&Essalud

RESoLUcTór.r oe pRESTDENcTA EJEcurvA No 943 -PE.ESSALUD.2017

Lima, 19 de Diciembre de1 2017

VISTOS:

La Carta N' 6026-GCOP-ESSALUD-20'16, de la Gerencia Central de Operaciones, las

Cartas Nros 419 y 490-ODN-PE-ESSALUD-2016, de la Oficina de Defensa Nacional, la
Carta N' 2973-GCAJ-ESSALUD-2016 e lnforme No 592-GNAA-GCAJ-ESSALUD-2016
y la Carta N" 326 -GCAJ-ESSALUD-2017, de la Gerencia Central de Asesoría Jurídica,
v;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con la Ley N" 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud
SSALUD), y el artículo 39'de la Ley N'29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
SALUD es una entidad administradora de fondos intangibles de la Seguridad Social
v lbscrita al sector I rabaJo y Promocton
.vdsüfta Sector Trabajo del Empleo; cuya trnalrdad
Promoción clel principal es dar
finalidad pnncrpal
'glcobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de
prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones
económicas y prestaciones sociales que corresponden al Régimen Contributivo de la
Seguridad Social en Salud, asícomo otros seguros de riesgos humanos;

Que, mediante la Ley N' 29664 se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados
a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la
Gestión del Riesgo de Desastres;

Que, conforme al numeral 16.2 del artículo 16" de la Ley 29664,|as entidades públicas
grupos de trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres, integrados por
onarios de los niveles directivos superiores y presididos por la máxima autoridad
a de la entidad. Esta función es indelegable;

Que, en el artículo 31' del Reglamento de la Ley N' 29664, aprobado por Decreto
Supremo N'048-2011-PCM, se señala que la Respuesta, como parte integrante de la
Gestión del Riesgo de Desastres, está constituida por el conjunto de acciones y
actividades, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de
ocurrido éste, así como ante la inminencia del mismo;

Que, en el numeral 46.1 del artículo 46" del Reglamento de la Ley N'29664, se señala
las entidades de primera respuesta son organizaciones especializadas para
intervenir en casos de emergencias o desastres, que desarrollan acciones inmediatas
necesarias en las zonas afectadas, en coordinación con la autoridad competente en los
respectivos niveles de gobierno, según lo establecido en la referida Ley, el citado
Reglamento y los protocolos correspondientes;

Que, de conformidad con el numeral 46.2 del artículo 46' del citado Reglamento, el
Seguro Social de Salud - ESSALUD es considerado una entidad de primera respuesta;
 &Essalud
RESoLUctór.r oe pREStDENctA EJEculvA No 943 .PE.ESSALUO.2017

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N' 574-PE-ESSALUD-2014 de

fecha 18 de noviembre de 2014, se modifica la denominación de Gabinete de Crisis
conformado mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N' 892-PE-ESSALUD-2011,
modificada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N' 1051-PE-ESSALUD-2011, y
rectificada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N' 112O-PE-ESSALUD-2011, por la
de "Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desasfres (GfGRD) de ESSALUD";
asimismo, se aprobó la Directiva No O2-PE-ESSALUD-2014 "Directiva para la
Conformación y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de
Desasfres (GTGRD) en el Seguro Social de Salud - ESSALUD";

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N' 349-PE-ESSALUD-2016 de

fecha 27 de julio de 2016 se aprobó el "Plan de trabajo para implementar el Sistema de
-
Control lnterno de la Sede Central del Seguro Socia/ de Salud ESSALUD 2016 -
2017", en cuyo numeral 2.2 del Cronograma de Actividades adjunto al citado Plan, se
:n;*.' establece como componente del Sistema de Control lnterno la elaboración del plan de
a carso de la oricina de Derensa Nacional v
/r, 'jq;"'Nt"j::::ln"j:i:,:i
{í:, . ltf Gerencia Central de :1:,*,.1"^'-?"'es,
i Operaciones;
l-^'e nxfxt*ñ,¡ á
\A ,zf,iraí"la-/Él
\,-o" -,n.1É.ue, de acuerdo al artículo 35'del Texto Actualizado y Concordado del Reglamento de
\-i ' Organización y Funciones del Seguro Social de Salud, aprobado por Resolución de
r.f6ñ: Presidencia Ejecutiva No 767-PE-ESSALUD-2015, modificado por Resoluciones de
Éf;).;tr*- Presidencia Ejecutiva Nros. 141, 310, 328 y 394-PE-ESSALUD-2016, así como por
f
p''yl ZlResoluciones de Presidencia Ejecutiva Nros. 055, 142,347 y 539-PE-ESSALUD-2017,
\"li:+tn:il"/la Oficina de Defensa Nacional es el órgano de asesoramiento de la Alta Dirección
\4>/ encargado de las acciones de gestión del riesgo de desastres, seguridad y defensa
nacional en ESSALUD, en concordancia con las disposiciones normativas y los
intereses estratégicos y planes previstos en los Sistemas de Defensa Nacional y Civil
que correspondan;

:\ que, conforme a to
Que, conlorme lo eslaDtectoo
establecido en et artículo ]óJ-
el afttcuto del cfiaoo
183" oet texlo Acluat|zaoo
citado Texto Actualizado y
oa|1 Concordado, la Gerencia Central de Operaciones es el órgano de línea que se encarga
9jrde supervisar y controlar la gestión de las Gerencias de Red Desconcentradas,
álGerencia de Oferta Flexible y Trasplante. y
v Gerencia de Procura yv Trasplante, v determinar la
capacidad operativa disponible máxima de la red prestadora de ESSALUD. Ejerce el
control prestacional de las IPRESS dependientes de la Gerencia General y de los
operados a través de Asociaciones Público Privadas que se le encargue;

