PROYECTO CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SANTIAGO DE QUIRAHUARA

MANUAL DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO

EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE QUIRAHUARA

1. OBJETIVO

Proporcionar la información necesaria para llevar a cabo las labores de Operación de

un Relleno Sanitario de tipo Manual en el Distrito de Quirahuara, orientando técnica -
mente a todo el personal involucrado en la disposición final adecuada de los residuos
sólidos municipales.

2. DEFINICIONES

Para los efectos de la presente guía se consideran las siguientes definiciones:

Aguas subterráneas.- Aguas existentes debajo de la superficie del terreno.

Basura.- Término que corrientemente se emplea para definir lo que en estas normas se
denomina residuos sólidos.

Biogas.- Mezcla de gases producidos por la descomposición anaerobia de los residuos

orgánicos, compuesta principalmente por metano y dióxido de carbono.

Botadero.- Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada
y no reciben ningún tratamiento técnico ni sanitario.

Celda.- Conjunto de células en un relleno sanitario.

Célula.- Unidad formada por residuos sólidos compactados y cubiertos totalmente con
tierra u otro material inerte.

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Cobertura.- Capa de tierra u otro material inerte que se coloca para cubrir la superficie
expuesta de los residuos en un relleno sanitario.

Compactación.- Reducción del volumen de los residuos con aumento de su densidad

por medios manuales o mecánicos en las unidades de recolección y/o en los rellenos
sanitarios.

Contaminación.- Presencia en el ambiente de cualquier agente físico, químico,

biológico o combinación de ellos que sean nocivos para el hombre, la vida animal o la
vida vegetal.

Densidad.- Relación entre el peso de la basura y el volumen que ocupa.

Desecho.- Término que también se emplea para definir lo que en esta guía se
denomina residuo.

Disposición Final.- Acción de depositar los residuos en forma definitiva. Constituye la

última actividad del sistema de limpieza pública.

Descarga.- Consiste en colocar los residuos sólidos de una manera planeada y

controlada, en el frente de trabajo designado.

Esparcido.- Es el trabajo de adecuar los residuos sólidos sobre el apoyo inclinado

(talud) de la celda correspondiente, en capas no mayores de 0.20 a 0.30 cm. de
espesor.

Escorrentía.- Agua que discurre sobre la superficie del terreno.

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Lixiviado.- Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua
proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, la humedad de la basura y la
descomposición de la materia orgánica, que arrastra materiales disueltos y
suspendidos.

Permeabilidad.- Mayor o menor facilidad de infiltración de un líquido a través de un

medio poroso. Se expresa en unidades de longitud/tiempo (ejm. metros/segundo).

Procesamiento de los residuos.- Conjunto de actividades destinadas a lograr la

adecuada disposición final de los residuos.

Quema a Cielo Abierto.- Combustión incontrolada e incompleta de los residuos sólidos

a la intemperie, que produce contaminación del aire por emisiones de gases y
partículas.

Reciclaje.- Proceso mediante el cual los materiales segregados de los residuos son
reincorporados como materia prima al ciclo productivo.

Relleno Sanitario.- Lugar donde se efectúa la disposición final de los residuos sólidos
sobre el suelo, utilizando técnicas de ingeniería para su adecuado confinamiento, que
comprenden la compactación, cobertura con tierra u otro material inerte por lo menos
diariamente y el control de los gases y lixiviados; con el fin de evitar la contaminación
del ambiente y proteger la salud de la población.

Relleno Sanitario Manual.- Relleno sanitario cuya operación se realiza principalmente

empleando mano de obra y que se recomienda para poblaciones de hasta 30 000
habitantes.

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Residuo.- Material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso u

operación que esté destinado al desuso por quien lo genera.

Residuos patógenos.- Residuos que contienen microorganismos o toxinas capaces

de producir enfermedades.

Residuos peligrosos.- Residuos que por sus características de corrosividad,

reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y/o patogenicidad, son capaces de
causar daños a la salud humana o al ambiente y que requieren de un manejo especial.

Residuos sólidos.- Conjunto heterogéneo de todos los desechos sólidos y semi

sólidos provenientes de las actividades urbanas en general (desechos domésticos,
comerciales, industriales, de barrido de calles, de establecimientos hospitalarios, de
mercados y otros).

