y los mataron a tiros. El sacerdote que
logró huir fue capturado más tarde por soldados RPF que aceptaron liberarlo solo después
de que aceptó su versión de los hechos, es decir, que los soldados llevaron a cabo los
asesinatos en represalia por la matanza de sus propias familias. Cuando el RPF admitió
oficialmente la responsabilidad de los asesinatos varios días después,declaró que uno de los
asesinos había sido asesinado en fuga y que los otros estaban siendo buscados y juzgados.
Aparentemente, ninguno fue capturado y las autoridades de RPF nunca han hecho pública
ninguna prueba para corroborar su afirmación de que los asesinatos fueron asesinatos de
represalia no autorizados. El arzobispo Vincent Nsengiyumva era conocido por su cercanía
a Habyarimana, pero no todos en el grupo tenían esa posición. El obispo Thaddée
Nsengiyumva, quien también fue asesinado, había favorecido la reforma política y había
tratado de distanciar a la iglesia del gobierno de Habyarimana.El arzobispo Vincent
Nsengiyumva era conocido por su cercanía a Habyarimana, pero no todos en el grupo
tenían esa posición. El obispo Thaddée Nsengiyumva, quien también fue asesinado, había
favorecido la reforma política y había tratado de distanciar a la iglesia del gobierno de
Habyarimana.El arzobispo Vincent Nsengiyumva era conocido por su cercanía a
Habyarimana, pero no todos en el grupo tenían esa posición. El obispo Thaddée
Nsengiyumva, quien también fue asesinado, había favorecido la reforma política y había
tratado de distanciar a la iglesia del gobierno de Habyarimana. 81

Ejecución sumaria de personas acusadas de genocidio

Las autoridades del RPF insistieron en que estaban prohibidos los actos personales de
venganza y el asesinato más general de aquellos que se cree que cometieron genocidio.
Incluso los soldados muy jóvenes y recién reclutados entendieron y repitieron esto a los
periodistas extranjeros. 82 El 17 de abril, Kanyarengwe afirmó que la prioridad del RPF era
detener los asesinatos y "arrestar a los criminales y entregarlos a los tribunales, para que
todos pudieran defenderse y ser castigados de acuerdo con su crimen". 83 El vicepresidente
del RPF, Denis Polisi Reiteró la política un mes después. Hablando de unos 2.000
prisioneros capturados por las tropas RPF, declaró:

Se retendrán hasta que llegue el momento en que podamos juzgarlos en instituciones

legales debidamente constituidas. No tenemos la política de matar a ninguno de ellos y
nuestra intención es llevarlos ante la justicia. 84

Cuatro meses después, el portavoz de RPF, el mayor Wilson Rutayisire, dijo que solo había
"unos 200" detenidos por genocidio, lo que planteó la cuestión del destino de los demás.
Aparentemente, 85 soldados del FPR ejecutaron regularmente a personas a quienes
consideraban culpables de genocidio y, en contraste con las declaraciones hechas a los
extranjeros, algunos de ellos admitieron esto fácilmente a otros ruandeses. En Kabuga, un
puesto de RPF a las afueras de Kigali, un oficial llamado Gasore aseguró a una persona que
preguntó por la situación en el área al sur de Kigali: "No se preocupe. Hemos tomado
venganza por ti en Bugesera ... ”En esa área, donde miles de tutsis habían sido asesinados
en Kanzenze y cerca de él, el RPF había matado a 300 hutus, según los informes. 86 Otro
sobreviviente del genocidio que pasó algún tiempo en un puesto de RPF cerca de Kizi, en
las afueras de la ciudad de Butare, declaró:

Vi a los soldados del RPF trayendo cuerpos en camiones por la noche y tirándolos a los
baños en Mwogo, cerca de donde habían cavado sus trincheras. Trajeron hombres ya
heridos con los brazos atados a la espalda. No trajeron mujeres. Los soldados estaban
orgullosos de mostrarnos que nos estaban vengando. Estábamos incómodos con esto. Los
vimos arrojar cuerpos también en baños de tiendas y casas en el pequeño centro comercial.
87

Otro testigo relató que las personas que salían de la Zona Turquesa fueron detenidas en el
campamento de Kizi, cerca del límite de la zona controlada por los franceses. Allí fueron
buscados e interrogados. Los sobrevivientes del genocidio que fueron alojados
temporalmente en tiendas en el centro comercial se unieron a los acusados de haber
participado en el genocidio. A fines de agosto, el RPF supuestamente puso en vigencia una
regulación que exige que una persona acusada tenga que ser denunciada por al menos cinco
personas antes de ser ejecutada. Según los informes, una persona acusada fue golpeada en
la cabeza y arrojada a una fosa común, pero logró escapar y huyó a la Zona Turquesa. 88

En algunos casos, los soldados del RPF simplemente asumieron que cualquier persona que
aún vivía en una comunidad había matado a los tutsis. Cuando un sobreviviente en Kabuga
le preguntó al oficial de RPF Gasore sobre el destino de las personas en Ndera, cerca de
Kigali, se dice que respondió que probablemente todos en esa región estaban muertos, ya
sea hutu o tutsi. "Cuando llegamos", dijo, "supusimos que los que aún estaban vivos
estaban vivos porque habían colaborado y los matamos a todos". 89 Según otro testigo, los
soldados del RPF decidieron que las personas que encontraron con vida en el sector de
Bugeramanga en Murama La comuna, la prefectura de Gitarama, había participado en el
genocidio. Mataron a unas treinta personas golpeándolas con azadas y luego arrojando
granadas a la casa donde estaban reunidas. Entre los asesinados se encontraban algunos
tutsis y hutus. 90Un testigo de la prefectura de Butare relató un evento similar. Al describir
la llegada de las tropas RPF a principios de julio, dijo:

El primer día, mataron a su vez. La milicia mató a los que salieron de su escondite para
huir, y cuando el RPF llegó aquí y encontró los cuerpos, mataron a los otros que aún
estaban vivos en el lugar. 91 91

Después de los primeros días de combate, el RPF hizo un mayor esfuerzo para investigar el
comportamiento pasado de las personas antes de condenarlas a "desaparición" o ejecución.
En algunos casos, recurrieron a los sobrevivientes que eran o parecían ser tutsis para juzgar
a otros. Un testigo relató su experiencia cuando el RPF llegó a su casa en Kigali el 20 de
abril:

Le preguntaron a las mujeres de la casa, que parecían tutsis, pero en realidad no lo eran, si
el resto de nosotros era "bueno". Cuando las mujeres respondieron: "sí", nos llevaron a
todos sin problemas para la evacuación. 92

Los soldados consultaron a los tutsi en primer lugar, pero si encontraron a Hutu a quien
consideraban confiable, también les preguntaron su opinión sobre los demás. En Muyira,
los soldados utilizaron a los sobrevivientes para guiarlos a las casas de los presuntos autores
y también pidieron a un hutu de importancia en la comunidad que nombrara a los asesinos.
93 Cuando los soldados del RPF llegaron a la comuna de Rusatira a principios de julio,
mataron a personas señaladas por un consejero hutu. En la mayoría de las casas, arrojaron a
los muertos a las letrinas, pero en una casa con inodoro, quemaron los cuerpos. 94

Los soldados a veces arreglaban que los sobrevivientes denunciaran a los supuestos
asesinos entre las multitudes agrupadas en los campamentos para personas desplazadas. En
abril, los soldados del RPF separaron a los hombres de las mujeres entre los desplazados
que se habían refugiado en el estadio de Amahoro, luego protegidos por la UNAMIR.
Trajeron sobrevivientes para señalar a supuestos asesinos entre estas personas y luego
eliminaron a los identificados del estadio. Esas personas nunca fueron vistas de nuevo. 95

El 11 de junio, los soldados del FPR ordenaron que unas 1.500 personas de la comuna de
Mukingi se reunieran en el sector de Mahembe, cerca del arroyo Nyagafunzo, donde
permanecieron durante aproximadamente dos semanas. Durante ese tiempo, el cabo
Mandevu y un soldado llamado André Pake (apodado Brown) estuvieron a cargo. En un
momento, los soldados separaron a los hombres de las mujeres. Interrogaron a los
sobrevivientes y a otros sobre quién había participado en el genocidio. Sobre la base de esa
información, se llevaron a unas ochenta personas que nunca volvieron a ver. 96

En Rango, al sur de Butare, los soldados del FPR convocaron a personas locales y personas
desplazadas de las comunas vecinas a dos reuniones, una el 8 de julio y otra el 11 de julio.
En la primera reunión, leyeron una lista de nombres de hombres, en la mayoría de los casos
solo sus nombres cristianos Advirtieron que cualquiera que no se presente sería atrapado
más tarde. Los detenidos fueron encerrados esa noche en el Centro de Salud de Rango y
luego "desaparecieron". Cuando la esposa de un hombre preguntó a los soldados dónde
había ido, le dijeron que había ido a interrogarlo y que regresaría. Ella nunca lo volvió a
ver. En la segunda reunión, los soldados pidieron a los sobrevivientes que identificaran a
los supuestos asesinos y luego se llevaron a los nombrados en vehículos. Los que se
llevaron no regresaron. 97El 22 de julio, los cientos de desplazados que se habían agrupado
en la parroquia de Save fueron convocados a una reunión final antes de ser enviados de
regreso a sus hogares. Los soldados pidieron a las familias de las víctimas que señalaran a
los presuntos asesinos. Unas doscientas personas así indicadas fueron llevadas para ser
interrogadas. La mayoría nunca se volvió a ver, pero más tarde una docena fue liberada.
Algunos de los liberados, incluido un hombre llamado Mugiraneza, fueron llevados
nuevamente por los soldados unos días después. 98
Además de reunir información de los sobrevivientes y otros miembros de la comunidad, los
soldados del RPF también realizaron sus propios interrogatorios para descubrir a los
presuntos autores del genocidio. Durante los últimos días de abril o los primeros días de
mayo, un extranjero presuntamente presenció la ejecución de personas en Gahini luego de
que los soldados los interrogaran. 99 In Byumba and Kigali it was mostly soldiers of the
DMI who did the questioning. Soon after arrival in Byumba, displaced persons from Kigali
were summoned one after another to be questioned. One witness observed that the number
of persons lodging in the same large room of a secondary school with him dropped from
some one hundred to about sixty in the course of several weeks. Those who left had all
been taken away by RPF soldiers. If the person being summoned was with other family
members, the whole group was generally taken at once. Sometimes they left under the
impression thatthey were being moved to Mulindi where they would have better lodgings
and where they could assist in formulating government programs. But they were never seen
again. They were ordinarily transported in two vehicles, a Volkswagen Jetta and a minibus.
One evening at about 7 pm, the witness and another man were summoned by soldiers and
transported to a house near the hospital. They were both questioned but were eventually
permitted to return to their lodgings. 100 Otro testigo recordó su experiencia en Byumba:

El primer día, fui encarcelado con catorce personas. Luego los sacaron a todos. Lo mismo
sucedió al día siguiente y al día siguiente. Pusieron gente en la habitación conmigo, luego
los sacaron y no volvieron. Esto continuó durante ocho días cuando me liberaron. 101

Una mujer relató que había visto a muchas personas "desaparecer" durante los tres meses
que estuvo en Byumba, incluidas mujeres, niños y trabajadoras del hogar. Ella declaró

El 2 de junio, dos soldados vinieron a llevarse a mi esposo. Venían vestidos de civil, pero
sabía que eran soldados. Hoy trabajan para el DMI ... Después de varias semanas fui a las
autoridades para preguntar dónde estaba mi esposo. Fui a Karera Denis, una capitana que
era la comandante en Byumba. Dijeron que mi esposo estaba trabajando para "la familia",
el "umuryango", como lo llamaban. Dijeron que debería esperarlo, que incluso podría tener
que esperar cuatro años antes de tener noticias suyas. Eso fue el 28 de junio de 1994. 102

Un médico extranjero que trabajaba en Byumba informó que dos personas murieron y dos
resultaron heridas por soldados del RPF a mediados de mayo y declaró que otras, incluidas
mujeres, habían acudido al hospital para recibir tratamiento por las heridas que, según
dijeron, habían sido infligidas por las tropas del RPF. Agregó que los heridos recientemente
fueron "víctimas de cazas de brujas, presuntos colaboradores". Comentó que "hay una
revisión familia por familia" de los recién llegados que equivale a "casi una paranoia". 103

Un testigo del campamento de Rutare también declaró que vio a grupos de hombres
marcharse detrás de una escuela cercana y que no regresaron. 104

Cuando las tropas RPF avanzaron a través de la comuna de Ngenda, en la región conocida
como Bugesera, al sur de Kigali, supuestamente dirigieron a la gente local a un
campamento en Rutonde. Después de dos días, los soldados del RPF se llevaron a los
jóvenes del campo y, al día siguiente, se llevaron a algunos hombres mayores. Uno que fue
secuestrado pero que pudo regresar al campamento informó que otros habían sido atados,
golpeados en la cabeza hasta la muerte y luego arrojados al río. Cuando la esposa de un
hombre que supuestamente había sido asesinado de esa manera trató de huir, fue atrapada
por soldados del RPF que mataron al niño en la espalda y a otras dos mujeres por golpes en
la cabeza. La mujer misma fue golpeada en la cabeza con un palo clavado pero sobrevivió.
Mostró a un investigador de derechos humanos las cicatrices de la golpiza. 105

El 13 de julio, los soldados del FPR reunieron a varios cientos de personas desplazadas de
las comunas de Ntyazo, Ngenda y Runyinya en un sitio cerca de la ciudad de Butare. Les
dijeron que iban a ser transportados al estadio de la ciudad o de regreso a sus comunas de
origen. En cambio, los llevaron a los edificios del Groupe Scolaire y la escuela de
veterinaria cercana, donde separaron a los hombres de las mujeres. Los soldados finalmente
liberaron a la mayoría de las mujeres y algunos de los hombres, pero muchos de los
hombres fueron detenidos para ser interrogados y luego "desaparecidos". Testigos en el
área declararon que durante dos días habían escuchado los sonidos de personas asesinadas
en el bosque al lado de la escuela. 106

Los soldados del FPR ocuparon los terrenos de la iglesia de Kivumu, al norte de Gitarama,
durante el mes de julio y utilizaron el sitio como campamento para personas desplazadas.
Durante ese mes, mataron a varios cientos de hombres, aparentemente después de haberlos
interrogado. Los que ayudaron a enterrar a los muertos declararon que la mayoría tenían los
brazos atados a la espalda y que habían sido golpeados hasta la muerte. A un investigador
de Human Rights Watch / África se le mostraron tres fosas comunes en el terreno. 107
Cuando el RPF tomó Kigali el 4 de julio, ordenaron a la población que se reuniera en varios
lugares de la ciudad. Una persona que fue dirigida hacia el sitio en Kacyiru informó:

Y luego comenzaron a interrogar a todos allí, especialmente a los jóvenes. Para preguntarte
qué estabas haciendo durante esta masacre. Que hiciste. Especialmente porque quedaba
mucha milicia cuando la ciudad fue tomada por sorpresa. No tuvieron tiempo de salir de la
ciudad. Ellos [el RPF] querían hacer un triaje, los inocentes y luego las víctimas y los
realmente culpables de genocidio. 108

El testigo agregó que la mayoría de los entrevistados habían sido hombres, que las mujeres
fueron interrogadas con menos frecuencia. Las preguntas formuladas se referían no solo al
comportamiento durante el genocidio, sino también a la pertenencia a partidos políticos y al
grupo étnico. Después del interrogatorio, los sospechosos fueron puestos en un edificio
aparte que se llamaba la casa de los ibipinga , o los opositores. Aquellos encontrados
probablemente confiables fueron presionados para unirse al RPF como soldados y fueron
alojados en un edificio perteneciente a la administración de la seguridad social ( caisse
sociale ). Los nuevos reclutas fueron interrogados nuevamente sobre sus actividades y su
origen étnico. El testigo declaró que relativamente pocos hutus pasaron el segundo
interrogatorio. Los que no lo hicieron fueron enviados a la casa de los ibipinga. 109

Después de unos días, los nuevos reclutas fueron transferidos a un puesto de RPF en
Masaka. Según el testigo, unos 120 de los nuevos reclutas fueron asignados a un detalle
llamado "mano de obra", que se llevó a cabo en la sede de la DMI en Masaka. Allí los
reclutas mataron a civiles, primero atándose los brazos y las piernas y luego golpeándolos
en la cabeza con un martillo u otro instrumento contundente. Según el testigo, los cuerpos
fueron quemados y lo que quedó fue enterrado. Declaró que podía oler la carne quemada y
ver el humo todos los días. Como asistente médico, dijo que nunca fue asignado para hacer
este trabajo, pero sí dio excusas médicas a unos diez reclutas que estaban disgustados por el
deber y querían una forma de evitarlo. Dijo que, por lo que escuchó, creía que miles de
personas se vendían de esta manera.El testigo afirmó que fue transferido aproximadamente
un mes después a un campamento militar en Gabiro en el parque de juegos de Akagera,
donde el mismo tipo de matanza y quema de cuerpos tuvo lugar en un campo de detención
adyacente al campo militar.110

El testigo, descrito como creíble por un ex funcionario de alto rango del RPF, dio un
testimonio convincente en su espontaneidad y detalle. Otros testigos han mencionado
algunas de las prácticas que describió, como la detección mediante interrogatorio, la
presión sobre los hombres jóvenes para unirse al RPF y el uso del término inglés "mano de
obra" entre los soldados del RPF. No tenemos confirmación directa de sus cargos más
graves, pero hay una corroboración indirecta. Funcionarios de la ONU tropezaron con una
gran cantidad de cuerpos en un estadio de Kigali varias semanas después de que el RPF
tomara el poder, para gran enojo de los soldados del RPF, y a algunos funcionarios de la
ONU se les dijo que había un escuadrón especial del RPF para deshacerse de los cuerpos
quemándolos . (Vea abajo.) Los periodistas presentes en Kigali durante julio informaron
haber visto una columna de jóvenes marchando bajo la guardia del RPF a un destino
desconocido. Cuando interrogaron a las autoridades sobre ellos, recibieron explicaciones
diferentes y poco creíbles de quiénes eran los jóvenes y hacia dónde iban.111 Cuatro meses
después de los eventos descritos por el testigo, varios empleados de la ONU llegaron
inesperadamente en helicóptero al campamento de Gabiro y observaron a un gran número
de civiles, incluidas mujeres y niños, que se apresuraron hacia adelante, aparentemente para
tratar de contactarlos. Según los informes, los soldados hicieron retroceder a las personas,
golpeándolas con palos. El comandante RPF del campo estaba extremadamente enojado
con los empleados de la ONU, los interrogó detenidamente y los detuvo durante varias
horas. Los agentes del DMI interrogaron a los empleados de la ONU varias veces en los
días posteriores al incidente. 112

Obstaculizando la asistencia humanitaria

On several occasions, RPF soldiers violated the protection which is supposed to be

accorded to medical facilities and other humanitarian assistance in general.At the end of
June and the beginning of July, RPF authorities ordered the people in the central prefecture
of Gitarama to move east to the region of Bugesera, in the southern part of Kigali
prefecture. The forced removal of people from camps at Ruhango and Nyanza to Bugesera
caused great misery to the 70,000 or so people who had to make the trek on foot. Soldiers
reportedly obliged a group of orphans to wait at a river crossing for three days for no
apparent reason and held up a truck full of sick and wounded patients for a day before it
was allowed to proceed. 113

Las autoridades de RPF también obligaron a las agencias humanitarias a moverse hacia el
este. El delegado a cargo del CICR en Nyanza inicialmente se negó a cerrar ese hospital
según las instrucciones del RPF. Según testigos no vinculados con el CICR, el delegado fue
amenazado varias veces por soldados del FPR, la última vez por un Comandante Bosco,
acompañado por doce soldados fuertemente armados, uno de los cuales apuntó un
lanzagranadas propulsado por cohetes a su cabeza. Después de que el CICR y MSF-Bélgica
abrieron un hospital en Rilima, en Bugesera, soldados armados entraron una noche y
secuestraron a una mujer y su hijo, a quienes nunca se volvió a ver. 114

Control de información

El RPF estableció un estrecho control sobre los extranjeros que trabajan o viajan en áreas
bajo su autoridad. Los oficiales de información y enlace trabajaron arduamente para dar
forma a las ideas de los extraños, mientras que las personas empleadas por extranjeros
recibieron la orden de informar sobre sus actividades y conversaciones. Por lo general, a los
periodistas y trabajadores humanitarios se les permitía viajar en territorio RPF solo en
compañía de “guías” designados oficialmente que buscaban asegurarse de que viajaban
solo a áreas aprobadas, generalmente a través de las carreteras principales. El RPF cerró
regiones enteras a la UNAMIR y otros observadores extranjeros durante semanas a la vez.
115

Aunque profesaba un compromiso con los ideales de los derechos humanos y con los
valores de apertura y honestidad, el RPF buscó limitar las investigaciones que pudieran
producir evidencia de abusos por parte de sus soldados. Cuando una investigadora de
Human Rights Watch, acompañada por un periodista, estaba investigando la masacre del 19
de junio de 1994 en Mukingi, fue interrumpida por veinticinco soldados armados con
lanzagranadas y ametralladoras propulsadas por cohetes que llegaron en dos vehículos
desde una dirección. mientras que una patrulla a pie de otros diez soldados se acercó al
doble del otro. El oficial al mando, que no quiso dar su nombre, ordenó a las dos mujeres
que subieran a su vehículo. Los cuestionó, incluso sobre la identidad de las personas con las
que habían hablado, y luego los escoltó fuera del área. Cuando el investigador regresó a su
alojamiento por la noche,un oficial de la DMI estaba esperando para interrogarla más sobre
su trabajo ese día. Los soldados de la RPF prohibieron que el jefe de la Operación de
Campo de Derechos Humanos de la ONU ingrese a lugares como el área cercana a la
escuela de veterinaria en Butare, donde se informó que hubo asesinatos a gran escala (ver
más abajo). 116

Acusaciones de abusos RPF

Los primeros informes de mala conducta del RPF fueron vagos y nublados por la
propaganda descaradamente exagerada del gobierno interino. El Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) comenzó a escuchar relatos de asesinatos
de refugiados por parte de RPF a principios de mayo y se preocupó lo suficiente como para
hacer públicas las acusaciones el 17 de mayo. En ese momento, un portavoz en Ginebra
informó que un oficial de campo en la frontera con Tanzania había sido testigo de los
disparos de los soldados del FPR a los refugiados mientras intentaban huir a través del río
Kagera. También declaró que durante los tres días anteriores los refugiados procedentes de
una docena de lugares diferentes en Ruanda habían descrito masacres RPF. En algunos
casos, los refugiados informaron que las personas habían sido conducidas a una escuela y
luego atacadas con machetes; en otros, declararon que las víctimas habían sido atadas y
arrojadas al río con vida. 117

El RPF inmediatamente negó los cargos, que el vicepresidente del RPF, Polisi, calificó de
"risibles". 118 El 16 de mayo, Radio Muhabura informó que las "víctimas del genocidio"
habían sido vistas "atadas con las manos a la espalda y arrojadas al río Nyabarongo". y
declaró que los cuerpos que bajaban por el río "se decía que se estaban descomponiendo y
no cadáveres frescos". 119 La transmisión parecía tener la intención de explicar la
presencia de cadáveres en el río, sorprendente dado que el RPF había expulsado a las
milicias y las tropas del gobierno. —Y el hecho de que muchos de los cadáveres estaban
atados, una práctica habitual para el RPF pero rara para los asesinos genocidas.