Que, conforme a sus atribuciones, con Carta N' 6026-GCOP-ESSALUD-2016 de fecha

24 de octubre de 2016 la Gerencia Central de Operaciones remite el proyecto de
"Protocolo de Respuesta lnmediata en Situaciones de Emergencias y Desastres en e/
Seguro Socra/ de Salud - ESSAIUD", en cumplimiento a lo establecido en el "Plan de
trabajo para implementar e/ Sisfema de Control lnterno de la Sede Central del Seguro
Socra/ de Salud - ESSATUD 2016 - 2017';
Que, con Carta N" 490-ODN-PE-ESSALUD-2016 de fecha 27 de octubre de 2016 la
Oficina de Defensa Nacional señala que el mencionado Protocolo fue elaborado por la
citada Oficina y la Gerencia Central de Operaciones; asimismo, alcanza el lnforme No
16-ODN-ESSALUD-2016 en el cual se concluye que ESSALUD deberá contar con un
Protocolo de Atención lnmediata ante Situaciones de Emergencias y Desastres
lnstitucional a fin de dar cumplimiento a la Ley N' 29664 y trabajar en forma organizada
&Essatud
RESoLUcTór.¡ oe pRES¡DENcTA EJEculvA No 943 .PE.ESSALUD.2017

y oportuna, definiendo los roles respectivos para la respuesta ante emergencias y

desastres y dentro del marco actual del Reglamento de Organización y Funciones;

Que, de igual manera se concluye que el citado Protocolo servirá para actuar de
manera oportuna como Entidad de Primera Respuesta en Salud ya que debemos estar
preparados, organizados y lo más importante saber las actividades a desarrollar en las
primeras 04, 12, 24, 48 y 72 horas de acontecido un desastre o emergencia masiva;

Que, con Carta e lnforme de Vistos, la Gerencia Central de Asesoría Jurídica señala
que el proyecto de Protocolo alcanzado por la Oficina de Defensa Nacional y la
Gerencia Central de Operaciones se encuentra sustentado en lo dispuesto en el " Plan
de Trabajo para implementar e/ Sisfema de Control lnterno de la Sede Central del
Seguro Socra/ de Salud - ESSATUD 2016 - 2017', aprobado mediante Resolución de
Presidencia Ejecutiva N' 349-PE-ESSALUD-2016 y en lo establecido en el numeral
46.2 del artículo 46" del Reglamento de la Ley N' 29664, que considera al Seguro
Social de Salud - ESSALUD como una entidad de primera respuesta;

Que, de conformidad con lo establecido en el literal b) del artículo 8" de la Ley N"
27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud - ESSALUD, el Presidente
Ejecutivo es competente para organizar, dirigir y supervisar el funcionamiento de la
lnstitución;

Con los vistos de la Oficina de Defensa Nacional, la Gerencia Central de Operaciones y

la Gerencia Central de AsesorÍa Juridica;

Estando de acuerdo a lo propuesto y en uso de las facultades conferidas;

RESUELVE:

APROBAR el Protocolo de Respuesta lnmediata en Situaciones de Emergencias y

-
Desastres en el Seguro Social de Salud ESSALUD, el mismo que forma parte
integrante de la presente Resolución.

2. DISPONER que la Oficina de Defensa Nacional se encargue de la difusión del

Protocolo aprobado por la presente Resolución, para aplicación de los integrantes
de los "Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desasfres (GTGRD) de
ESSALUD".

REGíSTRESE Y COMUNí

n^*g:l$l,t^:,1'.'l9,,llou
ESSALUD
t*rssatuo

SEGURO SOCIAL DE SALUD ESSALUD

PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE SITUACIONES DE

EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SEGURO SOCIAL DE SALUD
ESSALUD

OFICINA DE DEFENSA NAG¡ONAL

2017
 **rssatud PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

INDICE
Pag-

1.- Objetivo 3
2.- Alcance 3
3.- Base Legal 3

4.- Nivel de Activación 4

5.- Organización para la respuesta 5

6.- Funciones críticaspara la respuesta 5

;5i;lr1
ft- 'aBo ' \2.- Actividades para la respuesta 8

V:.:"r, :','r.- ro.rrentos vinculantes 11

l''
t'' 9.- Anexos 12

,g
/'\/
*#rssatu¿ PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUAGIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

OBJETIVO

Establecer la organización, funciones críticas y actividades que deben desarrollar los

Órganos Prestadores Nacionales, Redes Asistenciales, Redes Desconcentradas
Nivel Central del Seguro Social de Salud ESSALUD, para enfrentar situaciones de
emergencias y desastres que originen daños a los asegurados, patrimonio
institucional y pongan en riesgo la operatividad y continuidad de los servicios.

2 ALCANCE

Órganos Prestadores Nacionales, Órgano Central, Redes Asistenciales, Redes

Desconcentradas de EsSalud, en casos de eventos adversos naturales, antrópicas
(producidos por el hombre), brotes, epidemias y otros problemas sanitarios que
generen situaciones de emergencias y desastres.

BASE LEGAL

' Ley N'26842, Ley General de Salud.

. Ley N' 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N" 048-
2011-PCM.

\ Ley No 28101, Ley de Movilización Nacional y su Reglamento aprobado mediante

.9 Decreto Supremo No 005-2006-DE-SG.