Segregación.- Actividad que consiste en recuperar materiales reutilizables o

reciclables de los residuos.

Vectores.- Seres capaces de transmitir enfermedades (moscas, mosquitos, roedores y

otros animales).

Vida útil.- Periodo estimado de operación del relleno sanitario.

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3. SISTEMA DE OPERACIÓN Y CONTROL DEL RELLENO SANITARIO

3.1 Construcción de celdas

Los pasos para la construcción de las celdas son los siguientes:

 Demarcar (con cal) el área que ocuparán las celdas de acuerdo al plano de
distribución de trincheras.

 Guiar al conductor del vehículo recolector para que descargue los residuos en el
Frente de Trabajo, respetando lo indicado por el plano de distribución de las
trincheras

 Esparcir la basura en capas delgadas de 0.30 m. y compactar hasta obtener la

altura de 1.00 a 1.50 m.

 Compactar toda la celda hasta obtener una superficie uniforme, usando los
pisones y el rodillo.

 Para construir la primera celda se debe delimitar el área que ocupará, de acuerdo
con las dimensiones estimadas.

 Descargar los residuos sólidos en el frente de trabajo, procurando mantener una

sola y estrecha área descubierta durante la jornada. Se deberá tener un sólo
frente de trabajo.

 Esparcir los residuos en capas delgadas de 0.20 a 0.30 m. y compactar hasta

obtener la altura recomendada.

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 Cubrir los residuos compactados con el material de cobertura acumulado para

este fin o extraerlo, de ser necesario, esparciéndolo sobre los residuos
compactados. La capa de cobertura tendrá un espesor suficiente para cubrir los
residuos y será entre 0.10 y 0.20 m., esto a su vez permitirá rellenar las
irregularidades de la superficie de la celda. Esta operación debe realizarse una
vez al día al final de la jornada con el espesor suficiente para taparlas
completamente y rellenar las irregularidades de la superficie.

 Los trabajadores dedicarán parte del horario de trabajo para disponer

permanentemente de material de cobertura. De ser necesario, se podrá contar con
apoyo de maquinaria para esta actividad

 Para una adecuada operación al personal no deberá faltarle material de cobertura

y, además, este deberá estar cerca al frente de trabajo.

 Compactar toda la celda hasta obtener una superficie uniforme.

 Luego de conformada la primera celda, se descargan los residuos en el frente de

trabajo y se esparcen de arriba hacia abajo, manteniendo una pendiente de 3 : 1
(H : V).

 Se coloca el dren vertical para el drenaje de gases, de estar previsto en el área

que se está trabajando. Dicho dren debe estar conectado con los drenes
horizontales para la evacuación de lixiviados.

 Se repite el ciclo, con la descarga en área contigua, del siguiente ingreso de

residuos sólidos al frente de trabajo, todo esto en la primera trinchera.

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 Los operarios deberán operar de acuerdo al plano de distribución de trincheras,

para lo cual deben recibir una capacitación y la dirección del supervisor.

 Para poder continuar operando durante la época de lluvia, evitando que el agua de
las lluvias caigan directamente sobre los residuos se realizará lo siguiente: se
colocará una cubierta, a modo de toldo, confeccionada con palos y plástico, sobre
los residuos recién descargados. De esta manera se podrá continuar formando las
celdas sin que las lluvias se infiltren en los residuos y los “laven”.

CONSTRUCCION DE LAS CELDAS

DESCARGA DE LOS RESIDUOS

PROTECCION CONTRA LAS LLUVIAS

ESPARCIDO DE LOS RESIDUOS

COMPACTACION DE LOS RESIDUOS

COBERTURA DE LOS RESIDUOS

COMPACTACION DE LA CELDA

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3.2 Mantenimiento del relleno sanitario

 Se debe realizar la limpieza del área circundante al frente de trabajo, eliminándose

los residuos, como los papeles, que por acción del viento puedan escapar al
enterramiento y darle un mal aspecto al área del relleno sanitario.

 Revisión periódica de las instalaciones como el módulo de servicios o el cerco

entre otras y disponer los arreglos correspondientes de ser necesario.