No hubo más acusaciones serias a raíz de estos cargos iniciales por parte del ACNUR. De
hecho, los periodistas y trabajadores humanitarios presentes en el territorio RPF
generalmente acordaron que no había evidencia de asesinatos a gran escala por parte de sus
tropas. Al dar a conocer estos juicios, rara vez indicaron cuán limitada era la información
de la que extrajeron sus conclusiones. 120 Según la organización con sede en Londres
African Rights, a su investigador, a diferencia de otros extranjeros, se le permitió viajar
"extensamente en áreas controladas por RPF de Ruanda, sin escolta de soldados de RPF o
miembros civiles" durante el mes de mayo. Después de las visitas a Byumba y Kibungo,
ella también informó que "no hay absolutamente ninguna evidencia de que el RPF sea
responsable del asesinato indiscriminado de civiles a gran escala" 121.

El relator especial para Ruanda, nombrado por la Comisión de Derechos Humanos de la

ONU a fines de mayo, René Degni-Ségui, visitó brevemente Ruanda en junio. En un
informe emitido el 28 de junio, afirmó que en áreas controladas por el RPF, "los casos de
masacres reportados son bastante raros, de hecho prácticamente inexistentes", pero agregó
que esta evaluación podría reflejar la falta de información en lugar de la ausencia de
asesinato. 122 La precaución prudente fue pertinente: la masacre en Mukingi, por ejemplo,
se llevó a cabo el 19 de junio, durante el período de cuatro días cuando el relator especial
estuvo en Ruanda. También declaró que el FPR había sido culpable de ejecuciones
sumarias, como el clero asesinado en Byimana, y había llevado a cabo asesinatos
"simplemente sobre la base de una denuncia" que calificó de "asesinatos políticos".123

La Comisión de Derechos Humanos de la ONU estableció una operación de campo en

Ruanda en junio. Al principio, la "operación" consistía en una sola persona encargada de
las enormes tareas de recopilar datos sobre el genocidio, monitorear la situación actual y
establecer una oficina. Ella no tenía vehículo y prácticamente no tenía recursos. Además, la
misión estaba limitada por la ausencia de un acuerdo claro entre las autoridades ruandesas y
las Naciones Unidas, lo que significaba que no había motivos oficiales para protestar
cuando el RPF excluyó al investigador de ciertas áreas. Durante este período, la operación
no emitió informes públicos de sus hallazgos, pero presentó datos al alto comisionado de
derechos humanos que se suponía que los entregaría al relator especial. 124

La misión de Gersony

La primera evidencia convincente de asesinatos sistemáticos y generalizados por parte del

RPF fue reunida por un equipo del ACNUR enviado con otro propósito. Cuando el equipo
y el jefe del ACNUR intentaron de manera responsable llevar la información a la atención
de la comunidad internacional, la ONU decidió suprimirla, no solo en interés del gobierno
de Ruanda recientemente establecido, sino también para evitar un mayor descrédito.
Estados Unidos, y quizás otros estados miembros, coincidieron en esta decisión, en gran
medida para evitar debilitar al nuevo gobierno de Ruanda.

Alcance y conclusiones

Después de la victoria del RPF, el ACNUR envió una misión de tres personas encabezada
por Robert Gersony para encontrar formas de acelerar la repatriación de los casi dos
millones de refugiados que habían huido del país desde abril. En una sesión informativa
para colegas al final de su misión, Gersony comentó que había comenzado el trabajo con
gran respeto por el RPF, que creía que era la fuerza más disciplinada que había encontrado
en años de trabajo de campo en África. Su sistema de comunicaciones funcionaba de
manera muy eficiente, más eficiente que el de la UNAMIR, le dijeron los oficiales de la
UNAMIR, y las órdenes transmitidas por la cadena de mando fueron bien ejecutadas.
125Aunque él y su equipo no se dispusieron a recopilar información sobre los abusos del
RPF, se convencieron en el curso del trabajo de que el RPF había participado en "asesinatos
y persecuciones claramente sistemáticas de la población hutu en ciertas partes del país".
126

Although few in number and pressed for time, the team covered more of RPF territory and
spoke to a wider number and variety of witnesses than any other foreigners working in
Rwanda during this period. They were permitted to travel freely by the RPF, which may
have expected the results of their work to support their efforts to bring the refugees home.
From August 1 through September 5, the team visited ninety-one sites in forty-one of the
145 communes of Rwanda and gathered detailed information about ten others. In these
places as well as in nine refugee camps in surrounding countries, they conducted more than
two hundred individual interviews and another one hundred discussions with small groups.
They found the information provided by witnesses detailed and convincing and they
confirmed the most important parts of accounts by independent sources in other camps or
inside Rwanda. 127

En el noroeste, reunieron datos sobre una supuesta masacre de RPF el 2 de agosto de unas
150 personas que habían estado tratando de regresar a Ruanda desde Zaire y notaron
arrestos sistemáticos y arbitrarios y "desapariciones" de hombres adultos en la prefectura de
Gisenyi. Pero su crítica más dura se refería a las prefecturas del sur y sureste: Butare, parte
de Kigali, y Kibungo, particularmente aquellas comunas adyacentes a la frontera.
Informaron masacres después de reuniones convocadas por las autoridades, asesinatos
cometidos por asaltantes que iban de casa en casa y la caza y asesinato de personas
escondidas. También informaron emboscadas y masacres de personas que intentaban huir a
través de la frontera hacia Burundi. Afirmaron que las víctimas fueron asesinadas
indiscriminadamente, con mujeres, niños, ancianos,y los discapacitados siendo atacados, así
como los hombres. Llegaron a la conclusión de que "la gran mayoría de estos asesinatos
aparentemente no habían sido motivados por ninguna sospecha de participación personal de
las víctimas en las masacres de tutsis en abril de 1994".128 Añadieron que, en algunos
casos, los refugiados tutsis repatriados se habían unido al FPR para atacar a los hutus
locales. Afirmaron que durante la última semana de agosto y la primera semana de
septiembre, unos cinco cuerpos al día del promedio habían sido sacados del río Akagera,
muchos de ellos con las manos y los pies atados. 129 129

El equipo observó que los oficiales de campo del ACNUR, que operaban de manera
completamente independiente de ellos, habían recopilado cuentas similares de refugiados
que huían de Ruanda en varios puntos a lo largo de la frontera. Además, los representantes
del ACNUR descubrieron inadvertidamente una gran cantidad de cuerpos cuando hicieron
una visita no anunciada a un estadio en Kigali que estaban considerando usar para un centro
de tránsito. También habían escuchado informes en Kigali de que había un escuadrón
especial de RPF designado para deshacerse de los cuerpos de los hutus que habían sido
asesinados y que quemó muchos de esos cuerpos. 130

Una nota escrita producida por el ACNUR estimó solo que el RPF había matado a "miles
de personas al mes" 131, pero el propio Gersony habría estimado que durante los meses de
abril a agosto el RPF había matado entre 25,000 y 45,000 personas, entre 5,000 y 10,000
personas cada mes de abril a julio y 5,000 para el mes de agosto. En las cuentas de prensa
basadas en información filtrada, la cifra más frecuentemente citada fue de 30,000. 132

"El informe Gersony no existe"

Gersony informó los resultados de su misión a Madame Sadako Ogata, el Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, quien a su vez informó al
secretario general. Boutros-Ghali y algunos de sus subordinados estaban preocupados no
solo por el alcance de los presuntos abusos y el impacto eventual de la información sobre el
aún frágil gobierno de Ruanda, sino también por la publicidad negativa para UNAMIR y
otras agencias de la ONU que operan en Ruanda sin aparente conciencia de tales
atrocidades. Le ordenó a Kofi Annan, que viajaba por el noreste de África, que cambiara
sus planes y se fuera a Ruanda. Allí, el 19 de septiembre, Annan, Gersony y el
representante especial del secretario general, Shaharyar Khan, informaron al primer
ministro de Ruanda, al ministro de Asuntos Exteriores y al ministro del Interior sobre los
hallazgos de Gersony. 133Los funcionarios del gobierno de Ruanda admitieron que algunos
soldados habían participado en represalias. Pero rechazaron las acusaciones de Gersony
sobre la escala y la naturaleza sistemática de los asesinatos y declararon que era imposible
que miles de personas hubieran sido asesinadas sin llamar la atención. 134

La noticia de los hallazgos de Gersony debe haber llegado a Washington poco después de
su llegada a Nueva York. El subsecretario de Estado de los Estados Unidos para Asuntos
Africanos, George Moose, contactó a la Subsecretaria de Estado Adjunta de Asuntos
Africanos, Prudence Bushnell, en Bujumbura, donde acababa de llegar de Kigali, y le
ordenó que regresara de inmediato a Ruanda para discutir los hallazgos con los
funcionarios allí.
Annan y Khan fueron a visitar una de las regiones mencionadas por Gersony y Bushnell,
también, bajaron a la región fronteriza para intentar verificar los cargos de Gersony, pero el
tiempo fue demasiado breve y sus contactos demasiado limitados para permitirles aprender
algo nuevo. . 135

Según los informes, Annan, aparentemente bajo la dirección de Boutros-Ghali, informó al

primer ministro de Ruanda que la ONU haría todo lo posible para minimizar la atención
prestada a los hallazgos de Gersony porque la comunidad internacional entendió el difícil
contexto en el que operaba el nuevo gobierno. Mientras tanto, la información se tratará
como espera de confirmación, es decir, se mantendrá confidencial. Sin respaldar los
hallazgos de Gersony, Annan subrayó que los asesinatos deben detenerse de inmediato. El
general Guy Tousignant, que había reemplazado al general Dallaire como comandante de la
UNAMIR, transmitió el mismo mensaje aún más sin rodeos a otros ministros del gobierno,
declarando que Gersony probablemente tenía razón y que la matanza debía terminar. 136
Mientras tanto, el ACNUR suspendió su repatriación organizada de refugiados y la
UNAMIR envió unos cien efectivos de mantenimiento de la paz al sureste, una de las
regiones donde se había informado la mayor cantidad de violencia. 137

Los funcionarios estadounidenses estaban al tanto de la decisión de la ONU de no hacer

público el informe y estuvieron de acuerdo con él. 138

Aparentemente a cambio del entendimiento de que la información se mantendría en secreto,

las autoridades ruandesas acordaron investigar las denuncias. El general Tousignant y
varios otros funcionarios de la ONU acompañaron a tres ministros del gobierno de Ruanda
y cinco oficiales uniformados del FPR al este, donde supuestamente tuvieron lugar muchos
asesinatos. Según los informes, el equipo trabajó solo un día, el día después de la partida de
Gersony y Annan. Salieron de Kigali a última hora del día y pasaron un tiempo en
Kibungo, a dos horas de distancia por carretera. En el camino visitaron una tumba en
Rwamagana que había sido identificada por Gersony. Descubrieron que el césped ya estaba
creciendo en el sitio y decidieron que no era lo suficientemente reciente como para
confirmar los datos de Gersony.Regresaron a Kigali y nunca hicieron una segunda misión
propuesta al noroeste porque se suponía que la presencia de minas hacía que el área fuera
insegura. Un testigo conectado con el grupo desestima la investigación como una farsa
desde el principio, diciendo que nadie quería que se supiera la verdad. 139
La sustancia de los hallazgos de Gersony se filtró a la prensa. 140 funcionarios ruandeses
reaccionaron con nuevas negaciones y desatando nuevos ataques contra la ONU. En Nueva
York, Boutros-Ghali se aseguró de que nunca hubiera un documento escrito para cuestionar
la eficacia de la presencia de la ONU o el comportamiento de las fuerzas ruandesas. Se le
dijo a Gersony que no escribiera ningún informe y él y su equipo fueron dirigidos a hablar
con nadie sobre sus hallazgos. 141 El ACNUR produjo una nota confidencial de unas tres
páginas y media para uso interno, pero incluso esta declaración mínima no fue compartida
con el relator especial sobre Ruanda de la Comisión de Derechos Humanos. Recibió una
declaración más corta de dos páginas y media. 142Cuando el representante del relator
especial intentó en abril de 1996 obtener más información sobre los hallazgos de Gersony
del ACNUR, recibió una breve respuesta que decía: "Deseamos informarle que el 'Informe
Gersony no existe '". 143

Responsabilidad internacional

Enfrentados con información completa y horrible sobre un genocidio donde el imperativo

moral y legal de actuar era abrumador, los principales actores de la ONU y de varios
gobiernos nacionales no habían podido intervenir. Cargados con la culpa de este fracaso, se
enfrentaron a una situación más compleja cuando Gersony reveló el alcance aparente de los
asesinatos de RPF.

Las conclusiones de Gersony parecían sólidas, basadas en una gran cantidad de datos.
Aunque las breves visitas al campo por parte de representantes de la ONU y los EE. UU. Y
la breve comisión de investigación no confirmaron sus hallazgos, tampoco fueron lo
suficientemente extensos como para invalidarlos. Además, el 15 de septiembre, Human
Rights Watch / África publicó un informe que documenta la masacre de Mukingi y otros
asesinatos e informa sobre la existencia de fosas comunes en sitios donde las tropas del
FPR habían organizado un campamento para la población civil.

Las principales autoridades de la ONU y de los gobiernos nacionales estaban preocupadas

por esta información. Querían que terminara la matanza, pero se mostraron reacios a hacer
cualquier crítica que pudiera debilitar al nuevo gobierno de Ruanda. Como un legislador
estadounidense describió la situación:
Tenemos tres opciones. Apoye al antiguo gobierno genocida. Eso es imposible. Apoye el
RPF. Eso es posible. Apoyo tampoco. Eso es inaceptable porque podría resultar en que los
responsables del genocidio vuelvan a ganar. 144

Timothy Wirth, subsecretario de Estado de los Estados Unidos para Asuntos Globales, se
reunió con Gersony en Kigali a fines de septiembre y encontró la presentación de su trabajo
"convincente". Wirth discutió los asesinatos de civiles descritos por Gersony y por el
informe de Human Rights Watch / África con las autoridades en Kigali, pero sin obtener
ninguna respuesta concluyente de ellos. En una sesión informativa en Washington varias
semanas después, tanto Wirth como el subsecretario de Estado Moose rechazaron la
conclusión de que los asesinatos de RPF fueron "sistemáticos" y Wirth sugirió que Gersony
había sido engañada por informantes prejuiciosos. Sin embargo, Moose comentó que
Estados Unidos, como Bélgica y Alemania, estaban apoyando al RPF "con los ojos
abiertos". Agregó que las fuerzas de la UNAMIR se desplegarían más rápidamente en
Ruanda, presumiblemente con la esperanza de que su presencia redujera los asesinatos por
el RPF 145

Al negarse a tratar abierta y firmemente las acusaciones de asesinatos por parte del RPF, la
ONU y la comunidad internacional protegieron al RPF del reproche y de las demandas de
un mayor escrutinio internacional de sus políticas y prácticas. Sin embargo, la presión
ejercida por Annan, los EE. UU. Y quizás otros entre bastidores fortaleció la posición de
los moderados dentro del gobierno que buscaban poner fin a los ataques contra civiles. En
parte en respuesta a la presión internacional, en parte en respuesta a los cambios dentro de
la propia Ruanda, las autoridades del RPF ordenaron a los soldados que dejaran de matar a
civiles. El número de civiles asesinados disminuyó notablemente después de finales de
septiembre. 146

Responsabilidad dentro del RPF

Cuando se enfrentaron a acusaciones de asesinatos y otros abusos por parte de sus soldados,
las autoridades de RPF a veces negaron los cargos o admitieron los asesinatos, pero trataron
de minimizar los números involucrados, como afirmar que las víctimas de asesinatos
documentadas por Gersony eran solo de sesenta a setenta. Si estaba claro que los soldados
del RPF habían matado, como con el clero en Byimana, respondieron rápidamente con
declaraciones de arrepentimiento, explicaciones y promesas de castigo para los
delincuentes. Los líderes del RPF de vez en cuando buscaron justificar las muertes de
civiles como la consecuencia inevitable del combate, pero la mayoría de las veces
describieron los asesinatos como actos espontáneos de venganza por parte de jóvenes
soldados recientemente reclutados que aún no estaban completamente entrenados.
Ciertamente, algunos soldados asesinados por dolor y rabia personal,pero el RPF no ha
proporcionado ninguna evidencia para establecer que la venganza fue el motivo en un
número sustancial de casos.

El vicepresidente Kagame y otras autoridades ruandesas han declarado reiteradamente su

compromiso de establecer la responsabilidad, incluso para los soldados que cometen abusos
contra civiles. En septiembre de 1994, las autoridades dijeron que habían arrestado a
soldados que mataron a civiles y ejecutaron a dos de ellos. 147 Cuando un investigador de
Human Rights Watch presentó pruebas de la masacre de Mukingi a Kagame en septiembre
de 1994, el vicepresidente expresó su agradecimiento por haber recibido los detalles de un
asunto que, según él, había conocido solo en términos generales. Dijo que el comandante
Sam Bigabiro había sido arrestado por matar civiles y podría haber estado al mando en
Mukingi.

