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OBJETIVO: Efectuar el procedimiento de la Cadena Presupuestal de Ingresos para ser aplicado por las Unidades
Ejecutoras del Ministerio de Defensa Nacional y Entidades del Sector Defensa cuando así lo requieran.
ALCANCE: Funcionarios Unidades Ejecutoras del Ministerio de Defensa Nacional y Sector cuando así lo requieran. Se
inicia con unas generalidades posteriormente, se trata lo atinente a las apropiaciones presupuestales, mantenimiento de
cuentas, el registro en el Sistema SIIF Nación y los Registros Contables entre otros aspectos, de acuerdo con los
lineamientos dispuestos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Fecha de emisión: Responsable del documento: Ubicación:
Ruta: Suite Visión Empresarial > Módulos >
SGC > Documentos Página Web Ruta:
22 DIC 2010 www.mindefensa.gov.co/ Ministerio/ Finanzas/
Directora Financiera
Normatividad / Procedimientos/ Ministerio de
Defensa Nacional/ Procedimientos SIIF
Nación I.
HISTÓRICO DE CAMBIOS
FECHA DE
VERSIÓN No. EMISIÓN CAMBIOS REALIZADOS
01 22 DIC 2010 Emisión inicial. Se actualizó el procedimiento con el fin de dar cumplimiento al
Sistema de Gestión de Calidad incorporándose el formato para efectuar el registro
histórico de cambios realizados al mismo. Así mismo, teniendo en cuenta que la
normatividad actual eliminó el manejo conjunto de la cuenta corriente para anticipos,
y que la causación de los convenios se realizará por vigencia contable, dándose a
conocer con Circular No. 414-MDSGDFGAD 13.3 del 22-Dic/10.
DEPENDENCIAS PARTICIPANTES
Dirección Finanzas
Elaborado por: Elaborado por: PD. Revisado por: Revisado por: Aprobado por:
PD. Elsa Jannette Nieves Aya PD. Martha Lucía Clara Inés Chiquillo Díaz Yaneth GihaTovar
Cárdenas Rodríguez Ramírez G.
Cargo: Cargo: Cargo: Cargo: Cargo:
Profesional de Analista Contable Coordinadora Grupo Directora Financiera Viceministra para la
Defensa Análisis y Difusión Estrategia y Planeación
Fecha: 16 DIC 2010 Fecha: 16 DIC Fecha: 21 DIC 2010 Fecha: 22 DIC 2010 Fecha: 22 DIC 2010
2010
Firma: Firma: Firma: Firma:
No Aplica
TABLA DE CONTENIDO
PAG.
PROCEDIMIENTO No. 2
PROCEDIMIENTO Nº 2
1. GENERALIDADES
Verificación
Clasificación de Saldos por
consignaciones Clasificar
Con respecto al Ministerio de Defensa Nacional las Unidades tanto en Línea como
Fuera de Línea recaudan y ejecutan el presupuesto de ingresos, el cual está
definido a través de los diferentes rubros conceptos del ingreso donde se identifica
la fuente generadora del mismo.
Para que las unidades generadoras de ingresos puedan registrar la gestión
presupuestal del ingreso, es indispensable que la Dirección General del
Presupuesto Público Nacional (DGPPN), una vez aprobada la Ley Anual de
Cabe aclarar, que en ningún caso podrán reconocerse por parte de las
Unidades Ejecutoras como ingresos de los Fondos Especiales, recursos que
hayan sido resultado de operaciones realizadas con fondos situados por la
Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional.
Las Unidades Ejecutoras nivel central y Subunidades en Línea deben registrar las
cuentas bancarias. Para ello, es necesario que se disponga de la información
relacionada con las mismas a través de las cuales se recaudan los recursos
correspondientes a Fondos Especiales.
Para crear las cuentas es necesario ingresar al Módulo de Cuenta Unica Nacional
CUN, mediante la siguiente RUTA: CUN/Gestión Mantenimiento de Cuentas DTN.
Para realizar esta transacción se requiere tener perfil “Pagador”.
Fecha Expiración: Se debe digitar una fecha futura para que la cuenta
permanezca activa en el Sistema SIIF Nación, razón por la cual se recomienda
que ésta sea mayor a 10 años.
Fecha aplicabilidad: Se debe digitar una fecha superior a la actual del sistema.
En esta carpeta se determina el ente generador del ingreso así como el tipo de
ingreso.
Así mismo, se debe tener presente que las cuentas no administradas por la
Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional no requieren de
validación en CENIT. En tal sentido, su activación es de forma automática.