Decreto Legislativo N'1129, Decreto Legislativo que regula el Sistema de

Defensa Nacional, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N" 037-
2013-PCM.

Decreto Supremo N'034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacionalde Gestion del

Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021.

Resolución Ministerial N'276-2012-PCM, que aprueba la Directiva N' 001-2012-

PCM-SINAGERD, Lineamientos para la Constitución y Funcionamiento de los
Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de
Gobierno.

Resolución Ministerial N'0292-2013-PCM que aprueba la Directiva No 001-2013-

PCM/SINAGERD para la Asistencia Humanitaria lnternacional ante Desastres de
Gran Magnitud.

Resolución Ministerial N" 046-2013-PCM que aprueba la Directiva N"001-2013-

PCM/SlNAGERD "Lineamientos que definen el marco de Responsabilidades en
Gestión del Riesgo de Desastres, de las entidades del estado en los tres niveles
de Gobierno".
 ffirssatuo PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUAC¡ONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Resolución Ministerial No 185-2015-PCM que aprueba los "Lineamientos parala

implementación de los procesos de la gestión reactiva".

Resolución Ministerial No 188-201S-PCM que aprueba los "Lineamientos para la

formulación y aprobación de planes de contingencia".

Directiva N'036-2004-OGDN/MINSA-V.01 que aprueba la Declaratoria de Alertas

en caso de Emergencias y Desastres.

Resolución de Presidencia Ejecutiva N'767-PE-ESSALUD-2015 que aprueba el

texto actualizado y concordado del Reglamento de Organización y Funciones del
Seguro Social de Salud - ESSALUD, modificado por Resoluciones de Presidencia
Ejecutiva Nros. 141, 310, 328 y 394-PE-ESSALUD-2016, asi como Resoluciones
de Presidencia Ejecutiva Nros. 055,142,347 y S39-PE-ESSALUD-2017.

Resolución de Presidencia N' 574 -PE-ESSALUD-2014 que aprueba la Directiva

N'02-PE-ESSALUD-2014, "Directiva para la Conformación y Funcionamiento de
los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) en el
Seguro Social de Salud -ESSALUD.'

Resolucion de Gerencia General N' 883-GG-ESSALUD-2016 que aprueba la

Directiva N" 012-GG-ESSALUD-2016, "Normas y Procedimientos que regulan la
lnspección Técnica de Seguridad en Edificaciones en el Seguro Social de Salud
(ESSALUD).

. Resolución de Gerencia General N' 733-GG-ESSALUD-2008 que aprueba la

Directiva N" 01S-GG-ESSALUD-2008, "Normas para la Formulación, Ejecución y
Supervisión del Plan de Operaciones de Emergencias por Desastre Natural o
Tecnológico".

NIVEL DE ACTIVACIÓN

La respuesta se puede activar en diferentes niveles, según la magnitud del evento

y/o según su impacto, la responsabilidad de cumplimiento del protocolo de respuesta
se establece según el nivel de activación (ver cuadro N' 01).

tr%
1 . cearroaUr' ./
'§ggro/
4
 t#rssalud PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Cuadro 1: Niveles de Activación de Protocolo de Respuesta

NIVEL DE RESPONSABLE
IMPACTO DE ACTIVACIÓN O
RESPUESTA
Se activa en las siguientes condiciones de eventos:

a) Emergencia o desastre generada por evento natural y/o

tecnológico que tiene impacto en la vida y la salud de la
población asegurada y en caso de no asegurada (con
declaratoria de emergencia y/o alerta).
DISTR!TO b) Epidemias yotras emergencias sanitarias para
o población asegurada con alerta amarilla y para la no
PROVINCIA asegurada con alerta roja.
c) Emergencias generadas por evento natural ylo
tecnológico que origine colapso funcional o físico de un
establecimiento de salud Redes Desconcentrados,
Redes Asistenciales, Órganos Prestadores Nacionales,
IPRESS.
d) Epidemias y otras emergencias sanitarias que origine
colapso funcional.
e) A solicitud del MINSA o GORE, sanidades de FFAA y
PNP cuando excede su capacidad de respuesta.
{
Este nivel se activa en las siguientes condiciones de / Redes
eventos: Asistenciales
/ Red Prestacional
a) Situación de evento externo o interno señalados
en / Redes
nivel 1, que afecten a más de un establecimiento o Desconcentradas
sobrepasen la capacidad de respuesta. (Según
b) Cuando está afectada una Red cercana.
Se activará en las siguientes condiciones de eventos:

. Colapso de la capacidad de respuesta de la Red

Asistencial.
r Evento de gran impacto (sismo, Tsunami; pandemia, ESSALUD-
NACIONAL conflicto interno, externo con potencial afectación Central
nacional) que afecte más de una Red Asistencial.
¡ Situaciones de índole internacional que pueden afectar
la salud o seguridad.

Fuente: ESSALUD

ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA

Según el nivel de activación, el Seguro Social de Salud EsSalud se organ¡za paru

responder ante la emergencia mediante los Grupos de Trabajo de Gestión del Riesgo
de Desastres de IPRESS, Redes y el Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos de
Desastres lnstitucional (GTGRDI) según corresponda.

FUNC¡ONES CRíTICAS PARA LA RESPUESTA

Son c¡nco las funciones críticas que deben ser implementadas durante la
emergenc¡a:

I Manejo de la emergencia.
! Gestión de la información.
*#8556ur6 PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

¡ Prestaciones asistenciales.
! Soporte administrativo.
I Comunicación.