 Fumigación periódica (cada tres meses) de la caseta y las otras áreas del RSM.

3.3 Residuos provenientes de los establecimientos de salud

El RSM recibirá los residuos provenientes de hospitales y centros de salud, ya que el

servicio se les brinda también a ellos.

Si los establecimientos de salud entregan sus residuos en forma separada,

peligrosos y no peligrosos, estos podrán ser transportados y derivados al área del
relleno sanitario y dispuestos en forma separada, para lo cual, en el relleno se
destinarán celdas especiales para su enterramiento.

De no producirse esta separación, estos residuos llegarán al relleno sanitario

mezclados con los residuos sólidos domiciliarios, entonces deberá recomendarse a
los operarios lo siguiente:

 No debe permitirse la segregación de materiales.

 Usar el equipo de protección personal completo, sobretodo guantes y botas

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Se recomienda exigir a los establecimientos de salud un programa de manejo

adecuado de residuos peligrosos, con el consiguiente almacenamiento diferenciado
de estos residuos.

3.4 Días y horarios de operación

El área relleno sanitario del Distrito de Quirahuara puede operar de la siguiente

manera:
- Días de trabajo del personal del RSM: Lunes a Sábado
- Horario: 07:00 a.m. - 15:00 p.m.

Este horario deberá ajustarse de acuerdo a las condiciones locales del servicio de
recolección de residuos, de tal manera que este se complemente con el servicio de
disposición final.

3.5 Control de operaciones

La organización y supervisión de las labores para lograr un adecuado control de la

operación del relleno sanitario, deben contemplar los siguientes aspectos:

 El registro del número de unidades diarias que ingresan al área del relleno
sanitario, permitirá determinar la carga promedio recepcionada, rendimiento del
personal y agotamiento del relleno sanitario.

 El control del ingreso de los residuos. Se usará la Ficha 1: Control de ingreso de

vehículos y residuos sólidos. Ver Anexo.

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 Para el control de flujo de vehículos se autoriza la entrada y se anota el volumen

de residuos que lleva cubicando el vehículo, es decir, el encargado del control
vehicular deberá expresar en metros cúbicos la capacidad del vehículo.

 Para un adecuado desplazamiento de los vehículos que ingresan al área del

relleno sanitario se deberá efectuar la señalización de la orientación del tráfico. El
señalamiento de los caminos incluirán, dirección, velocidad máxima permisible,
desvíos con los caminos programados y las celdas en operación.

 Para un adecuado control de la descarga de los vehículos en el frente de trabajo

se asignará  a un operario para que realice esta labor como parte de sus
funciones.

 Como parte de las funciones de cada uno de los trabajadores deberán controlar el
ingreso de animales y personas extrañas. En el caso de animales, para evitar la
excavación del Material de cobertura en las celdas ya conformadas.

CONTROL DE OPERACIONES

CONTROL DE INGRESO AL RSM

CONTROL DEL FRENTE DE TRABAJO

CONTROL DE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

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4. PERSONAL REQUERIDO

El personal requerido para la operación del RSM es el siguiente:

- El Responsable del grupo de operarios

- Los Operarios
- El Supervisor

4.1 Funciones

Las funciones de los mencionados trabajadores son las siguientes:

a) El Responsable de grupo

Tendrá entre otras las siguientes atribuciones y funciones:

 Control de ingreso y salida del personal (operarios).

 Distribuir adecuadamente el programa de trabajo.

 Informar periódicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalías que se

presenten.

 Planificar el abastecimiento y mantenimiento de los materiales y herramientas

necesarias para la operación del relleno sanitario.

 Velar por que los operarios hagan uso adecuado de los implementos de trabajo y
les den debido mantenimiento.

 Vigilar el efectivo cumplimiento de las normas de seguridad

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 Controlar el ingreso de residuos sólidos al RSM

 Controlar el ingreso de vehículos y personas

 Orientar el tráfico interno de los vehículos recolectores y la descarga de los

residuos

 Controlar el tamaño y conformación de las celdas con su respectivo material de

cobertura

 Velar para que las áreas adyacentes permanezcan limpias, e impartir las órdenes
correspondientes.