Esta actividad se debe realizar en forma anual al inicio de la vigencia fiscal, con el
fin de que las Unidades Ejecutoras nivel central y Subunidades en Línea puedan
registrar operaciones relacionadas con el cargue de consignaciones, traslados de
fondos entre Unidades y reintegros, entre otras.
En tal sentido, la Unidad Ejecutora en Línea (nivel central) debe registrarse asi
misma como Subunidad Ejecutora de origen y adicionalmente, seleccionar los
códigos de sus correspondientes asignaciones internas fuera de línea una a una
con el propósito de que el sistema SIIF Nación permita efectuar las operaciones
antes mencionadas.
con el Sistema SIIF Nación por rubro concepto, tercero y efectuar únicamente
ajustes a la causación de la vigencia anterior. Así mismo, el nivel central debe
efectuar el registro de la causación correspondiente a las Unidades Fuera de
Línea.
Permite igualmente, afectar por un sólo rubro concepto con varios terceros
relacionados con el mismo.
En cuanto al registro de los convenios que las Unidades Ejecutoras del Ministerio
de Defensa Nacional han suscrito, se debe realizar la causación de los ingresos
que de acuerdo con las cláusulas esperan recibir en la vigencia fiscal en curso.
Cuando estos convenios comprendan más de una vigencia fiscal su causación se
realizará por vigencias.
Desde el punto de vista contable, una vez suscritos los convenios deberá
registrarse en cuentas de orden el valor total del convenio, el cual será amortizado
en la medida en que se realice su ejecución, esta operación debe reconocerse
mediante el siguiente registro contable manual.
Número Control SIIF: Número consecutivo que genera el sistema cada vez que
se grabe una transacción.
Texto: Digitar la descripción detallada del objeto del convenio o contrato según
corresponda.
Valor: Digite el valor a percibir en ejecución del acto administrativo que respalda
el ingreso.
Número Id: En este campo el sistema no permite digitar el tercero sino que debe
ser seleccionado.
Los campos Tipo Id, Nombre o Razón Social se llenan automáticamente una
vez seleccionado el número de cédula o NIT.
Esta transacción afecta la contabilidad de la Unidad con la fecha del día en que se
realiza el movimiento, por lo tanto, las Unidades deberán propender por el registro
en línea de los ingresos para garantizar que la contabilidad cumpla con las
características de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad.
Cuando el registro se hace con Año Fiscal año anterior, el sistema deja traza
contable con fecha del último día hábil del mes de diciembre del año fiscal año
anterior. Cuando se registra con Año Fiscal año actual la traza contable la deja
con la fecha del movimiento.
Cuando el registro se hace con Año Fiscal año anterior, se actualizan los saldos
presupuestales de Ingresos en el mes de diciembre del año que se cierra, con
fecha de movimiento igual al último día hábil del año.
Cuando el registro se hace con Año Fiscal año anterior, la fecha del documento
debe ser menor o igual a diciembre 31 del año que se cierra y debe ser un día
hábil.
Cuando el registro se hace con Año Fiscal año actual, actualiza los saldos
presupuestales de Ingresos con la fecha del movimiento.
Cuando el registro se hace con Año Fiscal año actual la fecha del documento debe
ser menor o igual a la fecha del movimiento.
5. REGISTRO CONSIGNACIONES
bancarias como retribución por los trámites, servicios y bienes, suministrados por
la Entidad.
Con respecto a las consignaciones efectuadas por las Unidades Militares éstas no
deben ser objeto de clasificación dentro de un rubro concepto sino dentro del
concepto OAT 1700000100 “Traslado recaudos entre fondos especial SSF
Débito”.
Las Unidades Ejecutoras del nivel central y Regionales en Línea con el Sistema
SIIF Nación que cuenten con sistemas de información bancaria en línea, deben
efectuar el registro de las consignaciones diariamente en el Sistema SIIF Nación;
en caso contrario, el cargue de información deberá adelantarse de acuerdo con la
periodicidad con la cual las entidades financieras la suministren, por lo menos
semanalmente, sin embargo, los registros en el sistema se cargarán para cada día
a la que corresponda la operacion. Es de aclarar, que la Unidad Ejecutora (nivel
central) no debe efectuar el cargue de los extractos de las Unidades Fuera de
Línea.
Cabe aclarar que para las cuentas administradas por la Dirección General de
Crédito Público y del Tesoro Nacional el cargue de las consignaciones tales como:
reintegros, tasas y multas y rendimientos financieros entre otros, lo realiza
directamente la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional.