6.1. Manejo de la Emergencia

. En los niveles de activación 1 y 2, el Gerente o Director según corresponda

con los GTGRD, asumen la conducción conjuntamente con el secretario
técnico en las Redes Asistenciales, Órgano Prestadores Nacionales y Redes
Desconcentradas.

. En el nivel de activación 3, el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de

Desastres lnstitucional (GT GRDI) es responsable del manejo de la
emergencia, El Presidente Ejecutivo lidera el GT GRDI y el Jefe de la Oficina
de Defensa Nacional (ODN) actúa como secretario técnico.

Objetivos:

, Asegurar la respuesta institucional coordinada e integral del Seguro Social de

EsSalud ante la emergencia.
. Lograr que se implementen y desarrollen las actividades necesarias para
responder a la emergencia.

El Centro de Operaciones de Emergencias (COE - ESSALUD) es un espacio de

monitoreo y coordinación que funciona de manera continua en el monitoreo de
peligros, emergencias y desastres, así como la administración e intercambio de
información. En los órganos prestadores nacionales, redes asistenciales y redes
desconcentradas, asume la responsabilidad el representante COE-ODC.

El COE realiza las siguientes acciones:

.
Apoyo a la gestión de la información.
.
Apoyo a la coordinación entre el nivel nacionaly los órganos desconcentrados.
.
Facilitación de las comunicaciones con las organizaciones nacionales que
participan en la respuesta.

6.2. Gestión de la lnformación

Es de responsabilidad del Equipo de Alerta y Control.

Objetivos:
. Asegurar el flujo de información entre el nivel nacional y los órganos
desconcentrados.
. Brindar información oportuna y de calidad que sirva para la toma de decisiones.

6.3. Prestaciones Asistenciales

Es de responsabilidad del Equipo de salud.

6
ffirssatuo PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Objetivos
. Atender a los asegurados afectados por la emergencia,
. Asegurar que la atención de salud sea oportuna y de calidad
. Velar por la Continuidad operativa de los Servicios de salud.

6.4. Soporte Administrativo

Es responsabilidad del Equipo de Apoyo Administrativo y Logístico. A nivel de los

Órganos Prestadores Nacionales, Redes Asistenciales, Redes Desconcentradas,
también participa la Comisión de Seguridad e
lnspecciones Técnicas de
Seguridad.

Objetivos:
. Asegurar la continuidad de las operaciones de emergencia y prestaciones
asistenciales mediante la dotación oportuna de recursos.
. Lograr que los mecanismos institucionales sean activados en forma oportuna y
eficiente para responder a la emergencia.

6.5. Comunicación

Es responsabilidad del Equipo de Prensa e lmagen.

Objetivos:
, Lograr la adecuada y oportuna comunicación con los diferentes medios de
comunicación.
. Mantener a los asegurados informados sobre la respuesta a la emergencia y
las medidas preventivas a adoptar.
. Desarrollar una oportuna comunicación con los colaboradores institucionales.
 PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
*#rssatu¿ SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

7 ACTIV¡DADES PARA LA RESPUESTA

Cuadro 2: Actividades para la respuesta, ESSALUD

I
 *#rssatu¿ PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Se asegura la comunicación la ocurrencia

con OPN,RA,RD, IPRESS y OCTIC realiza m¡s¡ones a del evento
nivel nacional mediante la terreno para asegurar la GCTIC asegura la adverso
operación continúa de los comunicación del comunicación nacional
equipos de OPN,RA,RD, IPRESS
radiocomu nicaciones
Recopilación,
Recopilación, procesamiento y
Asistenc¡a técnica para el
procesamiento y análisis de análisis de la
análisis de la información
la información sobre la información
sobre la situación
s¡tuación institucional sobre la
situación
Dentro de las
Elaboración del primer 24 horas
Elaboración de
Reporte de Situación Asistencia técnica para la posteriores a
Reporte de Situación
OPN,RD,RA, IPRESS con elaboración del informe de
lnstitucional con base la ocurrencia
base en los EDAN situación
en los EDAN del evento
preliminares
adverso
Dentro de las
Evaluación de los daños y Asistencia técnica para la Consolidación de los 48 horas
pérdidas en OPN,RD,RA, consolidación de la daños y pérdidas en la posteriores a
IPRESS producidas por el información de daños y lnstitución producidas la ocurrencia
evento perdidas por el evento del evento
adverso
Actualización de la

I
Actualización de la
información local cada 24
horas con base en
comun¡cación con
OPN,RD,RA, IPRESS y
evaluaciones de la Red
Elaboración de reportes de
situación como mínimo cada
24 horas
Reforzamiento de la
atención de salud en los
OPN, RA,RD, IPRESS y las
zonas afectadas
Reforzamiento de Ia
atenc¡ón médica
especializada a las vÍctimas
Fr";j"'h en Órgano Prestador
Nacional IPRESS
Movilización de ambulancias
para el traslado de
',1,8 pacientes críticos de la red
afeeleda á lá más cercáná U
I operativa
L cercana u ooerativa
información según
evolución del evento
Supervisión de
con base en Desde el
actualización de la
comunicación con inicio del
información
OPN, RD, RA y evento hasta
evaluaciones el fin de la
institucionales Alerta
Supervisión de la
Elaboración de
elaboración de los reportes
reportes de situación
de situación
Apoyo con recursos
humanos para el
reforzamiento de la :i
atención de salud
Dentro de las
Apoyo con recursos
PRIMERAS
humanos para refozar la
12 horas
atención médica
especializada
posteriores a
la ocurrencia
Movilización de las del evento
Apoyo con ambulancias
ambulancias para el adverso
para el traslado de
pacientes críticos de la red
traslado de pacientes
críticos de la red
afeclarla e la más cercAnA
afectada a la más
u operativa
Dentro de las

