Partido Solidaridad Nacional Americadeoro

Partido Solidaridad Nacional
El Partido Solidaridad Nacional fue un partido

político peruano de derecha fundado en 1998 y
presidido por el exalcalde de Lima, Luis Castañeda Solidaridad Nacional
Lossio. Fue parte de la Alianza Electoral Unidad
Nacional desde 2001 hasta la disolución de esta en
2008. Posteriormente participaría en solitario y formaría
diversas alianzas hasta el año 2020, año en que el
partido fue refundado con un nuevo nombre:
Renovación Popular.7
El partido fue fundado por Luis Castañeda Lossio

basado en los principios del liberalismo económico y el
republicanismo. Fue declarado oficialmente como Presidente Luis Castañeda Lossio
partido el 4 de mayo de 2006 por el Jurado Nacional de Secretario/a Rafael López Aliaga
Elecciones. general
Líder Rafael López Aliaga
Solidaridad Nacional surgió como un partido opositor al
Fundación 5 de mayo de 1998
fujimorismo. Incluso, durante la campaña de 1999
Castañeda Lossio fue considerado el principal líder Legalización 4 de mayo de 2006
opositor al fujimorismo para las elecciones del 2000.8 Disolución 7 de octubre de 2020
Tras dos gestiones ediles y luego de su tercera derrota Eslogan Palabras para el resto, obras para
electoral en las elecciones generales del 2011, el partido, nosotros
con José Luna Gálvez como secretario general, adoptó
Ideología Histórico:
una retórica populista con el empleo de propaganda
Conservadurismo
centrada a los inmigrantes internos del resto del país a
liberal[cita requerida]
zonas urbanas.9
Liberalismo económico
[cita requerida]
El partido clasificaba a sus miembros en tres categorías
según su propio estatuto: podían ser simpatizantes, Últimos años (2019-2020):
afiliados o militantes.9 Conservadurismo1
Conservadurismo nacionalista1
Anticomunismo2
Populismo de derecha3
Índice Posición Histórico:
Elecciones presidenciales [10][11] Centroderecha4
Elecciones generales del 2000[10][11] Últimos años (2019-2020):

Derecha a extrema derecha5 6
Elecciones generales de 2001
Elecciones generales del 2006 Sucesor Renovación Popular
Elecciones generales del 2011 Sede Calle Costa Rica N° 160 – Jesús
Elecciones generales del 2016 María – Lima, Perú
Elecciones extraordinarias del 2020 País Perú
Colores Amarillo
Elecciones municipales[10]
Elecciones municipales del 2002 Organización Juventud Solidaria [cita requerida]
juvenil
Elecciones municipales del 2006
Elecciones municipales del 2014 Sitio web solidaridadnacional.pe (https://soli
daridadnacional.pe/)
Gobierno municipal
Alcaldía Metropolitana de Lima 2003-2007 y
2007-2010
Alcaldía Metropolitana de Lima 2014-2018
Coyunturas
Consulta popular de revocatoria de marzo
de 2013
Últimos años
Renuncias de alcaldes
Elecciones municipales de Lima de 2018
Actualización del registro de afiliados y
militantes
Resultados electorales
Elecciones presidenciales
Elecciones parlamentarias
Elecciones municipales y regionales
Referencias
Enlaces externos
Elecciones presidenciales 10 11
Elecciones generales del 2000 10 11

El 18 de diciembre de 1999, Solidaridad Nacional lanzó la candidatura de Luis Castañeda Lossio en un mitin
en Chiclayo que convocó a 6000 asistentes.12 Sin embargo, en las elecciones que se realizaron el 9 de abril de
2000, Solidaridad Nacional tan solo logró 199 814 votos, lo cual reflejaba el 1,8% de los votos válidos. Con
esos resultados, Castañeda consiguió el quinto lugar de la contienda, por detrás de Federico Salas
(Avancemos), Alberto Andrade (Somos Perú), Alejandro Toledo (Perú Posible) y Alberto Fujimori (Perú
2000).
Pese a los resultados que obtuvo Solidaridad Nacional en su primera elección general con Luis Castañeda
Lossio como candidato a la Presidencia, en el Congreso el partido obtuvo 5 congresistas:
César Acuña.
José Luna Gálvez.
Jorge Polack Merel.
Juan Carlos Mendoza del Solar.
Eduardo Farah
En este periodo legislativo, los congresistas Eduardo Farah, Juan Carlos Mendoza del Solar y Jorge Polack
renunciaron a Solidaridad Nacional para luego pasarse a las filas de Perú 2000 tras haber recibido dinero de
Vladimiro Montesinos. Sin embargo, luego de la caída de la dictadura de Alberto Fujimori, el periodo
parlamentario de los congresistas fue reducido hasta el 2001 donde se convocó a elecciones generales.
Elecciones generales de 2001