Con el fin de que los Estados Financieros reflejen la situación real, es necesario
que las Unidades en Línea con el Sistema SIIF Nación carguen la totalidad de las
consignaciones bien sea que se encuentren identificadas o nó. En consecuencia,
es recomendable que en forma permanente se efectúen las conciliaciones
bancarias a que haya lugar con el propósito de que antes del 31 de diciembre se
clasifiquen la totalidad de los recursos que se encuentren plenamente
identificados.
Para efecto del registro de las consignaciones el perfil Pagador debe proceder por
la RUTA: Ingresos/Ajustes/Sin Situación de Fondos/Registro Control de Recaudo
SSF.
Año de corrección: Este campo sólo se utiliza para la situación de una reversión
o ajuste a la fecha del recaudo de años anteriores debiéndose seleccionar el signo
negativo, seleccionar el año en donde se debe aplicar la corrección así como el
campo de “fecha recaudo” donde previamente se debe analizar si efectivamente
corresponde adelantar la reversión y verificar que el saldo esté pendiente de
clasificar
Número Control SIIF: Consecutivo que genera el sistema para cada una de las
transacciones.
Teniendo en cuenta que las tesorerías de las Unidades en Línea con el Sistema
SIIF Nación deben hacer el cargue de las consignaciones por cada día hábil y en
este proceso pueden presentarse consignaciones sin identificar en el extracto
bancario o de movimientos, es pertinente aclarar, que éstas deben ser objeto de
incorporación (cargue de la consignación) y posteriormente, se debe proceder a la
depuración de las mismas, con el fin de que sean clasificadas mediante rubro
presupuestal u OAT. Es decir, que todas las partidas deberán ser objeto de
clasificación una vez se identifique plenamente el concepto de su recaudo, y
aquellas que no correspondan a la Unidad deben ser objeto de depuración pero no
de clasificación.
En caso de que por error se haya registrado un mayor valor con respecto al de la
consignación, se debe realizar un ajuste total o parcial a través de la RUTA:
Ingresos/Ajustes/Sin Situación de Fondos/Registro Control de Recaudo,
escogiendo signo negativo.
7. CLASIFICACION DE CONSIGNACIONES
Una vez las tesorerías de las Unidades Ejecutoras y Subunidades en línea hayan
efectuado el cargue de las consignaciones, los funcionarios encargados del control
de los ingresos a través del Perfil Presupuesto deben realizar la clasificación de
los ingresos.
Esta transacción se utiliza para clasificar los ingresos tanto de la Unidad en Línea
del nivel 000 o Regional en Línea e igualmente, para clasificar el ingreso de las
Unidades Fuera de Línea.
Número Control SIIF: Consecutivo que genera el sistema para cada una de las
transacciones.
Nombre o Razón Social: Este nombre lo muestra el sistema a partir del número
de ID que el usuario escogió.
Valor: Digite el valor en forma individual por tercero o nit el cual debe coincidir con
el valor de la cabecera y el valor registrado en la Carpeta de Imputación.
- La sumatoria de los valores del detalle, para todos los tipos de concepto, debe
coincidir con el valor total de la imputación.
- Para Año Fiscal año anterior el sistema deja traza contable con fecha último
día hábil del mes de diciembre del año fiscal año anterior. Para Año Fiscal año
actual deja la traza contable con fecha igual a la del movimiento.
- Para Año Fiscal año actual, el sistema actualiza los saldos presupuestales de
Ingresos con la fecha del movimiento.
- Para Año Fiscal año anterior la fecha de contabilización está predefinida como
el último día hábil del año que se cierra. Para Año Fiscal, año actual debe ser
menor o igual a la fecha del movimiento, la fecha de contabilización debe
corresponder a un día hábil que sea igual o anterior al del sistema, menor o
igual a la Fecha de Cobro y mayor al último día de cierre diario de contabilidad
definitivo.
Teniendo en cuenta que para el caso de los convenios, con la firma de éstos se ha
realizado un registro manual en cuentas de orden, se debe proceder a efectuar el
siguiente registro manual en la medida de su ejecución.
Causación
Recaudo
La utilización de los Nit genéricos está sujeta a evaluación previa por parte del
Contador General del Ministerio de Defensa respecto de los rubros conceptos que
pueden hacer uso del Nit Genérico, así: 8999999991 beneficiario genérico sector
privado o 8999999992 beneficiario genérico sector público (Ver Procedimiento Nº
26 Beneficiario Cuenta). La solicitud de utilización del NIT Genérico la efectuará el
Director Financiero o quien haga sus veces de la Unidad Ejecutora y en la misma
se deberá informar sobre la evaluación realizada como mínimo de los siguientes
aspectos: cantidad de operaciones, cuantía de las operaciones, existencia o no de
un sistema de liquidación, costo beneficio de su aplicación, parámetros de
rendición de la información exógena, entre otros.