El caso del comandante Bigabiro fue llevado a juicio en la corte militar de Ruanda en enero
de 1998, pero fue acusado del asesinato en Runda el 2 de julio, mencionado anteriormente,
no de matar civiles en Mukingi el 19 de junio. Bigabiro admitió haber ordenado a sus
soldados que dispararan. más de treinta civiles, pero dijeron que había Interahamwe entre el
grupo, de quien había tomado dos armas. Algunos testigos sugirieron que Bigabiro había
ordenado los asesinatos después de que una joven rechazara sus avances sexuales. Si bien
los detalles de la motivación y la ejecución seguían sin estar claros, todos los testigos
militares insistieron en que Bigabiro había actuado por su cuenta y varios declararon que
había infringido directamente las órdenes de su superior, el Coronel Charles Muhire, de
llevar a todo el grupo a una zona segura. y dejar castigando al Interahamwe a los servicios
apropiados.Tanto Bigabiro como su subordinado, Cpl. Denis Gato, fue encontrado culpable
y sentenciado a prisión, Bigabiro de por vida, Gato por cuarenta y cinco meses.148Veintiún
soldados del FPR fueron acusados de matar a civiles en noviembre de 1994. Cientos de
otros han sido arrestados desde entonces, pero no se sabe cuántos de este grupo están
acusados de violaciones graves de los derechos humanos. De los veintiuno arrestados en
1994, seis fueron juzgados en junio de 1998 y todos fueron declarados culpables. Con la
excepción de Bigabiro, un teniente y dos sargentos, los otros acusados en 1994 eran
privados o corporales. Bigabiro recibió la sentencia más severa de los seis condenados en
junio de 1998. Cpl. Inocente Niyonsenga, condenada por matar a quince personas,
supuestamente para vengar la muerte de miembros de la familia, fue sentenciada a solo tres
años de prisión y la soldado Rurisa Kizityo fue sentenciada a cinco años de prisión después
de haber sido declarada culpable de matar a cinco civiles. Él, supuestamente, también
representaba un deseo de venganza. 149

Los asesinatos por venganza por parte de soldados, u otros crímenes pasionales, así como el
asesinato involuntario de civiles en situaciones de combate nunca podrían explicar las miles
de personas asesinadas por el RPF entre abril y finales de julio de 1994. Gran parte de la
masacre del RPF es difícil de documentar. : muchas víctimas desaparecieron y no han sido
encontradas, vivas o muertas. Debido a esto, determinar el número aproximado de víctimas
asesinadas por el RPF puede ser aún más difícil que estimar el número de muertos en el
genocidio. La evidencia reunida hasta el momento sugiere que el número de muertos fue
más alto en ciertas comunas de Kibungo, el sur de Kigali, Butare y Gitarama. Estas
indicaciones, parciales y tentativas, apuntan a un número mínimo de muertes de 25,000 a
30,000 personas, una cifra en el rango inferior de las estimaciones de Gersony. Dado el
estado actual de nuestra información,Es imposible decir cuántos de ellos participaron
activamente en el genocidio o participaron en alguna acción militar contra el FPR cuando
fueron asesinados.

Los soldados del FPR participaron en dos tipos de asesinatos deliberados de civiles fuera de
las situaciones de combate: la masacre indiscriminada de individuos y grupos, sin armas y
sin representar una amenaza para ellos y la ejecución de individuos, seleccionados de
acuerdo con su reputación, lealtad a los partidos políticos, denuncias de otros en la
comunidad, o después de un interrogatorio por soldados RPF. En la primera situación, no se
pretendía seleccionar víctimas; todos fueron juzgados como enemigos por el hecho de estar
vivos, incluso, a veces, personas que eran tutsi y, a menudo, personas que habían protegido
a los tutsi. En el primer tipo de asesinato, a veces se producían masacres después de que las
personas habían sido convocadas a una reunión y después de haber sido tranquilizadas
sobre las intenciones pacíficas del FPR. En el segundo tipo de asesinato, los hombres a
veces se separaron de las mujeres,y las víctimas a menudo fueron atadas antes de ser
asesinadas y asesinadas por golpes de un instrumento pesado o un machete.

Estos asesinatos fueron generalizados, sistemáticos e involucraron a un gran número de

participantes y víctimas. Eran demasiados y muy parecidos para haber sido crímenes
desconectados ejecutados por soldados individuales u oficiales de bajo rango. Dada la
naturaleza disciplinada de las fuerzas RPF y el alcance de la comunicación en toda la
jerarquía, los comandantes de este ejército deben haber conocido y al menos tolerado estas
prácticas. Según varios informantes, al propio Kagame se le informó sobre los asesinatos de
civiles en Byumba y no intervino para detenerlos. El RPF ha declarado que los soldados
que matan a civiles serán llevados ante la justicia, pero hasta ahora pocos han sido juzgados
y la mayoría de ellos han sido soldados ordinarios u oficiales de bajo rango. Coronel
Kayumba,reconocido como el jefe efectivo de la DMI durante los meses en que esta
agencia fue presuntamente culpable de matar civiles, continúa disfrutando de la confianza
de sus colegas militares de alto rango. A principios de 1998, fue nombrado jefe de gabinete
del RPF.

Cuando los EE. UU. Y otros actores internacionales poderosos insistieron en que se
terminaran los abusos denunciados, los asesinatos disminuyeron. Como los comandantes de
RPA tenían la capacidad de reducir estos abusos cuando estaban sujetos a suficiente
presión, parece que tenían la capacidad de detener los asesinatos por completo si hubieran
decidido hacerlo.

A pesar de hablar de la necesidad de rendición de cuentas, la comunidad internacional,

como el alto mando de la RPA, se ha satisfecho con una simple pretensión de justicia por
los abusos de 1994. No ha insistido en el enjuiciamiento efectivo de los oficiales más
responsables, ya sea dentro del sistema militar de Ruanda o del tribunal internacional que
tiene el mandato de juzgar crímenes contra la humanidad, así como el genocidio cometido
en Ruanda en 1994. Por lo tanto, ha señalado que el asesinato de los civiles, si se
perpetraron después de un genocidio, eran comprensibles y serían tolerados, lo que abriría
el camino a una nueva matanza que tuvo lugar en los meses y años posteriores.

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1 Aunque el umuryango, como se define generalmente, incluía personas descendientes de

un solo antepasado y, por lo tanto, de un solo grupo étnico, la unidad más grande de
ubwoko o clan tradicionalmente podía abarcar hutu, tutsi y twa.2 Chrétien et al., Ruanda,
Les médias , p. 359. Ver el capítulo uno para una discusión de las divisiones precoloniales
y el impacto del colonalismo en ellas. 3 Notas de la sesión de capacitación de Gasingwa
Kamiri, 23 de diciembre de 1993 en un cuaderno escrito a mano de un recluta (Solidaire-
Rwanda). 4 Mark Fritz, "Ruanda-Vida después de la muerte", Associated Press, 17 de
mayo de 1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 23 de febrero de 1997. 5 Mark
Fritz, "Ruanda-Vida después de la muerte", Associated Press, 17 de mayo de 1994. 6 "La
radio RPF dice que el conflicto es político, no étnico", SWB, AL / 1980 A / 3, 25 de abril
de 1994. 7 "El líder del RPF ve las razones detrás de las masacres", Der Spiegel, FBIS,
AFR 94-104, 31 de mayo de 1994.8 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14
de febrero de 1997; cuaderno manuscrito de un recluta.9 Anónimo, "L'Environment Actuel
Et A Venir de l'Organisation", mecanografiado, p. 11 (fuente confidencial). "Bakiga", "la
gente de las colinas", significa norteños, mientras que "Banyanduga" significa personas del
centro y sur del país.10 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 8 de julio de
1996; Nyabisindu, 9 de julio de 1996; por teléfono, Bruselas, 12 de diciembre de 1996; por
teléfono, París, 19 de febrero de 1998; por teléfono, Washington, 27 de febrero de 1998.11
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 2 de septiembre de 1996; 27 de
febrero de 1997; Entrevista de Alter-Ciné, Nairobi, marzo de 1996 (Alter-Ciné). 12 "Se
exhorta a los soldados del gobierno a unirse al Ejército RPF", Radio Muhabura, FBIS, AFR
94-100, 24 de mayo de 1994. 13 "Comentarios del coronel RPF sobre hablar con el
gobierno", Radio Muhabura, FBIS, AFR 94-096, 18 de mayo de 1994. 14 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Butare, 12 y 23 de febrero de 1995; Monique
Mujyawamariya, "Rapport de Visite, Effectuée au Rwanda du 1/9/94 au 22/9/94", págs. 20-
21. 15 Entrevista de Human Rights Watch, Kabgayi, 28 de agosto de 1994. 16 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de febrero de 1997. 17 Alba Morasuti, “Seth
Sendashonga dans 'L'Autre Afrique'” Rwandanet, 4 de febrero de 1998. 18 Ibid; Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de febrero de 1997. 19 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 7 de marzo de 1998. 20 Comité de Estados
Unidos para Refugiados, "Genocidio en Ruanda", pág. dieciséis. 21 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Kabgayi, 28 de agosto de 1994 y Butare, 28 de octubre de 1995. 22
Morasuti, "Seth Sendashonga"; Kamanzi, Ruanda, Du Genocide a la Defaite , págs. 120-
123.23 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 7 de marzo de
1998; Kamanzi, p. 123 24 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Bruselas, 2 de mayo de 1998. 25 Entrevista de Human Rights Watch por teléfono, Bruselas,
30 de abril de 1994. 26 Gerald Gahima y Claude Dusaidi, Declaración del Buró Político del
Frente Patriótico Ruandés sobre el Despliegue Propuesto de una Fuerza de Intervención de
la ONU en Ruanda, Nueva York, 30 de abril de 1994. 27 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, 9 de mayo de 1998. 28 Eric Gillet, encargado de misión FIDH,
al Coronel Alexis Kanyarengwe, 2 de mayo de 1994. 29 UNAMIR, Notas, Radio
Muhabura, 11 de mayo de 1994. 30 Buchizya Mseteka, "Los rebeldes detienen los retrasos
de la ONU, prometen apoderarse de toda Ruanda", Reuters, 18 de mayo de 1994. 31
Entrevista de Human Rights Watch, Nueva York, 23 de mayo de 1994; Reuters, "Enviado
de la ONU termina conversaciones con rebeldes de Ruanda", 23 de mayo de 1994.32
Entrevista de Human Rights Watch, Nueva York, 23 de mayo de 1994; Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 7 de mayo de 1998.33 Africa Watch, Ruanda:
Talking Peace and Waging War ; Informe de la Comisión Internacional, pp. 37-39.34
Association Rwandaise pour la Défense des Droits de la Personne et des Libertés
Publiques, Rapport sur les Droits de l'Homme au Rwanda, octubre de 1992-octubre de 1993
, Kigali: diciembre de 1993, págs. 171-73.35 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 15 de diciembre de 1995; Embajada de Ruanda, Washington, Comunicado de
prensa, 19 de noviembre de 1993. 36 UNAMIR, Notas, Radio Rwanda, 19:00, 27 de julio
de 1994. 37 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Mukingi, 10 de julio de 1996. 38
Joseph Matata, "Masacres de Civiles Hutus en Commune Nyamabuye-Gitarama". 39
Anónimo, "La Milice Interahamwe". 40 Kamanzi, Ruanda, Du Genocide a la Defaite , p.
122. Ver también pp. 144-45. 41 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Bruselas, 2 de mayo de 1998. 42 Cathy Watson, "Cuerpos hinchados atestiguan la matanza
en la iglesia de Ruanda", Reuters, 26 de abril de 1994. 43 "RPF General: Rebels Want
'Whole Country'" Radio Muhabura, FBIS, AFR 94-097, 19 de mayo de 1994. 44
Comunicación escrita a Human Rights Watch, 9 de febrero de 1996. 45 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Atlanta, 2 de septiembre de 1996. 46 Lista
preparada por familiares de víctimas de delitos atribuidos al RPF. 47 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, Gitwe, comuna de Murama, 24 de junio de 1995. 48 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, Kabgayi, 28 de agosto de 1994. 49 Christopher McDougall,
"Algunos corazones hutu prevalecen durante las masacres de Ruanda", Associated Press,
13 de julio de 1994. 50 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Montreal,
23 de noviembre de 1996 y Bruselas, 19 de octubre de 1997. 51 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 7 de marzo de 1998. 52 Comunicado de prensa
de Human Rights Watch, 6 de junio de 1994. 53 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, Nairobi, 9 de mayo de 1998; Joseph Matata, "La responsabilidad del
FPR dans le Génocide". 54 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Nairobi, 9 de mayo de 1998. 55 Un testigo de la comuna de Rutongo también informó que
los soldados RPF tomaron tarjetas de identidad antes de matar a las víctimas. Human
Rights Watch, comunicado de prensa, 6 de junio de 1994; Amnistía Internacional,
“Ruanda: informes de asesinatos y secuestros por parte del Ejército Patriótico de Ruanda,
abril-agosto de 1994”, 20 de octubre de 1994, págs. 5-6. 56 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Bruselas, 16 de julio de 1995 y 22 de junio de 1998. 57 Matata, "Massacres
des Civils Hutus". 58 Ibid. 59 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
París, 19 de febrero de 1998. 60 Amnistía Internacional, "Ruanda: asesinatos y secuestros",
pág. 6) 61 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, 27 de febrero de 1998.
62 Human Rights Watch / África, "Las secuelas del genocidio en Ruanda", 15 de
septiembre de 1994, pág. 5) 63 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 19 de
octubre de 1997; Monique Mujawamariya, "Rapport de Visite, Effectuée au Rwanda", pág.
15;Jean Hélène, "Fuyant les exactions commises par le FPR", Le Monde , 22 de agosto de
1994. 64 Debido a que la investigación fue interrumpida, los números son aproximados.
Vea abajo. 65 Human Rights Watch / África, "Las secuelas del genocidio en Ruanda", pág.
6) 66 Pronunciamiento de la sentencia en el juicio RC / 0025 / EMG / KER / RC0042 / CM
/ KGL / 97, Ministère Public v. Major Sam Bigabiro y Cpl. Denis Gato, 30 de enero de
1998. Para más detalles, ver más abajo. Como se mencionó anteriormente, RPA se refiere
al ejército de Ruanda después del 19 de julio de 1994.67 entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, París, 22 de abril de 1996; por teléfono, Montreal, 23 de noviembre de
1996; Nairobi, 8 de febrero de 1997; Bruselas, 21 de junio de 1997 y 19 de octubre de
1997.68 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, París, 22 de abril de 1996; por
teléfono, Nairobi, 9 de mayo de 1998; Joseph Matata, "Les Massacres Planifiés de Civils
Hutu dans la Prefécture de la Ville de Kigali", p.3.69 Anónimo, "Masacre Par le FPR en
Juin 1994 d'Une Cinquantaine de Membres de la Famille du Commercant Mwongereza
Josias en commune Murama-Prefecture de Gitarama au Rwanda", 14 de septiembre de
1994; Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, París, 22 de abril de 1996. 70 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, París, 19 de febrero de 1998. 71 Jean
Hélène, "Fuyant les exactions commises par le FPR". 72 Correspondencia de familiares, 22
de diciembre de 1995. 73 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, París, 22 de abril de
1996; Société des Missionnaires d'Afrique, "Communique de Presse", 24 de junio de
1994.74 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 21 de junio de 1997;
Montreal, 24 de septiembre de 1997; Jean Hélène, "Vengeances rwandaises", Le Monde , 7
de septiembre de 1994.75 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, París, 22 de abril de
1996; por teléfono, Nairobi, 8 de febrero de 1997; Faustin Kagame, "Je n'ai pas vu le même
film d'horreur que vous", L'Hebdo , 19 de mayo de 1994, p. 15. 76 Entrevistas de Human
Rights Watch / FIDH, Bruselas, 21 de junio de 1997; Nueva York, 10 de mayo de 1998. 77
Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, París, 22 de abril de 1996, Nairobi, por
teléfono, 8 de febrero de 1997. 78 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, París, 22 de
abril de 1996; por teléfono, Nairobi, 7 de marzo de 1998; Mujawamariya, "Rapport de
Visite, Effectuée au Rwanda", págs. 47-50.79 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
por teléfono, Nairobi, 7 de marzo de 1998; comunicación escrita a Human Rights Watch /
FIDH, Kigali, 27 de marzo de 1998.80 Ibid .; Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
por teléfono, Nairobi, 8 de febrero de 1997; por teléfono, Washington, 27 de febrero de
1998.81 Jef Vleugels y Guy Theunis, Société des Missionnaires d'Afrique, fax no. 17, 9 de
junio de 1994; Amnistía Internacional, "Ruanda: informes de asesinatos", págs. 7-8;
Prunier, La crisis de Ruanda , pp. 271-72. 82 Mark Fritz, "Ruanda, rebeldes con causa",
Associated Press, 16 de mayo de 1994 y "Ruanda, vida después de la muerte", Associated
Press, 17 de mayo de 1994. 83 "Presidente de RPF entrevistado en batalla por Kigali,
objetivos de RPF", Radio Muhabura, SWB, 21 de abril de 1994. 84 Buchizya Mseteka,
"Los rebeldes detienen los retrasos de la ONU". 85 Serge Arnold, "El gobierno considera la
amnistía para los milicianos", AFP, 23 de septiembre de 1994, FBIS-AFR-94-186, 26 de
septiembre de 1994. 86 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 12 de
diciembre de 1996. 87 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Washington, 27 de febrero de 1998. 88 Jef Vleugels y Guy Theunis, Société des
Missionnaires d'Afrique, fax no. 23, 24 de agosto de 1994. 89 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, Bruselas, 12 de diciembre de 1996. 90 Entrevista de Human Rights Watch /
FIDH, por teléfono, 21 de marzo de 1998. 91 Entrevista de Alter-Ciné, Gikongoro,
septiembre de 1994. 92 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 23 de febrero de 1997.
93 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, París, 19 de febrero de 1998. 94 Entrevista
de Human Rights Watch / FIDH, Bruselas, 26 de febrero de 1997. 95 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, París, 22 de abril de 1996; Nairobi, 8 de febrero de 1997; por
teléfono, Nairobi, 9 de mayo de 1998; Matata, "Les Massacres Planifiés de Civils Hutu",
p.3.96 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, Butare, 8 de julio de 1996; Nyabisindu,
9 de julio de 1996; Mukingi, 10 y 13 de julio de 1996. 97 Entrevistas de Human Rights
Watch, Butare y Rango, 27 de agosto de 1994. 98 Human Rights Watch / África, "Las
secuelas del genocidio en Ruanda", pág. 4) 99 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH,
Bruselas, 22 de junio de 1998. 100 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Arusha, 23
de febrero de 1997. 101 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 14 de mayo de
1996. 102 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 19 de mayo de 1996. 103
Aidan Hartley, "Los doctores occidentales trabajan para salvar a los sobrevivientes de los
asesinatos de Ruanda", Reuters, 18 de mayo de 1994. 104 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Kigali, 14 de mayo de 1996; 23 de febrero de 1997. 105 Amnistía
Internacional, "Ruanda: informes de asesinatos", pág. 7) 106 Entrevistas de Human Rights
Watch / FIDH, Butare y Rango, 27 de agosto de 1994. 107 Human Rights Watch / África,
"Las secuelas del genocidio en Ruanda", pág. 3) 108 Entrevista de Alter-Ciné con un ex
soldado del RPF, Nairobi, marzo de 1996. 109 Ibid. 110 Ibid. 111 Frédéric Fritscher,
"Chasse à l'homme à Kigali", Le Monde , 8 de julio de 1994; Agence France Presse, "Dans
Kigali libére, une Population encore parquée", 6 de julio de 1994, BQA No., 14250, 7 de
julio de 1994.112 Teniente Coronel Karenzi Karake a Excmo. Vicepresidente y Ministro de
Defensa, 21 de diciembre de 1994, Re: Acta de Amenaza a la Seguridad Nacional;
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Ginebra, 26 de abril de 1998.113
Notas de campo, julio de 1994; Lindsey Hilsum, "Los rebeldes ruandeses avanzan mientras
las fuerzas francesas retroceden" , Guardian , 2 de julio de 1994. 114 Notas de campo, julio
de 1994. 115 Entrevistas de Human Rights Watch, Kigali, 25 de agosto de 1994. 116
Human Rights Watch / África, "Las secuelas del genocidio en Ruanda", pág. 8) 117 Aidan
Hartley, "Funcionarios de la ONU acusan a Ruanda de rebeldes de atrocidades", Reuters,
17 de mayo de 1994; Reuters, "ONU acusa a rebeldes ruandeses de asesinatos, tortura", 17
de mayo de 1994. 118 Aidan Hartley, "Funcionarios de la ONU acusan a Ruanda de
rebeldes de atrocidades". 119 "RPF informa que 2.000 'rescatados' en el sudeste", Radio
Muhabura, FBIS, AFR 94-096, 18 de mayo de 1994. 120 "Masacres de RPF denominadas"
propaganda gubernamental ", La Une Radio Network, FBIS, AFR 94-096, 18 de mayo de
1994; Mark Fritz, "Ruanda, rebeldes con una causa"; Aidan Hartley, "Funcionarios de la
ONU acusan a Ruanda de rebeldes de atrocidades".121 Derechos africanos, “Ruanda, quien
está matando; ¿Quién está muriendo? Qué se debe hacer ”, mayo de 1994, págs. 23-24. 122
R. Degni-Ségui, Informe sobre la situación de los derechos humanos en Ruanda presentado
por el Sr. R. Degni-Ségui, Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos, de
conformidad con el párrafo 20 de la resolución E / CN.4 / S-3 de la Comisión / 1 de 25 de
mayo de 1994, E / CN.4 / 1995/7, 28 de junio de 1994, p. 6) 123 Ibíd., P. 13) 124
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, 12 de enero de 1997; Human Rights Watch /
África, "Las secuelas del genocidio en Ruanda", p.9. De hecho, según los informes, el
relator especial no recibió la información completa presentada por la operación sobre el
terreno al alto comisionado. 125 “Notas de la información dada por Bob Gersony” (fuentes
confidenciales). 126 Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, “Note, La
Situation au Rwanda”, Confidentiel, 23 de septiembre de 1994, pág. 4) 127 Ibíd., Págs. 1-2.
128 Ibíd., Pág. 3) 129 Ibíd., P. 3) 130 "Notas de la información dada por Bob Gersony".
131 ACNUR "Nota, La Situation au Rwanda", pág. 4) 132 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, Nueva York, 22 de marzo de 1998. 133 Ibid .; Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 28 de abril, 7 de mayo y 9 de mayo de
1998.134 Ibid. y ACNUR "Nota, La Situation au Rwanda", pág. 3) 135 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nueva York, 22 de marzo de 1998 y Nairobi,
28 de abril, 7 de mayo y 9 de mayo de 1998. 136 Ibid. 137 "La ONU suspende el programa
de repatriación de refugiados", AFP, 28 de septiembre de 1994, FBIS-AFR-94-190, 30 de
septiembre de 1994. 138 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono,
Nairobi, 28 de abril y 9 de mayo de 1998. 139 Ibid. 140 "Ruanda pide a la ONU que
investigue nuevas atrocidades", New York Times , 24 de septiembre de 1994; Angus Shaw,
"Quedan muchos problemas para los ruandeses que regresan", Associated Press, 26 de
septiembre de 1994; y Keith Richburg, "Líderes que luchan por reconstruir su nación",
Washington Post , 26 de septiembre de 1994. 141 Gersony continúa observando la orden de
no decir nada sobre la misión y se negó a hablar con nuestro investigador. 142 Entrevista de
Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nueva York, 22 de marzo de 1998. 143 WR
Urasa, Délégué, ACNUR, Sucursal para Ruanda, a Juge Edoukou Aka Kablan,
Representante del Relator Especial para Ruanda, 4 de abril de 1996 (subrayado en el
original). 144 Entrevista de Human Rights Watch, Washington, septiembre de 1994. 145
Human Rights Watch, notas de las sesiones informativas del Departamento de Estado de
los Estados Unidos, 22 de septiembre y 11 de octubre de 1994. 146 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, por teléfono, Nairobi, 28 de abril y 9 de mayo de 1998. 147 Human
Rights Watch / África, "Las secuelas del genocidio en Ruanda", pág. 7) 148
Pronunciamiento de la sentencia en el juicio RC / 0025 / EMG / KER / RC0042 / CM /
KGL / 97, Ministère Géneral v. Major Sam Bigabiro y Cpl. Denis Gato, 30 de enero de
1998. 149 Lista titulada “Delitos capitales” y lista de soldados condenados, 3 de junio de
1998, recibida del Auditorat Militaire, Ministerio de Defensa, 3 de junio de 1998.

