PROVIENDO

COMPETITIVIDAD Y
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Creación de capacidad en el ahorro

y uso eficiente de la energía en el sector público,
empresa privada y sociedad en general de Nicaragua
Resultados de proyecto
Agosto 2009 – Febrero 2011
Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética

Ministerio de Energía y Minas

 Proyecto Financiado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia,
Proyecto
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Tabla de contenido

Presentación 2
Contexto nacional 3
Objetivos del proyecto 4
Fortalecimiento de capacidades en eficiencia energética 4
Asistencia técnica en eficiencia energética 5
Promoción de la eficiencia energética 6
Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética 7
 Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética

Presentación
“Creación de Capacidad en el Ahorro y Uso Eficiente de la Energía en el Sector Público, Empresa
Privada y Sociedad en General”, tuvo como objetivo fortalecer las capacidades en eficiencia
energética con el fin de promover el ahorro y uso eficiente de la energía en Nicaragua. La iniciativa fue
apoyada por la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA), Ministerio de Energía Minas
(MEM), en coordinación con la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y con la ejecución técnica del
Centro de Producción Más Limpia de Nicaragua (CPmL-N).

El proyecto se desarrolló en tres ejes: - Creación de capacidad a consultores nacionales para

implementar eficiencia energética, - Asistencia técnica en auditorías energéticas y - Promoción
de la eficiencia energética en el país.

Con la implementación del primer y segundo componente, se capacitaron un total de 26 consultores

en los temas de climatización, refrigeración, motores y sistemas de vapor; además de la ejecución de
5 auditorías energéticas, dirigidas a Pequeñas y Medianas Empresas.
2
Las auditorías energéticas realizadas en el 2009 estimaron un beneficio económico de US$ 86,900
por año, con una inversión necesaria de US$ 140,900, obteniéndose un periodo de recuperación de
1.62 años para las 5 empresas beneficiadas. Dicho beneficio deriva de la reducción promedio del
19% en el consumo de energía por empresa en relación a su consumo base.

El seguimiento y monitoreo realizado en el 2010, cuantificó un 45% de implementación de las 31

opciones propuestas en el 2009, lo que permitió un ahorro anual de 88,300 kWh por año del consumo
de energía eléctrica. Dejándose de emitir al ambiente 46,800 kg de CO2 al año. Esto conlleva a un
ahorro económico de US$ 16,900 por año para las 5 empresas, con una inversión realizada de US$
16,800. Como parte de las actividades finales del componente de asistencia técnica se elaboró un
compendio con 16 opciones de eficiencia energética generadas durante las auditorías, que sirva de
referencia para la implementación de programas y prácticas de eficiencia energética en Pymes.

Empresarios pertenecientes a las actividades económicas de matanza y procesamiento de embutidos,

hotelería, panaderías, beneficiadora de granos, textil vestuario, plástico, entre otras, participaron
activamente en 4 seminarios de sensibilización dirigidos a la promoción de pequeños proyectos
de eficiencia energética, brindándoles información técnica sobre la administración de la energía, así
como los pasos para el diseño y puesta en marcha de una auditoría energética en Pymes. A estos
seminarios asistieron un total de 90 participantes.
 Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética

Contexto Nacional

La eficiencia energética se ha constituido recientemente como una prioridad de interés mundial por
su contribución a afrontar los retos del cambio climático, la seguridad energética y la mejora de la
competitividad de los sectores productivos. El alza de los precios de las materias primas energéticas
en el 2008 puso de manifiesto la vulnerabilidad de algunas economías y la necesidad de impulsar la
eficiencia y el ahorro energético que, además, se constituye como un instrumento que ofrece nuevas
oportunidades de negocio y empleo.1

Según el Informe Mundial de Energía 2009 de la ONU, el aumento de la eficiencia energética y las
tecnologías limpias permitirán que la cantidad de energía primaria requerida para un servicio dado
pueda ser reducida, de forma rentable, entre un 25% hasta un 45% del consumo para los próximos
20 años en países en desarrollo. Nicaragua al 2010 presenta, la intensidad energética más alta de la
región centroamericana: 3.95 BEP2; demandando más energía por cada mil dólares de Producto In-
terno Bruto (PIB) que la mayoría de los países vecinos con niveles de desarrollo similar. 3

En los países en desarrollo el crecimiento económico por lo general se encuentra basado en su 3

Pequeña y Mediana Industria como sector promotor del desarrollo, basado principalmente en
el hecho de que representan la mayoría de las empresas nacionales. Además de esta característica
fundamental, tenemos que representan unidades productivas con gran potencial como generadoras
de empleo, son intensivas en la utilización de materia prima nacional y requieren de bajos niveles de
inversión y financiamiento para competir eficientemente.