 El responsable del grupo de operarios realiza las mismas labores que cualquier
operario, además de las que le corresponden de acuerdo a su cargo; tendrán las
siguientes funciones:

b) Los Operarios

Los operarios tendrán a su cargo las siguientes funciones

 Guiar a los vehículos para que descarguen en los lugares adecuados

 Esparcir los residuos sólidos en capas delgadas con el uso de la zapa y el rastrillo.

 Trasladar la cantidad de material de cobertura (arena, tierra) necesaria para cubrir

los residuos sólidos esparcidos, empleando las palas, carretilla y tablones.
Cubrirlos y compactarlos con el uso de los pisones y el rodillo, es decir encargarse
de la construcción de las celdas.

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 Realizar la limpieza de las áreas como son: cerco perimetral, puerta de ingreso,
vías de acceso, alrededores del frente de trabajo, caseta de guardianía y
almacenamiento. Se debe realizar la limpieza del área circundante al área de
trabajo, eliminándose los residuos, como los papeles, que por acción del viento
pueden escapar al enterramiento y darle un mal aspecto al RSM.

 Fumigación periódica de la caseta y el área de materiales segregados (si esta

existe).

 Deberán utilizar los implementos de protección personal, como son: guantes,

mascarilla, botas, mameluco y gorra.

 Prestar atención al tráfico vehicular para evitar accidentes.

 No deberán ingerir bebidas alcohólicas durante las jornadas de trabajo.

 Deberán estar vacunados contra las principales enfermedades transmisibles por

los residuos sólidos y, en especial, contra el Tétano.

 Regado y cuidado de las plantas que ya existen y sembrado de nuevas plantas en

los alrededores de la caseta y en los costados de la vía de acceso.

 Dentro de todas las labores mencionadas la más importante es: Mantener un sólo
frente de trabajo y que sea lo más estrecho posible pero que a su vez permita
operar con comodidad. De esta manera podrán cumplir con cubrir todos los
residuos dispuestos durante el día, sin que se dejen residuos descubiertos.

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c) El Supervisor

El manejo del RSM estará a cargo del servicio de limpieza pública, bajo la dirección
del jefe de este servicio. Por ello la municipalidad nombrará al propio jefe de limpieza
pública o a algún otro trabajador de esta área como el Supervisor de las labores del
RSM, quien tendrá las siguientes funciones:

 Es el encargado de coordinar tanto con el RSM, como todo el servicio de aseo,

sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los trabajadores y la administración.

 Debe estar constantemente enterado de la calidad de las operaciones y del

mantenimiento del RSM.
 Dar las instrucciones y distribuir adecuadamente las tareas asignadas con base
en la programación definida por la dirección, en lo que respecta a cada una de las
actividades del servicio (recolección, transporte y disposición final de los residuos
sólidos).

 Velar por la eficiencia y calidad del servicio planificando el abastecimiento y

mantenimiento de materiales, herramientas y equipos necesarios para el buen
desempeño de las labores.

 Ejercer los controles del caso tanto en la recolección como en el propio RSM.

 Informar periódicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalías que

se presenten.

 Informar mensualmente sobre el cumplimiento del trabajo por parte de la

cuadrilla, para que se les efectúe el pago correspondiente con puntualidad.

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 Proveer de material de cobertura en el frente de trabajo (en caso que no exista en

el RSM y se tenga que traer o comprar de otros lugares) para que los
trabajadores realicen el enterramiento de los residuos.

 Disponer el abastecimiento de agua, para ello realizará las coordinaciones

necesarias ante el municipio y/o otras instituciones pertinentes para que, a través
de un camión cisterna se transporte agua hasta el reservorio existente en el RSM.

 Realizar las acciones necesarias para evitar el arrojo de residuos en los

alrededores del RSM y a lo largo de la carretera que conduce a estas
instalaciones.

 Realizar las coordinaciones necesarias con las instituciones locales que arrojan
sus residuos en el RSM.

La cantidad de personal necesaria para la operación del RSM depende del volumen
de residuos que se manejan en este. La siguiente tabla muestra los requerimientos
de personal para realizar las operaciones básicas del relleno sanitario manual, con
una tasa de generación y densidad promedio.