JUSTICIA Y RESPONSABILIDAD

Debe haber justicia por el genocidio, los asesinatos políticos y otras violaciones de los
derechos humanos en Ruanda en 1994. Los culpables deben ser castigados y evitar que
causen más daños. Los inocentes deben ser liberados de suposiciones injustas sobre su
culpabilidad y, si son encarcelados, deben ser liberados.

Exigir justicia es moral y legalmente correcto y también es políticamente sólido. Sin

justicia, no puede haber paz en Ruanda, ni en la región circundante. Esta verdad,
ampliamente reconocida en 1994, se ha vuelto aún más clara en los cuatro años posteriores:
los insurgentes, incluidos algunos responsables del genocidio de 1994, y los soldados de
RPA están matando y seguirán matando a civiles hasta que se convenzan de que tal curso es
inútil y costoso.

Establecer la responsabilidad de los hutus individuales es también la única forma de

disminuir la atribución de la culpa colectiva a todos los hutu. La suposición no examinada e
incorrecta de que todos los hutus mataron a los tutsi, o al menos participaron activamente
en el genocidio de alguna manera, se ha vuelto cada vez más común entre los ruandeses y
los extraños. Los juicios justos, así como otros mecanismos para descubrir la verdad, como
las misiones de investigación, pueden ayudar a establecer un registro de los
acontecimientos de 1994 que sea creíble para todos los ruandeses y, por lo tanto, útil para
promover la reconciliación, por muy distante que sea esa perspectiva.

Además, las decisiones judiciales sobre las responsabilidades son necesarias antes de que
los tribunales puedan decidir sobre las reparaciones, incluida la asignación de daños a las
víctimas. Aunque tales pagos nunca pueden compensar el sufrimiento de las víctimas, los
sobrevivientes deben al menos poder recuperar la propiedad perdida y ver reconstruidas sus
casas destruidas.

La comunidad internacional, el estado de Ruanda y otras naciones —todos participantes de

alguna manera en el genocidio o testigos de él— deben compartir la carga de hacer justicia
por los crímenes cometidos en Ruanda en 1994. 1 Todos reconocen esta responsabilidad
pero son lentos para cumplirlo La comunidad internacional tardó meses en establecer el
tribunal internacional y al principio no lo financió adecuadamente ni supervisó su
administración adecuada. El nuevo gobierno de Ruanda necesitaba una considerable
asistencia extranjera para reconstruir su devastado sistema judicial. Incluso después de que
comenzaron a llegar los fondos y la asistencia técnica, las autoridades requirieron dos años
más antes de comenzar los ensayos. Dos años después de eso, menos de 1,500 personas
habían sido juzgadas, mientras que otras 135,000 fueron detenidas y en espera de juicio. 2
Otros gobiernos nacionales dudan en enjuiciar a los presuntos autores porque esperan que
los juicios sean complejos y costosos. Cualesquiera que sean las causas, la entrega
inadecuada de justicia en todas las jurisdicciones ha agravado la crisis en Ruanda y en la
región en general.

Los funcionarios del gobierno de Ruanda serán juzgados por su participación en el

genocidio, pero los líderes extranjeros cuya inacción contribuyó a la escala y duración de la
catástrofe probablemente enfrentarán el juicio solo de la historia y la opinión pública.
Algunas autoridades internacionales, incluido el secretario general de la ONU, el presidente
de los Estados Unidos y los líderes del Senado belga, han reconocido correctamente su
responsabilidad por no evitar y detener el genocidio. Sin embargo, algunos encargados de
formular políticas han confundido el reconocimiento apropiado de la deuda que tienen con
las víctimas del genocidio de Ruanda con un sentido de obligación hacia las autoridades
ruandesas actuales. Este sentido de obligación ayuda a mantenerlos en silencio antes de los
abusos pasados y presentes del RPA, perpetuando así el patrón de impunidad para los
abusos masivos. Los esfuerzos internacionales en justicia ganarán plena credibilidad solo si
los vencedores en 1994 son responsables de sus presuntas violaciones del derecho
internacional humanitario, así como los perdedores son llevados ante la justicia por el
genocidio que ejecutaron.

El Tribunal Penal Internacional para Ruanda

El 30 de abril, poco más de tres semanas después del inicio del genocidio, el Consejo de
Seguridad emitió una declaración presidencial en la que recordaba la definición de
genocidio, aún sin usar el término, y le pedía al secretario general que hiciera propuestas
para investigar violaciones tan graves de la violencia internacional. derecho humanitario 3
Tras esta primera indicación de que el culpable enfrentaría un enjuiciamiento internacional,
otros actores internacionales comenzaron a pedir justicia por el genocidio, lo que se suma a
las demandas de las organizaciones humanitarias y de derechos humanos. Una vez que el
relator especial de la ONU para Ruanda y una Comisión de Expertos nombrada por el
Consejo de Seguridad concluyeron que las autoridades ruandesas habían cometido
genocidio y que los soldados de la RPA eran culpables de violaciones del derecho
internacional humanitario, el Consejo de Seguridad estableció el Tribunal Penal
Internacional para Ruanda en Noviembre de 1994.

Siguiendo el precedente del Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia, el tribunal para

Ruanda se estableció bajo el Capítulo VII de la carta de la ONU, en relación con las
amenazas a la paz internacional. Actuando bajo esta autoridad, el consejo exigió a los
estados miembros de la ONU que cooperaran plenamente con el tribunal y promulgaran la
legislación interna que fuera necesaria para hacerlo. El tribunal juzgará a las personas
acusadas de genocidio, crímenes de lesa humanidad y violaciones del artículo 3 común a
los Convenios de Ginebra y del Protocolo II adicional a los Convenios. Se le otorga
jurisdicción sobre las personas de cualquier nacionalidad acusadas de cometer tales
crímenes en Ruanda y sobre los ruandeses acusados de tales crímenes en los estados
vecinos también. El mandato del tribunal se extiende a los delitos cometidos desde el 1 de
enero de 1994 hasta el 31 de diciembre de 1994. En la limitación del período cubierto por
su mandato, el tribunal de Ruanda difiere del de la ex Yugoslavia, para el cual no hay una
fecha final para su jurisdicción ha sido establecido.

El tribunal es competente para juzgar a las personas que "planificaron, instigaron,

ordenaron, cometieron o de otra manera ayudaron e incitaron" en la ejecución de los delitos
dentro de su jurisdicción. 4 Dado que gran parte de la planificación tuvo lugar antes del 1
de enero de 1994, sin embargo, el procesamiento de los planificadores del genocidio puede
verse obstaculizado por los plazos establecidos en el mandato. El Consejo de Seguridad
pretendía que el tribunal juzgara a las autoridades gubernamentales y especificó que haber
ocupado un cargo oficial en el momento del delito "no eximirá a dicha persona de
responsabilidad penal ni mitigará el castigo" .5 Los funcionarios son responsables de los
actos de los subordinados, si sabían o tenían razones para saber que tales actos fueron
planeados y no pudieron detenerlos. 6 Los subordinados que cometieron delitos por orden
de sus superiores no pueden ser exonerados por esa razón, aunque el tribunal puede tomar
eso en consideración al establecer el castigo. 7 7

El tribunal opera con una síntesis de los procedimientos de derecho común y civil, con
mayor peso dado al sistema de derecho común. A diferencia de los tribunales de Ruanda,
donde las víctimas que reclaman daños como resultado del crimen pueden hablar en el
juicio, el tribunal internacional escucha a las víctimas solo si son llamadas a declarar y
luego hablan como testigos, no como partes lesionadas. El tribunal opera con todas las
garantías generalmente reconocidas de debido proceso, incluido el derecho de apelar la
sentencia. Puede ordenar el castigo hasta la cadena perpetua, pero de acuerdo con la
creciente práctica internacional, no impone la pena de muerte. Puede ordenar a los
declarados culpables que restauren los bienes tomados de las víctimas, pero no tiene ningún
procedimiento para ordenar el pago de daños a los heridos.

El tribunal se estableció originalmente con dos cámaras, cada una de tres jueces, y una
cámara de apelaciones de cinco jueces. Los tribunales de Ruanda y de la ex Yugoslavia
comparten la misma cámara de apelaciones para garantizar un único precedente legal para
ambos. En respuesta al lento progreso de los juicios y al gran número de acusados que ya
están bajo custodia, el Consejo de Seguridad agregó una tercera cámara de tres jueces al
tribunal de Ruanda el 30 de abril de 1998. 8 Un juez, Lennart Aspergen, anunció en 1998
que él no se presentaría a la reelección cuando su mandato expirara en 1999. Según los
informes, la ONU ha encontrado dificultades para ubicar candidatos altamente calificados
para presentarse a la elección de jueces.
El fiscal del tribunal para la ex Yugoslavia también fue acusado de investigar y presentar
casos ante el tribunal de Ruanda, con la asistencia de un fiscal adjunto. Si bien este acuerdo
ha permitido compartir experiencias y recursos entre el personal de la fiscalía de los dos
tribunales, al principio obstaculizó el trabajo del tribunal de Ruanda. En el momento de su
establecimiento, el fiscal, el juez Richard Goldstone, ya estaba completamente involucrado
en casos de la ex Yugoslavia y le resultaba difícil asumir las nuevas responsabilidades. Una
nueva fiscal, la jueza Louise Arbor, fue nombrada en 1996 y declaró su intención de
asignar más tiempo al trabajo del tribunal de Ruanda. Aunque lo ha hecho, trabaja
principalmente en la sede europea de los tribunales en La Haya, dejando a los observadores,
particularmente a los observadores ruandeses, con la impresión de que el tribunal ex
yugoslavo sigue siendo el foco principal de su atención. En 1997, el gobierno de Ruanda
intentó asegurar el nombramiento de un fiscal separado para el tribunal de Ruanda,
argumentando que la escala del trabajo exigía tal puesto de tiempo completo, pero el
esfuerzo fracasó.

Cuando se discutió por primera vez el tribunal de Ruanda, el juez Goldstone esperaba que
el tribunal se estableciera en Ruanda y que algunas de sus sesiones pudieran tener lugar
incluso fuera de la capital, lo más cerca posible del lugar de los crímenes. El Consejo de
Seguridad, preocupado por la seguridad del personal y los participantes en el juicio, así
como por las consideraciones logísticas, decidió colocar las cámaras de juicio en Arusha,
una pequeña ciudad en la vecina Tanzania. Aunque no está mucho más cerca de los
principales aeropuertos internacionales que Kigali, Arusha ofrece un gran centro de
conferencias para las cámaras de prueba. La oficina del fiscal adjunto y su personal se
encuentra en Kigali. La división del personal entre los dos sitios africanos, además de la
distancia de ambos desde la sede general de los tribunales en La Haya, complica y ralentiza
la comunicación entre el personal.

Relaciones entre el Tribunal Internacional y las jurisdicciones nacionales

El tribunal tiene prioridad sobre los tribunales nacionales de los estados miembros de la
ONU y puede solicitar a cualquier jurisdicción nacional que difiera su competencia. Las
personas juzgadas por el tribunal no pueden ser acusadas por el mismo delito en los
tribunales nacionales, ni viceversa, excepto si el juicio nacional se considera una farsa. El
estatuto del tribunal establece los términos para su cooperación con las jurisdicciones
nacionales. Además, en una resolución aprobada en febrero de 1995 (S / RES / 978), el
Consejo de Seguridad solicitó específicamente a los Estados miembros que arresten a los
sospechosos de delitos que son competencia del tribunal.

Bélgica, Benin, Burkina Faso, Camerún, Costa de Marfil, Kenia, Malí, Suiza, Togo y
Zambia han arrestado a personas que luego fueron transferidas a la custodia del tribunal.
Un sospechoso, Elizaphan Ntakirutimana, fue arrestado en los Estados Unidos, pero un
tribunal local declaró inconstitucional la ley que preveía su entrega al tribunal. El juez
dictaminó que la ley no se ajustaba al patrón habitual de los tratados de extradición, que
deben ser negociados con otras naciones y aprobados por el Senado de los Estados Unidos.
Ntakirutimana fue liberado, pero posteriormente fue arrestado nuevamente. Un segundo
juez determinó que la ley era constitucional en agosto de 1998 y ordenó su liberación al
tribunal. El abogado de Ntakirutimana ha anunciado que esta decisión será apelada ante la
Corte Suprema de los Estados Unidos, si es necesario. 9 9

Administración del Tribunal Internacional

Al principio, el personal del tribunal estaba obligado a pasar gran parte de su tiempo
tratando de establecer y administrar oficinas. Drenados por la búsqueda de clips, bolígrafos
y papel, les quedaba poca energía para lidiar con las complejidades de comprender,
investigar y enjuiciar el genocidio de al menos medio millón de personas. Incluso los
suministros más básicos no llegaron, a veces por falta de dinero, complicaciones
burocráticas o incluso corrupción. Financiado inicialmente de manera provisional, el
tribunal ofreció contratos de tres meses a posibles miembros del personal y encontró difícil
atraer personal calificado para un empleo de duración incierta en un lugar distante que
carezca de muchas de las comodidades de la vida de la ciudad. Cuando se contrataban
personas competentes, la sede de la ONU podía demorar hasta un año en procesar sus
contratos y llevarlos a África central. 10

A fines de 1996, los problemas de mala administración eran tan obvios y constituían un
impedimento para el trabajo del tribunal que no podían ser ignorados. Después de una
investigación realizada por un auditor de la ONU, el registrador, responsable del
funcionamiento diario del tribunal, y el fiscal adjunto fueron reemplazados. Las auditorías
posteriores han encontrado una mejora considerable, pero han señalado la necesidad de más
cambios en la administración. 11 El juez Aspergen citó la incompetencia y la falta de
compromiso en la administración del tribunal como parcialmente responsables de su
decisión, mencionada anteriormente, de no presentarse a las elecciones para otro mandato.
Para 1998, el tribunal recibía fondos regulares con un presupuesto anual, lo que facilitaba
su funcionamiento. Aunque la suma disponible para 1998 fue considerable, unos US $ 50
millones, considerablemente más de la mitad de este monto se asignó a la oficina del
registro, alrededor de US $ 34 millones, mientras que la oficina del fiscal, responsable de
investigar y preparar los casos, se asignó solo US $ 14 millones. 12 Un número
considerable de puestos, incluidos algunos para el personal fiscal superior, seguía sin
cubrirse. El fiscal adjunto, Bernard Muna, comentó en febrero de 1998 que el tribunal
internacional estaba funcionando con unos cincuenta investigadores, mientras que 2.000
habían estado disponibles para preparar casos para el tribunal de Nuremberg después de la
Segunda Guerra Mundial. 13

El tribunal ha operado a un ritmo lento, en parte debido a problemas administrativos, como

asegurar la asistencia de testigos y abogados de la defensa, en parte debido a las vacaciones
prolongadas tomadas por los jueces. Según un estudio, el tribunal estuvo en receso durante
cuatro meses durante un período de doce meses. 14

Debido al lento progreso del tribunal, el derecho del acusado a ser juzgado sin demora
indebida puede haberse visto afectado en ciertos casos. Joseph Kanyabashi, Elie
Ndayambaje y Gérard Ntakirutimana han estado detenidos en Arusha desde noviembre de
1996 y sus juicios aún no habían comenzado dos años después. Varios de los acusados
también han experimentado demoras en ser llevados ante un juez para confirmar su
detención o para escuchar sus mociones.

El tribunal ha reconocido que las demoras presentan un problema grave, que probablemente
continuará dado el número de personas que ya esperan el juicio. La adición de otra sala de
juicio tiene la intención de ayudar a resolver este problema, al igual que varios
procedimientos acelerados adoptados por el tribunal en mayo de 1998.

El tribunal ha experimentado grandes dificultades para organizar su oficina de prensa y

relaciones públicas. Los periodistas de las agencias de noticias independientes Fondation
Hirondelle y Ubutabera han mantenido a la comunidad internacional bien informada sobre
los desarrollos en el tribunal, pero dentro de Ruanda, la mayoría de la población sabía poco
de lo que estaba sucediendo en Arusha en los primeros años del tribunal. Fue solo en 1998
que Radio Ruanda estableció un servicio regular para informar a los ruandeses sobre los
juicios.

Protección de testigos

La defensa y, cada vez más, la fiscalía a menudo encuentran que los testigos potenciales
temen represalias si testifican y se niegan a hacerlo. 15 El tribunal está encargado de
proteger a todos los testigos, pero a excepción del momento en que los testigos se
encuentran realmente en Arusha, las autoridades locales del país donde residen aseguran su
seguridad. En un caso en septiembre de 1997, el tribunal buscó la ayuda de la Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y del gobierno de Kenia
para garantizar la protección de los testigos de defensa en Kenia. 16 La mayoría de los
testigos viven en Ruanda y regresan allí después de testificar. En diciembre de 1996, una
persona programada para testificar para el enjuiciamiento fue asesinada en Ruanda; otro fue
asesinado después de testificar en marzo de 1997. Seth Sendashonga, que se presentaría
como testigo de la defensa, fue asesinado en Nairobi en mayo de 1998. No hay pruebas de
que ninguno de los tres asesinatos haya estado directamente relacionado con el testimonio
planificado o pasado de las víctimas. , pero los asesinatos aumentaron la sensación de
peligro que desalienta a los posibles testigos.