El incremento de la productividad de las empresas, las cuales representan aproximadamente el 90%

en Nicaragua y contribuyen alrededor del 40% del Producto Interno Bruto; no sólo es pertinente,
sino crucial, para el fortalecimiento económico, ambiental y social del país. 4 No obstante, la baja
capacidad creada en eficiencia energética y la aplicación de tecnologías obsoletas en las Pequeñas y
Medinas empresas (Pymes), han ocasionado pérdidas a los diferentes sectores productivos debido
a los costos de los recursos energéticos.

En estas circunstancias, surge la oportunidad de implementar medidas de ahorro y eficiencia

energética en las empresas nicaragüenses. La transferencia e implantación de prácticas sobre
eficiencia energética en la pequeña y mediana industria requiere de capacidades técnicas,
instrumentos de promoción y de considerable inversión, especialmente en los países de economías
emergentes y con poco acceso a la información.

1 Fuente: La eficiencia energética: análisis empírico y regulatorio (DT) Gonzalo Sáenz de Miera y Miguel Ángel Muñoz.
Rodríguez Economía y Comercio Internacional Real Instituto Elcano.
2 Cantidad de energía requerida para producir 1000 dólares del PIB.
3 Fuente: Ministerio de Energía y Minas, La eficiencia energética en Nicaragua 2009.
4 Plan Nacional de Desarrollo Operativo 2005-2009.
 Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética

Objetivos del Proyecto

Objetivo General
Fortalecer la creación de capacidades en eficiencia energética con el fin de promover el ahorro y uso
eficiente de la energía en el sector gubernamental, empresa privada y sociedad en general.

Objetivos Específicos
1. Crear capacidad técnica en consultores nacionales para la implementación de eficiencia
energética.
2. Proponer opciones técnicamente factibles en eficiencia energética dirigida al sector
gubernamental y empresarial.
3. Promover la eficiencia energética en el país, además de los resultados obtenidos en las auditorías
energéticas.
4

Fortalecimiento de capacidades en
Eficiencia Energética

Con la ejecución del primer componente el proyecto se capacitó a un total de 26 consultores en

eficiencia energética a través de un programa académico para ingenieros mecánicos, industriales,
eléctricos, químicos; que cuentan con dos años de experiencia mínima en realizar diagnósticos en
eficiencia energética en plantas industriales, edificios públicos, comerciales y de servicios.

Se impartieron un total de 40 horas teóricas y 60 prácticas sobre los temas de aire acondicionado,
refrigeración y sistemas de vapor. Asimismo, se abordó la estructura para presentar una auditoría
energética y la administración de la información generada.

Con el fin de consolidar las capacidades creadas por el proyecto, el CPmL-N se encuentra gestionando
la adopción del programa en eficiencia energética por parte de la Universidad Nacional de ingeniería
(UNI), con el fin de promover la Certificación de Consultores en Eficiencia Energética.
Asistencia Técnica en
Eficiencia Energética

La asistencia técnica consistió en la ejecución de 5 auditorías energéticas incluyendo el seguimien-

5
to y monitoreo de las opciones identificadas en PLASTIGLAS, S.A.; Comercializadora de Granos Bá-
sicos; NICALAPIA, S.A.; Marber Metales, S.A. y Lácteos San Sebastián.

Las auditorías energéticas generaron un total de 31 opciones dirigidas al incremento de la eficien-

cia en el uso de la energía en Pequeñas y Medianas Empresas. Los beneficios ambientales, econó-
micos y sociales estimados durante las auditorías se cuantifican en la siguiente tabla:

Beneficios Resultado Unidades

Reducción del consumo energético 304,367.00 kWh por año

Reducción de emisiones de Co2 48,313.00 Kg por año
Beneficios económicos 86,902.00 US$ por año
Inversión para la implementación 140,913,40 US$ por año
Disponibilidad energética 169 Familias
Periodo de repago de la inversión 1.62 años
Tasa de reducción promedio del consumo 19% Porcentaje

Cifras estimadas durante las auditorías energéticas.

 Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética

El seguimiento y monitoreo realizado cuantificó un 45% de implementación de las 31 opciones

propuestas en el 2009. Esto permitió un ahorro anual de 88,300 kWh por año del consumo de
energía eléctrica, dejándose de emitir al ambiente 46,800 kg de CO2 al año; lo que corresponde a
un ahorro económico de US$ 16,900 por año para las 5 empresas, con una inversión necesaria de
US$ 16,800.