ffi\
Fortalecimiento de la 24 horas
Fortalecimiento de la oferta Apoyo para el posteriores a
oferta fija en los
fija en la Red con recursos fortalecimiento de la oferta
OPN,RD,RA afectados la ocurrencia
PRESTACIONES locales fija de la Red afectada
con recursos centrales del evento
ASISTENCIALES
adverso
3;,iiima1fl Facilitación de la
\E¿utgz obtención de camas
Gestión de la disponibilidad Asistencia técnica para la en los OPN, RD, RA
de camas en la Red de la gestión de camas para las no afectados u

ffi
Dentro de los
zona afectada víct¡mas operativos, o en otras
7 días
organlzaciones de
posteriores a
salud
la ocurrencia
Apoyo para la
Evaluación complementaria Asistencia técnica para la del evento
cobertura de
de las necesidades de los evaluación complementaria adverso
necesidades de
recursos humanos, de necesidades de

r
recursos humanos,
medicamentos e insumos en recursos humanos,

,fW
¡ n fmÉn#i
la Red afectada

Consolidación de las
medicamentos e insumos
Supervisión del reporte
consolidado de atenciones
medicamentos e
insumos.
Consolidación de las
atenciones y
Desde el
inicio del
\ . oEiaElMiar
t§S^rr¡9 7 atenciones y referencias de
víctimas a otra Red afectada
y referencias de vÍctimas
incluyendo los no
referencias de
víctimas en los OPN,
evento hasta
el f¡n de la
aseorrrados RD.RA afectados Alerta
 i#rssatud PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Distribución y entrega de
raciones a los equipos
desplegados en terreno
ativización de los
equipos informáticos y de
comunicación para las
operaciones de emergencia,
y reposición según sea
necesario
Evaluación preliminar de las
necesidades de recursos
humanos, medicamentos e
r
insumos en la Red afectada
Requerimiento de
suministros méd¡cos y
SOPORTE
materiales para la atención
ADMINISTRATIVO
de la emergencra y
continuidad de los servicios
Evaluación de los equipos
biomédicos especialmente
los de las áreas críticas
Evaluación complementaria
de las necesidades de los
recursos humana,
medicamentos e insumos en
la Red afectada
tl
Elaboración del primer
comunicado sobre la
situación y respuesta a la
emergencia coordinando
con nivel central
COMUNICACIONES
Relacionamiento con los
medios de prensa con
aprobación del nivel central
Seguimiento de la
¡nformac¡ón en los medios
de prensa a nivel local
incluyendo a los no
Movilización del
Solicitud de movilización
hospital Perú y de los
del hospital Perú y de las
equipos méd¡cos tipo
brigadas médicas
l, ll, células
especializadas de primera
especializadas de
respuesta a los OPN,
primera respuesta a
RA,RD afectados, en caso
los OPN, RA,RD
necesario
afectados
Asegurar la dotación
Apoyo con raciones para
de raciones a los
las brigadas en terreno, en
equipos desplegados
caso sea necesario en terreno
Apoyo con equipos
Soporte a nivel
informáticos y de
informáticos y de
Dentro de las
comunicación para las 24 horas
comunicación para las posteriores a
operaciones de
operaciones de
emergencia, en caso sea la ocurrencia
emergencia.
necesario del evento
Consolidación de adverso
Asistencia técnica para la necesidades de
evaluación preliminar de recursos humanos,
necesidades de recursos med¡camentos e
humanos, medicamentos e insumos en los
insumos OPN,RA,RD IPRESS
afectados
Dotación de
suministros médicos y
Apoyo con recursos
mater¡ales para la
logísticos para la atenc¡ón
atención de la
de la emergencia y la
emergencia y
continuidad de los servicios
continuidad de los
servicios
Movilización de
Apoyo con equipos equipos
especializados para la especializados para la
evaluación de los equipos evaluación de los
biomédicos especialmente equipos biomédicos
los de las áreas crÍticas especialmente los de
las áreas crÍticas
Dentro de las
Asistencia técnica para la Asegurar cobertura de
72 horas
evaluación complementaria necesidades de los
posteriores a
de necesidades de recursos humanos,
la ocurrencia
recursos humanos, medicamentos e
del evento
med¡camentos e insumos insumos
adverso
Tramitar la solicitud de
evaluación ITSE post
Seguimiento a
evaluación ITSE post
evento ante GORE y
evento
Dentro de los
Movilización de 7 días
Apoyo con recursos posteriores a
recursos económicos
económicos a la red para
adicionales a la red la ocurrencia
la atención de la
para la atención de la del evento
emergencia
adverso
A solicitud de la Gerencia
Central, activación del
Dentro de las
Validación y difusión
24 horas
Coordinar elaboración del del primer comunicado posteriores a
primer comunicado con sobre la situación y
la ocurrencia
nivel central respuesta a la
del evento
emergencia
adverso
Dentro de las
Solicitud al nivel central de 48 horas
asistencia técnica para el posteriores a
relac¡onam¡ento con los la ocurrencia
medios de prensa del evento
adverso
Seguimiento de la Desde el
Asistenc¡a técnica para el
información en los inicio del
seguimiento de la
evento hasta
*#rssatuo PROTOCOLO DE RESPUESTA INMEDIATA ANTE
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

información en los medios el fin de la

de orensa Alerta
Validación y difusión
Elaboración de Asistencia técnica para
de comunicados de
comunicados de prensa y manejo de redes sociales y prensa y manejo de
manejo de Web y redes preparación de
Web y redes sociales
sociales nivel local comunicados de prensa
nivel nacional
Fuente: ESSALUD
Leyenda
GT GRDI: Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres lnstitucional.
OPD: Órgano Prestador Nacional.
ITSE: lnspección Técnica de Seguridad en Edificaciones.
RA: Red Asistencial.
RD: Red Desconcentrada.
IPRESS: lnstituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
GORE: Gobierno Regional.
EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.
GCTIC: Gerencia Central de TecnologÍa de lnformación y Comunicación.
DISAS: D¡rección de Salud.
DIRESAS: D¡rección Regional de Salud.