Tras la destitución de Alberto Fujimori como Presidente de la República y luego de que Valentín Paniagua
asumiera el cargo de Presidente Transitorio, este convocó a elecciones generales para el 8 de abril del 2001.
En esas nuevas elecciones. Solidaridad Nacional presentó por 2.ª vez la candidatura de Luis Castañeda Lossio
a la Presidencia de la República. A inicios de enero del 2001, Solidaridad Nacional inscribió la plancha
presidencial que presentaba para las elecciones de ese año en la que acompañaban a Castañeda como
candidato presidencial el empresario y ex-vicepresidente Máximo San Román y la obstetra Mirtha Ortiz,13
como primer y segunda vicepresidente respectivamente.
Debido al regreso de los partidos tradicionales (el APRA con Alan García y el Partido Popular Cristiano con
Lourdes Flores), el ascenso de Alejandro Toledo de Perú Posible y teniendo en cuenta que en la elección
pasada, Castañeda Lossio solo consiguió el 1,8% de los votos del electorado, Solidaridad Nacional retiró su
plancha presidencial un mes después de haberla inscrito y decidió apoyar la candidatura de Lourde Flores.13
De esa manera, Solidaridad Nacional pasó a formar parte de la Alianza Electoral Unidad Nacional, que tenía
como candidata presidencial a la entonces lideresa del Partido Popular Cristiano y que además contaba con el
apoyo del Partido Renovación Nacional y Cambio Radical.
En esas elecciones, Lourdes Flores no logró pasar a la 2.ª vuelta y quedó en el 3.er lugar de la contienda
electoral con un 24.30% de los votos válidos, detrás de Alejandro Toledo y Alan García, quien alcanzó el
25.77% de los votos válidos en la primera vuelta.
Para el periodo legislativo 2001-2006, la Alianza Electoral Unidad Nacional, a la cual pertenecía Solidaridad
Nacional, logró colocar a 17 congresistas en el Congreso de la República y se convirtió en la tercera fuerza
política dentro del Congreso, liderando junto al APRA la oposición. De esos 17 congresistas, solo 3
pertenecían a Solidaridad Nacional:
César Acuña (La Libertad).

José Luna Gálvez (Lima).
Fabiola Morales Castillo (Piura).
En el 2002, José Luna Gálvez fue suspendido del pleno del Congreso.
Elecciones generales del 2006
Luego de 5 años de gobierno, Alejandro Toledo convocó a elecciones generales para el 2006. Estas se llevaron
a cabo el 9 de abril del mismo año y Solidaridad Nacional volvió a participar como parte de la Alianza
Electoral Unidad Nacional que nuevamente tenía a Lourdes Flores como candidata presidencial. En esa
oportunidad y así como en las elecciones anteriores, Flores no logró pasar a la 2.ª vuelta nuevamente porque
Alan García la superó en votos. La candidata de la Unidad Nacional logró el 23.81% de los votos, mientras
que el líder del APRA, el 24.32% de los votos, lo que le aseguró su pase a una 2.ª vuelta que se disputaría con
Ollanta Humala, candidato de Unión por el Perú.
Al igual que en el periodo legislativo 2001-2006, Unidad Nacional volvió a conseguir 17 parlamentarios para
el nuevo periodo 2006-2011. De esos congresistas, Solidaridad Nacional volvió a conseguir nuevamente 3
congresistas:
Walter Menchola (Lima).

José Luna Gálvez (Lima).
Fabiola Morales Castillo (Piura).
En el 2008, la Alianza Electoral Unidad Nacional llegó a su fin. Los solidarios Walter Menchola, Fabiola
Morales Castillo y José Luna Gálvez invitaron a Michael Urtecho Medina, Wilder Ruiz, Alda Lazo Ríos y
Juan Perry a constituir una bancada propia. El grupo parlamentario fue bautizado con el nombre de Alianza
Nacional en agosto del 2008 y a inicios del 2010, tres miembros de Bloque Popular, una bancada escindida de
Unión por el Perú conformada por Álvaro Gutiérrez, José Saldaña y Antonio León e Isaac Mekler, renunciante
del Partido Nacionalista Peruano, pasaron a engrosar las filas de la bancada de Alianza Nacional, brazo
legislativo de Solidaridad Nacional”.14
En el 2010, y luego de 2 gestiones consecutivas como alcalde de Lima, Luis Castañeda renunció a su cargo
para tentar la Presidencia15 como candidato de Solidaridad Nacional, confiado por los altos índices de
popularidad con los que dejó la alcaldía, los cuales bordeaban el 80% de aprobación.16 A finales del 2010, el
candidato de Solidaridad Nacional “aparecía ante la opinión pública como uno de los favoritos para llegar a
Palacio de Gobierno. Se especulaba además que era el engreído del entonces presidente García (quien se
ufanaba de tener el poder de impedir quien llegue a sucederlo en el poder) y que contaba con los activos de las
obras públicas que había realizado durante sus gestiones en Lima”.16 En noviembre de ese año, “Castañeda
lideraba las encuestas con el 24% de intención de voto, relegando a Keiko Fujimori de Fuerza 2011 y a
Alejandro Toledo de Alianza Perú Posible a un empatado segundo lugar con 20% (Ipsos-Apoyo)”.16
Con miras a las elecciones, Solidaridad Nacional se alió con Unión por el Perú liderado por Aldo Estrada y
conformaron la Alianza Solidaridad Nacional. Posteriormente, se sumó Cambio 90 liderado por Renzo
Reggiardo, Siempre Unidos de Felipe Castillo y Todos por el Perú. Estos últimos ingresaron a la alianza ante la
necesidad de Solidaridad Nacional de contar con un equipo de técnicos, pues el partido Todos por el Perú era
un partido formado por economistas relacionados con la consultora Macroconsult,17 pero también por la
necesidad de mantener su inscripción. “Por un lado, Castañeda lograba acceder a un equipo cuya calidad
profesional no es puesta en duda y con un plan de gobierno afiatado [...]. Por otro lado, los miembros de Todos
por el Perú no solo mantendrían su inscripción, sino que además pasarían a formar parte de una de las
candidatura más atractivas, por lo menos al momento de elaborarse las alianzas”.18
Pero “cuando nadie dudaba que al menos pasaría a una segunda vuelta, Castañeda entró en una irreversible
caída libre y terminó con solo el 9.8% de respaldo electoral el 10 de abril”.16 Las razones que explican la
abrumadora caída en las preferencias electorales del candidato de Solidaridad Nacional, quien finalmente logró
el quinto lugar, se explican en gran medida por “la ausencia de un diseño integral de campaña, la débil
organización política y la exacerbación del personalismo en la toma de decisiones”,16 así como también su
relación confrontacional con los medios de comunicación,19 la “ausencia de una plataforma para un
electorado nacional (no solo limeños), [...] la imposibilidad de trascender de la imagen de alcalde a presidente y
las acusaciones de corrupción sobre su gestión a cargo de la alcaldesa de Lima Susana Villarán (caso
Comunicore) en plena campaña electoral”.20
Para las elecciones parlamentarias, la alianza tenía como candidatos a Martín Belaúnde Moreyra quien
encabezaba la lista, José Vega de Unión por el Perú, el ex-vicepresidente David Waisman en calidad de
invitado con el número 5, Virgilio Acuña, Michael Urtecho Medina, Walter Menchola, Fabiola Morales
Castillo, Renzo Reggiardo de Cambio 90, Heriberto Benítez (cabeza de lista en Ancash), Gustavo Pacheco
(número 23 en Lima), Isaac Mekler y viejos conocidos de la política peruana, que debutan como colaboradores
de Castañeda”.14
Pasando las elecciones, la alianza solo obtuvo 9 escaños en el Congreso de la República:
Heriberto Benítez (Ancash)