Para documentar la experiencia del proyecto en la asistencia técnica al sector empresarial, se ela-
boró un compendio de las opciones de eficiencia energética generadas durante las auditorías, que
sirva de referencia para la implementación de programas y prácticas de eficiencia energética en las
pequeñas y medianas empresas. Se describen un total de 16 opciones clasificadas en eléctricas y
térmicas. Las opciones están conformadas por un caso base o situación encontrada, propuesta téc-
nica, la cual contiene la recomendación y cálculos para ser evaluada; y los beneficios económicos y
ambientales asociados a la implementación de la acción propuesta.

Promoción de la
6 Eficiencia Energética
Se realizaron 4 seminarios en Eficiencia Energética dirigidos al sector empresarial, gubernamental y
consultores independientes. Los talleres se realizaron en las instalaciones de la Universidad Nacio-
nal de Ingeniería (UNI), los días 15 de Enero, 29 de Junio, 5 de Agosto y 28 de Septiembre del 2010.

Asistieron un total de 90 participantes de diferentes

actividades económicas entre las que se destacan:
matanza y procesamiento de embutidos, hotelería,
panaderías, beneficiadora de granos, textil vestua-
rio y plástico.

Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del

Director General de Electricidad del Ministerio de
Energía y Minas en conjunto con el Coordinador
Nacional de la Alianza en Energía y Ambiente
para Centroamérica; Sr. Iván Cortez y Luis Molina
SECTORES PARTICIPANTES Barahona respectivamente.
 Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética

Las presentaciones estuvieron dirigidas a la promoción de pequeños proyectos de eficiencia ener-

gética, brindando a los empresarios y demás participantes información técnica sobre la administra-
ción de la energía, así como los pasos para el diseño y puesta en marcha de una auditoría energéti-
ca en pequeñas y medianas empresas.

Asimismo, los instructores enfatizaron en los beneficios económicos y ambientales de implantar

programas de esta naturaleza, además de las oportunidades y retos para el sector industrial de cara
a la disponibilidad de recursos y los efectos del cambio climático global.

Los seminarios, además de cumplir con su objetivo principal, constituyeron un espacio de articula-
ción entre instituciones de gobierno, empresas, gremios industriales, consultores independientes
y cooperantes. Definiéndose como prioridad la creación e implementación de mecanismos para el
financiamiento de las PYMES en la instalación de tecnologías y prácticas más eficientes a través del
gobierno o con fondos de la comunidad internacional.

Desafíos Y Oportunidades para la

Eficiencia Energética
7

A pesar de las buenas perspectivas económicas y ambientales de la implementación de eficiencia

energética, diversos obstáculos frenan la participación de los inversionistas del sector privado, y
las empresas tienen dificultades para encontrar capital humano y financiero con las características
adecuadas para el desarrollo de estos proyectos de inversión a pequeña y mediana escala. A
continuación se mencionan algunas de las principales barreras en la implementación de programas
de eficiencia energética:

• Sectores y actores, en especial las pequeñas y medianas empresas, desinformados sobre los
beneficios económicos y ambientales de PmL.
• Elevado costo de adquisición para maquinarias y equipos dirigidos al incremento de eficiencia
en el uso de materiales y energía.
• Servicios y productos financieros no especializados para proyectos en PmL, EE, ER y temas a
fines.
• Falta de instrumentos legales que regulen y promuevan la producción y consumo sostenible
en el país.
• Baja especialización del capital humano de pymes.
• Limitada oferta de asistencia técnica especializada y proveedores de tecnologías.
• Falta de estándares y la definición de una línea base empresarial en EE, ER y temas relacionados.
 Desafíos y oportunidades para la eficiencia energética

Uno de los desafíos que hoy en día enfrentan las empresas de bienes y servicios se centra en
cómo reducir los niveles de contaminación, al mismo tiempo que se mejora la competitividad y
la rentabilidad del negocio. La implementación de eficiencia energética y demás instrumentos
relacionados al uso eficiente de los recursos ha traído nuevas oportunidades para empresarios e
inversionistas. Comenzándose a dinamizar un mercado de servicios ambientales con el fin que las
empresas administren sus propios impactos ambientales.

Bajo este contexto la implementación de eficiencia energética en la industria presenta los siguientes
incentivos o motivadores:

• Comercio de carbono para mitigación y adaptación de cambio climático.

• Incentivos y acceso a fondos de inversión verde para eficiencia energética, energía renovable y
producción más limpia.
• Casos demostrativos: Creación de capacidad, asistencia técnica y transferencia tecnológica.
• Certificación de productos, servicios y recursos humanos.
• Eco-etiquetado.
• Bolsa de residuos nacional o regional.
• Alianzas y redes de información.
8 • Iniciativas voluntarias para la mejora del desempeño ambiental.