DOCUMENTOS VINCULANTES

Los siguientes documentos están vinculados a la Guía de Respuesta lnstitucional

ante situaciones de emergencias y Desastres.

No Descripción
Normas para la Formulación, Ejecución del Plan de Operaciones de
1
Emergencias por Desastre Natural o Tecnológico.
2 Modelo de Base de Plan de Respuesta de establec¡mientos de salud.
Planes específ¡cos de Atención Hospitalaria y Pre-hospitalaria de la Gerencia
3
Central de Operaciones.
4 Planes específicos de la Gerenc¡a de Oferta Flexible.
Normas y Procedimientos que Regulan la lnspección Técnica de Seguridad en
5
Edificaciones en el Seguro Socialde Salud - ESSALUD.
Conformación y funcionamiento de los grupos de trabajo de la gestión del
6
riesgo de desastres (GTGRD) en el seguro soc¡al de salud -ESSALUD.

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i lnicio !

t:
I

lnforma sobre
Recibá ia
comun¡cación de
Recibe la
comunicación de la
Emerc.ni¡áÁesastre ñ la ámergencia y/o Recibe la emergencia y/o
desastre comunicación de desestre
Recepc¡ón de la emergencia y/o I
llamada de Y

o
desastre
emergencia I
Convoca al grupo
Y de trabajo de
Evalúa la s¡tuación, gestión del riesgo
+ coordina actividades t: Despliega acc¡ones
Reg¡stro de inst¡tuciona I
Act¡va plan de de respuesta y en el marco de sus
información básica Recibe la I
competenc¡as para
respuesta y plan reporta presidente Y
del evento comunicación de la Declara la cada una de las
de operaciones
I :t,
:,, l,::.,
V
t emergencia
desastre
y/o emergencia
instituc¡onal
funciones crít¡cas:

¿lnformación de
,
Declara la alerta
Coordina con el
Gerente Central de
: {,
..r:.:i:.::t,.: . .
I
1. Manejo
emergencia
de la

. fuente confiable? en su jurisdicción Operac¡ones . Se comunica con , ü 2.Best¡on de la

: gerente de oferta Activa al protocolo de información

", üI Reporta al jefe de

,t. l t
flexible
l:'
,

:
respuesta ¡nmed¡ata y
plan de operaciones
3,prestac¡ones
asistenc¡ales
Comunica al Jefe de Coordina con el
director de GRD y
*.
Activa plan de
.
de emergencia porte
4.so
administrat¡vo
ODN I
Defensa Nacional- atención hospitalar¡a f 5.comun¡cacíon
DIGERD MINSA
GTGRD Y monitorea
y prehospitalar¡a Se comun¡ca con ,t 'tI :

I el MINSA
ó acciones conjuntas. V ,,t,, I

t Despliegue del : + . ,, ,. ..?. .. ,, :

Coordina con Y ,. hospital Perú Evaluación de la

Monitoreo de la
DIRESA/GERESA Recoge lecciones
:
respuesta y
, ,T respuesta
Registrar en reporte
de incidentes y base de jurisdicción aprendidas y mejora de ,t,
, Despliegue de
reporte
.-- .. ilri:::::. ::':: planes documentadas : ,+,
de datos :.1 , ambulancias y ,*
+ Gobiernos
!i ,:
.. activación del
t: cRu¡t'l
i
. I
Declara fin de la
,,, :,",,
::: :ilo Cont¡núa cori' §l
'l
,,,.,,,
regionales y i : ... ..i :.i*.'. .,', I . .
:
Mon¡toreo con <.#l
locales de su
. emergenc¡a respuesta . ::
enlaces COE
jurisdicción Monitoreo y reporte
de acciones
ejecutadas a PE y
O-DN Fin

PE:Presidenc¡a Ejecut¡va.
COE: Centro de Operac¡ones de Emergenc¡a.
GTGRDI: Grupo de Trabajo de Gestión del R¡esgo de
Desastres lnstltuc¡onal.
GCO: Gerencia Central de Operaciones.
GRD: Gest¡ón de Riesgos de Desastres.
ODN: Oficina de Defensa Nac¡onal.
 *#rssatuo
ANEXO 02

DrREcroRro releróHrco
NOÜBRHCARAO Airo(o conago ercctaómco
lng. Jorge Gabriel Del Castillo Mory
gabriel,del.castillo@essalud.gob.pe
Presidente Ejecutivo 2540

lng.lilada del Carmen Valverde Yabar

2313 maricarnren.valverde@essalud, gob.pe
Gerente General

Dr. Samuel Tores Benavides P 265.3828

samuel.tones@essalud.gob.pe
Secretario General 471.2938

Arq. Flavia Denegri lglesias 2603

fl avia.denEri@essalud.gob.pe
Gerente Central de Proyectos de lnversión P.2M4
Miriam Saturno Mauricio
2734 Miriam.satumo@essalud.gob.pe
Jefe de la Oficina de Defensa Nacional

lng, Femando Monles Ruiz

,?'r
2651526
. Gerente Central de tecnologias de información y femando.morales@essalud. gob.pe
2617
comunicaciones