Gustavo Rondón (Arequipa).
Michael Urtecho Medina (La Libertad)
Virgilio Acuña (Lambayeque)
Martín Belaúnde Moreyra (Lima)
Renzo Reggiardo (Lima)
Esther Capuñay (Lima)
José Luna Gálvez (Lima)
Vicente Zeballos (Lambayeque)
El 18 de diciembre del 2013, Michael Urtecho Medina fue destituido del Congreso de la República tras
haberse demostrado que había cometido actos de corrupción durante su labor en el legislativo. Sin embargo, el
8 de enero del 2014, fue reemplazado por Carmen Rosa Núñez para ocupa su curul en el parlamento.
En junio del 2011, Renzo Reggiardo renunció a la alianza21 y se unió a la bancada conformada por los 4
parlamentarios del APRA y Carlos Bruce. Posteriormente, Heriberto Benítez también renunció a la alianza por
las críticas que recibió de sus colegas del grupo parlamentario cuando estalló el caso César Álvarez y la
Centralita.
Finalmente, la alianza con Todos por el Perú, Cambio 90 y Siempre Unidos se rompió en julio del 2011
Para las elecciones generales del 2016 y con Luis Castañeda Lossio como Alcalde de Lima, Solidaridad
Nacional decidió participar en la contienda electoral pero sin que ello significara la renuncia de Castañeda a la
Alcaldía de Lima para que asumiera la candidatura a la presidencia de la República.
Nuevamente, en alianza con Unión por el Perú, Solidaridad Nacional presentó la candidatura del empresario
Hernando Guerra-García a través de su cuenta de Twitter el 20 de diciembre del 2015. Lo acompañaron en la
plancha presidencial los congresistas José Luna Gálvez, como candidato a la primera Vicepresidencia y
Gustavo Rondón a la 2.ª Vicepresidencia.22
Durante la campaña, el candidato de Solidaridad Nacional se dirigió a los sectores emergentes y “dijo que su
propuesta programática está centrada en darle facilidades a las micro, pequeñas y medianas empresas, a fin de
contribuir con su crecimiento y formalización”.23 Pese a ello, nunca pudo superar el 6% de las preferencias
electorales en los sondeos de opinión pública y es por eso, y ante el temor de perder la inscripción ante el
Jurado Nacional de Elecciones, que la Alianza Solidaridad Nacional decidió retirar la candidatura de Hernando
Guerra-García.24
Frente a esa decisión, José Luna Gálvez, renunció a Solidaridad Nacional por no haber estado de acuerdo con
retirar la postulación de la agrupación. Luna había sido uno de los rostros más conocidos del partido y había
participado en él desde que en el 2000 fue elegido congresista por Solidaridad Nacional. En el momento de su
renuncia, era secretario general de Solidaridad Nacional y fue uno de los principales financistas de la
agrupación liderada por Castañeda Lossio25
Luego de retirar la candidatura presidencial, la alianza también decidió retirar las candidaturas al Congreso de
la República y al Parlamento Andino.
Elecciones extraordinarias del 2020
Luego de la crisis política, que trajo como resultado la disolución del Congreso de la República en septiembre
del 2019 por el presidente Martín Vizcarra, el partido Solidaridad Nacional decidió participar en esta contienda
electoral, pero esta vez teniendo como secretario general a Rafael López Aliaga, que es empresario vinculado
desde hace 20 años al partido, pero que siempre mantuvo un perfil bajo, quien a su vez fue uno de los
responsables de que las ex-fujimoristas Rosa Bartra, Yeni Vilcatoma y Nelly Cuadros postulen por Solidaridad
Nacional al Congreso de la República. En esta época, el partido experimenta un cambio de postura ideológica,
posicionándose en la extrema derecha.
El partido no logró superar la valla electoral del 5% de votos válidos y no logró elegir representantes al
Congreso de la República, sin embargo no perdió la inscripción.26
Elecciones municipales10
Resultados a nivel distrital Resultados a nivel provincial Resultados a nivel regional
Fecha circunscripciones circunscripciones circunscripciones

autoridades autoridades autoridades
(convocadas/
(convocadas/
(convocadas/
electas electas electas

donde participa) donde participa) donde participa)
2006 0 1637/1
2014 235 1647/171 38 195/31 0 25/5
2015 0 9/1
Alcaldes provinciales vigentes elegidos por Solidaridad Nacional10
Alcalde Región Provincia Periodo (s)