Varios de los acusados desean llamar a testigos que actualmente viven fuera de Ruanda.
Algunas de estas personas residen ilegalmente en otros países africanos. Otros no tienen
pasaporte válido porque el gobierno de Ruanda ha cancelado todos los pasaportes emitidos
por el gobierno anterior y estas personas han tenido miedo de solicitar nuevos documentos
o no han tenido éxito al hacerlo. Para asegurar al acusado el derecho de llamar a testigos en
su defensa, el tribunal puede tener que hacer arreglos para permitir que los testigos viajen y
regresen a los países donde ahora residen o a algún otro lugar que consideren seguro.

En ocasiones, el tribunal no ha brindado garantías adecuadas para los testigos en sus

propias manos, como no protegerlos adecuadamente de la vista del público. En un caso, un
abogado acusador reveló sin darse cuenta el país de residencia de un testigo que deseaba
mantener esa información en secreto. En otro, el personal del tribunal permitió el acceso de
personas no autorizadas a una lista de posibles testigos cuya identidad se suponía que debía
mantenerse confidencial. 17
Los procesamientos

Cuando el tribunal aún se estaba organizando, varios gobiernos nacionales entregaron

sospechosos a quienes habían arrestado pero que no deseaban juzgar. Comprometidos a
responder a las oportunidades así presentadas, los fiscales no pudieron desarrollar una
estrategia firme para los casos que deseaban perseguir. Aunque el Consejo de Seguridad
claramente tenía la intención de que el tribunal se enfocara en los más altos funcionarios y
líderes políticos, los fiscales se encontraron reuniendo casos contra funcionarios de
importancia local que se les entregó.

En 1997, los fiscales comenzaron a planificar una estrategia más coherente y buscar a los
funcionarios de alto rango que deberían ser juzgados por el genocidio. Con la cooperación
de las autoridades de Kenia, arrestaron a siete sospechosos importantes en julio de 1997 y
también tomaron la custodia de varios altos funcionarios que habían sido arrestados en
otras partes de África. Los fiscales entonces previeron juicios conjuntos para centrarse en la
colaboración que existía entre los responsables del genocidio. Su esfuerzo inicial para
unirse a las acusaciones de varias personas fue rechazado en 1998 tanto por la sala de juicio
como por apelación. Pero los fiscales planearon volver a intentarlo, desarrollando ensayos
centrados en un aspecto del genocidio, como los medios utilizados para incitar a matar, o en
una región.

Uno de los funcionarios gubernamentales más importantes de Ruanda ahora en manos del
tribunal es el ex primer ministro interino, Jean Kambanda, quien se declaró culpable de
genocidio en mayo de 1998 y fue sentenciado a cadena perpetua por el tribunal a principios
de septiembre de 1998. El 2 de septiembre En 1998, el tribunal encontró a Jean-Paul
Akayesu, ex burgomaestre de Taba, culpable de nueve de quince cargos, incluido
genocidio, incitación al genocidio y violación. Fue la primera persona en ser declarada
culpable de genocidio después de un juicio en un tribunal internacional. El veredicto
también fue el primero en reconocer la violación como una forma de genocidio. En
diciembre de 1998, Omar Serashago, un líder de la milicia de Gisenyi se declaró culpable
de cuatro cargos, que incluyen genocidio y crímenes contra la humanidad. Fue sentenciado
a quince años de prisión. El tribunal escuchó los argumentos finales en el caso de Clément
Kayishema, ex prefecto de Kibuye, y su coacusado, el empresario Obed Ruzindana, a fines
de 1998 y se esperaba que emitiera una decisión a principios de 1999. Entre otros que
esperan juicio en Arusha se encuentra el coronel Bagosora , El líder de CDR, Barayagwiza,
el propagandista y jefe de RTLM, Ferdinand Nahimana, el presidente de MRND, Mathieu
Ngirumpatse, y la ex ministra Pauline Nyiramasuhuko y su hijo Shalom Ntahobali. 18 años
Las acusaciones iniciales presentadas por los fiscales no mencionaron la violación y otros
delitos de naturaleza sexual. Después de que una coalición de organizaciones no
gubernamentales llamó la atención del personal del tribunal sobre la importancia de
procesar estos crímenes como una categoría de genocidio, los fiscales enmendaron la
acusación contra Akayesu y manifestaron su intención de prestar mayor atención a este
asunto en el futuro.

La resolución que establece el tribunal incluyó crímenes de lesa humanidad y violaciones

de los Convenios de Ginebra dentro de su mandato. Hasta el momento, los fiscales no han
tomado ninguna medida contra los soldados del RPF que podrían ser acusados de tales
crímenes, una circunstancia que ha provocado pocos comentarios de los principales actores
internacionales, pero que corre el riesgo de socavar la credibilidad del tribunal.

Ruandeses y el Tribunal Internacional

Después de haber solicitado el establecimiento del tribunal, el nuevo gobierno de Ruanda

votó en contra de la resolución que creaba el tribunal porque no estaba satisfecho con
algunos de los términos de su mandato. Cuando la Oficina del Fiscal comenzó su trabajo en
Ruanda, su personal se encontró con una atmósfera de hostilidad general hacia los
ruandeses de las Naciones Unidas en general, estaban desilusionados con su fracaso para
intervenir en el genocidio y algunas autoridades estaban insatisfechas con el
funcionamiento continuo de varias de sus agencias. En 1997, el gobierno de Ruanda criticó
duramente al tribunal. Exigió que se destituya al juez Arbor y que se designe un fiscal
separado exclusivamente para manejar los casos en Ruanda. Bernard Muna, nombrado
fiscal adjunto en este momento, logró mejorar las relaciones con las autoridades ruandesas.
El nuevo buen sentimiento entre el tribunal y el gobierno de Ruanda se reflejó en una
declaración hecha por el vicepresidente Kagame cuando el secretario del tribunal, Agwu
Ukiwe Okali, visitó Kigali en julio de 1998. Kagame señaló que su gobierno y el tribunal
eran "socios". felicitó al tribunal por los importantes avances logrados en circunstancias
difíciles y ofreció brindar la asistencia necesaria en el futuro. 19 Sin embargo, cuando se
anunció el primer veredicto en septiembre de 1998, Gerald Gahima, secretario general del
Ministerio de Justicia, nuevamente expresó escepticismo sobre el tribunal y declaró que si
Ruanda hubiera recibido una vigésima parte de los fondos otorgados al tribunal, "sería
hemos recorrido un largo camino hacia la solución de nuestros problemas ". Él comentó:"
Creo que hay algo perverso en aspirar a proporcionar una buena justicia para el genocidio ".
Y continuó:" La gente debería aspirar a prevenir estos crímenes, no a castigarlos
adecuadamente después de se han comprometido ". 20

A partir de 1996, el deterioro de la situación de seguridad, resultado de una creciente

insurgencia, creó nuevos obstáculos para las investigaciones y el transporte de testigos
necesarios para los juicios. El personal del tribunal no pudo viajar libremente,
particularmente en la parte occidental del país. Si el tribunal comenzara a investigar los
cargos contra los soldados del RPF, garantizar la seguridad del personal probablemente se
volvería aún más difícil.

Quizás más importante que las relaciones entre el gobierno de Ruanda y el tribunal es la
comprensión del trabajo de justicia internacional por parte del pueblo de Ruanda.
Condicionados por una larga experiencia de tribunales que operan solo para servir los
intereses de los poderosos, los ruandeses podrían beneficiarse al seguir el trabajo de un
tribunal independiente que busca operar de acuerdo con los más altos estándares de
imparcialidad y respeto por todas las partes.

Desafortunadamente, el tribunal está lejos de la visión original del juez Goldstone de

entregar justicia lo más cerca posible del lugar del crimen. Las salas de la corte en Arusha,
aunque están en un país vecino, son distantes y difíciles de alcanzar. El viaje en automóvil
requiere muchas horas en carreteras difíciles. Viajar en avión está más allá de los medios no
solo de la gente común, sino también de los abogados y otros miembros de la élite. Aunque
se han presentado propuestas para que los magistrados, abogados, víctimas y personas
comunes de Ruanda sean testigos de los procedimientos ante las autoridades ruandesas, el
personal del tribunal y varios funcionarios de ayuda extranjera, estas sugerencias aún no
han dado resultados. En 1998, parte del personal de la oficina de los fiscales de Ruanda
finalmente asistió a las sesiones de la corte y los representantes de Ruanda presenciaron el
anuncio de la sentencia contra Akayesu, pero el público en general sigue lejos de los
procedimientos. Aún no se ha realizado un plan para llevar las audiencias televisadas a las
comunidades locales, aunque, como se mencionó anteriormente, Radio Ruanda ahora
transmite noticias regularmente desde Arusha.

Distante en el lugar, el tribunal también es extranjero en el procedimiento. Los ruandeses

están acostumbrados a presentar sus propias quejas a las personas con autoridad, ya sea en
un tribunal formal o ante el burgomaestre local. El procedimiento del tribunal les obliga a
dejar el proceso de acusación y presentar pruebas en manos de un personal legal profesional
con el que la mayoría de ellos no tienen contacto. En la capital de Ruanda, la oficina del
personal de la fiscalía está bien vigilada. Las personas sin cita previa o conocimiento del
personal del tribunal tienen dificultades para obtener la entrada. Aunque estas precauciones
sean razonables, impiden que los ruandeses inicien contactos con el personal que nunca
conocieron. Si los investigadores los contactan, los ruandeses generalmente pueden hablar
con ellos solo a través de un intérprete y, por lo tanto, preguntarse si se está comunicando
su verdadero significado. Como resultado de estas circunstancias, muchas víctimas sienten
que todo el proceso tiene poco que ver con ellas y su sufrimiento.

Los ruandeses están acostumbrados a que un caso judicial se escuche en uno o dos días, con
pocos o ningún testigo, y se decida poco después. La larga presentación de pruebas,
complicada por la necesidad de observar amplias salvaguardas de los derechos de los
acusados, es extraña para ellos. Dado que ni el propio tribunal ni las autoridades de Ruanda
han explicado con éxito dichos aspectos del procedimiento del tribunal, la mayoría de los
ruandeses ven el lento ritmo de los juicios como una prueba más de la ineficiencia de la
ONU, o peor aún, de su indiferencia ante las necesidades de Ruanda.

La ley de Ruanda prevé la pena de muerte. En los años previos al genocidio, no hubo
ejecuciones oficiales de criminales condenados, pero la mayoría de los ruandeses
anticiparon que los líderes del genocidio serían ejecutados si eran declarados culpables. Al
igual que con otros aspectos del procedimiento judicial, poco se ha dicho a los ruandeses
para explicar por qué el tribunal internacional no condenará a los culpables de muerte. Con
los tribunales ruandeses preparados para ejecutar a algunos condenados por genocidio,
incluso si nunca ejercieron la responsabilidad a altos niveles, la negativa del tribunal a
ejecutar a las personas que dirigieron el genocidio a nivel nacional es doblemente
incomprensible para algunos ruandeses.

Según el estatuto del tribunal, los condenados deben cumplir sus condenas en las cárceles
de Ruanda o en otros países, según lo dispuesto por el tribunal. A principios de 1999, varios
gobiernos europeos y africanos habían indicado su disposición a encarcelar a los
condenados en instalaciones nacionales, pero solo el gobierno de Malí había firmado un
acuerdo con el tribunal. 21 Encarcelar a los delincuentes en las cárceles europeas o
norteamericanas enfurecería a los ruandeses que imaginan que las cárceles extranjeras son
lugares de consuelo, si no de lujo.

El procesamiento de genocidio en Ruanda

La justicia, importante en cualquier sociedad ordenada, es posiblemente aún más esencial
en una sociedad que ha sufrido el trauma de un genocidio. El culpable debe ser declarado
culpable y declarado culpable de los crímenes que realmente cometieron. Condenar a una
persona por un delito, incluso si de hecho es responsable de otro, permite que un
perpetrador quede impune y genera dudas entre quienes saben que el juicio fue incorrecto.
Permitir que los inocentes sean acusados injustamente o, lo que es peor, hallarlos culpables
de crímenes que no cometieron hace que el proceso judicial parezca ser nada más que
represalias organizadas y motivadas políticamente. Sin justicia, no hay alivio psicológico y
material para las víctimas y no hay esperanza de reconciliación para la sociedad.

El enjuiciamiento adecuado del genocidio podría permitir al estado ruandés poner fin a la
impunidad y sentar las bases del estado de derecho. Estos juicios ofrecen la oportunidad de
establecer la independencia del sistema judicial de la influencia política y de establecer a
los tribunales en el camino del respeto de los derechos de todos los ciudadanos, ya sean
víctimas, acusados o ninguno de los dos.

Sin embargo, entregar justicia después de un genocidio es extraordinariamente difícil

debido a la enorme escala del crimen y al grado de sufrimiento que ha causado.
Sorprendentemente, algunos ruandeses que han sufrido enormemente reconocen la
necesidad de justicia y honestidad al juzgar a los presuntos autores. Una mujer que fue
violada durante el genocidio testificó en el tribunal internacional:

No todos los hutu tenían corazones salvajes ... No puedo decir que todos los hutu hayan
matado. Hay una diferencia entre hutu y asesinos. 22

Pero otros ruandeses, incluidos algunos que regresaron recientemente de décadas en el

exilio y algunos que sobrevivieron a la campaña de asesinatos, no son tan cuidadosos con
las cuestiones de culpa. En 1996, un profesor de la universidad nacional publicó una revista
con una fotografía de portada de una persona sentada frente a una pila de armas. El titular,
así como el artículo en el interior, implicaron el tema de la foto en el genocidio. La persona
no había sido acusada, mucho menos condenada por genocidio. Cuando un investigador de
Human Rights Watch / FIDH le preguntó al profesor si la fotografía, que parecía ser un
montaje, era falsa, él admitió que sí y explicó que había sido creada al combinar una
fotografía inocua del sujeto con otra no conectada. Fotografía de un montón de armas.
Agregó que realmente no importaba, ya que la persona en cuestión era claramente culpable
de todos modos. Habiendo decidido en su propia mente que esta persona había cometido
genocidio, aparentemente concluyó que la justicia y la honestidad eran innecesarias al
presentar "pruebas" en su contra. El mismo razonamiento parece mover a los testigos en
algunos juicios de genocidio que cuentan eventos que posiblemente no podrían haber visto
y a los fiscales y jueces que aceptan su testimonio sin cuestionarlo.

Intentar hacer justicia por un genocidio podría abrumar incluso a la judicatura mejor
organizada. En Ruanda, incluso antes de 1994, el sistema judicial era débil y estaba sujeto a
presiones externas, con relativamente pocos abogados, magistrados y policías preparados
profesionalmente por el estudio de la ley. Durante la guerra, muchas de esas personas
fueron asesinadas, cometieron genocidio o huyeron del país. Los edificios de la corte, pocos
y mal equipados, fueron saqueados y en algunos casos destruidos parcial o completamente.

Poco después del establecimiento del nuevo gobierno, los donantes extranjeros ofrecieron
una ayuda considerable, tanto en fondos como en programas de capacitación para jueces,
fiscales y otro personal judicial. Aunque la Asamblea Nacional se negó a aceptar la ayuda
de jueces extranjeros para llevar a cabo juicios de genocidio, el gobierno sí aceptó otro tipo
de asistencia técnica proporcionada por la Operación de Derechos Humanos de la ONU,
por gobiernos extranjeros y organizaciones no gubernamentales, como Réseau des
Citoyens, El primero en emprender programas de capacitación después del genocidio. Se
reconstruyeron los juzgados y se nombraron jueces en varios niveles del sistema, incluidos
el Tribunal Supremo y el Consejo Superior Superior de Magistrados. Se estableció un
colegio de abogados en marzo de 1997,permitiendo el establecimiento de estándares éticos
para abogados y la creación de un mecanismo de asistencia legal para indigentes.

Poco después de que el sistema judicial comenzó a funcionar, los oficiales militares, los
funcionarios civiles y otras personas influyentes comenzaron a interferir con sus
operaciones. La cuestión esencial de la independencia judicial no se ha resuelto con el paso
del tiempo, con el resultado de que otras ganancias en recursos no han traído mejoras en la
medida prevista en el funcionamiento del sistema judicial.

Legislación

Las autoridades del nuevo gobierno buscaron soluciones legislativas para lidiar con el
número extraordinario de arrestos y procesamientos previstos como resultado del
genocidio. En los primeros meses después del final del genocidio, había pocas autoridades
judiciales civiles y ni los tribunales ni las oficinas de los fiscales estaban funcionando. En
los primeros esfuerzos para llevar a los presuntos autores ante la justicia, soldados y otras
personas sin autoridad legal para arrestar a miles de personas detenidas sin respetar sus
derechos o formalidades legales. La Asamblea Nacional intentó por primera vez regularizar
estas detenciones mediante una ley aprobada en junio de 1995, pero la Corte Suprema
declaró que el estatuto era inconstitucional por varios motivos, incluido el hecho de que
violaba el derecho del acusado a ser considerado inocente. Una segunda ley, aprobada el 8
de septiembre de 1996,estipuló que dichas detenciones deben regularizarse antes del 31 de
diciembre de 1997, y que las detenciones previas al juicio deben limitarse a seis meses.
Como quedó claro que el plazo nunca se cumpliría, una ley del 26 de diciembre de 1997
estableció el 31 de diciembre de 1999 como el nuevo plazo para regularizar las detenciones
y estableció la duración de la detención preventiva en un máximo de dos años.

Después de un largo y amargo debate entre los defensores de diferentes enfoques para
identificar y castigar a los culpables de genocidio, la Asamblea aprobó una ley el 30 de
agosto de 1996 para regular los enjuiciamientos por genocidio, crímenes contra la
humanidad y otros crímenes cometidos en relación con ellos. 23 La ley dividió a los
acusados en cuatro categorías según el grado de su presunta participación en delitos
cometidos después del 1 de octubre de 1990 y antes del 31 de diciembre de 1994. 24La
categoría uno incluía a los planificadores, organizadores, incitadores, supervisores y líderes
de genocidio y crímenes contra la humanidad, incluyendo a cualquiera que actuara en una
posición de autoridad desde el nivel nacional hasta el nivel de la célula en partidos
políticos, el ejército y organizaciones religiosas. o la milicia. Incluía a todos aquellos que
cometieron actos criminales o alentaron a otros a cometerlos. También incluyó asesinos
notorios, aquellos conocidos por la brutalidad de sus crímenes y personas que cometieron
actos de tortura sexual. 25

La categoría dos incluía a los autores o cómplices de homicidios o ataques que resultaron
en la muerte de la víctima. La categoría tres comprendía a quienes causaron lesiones graves
a las víctimas y la categoría cuatro incluía a personas que cometieron delitos contra la
propiedad.