937525879
Dra. Lucy Nancy Olivares Marcos
2037 lucy.olivares@essalud.gob.pe
\ Gerente Central de Prestaciones de Salud
2039

Juan Manuel Garcia Guevara 2914 Juan.garcia@essalud.gob. pe

Z Gerente Central CEABE

Dr. Walter Alvarez Pino

Gerente Central de Operaciones
1708

21 56
elsa.vicente@essalud.gob.pe

wa lter.alvarez@essalud. gob.pe

Dr. WalterAlvarez Pino P -2319

walter.alvarez@essalud.gob.pe
Gerente Oferta Flex¡ble 2605

Sra. Erika Aliselli Ames ltilora erika.ames@essalud.gob.pe

411.2715P -2047
Jefa de la Oficina de Relaciones lnstitucionales

Eco. Cedilia Kuroiwa 471.1128P-2025 cedilia.kuroiwa@essalud.gob. pe

Gerente Central de Planeamiento y Desanollo

lng, María del Carmen Valverde Yabar maricarrnen.valverde@essalud.gob.pe

P - 2945
Gerente Cenfal de Atención al Asegurado

Eco. Maria Santoza ilaravi Ticse maria.manavi@essalud.gob.pe

471j128P-2130
Gerente Central de Gestión Financiera

f^w,
Abog. Oscar Gonzales Bemuy
P - 2106 Oscar.gonzales@essalud.gob. pe
Gerente Central de Logistica
q.
ErWIVARFZP.
§9^ctntron crrnr,,l
\co"^,,.7 DIRECTORIO EXTERNO

Directora de Gestión de Riesgo de Desastres y Defensa

Dra. Tania Solis Vivas

Alm. Alberto Lozada Frias 225 -9898 anexo 5300 - 5301

Jefe del INDECI
224 -2355 anexo 500 / 501

Mg. Estrategia NAVACH GAMIO, Jaime Eduardo COEN evaluador

Rpm # 705874
Movil:988061632
COEN comunicaciones
Rpm # 705875
Celular 988061634
 l*.rssatud
DIRECTORIO DE DIRECClONES DESCONCENTRADAS INDEC!

rmAzot¡A§ \HCA§H
:r,. EP. LLATAS TORRES, Lázaro Enrique L¡c. VELASCO VALLEJOS, German
)iRECTOR DE I.A DIRTi]CION D[SCONCFNTRAD/\ DE AI\IATONAIi
iIRECTOR DE LA DIRECCION DESCONCEN^i-RrrDA. D[ A|']CASH
:.:arnpanx)¡t0 VlChay Si¡i Dlstrilc de lrrdependenria -l-lráraz
Jr. L.arnbayeqLre N" 501 - Ba¡¡ua Ch[a
ielefcno: (043) 422-382
teiéfono (0.11)-471'598
l¿lu ar 943-198-310 RPM; í7059¡8
lelular: 941-095-823 RPll #7059.12
--nr¿il gvelasco@indeci cob.pe
)-ñra¡l illalasG)irrdeci gob.pe
IPURITAC \ftEQUIPA
ng. ZELA ANAMARIA, Rusby V. 3ral. Brig. EP. (R) NACARINO R0DRIGUEZ, Carlos l¡,lalter
nRECiOR DE l-A DIRECCi0N DESC0t'iCENTRAiIA DÉ ÁPURI¡,1ÁC ]jIREC1OR DE i-A DIRECCION DESCOI.JCENTRADA DE ARE{]Uii,A

tolongación Cilsco i',1"
\l-.anc¿y
leiular: 988 061 702 RP¡J ü7053"q7
:mail' rzela@hrlecl gob pe
1001 iRet. Frente a Radio Ámrslád) F\ovincie y Depariarnenl{-) lalle Colon 122 Urb Al¿s del Sr¡r-Dislrito.icse LLrs Bilslarnante y Riverc
qreqülpa
Ieielono: (054)-430'101
.lelrrlar 958-534 i55 RPlv4 ii705!)54
l-nrail: cnacarino@indeci.0ob pe

\YACU6HO :AJASARCA
le. Crl. EP (R) ECHEGARAY pACHEC0,
Cé$ar Dalmiro uly.EP (R) NUÑEZ CARRIÓN,
Jorge Dav¡d
)IRECTCR Da LA DIRECCj0N DESC0NCENTRADIT Di AYACUCHO iIRECIOR DE LÁ DIRECCTON DESCOI'ICENTRADA DE, CAJAMARCA

rasale \/'ergare No 1 33 La Coir;rela

lrb. Mariscai Caceres Mz C, Lt 25 icaiie las Begonras t'1" 249) [)istrlo de Ayacucho
-eléfono:
tovlncia de HLramanga - IJefiafl¿nrento de AyacLrcho (tl72) 306015
eieíono: (0ti6i-326- 149 lelulat 988061992 RPl.l: í705365
lelular: 966 9'1 5-61 3 RI'lú: 1705943 :. rnail inunezc@iadeci oob.pe
l' :marl ceche0aray@in0eci.0ob.pe

