TEMA 3: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL SISTEMA DE RELACIONES

LABORALES

-La Constitución como norma suprema

La Constitución española es norma suprema porque es una norma que está por encima del resto
y además fue un consenso entre las fuerzas políticas, y fue aprobado por la población a través de
un referéndum, dando lugar a un marco para el modelo de vida y social que permite la adaptación
a los distintos partidos políticos para que así perdure en el tiempo. Además recoge normas que
son directamente aplicables y otras no, que son simplemente directrices generales que establecen
un programa de acción para los legisladores. EJ: Aprobación del estatuto de los trabajadores. Y
no todas las normas tienen las mismas garantías de efectividad porque hay algunas que tienen
una protección más fuertes al ser derechos fundamentales que poseen recursos de amparo y
otros derechos que simplemente se reconoce.

La constitución es una norma jurídica efectiva pero, además, es norma suprema que condiciona la
validez de las demás normas, porque la constitución establece los procedimientos de aprobación
de las leyes.

-Proyección de la Constitución española en el Derecho del Trabajo/ derecho social

La proyección se puede observar en dos ramas:

1.En el marco de la declaración de derechos: Tiene una gran importancia de la constitución

española en los derechos que recogen que tienen gran importancia en el ámbito laboral.
Establece derechos fundamentales de carácter laboral de trabajo asalariado por cuenta ajena
pueden ser específicos (derecho de libertad sindical y derecho de huelga, son específicos porque
solo se pueden dar en el ámbito de trabajo asalariado) e inespecíficos porque son derechos que
pueden ser vulnerados a cualquier ciudadano y no tiene por qué ser en el ámbito laboral (libertad
de expresión…) pero que también sucede. Y otro nivel son los principios rectores de la política
social y económica, son pautas de actuación que tienen que llevar a cabo los poderes públicos.

2 Cláusula del Estado social y democrático de derecho: España es un estado democrático de

derecho que quiere decir que la constitución recoge ciertos límites o reglas para evitar su
vulneración por parte de poderes públicos, ciudadanos y órganos de gobiernos.

Estas reglas son: la división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), protección de derechos
fundamentales, principio de legalidad (estado que se rige por el derecho aplicado a todos los
ciudadanos por igual y cuando haya conductas ilegales existe control judicial). Además el estado
es democrático y en la constitución se establecen los procedimientos que permiten reconducir el
ejercicio del poder al pueblo ya que gobierna los partidos políticos que han sido elegidos a través
de sufragio universal activo de los ciudadanos.
También se hace referencia al estado social en la constitución en el cual el estado interviene para
evitar las desigualdades entre la población.

Además es una economía social de mercado, se potencia el libre funcionamiento de la oferta y

la demanda pero con unos límites establecidos por el estado en la Constitución. El estado tiene un
fin que es velar por la libertad, justicia e igualdad de los ciudadanos para crear un Estado de
Bienestar para sus ciudadanos.

-Contenido material de la cláusula de Estado Social en la Constitución (Estado de bienestar

Welfare Estate)

1.HAY UN COMPROMISO DEL ESTADO DE FAVORECER LA IGUALDAD MEDIANTE LA

SUPERACIÓN DE LAS DIFERENCIAS SOCIALES RECOGIDO EN EL ARTÍCULO 1 DE LA CE.

Se reconoce la igualdad entre los valores superiores del ordenamiento jurídico (ARTÍCULO 1.1
CE), que son la igualdad, justicia, libertad y pluralismo político, dejando claro cuales son las reglas
de juego, valores superiores y el modelo de estado.

En el articulo 9.2 se establece que los poderes públicos tomarán las medidas para evitar los
obstáculos que impiden la igualdad siendo muy importante en el estado social, sobre todo en la
relación del trabajo. Ese compromiso supone que el ordenamiento laboral sea un sistema de tutela
de los trabajadores que justifica la intervención equilibradora del Estado, ya que la relación laboral
parte de una desigualdad.

2.EL MANTENIMIENTO DE UN RÉGIMEN PÚBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS

LOS CIUDADANOS

La construcción de un sistema público de aseguramiento y prestaciones de Seguridad Social

(régimen de Seguridad Social es elemento esencial en la definición del Estado Social. Artículo 41
CE).

Nuestro sistema de seguridad social es un sistema público en el ámbito de la organización ya que

las instituciones son públicas dentro del ministerio de trabajo y luego hay órganos que se
encargan de gestionar la seguridad social.

La seguridad social tiene una financiación recibida por parte de las aportaciones de las empresas
y los trabajadores a través de la cotización pero el estado se encarga de gestionar esos fondos
asegurando a sus trabajadores y otorga las prestaciones en caso de necesidad. Es un sistema
público porque es igual para todos los ciudadanos aunque pueda haber sistemas privados que
puedan complementar al sistema público, y esto depende de la capacidad económica pero no es
obligatoria.

Esto se encuentra en la clausula del estado social, es un sistema que se encuentra en la base del
consenso político de la constitución, que se ha ido desarrollando con leyes que han ido perfilando
las prestaciones. Es un modelo de régimen público para todos los ciudadanos porque esta en el
modelo constitucional como derivación material de la clausula del estado social en el artículo 1 y
después en el 41.