Los únicos rubros conceptos autorizados y que por lo tanto, pueden utilizar Nit
genérico público o privado son los siguientes:
Número Control SIIF: Consecutivo que genera el sistema para cada una de las
transacciones.
Forma de imputación:
Nombre o Razón Social: Este nombre lo muestra el sistema a partir del número
de ID que el usuario escogió.
Valor: Digite el valor en forma individual por tercero o nit el cual debe coincidir con
el valor de la cabecera y el valor registrado en la Carpeta de Imputación.
- La sumatoria de los valores del detalle, para todos los tipos de concepto, debe
coincidir con el valor total de la imputación.
- Para Año Fiscal año anterior el sistema deja traza contable con fecha último
día hábil del mes de diciembre del año fiscal año anterior. Para Año Fiscal año
actual, deja la traza contable con fecha igual a la del movimiento.
- Para Año Fiscal año actual, actualiza los saldos presupuestales de Ingresos
con la fecha del movimiento.
- Para Año Fiscal año anterior la fecha de contabilización está predefinida como
el último día hábil del año que se cierra. Para Año Fiscal, año actual debe ser
menor o igual a la fecha del movimiento, la fecha de contabilización debe
corresponder a un día hábil que sea igual o anterior al del sistema, menor o
igual a la Fecha de Cobro y mayor al último día de cierre diario de contabilidad
definitivo.
1. GENERALIDADES
Público, así mismo, los Organos Ejecutores ejecutores perciben recursos que
deben ser girados a la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional
y su destinación es determinada directamente por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.
Es procedente aclarar, que teniendo en cuenta que los ingresos con situación de
fondos son cargados en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF
Nación por la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional, es
necesario que las Unidades Ejecutoras y Subunidades en línea del Ministerio de
Defensa Nacional por ser entes generadores realicen la clasificación de dichos
ingresos.
Esta actividad se debe realizar en forma anual al inicio de la vigencia fiscal, con el
fin de que las Unidades Ejecutoras nivel central y Regionales en Línea puedan
registrar operaciones relacionadas con la clasificación de recursos con situación
de fondos.
Es pertinente indicar, que se entiende por “causación” (Ver Anexo “1” Relación
Normatividad Legal Vigente), el registro de los derechos reconocidos por cobrar
Es pertinente recordar, que la transacción aplica para los casos en que se van a
realizar causaciones por concepto de multas y sanciones disciplinarias, entre
otras, cuyo recaudo se adelantará a medida que se vayan efectuando los pagos.
Número Control SIIF: Número consecutivo que genera el sistema cada vez que
se grabe una transacción.
Valor Resumen: Digite el valor a percibir en ejecución del acto administrativo que
respalda el ingreso.
Número Id: En este campo el sistema no permite digitar el tercero sino que debe
ser seleccionado.
Los campos Tipo Id, Nombre o Razón Social se llenan automáticamente una
vez seleccionado el número de cédula o NIT.
- La sumatoria de los valores registrados para cada tercero debe coincidir con el
valor total de la causación registrado en el campo ”Valor resumen”.
- Cuando el registro se hace con Año Fiscal año anterior el sistema deja traza
contable con fecha del último día hábil del mes de diciembre del año fiscal año
anterior. Cuando se registra con Año Fiscal año actual la traza contable la
deja con fecha igual a la del movimiento.
- Cuando el registro se hace con Año Fiscal año anterior, se actualizan los
saldos presupuestales de Ingresos en el mes de diciembre del año que se
cierra, con fecha de movimiento igual al último día hábil del año.
- Cuando el registro se hace con Año Fiscal año actual, actualiza los saldos
presupuestales de Ingresos con la fecha del movimiento.
- Cuando el registro se hace con Año Fiscal año anterior la fecha del documento
debe ser menor o igual a diciembre 31 del año que se cierra y debe ser un día
hábil.
- Cuando el registro se hace con Año Fiscal año actual la fecha del documento
debe ser menor o igual a la fecha del movimiento.
6. CLASIFICACION DE CONSIGNACIONES
Una vez la Dirección General de Credito Publico y del Tesoro Nacional haya
efectuado el cargue de las consignaciones a las cuentas administradas por la
misma, el perfil Presupuesto de cada Unidad Ejecutora y Subunidad en Línea
debe realizar la clasificación de los ingresos en los diferentes rubros conceptos
con situación de fondos.
Número Control SIIF: Consecutivo que genera el sistema para cada una de las
transacciones.
Número Id: En este campo el sistema no permite digitar el tercero sino que debe
ser seleccionado.
