COLEGIO CONCEPCIÓN SAN PEDRO

DEPTO. DE CIENCIAS SOCIALES

ED. CIUDADANA

OBJETIVO

Identificar los principales elementos que componen el Estado democrático, tales como el
territorio, la población, el bien común y la soberanía. Además, reflexionan en torno a las
principales responsabilidades del Estado establecidas en la Constitución.

¿Qué elementos componen un Estado democrático?

El Estado democrático se compone de una serie de elementos que le imprimen un carácter
particular en la actualidad y que lo definen como una organización social y política. A continuación
te presentamos algunas fuentes para que los conozcas:

Recursos 1 y2
El elemento físico: el territorio

La siguiente fuente escrita y el mapa se relacionan

con el primero de los elementos que forman parte
de un Estado como el de Chile: su territorio.
(…) en derecho el territorio tiene una concepción
mucho más amplia, que escapa del aspecto
puramente físico para significar aquella porción de
la superficie del globo terrestre que está sometida
a la soberanía de un Estado. (…) El territorio es
estable en el sentido que abriga a una comunidad
de personas organizadas políticamente, instalada
en el mismo con carácter permanente; y limitado,
pues está bordeado por fronteras precisas (…) que
sirven para fijar las referencias de espacio en las
cuales un Estado ejerce sus funciones y desarrolla
sus competencias de forma exclusiva. López, A.
(2007). E-Prints Complutense, repositorio
académico de la Universidad Complutense de
Madrid. Recuperado de https://bit.ly/33g1U7l

Recurso 3
El elemento humano: la población

En esta definición se explica otro de los elementos que conforman un Estado: la nación. Se
distingue además, entre quienes son parte de la población que habita en el territorio de Chile
(tanto nacionales como extranjeros) y quienes pueden participar políticamente de la toma de
decisiones en el país: los ciudadanos.

Es la agrupación de hombres y mujeres, la población reunida en diversas etapas de su vida, desde

la infancia a la vejez. Las personas pueden ser nacionales o extranjeras. Además, pueden ser
reconocidos como ciudadanos para participar en la organización política del país. (…) La Nación es
un conjunto de individuos que ha reunido a través de la historia una serie de elementos que los
une y otorga características particulares. En Chile históricamente los nacionales son aquellos que
la Constitución Política ha declarado como tales. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2016).
Guía de formación cívica. Santiago: Editorial BCN. Recuperado de https://bit.ly/3hXQmd4

Recurso 4
El objetivo por alcanzar: el bien común
La siguiente fuente entrega una definición de lo que implica el bien común, uno de los principales
objetivos que tiene el Estado.
El bien común «no se refiere al bien de todos –como si todos fueran una unidad real–, sino el
conjunto de condiciones apropiadas para que todos –grupos intermedios y personas individuales–
alcancen su bien particular» (López, 1994). (…) El fin objetivo del bien común está dado por la
búsqueda del orden, la justicia, el bienestar y la paz externa. En tanto que el fin subjetivo trata de
los objetivos propios de cada Estado, cuyos contenidos varían según el tipo de sociedad y el
momento histórico como también la doctrina política imperante. (…) Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile (2016). Guía de formación cívica. Santiago: Editorial BCN. Recuperado de
https://bit.ly/3hXQmd4

Recurso 5
El medio para lograr el objetivo: el poder o la soberanía
El poder o soberanía reside en la nación pero es ejercida por el Estado (revisa el Glosario de la
página 15). La siguiente fuente da cuenta del poder como un elemento necesario en el
funcionamiento del Estado, en pos del logro de sus objetivos.