Aquellos declarados culpables en la categoría uno estaban sujetos a castigo hasta e

incluyendo la pena de muerte. Los legisladores no pretendían que la pena de muerte fuera
obligatoria, como se demostró al eliminar la palabra gusa (solo) del texto de la ley
kinyarwanda, 26pero muchos ruandeses esperan que los condenados como delincuentes de
categoría uno sean condenados a muerte y en la práctica ese ha sido el caso. Las personas
declaradas culpables de delitos de categoría dos debían ser condenadas a penas hasta
cadena perpetua. Los condenados en la categoría tres estaban sujetos a encarcelamiento y al
pago de daños como se especifica en el código penal ordinario, mientras que los de la
categoría cuatro no debían ser encarcelados en absoluto, sino simplemente entregar
reparaciones a sus víctimas en una cantidad establecida por discusión entre los partidos y
con la mediación de sus conciudadanos en la comunidad. 27

Las personas condenadas en la categoría uno son responsables "solidariamente" de todos

los daños causados en cualquier parte del país, independientemente de dónde cometieron
personalmente un delito, mientras que los condenados en otras categorías son responsables
de los daños resultantes de sus propios actos. 28 Además, las personas condenadas en la
categoría uno pierden todos los derechos cívicos de por vida, mientras que las de la
categoría dos pueden perder el derecho al voto, a presentarse a las elecciones, a servir como
testigos (excepto por entregar información fáctica simple), portar armas y para servir como
miembro de las fuerzas armadas, como policía o como maestro. Las personas condenadas
en la categoría tres también pueden perder derechos cívicos por un período de hasta veinte
años, según lo dispuesto en el código penal regular. 29

Las definiciones de la categoría uno son amplias, incluyendo términos como "asesinos
notorios" y aquellos que mataron con "malicia excesiva" y "celo". Esta vaguedad deja una
libertad sustancial a los fiscales y jueces e introduce la posibilidad de que pueda haber una
variación significativa de de una jurisdicción a otra en cómo se aplican los términos. Las
consecuencias de la asignación a una categoría son graves, ya que solo los delincuentes de
la categoría uno son responsables de la pena de muerte. 30

El fiscal general del Tribunal Supremo Procurador General de la República suprimió la

primera lista de personas ubicadas en la categoría uno en tres meses y lo hizo a fines de
noviembre de 1996. La lista de 1.946 nombres fue rápidamente reunida, aparentemente por
un asistente extranjero en el ministerio de justicia sobre la base de la información
suministrada por las autoridades administrativas o judiciales locales. Más de una docena de
personas en la lista estaban muertas en el momento de la publicación, incluido un tutsi
asesinado en los primeros días del genocidio. Ciento cuarenta y tres personas al frente de la
lista eran en su mayoría líderes reconocibles de importancia nacional. Les seguían los
nombres agrupados según la comuna. En algunas comunas, las autoridades locales
aparentemente enviaron un gran número de nombres al fiscal jefe para su inclusión en la
lista.La comuna de Kigoma estuvo representada por 142 nombres y la comuna de Mbogo
por 234 nombres, considerablemente más que el número de líderes nacionales y más de una
décima parte de los que figuran en todo el país. En otras regiones, las autoridades fueron
menos eficientes al proporcionar información a Kigali y algunas comunas donde se
produjeron grandes masacres no se mencionaron en absoluto o estuvieron representadas por
tres o cuatro nombres. Algunas personas fueron identificadas de forma incompleta, sin
nombre completo u otros detalles, lo que plantea la posibilidad de futuras disputas sobre la
identidad de la persona destinataria.Las autoridades fueron menos eficientes en
proporcionar información a Kigali y algunas comunas donde ocurrieron grandes masacres
no fueron mencionadas en absoluto o fueron representadas por tres o cuatro nombres.
Algunas personas fueron identificadas de forma incompleta, sin nombre completo u otros
detalles, lo que plantea la posibilidad de futuras disputas sobre la identidad de la persona
destinataria.Las autoridades fueron menos eficientes en proporcionar información a Kigali
y algunas comunas donde ocurrieron grandes masacres no fueron mencionadas en absoluto
o fueron representadas por tres o cuatro nombres. Algunas personas fueron identificadas de
forma incompleta, sin nombre completo u otros detalles, lo que plantea la posibilidad de
futuras disputas sobre la identidad de la persona destinataria. 31

En teoría, ser nombrado en la lista de la categoría uno no infringe la presunción de

inocencia ya que todos los nombrados deben ser juzgados y condenados antes de ser
declarados culpables. Pero muchos ruandeses suponen lo contrario, y a excepción de los
más escrupulosos sobre el procedimiento legal, consideran a los nombrados en la lista como
culpables. Aquellos cuyos nombres se publican pierden la posibilidad de reducir su castigo
al confesar en el proceso de negociación de culpabilidad establecido por la ley y no tienen
derecho a apelar haber sido incluidos en la lista. A pesar de la importancia de la lista, no ha
sido revisada en los dos años transcurridos desde su publicación. 32

Las personas condenadas en virtud de la ley de genocidio tienen derecho a apelar el

veredicto, pero solo por motivos relativamente limitados de errores de derecho o errores
flagrantes de hecho y solo por el breve período de quince días después de la emisión del
veredicto. 33

La ley de genocidio instituyó un sistema de confesión y redujo las penas siguiendo el

modelo de la práctica estadounidense de negociación de declaraciones. Si el acusado se
disculpa y confiesa por completo, incluidos los detalles relacionados con todos los demás
involucrados en el delito, podría beneficiarse de sanciones menores. El alcance de la
reducción dependía de si la confesión se había hecho o no antes de que comenzara el juicio.
Las personas que podrían ser asignadas a la categoría uno y que confesaron antes del juicio
podrían ser ubicadas en la categoría dos y, por lo tanto, evitar la pena de muerte, pero solo
si sus nombres no habían sido publicados en la lista de criminales de la categoría uno.

En algunos casos, la ley de genocidio retuvo las sanciones establecidas en el código penal
ordinario y en otros las redujo. Pero en ciertos casos de delitos en la categoría uno, incluida
la tortura sexual, servir como cómplice de ciertos delitos y cometer genocidio a través del
ejercicio de la autoridad, las penas, hasta la muerte, incluso mayores, eran mayores de lo
que eran antes de la aprobación del Ley de genocidio. En estos casos, la ley de genocidio
parece haber violado el principio de no retroactividad contenido en el artículo 12 de la
Constitución de Ruanda y en el artículo 15 de la Convención Internacional de Derechos
Civiles y Políticos. 34

Según la ley, los juicios para personas acusadas de genocidio, crímenes de lesa humanidad
y crímenes relacionados debían llevarse a cabo únicamente en salas especializadas que se
crearían en tribunales ordinarios de juicio civil o militar.

Detenciones

En 1994, el portavoz de RPF habló de juzgar a 2.000 personas por genocidio, una cifra que
luego las autoridades judiciales elevaron a 10.000 y luego aumentaron los líderes políticos a
30.000. 35 A mediados de 1998, unas 135.000 personas fueron encarceladas en cárceles y
encerrados comunales, la mayoría acusadas de genocidio o delitos relacionados. 36 Incluso
cuatro años después de la derrota del gobierno genocida y más de un año después del final
del retorno masivo de ruandeses que habían huido a Zaire, las autoridades ruandesas
continuaron arrestando a personas por genocidio.

Un número indeterminado de los detenidos ha sido acusado falsamente por aquellos que
buscan sus puestos o propiedades o que desean una retribución por algún mal actual o
pasado, real o imaginario. En algunos casos, las autoridades acusaron erróneamente a sus
rivales políticos de genocidio y los encarcelaron sin una buena causa. En 1995, el fiscal de
Kigali estimó que el 20 por ciento de las personas detenidas eran inocentes; 37 en 1998, el
fiscal de Ruhengeri estableció el número como 15 por ciento. 38 Otra persona en la
profesión legal familiarizada con las condiciones de la prisión declaró que alrededor del 60
por ciento de las personas detenidas en la prisión de Gitarama fueron acusadas falsamente o
fueron, como máximo, culpables de delitos de categoría cuatro, que no conllevan el castigo
de una pena de prisión. 39Debido a que el sistema judicial sobrecargado no ha podido
descubrir y castigar las falsas acusaciones, un número creciente de personas ha presentado
cargos falsos por sus propios intereses. En algunos casos informados a nuestros
investigadores, las personas se han visto obligadas a pagar a otros para evitar ser acusados y
encarcelados falsamente o se les ha pedido que proporcionen una suma sustancial de dinero
a los funcionarios para organizar la liberación de un miembro de la familia. 40 En 1997,
dos miembros del personal de la fiscalía en Ruhengeri y dos inspectores de la policía
judicial fueron arrestados por corrupción y detenciones arbitrarias de personas inocentes. 41

En 1994, el Ministro de Justicia Alphonse-Marie Nkubito y sus subordinados como el fiscal

François-Xavier Nsanzuwera y el Juez Gratien Ruhorahoza intentaron limitar las
detenciones a aquellas personas para las cuales había acusaciones creíbles de culpa.
También buscaron insistir en que los archivos judiciales se preparen de inmediato para
documentar los cargos contra el acusado. A finales de 1994, el juez Ruhorahoza
"desapareció" después de haber ordenado la liberación de unas cuarenta personas, a quienes
encontró detenidas sin una buena causa. Nunca lo volvieron a ver y los militares detuvieron
de inmediato a las personas que habían sido liberadas. 42

Poco después, el ministro de justicia ordenó el establecimiento de comisiones de selección,

comités conjuntos civiles y militares, para examinar los casos de detenidos que podrían ser
liberados. Después de una actividad esporádica en varias prefecturas, las comisiones de
selección se disolvieron en 1997 para ser reemplazadas por "equipos móviles", que se
trasladaron de una comuna a otra, supuestamente para ayudar a preparar archivos judiciales
para los detenidos que no tenían ninguno y para acelerar la liberación de los que tenían sido
acusado sin una buena base. Los equipos, que recibieron capacitación mínima durante dos
semanas, facilitaron la liberación de varios cientos de personas en algunas regiones, pero en
otras, como las prefecturas rurales de Butare, Kibungo y Kigali, participaron en arrestos a
gran escala, a veces junto con trato severo o palizas reales de detenidos. 43A fines de 1997,
los equipos fueron generalmente reemplazados por las Cámaras del Consejo, Chambres du
Conseil , una institución que existía antes del genocidio en la que los jueces presidentes
celebraron audiencias para determinar si los detenidos deberían ser liberados o
encarcelados. Sentados en Kibungo, Kigali, Remera, Gikondo, Gitarama, Butare, Rilima,
Gikongoro, Cyangugu, Byumba y Nyanza, estos paneles trabajaron bajo la presión de la
fecha límite del 31 de diciembre de 1997 descrita anteriormente y trataron de deshacerse
del gran número de casos de personas Detenido sin el debido proceso. Liberaron a cientos
de detenidos, pero una vez que el plazo de 1997 se extendió dos años, su actividad
disminuyó a prácticamente nada. 44 Los paneles comenzaron a trabajar de manera más
eficiente nuevamente a fines de 1998 en algunas áreas, pero a principios de 1999, ninguno
de los diversos esfuerzos intentados había reducido aún la población carcelaria en una
cantidad significativa.

Ensayos

A medida que la población carcelaria aumentó, los juicios progresaron muy lentamente. El
primero comenzó a fines de diciembre de 1996 y para fines de diciembre de 1997, 322
personas habían sido juzgadas en 105 juicios en las salas especializadas creadas por la ley
de genocidio. De este número, 111 de los acusados fueron declarados culpables y
condenados a muerte, mientras que otros 109 fueron condenados a cadena perpetua y
ochenta y uno a plazos más cortos. Diecinueve personas fueron absueltas. 45

Reconociendo la tasa extraordinariamente lenta de juicios, un ritmo que requeriría

literalmente cientos de años antes de juzgar a todos los detenidos, las autoridades ruandesas
establecieron el objetivo de juzgar a 5.000 personas durante 1998. Con este fin,
comenzaron a enjuiciar a grupos más grandes de acusados juntos, los más grandes de las
cuales cincuenta y una personas fueron juzgadas en la prefectura de Byumba. Esta práctica
ofreció cierta esperanza de deshacerse más rápidamente de los casos, pero la confusión y
los problemas logísticos al tratar con un número tan grande de acusados a la vez pueden
perjudicar los derechos de algunos de ellos. 46 El gobierno de Ruanda declaró que durante
1998 los tribunales habían juzgado a 864 personas, una mejora considerable con respecto al
año anterior, pero aún muy lejos de su objetivo anunciado.

El personal de la fiscalía a menudo preparó los casos con extrema lentitud, una
circunstancia que solo se explica en parte por las difíciles condiciones en las que a menudo
trabajan. Muchos inspectores de la policía judicial, los encargados de realizar una
investigación in situ, carecían de cualquier medio de transporte para llevarlos rápidamente a
los sitios donde necesitan trabajar. A veces no se presentaron en la corte o no estaban
preparados y tuvieron que solicitar un aplazamiento. 47Los jueces, también, a menudo
estuvieron ausentes de la corte, forzando aplazamientos. Según una evaluación, alrededor
del 60 por ciento de las audiencias judiciales se pospusieron en el primer semestre de 1998,
aproximadamente la mitad de ellas por una buena razón, como permitir que el acusado
busque un abogado o preparar su defensa, y el resto debido al absentismo, pobre
preparación de personal judicial, o problemas logísticos. 48 El personal judicial está mal
pagado y los jueces ganan solo alrededor de 70 dólares al mes. En 1997, los salarios
judiciales fueron subsidiados por el Programa de Desarrollo de la ONU, pero este apoyo
terminó a fines de 1997. Para empeorar la situación, el personal judicial no recibió ni
siquiera sus salarios regulares al menos desde el 24 de diciembre de 1997 hasta finales de
marzo. 1998, aparentemente debido al establecimiento de nuevos procedimientos de
pago.49 La compensación inadecuada, la naturaleza abrumadora y la escala del trabajo, y
los riesgos involucrados en el enjuiciamiento del genocidio ayudan a explicar por qué el
personal judicial no se desempeña con la máxima eficiencia.

En los primeros juicios por genocidio, los acusados no estuvieron representados por un
abogado, una situación que fue fuertemente criticada por grupos locales e internacionales
de derechos humanos, así como por la Operación de Derechos Humanos de la ONU. Poco
después, la organización no gubernamental con sede en Bélgica Avocats sans Frontières
comenzó a proporcionar abogados extranjeros, muchos de los cuales eran de otros países
africanos. De los cuarenta y cinco que participaron en 1997, la mayoría de los acusados
asistieron acusados de genocidio, pero algunos también aconsejaron a las víctimas que
buscaban daños como demandantes civiles. 50 Entre diez y doce abogados de Avocats sans
Frontières estaban en Ruanda a principios de 1998, una cifra que aumentó a entre dieciséis
y veinte más adelante en el año. 51En 1998, varios abogados de Ruanda también acordaron
defender a las personas acusadas de genocidio, un paso que la mayoría se había negado a
tomar antes, pero aun así, esto significaba que normalmente había quince o menos
abogados disponibles en cualquier momento para ayudar a las personas acusadas de
genocidio. Alrededor del 56 por ciento de los acusados en juicios penales durante 1997 no
tenían abogado, muchos de ellos en regiones donde la inseguridad local inhibía los viajes.
Ninguno de los acusados en Kibuye fue asistido por un abogado y solo alrededor del 20 por
ciento de los acusados en Ruhengeri y Gisenyi tenían representación en sus juicios. En
contraste, el 92 por ciento de los juzgados en la capital tenían asesoría legal. 52

Cuando comenzaron los juicios, muchos jueces eran completamente inexpertos y acababan
de completar un programa de capacitación de cuatro meses. No es sorprendente que
muchos cometieran errores, algunos de los cuales violaron los derechos de los acusados. En
algunos casos, por ejemplo, no informaron al acusado de su derecho a tener asesoría legal o
se negaron a otorgar un aplazamiento para permitir que el acusado consulte su expediente.
En muchos de los primeros juicios, ni la fiscalía ni la defensa presentaron testigos y la
sentencia se basó únicamente en el archivo escrito, incluido un resumen de las pruebas del
fiscal, y en cualquier comentario o respuesta hecha por el acusado. Según la ley de Ruanda,
los fiscales tienen el deber de buscar y presentar evidencia que pueda establecer la
inocencia de los acusados, pero rara vez lo hicieron. 53
Con experiencia, capacitación continua y críticas de los abogados que comparecieron ante
ellos, algunos jueces han mejorado en el desempeño de sus funciones. Han mostrado una
mayor disposición a otorgar aplazamientos, como permitir que el acusado busque un
abogado o prepare su defensa. Algunos jueces de conciencia han tratado de resolver las
contradicciones en el testimonio de los testigos, incluso si hacerlo les obliga a visitar el
sitio del crimen. 54 Sin embargo, otros jueces aún no hacen ningún esfuerzo aparente para
examinar las contradicciones en el testimonio entre testigos, o incluso dentro del testimonio
de un solo individuo, y parecen estar listos para aceptar sin cuestionar cualquier declaración
hecha por testigos para el enjuiciamiento. 55

El respeto de los derechos de los acusados y las víctimas, como el decoro general y la
eficiencia de los procedimientos, varían considerablemente de un tribunal a otro. Los
juicios del líder del MDR Froduald Karamira y el de dos soldados y un civil en una cámara
especial de un tribunal militar en Butare parecen haberse llevado a cabo de acuerdo con las
normas internacionales de debido proceso. En otros, como el de Silas Munyagishali,
aparentemente hubo errores de procedimiento, así como la intimidación de testigos de la
defensa, y en el caso del Dr. Geoffrey Gatera, los jueces no pudieron mantener el orden y
permitieron el acoso flagrante del abogado defensor y de los testigos. . 56

Los fiscales han llamado a testigos para ayudar a establecer pruebas de culpa con una
frecuencia cada vez mayor. En 1997, testigos testificaron para el enjuiciamiento en el 63
por ciento de los juicios. Los acusados normalmente hicieron uso de su derecho a examinar
a estos testigos solo si tenían un abogado presente para ayudarlos. En 1997, los acusados
presentaron testigos en su nombre en aproximadamente el 18 por ciento de los casos. 57 En
algunos casos, no sabían que tenían derecho a hacerlo. En otros casos, no pudieron
contactar a testigos potenciales ni persuadirlos para que aparecieran. En un caso
documentado por nuestros investigadores, un testigo de la defensa cambió la presión de su
testimonio e inculpó falsamente al acusado. El acusado fue declarado culpable y condenado
a muerte. El testigo luego fue a pedir perdón a la esposa y la familia del acusado.58 En un
caso registrado por la Operación de Campo de Derechos Humanos de la ONU, un testigo
que testificó en defensa de Jean-Baptiste Sebarame, miembro de la asamblea acusado de
genocidio, fue arrestado por un inspector de la policía judicial de la oficina del fiscal de
Kigali. Fue detenido del 27 de enero al 15 de febrero de 1998, sin ser acusado de ningún
delito. Durante este tiempo, según los informes, lo golpearon severamente y le dijeron que
cambiara su testimonio para inculpar a Sebarame. 59
Los testigos a veces no aparecen en los juicios porque no han sido informados a tiempo o
porque les ha resultado demasiado difícil llegar allí. En algunos casos, los jueces han
trasladado los procedimientos a lugares donde a los testigos les resultará más fácil
presentarse. En general, esta es una iniciativa que vale la pena alentar si se hacen arreglos
para que el acusado esté presente. En algunos casos, los jueces han celebrado sesiones fuera
de las salas de la corte sin el acusado e incluso sin el fiscal. 60 60

Los testigos también se niegan a testificar por temor a represalias. Esto puede suceder más
a menudo con aquellos a quienes se les pide que presenten evidencia para la defensa, pero
también sucede con personas a las que se les pide que testifiquen para la acusación. 61Los
jueces, fiscales y otros miembros de la judicatura, así como los abogados, también se
sienten en riesgo debido a su participación en los juicios por genocidio. Dos abogados
ruandeses que trabajan con Avocats sans Frontières, Inocencio Murengezi y André
Ndikumana, fueron víctimas de crímenes que pueden haber estado relacionados con su
voluntad de defender a las personas acusadas de genocidio. Murengezi desapareció en
febrero de 1997 y nunca ha sido encontrado y Ndikumana fue estrangulado, junto con uno
de los miembros de su hogar, en enero de 1998. Otro abogado que trabajaba con Avocats
sans Frontières recibió amenazas escritas y orales en el curso de su defensa de Jean-
Baptiste. Sebarame, cuyo caso se menciona anteriormente. 62

Compensación de material

Las víctimas del genocidio tienen derecho a que se les devuelva su propiedad y se les
indemnice, en la medida de lo posible, por otras pérdidas, ya sean materiales o más
abstractas. Cientos de miles han quedado en la indigencia por el genocidio, incluidos
muchos de los 300,000 niños que ahora viven sin protección de adultos en hogares
encabezados por menores y muchas de las mujeres que ahora son las únicas responsables
del bienestar de sus hogares. 63Algunos sobrevivientes, generalmente aquellos que viven
en centros urbanos, entienden su derecho a daños por parte de criminales que los han
dañado a ellos o a sus familias y han presentado los documentos necesarios en la corte para
recibir una indemnización. Quienes están en contacto con grupos organizados formados
para proteger los intereses de los sobrevivientes comprenden mejor los procedimientos
involucrados. En 1997, el 27 por ciento de los demandantes civiles estaban representados
por abogados en los tribunales. 64
A menudo, las personas que más necesitan compensación, como las viudas mayores y los
niños, están menos informados o menos capaces de actuar en su propio interés y no
reclaman daños en el momento adecuado. En algunos casos, viven demasiado lejos de la
corte para comparecer o no saben que el caso está siendo escuchado. En tales casos, el
tribunal puede reservar una cantidad de daños para los demandantes que aún no se han dado
a conocer, pero si no lo hace, esas personas nunca recibirán una indemnización.