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){rsco IüA}ICAVELICA
)r. INFANTAS GIBAJA, Hernan Gustavo ng" VASQUEZ AMPA, Pablo Fabian
)IRECTOR Ü; I,,A DIRFiCION DESCONCENTRADA DE CTJSCC )RF.CTOR DÉ LA DIRECCION DE-CCON']ENIRADA DÉ
\ \v. Pedro Vjlca Ap¿za B fr'¡Janchaq Ciisrro
It]ANCAVIL,ICA

eiéfonc: {084)-240-65B \v. 28 de abrll s,il {local ex Alpaca P,Jru) Barrlo ce San Crrslób¿ll
)eiutar: 984"628"573 RPtd: #i05958 lelular 3880t12015 RPM 1705970

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rr¡ail hinl¿ntas6)indeo cob.oe ¡ rnail ovasqirez@indeci.qob pe
IUANUCO CA
PINILLoS DE oRBEGOSO, Carlos Alfonso Sr. ARRISUENO G0MEZ DE LA T0RRE, Juan Ramón
)RECTOR DE LA DIRECCIÓN DESCONCENTMDA DE HUÁNUCO DIREC'l0R DL l.A DlREüCION Df:§CONCtlN'iRADA fli: ICA

r üarna:o Beraun I'r0 401.Provincra y Deparierne!rlo (ie l-[]arlrco Av /\renales N" 1616 (ex Pronaa) ICA
)elular: 985-263790 RPM: ñ,7C592.1 ieleÍcro: {056) 233-463
r-rnail coinillos@indeci.qob pe Oelular 056 883'474 RPll #7ü595i
íDEF§h.
-1 : mail iansueno@indeci qob pe
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a El EP (R) ALMEIDA CARDENAS, Clever lng. CRUCHA0A MERCEDES,Emérito Hipólito
ul pflF,l-,,n i i LA DTRECT-t(rrJ Dt-.safNCL NTRiDA Dt Jr 'r{,tJ DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DESCONCENTMDA DE LA LIBERTAD
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l-lul*u /'r TOCrr-.540 iilgqurra I OrelOl lt.j3naayl
Oalle flladellia 406 Urb Sanla liiabel . irujlll0
Iek oic: {0,i4)-473 i'99
§&ry eléforto: (064i-2 I 1'91 4
)eillar Íi6d-055'1 60 RPI'4I #iC5952
ilelular94B-937'487 ttPlt"{: #7ú59.14
-crnail: hciuchaga@indeci gcb.pe
!mail maillo:callneida@indecr qob.pÉ
¡IIIBAYTQUE -ORETO

ma ng. BASAURI ARAlriBULO,Agustin Simón Eladio

)lilE.CTOR Dt LA {llR[:CClüN DÉSC0NCENIRADA DE LAllBAr:E0l]E
lns. RIOS MARTIHEZ, Ana Carola
DIRÉ,CIOR DE LA DIRECCION DTSCONCENTRADA D[ LORETÜ

)alle Arrcon 1 12 Urb Sanla Vlcloria - Chiclayo Calle icreto 442 - lqtrilos
'eiefono:
(074)-271 503 ielélcnc (065) i00-434
leiular:979 2B8-185 RPMI t7C5945 ielLrlar 965 960-4,q0 RPI\,{: }705961
rmaii: abasaun@indecr qob ce ¿ marl: arios@rndecr goh pe

üAORE DE DIOS I{OOUEGUA

I. SEGURA TTITO, Er¡c ng. CAN0 ALVARÉZ, Herbert Darwin

)IRECjCR DE LA DIRECCION DI"SCaNCENIR{DA DF l\rA¡RE 0E D|OS ]IRECTüR DE LÁ DIRECCiON DESCONCI"NTRAT]A DE IIJOQUFGUA

r iuniii No I 101 Puerio [.laldonado iiel L]rsT¡lo y Provrncia de larnbopala, Departanrenlo Jrbanlzacrón Villa Henroza Mz I iote 0G. i]enlr3 Pobiado San
le i\,,ladr¿ dr¡ D;os rr¿,rnclsco, Moquegra
'eief
ono: {0B2i'57 1 --ií).1 ieléforc (053) 403887
)elulár 982-618-367 RFrlü: *70596ü lelular 951 0241-oE RPM l95l 02419S1

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r.a'f¿rl: eseouraloindeci.oob.oe )-inaiir hcarro@rndeci,gob pe

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lrq. MALLOUI SHICSHE. Anibal A. ir. PEREZ LEAL, Orison
hatclcH Dt L; f,rRrc'l,io\ DLg-JNúilJr t{ \t.a DE p;sac )]RICTOR DE LA DIRECCIÜN DESCONCENTRADA tI[ PIUITA

r Carlos Salaverry N0 l0{ Urb. San Júail. Dlstrito de Yán¿cancha. Próvrncia v l¿ 241 lole2 Zona lndustrial , Piura (Jurrb a Plaia Vea)
)epartarnento de Pasco elelono: i073)-3C3-800
.eléfono:
(06.j)-42?-544 lelLrlar 969'284'266 RljM: ¡7ü59,11
)elLriar 988062012 l7059tii' ¡n]a;l openez@indeci.gob pe
rmail amallqui@indeci.Ecb pe

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vNtvL !c vl:lvulNl)N00slc NQl3c3ulc !|r ]ú utllSlurc 0N0d lc vclv¡]lNltN03src N0n)turc vr rc uOilrur(
etuo¡'31¡v¡¡1vv¡\ñ io (u) dl r.r3 o6e[ueS rar^¿f 'jnOOH] OJ'l'IVy1tVdSlvd '6u
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