El Estado, para cumplir su finalidad específica (bien común), necesita estar dotado de poder, lo
que puede ser entendido como "una fuerza de la voluntad social destinada a conducir al grupo en
la búsqueda del bien común y capaz de imponer a los miembros la actitud que ella ordena"
(Nogueira, H. y Cumplido, F., 1993).
El poder es lo que permite al Estado:

i. Dictar normas vinculantes (obligatorias) para toda la población, función legislativa

ejercida por el Congreso Nacional y el Presidente de la República.
ii. Aplicar las normas dictadas por los órganos legislativos competentes, materializado a
través del Gobierno, que es el que ejerce la función ejecutiva.
iii. Resolver los conflictos que se producen en su interior a través de los Tribunales de
Justicia legalmente establecidos, que son los llamados a ejercer la función judicial.
Servicio Civil (2014). Manual de Inducción para directivos públicos. Santiago: Gobierno de Chile. Recuperado de
https://bit.ly/3ny089d (Adaptación).

Actividades
1 Reúnete con tres o cuatro compañeros. Juntos, analicen los Recursos 1 al 5 y luego respondan:

a. ¿Por qué piensan que se debe distinguir entre la población que habita un Estado y la que puede
participar políticamente en él?
b. ¿A qué crees que se refiere la definición de bien común cuando establece un fin objetivo y otro
subjetivo? Entrega ejemplos concretos para cada caso.
c. ¿De qué manera el poder del que está dotado el Estado contribuye al bien común de la
población?

2. Teniendo en cuenta lo expuesto en estas páginas, responde: ¿son todos los Estados iguales?,
¿por qué?

3. En grupos de cuatro personas investiguen un Estado del mundo que posea una organización
diferente a la del Estado chileno. Para esto, analicen sus particularidades y luego presenten lo
investigado al curso.
 ¿Cuáles son los deberes del Estado según la Constitución de Chile?
El principal propósito del Estado chileno es perseguir el bien común, lo que incluye garantizar a sus
ciudadanos ciertos derechos fundamentales. Tanto los deberes como los derechos se encuentran
estipulados en la Constitución Política. Además, existen otras instancias en las que se establecen
los deberes que tiene el Estado con sus ciudadanos. A continuación, te invitamos a conocer más al
respecto revisando diversas fuentes.

Recurso 1
Deberes establecidos en la Constitución

Los siguientes fragmentos corresponden a artículos de la Constitución Política que actualmente

rige en Chile y en los cuales se establecen los deberes del Estado.

Artículo 1°, inciso cuarto:

[El Estado] está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo
cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los
integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno
respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.

Artículo 5°, inciso segundo:

El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales
derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes. Constitución Política de Chile, 1980

Recurso 2
Tratados internacionales de Chile con Naciones Unidas

Los compromisos internacionales también inciden en la relación entre un Estado y sus ciudadanos.
Estos tratados pueden afectar, por ejemplo, en las resoluciones del Poder Judicial o la relación de
un país con los pueblos originarios que habitan el territorio. Estos organismos internacionales fijan
nuevos horizontes normativos respecto al significado y alcance de la democracia y la ciudadanía,
impulsando a los Estados a mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos. En este recurso
gráfico incluimos solo algunos de los treinta y cuatro acuerdos que Chile ha ratificado con
Naciones Unidas.
Recurso 3
Un importante deber del Estado es asegurar la transparencia en su funcionamiento y mejorar la
función pública mediante políticas como la acción afirmativa. En ese sentido, la Agenda de
Probidad y Transparencia es un conjunto de propuestas que buscan lograr ese propósito en Chile.
Sus orígenes se remontan a la creación de la Comisión Nacional de Ética Pública en 1994, aunque
debido a los múltiples casos de corrupción de los últimos años, esta agenda ha tomado especial
relevancia y ha impulsado una serie de nuevas leyes.

Actividades
1 Los tratados y convenciones internacionales expuestos en el Recurso 2 , ¿de qué forma crees
que contribuyen al bien común por el que debe velar el Estado?

2. ¿qué opinas respecto a que sea necesario contar con una agenda que promueva leyes de acción
afirmativa y probidad ( Recurso 3 )? Argumenta tu respuesta.