Luis Castañeda Lossio Lima Lima 1998-2002/ 2003-2006/ 2011-2014
Rudy Edwin Callupe Gora Lima Pasco 1998-2002
Alcaldes distritales vigentes elegidos por Solidaridad Nacional10

Alcalde Región Provincia Distrito Fecha término
Ángel Alejandro Wu Huapaya Lima Lima Breña 31/12/2018
Carlos Alberto Bringas Claeyssen Lima Lima Jesús María 31/12/2018
Carlos Alberto Palomino Arias Lima Lima Villa María del Triunfo 31/12/2018
Carlos Arce Arias Lima Lima Santa Rosa 31/12/2018
Elías Cuba Bautista Lima Lima La Victoria 31/12/2018
Enrique Armando Peramas Díaz Lima Lima Rímac 31/12/2018
Epifanio Cubas Coronado Lambayeque Chiclayo José Leonardo Ortiz 31/12/2018
Evans Rodolfo Sifuentes Ocaña Lima Lima Independencia 31/12/2018
Fortunato Martín Príncipe Laines Lima Lima Lince 31/12/2018
Hugo León Ramos Lescano Lima Lima Pachacamac 31/12/2018
Jhonel Jorge Leguia Jamis Lima Lima Pueblo Libre 31/12/2018
Jorge Luis Barthelmess Camino Lima Lima San Bartolo 31/12/2018
José Enrique Arakaki Nakamine Lima Lima Lurín 31/12/2018
Juan Manuel Rosales Gonzales Ancash Huaráz Jangas 31/12/2018
Leonor Chumbimune Cajahuaringa Lima Lima Santa Anita 31/12/2018
Luis Colqui Salome Pasco Pasco Yanacancha 31/12/2018
Luis Fernando Bueno Quino Lima Lima Lurigancho 31/12/2018
Marcelo Primitivo Castro Vilcachagua Lima Huaral Veintisiete de Noviembre 31/12/2018
Miguel Ángel Saldaña Reategui Lima Lima Comas 31/12/2018
Milton Fernando Jiménez Salazar Lima Lima Puente Piedra 31/12/2018
Oscar Benavides Majino Lima Lima Ate 31/12/2018
Pedro Pablo Florian Huari Lima Lima Pucusana 31/12/2018
Rolando Barboza Díaz Lambayeque Chiclayo Tumán 31/12/2018
Victoria Bustamante Flores Pasco Pasco Tinyahuarco 31/12/2018
Wilfredo Jesús Ángel Meza Pasco Pasco Ticlacayan 31/12/2018
Para el 2002 estaban programadas las elecciones municipales y la alianza Unidad Electoral presentó a Luis
Castañeda Lossio como el candidato a la alcaldía metropolitana de Lima. Su principal contrincante fue Alberto
Andrade, de Somos Perú, que era el actual alcalde de Lima en ese entonces y quien buscaba además su tercera
gestión como alcalde de la ciudad.
La principal propuesta durante la campaña electoral de Solidaridad Nacional fue la construcción de un

moderno tren que utilizara la red ferroviaria ya existente en la ciudad y que uniera todos los distritos de Lima,
vinculando norte y sur, este y oeste dentro de un concepto integral de un sistema de transportes. Estaba
propuesta requeriría una inversión de aproximadamente 400 millones de dólares, por lo que Somos Perú y
Alberto Andrade propusieron la construcción de un sistema de buses llamado Lima Bus que consistiría de la
construcción de un carril exclusivo para vehículos de más de 160 pasajeros, de manera que se agilice el
tránsito. La inversión sería un poco más de 200 millones de dólares, la mitad del dinero que se requeriría para
la propuesta de Solidaridad Nacional.27
Las elecciones municipales se llevaron a cabo el 17 de noviembre del 2002 y Luis Castañeda Lossio logró
vencer al entonces alcalde de Lima Metropolitana Alberto Andrade, quien obtuvo el 29,876% de los votos,
mientras que Castañeda Lossio se hizo del primer lugar con el 39.899% de los votos. Asimismo, en esas
elecciones Unidad Nacional ganó 14 alcaldías distritales en Lima.
El 19 de noviembre del 2006, ocho meses después de que se realizaran las elecciones generales, se llevaron a
cabo las elecciones municipales. Luis Castañeda Lossio, siendo alcalde de Lima, volvió a postular a la alcaldía
metropolitana de Lima por Unidad Nacional. En la elección consiguió alcanzar el primer lugar, logrando
superar a los demás candidatos por un margen bastante alto, con un 47.827% de los votos válidos. En el plan
de gobierno con el que postuló se priorizaron los temas de accesibilidad en las zonas marginales de la ciudad,
los programas sociales para la población de escasos recursos, el servicio social de la salud, el acceso a la
recreación y el deporte, el transporte público y la vialidad, el centro histórico de Lima y la costa verde y los
balnearios de Lima.28
Además, con la victoria de Castañeda Lossio ingresaron a la municipalidad metropolitana de Lima 21