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CUADRO N` 1
PERSONAL REQUERIDO PARA LA OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO
MANUAL

Ton/día VOLUMEN (m3/día)

POBLACI (ppc* = 0.5 Basura Basura Material de Personal
ON kg/hab día) Suelta Compactada cobertura requerid
(330 (500 kg/m3) o
kg/m3)
10,000 5 15 10 2 2
15,000 7.5 22.5 15 3 3
20,000 10 30 20 4 4
30,000 15 45 30 6 6
40,000 20 60 40 8 8
50,000 25 75 50 10 10
Fuente: Saneamiento Consultores S.A. SACONSA. Resultados de diversas
evaluaciones de campo.
* ppc: producción percápita

Se recomienda que los trabajadores del servicio de limpieza reciban una capacita-
ción adecuada en cuanto a las labores de operación del relleno sanitario manual, con
la finalidad de que exista una rotación del personal en el servicio de disposición final.

5.0 HERRAMIENTAS

El relleno sanitario manual se opera con la mano de obra organizada y el empleo de

herramientas simples, cuyo número está en función del número de trabajadores y del
volumen de residuos que ingresan al RSM.

El conjunto de herramientas necesarias es el siguiente:

- Palas

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- Picos
- Zapas
- Pisones
- Rodillo compactador
- Carretillas
- Rastrillos

En la siguiente tabla se presenta los probables requerimientos de herramientas para

llevar a cabo las operaciones básicas en el relleno sanitario manual.

CUADRO N` 1
HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA LA OPERACIÓN DEL RELLENO
SANITARIO MANUAL

Ton/día Personal Herramientas necesarias

POBLACIO (ppc* = requerid
N 0.5 kg/hab o
día) Pala Pico Zapa
Pisón Rodillo Carretilla Rastrill
o
10,000 5 2 2 2 2 2 1 1 2
15,000 7.5 3 2 2 2 2 1 1 2
20,000 10 4 2 2 4 3 1 2 2
30,000 15 6 3 6 6 4 1 2 3
40,000 20 8 3 8 8 4 1 2 3
50,000 25 10 4 10 10 4 2 3 4
Fuente: Saneamiento Consultores S.A. SACONSA. Resultados de diversas
evaluaciones de campo.
* ppc: producción percápita

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Se deberán adquirir tablones para facilitar el desplazamiento de las carretillas en el

frente de trabajo. El número de tablones dependerá del área del frente de trabajo y
de la lejanía al lugar donde se encuentra depositado el material de cobertura.

6. 0 SEGURIDAD DURANTE LA OPERACIÓN DEL RSM

Se recomienda lo siguiente:

 El personal deberá usar las duchas para su aseo y cambiarse de ropa después de
la jornada de trabajo. No deberá retirarse a su hogar con la ropa de trabajo.

 Dotar de uniformes de protección personal a los operarios y velar porque los usen
completos (guantes, mameluco, botas y mascarilla) y en forma diaria.

 A cada trabajador se le deberá asignar un casillero con doble compartimiento para

guardar, en uno de ellos, su uniforme e implementos de seguridad y en el otro su
ropa de uso diario.

 Los operarios no deberán ingerir bebidas alcohólicas durante la jornada de trabajo

y deberán permanecer atentos al tráfico vehicular para evitar accidentes. Así
como, tampoco deberán fumar para evitar que se produzcan incendios.

 Los operarios deberán recibir dosis periódicas de vacunas (tétanos, hepatitis B) y

cumplir con un programa de exámenes médicos preventivos. Como mínimo dos
análisis por año.

