Junta General XI LEGISLATURA

8 DE OCTUBRE DE 2019
del Principado de Asturias NÚM. 3.1

BOLETÍN OFICIAL
SERIE A - ACTIVIDAD LEGISLATIVA

2. PROPOSICIONES DE LEY
2.01 TEXTO PRESENTADO
Proposición de Ley de Principado de Asturias, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, de modificación del Texto Refundido
de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos propios, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2014,
de 23 de julio, para suprimir el impuesto sobre fincas o explotaciones agrarias infrautilizadas (11/0143/0002/00772)

(Admitida a trámite por la Mesa de la Cámara en sesión de 7 de octubre de 2019.)

María Teresa Mallada de Castro, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo dispuesto
en los artículos 152 y siguientes del Reglamento de la Junta General, tiene el honor de presentar la
siguiente Proposición de Ley del Principado de Asturias de modificación del Texto Refundido de las
disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos propios, aprobado por el
Decreto Legislativo 1/2014, de 23 de julio, para suprimir el impuesto sobre fincas o explotaciones
agrarias infrautilizadas.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. El artículo 31 de nuestra Constitución establece, en su apartado 1, que “todos contribuirán al

sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema
tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá
alcance confiscatorio”.
2. El Texto Refundido de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos
propios, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2014, de 23 de julio, contempla, en su capítulo 1, título
I, artículos 2 a 10, el denominado impuesto sobre fincas o explotaciones agrarias infrautilizadas.
3. Con anterioridad a este texto refundido, este tributo propio del Principado de Asturias venía
regulado por la Ley 4/1989, de 21 de julio, de ordenación agraria y desarrollo rural.
4. El artículo 2 del indicado texto refundido define este impuesto como “un tributo de carácter directo,
real, periódico y extrafiscal, que grava la infrautilización de las fincas o explotaciones agrarias ubicadas
en el territorio del Principado de Asturias”, especificando, en su artículo 4, que “constituye el hecho
imponible del impuesto la infrautilización de las fincas o explotaciones agrarias por no alcanzar en el
periodo impositivo el rendimiento óptimo fijado para cada zona por el Consejo de Gobierno”.
5. Este impuesto, por depender de los criterios que marque el Consejo de Gobierno para cada zona,
puede provocar en el agricultor un esfuerzo por intensificar el rendimiento y también una importante
distorsión del mercado agrícola de diferentes zonas o respecto a otras comunidades autónomas.
6. Al respecto tenemos que señalar que un impuesto de este tipo en la única comunidad autónoma en
la que actualmente se encuentra implantado, salvo la nuestra, es en Andalucía, bajo la denominación
de impuesto sobre tierras infrautilizadas.
Verificable en http://www.jgpa.es/cve

7. En el ámbito recaudatorio, este impuesto no ha tenido recaudación alguna, cuando menos en los
últimos diez años.
CVE: BOJG11---A000000000301

8. No obstante, su existencia está contribuyendo a dar una imagen de mayor carga fiscal al Principado
de Asturias, que cuenta con un total de seis tributos propios, la tercera mayor de España, solo superada
por Cataluña y Andalucía, pudiendo propiciar con ello una mayor imagen negativa en el ámbito fiscal
de nuestra Comunidad.
En atención a las razones expuestas, esta ley tiene como objeto la supresión de esta figura impositiva.

Artículo único
Se suprime el impuesto sobre fincas o explotaciones agrarias infrautilizadas.

www.jgpa.es t: 985 107 415 Cabo Noval, 9. 33007 OVIEDO

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Disposición derogatoria
Quedan derogados los artículos 2 a 10, ambos inclusive, del capítulo 1 del título I del Texto Refundido
de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos propios, aprobado por
Decreto Legislativo 1/2014, de 23 de julio, así como todas las disposiciones del mismo rango o inferior
que se opongan a lo establecido en esta ley.

Disposición final
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Principado
de Asturias.

Junta General, 27 de septiembre de 2019. María Teresa Mallada de Castro, Portavoz.

Lo que se publica. P. D. El Letrado Mayor.

Verificable en http://www.jgpa.es/cve
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