regidores, todos ellos miembros de Solidaridad Nacional y la Alianza Unidad Nacional, de la que Solidaridad
Nacional era parte, logró ganar 27 alcaldías en Lima Metropolitana.
El tercer intento sin éxito a la Presidencia de la República de Solidaridad Nacional (anteriormente habían
postulado a Luis Castañeda Lossio en el 2000 y en el 2001, aunque en su segunda postulación retiró su
candidatura para apoyar a la de Lourdes Flores), llevó a que Solidaridad Nacional presentara por tercera vez la
candidatura de Luis Castañeda Lossio al sillón municipal de la alcaldía metropolitana de Lima. En esa
oportunidad, las elecciones municipales se realizaron el 5 de octubre del 2014 y entre los principales
candidatos se encontraron Luis Castañeda Lossio de Solidaridad Nacional, Susana Villarán por Diálogo
Vecinal, Salvador Heresi por Perú Patria Segura y Enrique Cornejo del Partido Aprista Peruano. Durante la
campaña las principales propuestas giraron en torno al problema de transporte e inseguridad ciudadana.
Finalmente, Luis Castañeda Lossio fue elegido por tercera vez como alcalde metropolitano de Lima, logrando
el 50.734%. La sorpresa la dio el candidato aprista, Enrique Cornejo, quien alcanzó el segundo lugar con el
17.666% de los votos válidos, desplazado a la ex alcaldesa de Lima Susana Villarán, quien se había mantenido
en el segundo lugar durante casi toda la contienda y quien al final solo logró el 10.583% de las preferencias
ciudadanas. Asimismo, Solidaridad Nacional logró ganar 18 alcaldías en Lima.
El partido no consiguió ninguna gobernación, tampoco alcaldías provinciales. Solamente consiguió en Lima
las distritales de Chorrillos (Augusto Sergio Miyashiro Ushikubo) y Miraflores (Luis Alfonso Molina Arles).
Además, consiguió las alcaldías de Puerto Etén (Chiclayo), Tambogrande (Piura), Matapalo (Zarumilla) y tres
alcaldías en la región Huánuco.
Gobierno municipal
Alcaldía Metropolitana de Lima 2003-2007 y 2007-2010