3.LA AYUDA ESTATAL A LAS SITUACIONES PATENTES DE NECESIDAD Y POBREZA

El Estado tiene la obligación de ayudar o proteger a los ciudadanos ante las situaciones de
necesidad y pobreza porque tiene que tratar de mantener un estándar de vida mínimo para todos
los ciudadanos con una renta mínima, protección de situaciones de dependencia, oferta amplia de
servicios sociales. Esto se debe a la intervención del estado evitando las desigualdades sociales
en el estado social.

4.LA INTERVENCIÓN ESTATAL PARA CONTRIBUIR A LA CREACIÓN DE UNA SITUACIÓN

ECONÓMICA QUE PERMITA LA PARTICIPACIÓN DE TODOS LOS CIUDADANOS EN EL
BIENESTAR

Todos los ciudadanos tienen el derecho de participar en el bienestar del estado social pero para
eso se necesita un crecimiento económico financiado por los impuestos y dentro de la seguridad
social por las cotizaciones, presupuestariamente se diseñan partidas que contribuyen al estado
social, y cuando el estado dispone de ese capital tiene que redistribuir económicamente a través
de las reglas de igualdad material.

En la constitución se recoge los objetivos de unidad y cohesión social, además el estado tiene que
potenciar el crecimiento de la renta y la riqueza para más tarde realizar una redistribución.

-La tutela social del trabajador: el derecho y el deber de trabajar (I)

En la constitución hay diferentes proyecciones de los derechos, en el ámbito del derecho social se
refieren al marco de las declaraciones de derecho (tres niveles de derechos: fundamentales,
ciudadanos, principios rectores de la política social y económica), clausula del estado social y hay
que tener en cuenta que se reconoce el derecho al trabajo y el deber de trabajar (Art. 35 CE)

Derecho al trabajo no es un derecho fundamental y se vincula al deber de trabajar y el tribunal

constitucional lo une a la dignidad de la persona, al desarrollo de la personalidad, la libertad que
se alcanza en una vida activa (porque es necesario una subsistencia).

Por tanto no hay un derecho a la vagancia ya que el derecho al trabajo está vinculado a la
autorrealización humana, ligado al libre desarrollo de la personalidad (art. 10 CE), libertad
encauzada a través de la vida activa (art. 35 CE)

El deber de trabajar no significa imposición de trabajo forzoso solo algunas obligaciones en

supuestos excepcionales (interés general. No art. 35 CE, más bien 31 CE, prestaciones
personales. Ej: repartir comida en un pueblo devastado por una riada)
El estado crea estímulos estatales al trabajo tomando medidas dirigidas a la activación de los
desempleados (no imposición de aceptar un trabajo o sancionar pero sí perder una prestación
publica para tratar que los ciudadanos busquen un trabajo, por ese derecho y deber de trabajar.

Por tanto el estado no puede obligar a trabajar, solo puede lanzar obligaciones en supuestos
excepcionales para el interés general, pero si puede creando sanciones indirectas o estímulos
estatales para el trabajo debido a que es necesario este trabajo para mantener el estado de
bienestar.

-La tutela social del trabajador: el derecho y el deber de trabajar (II)

En la segunda parte del articulo del 35 se recoge la libre elección de profesión u oficio y la
promoción a través del trabajo, recogiendo las dimensiones del derecho del trabajo pero hay otras
dos dimensiones

Dimensión individual del derecho al trabajo: Igual derecho de todos a un puesto de trabajo si se
cumplen los requisitos necesarios de capacitación, derecho a la continuidad u estabilidad en el
empleo respetando la no discriminación de acceso al empleo por parte de los empresarios y
durante el desarrollo de la actividad laboral, el trabajador tiene el derecho a no ser despedido sin
justa causa o a la causalidad del despido, es una de las manifestaciones de la tutela social del
trabajador en base al derecho al trabajo recogido en el artículo 35 pero también habría otra
materialización de la continuidad en el empleo en el sentido de que en nuestro modelo prima la
contratación indefinida sobre la contratación temporal, ya que solo se puede contratar de forma
temporal cuando la ley lo permite.

Dimensión colectiva del derecho al trabajo. (Derecho social de prestación que necesita una acción
estatal activa, políticas tendentes a ello: estructuras empresariales, créditos, libre iniciativa
económica (realización efectiva del derecho se encuentra con los límites de la economía de
mercado).)

El derecho al trabajo es un derecho social de prestación porque necesita una acción estatal, para
que haya políticas activas que permitan el pleno empleo diseñando estructuras flexibles, políticas
que permitan accesos a fondos para fundar empresas, suponiendo una dinamización de la política
de mercado. Ya que si no existe esta estructura no existiría el pleno empleo, pero tiene limites ya
que nos encontramos en una economía de mercado regido por el juego de la oferta y la demanda,
por lo que no se consigue la efectiva realización del pleno empleo a pesar de que el estado
proporcione las estructuras.

El Trabajador y tutela de sus derechos ciudadanos. Una vez celebrado el contrato, el trabajador
ha de ser respetado en sus derechos fundamentales en tanto que ciudadano, esto se realiza a
través del juicio de ponderación o de proporcionalidad, que habrá derechos que se limiten de
forma justificada para la adaptación a la función productiva (ej: la empresa coloca un uniforme)