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SEGURIDAD DURANTE LA OPERACION

ADOPTAR NORMAS DE SEGURIDAD

CUMPLIR CON MEDIDAS DE ASEO PERSONAL

CUMPLIR CON VACUNAS Y EXAMEN MEDICO

CUMPLIR CON USO DE UNIFORME COMPLETO

OPERARIOS ATENTOS AL TRÁFICO

ANEXO

Los diferentes formatos a ser usados durante la operación del RSM son los
siguientes:
- Formato Nº 1: Control de ingreso de vehículos y residuos sólidos
- Formato Nº 2: Cuaderno de obra
- Formato Nº 3: Inspección al relleno sanitario manual

FORMATO 1

CONTROL DE INGRESO DE VEHICULOS y RESIDUOS SÓLIDOS

Fecha
Hora de ingreso
Tipo de vehículo
Nº de placa
Lugar de procedencia

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Volumen de basura m

FORMATO 2

CUADERNO DE OBRA

Fecha: __________
I. Control de Asistencia
NOMBRE
HORA DE INGRESO
FIRMA
HORA SALIDA
FIRMA
OBSERVACIONES
II. Ocurrencias diarias

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FORMATO 3

INSPECCION AL RELLENO SANITARIO MANUAL

1. Control de ingreso de vehículos y residuos sólidos

- Se realiza un control (SI) (NO)

2. Frente de trabajo
- Es el adecuado (SI) (NO)
- Es muy extenso (SI) (NO)
- Se encuentra limpio (SI) (NO)
- El alineamiento es el adecuado(SI) (NO)

3. Acondicionamiento de celdas
- Altura de las celdas
- Cobertura de las celdas
- Compactación de los residuos
- Pendiente de los taludes

4. Residuos especiales
La disposición se realiza en las áreas respectivas:
- Residuos peligrosos (SI) (NO)
- Maleza (SI) (NO)
- Desmonte (SI) (NO)
- Materia orgánica (SI) (NO)

5. Equipos y Herramientas
- El personal cuenta con equipo de protección personal:
Overol ( ) Guantes ( ) Botas ( )
Gorra ( ) Mascarilla ( )
- El personal cuenta con las herramientas necesarias:
Carretilla( ) Pala ( ) Rastrillo( )
Trinche ( ) Rodillo ( ) Pisón ( )
Maderas ( )
- Se lleva un registro de equipos y herramientas
(SI) (NO)

6. Mantenimiento
- Se realiza el mantenimiento de equipos y herramientas:
(SI) (NO)

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- Se realiza el mantenimiento de las áreas del RSM:

Alrededores del frente de trabajo ( )
Vías de acceso ( )
Alrededores de la caseta ( )
Otras ( )

7. Personal
- Ha recibido capacitación (SI) (NO)
- El pago de sus haberes es puntual (SI) (NO)
- Utilizan equipo de protección:
Completo (SI) (NO)
Incompleto (SI) (NO)
- Se someten a exámenes médicos (SI) (NO)
Fecha del último examen____________

8. Infraestructura
- Caseta:
.La infraestructura se encuentra en buen estado
(SI) (NO)
. Las instalaciones sanitarias se encuentran en buen estado
(SI) (NO)
- El cerco perimetral se encuentra en buen estado
(SI) (NO)
- El cartel del RSM se encuentra en buen estado
(SI) (NO)
- Las vías de acceso se encuentran en buen estado
(SI) (NO)
- Existen las vías internas (SI) (NO)
- Se han construido Chimeneas (SI) (NO)
- Se han sembrado plantas (SI) (NO)

9. Vigilancia y seguridad
- Existe un guardián (SI) (NO)
- El almacén de herramientas es seguro (SI) (NO)

10. Disposición de residuos especiales

- Existen áreas para la disposición de:
Desmonte ( )
Residuos hospitalarios ( )
Maleza ( )
Materia orgánica ( )

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- Se cumple con disponer los residuos en sus respectivas áreas (SI) (NO)

11. Material segregado

- Existe un área de almacenamiento (SI) (NO)
- Cumplen con almacenarlos en esta área (SI) (NO)
- Se observa material segregado en el frente de trabajo
(SI) (NO)
- Se observa presencia de menores de edad realizando esta actividad
(SI) (NO)

12. Alrededores del RSM

- Se realiza alguna actividad: segregación, arrojo de residuos,
- Invasión de terrenos, etc.
- Presencia de residuos sólidos dispersos

13. Presencia de: en el frente o en alrededores

- Moscas
- Roedores
- Artrópodos

14. Realización de otras actividades en el relleno

- Fundición
- Crianza de cerdos
- Extracción de arena por particulares
- Quema de basura.
15. Incendios y quema de residuos sólidos

16. Ocurrencias extraordinarias

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