Durante los dos períodos consecutivos que estuvo Luis Castañeda Lossio frente a la Alcaldía Metropolitana de
Lima (2003-2006 y 2007-2010), las principales obras que ejecutó fueron el Metropolitano, los hospitales de la
Solidaridad, el Circuito Mágico del Agua, las escaleras solidarias y la ampliación de la vía de Evitamiento.
Si bien durante la campaña electoral del 2002 el entonces candidato por Unidad Nacional Luis Castañeda
Lossio propuso un moderno tren que utilizara la red ferroviaria ya existente en la ciudad para solucionar el
problema de tránsito, durante su gestión descartó esa propuesta inicial y llevó a cabo la propuesta del exalcalde
de Lima y quien fue su principal contendor durante la campaña del 2002 Alberto Andrade y que consistía en la
implementación de un sistema de buses llamado Lima Bus y en la construcción de un carril exclusivo para los
buses de Lima Bus que tendrían una capacidad de más de 160 pasajeros. El Lima Bus se convirtió en el
Metropolitano durante la gestión de Castañeda y su construcción inició en el 2006. Durante los años que tardó
su realización el proyecto fue cuestionado por los medios de comunicación por una serie de retrasos de la obra
y sobrecostos con respecto al presupuesto inicial. Fue puesto en servicio el 28 de julio de 2010 durante la
segunda gestión de Castañeda Lossio.
Por otro lado, los denominados Hospitales de la Solidaridad “nacieron a iniciativa del alcalde de Lima Luis
Castañeda Lossio como clínicas solidarias. El primero se ubicó en el cono norte con el propósito de tener
centros de salud itinerantes que llegaran a las zonas más alejadas de la capital”.29 El sistema surgió tras la
disposición del alcalde de Lima Luis Castañeda Lossio para que 21 buses inoperativos sean retirados de los
depósitos municipales y sean acondicionados y equipados “con el fin de llevar salud a los vecinos del populoso
distrito de Independencia en el cono norte de la ciudad”.29 Inició formalmente sus actividades en abril de
2003, durante la primera gestión de Castañeda Lossio (2003-2006), siendo una de sus primeras obras como
alcalde de Lima y también una de sus más emblemáticas. Solo en el “primer mes de funcionamiento se
registraron 45 mil consultas y en 10 meses, un millón de atenciones médicas. Actualmente suman más de 100
millones de atenciones en sus doce años de existencia”.29
Otra obra emblemática de la administración del alcalde de Solidaridad Nacional Luis Castañeda Lossio fue el
Programa Municipal de Cerros Solidarios. Este programa consistió en la dotación de “escaleras, veredas,
malecones, placitas y servicios básicos a la población que habita en condiciones urbanas y constructivas
precarias en los cerros de Lima”.28 El programa permitió la construcción de “más de 1,365 escaleras de
acceso a las áreas apartadas de Lima.”.28 Además, con la pavimentación de veredas y placitas aledañas, se
posibilitó, no solo elevar la calidad de vida de los pobladores de esas zonas marginales, sino también
revalorizar su patrimonio individual de propiedad. El programa permitió el acceso a las zonas altas y
escarpadas de Lima, en las que se asienta más de medio millón de habitantes, así como el embellecimiento,
limpieza y ornato de dichos lugares urbanos.
Es importante señalar que al menos todos los cargos de la dirigencia nacional de Solidaridad Nacional pasaron
por algún cargo en la gestión edil (Meléndez 2011a: 29).15 Así se tiene que el secretario general de
Solidaridad Nacional Marco Parra ocupó el cargo de teniente alcalde; Alfonso Montalvo, Secretario Nacional
de Economía de Solidaridad Nacional, fue miembro del directorio de Emilima. La secretaria nacional de
movilización Marcia Montero y el secretario Nacional de Difusión Virgilio Acuña ocuparon el cargo de
regidores metropolitanos. José Luis Villarán, Secretario Nacional de Ideología, y Martín Bustamante,
Secretario Nacional de Disciplina, se desempeñaban como Director Ejecutivo del Instituto Metropolitano de
Difusión y como asesor del SAT, respectivamente. Inclusive el personero técnico titular José Alberto Danós
ocupaba el cargo de secretario general de la municipalidad. Giselle Zegarra se desempeñó como Gerente de
Inversión Privada de la Municipalidad de Lima.15
Alcaldía Metropolitana de Lima 2014-2018
Durante la campaña electoral del 2013, el entonces candidato a la alcaldía de Lima Luis Castañeda criticó la
denominada reforma de transporte iniciada durante la gestión de Susana Villarán. Al respecto, señaló que una
vez en la Alcaldía él sí iniciaría una verdadera reforma. No obstante, apenas inició su tercer periodo como
alcalde de Lima, “el municipio metropolitano canceló el proceso de licitación de tres de los cinco corredores
complementarios. Además, se ha iniciado un proceso de arbitraje y no se ha cumplido con los plazos
establecidos”30
Asimismo, anuló el proyecto Río Verde para financiar el by-pass de 28 de julio con recursos del fideicomiso
procedente del proyecto Vía Parque Rímac, lo cual motivó, incluso, una observación por parte del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF) y una investigación de la Contraloría.30 La construcción del bypass generó
gran rechazo entre un sector de los ciudadanos “debido a que supuestamente atentaba contra las zonas
monumentales y las áreas verdes. Los manifestantes consideraban también que la obra no contribuía a reducir
el tráfico en la ciudad”.31 Tras un año de construcción, la obra fue inaugurada el 8 de abril del 2016 y como
fue previsto por especialistas, no solucionó el problema de la congestión vehicular en esa zona de la capital, al
contrario, generó aún más congestión y cuellos de botella.32
En conclusión, los primeros años de la tercera gestión de Castañeda como alcalde se caracterizaron por “una
reforma del transporte sin un camino claro aún, la continuación de algunas obras iniciadas en la anterior gestión
y el abandono de otras, y el reemplazo de importantes proyectos por otros”.30
Coyunturas
Consulta popular de revocatoria de marzo de 2013
Poco después de un año de haber sido elegida como la primera alcaldesa de Lima, Susana Villarán “enfrentó
una campaña de revocatoria impulsada por el abogado Marco Tulio Gutiérrez, principal dirigente del
denominado «Comité pro-revocatoria»”.33 A finales de octubre del 2012 las más de 400 000 firmas
presentadas el 6 de julio de ese año fueron aprobadas y con ello inició la campaña para destituir a la alcaldesa y
a sus regidores.33
El llamado Comité pro-revocatoria señaló que “recogían un clamor ciudadano contra la ineficiencia de la
gestión y que su campaña era una iniciativa independiente, no partidaria. No obstante, se sumaron a ella tres
fuertes partidos en el transcurso del proceso”.33 Uno de esos partidos fue Solidaridad Nacional, pese a que
mantuvo, inicialmente, sus distancias de Marco Tulio Gutiérrez. A inicios del año 2013, la vocera de
Solidaridad Nacional declaró que Solidaridad Nacional crearía su campaña propia a favor del Sí.34
Asimismo, tras mantenerse al margen durante gran parte de la campaña revocatoria, el exalcalde de Lima Luis
Castañeda manifestó explícitamente su postura frente a la revocatoria en un encuentro con jóvenes partidarios
en Carabayllo. Posteriormente, en febrero del 2013 volvió a confirmar su apoyo al Sí y manifestó su intención
de votar a favor de que Villarán de la Puente sea revocada.35 Ese mismo mes, Solidaridad Nacional oficializó