Por el contrario, algunos sobrevivientes han aprendido cómo explotar el sistema para su
beneficio y solicitar daños a los acusados que nunca los perjudicaron. En un caso que tuvo
lugar en Butare en 1998, una persona solicitó daños y perjuicios simplemente porque los
acusados fueron acusados de crímenes que tuvieron lugar en su vecindario la misma
semana en que su propia residencia había sido atacada. No tenía indicios de que los
asaltantes involucrados hubieran estado en su residencia. Algunos jueces son
extremadamente indulgentes en tales casos y otorgan daños sin requerir que se establezca
un vínculo entre los acusados y las supuestas pérdidas. sesenta y cincoLas personas
condenadas por delitos de categoría uno son responsables por daños en toda Ruanda, como
se mencionó anteriormente, pero aún no se ha hecho ningún esfuerzo para implementar
dicha compensación. La Asamblea Nacional ha establecido un fondo de asistencia para los
sobrevivientes, pero su ayuda se distribuirá según las necesidades, no según los daños
legalmente otorgados. 66

En 1995, los administradores en algunas regiones comenzaron a alentar el arreglo local de

reclamos de los sobrevivientes contra los perpetradores de genocidio a través de un proceso
habitual conocido como gacaca . Supuestamente el resultado de la negociación entre la
parte lesionada y los perpetradores, el proceso a menudo tuvo lugar antes de una reunión
comunitaria. En caso de conflicto posterior sobre el acuerdo, la parte perjudicada podría
llevar el caso a los tribunales para insistir en su implementación. Según los informes, 67
autoridades ruandesas comenzaron a hablar a fines de 1998 de utilizar el procedimiento
también para juzgar a las personas acusadas de causar lesiones o incluso la muerte a otros
durante el genocidio, una extensión de la práctica habitual que plantearía preguntas sobre el
debido proceso para los acusados.

Las ejecuciones de abril de 1998

A fines de abril de 1998, el gobierno de Ruanda llevó a cabo las ejecuciones de veintidós
personas condenadas a muerte por haber liderado o participado en el genocidio. Las
ejecuciones tuvieron lugar en estadios públicos en varias ciudades. Aquellos en la capital
atrajeron a miles de espectadores, que vieron las ejecuciones en un ambiente ruidoso y
festivo. Muchos expresaron su satisfacción por las ejecuciones. Las autoridades alentaron al
público a asistir, citando el efecto "educativo" de ver a los condenados ser ejecutados.

Muchos líderes políticos y religiosos internacionales, así como organizaciones de derechos

humanos, pidieron que las ejecuciones no se llevaran a cabo y protestaron cuando tuvieron
lugar. Human Rights Watch y la FIDH se oponen a la pena de muerte por su crueldad
inherente y porque ningún sistema judicial está libre de la posibilidad de error. Un error en
un caso que resulta en la pena capital obviamente nunca puede corregirse. Esta lógica es
particularmente convincente en la situación de Ruanda, donde la inexperiencia de los
jueces, las investigaciones inadecuadas de los fiscales y la atmósfera fuertemente
emocional de una sociedad posterior al genocidio aumentan la posibilidad de que ocurran
errores. Muchos observadores, ruandeses y extranjeros, creen, por ejemplo, que la
culpabilidad del ex fiscal Silas Munyagishali no fue probada en el juicio que resultó en su
condena.Fue uno de los ejecutados en abril de 1998. Varios de los condenados no habían
tenido el beneficio de un abogado durante sus juicios.

Según los Acuerdos de Arusha, el gobierno de Ruanda estaba obligado a ratificar todas las
convenciones internacionales de derechos humanos, incluido el Segundo Protocolo
Facultativo de la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que abolía la
pena de muerte. Aunque el primer ministro de justicia del nuevo gobierno, Alphonse-Marie
Nkubito, trató de persuadir al gobierno de cumplir con su obligación de ratificar el
protocolo, se negó a hacerlo.

Entre los condenados a muerte en 1998 pero aún no ejecutados está el esposo de una mujer
tutsi que perdió a toda su familia, excepto a su esposo e hijos durante el genocidio. Ella les
dijo a nuestros investigadores que fue declarado culpable sobre la base del testimonio de
testigos a los que se les había pagado por mentir contra él, pero que no hablará
públicamente sobre el perjurio. Su esposo insiste en que ella permanezca en silencio para
proteger a sus hijos y ella está de acuerdo con él en que proteger sus vidas debe tener
prioridad.

Confesiones
En el primer año después de que se aprobara la ley de genocidio y se les ofreciera a los
acusados la posibilidad de confesar a cambio de una reducción en el castigo, menos de
sesenta personas aprovecharon la oportunidad de negociar. El número aumentó en 1998,
particularmente después de las primeras ejecuciones. A finales de 1998, 8.615 personas
habían comenzado el proceso de hacer confesiones. Otros se negaron a hacerlo, citando la
desconfianza de las autoridades gubernamentales o el temor a represalias contra ellos
mismos o los miembros de sus familias. Algunos temen represalias de otros presos porque
en la mayoría de las prisiones los que confiesan no están separados del resto de la población
carcelaria. 68

El procedimiento de confesión, incluso si los detenidos lo utilizan ampliamente, no

reduciría rápidamente la población carcelaria. Cada confesión debe ser examinada por el
personal de la fiscalía para determinar su veracidad y por los jueces para determinar si se ha
seguido el procedimiento apropiado. Este proceso requiere tiempo y recursos, aunque
claramente algo menos que una prueba.

A medida que las autoridades aumentan los esfuerzos para obtener confesiones, incluso las
personas inocentes pueden optar por "confesar", especialmente si creen que hacerlo les dará
una liberación más rápida de la prisión. Tales "confesiones" erróneas, por supuesto, no
harán nada para promover la causa de la justicia: darán lugar al castigo de personas por
crímenes que no cometieron y pueden desalentar los esfuerzos para encontrar y enjuiciar a
los verdaderos autores de los crímenes.

Condiciones en las cárceles y encerramientos comunales

En 1996 y 1997, las autoridades ruandesas ampliaron las antiguas cárceles y abrieron otras
nuevas, aliviando temporalmente parte del hacinamiento que había producido condiciones
inhumanas y, en algunos casos, potencialmente mortales en años anteriores. Sin embargo,
en los primeros meses de 1998, miles de prisioneros previamente alojados en encerrados
comunales fueron trasladados a las cárceles centrales, lo que provocó que las condiciones
se deterioraran una vez más. 69Las condiciones en las cárceles comunales son peores que
las de las cárceles centrales. Las instalaciones están muy pobladas y carecen de luz,
ventilación e instalaciones sanitarias. En los primeros tres meses de 1998, 405 detenidos
murieron en cárceles centrales y encerrados comunales. El Comité Internacional de la Cruz
Roja proporciona alimentos en las cárceles centrales, pero los detenidos en las cárceles
comunales deben ser alimentados por sus familias. En los hogares donde se detiene al único
varón adulto, las mujeres a menudo tienen grandes dificultades para preparar y entregar
alimentos a las cárceles comunales, a veces lejos de sus hogares, y al mismo tiempo
cultivar los cultivos para alimentar a los niños y a otros en la familia. En los primeros
meses de 1998, los monitores de la ONU descubrieron que aproximadamente dos tercios de
los detenidos no recibían alimentos de sus familias.El Comité Internacional de la Cruz Roja
proporcionó galletas con alto contenido de proteínas en algunos lugares cerrados, pero solo
en tres de las once prefecturas. 70

Liberación Condicional

Las autoridades ruandesas han expresado su profunda preocupación por el número de

personas detenidas. En agosto de 1997, el vicepresidente Kagame declaró que, además de
los prisioneros cuya culpa es clara, hay otros cuyos archivos se han perdido o nunca se han
abierto. Él continuó:

Hay una situación incomprensible, y esta es la más esencial: hay personas inocentes,
detenidas arbitrariamente. Se debe hacer justicia para estas personas inocentes; nadie debe
ser detenido injustamente. 71

Además de estar equivocado, mantener a los inocentes en prisión es costoso en términos de

dólares y recursos humanos desperdiciados. La comunidad internacional ahora apoya el
costo de alimentar a los prisioneros en las cárceles centrales, una suma de más de US $ 18
millones por año, pero presumiblemente eventualmente requerirá que el gobierno de
Ruanda asuma este gasto. Si bien el costo de mantener al culpable en prisión es un gasto
necesario en interés de la justicia, no tiene sentido pagar por detener al inocente. Las
detenciones injustificadas también son políticamente costosas, lo que socava la legitimidad
del gobierno con aquellos cuyos familiares y amigos son víctimas de la injusticia.

En julio de 1998, casi un año después de la declaración de Kagame y con la población

carcelaria aún mayor, las autoridades del RPF hablaron sobre la posibilidad de liberar a un
gran número de detenidos, quizás hasta 80,000 personas. Prevían la liberación provisional
de los acusados en las categorías dos, tres y cuatro, incluidas las personas que ayudaron e
incitaron al genocidio pero que no participaron activamente en él. 72Incluso si las
autoridades liberaran solo a personas de la categoría cuatro, para quienes nunca se
prescribió castigo por prisión, esto reduciría la población carcelaria en un número muy
significativo. La posibilidad de una liberación masiva no volvió a plantearse hasta
principios de octubre de 1998, cuando el ministro de justicia le dijo una vez más a la prensa
que diez mil detenidos podrían ser puestos en libertad provisional. Dejó en claro que esas
personas eventualmente serían juzgadas. A principios de diciembre, setenta y seis personas
fueron liberadas, las primeras en ser liberadas bajo este plan.

Las autoridades de RPF reconocieron que cualquier liberación a gran escala requeriría
primero una preparación sustancial de la opinión pública. 73 El regreso a sus comunidades
de detenidos liberados o personas absueltas después del juicio, incluso la discusión de los
planes para tal liberación, a menudo ha resultado en manifestaciones de los sobrevivientes o
de quienes pretenden hablar en nombre de los sobrevivientes. En varios casos, los liberados
o absueltos han sido hostigados por sus vecinos. En un caso investigado por Human Rights
Watch y FIDH, un anciano arrestado dos veces y liberado dos veces eligió pasar sus días
escondido en su casa en lugar de salir de su casa y correr el riesgo de insultos o peor de
otros en el vecindario. 74En otro caso, los investigadores encontraron que un niño liberado
de la prisión poco antes había sido golpeado por vecinos. Según los informes, 75 personas
liberadas provisionalmente de la detención fueron asesinadas en Cyangugu y, en diciembre
de 1996, se dijo que veinticuatro personas que habían sido liberadas habían sido asesinadas
en varias comunas de Butare. 76 En agosto de 1998, en la prefectura de Gitarama, los
agresores mataron a trece personas en la casa de un hombre que había sido absuelto
recientemente de genocidio. 77 Sin embargo, muchos detenidos continúan teniendo fe en
que sus vecinos pueden discriminar entre inocentes y culpables y no temen ser liberados. 78
Para garantizar su seguridad, las autoridades deben estar preparadas para actuar con firmeza
y rapidez para detener y castigar cualquier ataque contra ellos.

La entrega de justicia para el genocidio continuará requiriendo amplios recursos y una gran
cantidad de tiempo. La liberación provisional a gran escala de aquellos contra quienes no
hay evidencia creíble de culpabilidad y los acusados de delitos de categoría cuatro al menos
señalarían la determinación de las autoridades ruandesas de tomar medidas decisivas. Esto,
en combinación con una mayor eficiencia en la distribución de recursos en todo el sistema,
podría alentar al personal judicial a trabajar más duro. El aumento de la asistencia técnica
internacional para jueces, fiscales y otro personal judicial también podría dar un impulso
renovado a las autoridades ruandesas que actualmente están abrumadas por la tarea.

Procesamientos extranjeros y otros procedimientos

Los ruandeses implicados en el genocidio comenzaron a llegar a Europa y a otras partes de
África, incluso mientras la matanza continuaba, pero las autoridades judiciales en estas
áreas han mostrado poca determinación para procesarlos. Hacerlo significa crear los
precedentes necesarios e implementar una legislación penal hasta ahora no probada.
Invocar jurisdicción fuera de Ruanda en casos penales comunes generalmente requeriría
que el perpetrador o la víctima sean de la misma nacionalidad que la autoridad fiscal. Pero
estos criterios no se aplican en muchos de estos casos de genocidio en los que tanto el
acusado como la víctima son ruandeses y donde los crímenes se cometieron en territorio
ruandesa. En la mayoría de los casos, el enjuiciamiento implicaría la dependencia del
principio de jurisdicción universal,El derecho a enjuiciar ciertos delitos reconocidos por el
derecho internacional como tan atroces que requieren un enjuiciamiento sin tener en cuenta
el lugar del delito, cuándo tuvo lugar o la nacionalidad del acusado o la víctima.

La primera acción legal relacionada con el genocidio se llevó a cabo en los Estados Unidos
en un tribunal civil más que en un tribunal penal. Una interpretación imaginativa de una ley
del siglo XIX había establecido el precedente en el caso de Filartiga de demandar a
abusadores de derechos humanos por daños civiles, incluso si ni el abusador ni la víctima
eran ciudadanos estadounidenses e incluso si el crimen no se cometió en los Estados
Unidos cuando Jean-Bosco Barayagwiza, el jefe del CDR, vino a Nueva York en mayo de
1994 para presentar el caso del gobierno de Ruanda a la ONU, Human Rights Watch usó
este precedente para demandarlo en nombre de varios residentes de Ruanda en los Estados
Unidos y relacionados con personas asesinado en el genocidio. El juez John Martin, del
Tribunal del Segundo Distrito de Nueva York, emitió un fuerte veredicto contra
Barayagwiza en abril de 1996.Al declarar que nunca había juzgado un caso en el que los
daños monetarios compensaran de manera tan inadecuada el sufrimiento infligido, ordenó a
Barayagwiza que pagara un total de US $ 105 millones a los demandantes ruandeses.
Aunque es improbable que los demandantes reciban este dinero, el fallo fue una declaración
simbólica fuerte, el veredicto más claro de que un tribunal de los Estados Unidos
probablemente dictará el genocidio de Ruanda.

En julio de 1994, varios ruandeses y miembros de sus familias presentaron denuncias ante
las autoridades judiciales belgas contra cuatro ruandeses, dos burgomasters y dos líderes
políticos, que entonces residían en Bélgica. Los cuatro fueron arrestados y dos de ellos
fueron luego transferidos al Tribunal Internacional que se hizo cargo de su enjuiciamiento.
Las autoridades judiciales belgas, inicialmente lentas para investigar las denuncias, se
vieron afectadas por las protestas públicas de los denunciantes y sus abogados. Asignaron
un juez de instrucción que realizó extensas investigaciones en Bélgica, Ruanda y Arusha,
pero ninguno de los procesamientos de los que aún se encuentran en Bélgica se ha llevado a
la etapa de un juicio. Este retraso, así como un cambio inesperado de posición por parte del
fiscal de Bruselas, quien solicitó que se retiraran los cargos en un caso,han planteado
preguntas sobre si la influencia política ha impedido el proceso judicial. En cualquier caso,
a fines de 1998, el Ministerio de Justicia sugirió que los costos involucrados hacían
improbable cualquier enjuiciamiento por genocidio. 79

También en Bélgica, varias víctimas de genocidio de Ruanda, así como las familias de los
efectivos de mantenimiento de la paz belgas asesinados en Ruanda, han dado el paso
extraordinario de presentar quejas contra Léo Delcroix y Willy Claes, respectivamente
ministro de defensa nacional y ministro de asuntos exteriores de la época. del genocidio Se
basan en el lenguaje fuerte de un estatuto de 1993 que atribuye específicamente a la
jurisdicción belga el derecho a enjuiciar las violaciones graves de los Convenios de Ginebra
de 1949, independientemente del lugar del delito o la nacionalidad del acusado y la víctima.
La ley define como un delito no solo la comisión de tales actos, sino también el
incumplimiento de quienes saben que tales delitos están planeados o han comenzado, que
tienen la posibilidad de actuar para prevenirlos o detenerlos, y quienes no lo hacen.

En Francia, se presentaron cargos contra una sola persona, el sacerdote Wenceslas

Munyeshyaka. Después de su arresto, un tribunal francés sostuvo que no tenía competencia
para juzgar su caso. Esta decisión fue revocada posteriormente por el Tribunal de
Apelaciones de Nimes. En enero de 1998, la Cour de Cassation confirmó la decisión del
Tribunal de Apelaciones, dictaminando que el caso podría ser juzgado sobre la base de la
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de
1984, que se ha incorporado al francés. derecho penal. El caso fue devuelto al tribunal de
primera instancia, pero no se ha escuchado. Munyeshyaka está en libertad en Francia.

Las autoridades suizas arrestaron a Alfred Musema, político y empresario, y luego

transfirieron su caso al Tribunal Internacional. En 1998, las autoridades iniciaron
procedimientos bajo la ley suiza contra un burgomaestre de Ruanda. Debido a que las
violaciones de la convención de genocidio figuran en la ley militar en lugar de civil en
Suiza, será juzgado por un tribunal militar.

Hasta el momento, Canadá no ha emprendido ningún proceso penal, pero, después de una
larga audiencia, un árbitro administrativo decidió que Léon Mugesera había incitado al
genocidio por su notorio discurso de 1992 en el noroeste de Ruanda y ordenó su expulsión
de Canadá. La decisión fue apelada. En noviembre de 1998, un tribunal administrativo
escuchó a nuevos testigos y confirmó la orden de expulsión con una decisión de unas cien
páginas. Mugesera ha pedido que el caso sea revisado por la corte federal, pero aún no se
han tomado medidas.

Cuando una delegación de la Unión Europea (UE) visitó Ruanda en junio de 1998, el
Ministro de Estado británico Tony Lloyd dijo que los países de la UE estaban discutiendo
cómo garantizar que "cada presunto autor del genocidio sea arrestado en todos los países de
la UE". 80 Decenas de tales sospechosos son ahora viviendo en Europa y América del
Norte. Cientos de otros se encuentran en varios países africanos. Aunque muchos gobiernos
africanos han arrestado a sospechosos que luego fueron transferidos al tribunal
internacional, ninguno ha indicado que estén dispuestos a comenzar juicios por genocidio
en sus propios tribunales. La mayoría cita la falta de recursos para llevar a cabo tales
enjuiciamientos. Si otros gobiernos ofrecieran asistencia técnica o fondos para apoyar
dichos juicios, el juicio de los presuntos autores en los tribunales africanos podría tener un
impacto considerable en la región.

Asumir la responsabilidad

En mayo de 1994, el secretario general de la ONU, Boutros-Ghali, admitió que la

comunidad internacional había fallado al pueblo de Ruanda al no detener el genocidio.
Desde ese momento hasta 1998, cuando el presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton,
se disculpó por no haber respondido a los gritos de ayuda de Ruanda y el secretario general
Kofi Annan expresó su pesar en términos más vagos, varios líderes mundiales han
reconocido su responsabilidad por no haber intervenido en la masacre. El arzobispo de
Canterbury se disculpó en nombre de la iglesia anglicana y el papa hizo un llamado al clero
culpable de tener el coraje de enfrentar las consecuencias de sus crímenes.

Los miembros del Senado belga fueron los primeros en iniciar un examen de los fracasos
de sus líderes políticos durante el genocidio. Impulsados por un informe de investigación de
una comisión ad hoc preliminar y por la presión de las familias de las fuerzas de paz
asesinadas, los senadores iniciaron una amplia investigación sobre la política y las acciones
belgas durante el genocidio. Después de largas audiencias, produjeron un extenso informe
en 1997 que expone los errores sucesivos en la política pero no trata la responsabilidad
personal de los tomadores de decisiones.
Al año siguiente, miembros de la Asamblea Nacional francesa investigaron las políticas de
Francia, otros actores extranjeros y la ONU en Ruanda, pero a diferencia de los senadores
belgas, no tomaron testimonio bajo juramento y escucharon a muchos testigos importantes
en sesión cerrada. En un informe publicado a fines de 1998, reconocieron que el gobierno
francés había cometido un error al apoyar a un gobierno empeñado en el genocidio.
Publicaron información menos pertinente sobre cómo se tomaron las decisiones que sus
contrapartes belgas y, por lo tanto, se mantuvieron aún más alejados del establecimiento de
la responsabilidad de varios líderes políticos y militares.