Nombre o Razón Social: Este nombre lo muestra el sistema a partir del número
de ID que el usuario escogió.
Valor: Digite el valor en forma individual por tercero o nit el cual debe coincidir con
el valor de la cabecera y el valor registrado en la Carpeta de Imputación.
- La sumatoria de los valores del detalle, para todos los tipos de concepto, debe
coincidir con el valor total de la imputación.
- Para Año Fiscal año anterior el sitema deja traza contable con fecha último día
hábil del mes de diciembre del año fiscal año anterior. Para Año Fiscal año
actual la traza contable con fecha igual a la del movimiento.
- Para Año Fiscal año anterior, el sistema actualiza los saldos presupuestales
de Ingresos en el mes de diciembre del año que se cierra, con fecha de
movimiento igual al último día hábil del año.
- Para Año Fiscal año actual, el sistema actualiza los saldos presupuestales de
Ingresos con la fecha del movimiento.
- Para Año Fiscal año anterior la fecha de contabilización está predefinida como
el último día hábil del año que se cierra. Para Año Fiscal, año actual debe ser
menor o igual a la fecha del movimiento, la fecha de contabilización debe
corresponder a un día hábil que sea igual o anterior al del sistema, menor o
igual a la Fecha de Cobro y mayor al último día de cierre diario de contabilidad
definitivo.
Causación
Recaudo
Número Control SIIF: Consecutivo que genera el sistema para cada una de las
transacciones.
Forma de imputación
Número Id: En este campo el sistema no permite digitar el tercero sino que debe
ser seleccionado.
Nombre o Razón Social: Este nombre lo muestra el sistema a partir del número
de ID que el usuario escogió.
Valor: Digite el valor en forma individual por tercero o nit el cual debe coincidir con
el valor de la cabecera y el valor registrado en la Carpeta de Imputación.
Las consideraciones especiales que se deben tener en cuenta en este punto son
las siguientes:
- La sumatoria de los valores del detalle, para todos los tipos de concepto, debe
coincidir con el valor total de la imputación.
- Para Año Fiscal año anterior el sistema deja traza contable con fecha último
día hábil del mes de diciembre del año fiscal año anterior. Para Año Fiscal año
actual deja la traza contable con fecha igual a la del movimiento.
- Para Año Fiscal año actual, actualiza los saldos presupuestales de Ingresos
con la fecha del movimiento.
- Para Año Fiscal año anterior la fecha de contabilización está predefinida como
el último día hábil del año que se cierra. Para Año Fiscal, año actual debe ser
menor o igual a la fecha del movimiento, la fecha de contabilización debe
corresponder a un día hábil que sea igual o anterior al del sistema, menor o
igual a la Fecha de Cobro y mayor al último día de cierre diario de contabilidad
definitivo.
Recaudo
Devoluciones: No aplica.
El informe que las Unidades Fuera de Línea deben remitir al nivel central es el
"Informe mensual de ejecución del presupuesto de ingresos por los diferentes
conceptos" el cual se obtiene a través de la RUTA: Informe/libros/infome mensual
de ingresos.
Si una Unidad Fuera de Línea genera un ingreso para la Nación con situación de
fondos, ésta debe reportar con los documentos soportes y la consignación al nivel
central 000, para que éste lo cause y lo clasifique en el Sistema SIIF Nación tal y
como se indicó en el presente procedimiento para Ingresos Con Situación de
Fondos Sistema SIIF Nación.
APORTES EN SALUD
NOTA: Los aportes del personal civil de las entidades Descentralizadas que
fueron afiliados al Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, antes del año
2000 (Ver Anexo No. “1” Relación Normatividad Legal Vigente), deberán cumplir
con el aporte correspondiente al 4% .
F. PUNTOS DE CONTROL
- El sistema SIIF Nación a través del Módulo de Ingresos prevé tres formas de
cancelación de las cuentas por cobrar causadas a favor del Estado, así: en
efectivo, con títulos autorizados para el pago de impuestos o a través del
mecanismo de compensación; para lo cual valida que la disminución de los
saldos pendientes de cobro de dichas cuentas, se pueda efectuar cuando los
recaudos en efectivo hayan sido previamente consignados en cuentas de la
Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional o de la entidad,
los títulos hayan sido previamente emitidos por una entidad estatal y se
encuentren registrados los pasivos y que las cuentas a compensar (por cobrar
y por pagar) existan y se imputen por el mismo valor.
H. PRESENTACION DE INFORMES
Estos informes deben ser suscritos por el Jefe del Departamento Financiero o su
equivalente en cada Unidad Ejecutora.