su campaña en contra de la alcaldesa de Lima y a favor de su revocatoria. La vocera del partido de Castañeda
Lossio, Patricia Juárez, indicó que “cuadros técnicos del partido estarán a disposición para que le expliquen a
la ciudadanía cómo es que se hace gestión municipal”. Sostuvo que explicarían “las falencias e ineficiencias de
la gestión ineficiente, corrupta y mentirosa que ha hecho Villarán y le ha entregado a la ciudad”.36
Si bien Solidaridad Nacional negó desde el comienzo estar detrás de la revocatoria, unos audios revelados el
15 de marzo por la periodista Rosa María Palacios confirmaron que el exalcalde Luis Castañeda Lossio estaba
detrás de la organización de la campaña del Sí a favor de la revocatoria de la alcaldesa Susana Villarán.37 En
los audios se escuchaba a Castañeda Lossio discutir en dónde se realizaría el mitin de cierre de campaña del Sí,
así como qué respondería a la prensa cuando le preguntaron por su hijo, regidor de la Municipalidad de Lima y
que también sería revocado. Al respecto, Castañeda señaló que “yo les voy a decir me siento muy orgulloso de
mi hijo porque él tiene una idea que respeto, él no quiere estar más en un gobierno municipal (...) Yo creo que
es un ejemplo hermoso y me siento muy orgulloso”.37
Luego de aproximadamente seis meses de campaña, el 17 de marzo de 2013 se llevó a cabo la consulta
popular de revocatoria, que llevó a todos los electores de Lima Metropolitana a las urnas. Los resultados de la
ONPE ratificaron en el cargo a la alcaldesa Susana Villarán, quien logró el apoyo del 51,2% de los electores
limeños. Sin embargo, fueron revocados 19 de los regidores pertenecientes a su partido Fuerza Social, entre los
que se encontraban el teniente alcalde Eduardo Zegarra y la regidora Marisa Glave. Asimismo y como se veía
venir gracias a las encuestas, también fue revocado el regidor de Solidaridad Nacional Luis Castañeda Pardo,
hijo del entonces exalcalde Luis Castañeda Lossio.
Últimos años
Renuncias de alcaldes
Las elecciones municipales del 2014 no solo permitieron que Luis Castañeda iniciara un tercer periodo al
frente de la Alcaldía de Lima con más del 50% de votos válidos, sino que también Solidaridad Nacional
lograra colocar a 18 de sus candidatos al frente de diferentes distritos de Lima, controlando así casi la mitad de
las alcaldías de Lima (el 42,8% para ser exacto). Sin embargo, dos años después, el partido ha perdido a 6 de
sus alcaldes en la ciudad.38
Desde febrero del 2015, los alcaldes de Comas, Independencia, Rímac, Villa María del Triunfo y La Victoria
han renunciado, “alegando, principalmente, discrepancias con el líder de dicha agrupación política y
burgomaestre metropolitano, Luis Castañeda”.38 El primero en renunciar fue el alcalde de Comas, Miguel
Saldaña. Su renuncia se presentó aproximadamente un mes después de que asumiera el cargo y aseguró esta se
debía a que “pasa por una cuestión personal, al no tener tiempo para la vida partidaria, al estar dedicado al
distrito comeño”.39 Sin embargo, “según regidores de oposición, el alcalde distrital tuvo desavenencias con la
política metropolitana impulsada por Castañeda Lossio, lo que terminó con su renuncia al partido como una
medida de protesta”.39 Otro alcalde que renunció en el 2015 fue Evans Sifuentes Ocaña, alcalde de
Independencia, quien consiguió la reelección tras postular por Solidaridad Nacional (anteriormente había sido
alcalde por el PPC en el periodo anterior).40
De la misma manera, en el 2016, el primer alcalde en anunciar su renuncia fue el alcalde de Villa María del
Triunfo, Carlos Palomino Arias, quien justificó su decisión por “la falta de apoyo a su distrito por parte del
burgomaestre de Lima y líder de dicha agrupación política, Luis Castañeda Lossio, a quien acusó de
discriminarlo".41 Al respecto, declaró que “con recursos distritales hemos tenido que pavimentar las avenidas
troncales, cuando eso le corresponde a la Municipalidad de Lima. El partido se denomina solidario, pero en la
práctica abandona a los que menos tienen”.41 Aseguró, además, “que otros alcaldes de Lima también
renunciarían a Solidaridad Nacional por, según dijo, la discriminación de Luis Castañeda Lossio”.41
Efectivamente, seis días después de que Palomino Arias renunciara, el alcalde del Rímac, Enrique Peramás
renunció a Solidaridad Nacional el 15 de septiembre del 2016. Su decisión se apresuró por el enfrentamiento
en vivo con un funcionario de la Municipalidad de Lima por la situación de la comunidad Shipibo-konibo,
pero ya existían discrepancias con la gestión de Castañeda Lossio. Junto al alcalde también renunciaron los
regidores del Rimac de Solidaridad Nacional (El Comercio 2016e).42 Asimismo, a fines de ese mismo mes
Solidaridad Nacional aprobó la expulsión del partido del alcalde de La Victoria, Elías Cuba Bautista, “debido a
las numerosas denuncias periodísticas, de vecinos y dirigentes, que hacen presumir una conducta irregular”.42
Elecciones municipales de Lima de 2018
Con miras a las elecciones municipales del 2018, el Secretario General del Partido Popular Cristiano (PPC),
Rafael Yamashiro, no descartó que su partido respalde una eventual candidatura de reelección de Luis
Castañeda Lossio en las próximas elecciones municipales. El también regidor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima afirmó que el PPC “ve con simpatía” esa posibilidad e indicó que la administración
Castañeda “es positiva”.43 Como se recuerda, tanto Solidaridad Nacional como el Partido Popular Cristiano
fueron parte de la alianza electoral Unidad Nacional, que llevó en dos oportunidades a Castañeda Lossio al
sillón municipal.
No obstante, “la representante del Comité Ejecutivo Nacional de Solidaridad Nacional Patricia Juárez, teniente
alcaldesa de Lima, descartó la posibilidad de que su agrupación forme una alianza con el Partido Popular
Cristiano (PPC) para las elecciones regionales y municipales del 2018”.44 Al respecto, manifestó que
“agradecemos profundamente las expresiones de Yamashiro, pero estamos en este momento junto con el
alcalde Luis Castañeda en sacar adelante los proyectos para la ciudad. No tenemos ese tema [alianza con PPC]
en nuestra agenda. No hay ningún acercamiento”.43
Actualización del registro de afiliados y militantes
El 27 de septiembre del 2016, Solidaridad Nacional inició un proceso de renovación a su Registro Nacional de
Afiliados y el Registro Nacional de Militantes, por lo que “suspendió provisionalmente los derechos y
prerrogativas partidarias de sus militantes mientras se actualicen los registros”.45 Por tal motivo, se le encargó
a la Secretaría Nacional de Organización “emitir las directivas y plazos a efectos de cumplir con la
actualización del Registro Nacional de Afiliados y el Registro Nacional de Militantes”.45 El proceso se inició
debido a que “no se cuenta con registros de afiliados actualizados. Asimismo, el secretario nacional de
Economía ha comunicado que los militantes incumplen su obligación de aportar cuotas mensuales”.45
Actualmente, más de 5 alcaldes del partido han sido detenidos por presuntamente liderar bandas criminales. A
diferencia del periodo anterior, menos de 3 alcaldes distritales fueron elegidos para gobernar.
Resultados electorales
Elecciones presidenciales
Candidatos
Año Votos % Resultado Notas
Presidente Vicepresidente
Eduardo Farah
Luis
2000 Castañeda Graciela 199,814 1,80 % 5.º
Lossio Fernández-Baca
Drago Kisic Parte de la