El Subcomité de Operaciones Internacionales y Derechos Humanos del Comité de

Relaciones Internacionales de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos intentó
en mayo de 1998 investigar la política de los Estados Unidos durante el genocidio en
Ruanda, pero solo Richard McCall de la USAID, la agencia de asistencia extranjera de los
Estados Unidos, dio testimonio . Otros altos funcionarios de los departamentos de Estado y
Defensa se negaron a asistir. No se han realizado esfuerzos serios dentro del Departamento
de Estado para examinar por qué se tomaron decisiones o qué consecuencias produjeron
durante el genocidio.

Las Naciones Unidas examinaron el desarrollo de su operación de mantenimiento de la paz

en Ruanda, pero la investigación se centró más en los aspectos técnicos y logísticos de la
UNAMIR que en la cuestión más amplia de las responsabilidades de los altos funcionarios
de las Naciones Unidas y de los Estados miembros al no actuar enérgicamente para evitar o
detener El genocidio. Las autoridades de la ONU permitieron que el general Dallaire y el
capitán Lemaire testificaran en el tribunal internacional, pero solo en un rango limitado de
preguntas. De lo contrario, la ONU ha indicado que el personal de la ONU no podrá
testificar en investigaciones nacionales como la del Senado belga.

Estas investigaciones y otras realizadas por la prensa y las organizaciones de derechos

humanos han revelado algo de los roles que desempeñaron las personas que ocuparon
cargos de autoridad nacional o internacional durante el genocidio. Sin embargo, gran parte
de la verdad permanece oculta por las leyes, regulaciones y prácticas utilizadas durante
mucho tiempo para proteger a los líderes políticos de la rendición de cuentas. Con la
excepción de las quejas contra los ex ministros Delcroix y Claes en Bélgica, no se ha hecho
ningún esfuerzo para responsabilizar personalmente y legalmente a los responsables
políticos por negarse a detener la matanza. Los investigadores deben continuar tratando de
ir más allá de las confesiones relativamente indoloras y generalizadas de los líderes
políticos para analizar las decisiones tomadas por los individuos, para que esas personas
puedan verse obligadas a reconocer sus responsabilidades al menos en el dominio público,
si no en un tribunal de justicia.Solo de esta manera podemos esperar influir en los
tomadores de decisiones en el futuro para que nunca más abandonen a un pueblo a la
matanza genocida.

En varias ocasiones, ruandeses y extranjeros propusieron algún tipo de comisión de la

verdad para recopilar las cuentas de los sobrevivientes o escuchar las confesiones de los
culpables. En junio de 1998, la Organización de la Unidad Africana creó un panel de este
tipo para investigar el genocidio de Ruanda. Puede brindar una oportunidad para que se
escuche al menos a algunos sobrevivientes que todavía creen que sus voces son ignoradas
en la comunidad mundial e incluso en su propio país. Al exponer las responsabilidades de
los ruandeses y los líderes extranjeros en la catástrofe, la comisión puede ayudar a disuadir
a otros líderes en África y en otras partes del mundo de seguir un curso desastroso similar.

Conclusión

El genocidio de Ruanda representa la forma en que sus organizadores intentaron movilizar

la participación masiva en el asesinato. Lejos de ocultar su objetivo, anunciaron su objetivo
de exterminar a los ciudadanos tutsis de Ruanda en canciones y cánticos, a través de la
prensa y por la radio. Exhortaron a Hutu a unirse a la campaña de asesinatos, insistiendo en
que "preocupaba a todos". Llevaron a cabo las peores masacres a plena luz del día y en
muchas comunidades dejaron a los muertos a la vista.

Al centrar el miedo y el odio en los tutsis, los organizadores esperaban forjar la solidaridad
entre los hutus. Pero más allá de eso, también tenían como objetivo crear una
responsabilidad colectiva por el genocidio. Se alentó a las personas a matar juntas, del
mismo modo que a los soldados de un pelotón de fusilamiento se les ordena descargar sus
armas simultáneamente para que nadie tenga la responsabilidad individual o total de la
ejecución. "Ninguna persona mató a ninguna persona", dijo uno de los participantes.

Los líderes del genocidio, con experiencia en el manejo del poder, sabían cómo utilizar la
maquinaria estatal y su red de contactos personales para movilizar a un gran número de
personas. Esperaban tener éxito y habían planeado cuidadosamente la operación. Con sus
asesinatos rápidos y despiadados de opositores políticos que comenzaron el 6 de abril,
intimidaron a los disidentes restantes. Luego, fortalecidos por su aparente aceptación como
gobierno legítimo por parte de la comunidad internacional, avanzaron con una velocidad y
facilidad que pueden haber excedido sus propias expectativas. A las dos semanas de
iniciada la campaña, habían matado a cientos de miles de tutsis y habían aplastado
cualquier disidencia abierta significativa.

Pero finalmente fracasaron en su objetivo de movilización total para el exterminio. Cientos

de miles de hutus que carecían del coraje o los recursos para oponerse abiertamente a ellos
resistieron pasivamente, la mayoría retirándose de la vida política y comunitaria, unos
pocos trabajando dentro del sistema para contener sus excesos.

Entre los que llevaron a cabo el genocidio, los actores participaron de muchas maneras:
desde los líderes nacionales que tenían como objetivo extirpar a los tutsis hasta el nivel de
la gente común que no mostraba gusto por la violencia pero solo deseaban enriquecerse a
través del saqueo. A medida que los roles variaban, también variaban las motivaciones de
los actores, algunos movidos por un odio virulento, otros por miedo real, por ambición, por
codicia, por un deseo de escapar de las heridas de quienes exigieron participar o por el
deseo. para evitar multas por no participación que no podían esperar pagar. Cualquiera sea
el papel, sea cual sea la motivación, los participantes deben aceptar la responsabilidad y ser
castigados adecuadamente.

Fuera de Ruanda, la mayoría de los líderes internacionales consideraron tolerable la

matanza masiva de tutsis siempre que se fomentara o al menos no afectara intereses
nacionales estrechamente definidos. Muchos de sus subordinados no correrían el riesgo de
perder el favor y avanzar en el futuro argumentando una posición moral contraria al curso
defendido por los poderosos. Un pequeño número de extranjeros lucharon apasionadamente
para detener la matanza, algunos en organizaciones humanitarias y de derechos humanos,
algunos en gobiernos y la ONU. Un número aún menor luchó por salvar vidas
valientemente dentro de Ruanda.

Los relatos precisos del genocidio deben establecer en toda su complejidad los roles de los
líderes, los seguidores y los disidentes dentro de Ruanda, así como las partes desempeñadas
por varios actores internacionales. Esto es esencial tanto para evaluar de manera justa el
comportamiento de las personas como para crear estrategias para el futuro. Debemos
encontrar formas de aumentar el número y la efectividad de los resistentes contra tales
delitos, ya sea dentro o fuera de la sociedad en riesgo. Debemos entender cómo las
protestas locales e internacionales pueden resonar de un lado a otro para crear una oleada
de indignación que evitará o detendrá futuros genocidios.
Este trabajo es uno de los muchos que deben venir para establecer el registro histórico, para
sentar las bases de la justicia para los ruandeses y la rendición de cuentas para todos los
demás que no respondieron a los lazos de nuestra humanidad común. La historia debe ser
contada.

Esta página se modificó por última vez 19/07/2017 09:04:20

1 Para un examen de las relaciones complementarias entre estos sistemas, ver Eric Gillet,
"Le génocide devant la justice", Les Temps Modernes, 1994-1995, pp.228-71.

2 Fondation Hirondelle, "Libérations de Suspects du Génocide: Controverses et

Vengéances"; 26 de agosto de 1998, citando fuentes oficiales. La Operación sobre el
terreno de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas estimó un total de 125.800
detenidos a fines de marzo de 1998, 81.000 de ellos en las cárceles centrales, el resto en
encierros comunales. Los arrestos continuaron después de ese tiempo, convirtiendo a
135,000 para fines de agosto en una cifra plausible. Informe de UNHRFOR ... enero-marzo
de 1998, p. dieciséis.

3 Naciones Unidas, Las Naciones Unidas y Ruanda , págs. 55-56.4 Estatuto del Tribunal
Internacional para Ruanda, artículo 6.2. La resolución que establece el tribunal, S / RES /
955, y el estatuto anexo se imprimen en Naciones Unidas, Naciones Unidas y Ruanda ,
págs. 387-93. Ver también, E. David, "El Tribunal Internacional de Naciones Unidas para
Ruanda" , Diálogo, no. 186, octubre-noviembre de 1995 y M.-A. Swartenbroeckx, "El
Tribunal Internacional de Naciones Unidas para Ruanda", en J.-F. Dupaquier, ed., La
justice internationale face au drame rwandais (París: Karthala, 1996). 5 Estatuto del
Tribunal Internacional para Ruanda, artículo 6.3. 6 Ibíd., Artículo 6,4. 7 Ibíd., Artículo 6,5.
8 Naciones Unidas, Consejo de Seguridad, S / RES / 1165 (1998), 30 de abril de 1998. 9
"Fighting Genocide Case", Houston Chronicle , 22 de agosto de 1998.10 Entrevistas de
Human Rights Watch / FIDH, Kigali, 24 de enero de 1995, 13 de julio de 1996; Arusha, 7
de febrero de 1997. 11 Naciones Unidas, Asamblea General, Informe del Secretario
General sobre las actividades de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna, A / 52/784,
6 de febrero de 1998. 12 Naciones Unidas, Tribunal Penal Internacional para Ruanda,
Unidad de Prensa y Asuntos Públicos, ICTR Fact Sheet, 14 de mayo de 1998. 13 AFP,
"Tribunal de crímenes de guerra de la ONU para Ruanda limitado por fondos: fiscal",
Kigali, 24 de febrero de 1998. 14 Amnistía Internacional, "Tribunal Penal Internacional
para Ruanda, Juicios y Tribulaciones", abril de 1998. 15 Fondation Hirondelle, “Un Ancien
Préfet en Mal de Témoins Directs pour sa Défense”, 17 de junio de 1998. 16 Fondation
Hirondelle, “Cooperación del HCR y de Kenia para la Protección del témoins à décharge”,
8 de septiembre de 1997. 17 Fondation Hirondelle, "Imprudence du Parquet: Le Lieu de
Réfuge d'Un Témoin Devoilé", 17 de junio de 1998. 18 Ver el apéndice para una lista de
los acusados y detenidos. 19 Naciones Unidas, Tribunal Penal Internacional para Ruanda,
Comunicado de prensa, ICTR / INFO-9-2-133, 24 de julio de 1998. 20 Lara Santoro, “Para
los ruandeses, justicia hecha solo para otros”, The Christian Science Monitor , 11 de
septiembre de 1998. 21 Fondation Hirondelle, "Le Mali Accepte d'Acceuillir des Personnes
Condamnees par le TPIR", 16 de febrero de 1999. 22 Ubutabera, Arusha, No. 24, 27 de
octubre de 1997, encontrado en http://persoweb.francenet.fr/-intermed .23 "La Ley
Orgánica de 30 de agosto de 1996 sobre la organización del enjuiciamiento de los delitos
que constituyen el delito de genocidio o delitos contra la humanidad", Gobierno de Ruanda,
Diario Oficial , 1 de septiembre de 1996.24 "La Ley Orgánica del 30 de agosto de 1996",
artículo 7.2; Daniel de Beer, et al., Ruanda, La Ley Orgánica del 30 de agosto de 1996
sobre la Organización del Enjuiciamiento de Delitos que Constituyen el Crimen de
Genocidio o Crímenes contra la Humanidad, Comentario (Alter Egaux Editions, 1997,
ningún lugar de publicación), pp 41-45 (en adelante, citado como Comentario) .25 Aunque
los legisladores incluyeron los delitos de tortura sexual entre los más severamente
sancionados, el personal judicial ha mostrado poco interés en enjuiciarlos. A fines de marzo
de 1998, la Operación sobre el terreno de los derechos humanos de las Naciones Unidas en
Ruanda había registrado solo once casos de personas acusadas de delitos sexuales, aunque
se informó ampliamente que tales delitos ocurrieron durante el genocidio. Operación sobre
el terreno de los derechos humanos de las Naciones Unidas en Rwanda, Informe sobre la
situación de los derechos humanos en Rwanda y las actividades de HRFOR, enero-marzo
de 1998 , HRFOR / RPF / 16 / enero-marzo de 1998 / E, p. 12 (en adelante citado como
UNHRFOR, Informe ... enero-marzo de 1998) .26 De Beer et al, Comentario , p. 46, n. 1)
27 "Ley Orgánica del 30 de agosto de 1996", artículo 8. 28 Ibid., Artículo 30; De Beer et al,
Comentario , p. 88) 29 "La Ley Orgánica del 30 de agosto de 1996", artículo 17; De Beer et
al, Comentario , p. 47) 30 De Beer et al, Comentario , p. 41; Stef Vandeginste, "Poursuite
Des Présumés Responsables du Génocide et des Massacres Devant Les Juridictions
Rwandaises", pág. 2) 31 Gobierno de Ruanda, Journal Officiel , numéro spécial, 30 de
noviembre de 1996.32 Gobierno de Ruanda, Journal Officiel , numéro spécial, 30 de
noviembre de 1996.33 "La Ley Orgánica del 30 de agosto de 1996", artículo 15,2; De Beer
et al, Comentario , p. 98) 34 El hecho de que se haya infringido el artículo 15 del PIDCP es
cuestionable, ya que establece que la prohibición de la retroactividad no debe tomarse para
inhibir el enjuiciamiento de delitos como el genocidio. Afirma: 1. Nadie será declarado
culpable de ningún delito penal a causa de cualquier acto u omisión que no constituya un
delito penal, de conformidad con el derecho nacional o internacional, en el momento en que
se cometió. Tampoco se impondrá una pena mayor que la que era aplicable en el momento
en que se cometió el delito ... 2. Nada en este artículo perjudicará el juicio y el castigo de
ninguna persona por cualquier acto u omisión que, en el momento en que se cometió, fue
criminal de acuerdo con los principios generales de derecho reconocidos por la comunidad
de naciones.35 Entrevista de Human Rights Watch, Kigali, 28 de agosto de 1994; Serge
Arnold, "El gobierno considera la amnistía para los milicianos", AFP, 23 de septiembre de
1994, FBIS-AFR-94-186, 26 de septiembre de 1994. 36 Fondation Hirondelle, "Libérations
de Suspects du Génocide: Controverses et Vengéances", 26 de agosto de 1998. 37
Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 9 de octubre de 1998.
38 Charles Sekabaraga, "Jugement Juste et Rapide des Présumés Coupables de Génocide",
Rwanda Liberation, no. 33, del 18 de abril al 18 de mayo de 1998. 39 Entrevista de Human
Rights Watch / FIDH, 22 de junio de 1998. 40 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH,
31 de julio y 10 de agosto de 1998. 41 Operación sobre el terreno de los derechos humanos
de las Naciones Unidas en Rwanda, Informe sobre la situación de los derechos humanos en
Rwanda y las actividades de HRFOR, enero-diciembre de 1997, HRFOR / RPF / 16-An /
1/1777 / E, p. 30 (en adelante citado como UNHRFOR, Informe anual 1997 ).42 Human
Rights Watch / África, Ruanda, Una nueva catástrofe, vol. 6, no. 12 de diciembre de 1994,
pág. 10) 43 UNHRFOR, Informe anual 1997 , p. 9) 44 Fundación Hirondelle, "Liberation
of Suspects du Génocide: Controverses et Vengeances", 22 de agosto de 1998; Avocats
sans Frontières, Rapport Annuel 1997, pp. 17-18.45 UNHRFOR, Informe anual 1997 , p.
26) 46 Human Rights Watch / FIDH, notas de las observaciones del juicio, enero a agosto
de 1998; Informe de UNHRFOR ... enero-marzo de 1998, p. 13;Ligue Rwandaise pour la
Promotion et la Défense des Droits de l'Homme, Centre of Documentation et d'Information
sur les Procès de Génocide, "Proces de Genocide: Un Nouvel Elan", julio de 1998, pp. 2-3
(en adelante, citado como CDIPG, "Procès"). La disponibilidad limitada de abogados
dificultará los esfuerzos para acelerar los juicios. Con solo de diez a quince abogados
disponibles en todo el país (ver más abajo), los involucrados en un juicio de grupo grande
no podrán comparecer en otros juicios donde estaban programados para representar a
clientes y esos juicios tendrán que posponerse.47 Una pequeña organización no
gubernamental, Legal Aid Rwanda, ayudó a los fiscales en 1998 reuniéndose con más de
450 detenidos en la prisión central de Kigali, ayudando a aclarar preguntas sobre sus
archivos legales. Sin embargo, altos funcionarios del Ministerio de Justicia dieron una
evaluación negativa al proyecto y su personal abandonó Ruanda.48 La evaluación
aparentemente no incluía las jurisdicciones de Gisenyi, Ruhengeri y Kibuye. Avocats sans
Frontières, Rapport, 1 semestre 1998 , p. 15. 49 Informe de UNHRFOR ... enero-marzo de
1998, p. 14) 50 Al igual que en otros países que utilizan el derecho civil, Ruanda permite a
los denunciantes civiles presentar su caso por daños y perjuicios como parte del proceso
penal. 51 Avocats sans Frontières, Rapport, 1 semestre 1998 , p. 6. A las personas que no
sean abogados se les permite representar a otros en procedimientos legales. El Centro
Danés de Derechos Humanos proporcionó los fondos para capacitar a cien asistentes
paralegales que habían completado la capacitación a principios de 1999. 52 Naciones
Unidas, Operación sobre el terreno del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en
Ruanda, Juicios por genocidio hasta el 31 de octubre de 1997, HRFOR / STRPT / 59/2, 19
de diciembre de 1997 / E. 53 Avocats sans Frontières, Rapport, 1 semestre 1998 , p. 9) 54
CDIPG, "Procès", pág. 4) 55 Entrevistas de Human Rights Watch / FIDH, mayo y junio de
1998 y notas de las observaciones del juicio, 1998. 56 Ibid. 57 UNHRFOR, Informe anual
1997 , p. 27) 58 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, agosto de 1998. 59 Informe de
UNHRFOR ... enero-marzo de 1998 , p. 11) 60 Avocats sans Frontières, Rapport, 1
semestre 1998 , p. 18) 61 CDIPG, "Procès", págs. 3-4. 62 Ibíd., P. 4;Informe de
UNHRFOR ... enero-marzo de 1998 , p. 11) 63 Doug Schwarz, “Los huérfanos de Ruanda
encuentran un hogar: uno con el otro”, Christian Science Monitor, 12 de mayo de 1998.
Alrededor del 34 por ciento de los hogares ruandeses están encabezados por mujeres, pero,
por supuesto, no todos son sobrevivientes del genocidio. Naciones Unidas, Comisión de
Derechos Humanos, Promoción y fomento de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, incluida la labor de la Comisión: Informe de la Relatora Especial sobre la
violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, Addendum, Informe de la Misión a
Rwanda, E / CN / 4/1998/54 / Add.1, 4 de febrero de 1998, pág. 6) 64 UNHRFOR, Informe
anual 1997 , p. 27; CDIPG, "Procès", pág. 6) 65 Human Rights Watch / FIDH notas de las
observaciones del juicio, mayo-junio de 1998. 66 Avocats sans Frontières, Rapport, 1
semestre 1998 , p. 20) 67 Human Rights Watch / FIDH, notas de las observaciones del
juicio, 10 de mayo de 1998. 68 Neil Boisen, "Conocimiento, actitudes y prácticas entre los
reclusos de centros de detención en Ruanda acusados de crímenes de genocidio", Instituto
de Paz de los Estados Unidos, noviembre de 1997. 69 Avocats sans Frontières, Rapport, 1
semestre 1998 , p. 15. 70 Informe de UNHRFOR . . . Enero-marzo 1998 , p. dieciséis. 71
Fondation Hirondelle, "Liberation de Suspects du Génocide". 72 Agence France Presse,
"Liberación considerada para 80,000 ruandeses detenidos por genocidio", 22 de julio de
1998. 73 Ibid. 74 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Gitarama, 13 de julio de
1996. 75 Entrevista de Human Rights Watch / FIDH, Kibungo, 10 de febrero de 1998. 76
Fondation Hirondelle, "Liberation de Suspects du Génocide". 77 Ibid. 78 Boisen,
"Conocimiento, actitudes y prácticas entre los reclusos". 79 Entrevista de Human Rights
Watch / FIDH, por teléfono, Bruselas, 9 de octubre de 1998. 80 Naciones Unidas, Oficina
de Coordinación de Asuntos Humanitarios, Red Integrada de Información Regional para
África Central y Oriental, Actualización no. 429 para África central y oriental, 3 de junio de
1998.