Lourdes Wagner Alianza
2001 2,576,653 24,30 % 3.º Electoral
Flores Nano
José Luis Risco Unidad
Montalván Nacional
Arturo Parte de la
Lourdes Woodman Alianza
2006 2,923,280 23,81 % 3.º Electoral
Flores Nano
Luis Enrique Unidad
Carpio Nacional
Augusto Parte de la
Luis Ferrero Costa Alianza
2011 Castañeda 1 440,143 9,83 % 5.º
Solidaridad
Lossio Carmen Rosa
Nacional
Núñez
José Luna En alianza

Hernando Gálvez con UPP.
2016 Guerra N/D N/D N/D Se retiró
García Gustavo de las
Rondón elecciones.
Elecciones parlamentarias
Congresistas
Año Posición Notas
Votos % Escaños
2000 399,985 4.0 % 5/120 5.º
2001 1,304,037 13,8 % 17/120 3.º Parte de la Alianza Electoral Unidad Nacional
2006 1,648,717 15,3 % 17/120 3.º Parte de la Alianza Electoral Unidad Nacional
2011 1,311,766 10,21 % 9/130 5.º Parte de la Alianza Solidaridad Nacional
2016 Se retiraron de las elecciones
2020 221,123 1,5 % 0/130 19.º Elecciones extraordinarias
Elecciones municipales y regionales

Año Gobernadores regionales Alcaldías provinciales Alcaldías distritales
2002 0/25 13/194 143/1635
2006 0/25 4/195 60/1637
2010 0/25 0/25 0/1639
2014 0/25 2/196 25/1647
2018 0/25 0/196 8/1647
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Enlaces externos
Página oficial de Solidaridad Nacional (http://solidaridadnacional.pe)
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Partido Solidaridad Nacional

El Partido Solidaridad Nacional fue un partido

El partido fue fundado por Luis Castañeda Lossio

Elecciones generales del 2000[10][11] Últimos años (2019-2020):

Elecciones generales del 2000 10 11

Elecciones generales de 2001

César Acuña (La Libertad).

Elecciones generales del 2006

Walter Menchola (Lima).

Elecciones generales del 2011

Pasando las elecciones, la alianza solo obtuvo 9 escaños en el Congreso de la República:

Heriberto Benítez (Ancash)

Elecciones generales del 2016

Elecciones extraordinarias del 2020

Fecha circunscripciones circunscripciones circunscripciones

electas electas electas

Alcaldes provinciales vigentes elegidos por Solidaridad Nacional10 ​

Alcalde Región Provincia Periodo (s)

Alcaldes distritales vigentes elegidos por Solidaridad Nacional10 ​

Elecciones municipales del 2002

La principal propuesta durante la campaña electoral de Solidaridad Nacional fue la construcción de un

Elecciones municipales del 2006

Además, con la victoria de Castañeda Lossio ingresaron a la municipalidad metropolitana de Lima 21

Elecciones municipales del 2014

Elecciones municipales del 2018

Alcaldía Metropolitana de Lima 2003-2007 y 2007-2010

Alcaldía Metropolitana de Lima 2014-2018

Consulta popular de revocatoria de marzo de 2013

Elecciones municipales de Lima de 2018

Actualización del registro de afiliados y militantes

Drago Kisic Parte de la

José Luna En alianza

2000 399,985 4.0 % 5/120 5.º

2011 1,311,766 10,21 % 9/130 5.º Parte de la Alianza Solidaridad Nacional

2016 Se retiraron de las elecciones

2020 221,123 1,5 % 0/130 19.º Elecciones extraordinarias

Elecciones municipales y regionales

2002 0/25 13/194 143/1635

2006 0/25 4/195 60/1637

2010 0/25 0/25 0/1639

2014 0/25 2/196 25/1647

2018 0/25 0/196 8/1647

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